XX年是實施“xx”規劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹省、市、縣黨代會精神，迎接黨的十八大勝利召開的重要一年。今年上半年全鎮人民調解工作在黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神和全省、市、縣政法工作會議精神，充分發揮人民調解“第一道防線”作用，緊緊圍繞“強化黨政領導、落實主體責任，完善制度機制、加強隊伍建設、推進銜接聯動、攻堅疑難矛盾”六個重點環節，著力化解關係群眾利益，影響社會和諧穩定的各類突出矛盾，為全鎮的經濟發展創造良好的社會環境。現將XX年上半年工作總結如下：
一、強化黨政領導，健全領導機構，提供組織保障
一是我鎮已成立了以黨委副書記易宗海同志為主任，各有關部門參加的大調解協調中心，對全鎮的人民調解工作進行統一協調、指揮，進一步加強了對人民調解工作的指導力度，為人民調解工作提供了組織保障。同時將人民調解工作納入鎮政府目標責任制考核範圍。把人民調解經費納入了財政預算，按實支付，提供了財政保障。人民調解個案補貼落實面達100%。
二、完善機制，提供製度保障
一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村（社群）相應建立健全了預警機制，形成資訊員、村（居）民小組、村調委會、預警網路。每月進行一次糾紛排查，重大節日和敏感期必須及時排查，並將排查結果報縣司法局。預警資訊員、調解員發現重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，並在第一時間趕到現場進行調處，並及時通過資訊渠道向上級報告，切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發生。
二是健全檢查考評機制。把大調解的各項指標進行細化分解，進行量化考評考核。
三是落實社會矛盾糾紛調處責任制。各單位對屬於本轄門調處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村（社群）、疑難糾紛不出鎮。
四是實行首問責任制。對群眾上門要求調處的矛盾糾紛，實行首問責任制，不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理，然後轉交責任部門調處，切實防止矛盾激化。
五是建立領導接待、包案制度。鎮、村（社群）兩級都確定了領導接待日。鎮定期安排領導接待群眾來訪，村（社群）每月排出處理糾紛值班表，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領導要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。
六是建立了矛盾糾紛未能及時發現和有效化解引發越級上訪、群體性事件等責任倒查機制，對因調解工作不力，導致矛盾糾紛激化，甚至引發重大案件、事件的，要按照有關規定進行責任倒查，嚴格追究相關領導和有關人員的責任。
三、加強隊伍建設，擴大調解覆蓋面
為進一步健全人民調解組織網路，形成佈局合理，“橫向到邊、縱向到底”工作有力的人民調解組織網路體系，在原有人民調解組織的基礎上，增設了以村民小組、樓院為調解小組，小組組長為調解資訊員，受該所在人民調解委員會的領導。做到了各村民小組、樓院都有一名以上的資訊員，確保糾紛資訊暢通。
四、統一標準，加強人民調解委員會規範化建設
一是統一制度建設標準。大調解中心及人民調解委會統一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)彙總分析；重大糾紛協調調解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度；各調委會統一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業務登記、培訓、統計、檔案管理等八項內部管理制度；完善和規範了大調解工作業務臺帳。二是統一業務建設標準。“大在調解”工作整個過程中，從糾紛調處申請、受理、告知、調查、調解、製作協議書，到協議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，並嚴格運作程式，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實體上的合法規範，又重視程式上的合法規範。三是統一隊伍建設標準。各調委會組成人員實行選舉與聘用相結合，並報司法所審查、備案；司法所負責培訓調委會主任。四是統一調解中心和調解室建設標準。每個調解室都有人員、有檔案、有牌子、有辦公場所，形成了鎮、村、組三級調解網路。鎮、村（社群）兩級協調中心規範化建設得到了加強，使調處中心成為整合力量、聯動各方的調處機構和工作平臺。
五、加強調解員業務培訓和送法上門活動
調解員業務培訓和送法上門活動針對每個調解委員會在調解程式、建立卷宗、擬定調解協議書等方面存在的不同問題，司法所對調委會成員加強了業務培訓，對人民調解的相關技巧以及文書的製作進行了講解，並圍繞該村人民調解工作實際，將人民調解知識和維護社會和諧穩定的有關政策、法律規定進行了宣傳。調解員認真聽完課後都表示受益匪淺，期望上級多提供業務指導書籍和培訓機會。為規範調解檔案，司法所對各調委會的個案檔案進行具體檢查指導。
六、開展矛盾糾紛專項治理，加強矛盾糾紛排查處理
為有效排查調處矛盾糾紛，制定了《宜賓縣孔灘鎮人民政府關於開展人民調解“促和諧、保穩定、迎接黨的十八大”矛盾糾紛專項治理活動的通知》（孔鎮府[XX]16號），明確了指導思想、目標任務、組織領導、活動安排、工作要求，對活動做了全面部署。通過貫徹落實村（居）調委會一月一排查，鎮調委會一季一排查，摸清影響社會穩定的各種不和諧，不安定因素。努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態、解決在訴訟外，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素。切實有效地預防了“民轉刑”、自殺、群體性械鬥和群體性上訪等事件的發生，有效地維護了社會的穩定。
上半年我鎮各調解委員會共受理各類民間糾紛件，其中婚姻家庭糾紛件，鄰里糾紛件，合同糾紛件，賠償糾紛件，勞動糾紛件，村務管理糾紛件，土地承包糾紛件，施工擾民糾紛件，房屋宅基地糾紛件。未發生“民轉刑”和非正常死亡案件。月份再重新統計）
七、法制宣傳與人民調解有機結合，加大宣傳力度
在個案調解中，始終堅持法制宣傳教育，有針對性地宣傳相關法律法規，提高當事人和人民群眾的法律意識和道德水平，引導大家遵紀守法，依法維護自身合法權益。同時擴大了人民調解影響力。
八、下半年打算
目前，人民調解已成為鎮人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調解委員會成為化解糾紛的一個重要平臺。我們將進一步落實“服務群眾8件實事”，深入學習《人民調解法》，認真調查研究，總結經驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經驗、好做法，把我鎮的人民調解工作推向一個新臺階，為建立“和諧平安孔灘”做出新的貢獻。
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