20__年我市紀檢監察信訪舉報工作以重要思想為指導，堅持立黨為公、執政為民、與時俱進、開拓創新，不斷拓寬和暢通訊訪舉報渠道，依紀依法認真處理檢舉、控告和申訴，切實解決群眾反映的信訪舉報問題，及時化解矛盾，為我市的黨風廉政建設和維護社會穩定發揮了積極作用。
一、基本情況
今年共受理群眾來信13____，來訪1____，電話舉報____，其他方式____，合計15____(次)。其中屬檢舉控告類的有15____(次)，申訴類____。從被反映物件的職級來看，反映鄉科級以上的領導幹部3____，一般幹部5____，其他人員7____;從反映的內容來看，違反政治紀律和組織人事紀律行為的____，違反廉潔自律規定行為1____，貪汙賄賂行為3____，破壞社會主義經濟秩序行為2____，違反財經紀律行為1____，失職瀆職行為____，侵犯黨員公民權利行為____，違反社會主義道德和妨害社會管理秩序行為1____，其它檢控類3____。上述信訪件按照“分級負責、歸口辦理”的原則都進行了認真處理，對轉辦和交辦的信訪件，我們都能及時進行督促，經過督促，大部分問題都能及時妥善解決，群眾對此很滿意，我們也為領導分了憂，解了難。
二、主要特點
1、信訪形勢趨於好轉。從我市的紀檢信訪形勢看，信訪總量呈逐年下降勢頭，無論是信訪總量還是反映鄉科級幹部信訪件數量以及農村基層幹部的信訪數量，今年均比去年同期有所下降，降幅分別為10.____，1____和17.____，且信訪反映的質量也較低，有的信件並無實質內容。
2、黨員幹部貪汙、受賄、挪用、違反財經紀律、違反廉潔自律規定等經濟類方面的問題是信訪舉報的熱點和重點。今年共受理此類方面的信訪件9____，佔57.____。如今年根據舉報查處的主要經濟案件有:__鎮黨委委員、鎮工業園區管委會主任孫__及其辦公室工作人員翁__、管__、孫__、應__等____挪用公款窩案、__醫院_科主任張__和_科主任馬__受賄案、__街道__村黨總支書記胡__挪用集體資金案等，上述人員已全部移送司法機關處理。
3、反映黨員幹部作風方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強化和監督力度的不斷加大，絕大多數黨員幹部對自己的要求也越來越嚴，但也有少數黨員幹部認為自己只要不貪汙，不受賄，經濟方面不出問題，其他方面都是次要的，因而自覺不自覺地在生活作風和工作作風上放鬆了對自己的要求，受到了組織上的處理。如今年根據群眾舉報查處的有:__街道原黨委委員辦事處副主任勞__因擾亂執法單位正常辦公秩序受到全市通報批評，__鎮政府綜治辦主任龔__、__鎮政府幹部張__、__局幹部夏__等人因通姦錯誤分別受到處理。
三、主要做法
1、加強領導，切實做好紀檢監察信訪舉報工作。一是每次會都專題研究佈置信訪工作，聽取信訪工作彙報，對信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅持領導接訪日製度。做到隨接訪隨辦理，使信訪問題得到妥善處理。三是實行目標責任制。年初市紀委與各鄉鎮簽訂了目標責任書，把信訪工作列入黨風廉政建設責任的重要內容，年終與黨風廉政建設一併檢查考核，對群眾反映的問題解決不力，達成越級訪、集體訪的追究單位領導人責任。
2、發揮信訪職能作用，加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實行領導包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底，並參與其中隨時聽取案件調查的情況彙報，親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向的協作辦案。對一些重要的的信訪案件，及時與上級紀委和鄉鎮紀委溝通和聯絡，爭取案件調查的主動，並加強與公安、審計、人事等部門的協作辦案，上級和市委重要領導批示的信訪要件全部按期結案。三是充分發揮信訪作用，加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件____，積極為紀檢室和鄉鎮紀委提供案件線索，已提供案源3____。
3、充分發揮職能作用，做好信訪監督工作。一年來，我們已對群眾反映違紀情節輕微的1____黨員領導幹部進行了信訪談話，對____鄉科級幹部下發了《信訪談話通知書》讓其說明情況，限期改正，起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度，提高辦事透明度。為進一步加強全市紀檢監察信訪舉報工作，增加工作透明度，加強群眾監督，提高辦事效率，保護信訪舉報人合法權益，引導群眾依法信訪，我們實施了《__市紀檢監察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》，通過公開受理渠道、公開政策法規、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調查、舉行信訪諮詢會等形式，進一步提高了信訪工作的透明度，拉近了紀檢監察部門與群眾的距離，增強了信任感，有利於信訪問題的解決。今年以來，我市未發生一起集體上訪。
5、加強鄉鎮信訪工作，促進基層穩定。進一步健全和完善了基層信訪網路建設，委領導還經常帶隊到各鄉鎮督促指導信訪工作，協調解決問題。由於市紀委領導的重視，各鄉鎮(街道)紀委無論在陣地建設還是在硬體建設上都有了很大改善，紀委副書記調整後，我們又及時對新上任的紀委副書記進行了信訪工作培訓，提高了基層解決信訪問題的能力。
四、存在不足及打算
回顧一年來工作，雖然取得了較好的效果，但還是存在著許多不足。一是高質量的信訪資訊少;二是鄉鎮紀委換屆後基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠;三是基層部分紀檢監察幹部的業務水平有待提高。針對存在的不足，明年我們將從以下工作著手，重點加強鄉鎮紀檢信訪工作。一是進一步發揮基層信訪網路作用，及時發現問題，對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉鎮進行通報批評;二是及時向鄉鎮反饋到市上訪人員情況，加強聯絡，做好解釋穩定工作;三是加強市、鎮聯合辦案，增強基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度;四是進一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能，積極完成上級及本委領導交辦的各項工作任務。
我們**鎮黨委、政府認真總結xx年度信訪工作的經驗教訓，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，採取積極預防和及時化解並舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實幹，開創了信訪工作新局面。2019年度，我鎮從市級“三訪”重點管理鎮轉變成為區級以上“零上訪鎮”，確保了和諧穩定，為各項事業的開展和發展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點抓了以下三個方面：
一、加強信訪工作基層基礎建設
“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮的信訪資訊員網路。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業中的中層骨幹確定為信訪資訊員，建立了一支覆蓋全鎮、面向各行行業的信訪資訊員隊伍，並在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮資訊員累計上報信訪資訊47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮的信訪資訊、社會穩定的動態情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調解處置。
二是強化村級組織建設。對戰鬥力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發性事件反應不靈敏的支部書記，鎮黨委痛下決心，堅決給予調整，去年我鎮共調整了支部書記，佔全鎮行政村的5，使全鎮村級支部書記的整體素質有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。
三是強化對村級工作的系統性指導。我們抽調精幹力量，選派了1x年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關幹部到1行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，並把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮裡，為黨委、政府科學決策提供了依據。同時，到村任職的機關幹部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰鬥力，避免了一些新的不穩定因素的產生，前移了信訪工作的關口。
二、加強信訪工作制度建設
創新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產生不穩定因素的重要措施。
去年，我們從實際出發，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。一是懇談日製度。規定每週二為村幹部和群眾面對面懇談日，村幹部聽取群眾意見、建議，調處化解矛盾問題，積極採納利用群眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務群眾，更是把可能發生的不穩定因素解決在萌芽狀態。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮幹部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現象，淨化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村幹部在群眾中的形象。三是承包發包制度。鎮建立了村級承包發包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程專案發包都要按照招投標辦法程式，在鎮招投標委員會的指導和監督下，到鎮抬投標中心公開投標。村級承包發包的公開、公平、公正和規範化操作，有效約制了村幹部現象的產生。同時，我們制定出臺了新的村級財務管理制度，對各個管理環節加大了防範力度，並進一步加強了財務公開化、透明化、規範化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發群眾上訪案件的發生。四是村民代表議事制度。我們進一步規範了村民代表議事的程式，擴大了議事的許可權，凡村級重要決定、重要事項，500以上財務開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實施，強化了村民代表對村幹部的制約和監督，取得了防患於未燃的效果。
在鎮機關內部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底;二是信訪巡查排摸制度。規定信訪幹部不座辦公室，由分管領導帶班，每週到各村巡查，排摸不穩定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發之前，把問題解決在萌芽狀態、始發階段，增加事前紮紮實實，減少事後的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉變，由群眾找領導向領導找群眾的轉變，牢牢掌握了信訪工作的主動權，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了幹群關係，如去年我們開發興建工業區塊，徵用了30x畝土地，涉及多村多戶，由於信訪工作走在前面，沒有發生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數比重，並同年終獎金掛鉤，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。
三、積極探索信訪調處新辦法新途徑
由於我鎮是市級“三訪”重點管理鎮，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結了等十餘起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件16，涉訪群眾37。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協、村民代表聯調會，區、鎮、村三級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使16x信訪案件都得到終結，並使全鎮老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發現、早預防、早控制、早化解的機制，但離區委區政府的要求，與兄弟鎮鄉相比，還有較大的差距。在新的一年裡，我們將不斷總結經驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩工作做得更好，為建立“平安”，構築“和諧”作出新的貢獻!
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理群眾來信來訪112
6件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20;單個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出××等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決
6月28日，××關於處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社群下訪、接訪群眾，瞭解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪群眾70批237人次，現場答覆12件，不予支援5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。
六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧××”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，××市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的檔案及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求群眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了來××縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的xx屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查詢存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
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