區委上半年工作總結3篇

轉眼間上半年過去了，區委結合本職工作做一個總結，本文是本站小編為大家整理的區委上半年工作總結，僅供參考。

xx年是全面深化改革的關鍵之年，全區7個專項小組、各鄉(鎮、街道)、區直各部門認真貫徹落實中央、省委和市委改革部署，緊緊圍繞省委、市委重要改革舉措和區委全面深化改革領導小組xx年工作要點,認真落實和抓好各項改革工作。

二、xx年上半年全面深化改革推進情況及貫徹落實省委、市委全面深化改革重要舉措情況

(一)強化組織領導，確保改革任務紮實有序推進 為全面貫徹落實中央和省委、市委全面深化改革的決策部署，充分發揮黨委總攬全域性、協調各方的領導核心作用，進一步明確各級、各部門主要領導是改革的“第一責任人”職責，區委及時下發了《關於調整中共臨翔區委全面深化改革領導小組的通知》和《關於調整中共臨翔區委全面深化改革領導小組、專項小組及改革辦成員的通知》，調整充實了區委全面深化改革領導小組、專項小組及改革辦成員，要求各專項小組、各鄉(鎮、街道)、區直各部門進一步加強組織領導，落實責任，形成全區“一盤棋”，確保在穩定的前提下準確、緊張、有序地推進全面深化改革的各項工作。

(二)明確目標，認真履行職責，形成整體合力繼中央、省、市相繼召開全面深化改革領導小組會議後，區委及時召開全面深化改革領導小組會議，會議強調要認真 貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委九屆九次、十次全會精神以及中央、省委和市委全面深化改革領導小組會議精神，認真落實我區全面深化改革各項工作任務，確保各項改革舉措落地生根。狠抓落實務求實效，努力開創臨翔全面深化改革新局面。會議審議通過了中共臨翔區委全面深化改革領導小組xx年工作要點，明確了全區xx年改革重點和目標。要求各專項小組、各鄉(鎮、街道)、區直各部門要緊緊圍繞市委《實施綱要》、區委《實施意見》和區委全面深化改革領導小組xx年工作要點開展工作。

為認真貫徹落實《中共雲南省委關於貫徹落實<中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》、《中共臨滄市委關於貫徹落實<中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定>、<中共雲南省委關於貫徹落實<中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定>的意見>的實施綱要》和《中共臨滄市委關於貫徹實施<中共雲南省委關於貫徹落實<中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定>的意見>重要舉措分工方案》，臨翔區委制定下發了《中共臨滄市臨翔區委關於貫徹實施<中共臨滄市委關於貫徹實施<中共雲南省委關於貫徹落實<中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定>的意見>重要舉措分工方案>重要舉措分工方案》，重大舉措專案及分工共有16個方面328條改革內容，每一條改革舉措均由相應的責任小組、牽頭單位和參加單位負責抓落實。目前，各責任小組、牽頭單位和參加單位正在按照省委、市委和區委要求，逐項落實改革舉措。制定下發了《臨翔區全面深化農村改革總體方案》和農業、林業、水利、供銷4個專項方案及有關責任分工檔案及《關於開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施意見》(臨發„‟9號)檔案，為全區全面深化農村綜合改革明確了目標任務和改革重點。

(三)狠抓落實，務求實效

xx年，全區7個專項小組、各鄉(鎮、街道)、區直各部門認真貫徹落實中央、省委和市委改革部署，緊緊圍繞省委、市委重要改革舉措和區委全面深化改革領導小組xx年工作要點開展各項改革工作。

1、生態文明及美麗家園建設相關體制改革

(1)著力加快“森林臨翔”建設。持續推進“十百千萬”工程，截止xx年4月，全區共完成植樹18.9萬株，城鄉綠化率不斷提高。持續推進專案工程造林，圍繞陡坡地治理，木本油料建設等專案，突出抓好南汀河流域生態修復工程。提質建設一條林蔭大道，對雙江大丫口至羊頭巖國道214線兩側向外延伸10米進行綠化，目前已完成綠化45公里(全長88.2公里);合力新建一個“萬元山”示範基地，以螞蟻堆鄉遮奈村為重點建設8300畝示範基地，輻射羊頭巖至忙畔老收費站1700畝，高標準建設1萬畝“萬元山”，目前正在進行土地規劃整理;新建一批苗木基地，在螞蟻堆鄉杏勒村新建300畝景觀苗木基地、螞蟻堆村建200畝以果樹和彩色樹苗為主的苗木基地，目前已完成土地租賃、土地整理和部分育苗;提升建設一個森林村莊，將螞蟻堆村龍洞組作為示範點進行打造，目前已完成進組道路綠化工作;以螞蟻堆鄉遮奈村為示範，建設一個規模5000畝的網格化基地，目前正在進行道路土地整理。通過招商引資，在螞蟻堆鄉建設一個林果產品交易中心，規劃用地68.2畝，專案總投資1億元。嚴厲打擊涉林違法行為，進一步加大野生動植物保護和溼地資源的保護力度，完成了林業有害生物普查調查工作。

(2)著力完善生態環境保護機制。相繼出臺了《關於加快推進生態文明建設的實施意見》、《關於實施“生態立市 綠色崛起”戰略的決定》、《臨翔區美麗家園建設實施方案》、《臨翔區森林臨翔標準體系建設工作方案》、《關於加快推進高原特色農業發展的通知》、《臨翔生態區建設規劃(20xx-20xx年)》等重大發展規劃和系列指導性檔案，全面規範生態保護工作。嚴格執行汙染物排放總量控制制度、實行企事業單位汙染物排放總量控制。穩步推行排汙許可證制度，20xx年，全區發放了排汙許可證37戶;xx年，辦理排汙許可證到期延續換證1戶。積極探索環境汙染第三方治理工作，主動與北京水務控股有限公司等汙水整治運營專業公司對接、洽談，計劃引進環境汙染治理第三方對臨翔區汙水處理廠實施企業化治理運營。目前，環境汙染治理第三方引進工作正在洽談中。

(3)著力推進水務一體化管理體制改革，實行最嚴格水資源管理制度。制定完善了地表水、地下水資源費徵收標準，科學劃定xx年用水總量為0.9928億立方米，用水效率0.54。完善制定水功能區限制納汙“三條紅線”，積極研究建立河流域與區域相結合、開發利用與節約保護相協調的水資源綜合管理體制，探索建立水土保持生態補償機制、水能資源開發與使用補償機制。

(4)著力推進“潔淨臨滄”臨翔行動。以潔淨家園、潔淨田園、潔淨水源、潔淨河流、潔淨道路為抓手，為確保“潔淨臨滄”臨翔行動紮實有效推進，我區從亟需解決的垃圾處理問題開始著手。一是全面禁止秸杆焚燒，引進企業建設菜籽秸杆、煙秸稈加工制肥產業，積極推行蔗稍、玉米杆氨化養畜，探索秸稈碳化和漚肥還田處理。二是科學規劃，分批分期建設主城區垃圾中轉站和鄉鎮垃圾處理站(點)，在主城區增設5個垃圾中轉站，降低垃圾清運成本;建設完成6個鄉(鎮)政府所在地垃圾焚燒處理站。三是進一步完善“街長制、河道段長”管理機制,共派出巡查人員500人次，出動車輛100餘輛次，查處亂張貼小廣告7起。四是紮實推進臨街單位廁所對外開放工作,免費對外開放59座單位廁所。五是健全完善相關機制，著力整治城鄉環境髒亂差。區委、區人民政府抽調了21名非領導職務幹部(7名處級、14名科級)組建了7個督查工作組，對城市、鄉村的環境衛生進行全面督查。各鄉(鎮、街道)、區直各單位掀起了開展“潔淨臨滄”臨翔行動的熱潮，及時成立了“潔淨臨滄”行動工作領導小組，制定實施方案和實施細則。各鄉(鎮、街道)及時整治了一批髒、亂、差等衛生突出問題，把潔淨鄉村建設責任層層分解落實到鄉、村、組各個環節，做到了潔淨鄉村建設工作有人管，有人抓，抓得實;區直各單位定期或不定期的對本單位責任路段進行認真的打掃和清理，並督促沿途住戶愛護環境衛生，隨時維護好街道整潔乾淨。全區汙水處理工程、城鎮提升工程正在緊鑼密鼓的開展中。

(5)著力深化農村綜合改革。深入推進林權制度配套改革，目前已完成林權綜合管理資訊平臺建設。積極搭建林權管理社會化服務平臺，為林農和涉林企業提供林地調查、林地勘測、林地核實和森林資源資產評估等服務，為林權流轉及林權抵押貸款做好保障;完善森林生態效益補償制度，對已界定的94.15萬畝生態公益林及時足額進行補償。全面啟動了農村民房災害保險惠民工程，逐步建立起“政府主導、民政牽頭、部門協助、自主自願、市場運作、穩步推進”、“低保障、全覆蓋”、“政策性統保、商業化補充、民政救助相結合”等工作機制和風險防範救助機制。制定出臺《開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施意見》、《臨翔區農村土地承包經營權確權登記頒證工作聯席會議制度》，把南美鄉作為確權登記頒證工作試點。嚴格按照《土地管理法》、《土地登記辦法》等法律法規開展登記發證工作，截止目前，全區已累計完成集體土地所有權證3528本，國有土地使用證發證24069本，集體土地使用證20622本。積極開展臨翔區城增村減掛鉤專案規劃前期工作。進一步抓好供銷合作社聯合社綜合改革試點工作，完成兩社一會發展和提升改造18個。

(6)著力創新扶貧開發機制。建立市、區、鄉、村、組五級掛鉤聯絡服務機制，市級領導掛鄉包村，區級領導聯村包組，部門、鄉、村聯組包戶，黨員幹部結對幫扶責任制，區委、區政府主要領導及處級以上領導幹部，76個區直部門採取集團式幫扶掛鉤，駐點為民辦實事、解難事。採取1戶村組幹部帶5戶黨員戶、1戶黨員帶5戶普通農戶，鼓勵“兩會”成員中的致富能手、種養殖大戶帶多戶貧困戶等形式，在生產生活上開展互幫互助，形成戶幫戶、組幫組、村幫村的長效機制。完善以減貧成效為導向的資金分配機制。充分利用建檔立卡成果，提高資金使用精準度、有效性。

(7)著力提升城鄉人居環境改善行動，進一步提升城鄉建設水平。一是繼續推行和完善街長、河段長管理機制和區直部門分段負責環境衛生整治工作機制，將責任落實到人。二是加強城市環境衛生保潔。不斷完善環衛設施，垃圾做到日產日清。三是繼續加大違法佔地、違法建設行為整治，拆除違法建築2421平方米。四是數字化城市管理平臺全面建成投入使用，發現並處理違規停車、環境衛生等問題 321次。五是加大城區交通秩序、市場秩序整治，著力整治集貿市場髒亂差現象，市場管理進一步規範。六是以博尚鎮勐準村騰龍組美麗村莊建設、圈內鄉壩胡“千戶村”整村推進、南美拉祜族鄉整鄉推進為切入點，先行試點、科學謀劃，聚力資源、合力攻堅，紮實推進美麗鄉村建設。截止4月底，共開工建設民居房5846戶，完成舊村改造15個，17個美麗村莊建設全部啟動實施。

2.推進民主法制領域改革

為全面推進依法治區，加快法治臨翔建設，結合臨翔區實際, 制定了《中共臨滄市臨翔區委關於全面推進依法治區建設法治臨翔實施辦法》。同時，制定下發了《區級有關部門貫徹實施<中共臨滄市臨翔區委關於貫徹落實《中共臨滄市委關於貫徹落實中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定的意見》的實施意見>具體分工方案》(臨辦發„‟66號)檔案，把依法治區工作分解為8個方面122項內容，對應到相關的牽頭單位和參加單位認真貫徹落實。健全社會普法教育機制，增強全民法制觀念。創新法治文化建設機制，完善深化“法律六進”活動的推進機制和考評標準，探索運用新媒體工具開展法制宣傳的工作機制，推動“六五”普法規劃深入實施，營造全社會濃厚法制氛圍。深化基層自治。深入推進基層民主法制建設，完善落實民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等制度保障，開展“民主法治村(社群)”建立活動，擴大基層民主，培育基層自治。推動普遍建立法律顧問制度。探索建立公共法律服務體系，將法律服務納入政府公共服務體系建設，充分發揮法律顧問在服務黨委政府中心工作、參與重大事項社會穩定風險評估及突發事件善後工作、維護基層社會和諧穩定方面的積極作用。不斷推進人大工作法治化。在推進嚴格執法、公正司法和全民守法等方面找準切入點和著力點，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，在堅持法治政府和法治社會一體建設中發揮作用，不斷提升人大工作法治化水平。啟動“智庫”建設，豐富協商議政構成。充分發揮政協聯絡廣泛的優勢，組建高素質、全方位的專家團隊，圍繞臨翔經濟社會發展開展深入的協商討論，進言獻策。充分發揮協商民主渠道作用，強化民主協商工作。積極探索推進協商民主廣泛多層制度化實踐，研究制定協商民主相關制度的實施辦法，探索“季度協商會議”制度。同時，堅持協商於決策之前和決策實施之中的原則，開展專題民主協商。進一步規範村“兩委”職責和村務決策管理程式，健全村民對村務實行有效監督的機制，加強對村幹部行使權力的監督制度。進一步規範重特大疾病醫療救助稽核審批程式，實施主動上門救助，杜絕“因病致貧、因病返貧、因貧棄醫”現象發生。

3、加強紀律檢查體制改革

制定出臺了《臨翔區紀律檢查體制改革方案》，結合臨翔區實際提出了29項改革舉措，並逐項明確了牽頭單位、參加單位、工作成果和進度安排。繼續推動落實各級黨委(黨組)主體責任。嚴格執行《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》和《關於進一步落實主體責任加強黨風廉政建設的具體工作方案》，區委書記就落實主體責任集體約談了10個鄉(鎮、街道)和部分割槽直單位“一把手”，傳導壓力，督促各級增強主體責任意識，認真履行黨風廉政建設領導者、組織者、主抓者和執行者職責。簽字背書，落實責任，對20xx年度責任制考核結果進行全區通報，對基本合格的7個單位班子成員由區紀委主要領導親自組織約談。持續加強對領導幹部行使權力的監督。全面實施領導幹部述廉制度，先後組織了30名鄉(鎮、街道)和區直部門黨政主要負責人向區紀委三屆四次、五次全會述廉。抓實領導幹部廉政談話教育，落實《臨翔區區管領導幹部任前廉政談話規定》，對40名科級幹部進行了任前廉政談話。開展廉政審查工作，制定了《臨翔區廉政審查辦法》，共審查領導幹部604人(次)、單位156個。制定出臺了《臨翔區紀委掛鉤聯絡科級黨政領導班子及其負責人廉政提醒談話制度》及配套工作方案，實現科級黨政領導班子及其負責人廉政提醒談話全覆蓋。推動警示教育活動縱深發展，於春節前分別由區紀委主要領導和區委主要領導帶隊，兩次組織28名科級領導幹部家屬和114名科級及以上領導幹部前往臨滄監獄開展警示教育。不斷加大懲治腐敗工作力度。截至4月底，區紀委監察局受理違反黨政紀案件10件10人，辦結8件8人, 涉及科級幹部3人，事業人員2人，其他3人。通過查辦案件，嚴懲了腐敗，警示教育了廣大幹部，起到了較好的政治、社會和法紀效果。大力推進紀檢監察機關“三轉”工作。大力清理調整議事協調機構，將區紀委、區監察局牽頭參與的165個議事協調機構清理減少至13個，堅決把不該管的工作交還主責部門，迴歸主業主責，集中精力抓紀律、抓作風、抓辦案，做到不越位、不缺位、不錯位。

4、推進經濟體制改革

政府職能轉變加快，服務效率得到提高。一是規範、整合區鄉兩級市場監管執法隊伍，逐步建立健全統一的市場監管體制;二是逐步探索研究黨政機關及事業單位績效管理、責任落實、權責一致改革;三是完成全區公務用車制度改革資料統計工作，待省市公務用車改革總體方案出臺後，儘快制定臨翔區的改革方案;四是深化國企改革，規範非公有制發展。加快國有企業重組，加快推進各企業的資源整合、資產重組，增強國有企業的綜合實力，進一步優化國有企業投融資環境，做大做強國有企業;五是對《臨翔區投資專案集中審批目錄》進一步作梳理精簡，通過精簡將原來的投資並聯審批事項精簡為46項，減少29項;六是積極推進投資專案集中審批，將具有審批許可權的39個部門全部進駐政務服務中心，實行“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務”。七是啟動編制PPP專案規劃，重點在基礎設施、公共服務、資源環境和生態保護等領域遴選專案。八是深化財稅體制，服務經濟社會發展。完成對《臨翔區推廣應用政府和社會資本合作模式實施方案(試行)》、《關於全面深化財稅體制改革加快建立現代財政制度的意見》、《臨翔區改革和規範轉移支付制度實施細則》及《臨翔區深化政府性債務管理體制改革實施細則》四個專題進行調研並形成調研材料。待省市出臺方案後，進一步修改完善，行文執行。九是推進工商登記註冊制度便利化改革。消減資質認定專案，由先證後照改為先照後證，減輕企業在註冊、發展和執行過程中的各種成本，實現工商營業執照、組織機構程式碼證、稅務登記證“三證合一”“一證一碼”;十是貫徹落實向社會公佈行政事業性收費和政府定價經營服務性涉企收費目錄清單，嚴格執行收費制度，提高收費工作透明度，保證服務收費的合法合規及合理性，支援實體經濟發展。

5、加強黨的建設制度改革

緊扣目標任務，認真細化措施，落實改革責任，全區黨的建設制度改革工作順利推進。今年以來，先後制定了《臨翔區進一步加強國家公職人員因私出國(境)審批和管理工作意見》、《臨翔區鄉(鎮、街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度》、《臨翔區村(社群)和村民小組工作經費使用管理辦法》、《臨翔區社群黨組織服務群眾專項經費使用管理辦法》、《臨翔區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作經費和黨組織書記工作津貼補助辦法》、《臨翔區村(社群)和村民小組黨支部活動場所建設標準》等一批制度檔案。同時，深入開展了“嚴禁違反黨的組織人事紀律”專項整治工作，認真貫徹落實中央、省委關於《鄉鎮幹部隊伍建設的若干意見》，選優配強鄉鎮基層領導幹部，並對全區機關事業單位借調借用和頂崗跟班學習人員進行了清理規範，基層幹部隊伍進一步得以充實。

6、推進文化教育衛生體制改革

實施“一鄉一品”工程建設。一是在部分鄉(鎮、街道)成功打造出了具有本地特色的文化品牌，在全區樹立了積極的示範作用;二是精心創作了18首本土原創歌曲，文藝精品創作取得新突破;三是以拉祜族生態文明為背景，先進文化為題材，拍攝、製作了臨翔區首部微電影《致拉祜族的一封信》，榮獲第二屆亞洲微電影節“金海棠”優秀獎、20xx年雲南省文博會最佳影片獎。

統籌城鄉義務教育資源均衡配臵。一是合理規劃佈局調整，全區長期保留學校調整為137所，規劃實施“薄改”專案學校106所;二是積極推行義務教育校長、教師交流，組織實施“區管校用”試點;區教育局會同有關部門統一管理教師人事關係和聘任交流，使教師由“學校人”變成“系統人”，為校長教師資源的均衡配臵提供製度保障;三是在區內互派教師，開展積極教師交流。結合我區教育工作實際，進行“三區教師交流”共14人。

基本醫療服務得到改善。一是在推進公立醫療衛生機構健全發展的基礎上，大力支援社會資本舉辦非營利性醫療機構、提供基本醫療衛生服務，鼓勵具有資質的人員依法開辦個體診所和民營醫院。二是加快公立醫院改革試點，服務能力不斷提升。三是區鄉村醫療服務一體化工作逐漸推進。鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心新增住院床位130張，全部配備使用基本藥物，實現零差率銷售。啟動建設40個村衛生室，著力解決群眾就醫難的問題。

7、推進社會體制改革

注重前端治理，深入推進社會穩定風險評估，對重大專案、重要活動應評盡評，建立重大決策終身責任追究制度。加強人民調解隊伍建設，力爭xx年每個自然村都有1名專業調解員。積極在全區推行政府法律顧問制度，力爭xx年，實現各鄉(鎮、街道)法律顧問全覆蓋，20xx年，區直各單位實現法律顧問全覆蓋。深入開展信訪法治建設年活動，繼續實行部門掛鉤、領導包案、幹部直接聯絡群眾化解矛盾糾紛機制和區級領導值周接訪、定期接訪制度，及時解決重大疑難信訪問題。著力提高網上投訴辦理質量，逐步把網上信訪打造成群眾信訪主渠道。加快推進區、鄉、村三級綜治資訊平臺建設，全面推廣“6995”十戶聯防資訊平臺，實現與“110、119、120”互聯互通，打通聯絡服務群眾最後一公里，切實把社群警務、治保、調解等管理服務延伸到網格，把流動人口、嚴重精神障礙患者、吸毒人員、社群服刑人員、刑釋解教人員等特殊群體的管理服務納入網格，把治安聯防延伸到家庭，切實提高城鄉社群服務群眾、解決訴求、化解矛盾、維護治安的能力。

健全公共安全體系。創新食品藥品安全市場監管機制。建立和實施食品藥品安全“黑名單”制度。加大隱患排查治理力度，降低安全生產事故。嚴格安全生產目標考核和責任追究。激發社會組織活力。除依據法律法規需要前臵行政審批及政治法律類、宗教類的社會組織外，其他社會團體、民辦非企業、基金會取消業務主管單位的審批，直接到登記管理機關辦理登記手續，簡化了登記程式、減少了審批備案環節，為社團及民非企業發展提供了方便。健全司法權力執行機制。區法院結合工作實際，積極推動立案登記制改革工作，變立案審查製為登記立案制。區法院博尚法庭被確定為主審法官辦案責任制試點法庭，及時制定工作方案，積極推動試點工作。全區政法部門大力實施審判公開、檢務公開、警務公開，自覺接受當事人和社會各界的監督，深入開展案件評查和執法檢查，提高案件質效。

二、存在困難和問題

一是思想認識不夠到位。有的專項小組、鄉(鎮、街道)、區直部門還不同程度存在著對全面深化改革改什麼、怎麼改、要實現怎樣的目標等基礎性認識不夠清晰;對中央、省委及市委關於全面深化改革精神領會得不夠深，改革攻堅意識和大局意識還不夠強，主動改革創新的意識不強，主動思考、主動作為不夠。提出改革創新方面的新理念、新做法不多。部分專項改革實施方案進度滯後。二是統籌協調、溝通協作不夠順暢。改革辦、各專項小組與各鄉(鎮、街道)、區直相關部門之間的上下聯絡、統籌溝通、協調協作、資訊交換、運轉高效的工作機制和溝通機制不夠健全和完善，制約各項改革工作的有效推進。

三、下步工作計劃

xx年是我區全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治區的開局之年,是全面完成“”規劃的收官之年。全面深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話特別是考察雲南重要講話精神及中央、省、市相關改革會議精神。結合《市委全面深化改革領導小組xx年工作要點》及《中共臨滄市臨翔區委關於貫徹實施<中共臨滄市委關於貫徹實施<中共雲南省委關於貫徹落實<中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定>的意見>重要舉措分工方案>重要舉措分工方案》，圍繞《區委全面深化改革領導小組xx年工作要點》，下步將重點抓好以下工作。

(一)深化生態文明體制改革

加快“森林臨翔”建設。健全完善森林臨翔建設機制，持續推進“十百千萬”工程和全域範圍植樹造林工作，不斷提高城鄉綠化率。深入推進林權制度配套改革，創新林業管理體制，啟用林業發展機制，完善林權交易平臺，建立健全林權保護、流轉制度和林業金融支撐制度。完善生態環境保護機制。建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實用途管制。制定加快推進環境汙染第三方治理的實施方案。制定完善地表水、地下水資源費徵收標準。推進水務一體化管理體制改革，實行最嚴格水資源管理制度。著力推進“潔淨臨滄”臨翔行動。以潔淨家園、潔淨田園、潔淨水源、潔淨河流、潔淨道路為抓手，健全完善相關機制，著力整治城鄉環境髒亂差。強化基礎設施建設，建立健全公共衛生管理機制和服務體系，不斷提高城鄉環境衛生水平。

(二)深化美麗家園建設相關改革

深化農村綜合改革。按照《臨翔區全面深化農村改革總體方案》及農業、林業、水利、供銷合作社改革4個專項方案的部署，有序推進各項改革。全面深化供銷合作社綜合改革。著力推進基層社改造，創新聯合社治理機制，拓展為農服務領域。落實《臨翔區供銷合作社聯合社綜合改革試點工作專項方案》，進一步抓好供銷合作社聯合社綜合改革試點工作。 創新扶貧開發機制。健全整鄉推進、連片開發等扶貧工作機制。建立精準扶貧工作新機制，制定和完善開展精準扶貧工作的實施細則。全面開展城鄉人居環境提升行動，進一步提升城鄉建設水平。積極探索政府監管、市場運作、高效持續的城鎮保障性安居工程管理制度和多元化的保障性住房運營管理模式。深化戶籍制度改革。深入實施城鎮提升、舊村舊房改造、綠色生態、環境整治、產業提質、旅遊開發、素質提高“七大工程”，建立有利於資源要素向農村配臵的激勵機制，推進新農村省級重點村、美麗鄉村、特色村寨建設，加強農村生態環境綜合治理，加快建設環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的“美麗家園”。

(三)深化經濟體制改革

加快政府職能轉變和機構改革，於6月底前召開臨翔區政府職能轉變和機構改革工作會議，全面推開政府職能轉變和機構改革工作，預計10月底前全面結束。規範、整合區鄉兩級市場監管執法隊伍，建立健全統一的大市場監管體制。加強黨政機關及事業單位績效管理、責任落實、權責一致改革研究。制定出臺公務用車制度改革的實施方案及配套檔案，基本完成全區黨政機關、參公管理事業單位公務用車制度改革。制定機關事業單位養老保險制度改革實施方案。制定深化事業單位工作人員收入分配製度改革的意見。制定企業年金管理實施細則、職業年金實施細則。深化國有企業改革。深化投融資體制改革。制定鼓勵和引導社會資本參與城市基礎設施建設和運營管理的實施意見。出臺新金融組織培育發展試點工作意見。 深化財稅體制改革。制定關於全面推進預算績效管理改革的實施方案。出臺中期財政規劃管理實施方案，制定跨年度預算平衡實施辦法。制定關於深化區級非稅收入管理改革的實施方案。制定關於貫徹落實完善地方稅收徵管體制的實施方案。制定清理稅收優惠政策實施方案。制定加強政府融資平臺貸款風險監管的辦法。完善現代市場體系。制定關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的實施意見。制定貿易流通管理體制改革試點方案。嚴格執行省、市全面深化價格改革的實施意見，落實大使用者直購電試點政策，完善水價階梯價格制度。深化資源性產品、交通、醫藥和醫療服務等價格改革。制定加快科技服務業發展的實施方案。

(四)深化社會體制改革

制定城鄉低保資金管理辦法。制定建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見。深化安全生產監督管理體制改革，建立健全安全生產責任體系。完善社會組織管理制度。制定貫徹國家《社會團體選舉工作指引》《社會團體登記管理條例》的措施。出臺支援和發展志願服務組織的實施意見。建立健全在臨境外非政府組織管理的工作機制。制定創新立體化社會治安防控體系建設實施意見。出臺進一步加強反恐工作的實施意見。出臺進一步加強禁毒工作的實施意見。健全司法權力執行機制。努力實現法治實施更加高效、法治監督更加嚴密、法治保障更加有力、規範性檔案更加完善。全區各級幹部依法辦事能力和人民群眾法治意識切實增強，全面提高我區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設法治化水平。推進“司法人員分類管理、司法職業保障、司法責任制”等改革試點工作。

(五)、深化民主法治領域改革

完善人大工作機制。制定新時期加強人大工作的意見。改進政府就審計查出的突出問題整改情況向人大會報告的機制。制定專題詢問組織方式和工作機制的辦法。修改完善人大會討論決定重大事項制度。完善協商民主機制。制定貫徹中央、省、市關於加強社會主義協商民主建設的實施意見。制定推進人民政協協商民主建設的實施意見。制定加強社群民主協商的實施意見。制定加強社會組織協商民主的意見。健全政協委員聯絡機構，制定加強政協委員聯絡管理的制度。研究制定進一步健全民族工作體制機制的具體辦法。

(六)深化文化教育衛生體制改革

深化文化體制改革。制定加快構建現代公共文化服務體系的實施意見，引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。制定深化文化市場綜合行政執法改革意見。取消部分文化領域行政審批事項，清理非行政許可審批事項。推進教育改革發展。制定出臺《臨翔區教育綜合改革實施意見》。制定青少年校園足球行動計劃。加快現代職業教育體系建設，強化以就業為導向的技能人才培養機制。出臺深化課程改革落實立德樹人根本任務的實施意見，出臺深化考試招生制度改革實施方案。全面推進區級公立醫院綜合改革。制定《臨翔區關於全面推開公立醫院綜合改革的實施意見》，在總結借鑑試點縣公立醫院改革經驗的基礎上，啟動我區公立醫院改革。制定建立分級診療制度的實施意見。制定推進醫師多點執業的實施意見。制定非公立醫療機構服務實行市場調節價有關問題的實施意見。健全完善新型農村合作醫療制度。提高公共衛生服務保障能力，建立基層公共衛生工作長效機制。完善計劃生育政策。

(七)深化黨的紀律檢查體制改革

認真貫徹落實《臨翔區黨的紀律檢查體制改革實施方案》，根據中央、省、市的統一部署，推進區紀委區監察局內設機構改革，制定完善區紀委派出(駐)機構統一管理的實施意見。制定行政機關和相關部門在查辦黨員、國家工作人員違紀違法、涉嫌犯罪案件中加強協作配合的貫徹意見。進一步完善規範領導幹部親屬經商辦企業方面的相關制度。提出進一步規範領導幹部親屬擔任公職和社會組織職務有關規定的工作建議。落實上級關於對配偶子女均移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法。加強和改進巡視聯絡工作。

xx年上半年工作情況彙報 區委辦：

根據貴委第11號督辦通知要求，現將區殘聯上半年的工作情況作簡要彙報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

城北區現有總人口29.9萬人，殘疾人總數為9102人，佔全區總人口數的3.04%,其中，肢體殘疾2519人，聽力殘疾2428人，視力殘疾1486人，言語殘疾152人,智力殘疾485人，精神殘疾394人,多重殘疾1638人。城鎮殘疾人4824人，農村殘疾人4278人，殘疾人家庭涉及7282戶，佔全區總戶數的11.7%。

二、xx年上半年工作回顧

半年來，在區委、區政府的正確領導和省、市殘聯的大力指導和支援下，認真學習貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全區中心工作，嚴格履行殘聯“代表、服務、管理”職能，實行精細化服務,求真務實、開拓創新，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，切實改善殘疾人生活狀況，不斷提升廣大殘疾人的幸福指數，努力開創殘疾人事業的新局面。

(一)康復服務工作成效顯著。

為進一步做好殘疾人的服務工作，全面掌握第一手資料，及時準確的反映殘疾人基本需求，近半年來，區殘聯對殘疾人基本情況進行全面調查，此次調查涉及兩鎮三辦23個社群、38個村，包括視力、聽力、智力、精神、肢體等各類殘疾人員。先後建立健全殘疾人輔助器具、假肢安裝、殘疾兒童搶救性康復、陽光家園計劃、燃油補貼、重度殘疾人員等各項業務資料庫，建立健全統計檔案、統計電子臺賬卡。

(二)教育就業與扶貧範圍逐步擴大。

為認真貫徹落實《殘疾人就業條例》以及相關殘疾人就業的法律法規和政策措施，保障殘疾人平等就業的機會和權利，推進殘疾人就業服務，區殘聯開展多種形式的殘疾人職業培訓、就業扶貧工作。為幫扶農村殘疾人就業，增加收入，擺脫貧困，依託“萬村千鄉市場工程”實施助殘扶貧專案，經統計調查符合申請“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧專案創辦村級店的殘疾人共計17人，申請“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧專案殘疾人或殘疾人親屬就業的共計21人。配合區教育局、區財政局開展實施十五年免費教育的殘疾人及殘疾人家庭子女審查工作，截至目前可以享受免費教育的學生共計248人，其中幼兒園學生43人、國小生103人、國中生47人、高中生31人、衛校生17人、特校生7人。

(三)有序開展法制建設與維穩工作。

利用殘疾人法律援助中心擴大殘疾人法律援助覆蓋面，降低援助門檻，擴大援助範圍，使更多的殘疾人能夠獲得法律援助。實施信訪代理制度，杜絕越級上訪。積極開展殘疾人家庭無障礙工作，繼續開展建立全國無障礙城市建設工作，並就建立工作進行自查。全面推進公共建築無障礙建設工作，在城市道路、大型公共建築、居住區和公共廁所等的建設和改造過程中切實將無障礙建設納入建設規劃之中，凡是新建、改建、擴建的道路都按要求在人行道上鋪設盲道、坡道，新建和擴建道路的街道路口、單位出入口及人行橫道等處均設臵坡道，公共建築物、旅遊景點均己修建斜坡道;商業街道和重要公共設施附近的人行道設有盲道，公園、商場、賓館、車站、醫院、居民小區等地方設臵了供殘疾人使用的坡道、入口。全區主要街道鋪設盲道長達30餘公里，進一步解決殘疾人“行路難”的問題。這些人性化的基礎設施建設，極大地方便了殘疾人的出行，為殘疾人共享社會主義建設成果做出了努力。

(四)逐步完善基層組織規範化建設。

一是進一步完善各項工作規章制度。建立培訓、信訪、臺帳資料收集等一系列制度，同時將相關制度、職責及扶助殘疾人的有關規定上牆公佈。二是建立考核機制，制定崗位責任制，明確責任分工將年度工作目標任務分解到每個崗位。建立工作承諾制，確保上班時間殘疾人上訪、群眾諮詢隨時有人接待，態度熱情，工作仔細。建立務實服務制，理順機關職能，規範執行機制，將每一項工作責任到人。三是加強殘疾人證管理和辦證工作。積極與市殘疾人等級評定小組成員進行溝通，對核發第二代《殘疾人證》等級鑑定反映出來的突出問題進行了協商，達成了共識，提高辦證質量。對20餘位殘疾人提供了上門鑑定和辦證服務，讓殘疾人和殘疾人家庭切實感受到黨和政府的溫暖，受到了殘疾人和殘疾人家庭廣泛好評。四是根據市委、市政府關於加快發展我市殘疾人事業的新要求，以牢固樹立“五種意識”，正確處理“五種關係”，切實做到“五個加強”，當好殘疾人事業的“五員”為內容，深入開展的“四個五”活動。活動期間，通過召開座談會、發放輔導材料，開展主題活動，有力的促進全區殘疾人工作的思想觀念的轉變，工作作風的改變，服務能力的提高。五是通過多種形式開展專門協會活動，區殘聯組織肢殘人協會、盲人協會等五個協會成員和殘疾人親友及殘聯代表，通過座談的方式，讓各協會主席瞭解和掌握殘疾人的家庭生活境遇，心理需求和對社會的意見、建議，為殘疾人解決一些實際性的困難。六是為鎮、街道殘聯和村、社群殘協爭取辦公資金，發放村、社群、殘疾人專職委員工作經費，保障了基層殘聯日常工作的正常開展。

(五)宣傳文體工作進一步豐富。

3月3日區殘聯組織殘工委各成員單位在朝陽廣場開展以“減少噪聲，保護聽力”為主題的“愛耳日”宣傳活動。在第二十二次全國“助殘日”開展之際，廣泛動員群眾，精心組織以“加強殘疾人文化服務、保障殘疾人文化權益”為主題的活動。區殘聯組織各鎮、辦殘聯在中心廣場開展普法諮詢活動，廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《青海省殘疾人保障條例》等有關法律法規以及中央、省、市有關促進殘疾人事業發展的決策部署，同時，為廣大群眾提供殘疾人社會保障、就業、康復、教育、扶貧等諮詢服務。活動中還為候德全等30名重度肢體殘疾人免費發放了輪椅。以第十七個全國“愛眼日”為契機，在中心廣場開展以“情繫白內障患者，共享和諧新視界”為主題的大型宣傳活動。區殘聯與區教育局、區衛生和食品藥品監督管理局聯合組織眼科專業醫務人員深入部分社群、學校開展眼健康知識專題講座。組織轄區20名殘疾人運動員，參加西寧市首屆殘疾人運動會，我區運動員獲得5金、6銀、5銅的喜人成績。重視和發展殘疾人文化體育運動，組建城北區殘疾人感恩自行車隊，積極組建城北區殘疾人藝術團。各基層殘聯通過開展“愛殘助殘、攜手共遊，喜看西寧新變化”、 殘疾人趣味運動會等活動，豐富殘疾人的精神文化生活。鎮、街道殘聯和村、社群殘協普遍開展助殘志願者隊伍建設，促進志願者助殘活動。以“助殘日”、“五四”青年節為契機，走進殘疾人家庭開展打掃衛生、修理用具、慰問等服務活動。

(六)做好專案落實工作。

為了切實解決殘疾人服務基礎設施建設投入不足的現狀，滿足當前經濟和社會發展對殘疾人服務事業提出的新要求，結合我區殘疾人事業發展實際，城北區積極籌建殘疾人綜合服務中心專案。中心位於城北區朝陽西路33號，使用面積1500平方米，中心設有：工藝製作室、就業培訓室、圖書閱覽室、康復訓練室、微機培訓室、繪畫室、舞蹈室、繪畫室、婚介室、印刷室、心靈小屋、中心照料室、餐廳等服務用房。中心以建立健全殘疾人服務體系為目標，以一切為了殘疾人、全心全意為殘疾人服務為宗旨,將竭誠為殘疾人提供優質服務，致力於殘疾人事業“平等〃參與〃共享”目標的實現，為城北區殘疾人平等參與社會生活，共享社會發展成果提供了開展活動及展示自我的平臺，也為殘疾人建造了一個溫馨的家。該專案正在建設當中，預計7月初投入使用。

啟動了毛勝寺社群、祁連路西社群等兩個“社群殘疾人之家”專案。就近就便為殘疾人提供全方位的服務，使之成為社群殘疾人資源活動中心。目前，該專案選址已經完成，省、市殘聯以及區級配套資金落實後可開工建設。

三、存在的困難和問題

在總結成績的同時，我們也清醒分析工作中面臨的困難和挑戰。主要是：

1、殘疾人總體狀況與社會平均水平差距較大的局面仍未根本改觀，殘疾人在基本生活、康復、教育、就業、社會參與等方面存在許多困難和障礙;

2、殘疾人社會保障體系和服務體系不健全、能力弱的問題仍然比較突出，普惠和特惠政策的落實力度亟待加強，為殘疾人服務的意識、能力和水平還需增強和提高;

3、基層殘聯工作力量薄弱。xx年6月，區殘聯雖正式單列，但缺少適應殘疾人事業發展需要的人員，現有人員年齡結構較大，工作基礎力量薄弱，全區殘疾人基層組織建設有待於進一步加強。

殘疾人仍然是最特殊、最困難、最需要幫助的社會群體。殘疾人工作仍然是最需要普惠政策維護、特惠措施扶持、社會資源加大傾斜的重要民生事業。全面推進全區殘疾人事業與社會各項事業協調發展，任務艱鉅而繁重，需要社會各方面參與，共同做出更多努力。

四、xx年下半年工作安排

xx年是執行“”規劃承上啟下的關鍵之年。殘疾人工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領殘疾人事業發展，全面落實市委十三屆二次全體會議、市十一屆人大二次會議《政府工作報告》和全市殘疾人事業工作會議精神，以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為核心，全面完成“”年度各項業務指標，高質量地提供殘疾人民生保障服務。根據省殘工委第十九次會議確定今年為全省殘疾人工作抓落實年，下半年，區殘聯將重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)進一步健全殘疾人康復體系建設。

健全殘疾人康復服務體系，完善殘疾人康復服務網路體系，努力推進康復進社群、服務到家庭，積極開展殘疾人就近便利的康復服務，抓緊建設城北區殘疾人綜合服務中心，建成2個“社群殘疾人之家”，在2個社群1個行政村配備殘疾人康復器材。建立健全以區、鎮(街道)和社群服務為主題、居家安養服務為基礎的殘疾人託養體系，為各類殘疾人提供生活照料、職業康復、輔助性就業和文化體育、心理疏導、娛樂等服務。積極開展社群康復示範點建立工作，將社群康復工作納入基層社群衛生服務和初級衛生保健工作等基本公共衛生服務內容。採取有效措施，多形式、多途徑培訓社群康復協調員60名，康復技術人員10人，康復管理人員2名。做好白內障篩選工作。肢體康復訓練27名。智殘康復訓練12名。聾兒聽力語言康復訓練10名。成人配備助聽器14名。貧困精神病患者彩金醫療救助28人。1:1供應配發輔助器具468件。安裝假肢、矯形器11例。實施肢體兒童矯治手術1人。

(二)進一步完善殘疾人就業體系建設。

依法全面推進按比例安排殘疾人就業;穩定殘疾人集中就業;扶持殘疾人自主創業和靈活就業。進一步加強殘疾人職業技能培訓的實效性和針對性，促進殘疾人就業。全年對160名有勞動能力和就業要求的殘疾人進行職業技能和實用技術培訓，其中盲人按摩3名。培訓殘疾人就業指導員3名。積極舉辦多種形式的殘疾人招聘會、推介會，提供合適的崗位給殘疾人選擇。落實殘疾人就業方面的優惠政策，拓寬殘疾人就業渠道，堅持集中就業、自謀就業、個體就業等多種就業形式，使殘疾人通過多種渠道得到就業，全區新增就業、再就業殘疾人60人。加快殘疾人就業、培訓、扶貧基地的建設，年內各新建1個殘疾人扶貧基地。全額收繳行政事業單位殘疾人就業保障金。

(三)進一步加強殘疾人扶貧體系建設。

加強對殘疾人社會保障政策調查研究，抓住我區完善社會保障和社會救助體系建設的契機，認真落實社保補貼政策，切實將殘疾人納入其中，給予優惠照顧，重點解決重度殘疾、老殘一體、一戶多殘和精神殘疾人、智力殘疾人家庭的實際困難,努力實現“人人享有基本生活保障”的目標。紮實推進康復助殘、就業助殘、扶貧助殘、助學扶殘、安居助殘和維權助殘各項工作。通過政府扶貧、康復扶貧及社會幫扶等途徑扶持貧困殘疾人180名。採取有效措施，切實做好農村殘疾人工作，進一步加大農村貧困殘疾人危房改造力度。改造農牧區殘疾人危房20戶。成立城北區殘疾人救助基金協會，積極動員社會各界，進一步為殘疾人事業募資金、募專案、募服務，提供多種形式的助殘志願者服務，形成全社會扶殘助殘的良好環境。

(四)進一步做好殘疾人維權體系建設。

紮實開展法規政策檢查和視察活動，積極協調人大、政協開展1次落實政策法規的專項執法檢查、視察。實施全國無障礙建設區建立活動，對殘疾人數較多的居民小區、公共服務機構、旅遊景區或公共活動場(館)進行無障礙設施改造，實現無縫隙連線。完成15戶殘疾人家庭無障礙改造任務。切實做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼資料錄入工作，及時、規範、準確發放燃油補貼。完成區殘疾人法律援助中心及援助站建設。在2鎮、3辦建立殘疾人法律服務工作站，並進行指導，明確職責，發揮作用。其中要有2個以上鎮(街道)工作站工作規範，效能顯著，發揮典型示範作用。

(五)進一步抓好殘疾人宣教文體體系建設。

認真落實對殘疾適齡兒童全部實行20xx年免費教育優惠政策，確保適齡殘疾兒童少年順利接受義務教育。建立城北區殘疾人藝術團，積極引導和組織殘疾人廣泛開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、體育、娛樂等活動，豐富殘疾人精神文化生活。各類公共文化場所免費或優惠向殘疾人開放。加大對公共圖書館盲人閱覽室的投入，做好盲人閱讀服務。鼓勵扶持殘疾人蔘加藝術活動和創作。認真組織開展“肢殘活動日”等殘疾人節日活動。以“殘疾人文化周”、殘疾人文藝匯演為載體，廣泛開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、體育、藝術、娛樂活動，使全社會更加“瞭解殘疾人、關愛殘疾人”。

(六)進一步規範基層殘疾人組織體系建設。

繼續貫徹落實《關於進一步加強基層殘疾人組織規範化建設的意見》和《關於開發鄉級殘疾人組織公益性崗位的通知》精神，健全和完善區、鎮、街道殘聯，社群(村)殘協建設，切實做好通過公益崗位從符合條件的殘疾人中選聘鎮、街道殘聯、社群(村)殘協專職委員工作。採取規範崗位設臵、強化教育培訓、落實待遇報酬、評價考核激勵等措施，彰顯基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用。加大殘聯幹部培訓力度。重點抓好殘疾人專職委員培訓。全面完成鎮、街道及23個社群居委會、38個行政村的基層殘疾人組織規範化建設工作，做到鎮、街道殘聯及社群、村殘協工作示意圖上牆。進一步夯實基層基礎工作，以建立殘疾人基礎資訊資料庫為重點，掌握殘疾人狀況第一手資料，切實做好第二代殘疾人證換髮工作，實行殘疾人資料網路化管理。積極探索各專門協會工作新路子，開展專題調研，反映各類殘疾人訴求，廣泛開展適合殘疾人特點的活動。加強基層殘疾人工作者的信訪業務指導和培訓，重點做好排查調處工作，及時將矛盾化解在基層，確保殘疾人群體的穩定。

回顧近半年來的工作我們感到自豪，展望今年的工作我們滿懷信心。讓我們在區委、區政府的正確領導下，在各級殘工委成員單位的共同努力下，精誠團結，求真務實，紮實工作，全面落實《西寧市殘疾人事業“”規劃》規定的年度工作任務，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，切實改善殘疾人狀況，不斷提升廣大殘疾人的幸福指數，為實現我區殘疾人事業的又好又快發展而努力奮鬥!

今年上半年，在區委區政府的正確領導下，在分管口部門全體幹部職工的通力合作下，通過突出“一箇中心”、強化“兩塊重點”、落實“三項舉措”、完善“四項保障”、協調“五個方面聯絡”，較好的完成了上半年的各項工作任務。根據會議安排，現將分管口部門上半年工作完成情況作一簡單彙報，並對下半年尤其是第三季度工作作個部署，最後以羅區長講話為準。不到之處，請批評指正。

一、上半年工作完成情況

突出了“一箇中心”

即以完成雙過半任務為中心。通過優化環境、完善機制、協調排程、強化隊伍建設等措施，今年上半年全區九項主要經濟指標有六項實現了時間過半，任務過半。其中：地區生產總值完成62.87億元，同比增長13.1%，完成市確保目標的48.44%。規模以上工業增加值完成28.57億元，同比增長8.29%，完成市奮鬥目標的47.07%。城鎮固定資產投資累計完成30.27億元，同比增長64.05%，完成市奮鬥目標的55.58%。社會消費品總額完成15.08億元，同比增長41.3%，完成市奮鬥目標的50%。實際利用外資2889萬美元，完成市確保目標的56.65%。實際利用內資6.12億元，完成市確保目標的59.49%。出口創匯1—5月實現5751萬美元，完成市確保目標的36.87%。

強化了“兩塊重點”

1、強化工業經濟執行排程：一是“3010”工程專案進展順利。協助江鈴繼續做好了v348專案建設推進工作;洪都教練機科研基礎能力統籌建設專案的專案建議書已正式獲得國家國防科技工業局的批覆;南昌印鈔廠擴建工程專案用地已經過了掛牌，現正在辦理用地相關手續。二是已向上級有關部門申報xx年年度省工業崛起貢獻獎。xx年年度XX市“工業30條”獎勵兌現，目前已有5家企業申報材料。三是繼續開通好“陽光驛道”。截至今年6月底共收集到反映的問題和困難74起，已解決66起，正在協調處理的8起。四是全力打造全民創業平臺建設。在華東裝潢建材城新建立了創業公共平臺。加強了全民創業“111”培訓工作，上半年，我區全民創業“111”培訓5家單位，培訓人員達1583人次。

2、強化商貿三產穩定發展：一是十大商貿物流專案均推進良好，其中：深農已完成整體搬遷，白馬大廈主體已基本完成主體建設，泰豐大廈也完成建設。二是成功開展南昌“八大名菜”徵集評選活動，得到了廣大市民的踴躍參與，共收到市民選票5000餘張，大力宣傳了我區八大山人景區和餐飲品牌。三是做好三店西路和全區商貿規劃工作，目前三店西路初步規劃設計已完成，正在修改中，全區商貿規劃正待審定。四是積極開展建立和培育商業示範社群工作。目前，我區京XX社群、梨園南社群、解西東社群和洪城路社群四個社群全部被列入省級商業示範社群，京XX社群還被商務部評定為全國社群商業示範社群。五是嚴格規範市場經營秩序。認真做好了價格監控和酒類流通管理，並做好了肉類稽查工作。上半年，共取締楞上前李、茅下非法私宰窩點3處，繳獲私宰肉1xx餘斤，查處病死豬肉1500餘斤，上繳財政罰沒款6萬餘元，轄區市場合格肉品上市交易率達95%以上，立案10起，結案10起，所辦案件無一行政複議或訴訟。此外，積極做好了區現代服務業資金申報工作，目前我區申報專案共有23個，經初審後有10個專案通過初審。

落實了“三項舉措”

一是落實了招商引資舉措。上半年，我區組團參加了省、市組織的重大產業招商會、xx年招商引資活動周等一系列招商活動，並就原江南建材大市場及周邊地塊合作開發專案、昌南物流中心、南蓮路兩側綜合改造、十字街綜合改造、玉帶河周邊綜合改造、建材大市場改造專案、八大山人梅湖景區等重點招商專案分別與英國彩虹公司、*長峰集團、華創集團、*世茂集團、深圳中航集團等知名企業進行了洽談。至目前，我區共接待菲律賓sm集團、澳大利亞聯邦貿易機構代表團等20餘批次，50餘名客商來區考察，並就十字街綜合改造等重點招商專案進行推介和洽談。英國彩虹公司與區政府簽訂協議，投資興建超五星級園林賓館。同時，為加快我區樓宇經濟的發展，出臺了。目前，正在跟蹤中銀保險、廣發銀行、民生銀行等金融保險業總部落戶專案，其中，中銀保險已在我區國貿廣場落戶，其他專案也正在緊密跟蹤當中。

二是抓好了統計分析工作。在做好年報報送、統計執法、綜合目標考核等常規性工作的同時，開展了投入產出、勞動力抽樣調查、經濟普查等專業性調查。精心編印並及時釋出了、等統計產品，並撰寫了有針對性的統計分析文章。同時為搭建百姓和政府之間的溝通橋樑，積極做好社情民意調查工作。

三是抓好了城市投資工作。完成了梅湖青雲農民公寓二期2萬m2安置房建設，緩解景區安置矛盾;協助區八大山人梅湖景區指揮部抓緊梅湖景區建設，加強現場管理，打造好景區，同時為景區於5月1日對外開園做了大量前期準備工作。

完善了“四項保障”

一是完善了安全生產監督保障。上半年緊盯冰凍災害、全國“兩會”和奧運火炬接力這三個重要時段，不斷深化安全生產隱患排查治理工作。冰凍災害期間，對全區各重點場所、重要部位開展了全面隱患排查治理工作，有效預防了冰凍災害引發安全生產事故;全國“兩會”期間，出動檢查人員300餘人次，車輛60餘次，對轄區內的生產、經營單位進行了安全大排查，落實了高危行業停產檢修指令，及時排查、整治了一批安全隱患;同時開展了百日督查，保障奧運火炬接力安全。截止6月底，共檢查各類企業、單位1421家，排查隱患376個，已整改292個。為增強全民的安全意識，紮實開展了以“安全文化進萬家”為主題的“安全生產月”宣傳教育活動。共3頁,當前第1頁123

二是完善了政務服務保障。抓好了檔案收發，截至目前，共接收上級檔案962件，區級檔案674件;制發政府各類檔案230餘件。抓好了工作落實，創新督查方式方法，採取了轉辦單、督辦單等形式促進了各項任務的有效落實。抓好了對外宣傳，共向市政府上報各類資訊93條，新編輯印發3期。同時建立健全了全區資訊工作網路。抓好了隊伍建設，在對辦公室幹部實行梯級配備的同時，選派了部分幹部赴*、深圳等地學習。並要求辦公室幹部對部門工作進行分析調研，每年至少完成兩篇以上的調研文章。

三是完善了後勤服務保障。加強了水電管理服務工作，房租、水電費收取做到了“應收盡收”;加強了機關大院水電使用管理的監督檢查;抓好了機關大院安全管理。積極做好電梯裝置維護、保養工作，突出抓好消防安全防患;定期對政府機關大院、辦公樓的重點部位開展安全檢查;做好了政府採購服務工作。上半年，實際採購金額391萬餘元，節約資金30餘萬元，節約率為8%;制訂了區綜合服務中心機關食堂管理方案等。

四是完善了辦證服務保障。加強了辦證中心績效管理，以行政服務大樓搬遷為契機，著力打造十星級辦證中心。中心各視窗xx年上半年共辦理事項3430件，收費51865元，獲得了全市“xx年年度文明視窗”稱號，並有2名工作人員獲得全市“xx年年度優秀視窗工作人員”稱號。

協調了“五個方面的聯絡”

一是與區工商聯的聯絡。區總商會組建工作順利進行，目前準備工作已基本完成。發展新會員45名，並完成46名會員登記統計工作;調解了新洋塑業有限公司糾紛一案，挽回經濟損失80餘萬元。

二是與區工商局的聯絡。上半年，工商部門共開展各項整治行動8次，查處私宰肉273公斤，注水牛肉152公斤，取締無照經營六小企業58戶;新增企業59戶，個體289戶;開展15宣傳活動3次，受理消費者投訴311起，處理303起;查辦各類違法經營案件24起，罰沒入庫人民幣97.04萬元;應收盡收管理費人民幣438.75萬元。

三是與區質監分局的聯絡。在重點產品專項整治行動中，質監部門共出動執法人員216人，立案16起，端掉2個窩點。在整治食品安全行動中共出動巡查車輛120車次，執法人員240人次，對全區34家食品生產企業認真開展回抽查抽檢;開展了特種裝置安全百日督查專項行動，共監察使用單位41家，下達安全監察意見書4份，需整改專案7條，現已全部整改到位。

四是與區藥監局的聯絡。協助區藥監局於今年三月份掛牌成立;開展了反興奮劑專項檢查，共檢查藥品經營企業38家，監管覆蓋率達100%;開展了靜脈注射用人免疫球蛋白專項清查，共檢查轄區內醫療機構、藥品經營企業共120家，其餘均為電話形式通知，保證監管覆蓋率達100%。

五是與金融機構的聯絡。通過各種方式吸引各大銀行在我區分設支行，為區內的企業和金融機構之間搭建溝通的橋樑。今年上半年，招商銀行在我區洪都和江鈴分別設立了支行，促進了我區經濟的快速發展。

二、下半年工作重點

下半年，圍繞區委、區政府的中心工作，分管口各部門要緊盯全年目標任務，圍繞中心抓服務、創新思路促發展。具體做好以下幾項工作：

1、工業經濟方面。一是繼續協調推進“3010”工程，協助洪都集團做好教練機科研基礎能力統籌建設專案的開工建設工作;協助印鈔廠做好擴建工程專案可行性研究報告的完善及立項申報工作;跟蹤協調深農二期用地的申報及一期工程正式營業等有關工作。二是抓好工業經濟執行排程工作，確保年底順利完成指標任務。

2、商貿三產方面。做好全區商業規劃和三店西路商業街的設計改造工作;籌備和舉辦好中國·南昌辣文化美食節活動;做好籌辦成立區餐飲商會的前期準備工作;推進象湖農民公寓集貿市場建設;做好全區肉類稽查工作，確保奧運期間食品安全。

3、招商引資方面。重點抓好機制體制建設和重點專案推進。按旬梳理、按月排程、按季通報、按年考評。專案資源庫、客商資源庫、電子資料庫，資源共享，到位認帳。圍繞稅源抓招商、圍繞功能抓招商。一是組織開展好“**區樓宇招商推介會”以及“第七屆金秋經貿月”相關活動;二是抓好以下專案跟蹤工作。①與菲律賓sm集團洽談的大型shoppingmall專案;②與香港汎港公司洽談的南昌國際免稅商品城專案;③與喜來登酒店管理公司洽談的喜來登五星級酒店專案;④與澳大利亞聯邦自由貿易機構在談的南蓮路綜合改造專案;⑤重點推進“十星”級行政服務中心建設，務必年底完成;⑥與澳門新中源公司洽談的玉帶河商業中心專案;⑦英國彩虹公司超五星級酒店專案;⑧老政府辦公樓的招商工作。

4、統計分析方面。一是根據社情民意調查的工作程序安排，開展全面入戶調查，建立一個系統性強、反應迅速的社會輿情彙集系統——社情民意調查網路。圍繞區委、區政府的重大決策、政策，將百姓關心的熱點問題、政府關切的重點問題和社會關注的焦點問題有機地結合起來，開展民意調查。二是經濟普查工作。三是日常經濟執行監測和分析。共3頁,當前第2頁123

5、後勤管理方面。重點針對新綜合服務中心前期後勤管理，制定，組織對區綜合服務中心物業管理、機關食堂對外招標，落實綜合服務中心物業管理、新機關食堂運作的基礎工作。

6、城市投資建設方面。完善梅湖農民公寓三期近4萬m2的報批，立項並分步啟動建設;繼續對八大山人梅湖景區的打造培育，初步完成景區建設資本運作，為景區建設籌集資金;完成城市溪地專案三期25畝商品房建設，並爭取年底大部分銷售完畢。

7、安全生產監督方面。研究制定全區安全生產工作制度體系，實施安全生產長效管理。圍繞“保奧運安全”這個目標，管轄範圍內的各生產經營單位開展經常性的安全生產檢查;安排好高溫酷暑時期安全值班和排程工作;下半年舉辦1—2期安全生產知識學習班;並進一步深化“安全文化進萬家”宣傳教育工作。

8、片區工作方面。

9、工商、質監、藥監的營造良好經濟執行環境方面出新招。