今年以來，我區人口和計劃生育工作在區委、區政府的正確領導和市人口計生委的精心指導下，以科學發展觀為指標, 以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，不斷創新工作機制，積極探索、認真實踐人口和計劃生育綜合改革，全面統籌解決人口問題，使我區人口和計劃生育工作保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭。
一、主要工作開展情況
(一)強化責任落實，以“目標管理”為載體健全統籌解決人口問題保障機制
1、強化領導，為人口計生工作提供有力支撐
全區各級領導高度重視人口計生工作，把穩定低生育水平、統籌解決人口問題作為一項重大戰略任務來抓，健全了人口計生工作領導、協調和決策機制。
XX區委、區政府高度重視人口計生工作。全區人口和計劃生育工作會議上，區委書記蔡傑、區長黎東輝等各位、區人大主任、政協主席及四大家分管領匯出席了會議，區直各單位、各部門、人民團體、街道和社群主要領導、分管領導及全區計生系統全體工作人員480餘人參加了會議。會議表彰獎勵了20xx年度全區人口計生工作先進單位和個人，簽訂了目標責任書，對圍繞全年目標任務、基層基礎、爭先創優以及突出抓好流動人口管理服務、綜合治理出生人口性別比等重難點工作提出明確具體要求。希望全區各級各部門各單位一要堅持科學發展的理念，提高思想認識，堅定不移地抓好人口計生工作;二要堅持統籌發展的理念，明確思路舉措，著力構建和諧惠民計生;三要堅持與時俱進的理念，創新體制機制，努力開創人口計生工作新局面。做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”。
2、明確責任，凸顯人口計生全域性地位
XX區委、區政府充分認識全面加強人口和計生工作的重要性、緊迫性。將人口計生工作責任落實、綜合治理、人財物投入等納入重大事項督查範圍，並將人口計生工作目標納入全區80家績效考核單位的檢查，檢查結果納入區級績效目標考核管理。根據省、市人口計生委及區委、區政府的工作要求，今年對全區人口計生績效目標進行了進一步細化，研究制定了新的評分細則與獎懲辦法。同時，擴大了績效目標責任書的簽訂範圍，從原來的街道、相關部門共48家單位，擴大到全區所有部門共80家單位，並根據所承擔的責任分成街道、流動人口相關部門、人口計生相關部門、其他區直相關部門四類，分別下達績效目標責任書。年終將根據工作完成情況，對照評分細則對各部門人口計生工作進行年終考核評分及排名，並將得分情況作為評選先進、優秀稱號的依據。
3、加大經費保障力度，促進人口計生事業健康發展
我區把重視和加強人口計生工作體現在經費的投入上，將計劃生育經費全部納入區級財政預算，制定完善了保障投入的“剛性”政策。積極探索建立科學的人口和計劃生育經費支出管理體系，不斷加強基層投入，逐年加大下撥比例，每年75%以上的資金用於基層，保證基層開展計生工作的資金需要。
(二)拓展服務領域，以“建立幸福家庭”為載體提升服務水平
1、以“家庭人口文化建設”為平臺，不斷深化幸福家庭建立活動
按照省建立生育文明“十百千萬”示範工程和市實施生育文明“三型六好”家庭人口文化發展計劃的規劃和要求，全區在啟動基礎上，認真總結經驗，積極培植典型，全區經過層層推薦和評估驗收，申報了四唯街、大智街泰寧社群、區衛生局、塔子湖街花橋社群楊春芳家庭為20xx年度省級生育文明先進。按照省生育文明·家庭發展推進計劃和市關於開展建立幸福家庭活動試點工作意見的要求，採取宣傳倡導、健康服務、政策激勵和關懷關愛等措施，與計生協聯合開展個性化的文化服務、健康服務和發展服務，組建了百步亭、二七街操場社群文藝宣傳隊伍、藝術創作隊伍和志願者服務隊伍，關愛弱勢群體，幫扶困難家庭。按照“文明、健康、優生、致富、發展”的標準，全區各級表彰了20xx3個幸福家庭。
4月15日下午，國家人口計生委主任王俠一行8人，在省、市領導的陪同下，對百步亭社群幸福家庭建立、人口文化及基層組織建設情況進行了調研。王俠主任對XX區堅持把幸福家庭建立作為文明社群建設的一項重要內容，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，緊緊圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”五個方面，服務社群居民，努力提高社群居民家庭生活質量和幸福指數的做法給予高度評價。
2、以“優生優育優教”為核心，開展“健康寶貝”行動
按照省市人口計生委關於開展孕前優生健康檢查工作部署,我區高度重視，積極探索，科學部署，多措並舉，認真開展免費孕前優生健康檢查工作。一是認真學習部署，提高思想認識。組織各街、計劃生育服務中心、區衛生局等相關部門進行了認真的學習部署。統一思想，形成共識，明確了工作任務，在人、財、物上給予大力支援，並把此項工作納入人口和計劃生育目標管理。二是廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。印製免費孕前優生健康宣傳手冊，及時發放到服務物件手中;在區民政局婚姻登記處設立諮詢點;利用區人口計生網站釋出孕前優生健康檢查相關資訊。三是加強硬體建設，夯實服務基礎。對區計劃生育服務中心進行了進一步的升級改造，基礎設施的完善，先進裝置的增加為優質高效地開展優生促進工作提供了強有力的保障。四是強化培訓指導，提高服務水平。區計生服務中心組織了6場孕前優生健康檢查專題培訓班，對轄區221位計生專幹進行了培訓。五是全面開展工作，力爭抓出成效。全區各街積極宣傳動員和組織目標人群參加免費孕前優生健康檢查。二七街拿出專項資金為100對參加孕前優生健康檢查的流動人口夫婦贈送價值50元的計生紀念品;塔子湖街及社群(村)採取安排車輛或報銷交通費用方式集中組織參加免費孕前優生健康檢查，兩級人口計生幹部全程陪同做好協調服務工作。檢查結束後，還為參檢物件提供營養早餐，真正的做到服務到位、群眾滿意。為配合開展此項工作，區計劃生育服務中心堅持每週五舉辦模擬育嬰課堂，為準爸爸、準媽媽免費開辦模擬育嬰訓練和孕期保健知識培訓;開設營養指導門診，為孕媽媽提供孕期營養及醫學檢查的指導，幫助他們孕育更健康的寶寶;以新婚和孕婦為主要物件，開展優生優育培訓班;在區民政部門婚姻登記中心設定了新婚夫婦計生服務檯，配合區婦幼保健院做好孕婦保健工作。為了更好地方便群眾前來檢查，
根據市、區人口計生委的要求和部署，XX區申報了嬰幼兒早期教育示範區的試點。年初，我區人口計生委制定了XX區早教工作方案，各街加大工作力度，加快推進早教基地建設，認真選點，落實師資。勞動街、西馬街、永清街、百步亭社群作為試點，探索社群早教工作模式，現已進入工作實施階段。邀請早教專家為0-3歲嬰幼兒家長舉辦科學育兒知識講座，受到了家長們的熱烈歡迎。區計生服務中心將成為社群早教管理機構，為社群早教開展宣傳、培訓、諮詢、指導等全方位的服務。並設立一個早教展示區，為全區各街開展早教工作提供直觀、便捷的服務。
3、以提(20xx年保安個人工作總結)高健康素質為重點，開展“健康母親”行動
利用計劃生育優質服務月的契機開展“健康母親”行動。從年初開始，利用區人口計生服務中心、社群計生衛生服務中心和轄區大醫院這個平臺，進村入戶為全區182個社群的已婚育齡婦女中開展b超查環查孕、乳腺檢查、婦科病檢查等內容的生殖健康檢查。目前已服務8條街的已婚育齡婦女 12419 人次，其中：婦檢2141 人;乳腺檢查 3982 人;b超檢查 3397 人;孕檢 2899人，宮頸防癌檢查 231 人。按計劃，生殖健康檢查的服務工作還將持續到7月份。二七街開展生殖健康進軍營活動，為駐軍官兵們送去了優生優育宣傳冊，宣傳生殖健康，優孕、優生、優育知識，並提供了人口計生政策的諮詢，發放了人口計生紀念品和免費計生藥具。同時，為100多名現役的女官兵和軍嫂們進行了免費生殖健康、乳腺檢查。促進了軍地共建、“雙擁”工作的開展，提高了廣大官兵和軍嫂們生殖健康自我防範保護意識、普及了優生優育知識，加深了對人口計生工作的認識。丹水池街以宣傳到位，提高參檢率;組織到位，保證有序性;激勵到位，提高積極性;激勵到位，提高積極性“四個到位”全面開展服務工作，受到群眾的普遍歡迎。
二、存在的主要問題
(一)工作發展不平衡，基層基礎工作存在薄弱環節。
(二)流動人口服務管理和行政執法難的問題依然存在。
(三)隨著我區大建設、大發展步伐的加快，如何做好城中村、拆遷社群(村)和新建小區人口計生工作，給我們提出了新的挑戰。
三、下步工作措施
(一)繼續加強基礎建設，在穩定低生育水平上見實效要從“抓計劃生育率、抓計生隊伍建設、抓資訊管理、抓能力培訓、抓工作主動”五個方面入手，盡最大的努力，穩固基層基礎，切實穩定低生育水平。
(二)落實利益導向政策和社會保障措施，在注重民生計生上見實效
繼續實施和完善獨生子女父母獎勵金、計劃生育免費基本技術服務、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助、企業退休職工獨生子女父母獎勵金等制度，深入開展“生育關懷行動”，切實維護好、發展好、實現好群眾計劃生育生育合法權益。
今年以來，我區人口和計劃生育工作在區委、區政府的正確領導和市人口計生委的精心指導下，以科學發展觀為指標, 以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，不斷創新工作機制，積極探索、認真實踐人口和計劃生育綜合改革，全面統籌解決人口問題，使我區人口和計劃生育工作保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭。
一、主要工作開展情況
(一)強化責任落實，以“目標管理”為載體健全統籌解決人口問題保障機制
1、強化領導，為人口計生工作提供有力支撐
全區各級領導高度重視人口計生工作，把穩定低生育水平、統籌解決人口問題作為一項重大戰略任務來抓，健全了人口計生工作領導、協調和決策機制。
__區委、區政府高度重視人口計生工作。全區人口和計劃生育工作會議上，區委書記蔡傑、區長黎東輝等各位、區人大主任、政協主席及四大家分管領匯出席了會議，區直各單位、各部門、人民團體、街道和社群主要領導、分管領導及全區計生系統全體工作人員480餘人參加了會議。會議表彰獎勵了20__年度全區人口計生工作先進單位和個人，簽訂了目標責任書，對圍繞全年目標任務、基層基礎、爭先創優以及突出抓好流動人口管理服務、綜合治理出生人口性別比等重難點工作提出明確具體要求。希望全區各級各部門各單位一要堅持科學發展的理念，提高思想認識，堅定不移地抓好人口計生工作;二要堅持統籌發展的理念，明確思路舉措，著力構建和諧惠民計生;三要堅持與時俱進的理念，創新體制機制，努力開創人口計生工作新局面。做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”。
2、明確責任，凸顯人口計生全域性地位
__區委、區政府充分認識全面加強人口和計生工作的重要性、緊迫性。將人口計生工作責任落實、綜合治理、人財物投入等納入重大事項督查範圍，並將人口計生工作目標納入全區80家績效考核單位的檢查，檢查結果納入區級績效目標考核管理。根據省、市人口計生委及區委、區政府的工作要求，今年對全區人口計生績效目標進行了進一步細化，研究制定了新的評分細則與獎懲辦法。同時，擴大了績效目標責任書的簽訂範圍，從原來的街道、相關部門共48家單位，擴大到全區所有部門共80家單位，並根據所承擔的責任分成街道、流動人口相關部門、人口計生相關部門、其他區直相關部門四類，分別下達績效目標責任書。年終將根據工作完成情況，對照評分細則對各部門人口計生工作進行年終考核評分及排名，並將得分情況作為評選先進、優秀稱號的依據。
3、加大經費保障力度，促進人口計生事業健康發展
我區把重視和加強人口計生工作體現在經費的投入上，將計劃生育經費全部納入區級財政預算，制定完善了保障投入的“剛性”政策。積極探索建立科學的人口和計劃生育經費支出管理體系，不斷加強基層投入，逐年加大下撥比例，每年75%以上的資金用於基層，保證基層開展計生工作的資金需要。
(二)拓展服務領域，以“建立幸福家庭”為載體提升服務水平
1、以“家庭人口文化建設”為平臺，不斷深化幸福家庭建立活動
按照省建立生育文明“十百千萬”示範工程和市實施生育文明“三型六好”家庭人口文化發展計劃的規劃和要求，全區在啟動基礎上，認真總結經驗，積極培植典型，全區經過層層推薦和評估驗收，申報了四唯街、大智街泰寧社群、區衛生局、塔子湖街花橋社群楊春芳家庭為20__年度省級生育文明先進。按照省生育文明·家庭發展推進計劃和市關於開展建立幸福家庭活動試點工作意見的要求，採取宣傳倡導、健康服務、政策激勵和關懷關愛等措施，與計生協聯合開展個性化的文化服務、健康服務和發展服務，組建了百步亭、二七街操場社群文藝宣傳隊伍、藝術創作隊伍和志願者服務隊伍，關愛弱勢群體，幫扶困難家庭。按照“文明、健康、優生、致富、發展”的標準，全區各級表彰了20203個幸福家庭。
4月15日下午，國家人口計生委主任王俠一行8人，在省、市領導的陪同下，對百步亭社群幸福家庭建立、人口文化及基層組織建設情況進行了調研。王俠主任對__區堅持把幸福家庭建立作為文明社群建設的一項重要內容，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，緊緊圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”五個方面，服務社群居民，努力提高社群居民家庭生活質量和幸福指數的做法給予高度評價。
2、以“優生優育優教”為核心，開展“健康寶貝”行動
按照省市人口計生委關於開展孕前優生健康檢查工作部署,我區高度重視，積極探索，科學部署，多措並舉，認真開展免費孕前優生健康檢查工作。一是認真學習部署，提高思想認識。組織各街、計劃生育服務中心、區衛生局等相關部門進行了認真的學習部署。統一思想，形成共識，明確了工作任務，在人、財、物上給予大力支援，並把此項工作納入人口和計劃生育目標管理。二是廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。印製免費孕前優生健康宣傳手冊，及時發放到服務物件手中;在區民政局婚姻登記處設立諮詢點;利用區人口計生網站釋出孕前優生健康檢查相關資訊。三是加強硬體建設，夯實服務基礎。對區計劃生育服務中心進行了進一步的升級改造，基礎設施的完善，先進裝置的增加為優質高效地開展優生促進工作提供了強有力的保障。四是強化培訓指導，提高服務水平。區計生服務中心組織了6場孕前優生健康檢查專題培訓班，對轄區221位計生專幹進行了培訓。五是全面開展工作，力爭抓出成效。全區各街積極宣傳動員和組織目標人群參加免費孕前優生健康檢查。二七街拿出專項資金為100對參加孕前優生健康檢查的流動人口夫婦贈送價值50元的計生紀念品;塔子湖街及社群(村)採取安排車輛或報銷交通費用方式集中組織參加免費孕前優生健康檢查，兩級人口計生幹部全程陪同做好協調服務工作。檢查結束後，還為參檢物件提供營養早餐，真正的做到服務到位、群眾滿意。為配合開展此項工作，區計劃生育服務中心堅持每週五舉辦模擬育嬰課堂，為準爸爸、準媽媽免費開辦模擬育嬰訓練和孕期保健知識培訓;開設營養指導門診，為孕媽媽提供孕期營養及醫學檢查的指導，幫助他們孕育更健康的寶寶;以新婚和孕婦為主要物件，開展優生優育培訓班;在區民政部門婚姻登記中心設定了新婚夫婦計生服務檯，配合區婦幼保健院做好孕婦保健工作。為了更好地方便群眾前來檢查，
根據市、區人口計生委的要求和部署，__區申報了嬰幼兒早期教育示範區的試點。年初，我區人口計生委制定了__區早教工作方案，各街加大工作力度，加快推進早教基地建設，認真選點，落實師資。勞動街、西馬街、永清街、百步亭社群作為試點，探索社群早教工作模式，現已進入工作實施階段。邀請早教專家為0-3歲嬰幼兒家長舉辦科學育兒知識講座，受到了家長們的熱烈歡迎。區計生服務中心將成為社群早教管理機構，為社群早教開展宣傳、培訓、諮詢、指導等全方位的服務。並設立一個早教展示區，為全區各街開展早教工作提供直觀、便捷的服務。
3、以提(20__年保安個人工作總結)高健康素質為重點，開展“健康母親”行動
利用計劃生育優質服務月的契機開展“健康母親”行動。從年初開始，利用區人口計生服務中心、社群計生衛生服務中心和轄區大醫院這個平臺，進村入戶為全區182個社群的已婚育齡婦女中開展b超查環查孕、乳腺檢查、婦科病檢查等內容的生殖健康檢查。目前已服務8條街的已婚育齡婦女 12419 人次，其中：婦檢2141 人;乳腺檢查 3982 人;b超檢查 3397 人;孕檢 2899人，宮頸防癌檢查 231 人。按計劃，生殖健康檢查的服務工作還將持續到7月份。二七街開展生殖健康進軍營活動，為駐軍官兵們送去了優生優育宣傳冊，宣傳生殖健康，優孕、優生、優育知識，並提供了人口計生政策的諮詢，發放了人口計生紀念品和免費計生藥具。同時，為100多名現役的女官兵和軍嫂們進行了免費生殖健康、乳腺檢查。促進了軍地共建、“雙擁”工作的開展，提高了廣大官兵和軍嫂們生殖健康自我防範保護意識、普及了優生優育知識，加深了對人口計生工作的認識。丹水池街以宣傳到位，提高參檢率;組織到位，保證有序性;激勵到位，提高積極性;激勵到位，提高積極性“四個到位”全面開展服務工作，受到群眾的普遍歡迎。
二、存在的主要問題
(一)工作發展不平衡，基層基礎工作存在薄弱環節。
(二)流動人口服務管理和行政執法難的問題依然存在。
(三)隨著我區大建設、大發展步伐的加快，如何做好城中村、拆遷社群(村)和新建小區人口計生工作，給我們提出了新的挑戰。
三、下步工作措施
(一)繼續加強基礎建設，在穩定低生育水平上見實效要從“抓計劃生育率、抓計生隊伍建設、抓資訊管理、抓能力培訓、抓工作主動”五個方面入手，盡最大的努力，穩固基層基礎，切實穩定低生育水平。
(二)落實利益導向政策和社會保障措施，在注重民生計生上見實效
繼續實施和完善獨生子女父母獎勵金、計劃生育免費基本技術服務、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助、企業退休職工獨生子女父母獎勵金等制度，深入開展“生育關懷行動”，切實維護好、發展好、實現好群眾計劃生育生育合法權益。
一、為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處。我們始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制，使我鄉的計劃生育工作得到了順利進展並取得了較好的成績。
二、為增強男性自身的認識，提高男性保護配偶和自我生殖健康的意識。在XX年6月20日世界人口日、舉辦了《條例》、《人口與計劃生育法》知識答卷活動。
三、 加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的計劃生育宣傳力度，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。為轄區102名產後哺乳期育齡婦女進行家訪，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門，營造全社會人人都關心、支援計劃生育工作的良好氛圍。
四、XX年5月20～21日，邀請縣計劃生育指導站的醫生為我鄉的222名育齡期婦女作了乳腺檢查和38名退出育齡期婦女免費取出宮內節育器，並舉行了女性生殖健康講座，目的在於增強育齡群眾對自身的健康瞭解，掌握運用正確的預防方法，對自身的健康進行調適，擁有一個健康的身體。
五、XX年4月27日下午，利用生育文化活動中心組織已婚育齡婦女253人收看了人口與計劃生育專題片，通過觀看使大家更加重視人口和計劃生育工作，用現行生育政策規範自己的婚育行為，以自己的模範行為，減少人口從多給社會帶來的壓力，為世界人口的穩定和發展做出自己積極的貢獻。
六、為了使我鄉育齡婦女正確選擇使用避孕藥具，XX年4月10日，組織轄區育齡婦女參加了藥具知識培訓，目的在於提高育齡婦女自身保護意識，正確掌握和運用知情選擇，擁有一個健康的身體。
七、為了加強和規範流動人口管理，實行流動人口動態管理，摸清育齡婦女底數，建立了流動人口資訊臺帳，每季度還對轄區的流動人口開展一次清理清查工作。並在《原籍婚育證明》上簽字加蓋單位公章，對無《原籍婚育證明》的限期補辦，對本鎮的流入、流出人員隨時登記做到心中有數，並將流動人口育齡婦女中屬於三種重點管理人員的資訊錄入微機向戶籍地反饋，為流動人口提供更好的服務，保證了全鄉計劃生育工作的順利開展。
通過全年工作的努力，鄉計生協會將吸取好的經驗，發揮自己的特色，把全鄉的計生工作推上一個新的臺階。
__年流動人口計劃生育管理工作在縣計生局的指導幫助下，在__鎮黨委、政府的大力支援關心下，取得了可喜成績。但是，__年的流動人口計劃生育管理工作依然嚴峻，流動人口管理工作是計劃生育工作的一項重要且困難的工作。隨著改革開放、市場經濟體制的飛速發展，流出、流入人口增多，給搞好計劃生育工作提出了難題。為了搞好流動人口計劃生育管理工作，__鎮黨委、政府在今年2月份專門召開了流動人口管理工作會議，並同鎮、村級單位簽定了相關的目標責任書，對各項工作指標都提出了具體要求，獎罰分明。
一、流動人口統計工作
鎮計生辦聯遍人員下村同村級組織及村計生員一道對上半年的流動人口進行了全面徹底的摸底，並造冊。且要求村計生員每季度把流動人口的變動情況報鎮計生辦。統計做到了不漏、不重、準確、及時。
二、流出人口辦證情況
由於我鎮流出人口多，管理區域大，鎮計生辦對外出人口進行宣傳教育，併發出書面通知，要求限期辦理。並將辦證事宜下放村組織。
三、流動人口宣傳工作
為了搞好流動人口管理工作，我鎮計生辦以宣傳開頭，利用廣播、電視、標語等方式進行宣傳。廣播宣傳每月一至二次;電視講座每季度1次;書寫標語24副;出動宣傳車共計7架餘次。
四、已婚育齡婦女寄回孕情證明情況
我鎮已婚育齡婦女流出較多，為了更好地搞好“三查”工作，計生辦制定了“已婚育齡婦女限期寄回三查證明的通知”每季度提前一個月就發放。對逾期未寄回證明的已婚育齡婦女按照《四川省計劃生育服務協議》進行處理。截止__年5月共計流出已婚育齡婦女1509人。寄回手續1265張，三查率84%。
五、流入人口驗證及管理工作
__鎮地處唐巴公路段，與金堂縣接壤，由於地理優勢，所以流入人員較多。為了更好地管理，我鎮組織公安、計生辦人員對其進行了清理整頓。
__上半年流動人口計劃生育管理工作雖然取得了一定的成績，但還存在著一定的不足。為了更好地搞好__年全年流動人口計劃生育管理工作，我們將宣傳教育、經常性工作為主，搞好流入人口的技術服務工作，並制定一系列的措施。使流入人口在我鎮管轄範圍內能夠遵守好計劃生育政策、法規，使流動人口管理工作能在現存基礎上更上一個臺階。
20xx年度已經過去了一半的時間，這半年，在縣人口計生局的指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，狠抓基層基礎建設，堅持“三不變”，全面落實“三為主”方針，認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經過全鎮人民的共同努力，基本完成了縣下達的人口與計劃生育各專案標任務，現將我鎮半年來的工作總結如下： 一、20xx年度人口計劃生育半年主要目標執行情況。 (一)出生情況
期內出生233人(其中男孩x人，女孩x人，性別比為x)。在家生育x人，其中政策內x人(一孩x人，二孩x人)，政策外x人(外一x人，外二x人)，政策生育率x%;流出生育x人，其中政策內x人，(一孩x人，二孩x人，多孩x人)，政策外生育x人(一孩7人，二孩x人，多孩x人)，流出政策生育率x%;多孩率為x‰，以上指標均達目標值。綜合婦檢率x%，綜合節育及時率x%(截止2月18日出生)，一孩夫婦落實上環並領取獨生子女父母光榮證領證率x%。 (二)、節育情況
1、共計落實避孕措施257例，上環例，女扎例，人流例，引產x例。期內應上環x例，已上環6x例;期內應絕育例，已絕育例
二、半年人口與計劃生育各專案標任務採取的主要措施有以下幾方
(一)認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育的領導。
為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處。一是始終堅持以各級黨政領導“一把手”親自抓，負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初召開全鎮計劃生育工作會議，鎮政府與各村，各部門簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到了目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系;二是計生辦按照評估辦法對各村實行半年和平時考核制度，並注重強化平時排程。計生辦全年至少抽出1/3時間深入各村指導工作，發現問題及時糾正;三是每月一次的計生例會。通過例會及時總結交流工作經驗，查詢存在的問題，明確今後的措施。四是為了強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識，定期召開各村主要領導參加的計劃生育工作情況通報會，進一步提高黨政領導對計劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實處。
(二)認真落實“三為主”鞏固和提高基層基礎工作水平。 1、加大以《人口與計劃生育法》、《xx省人口與計劃生育條例》為主要內容的計劃生育宣傳力度。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心，支援計劃生育的工作良好氛圍，加強平時入戶面對面的宣傳。
XX年流動人口計劃生育管理工作在縣計生局的指導幫助下，在xx鎮黨委、政府的大力支援關心下，取得了可喜成績。但是，XX年的流動人口計劃生育管理工作依然嚴峻，流動人口管理工作是計劃生育工作的一項重要且困難的工作。隨著改革開放、市場經濟體制的飛速發展，流出、流入人口增多，給搞好計劃生育工作提出了難題。為了搞好流動人口計劃生育管理工作，xx鎮黨委、政府在今年2月份專門召開了流動人口管理工作會議，並同鎮、村級單位簽定了相關的目標責任書，對各項工作指標都提出了具體要求，獎罰分明。
一、流動人口統計工作
鎮計生辦聯遍人員下村同村級組織及村計生員一道對上半年的流動人口進行了全面徹底的摸底，並造冊。且要求村計生員每季度把流動人口的變動情況報鎮計生辦。統計做到了不漏、不重、準確、及時。
二、流出人口辦證情況
由於我鎮流出人口多，管理區域大，鎮計生辦對外出人口進行宣傳教育，併發出書面通知，要求限期辦理。並將辦證事宜下放村組織。
三、流動人口宣傳工作
為了搞好流動人口管理工作，我鎮計生辦以宣傳開頭，利用廣播、電視、標語等方式進行宣傳。廣播宣傳每月一至二次;電視講座每季度1次;書寫標語24副;出動宣傳車共計7架餘次。
四、已婚育齡婦女寄回孕情證明情況
我鎮已婚育齡婦女流出較多，為了更好地搞好“三查”工作，計生辦制定了“已婚育齡婦女限期寄回三查證明的通知”每季度提前一個月就發放。對逾期未寄回證明的已婚育齡婦女按照《四川省計劃生育服務協議》進行處理。截止XX年5月共計流出已婚育齡婦女1509人。寄回手續1265張，三查率84%。
五、流入人口驗證及管理工作
xx鎮地處唐巴公路段，與金堂縣接壤，由於地理優勢，所以流入人員較多。為了更好地管理，我鎮組織公安、計生辦人員對其進行了清理整頓。
上半年流動人口計劃生育管理工作雖然取得了一定的成績，但還存在著一定的不足。為了更好地搞好XX年全年流動人口計劃生育管理工作，我們將宣傳教育、經常性工作為主，搞好流入人口的技術服務工作，並制定一系列的措施。使流入人口在我鎮管轄範圍內能夠遵守好計劃生育政策、法規，使流動人口管理工作能在現存基礎上更上一個臺階。
一、年度責任指標完成情況截至9月30日，市共有流動人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人;流出人口中育齡婦女17602人、已婚育齡婦女13557人、跨省流出已婚育齡婦女10985人，流入人口中育齡婦女502人、已婚育齡婦女478人、跨省流入已婚育齡婦女166人。 流動已婚育齡婦女資訊提交率達到99.23%以上,資訊反饋率、資訊接收率達到100%，資訊反饋和接收及時率達到98.48%以上，有效聯絡率達到97.99%;流動人口計劃生育免費服務落實率達到97.9%
二、主要做法
(一)堅持統籌到位，形成工作合力一是堅持三個納入。市委、市政府高度重視流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入全市經濟社會發展總體規劃，每年做到同部署同安排，將流動人口計劃生育工作納入市委市政府會議集體進行研究，將流動人口計劃生育工作納入部門職責範疇，做到每年考核。今年全市召開人口計生系統工作會議，明確了流動人口計劃生育工作以網格化管理、市民化服務為重點，加大陣地建設投入，開創流動人口計生工作新局面;同時市政府與23個市直部門簽訂目標責任書，做到全市流動人口計劃生育工作齊抓共管。
二是堅持三個落實。全市建立了市直部門年度計生工作述職制度。今年9月，全市組織計生工作述職會，各市直部門進行計生工作述職，並由市政府主要領導進行點評，流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的責任明確，力度進一步增強。擴充套件流動人口服務管理隊伍，充實工作力量。今年，市機構編制委員會為市流管站新增流動人口以錢養事編制2個，並面向社會公開招考流管工作人員2名，進一步充實了流動人口計劃生育工作力量。
(二)堅持宣傳到位，實現全覆蓋一是市人口計生局利用宣傳摺頁、計生簡訊、廣播網路等載體，向流動人口宣傳相關政策法規。鄉鎮、村社群計生幹部進村入戶，把《流動人口服務指南》、《致流動人口的一封信》等宣傳資料共計30000餘份分發到流動人口手中，引導他們依法履行計生義務，瞭解可享受的計生免費服務專案，清楚流出前、流入後的辦事程式等。二是充分發揮鄉、村兩級人口學校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規課，宣講流動人口計劃生育政策法規，生殖健康知識、便民維權措施，使他們及時對計劃生育政策法規、生殖健康知識等享有知情權，自覺地接受當地計生部門的管理與服務。三是對流動人口計劃生育管理人員進行培訓。
20xx年換屆後，市人口計生局及時組織全市基層計生專幹近300人，舉辦了為期3天業務培訓，同時以陸城城區為重點，組織對全市計生聯防管理單位150餘人，進行了流動人口計劃生育服務管理工作培訓。
(三)堅持服務維權到位，推進均等化一是全面推進“一站式”服務。強化村居功能，整合部門資源，設立村居一站式服務中心，開展流動人口一站式服務，推進社會創新管理，實行就業有人管，大病有救助，就學能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全市144個村社群均設立一站式服務視窗，11個鄉鎮設定免費避孕藥具自取箱共186個。
二是全面推行現居住地一孩生育服務登記制度。今年以來，全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務證。
三是設立12356維權舉報電話，免費為流動人口提供政策諮詢、維權服務。並在我市行風熱線直播節目中講解和解答有關流動人口計劃生育服務管理方面的問題，加大宣傳力度。
四是試點先行，全力推進服務均等化。因地制宜，全力打造服務型特色園區、社群和小區。根據流動人口相對集中的特點，全市以陸城街道社群、枝城居住小區、紅花工業園區，打造以服務人民群眾、幫助流動人口及弱勢群體救助為重點的均等化服務型特色示範點，切實為流動人口提供全方位的服務。村居、集貿市場建立流動人口之家，集中開展流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等知識培訓和諮詢，設定免費避孕藥具發放點，讓流動人口真正感受到了“市民化服務”的氛圍。
市鄉兩級計生服務機構實行定時定點上門等多種形式，為流動育齡群眾提供免費生殖健康檢查、電話諮詢、避孕藥具免費領取、緊急避孕等服務，使育齡群眾不出家門就能免費享受溫馨的諮詢服務;不出社群就能免費取到所需藥具和計生宣傳品;不出街道就能免費接受計生基本技術服務。
(四)堅持活動到位，推進人性化服務一是紮實開展“暖冬行動”。今年，以都計生[20xx]44號下發了《關於開展流動人口計劃生育關注外出遊子、情繫返鄉姐妹”活動實施方案，全市召開專題會議對暖冬行動活動進行了全面部署，明確了活動的具體內容。自去年11月以來，各鄉鎮組織廣泛開展“六個一”活動。
即組織一次送政策、送知識下鄉，集中開展一次宣傳活動;組織一次送親情、送溫暖活動、開展一次貧困慰問活動;組織一次送健康、送服務活動，開展一次免費技術服務;組織一次送祝福、問需求活動，開展一次談心活動;組織一次部門聯動、大執法，開展一次流入人口清理查驗活動;組織一次進村入戶、服務上門活動，開展一次流出人口資訊核查。二是市鄉村三級開展“人口計生慰問”活動。關愛流動人口、救助弱勢群體，使流動人口和弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖。
(五)堅持資訊核查到位，規範基層基礎工作一是完善流動人口資訊採集制度。由村(居)負責對流入、流出人員的基本資訊進行採集登記，由鄉鎮稽核並錄入全員流動人口資訊管理系統，並每月度進行一次資訊更新，每季度由鄉鎮組織開展聯合大清查，摸清流動育齡婦女底數;
二是堅持例會制度。每月召開流動人口計生工作例會，市、鎮、村三級把流動人口計生服務管理納入計生月例會內容;
三是堅持督查制度。全市每半年開展一次流動人口工作督查，及時掌握流動人口資訊;
四是建立PADIS平臺應用通報制度。建立PADIS流管系統日登陸周反饋月通報工作制度。各鄉鎮專人每日登陸平臺負責平臺資訊提交、登記、反饋工作，對收到的協查反饋資訊，做到當日核實、當日反饋。市人口計生局每月對平臺應用情況進行通報，確保每月資訊反饋率達到100%;
五是建立資訊共享制度，實現與相關部門資訊的互聯互通。人口計生局積極協調督促公安、民政、衛生、工商、教育、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設等相關部門，在為流動人口辦理有關手續時，核查登記流動人口基本資訊，每月互通訊息;督促民政、衛生、公安等相關部門，每月實名通報流動人口婚姻登記、生育、新生兒入戶等資訊，實現了市內流動人口計劃生育資訊共享。
(六)堅持協作到位，努力實現區域一盤棋積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，加強與流動人口戶籍地計生部門聯絡，及時掌握和通報資訊20xx流動人口計劃生育工作總結20xx流動人口計劃生育工作總結。截至目前，我市人口計生局先後與北京、廣東、陝西等省56個縣市區省內89個縣市區人口計生局簽訂了流動人口服務管理雙向協議，明確雙方的協作內容和責任，建立了流動人口計劃生育資訊採集交換制度和協作聯絡制度，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、資訊互通、合作共贏”的局面，不斷推進區域協作“一盤棋”。
與市其他縣市區簽訂雙向服務管理協議，加強相互配合，共同做好流動人口日常服務管理工作;建立了市區縣間資訊通報制度。凡是市內流動人口，發現其流動及時通過QQ流管平臺進行資訊核查，一經核實迅速進行建檔登記;建立了層級工作協商、協調機制;通過與省內其他城市建立區域協作關係，簽訂雙向服務管理協議,建立資訊協查通報制度，形成合作共贏的長效協作機制;省外建立區域協作關係，簽訂雙向服務管理協議，建立資訊協查通報制度及違法生育案件協查制度，推進流動人口服務管理區域一體化。
建立了流動人口計劃生育資訊採集交換制度和協作聯絡制度，有序的推動流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”格局的形成。20xx年，市流動人口計劃生育工作也還存在一些不足和困難，主要是區域雙向協作力度有待加強，流出人口跟蹤服務管理存在薄弱環節，流動人口資訊互通共享工作有待進一步加強，以及流動人口尤其是流入人口還存在底數不清等情況，這些都是我們今後的工作重點。
三、20xx年流動人口計生工作的初步打算總體思路和目標是：圍繞管理資訊化、服務均等化、推進區域化、工作人性化的“四化”方針，努力打造數字計生、誠信計生。
一是夯實基礎，建立健全流動人口計生工作網路。進一步健全網路化，要依託村組、社群，進一步完善以計生專幹為主體的流動人口行政管理網路;依託各級計生服務站(室)，建立和完善以技術服務人員為主體的流動人口技術服務網路;依託各級協會組織，建立和完善以計生協會會員為主體的流動人口群眾工作網路。
二是區域協作，保障流動人口計生工作“一盤棋”。繼續加強與跨省流入市、縣的溝通與合作，建立流動人口跨地區合作協作機制，進一步深化協作內容。完善流入地與流出地協作手段和方式，加快我市流動人口計劃生育服務管理一體化工作程序。積極加強與公安、勞動和社會保障、工商、建設等部門的溝通協調，建立資訊通報制度，推動資訊共享。
三是積極探索推進流動人口服務均等化。大力推進流動人口新婚夫婦免費參加健康檢查，接受優生諮詢指導;社會保險參保企業外來務工人員免費享受優生篩查。關懷關愛服務均等化。積極實施流動人口關懷關愛活動，公開服務專案，實行服務承諾，將計生利益導向政策由戶籍人口延伸到流動人口，在政策、專案、資金、技術等方面向流動人口計生家庭傾斜，幫助解決就業、就醫、子女入學等生產生活中的實際困難，提高流動人口計劃生育免費服務落實率，逐步實現免費服務全覆蓋。
四是圍繞提升資料質量，切實加強流動人口資訊化建設。20xx年，全員及流動人口平臺數據更新及時，全市二庫一平臺執行規範。
xx年，**鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下，堅持以“”重要思想為指導，以學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神為主線，紮實開展了基層組織建設活動，認真規範“4211”工作機制，加強村級組織規範化管理，探索發展壯大村級集體經濟，積極推行農民黨員設崗定責，加大幹部駐村工作力度，做好“四位一體”工作，進一步落實和增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為促進我鎮社會政治穩定，全面建設農村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。
一、加大政治理論和市場經濟知識培訓力度，提高農村基層組織幹部隊伍整體素質。
鎮黨委、政府進一步加大了對農村基層幹部理論培訓、農村適用新技術和市場經濟知識培訓力度。今年第一季度，共舉辦了2期由鎮領導親自授課，100餘名村(場)主要領導和60餘名機關站所幹部參加的綜合理論培訓班;以“科技之冬”為契機，培訓10785人次;其中棉花3800人次;畜牧業2700人次;果樹1265人次、蔬菜1082人次、種植3001人次、養殖351人次、水利30人次、計生6人次、農村黨員570人次、科技示範戶56人次、貧困戶650人次、殘疾人10人次。派出60餘名村(場)書記、主任到縣黨校進行了為期7天的政治理論培訓;由鎮主要領導帶隊，分兩批共計60餘名村兩委主要領導到南疆考察、觀摩畜牧業和林果業的先進做法和經驗。
20xx最新上半年計劃生育工作總結工作總結二、爭創“五好”鎮黨委、村黨支部、“群眾滿意鄉(鎮)站所，紮實開展“三級聯創”活動。
成立了以書記為組長的“三級聯創”領導小組，實行一把手負責制，分管領導具體抓，層層簽定責任狀，將任務目標分解到人，並結合我鎮實際，制定了操作性較強的爭創活動實施意見和考核標準。今年我鎮第一季度申報4個建立“五好”村黨支部、3個“群眾滿意鄉(鎮)站所”及“五個好”鎮黨委的建立工作正等待上級部門的檢查、審批、驗收。
三、規範執行“4211”工作機制，完善和提高黨政組織整體功能及工作效率。
貫徹落實抓住“一個關鍵”、建立“四個機制”、理順“七個關係”、實現“兩個”提高的工作思路，進一步理順鎮機關各“室部”之間的工作關係，做到工作部署、檢查、評比、考核歸口管理，對應指導，不搞一刀切，注重針對性、講究實效性，逐步健全和完善“4211”工作機制。同時建立了各“室部”月考評、季度測評、半年考核、年度總結考核機制，規範“三運轉”臺帳，健全“三個聯絡會議”制度，每季度總結“4211”工作機制有效做法及經驗。同時抓好鎮幹部“雙語”培訓工作，針對不同“雙語”基礎的幹部，採取以下方式進行培訓：一是在縣黨校開設“雙語”學習培訓班學習;二是在鎮黨校開設一般幹部“雙語”學習培訓班;三是結合鎮“4211”工作機制，組織幹部採取集中學習和自學相結合的形式，有針對性地加強學習培訓，並適時組織考試考核;四是每天利用板報的形式，維族幹部學習一句漢語，漢族幹部學習一句維語。通過“雙語”培訓，使每位幹部能夠用“雙語”進行日常的會話，逐步提高工作效率。
四、嚴格按照“夯實基礎、增強活力”的要求，著力抓好基層組織建設各項基礎工作。
一是進一步鞏固和發展了“”重要思想學習教育活動成果;對整改落實情況進行“回頭看”，強化了整改措施的落實，建立健全了“”整改臺帳制度，規範整改措施，明確了整改責任人和整改期限，對群眾提出的意見和建議，及時整改。
二是明確村“兩委”班子的職責，強化黨支部的領導核心，加強村委會工作的監督和領導，深入貫徹落實《村民自治法》，全面加強了村委會的建設;抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設按照“黨建帶團建、五帶六同步”的工作機制，進一步加強村委會、經濟合作組織、團支部、婦聯、民兵等村級配套組織建設，注重發揮配套組織作用，定期向黨支部彙報工作，對團支部書記和婦聯主任實行目標管理和班子成員定期考核，極大的調動了配套組織工作的積極性，有效的促進了各配套組織充分發揮職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體合力。
三是要著眼於體現黨的先進性，狠抓“培源工程”。從“入口”著手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和後備幹部隊伍，在入黨積極分子培養上，嚴把質量關，制定了相關制度、措施，成立了以支部書記為第一責任人的培訓、管理領導機構，堅持兩年培養考察期，真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優秀人員作為重點培養物件，目前全鎮培養入黨積極分子180名，確保了入黨積極分子隊伍的質量，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構有了明顯改善，整體素質得到逐步提高。在村級後備幹部培養上，鎮黨委按照縣委組織部的要求，對全鎮國中以上文化程度的返鄉學生、復退軍人、農村藝人和致富能手進行了造冊登記，從中篩選作為培養物件。以鎮黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓班，制定學習培訓。選派5名村“兩委”一把手到地黨校進行各類專業培訓、技術培訓。各村黨支部還將入黨積極分子、後備幹部納入了支部黨課學習範圍內，進行日常管理，給他們壓擔子、挑任務，加強跟蹤管理，定期開展思想狀況和工作情況彙報，建立健全後備幹部成長檔案。
四是建立培養、選育農村“雙強”、“雙帶”機制。注重把致富能力強的農民培養成黨員，把黨員中的致富能手培養成幹部，把幹部培養成致富帶頭人，使幹部能夠達到自己致富能力強，帶領群眾致富能力強。
五是建立健全村級幹部責、權、利考核機制，推進村級規範化管理，提高村級組織依法辦事、科學執政的能力。理順村黨支部領導下的村民自制制度，進一步完善民主參與、民主管理、民主監督、民主決策程式，充分發揮“三個議事組織”規範村務、財務、政務的主要功能。
圍繞鎮黨委、政府“保類進位”的工作目標，在上級主管部門的指導下，XX年至今，我與計生戰線全體工作人員，緊緊抓住“控制人口增長”不放鬆，認真紮實搞好每一項工作，取得了較好的成績。
一、健全工作機制，落實經常性工作為主
計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標管理考核中佔有重要地位，並實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經常抓，抓經常”，才能確保工作任務落到實處。
為推動全鎮計生工作，我一直把制度建設擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經常性工作。今年以來，黨委、政府先後聯合下發了《關於對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，鎮人民政府以《督辦通知》的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時，鎮裡還出臺了《關於計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關於加強機關幹部職工計劃生育管理的規定》等，使全鎮的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制，實現工作重心下移
計劃生育村為主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上，洪山殿鎮作了經驗介紹。會後，鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計劃生育村民本資料權屬文祕資源網嚴禁複製剽竊自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;永忠村規定對兩女結紮戶一次入500元養老保險，並在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規定對自願放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個村按法定程式通過了新的《計劃生育村民自治章程》，有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。
三、加強流動人口管理，提升基層基礎工作水平
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點，我鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局於4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示範。5月13日，全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開，之後，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮。現在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上籤訂了合同書，找出了擔保人，並按時向村上通報居住地的地址和聯絡方式，及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時本資料權屬文祕資源網嚴禁複製剽竊為每個物件辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎，我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示，對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善，並督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進工作全面發展
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦於元月24日組織摸底培訓，2月24日進行二次複核，4月29日以後又進行多次核實，先後共進行了五次調查核實，三次村組公示，最後確定了22個村的37名物件享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來，我們先後對扶衝村吳愛香等13名物件終止妊娠的情況展開調查，並於7月8日對洪山實業公司職工醫院的B超醫師王計華進行立案查處，在全鎮形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經過計生工作工作和全體鎮村幹部的努力，我鎮計生工作水平進一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計內457人，計劃生育率達95.4%，比去年同期提高0.7個百分點;村為主比率達93.2%，比去年同期提高4.5個百分點。與此同時，婚育新風進一步深入廣大農戶，幾個月來，有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》，42對兩女戶主動落實了結扎手術。
在工作過程中，本人的缺點也暴露無遺，一是太注重做事，理論學習不夠，不能用與時俱進的人口理論指導工作實踐，從而導致在實際工作中創新不夠。二是太注重完美，對幹部關心不夠，日常工作期間對工作人員要求太過苛刻，從而導致內部生動活潑的局面不夠。三是太注重結果，對過程管理不夠，不能對被考核單位的工作進行有效的指導，在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況，從而導致計生辦與少數單位之間團結協作不夠。
計劃生育工作責任重大，在今後的工作中，我將不斷加強學習，集思廣益，與計生戰線的全體同志負重奮進，認真紮實地做好迎檢的各項準備工作，為全面實現黨委、政府的工作目標而努力奮鬥。
今年以來，在上級主管部門的領導和各有關部門的密切配合下，我鎮始終把計劃生育工作擺在黨委、政府的重要議事日程上，“兩種生產”一起抓，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《X人口與計劃生育條例》、《X人口與計劃生育管理辦法》，在“三為主”上抓落實，積極開展“三好一滿意”合格鎮村活動，實現了計劃生育工作的良性迴圈，使得我鎮的計生工作有了較大的進步。
一、各項任務完成情況
(一)計生指標完成情況
X、據統計，今年載止X月XX日，全鎮總人口數為X人，已婚育齡婦女數為X人，人口出生數為X人(男X人，女X人)計劃內X人，其中一孩出生X人，二孩出生X人，多孩出生XX人，出生率為X.‰,計劃生育率為.%，二孩計生率為.%，出生嬰兒性別比 。全鎮總出生人口占縣下達全年控制指標X人的.% ，自然增長率為X.‰ 。
X、全鎮共完成四術例，佔全年任務例的.% ，其中完成結紮例，佔任務例的.% ,完成引產例,佔任務例的.%，完成人流例,佔任務的例的.%，完成放環例，佔任務例的.%。
(二)基礎設施及工作情況
X、鎮黨委、政府不斷投入大量的人力、物力、財力組建完善鎮、村兩級計生服務所室，做到婦檢，藥具發放管理不出村，放環、取環、查孕、婦檢和康檢等不出鎮，既方便群眾，又增加服務所室的收入。鎮服務所設避孕藥具室，B 超室，消毒供應室，悄悄話室，配備有B超機，測孕儀、手術包、康復床等一批裝置。服務所在編技術人員X名，全部是醫學中專以上學歷，並都持證上崗。全鎮XX個村委、社群都建有服務室，全部配備有避孕藥具箱、工作臺，有專、兼職技術人員，能夠正常開展宣傳計生科學知識，發放避孕藥具和術後回訪工作。今年以來，全鎮已開展婦檢三次，應參檢物件X人，已參檢X人，參檢率達.%以上,生殖健康檢查X人,康檢率達%以上。對檢出患有婦科病的育齡物件全部給予免費治療。
X、完善計生“三結合”小康示範園建設，充分發揮利益導向作用。我鎮共幫扶計生“三結合”X戶，鎮直各單位都充分發揮部門職能作用，從專案、資金、人力、財力、技術、資訊等方面給予幫扶，全鎮共舉辦計生“三結合”科技致富培訓班X期，發放有關科技資訊多份，落實幫扶資金X.X萬元。我鎮把新模村委為建立計生“三結合”小康示範園區，收到了良好的效果，樹立了典型，帶動全鎮計生工作的發展。
X、積極推行計劃生育村民自治，搞好協會整改。到目前止，全鎮已有蘆圩農業等XX個村委、社群實行了計生村民自治，佔全鎮村委、社群總數的%。計生村(居)民自治和綜合改革示範村(居)工作能夠有效開展，計生村民自治鞏固、深化率佔所轄村(居)%以上，發揮了自治作用。我鎮計生協會嚴格按照“組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚”的標準，切實加強基層協會組織建設，不斷提高全鎮各級計生協會工作水平，使協會會員發揮“帶頭、宣傳、服務、監督”的職能作用。今年以來，共發展新會員X人，發放會員證本，累計協會會員X人。
X、鎮、村人口學校做到有牌子、有制度、有計劃、有師資等，人口與計劃生育基礎普及率達%，群眾應知會率達%。各村、社群實行計劃生育村務公開，將計生工作有關情況按季度上牆公佈，接受群眾監督，與此同時還開展“三好一滿意”、“婚育新風進萬家”活動。如在“X.”計生協會成立日、“X.”世界人口日的宣傳活動中，鎮黨委、政府出面邀請文藝隊進村演出，黨、人、政三套班子領導帶頭進村、上街散發宣傳材料，並解答人口與計劃生育問題，取得良好的效果。
二、主要做法
一年來所取得的成績，主要是鎮黨委、鎮政府對計生工作加強領導的結果。作為全縣人口最多，面積最廣的農業鄉鎮來說，搞好計生工作，關係著全縣穩定低生育水平，實現人口、經濟、社會協調發展。針對計生工作面廣量大，難度增加的實際，鎮黨委、鎮政府確立深入細緻、求真務實抓計生的工作方針，繼續嚴格執行計劃生育目標管理責任制，狠抓各項責任的落實。一要積極探索新形勢下加強計生工作的新思路和新方法;二要增加對人口與計生工作的財力和人力支援;三要進一步加大計劃生育綜合治理力度。以此推進全鎮人口與計劃生育工作。
(一)加強領導，強化管理
為了使人口與計工作有效開展，鎮黨委、政府狠抓鎮、村和鎮直單位“三級聯動”的計生網路，鎮、村都成立人口與計生領導小組，包括“三為主”、“三結合”工作的領導小組，都由一把手擔任組長，親自抓?負總責。鎮黨委、政府分別與各村委、社群及鎮直各單位簽訂人口與計生工作目標管理責任狀，將計生工作任務與獎金、政績相掛鉤，實行捆綁考核，實行計劃生育“一票否決”、每月按時召開計生工作例會，專題研究計生工作情況。定期或不定期地聽取計生工作彙報、分析，具體掌握計生工作各個階段存在的問題，及時採取措施，及時解決。今年以來，鎮黨委、政府共召開XX次計生工作專題會議，召開計生工作例會達XX次。
(二)為計生辦好事實事，加大對人口與計生工作的財力和人力支援
鎮黨委、政府真正把計生工作放在心上，落實到行動中，切實為計劃生育工作解決實際問題。
X、確保鎮、村計生隊伍的穩定，鎮計生辦和計生協會工作人員按照上級要求落實編制，各村、社群也配備了人口管理員、藥具員。做到按時、按量發放工資和崗位津貼等報酬。
X、建立利益導向機制，認真解決了部分純女戶子女上學減免費用及計生辦困難幹部職工家庭生活問題。
X、三鎮合併後計生辦工作人員較多，沒有集中統一的辦公場地和下鄉交通用車，影響了計生工作的正常開展。鎮黨委、鎮政府於X月XX日召開黨委成員會議及時研究解決，把原賓州鎮政府辦公樓的X樓和X樓騰給鎮計生辦辦公場地，將鎮政府X部汽車調拔給計生辦下鄉專用。
X、在每次開展的計生宣傳服務活動中，組織抽調縣掛點單位和鎮直單位的車輛、人員參與計生宣傳服務活動，車輛用油都是各單位負責。
X、千方百計保證計生經費投入,把計生經費列入財政預算，保證人均經費投入達XX元。
(三)進一步加大計劃生育綜合治理力度，加大後進轉化工作力度
X、協調督促公安、工商、民政、衛生等有關部門共同抓好計劃生育工作，開展人口與計劃生育綜合治理，形成“黨政負責，部門配合，群眾參與、優勢互補，齊抓共管”的格局。今年以來，我們召集各有關單位和部門召開計生工作會議，特別針對流動人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進行了研究，並開展了專項治理。
X、由於歷史遺留問題及各方面原因，造成了我鎮計生後進村的存在，使我鎮的工作受到了一定程度的影響，發展不平衡，制約人口與計劃生育目標責任制的考核。鎮黨委、政府研究制定了後進村轉化工作方案，協調有關部門對後進村(社群)進行人口與計劃生育綜合治理，黨政一把手、分管領導親自抓後進村轉化工作，集中抓和經常抓相結合，鎮政府每月堅持用X至X天時間組織有關部門集中開展計生宣傳服務活動，計生辦做到平時工作經常抓、天天抓。實行交納計生風險抵押金措施，鎮領導班子成員和計生辦領導每人X元，鎮政府和鎮計生服務所幹部職工每人X元，年終完成計生各項任務指標按照交納數額給予獎勵，反之將交納的抵押金作為計生工作經費。通過各項有力措施，使我鎮後進村的計生工作有了很大的改觀。
一年來，我鎮在開展計生工作中雖然取得了一定的成績，但是還存在著一些問題，比如群眾婚育觀念還沒有得到根本轉變。在今後的工作中，我們將堅決貫徹落實“一法三規”及有關人口與計劃生育法律法規，進一步落實計劃生育“三為主”工作方針，推行計劃生育“三結合”，深入開展計生“三好一滿意”活動，上下同心，紮實工作，把我鎮計生工作推上新的臺階
20xx年在市委、市政府的正確領導下，在市人口計生委的具體指導下，我局以科學發展觀為統領，以穩定低生育水平為根本，以狠抓工作任務落實為手段，以強化服務為抓手，以提高管理水平為重點，同心協力，紮實工作，順利實現了“十二五”全市人口和計劃生育工作先進單位“三連冠”的目標。我局在編在職一共有63人(女19人)，已婚育齡婦女10人，今年上半年出生人數1人，目前在孕1人(首胎)。無違反計劃生育條例的情況。上半年，我局計生工作完成情況如下：
一、加強組織領導，繼續把人口計生工作擺在重要位置
(一)領導重視，強化職責。局黨組把人口計生工作納入重要議事日程，經常研究、部署人口計生工作。黨組書記、局長譚忠庭同志任組長，親自抓負總責，分管領導陳燕珠副局長主動抓，選配責任心強、工作認真的專(兼)職人員具體抓，把計劃生育工作列為我局年度要點工作，加強對人口計生工作的領導和管理，使人口計生工作能順利開展。我局根據工作實際，於20xx年11月5日召開20xx年計生工作部署會，總結回顧我局20xx年的人口計生工作情況，部署20xx年的工作目標任務。和3月19日召開了全系統人口計生工作會議。會議由陳燕珠副局長主持，局屬各單位領導、計生專(兼)職人員、局機關各處室負責人等負責人蔘加。會上傳達傳達學習在陳辭書記在全市人口和計劃生育工作會議上的講話精神。譚局長強調，要根據責任書的要求，分解目標任務，要求各單位要緊緊圍繞目標管理責任書的各項指標，採取切實有效的措施，努力完成市委市政府下達的工作任務。
(二)分解任務，落實責任。堅持人口計生工作目標管理，結合各自的管理職能，我們把市委、市政府下達給我局的目標任務，層層分解到所屬單位和機關處室，下發《人社系統20xx年度人口和計劃生育任務分解表》，落實完成事項和完成時間，明確責任單位和責任人。並逐級簽訂人口計生工作目標管理責任書，明確對在人口計生工作中不履行、不正確履行職責和履行職責不力，造成不良影響和後果的有關人員按照《海口市人口和計劃生育工作問責細則》進行責任追究。從而形成了黨組主導、部門配合、齊抓共管的工作格局。
二、圍繞職責、穩步推進，紮實做好人口計生工作
(一)加大對幹部職工計生管理力度。健全內部計生管理制度，各類人口計生報表、卡冊均按規定建立並及時彙總上報屬地計生部門;當年應落實節育措施的已婚夫婦均落實節育措施。對局屬各單位幹部職工、家屬通過詢問、訪談的形式，瞭解育齡夫婦的情況，隨時掌握其生育情況，確保無違規情況發生。
(二)加強與屬地計生部門的溝通力度。積極協助和配合秀英、美蘭計生部門做好對幹部職工、租賃人員的計劃生育管理工作;我局勞動監察部門還通過用工監察，督促用工單位，在招用人員簽訂合同時，要在合同中明確約定，乙方必須遵守國家的計劃生育政策，不得超生、強生。
(三)加大對出租屋流動人口管理力度。積極協助和配合美蘭計生部門做好對租賃人員的計劃生育管理工作，把流動人口的計劃生育納入常住人口管理，凡不符合計劃生育政策規定的一律不給租住。
(四)加大對掛鉤點的幫扶。根據海辦發〔20xx〕6號檔案精神，我局一直與龍華區金宇街道掛靠聯絡開展人口計生工作。為推動此項工作紮實有效開展，我局制定了切實可行的工作方案，將下屬的9個事業單位與金宇街道的8個居委會進行無縫對接，掛鉤幫扶各居委會，深入聯絡點指導工作，努力為掛點街道和居委會開展好人口計生工作提供必要條件。5月15日陳燕珠副局長帶隊到金宇街道調研，深入交流，總結經驗教訓，查詢存在不足，做好今年的結對幫扶計劃，繼續加大幫扶力度。
(五)加大對調動人員的審查力度。在辦理國有企業職工、機關事業單位工作人員調工時，對市外戶籍人員嚴格核查原戶籍所在地縣以上計生部門出具的計劃生育證明;對海口市戶籍已婚人員，核查現居住地鎮(街道)計生部門出具的計劃生育證明;對生育二孩(及二孩以上)的，核查擬調入單位所在地的區計生局出具的計劃生育稽核證明，對法定外生育的超生物件，不予辦理招(調)工手續。此外，把實行計劃生育作為辦理行政機關和事業單位工作人員招錄、公務員先進評選和行政獎勵的重要條件。對違反計生政策的，不予辦理相關手續。今年上半年查驗計生證明材料共計119人次。
(六)做好計生家庭待遇發放工作。一是積極做好參保人員的待遇發放工作。上半年，享受生育保險待遇共5995人次，享受金額為1949、5萬元。二是做好計劃生育養老保障工作。截止4月底，每月為19082名退休人員發放共191、32萬元的計生獎勵金。三是做好人社系統內計生家庭的待遇發放工作。我局0-18歲獨生子女家庭共有203人，均享受獨生子女家庭獎勵每月100元。
三、加大宣教力度，努力營造人口計生工作良好氛圍
結合工傷宣傳等各種活動，採取宣傳欄、牆報、板報、發放宣傳品等形式，組織開展人口計生工作宣傳教育活動，大造宣傳聲勢，不斷增強了廣大育齡夫婦和流動人口的法制意識，提高了執行計劃生育政策的自覺性，為市民答疑解難。計劃在5月22日的工傷宣傳中，開展計生工作宣傳。
總之，經過全域性上下的共同努力，我局今年上半年的人口計生工作開局良好。與此同時，我們也清醒地認識到，我局的人口計生工作仍然面臨著不少難點和問題。一是流動人口的計生管理工作難度較大、任務較重;二是計生掛靠點的幫扶工作仍面臨不少的壓力。下一步，我們將緊緊圍繞全市人口計生工作的總體目標，以更大的力度、更實的作風推動人口計生工作再上新臺階，為加快建設“四宜三養”最精最美省會城市和海南“首善之城”創造和諧的人口環境。
今年以來，在上級主管部門的領導和各有關部門的密切配合下，我區始終把計劃生育工作擺在黨委、政府的重要議事日程上，“兩種生產”一起抓，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》，在“三為主”上抓落實，實現了計劃生育工作的良性迴圈，使得我區的計生工作有了較大的進步。
一、各項任務完成情況
(一)計生指標完成情況
據統計，今年載止9月30日，全區總人口數為87241人，已婚育齡婦女數為19887人，人口出生數為623人(男298人，女325人)計劃內620人，其中一孩出生618人，二孩出生5人，出生率為7.14‰，計劃生育率為99.5%，出生嬰兒性別比120:129 。自然增長率為4.69‰ 。
(二)基礎設施及工作情況
1、區辦事處黨委、政府不斷投入大量的人力、物力、財力組建完善區辦事處、社群兩級計生服務所室，藥具發放管理不出社群，放環、取環、查孕、婦檢和康檢等不出區，方便群眾，全部配備有避孕藥具櫃，能夠正常開展宣傳計生科學知識，發放避孕藥具和術後回訪工作。今年以來，全區已開展婦檢三次，生殖健康檢查300人。對檢出患有婦科病的育齡物件全部給治療。
2、完善計生“三結合”小康示範園建設，充分發揮利益導向作用。我區共幫扶計生“三結合”111戶，區屬各單位都充分發揮部門職能作用，從專案、資金、人力、財力、技術、資訊等方面給予幫扶，全區共舉辦計生“三結合”科技致富培訓班期，發放有關科技資訊16份。我區把陽光社群建立計生“三結合”小康示範園區，收到了良好的效果，樹立了典型，帶動全區計生工作的發展。
3、積極推行計劃生育居民自治，搞好協會整改。到目前止，全區已有陽光社群等2個社群實行了計生居民自治，佔全區辦事處社群總數的20%。計生居民自治和綜合改革示範居工作能夠有效開展，發揮了自治作用。我區計生協會嚴格按照“組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚”的標準，切實加強基層協會組織建設，不斷提高全區各級計生協會工作水平，使協會會員發揮“帶頭、宣傳、服務、監督”的職能作用。今年以來，共發展新會員198人，累計協會會員6563人。
4、社群人口學校做到有牌子、有制度、有計劃、有師資等，人口與計劃生育基礎普及率達90%，群眾應知會率達80%。各社群實行計劃生育政務公開，將計生工作有關情況按季度上牆公佈，接受群眾監督，與此同時還開展“三好一滿意”、“婚育新風進萬家”活動。如在“5。29”計生協會成立日、“7。11”世界人口日的宣傳活動中，區黨委、政府出面邀請文藝隊進社群演出，黨、政班子領導帶頭上街散發宣傳材料，並解答人口與計劃生育問題，取得良好的效果。
二、主要做法
一年來所取得的成績，主要是區黨委對計生工作加強領導的結果。作為全市人口最多，面積最大的區辦事處來說，搞好計生工作，關係著全市穩定低生育水平，實現人口、經濟、社會協調發展。針對計生工作面廣量大，難度增加的實際，區黨委、政府確立深入細緻、求真務實抓計生的工作方針，繼續嚴格執行計劃生育目標管理責任制，狠抓各項責任的落實。一要積極探索新形勢下加強計生工作的新思路和新方法;二要增加對人口與計生工作的財力和人力支援;三要進一步加大計劃生育綜合治理力度。以此推進全區人口與計劃生育工作。
(一)加強領導，強化管理
為了使人口與計劃生育工作有效開展，區黨委、政府狠抓區、社群和區屬單位“三級聯動”的計生網路，區、社群都成立人口與計生領導小組，包括“三為主”、“三結合”工作的領導小組，都由一把手擔任組長，親自抓、負總責。區黨委、政府分別與各社群及區屬各單位簽訂人口與計生工作目標管理責任狀，將計生工作任務與獎金、政績相掛鉤，實行捆綁考核，實行計劃生育“一票否決”、每月按時召開計生工作例會，專題研究計生工作情況。定期或不定期地聽取計生工作彙報、分析，具體掌握計生工作各個階段存在的問題，及時採取措施，及時解決。今年以來，區黨委、政府共召開4次計生工作專題會議，召開計生工作例會達9次。
(二)為計生辦好事實事，加大對人口與計生工作的財力和人力支援 區黨委、政府真正把計生工作放在心上，落實到行動中，切實為計劃生育工作解決實際問題。
1、確保區、社群計生隊伍的穩定，區計生辦和計生協會工作人員按照上級要求落實編制，各社群也配備了計生助理、藥具員。做到按時、按量發放工資和崗位津貼等報酬。
2、建立利益導向機制，認真解決了部分純女戶子女上學減免費用及計生辦困難幹部職工家庭生活問題。
3、在每次開展的計生宣傳服務活動中，組織抽調市掛點單位和區屬單位的車輛、人員參與計生宣傳服務活動，車輛用油都是各單位負責。
4、千方百計保證計生經費投入，把計生經費列入財政預算，保證經費投入達標。
(三)進一步加大計劃生育綜合治理力度，加大後進轉化工作力度
1、協調督促公安、工商、民政、衛生等有關部門共同抓好計劃生育工作，開展人口與計劃生育綜合治理，形成“黨政負責，部門配合，群眾參與、優勢互補，齊抓共管”的格局。今年以來，我們召集各有關單位和部門召開計生工作會議，特別針對流動人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進行了研究，並開展了專項治理。
2、由於歷史遺留問題及各方面原因，造成了我區計生後進社群的存在，使我區的工作受到了一定程度的影響，發展不平衡，制約人口與計劃生育目標責任制的考核。區黨委、政府研究制定了後進社群轉化工作方案，協調有關部門對後進社群進行人口與計劃生育綜合治理，黨政一把手、分管領導親自抓後進社群轉化工作，集中抓和經常抓相結合，區政府每月堅持用一天時間組織有關部門集中開展計生宣傳服務活動，計生辦做到平時工作經常抓、天天抓。年終完成計生各項任務指標給予獎勵，通過各項有力措施，使我區後進社群的計生工作有了很大的改觀。
一年來，我區在開展計生工作中雖然取得了一定的成績，但是還存在著一些問題，比如群眾婚育觀念還沒有得到根本轉變。在今後的工作中，我們將堅決貫徹落實“一法三規”及有關人口與計劃生育法律法規，進一步落實計劃生育“三為主”工作方針，推行計劃生育“三結合”，深入開展計生“三好一滿意”活動，上下同心，紮實工作，把我區計生工作推上新的臺階。
X社群計劃生育半年總結: 1、韶山社群領導根據街道的會議精神，積極行動起來，在1月5日—1月7日三天時間裡，全體工作人員對社群的外來人員進行徹底的大清查，共清查外來人員44人，出租屋23家，確保了小區穩定。
2、2月份社群育齡婦女參加了勝利路街道辦舉辦的育齡婦女生殖健康講座培訓，學習後還參加了計劃生育知識答卷。
3、在今年第五個全國“愛耳日”來臨之際，我們社群在通道口張掛“開展愛耳日活動提高愛耳護耳意識”標語並出宣傳黑板報一期，宣傳如何預防兒聾。通過開展了形式多樣的愛耳活動，提高了社群居民愛耳護耳意識。社群為了使婦女同志能度過一個愉快的“三八”節我們與有關部門聯絡為她們播映了一場精彩的電影使她們懂得自尊、自強、自信、自立的道理。社群並在3月9號在民族活動室召開社群居民樓幢長會議會來自社群計劃生育志願者和樓幢長一起評選出2幢29號錢永俊等5戶“十星極文明”家庭標兵家庭，和“十星極文明”家庭80戶。
4、為了豐富社群居民的業餘生活，提高居民的健身、健康意識，韶山社群在“五一”節來臨之際我們舉辦了20__年第四屆居民“趣味運動會”轄區有300餘人參加。
5、5月14日在勝利街道門前舉辦了第23個民族團結月教育暨第十四次“全國助殘日”遊園活動，為了進一步加強各民族之間的團結，促進社群殘疾人事業健康發展。來自轄區13個社群的各族殘疾人及社群居民分別參加了猜謎語、吹氣球、套圈等趣味活動。
6、為了紀念中國計劃生育協會成立24週年，韶山社群計生小組於20__年5月29日早上10：00在社群活動服務站門前舉辦了紀念中國計劃生育協會成立24週年的宣傳活動，向居民發放宣傳冊、藥具等，參加活動居民有100餘人，更加廣泛宣傳計劃生育政策、法規、生殖健康知識等。
7、韶山社群為了慶祝“六一”國際兒童節到來之際，使小區各族少年兒童度過一個愉快而有意義的節日，5月29日上午11點參加了由勝利街道牽頭在藍波灣量版式歌城舉辦的現場繪畫活動，社群兩名小朋友獲得了創藝獎和色彩獎。同時韶山社群居委會對小區特困戶、殘疾人家庭的孩子也進行了走訪慰問，為2戶人家的孩子提供免費攝影。使他們愉快的度過了自己的節日。
XX年上半年以來，在區委的正確領導下，在區委組織部的關心幫助下,在全體黨員和幹部群眾的共同努力下，xx鎮黨委始終以突破工作難點、創新工作機制、豐富活動載體、拓寬發展思路、實現農民增收、提升全鎮形像為目標，以深化基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力為重點，以培養會致富、能致富、帶致富的村幹部為抓手，重點培養村幹部的個人發展能力，配備一支發展眼光好、發展能力強、發展思路清的村級幹部隊伍，從而加快發展型黨組織建設，真正實現以成果見證發展，以發展促進建設，以建設鞏固成果的迴圈發展模式。今年，又逢基層組織建設年活動的開展，xx鎮黨委舉全鎮之力，乘活動東風，紮實推進基層黨組織建設，力爭在去年的基礎上有所突破、有所創新，力求全鎮各級黨組織都達到“五好”黨支部的標準。同時，將繼續以“英雄的xx人民”品牌建立為載體，進一步深化活動內容，豐富活動載體，把活動落實到位，在活動中出成績、求進步、謀發展，緊緊圍繞“一條主線”、注重“兩個提高”、突出“三項重點”、實現“四個突破”，抓住基層組織建設年活動的重要機遇，深入推進發展型黨組織建設，力求找準適合自身條件的發展路子，營造獨有的發展型文化，獨具匠心的工作方法，用新時期“英雄的xx人民”精神，構築精神高地，實現全鎮的後發超越。
一、明確工作目標，加快發展型黨組織建設
XX年，時逢全省基層組織建設年活動的開展，xx鎮把建發展型黨組織做為一項重點工程來抓，從而不斷豐富基層組織建設活動的內容和載體，為使全鎮各級黨組織改變發展意識，提高發展能力，xx鎮黨委始終堅持以“一村一品、多村一品、一鎮多品”的工作思路，著力打造一批具有較強影響力的特色產品，利用品牌效應占領市場，促進農民增收，實現經濟發展。通過全鎮人民的共同努力，建成了高產柑橘基地、魔芋公司加農戶示範基地、萬畝核桃種植基地、高山金菊特色農產品等一系列的促進農民增收的產業結構，切實讓群眾得到了實惠，保證了農民的持續增收。
xx鎮屬於典型的喀斯特地貌，全鎮山勢險峻，海拔落差較大，公路交通也不發達，從而制約了經濟社會的發展，為此xx鎮黨委認真分析實際情況，結合全鎮特點，找到適合的發展路子，制定了合理的發展規劃，明確了全年的發展目標。全鎮十大目標：一是集鎮幸福大街打造，預計投資7000萬元，目前已進入前選址、規劃等工作階段;二是耿官村小水利建設，預計投資800萬元;三是聯合村土地整理工程投資260萬元;四是鐮刀灣村生態移民工程，投資400萬元;五是大寨村農田基本建設，投資460萬元;六是小河坪、羅圈巖水庫維修，投資400萬元;七是謝家、慶坪、鐮刀灣一事一議工程，設資200萬元;八是糧增工程1萬畝核心樣板點1千畝，脫毒馬鈴薯擴繁1萬畝;九是擴繁高山金菊1000畝、魔芋5000畝;十是繼續鞏固萬畝核桃生產基地和8000畝柑橘基地。自開年以來，全鎮上下緊緊圍繞十大工作目標為重點，分級負責，責任到人，把各項工作目標落實到人，切實做到有人抓、有人管、有人問、抓進度、要質量、重落實，全力推進全鎮經濟社會又好又快、更好更快發展，同時加大其他各項事業的發展力度，強化全鎮幹部和村黨支部的發展理念，紮實抓好基層黨組織的建設，努力構建一支戰鬥能力強、凝聚能力強、發展能力強、業務能力強、致富能力強的基層幹部隊伍，為後發趕超提供強有力的人力和組織保障，讓趕超有勁、有效、有名、有實。
二、繼續開展“英雄的xx人民”活動，強化基層組織的凝聚力
XX年9月，xx鎮開展建立“英雄的xx人民”活動以來，對全鎮基層組織建設和建設發展型黨組織工作中起到了重要的促進作用，今年年初，鎮黨委決定把繼續深入的開展建立活動，不斷探索和創新，從實際出發、從需要入手、從取得實效上下功夫，用活動促活動、用活動助工作、用活動摘成果。通過弘揚老一輩英雄的xx人民精神，鼓舞全鎮人民和幹部職工，積極投身經濟社會事業的發展熱潮中。並結合新時期xx人民所表現出的勤勞質樸、勇於發展、敢於創新精神，總結提煉了新時期“誠實守信、文明守法、敢於創新、勇於發展、爭創一流、團結勤奮”的英雄人民標準，在全鎮樹立起了一個全新的精神高地。
在建立中，鎮黨委以從小教、以老帶、評先進、樹典型工作方式開展活動。從小教，即：在全鎮各中國小利用主題班會、文藝匯演、演講比賽等形式廣大中國小生宣傳“老一輩英雄的xx人民”精神，把“英雄”精神植根於他們心中，鼓勵他們努力學習，將來以自己的實際行動為建設貢獻力量，爭先新時期的“英雄人民”，並通過廣大學生向他們的父母、親友等宣傳活動內容。到目前全鎮各校累計開展主題班會30餘次，受教學師生1200人次。以老帶，即：聘請當年參加過水利修建、抗美援朝、自衛反擊等情況下湧現也的老英雄作為活動顧問，通過他們用自己的親身經歷，帶動當前全鎮的各族人民積極的參與到建立活動中，在全鎮形成“人人爭當新英雄，英雄精神促發展”的良好氛圍。現在全鎮已聘請了生產英雄3名，抗戰英雄2名。評先進，即：根據擬的新時期“英雄”標準評選出先進人物、家庭和集體，以鼓勵那些在生產、生活中湧現也來的好人好事，提高全鎮人民參與活動的積極性。XX年第一季度，全鎮共評選出先進個人12名、先進家庭5戶、先進集體2個。樹典型，即：把每季度評選出的先進個人、家庭、集體樹立為典型，在全鎮範圍內廣範宣傳他們的先進事蹟，充分發揮榜樣的作用，促進全鎮社會化管理見實效，從而拉進黨群幹群關係，進一步增強黨組織的凝聚力。
三、完善考核機制，加大培訓力度，著力打造發展型幹部隊伍
半年來，鎮黨委認真貫徹落實省、市、區《關於確保又好又快、更好更快發展，大力建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的實施意見》，根據上級的安排部署，制定了《關於確保又好又快、更好更快發展大力建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的工作意見》，並細化措施抓落實，不斷提高領導班子整體功能;同時結合“基層組織建設年”、“建設發展型黨組織”及“三問三解”活動的開展，制定了《xx鎮整治幹部不作為、亂作為、不會作為的暫行辦法》、《科級幹部績效考核辦法》、《鎮村幹部實績考核辦法》、《村幹部績效考核辦法》等，不斷完善和建立科學的幹部管理辦法，通過新機制、新制度、新辦法使幹部管理更科學、更有效。
在幹部教育工作上，鎮黨委加強了對幹部培訓的力，首先是對學習內容進行充分調研，找準幹部的差距，針對幹部缺乏的知識面有意識的安排學習內容，制科學有效的學習計劃，不斷充實廣大幹部的知識面和對政策的運用能力，從而有效的提高幹部對伍的整體素質，拓寬幹部的視野，增強幹部的發展意識和責任意識。目前，全鎮已開展各類專題培訓3期，業務培訓5期，受訓人次120人次，並按規定圓滿完成上級組織部門的幹部調訓工作。在下半年鎮黨委還將繼續加大幹部教育的力度，採取多種多樣的形式對幹部進行培訓，切實打造一支發展意識高、發展能力強、發展業績好的高素質幹部隊伍。
四、抓人才建設，促經濟發展
在經濟發展過程中，人才資源的合理運用是關鍵，為此鎮黨委高度重視全鎮的人才隊伍建設工作。一是研究制定了《xx鎮人才工作中長期發展規劃》，對全鎮的人才培養、人才利用、人才儲備等作了祥細安排，使全的人才資源使用合理化。二是對全鎮範圍內的業技術人才實行造冊管理，加大對農村實用人才的培訓力度，提升理論知識技能運用。大力引進外來高層次人才，制定切實可行的用人機制，做到人盡其才，才盡其用，讓強大的人力資源成全鎮發展的堅實基礎。三是注重開展“雙培雙帶”工作，通過“黨員創業帶富工程”發現和培養一批發展能力強、技術水平高、理論知識好、創業激情高的人才隊伍，使之成為全鎮的經濟社會發展的強心劑、助推杆。目前，全鎮以中心國小為中心，各村校為輻射點，成立人才培訓網路，由鎮黨委制定培訓課程，合理安排培訓內和課時，對全鎮的農民工、鄉土人才、致富能手及農民黨員進行專業技術培訓。截止5月30日，共培訓各類人員312人次，並介紹受訓農民工就業36人，幫助創業人員引進專案6個，為農業生產戶提供技術支援150餘次。通過大規模的人才培訓，不僅促進了全鎮的經濟社會發展，同時也促進了農民增收，使農民群眾的生活件條得到改善。
五、著力解決民生問題，促進社會和諧
自“三問三解”活動開展以來，鎮黨委始終把關注和改善民生擺在突出位置，堅持以民為本，下大決心解決老百姓生產生活中面臨的熱點、難點問題。先是鎮黨委精心制定活動實施方案，將全鎮幹部職工納入包戶機制，由副科級領導帶隊，組建幫扶工作組進村入戶幫扶。要求幹部職工必須深入到聯絡物件家中瞭解和掌握情況，真正成為人民群眾的知心人和貼心人，對群反應的問題要採取及時有效的措施解決，對不能解決的問題或難以解決的問題要做好記錄，及時反饋給鎮黨委，通過鎮黨委協調解決。
在落實中央的支農惠農政策上，鎮黨委始終把政策的兌現納入重點監管，由紀委書記組織監察室、財政所定期對各項政策的落實情況進行督查，確保及時足額兌現各類補助款、救濟款，認真落實各項社會保障制度，妥善解決社會弱勢群體和低收入人口的生產生活困難。
六、切實抓好黨員幹部現代遠端教育工作，推動學用成果轉化。
(一)積極宣傳，大力推動遠端教育工作開展。根據農時特點和實際需求，有計劃的組織村民群眾參加學習;針對他們的實際生產生活需求，有目的地組織他們收看學習實用技術和涉農法律法規等知識，每月召開聯席會議，會上進行工作彙報、經驗交流、工作安排、通過網路平臺學習其它地方的經驗和方法等事項，以更好的促進我鎮遠端教育工作取得更好的成效。
(二)明確責任，促進遠端教育工作有序開展。一是明確村支部書記、村委會主任為試點工作主要責任人，大學生村官為主要實施人及責任人，黨小組長、致富能手、年輕實幹的同志為骨幹，層層落實工作。二是由黨政領導分片親自指導檢查工作，督促管理員具體落實專案的實施，各村的遠端教育工作得到了有條不紊的開展和實施。三是制定《xx鎮農村黨員幹部現代遠端教育管理辦法》，發放“三簿一志一冊”要求管理員認真填寫作收看的節目和學習討論情況，嚴格按制度開展工作。四是製作遠端教育門牌標識、《管理人員職責》、《裝置管理制度》等制度上牆。
(三)加強培訓，壯大遠端教育管理隊伍。各村確定的管理員和操作員在xx中學進行計算機理論水平和操作技術進行了培訓，通過培訓，進一步提高業務能力水平。
(四)學習創新，促進遠端教育學用取得實效。一是各站點定期組織村民、黨員幹部開展現代遠端教育學習活動，提高他們的文化素質和發家致富的能力。二是加強學用轉化基地建設。鎮村聯建4個學用轉化基地，各村建兩個學用轉化基地，用以加強學習轉化。三是讓廣大黨員幹部和農村群眾真正用電腦、懂電腦，利用學習時間對電腦的操作使用方法進行講解，使遠端教育平臺成為黨員幹部充電的新陣地，從而加強學習，提高自身能力和素質。
半年來，我們在工作中取得了一定的成績，但也存在一些不足，如：幹部理論學習還有一定差距，理論水平和政策水平得不到提高，對黨的方針、政策等不夠理解;農村黨員素質較差，黨員教育管理力度有待進一步加強;由於農村年輕同志外出務工較都多，黨員發展有一定困難等等。在下半年的工作中我們將以“三個建設年”、“四幫四促”、“基層組織建設年”、“三問三解”等活動為契機，進一步加強村領導班子建設和黨員隊伍建設，加大後備幹部隊伍培訓教育工作力度，以“英雄的xx人民”精神引領全鎮各項事業快速發展，為畢節經濟的超常規屈起保駕護航。
一、緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動這一主線
街道參加第二批教育實踐活動的有基層黨委4個，黨總支3個，黨支部106個，合計黨員1500名左右，涉及到機關、村、社群、非公企業、社會組織等單位。2月28日，街道教育實踐活動動員會後，各級黨組織認真按照活動部署，精心謀劃、周密安排，推動活動分層分類展開。
1、第一環節工作紮實開展，取得實效。一是統籌指導組織有序。街道成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，13名黨政班子成員、各科室負責人和村(社群)主要幹部被統一列入領導小組成員名單。每名黨政班子成員建立機關科室、村(社群)、企業黨組織的“三聯絡點”，指導各層面的活動開展。詳細制定了《戚家山街道黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，安排21項具體活動，明確時間節點，設定高標準活動要求，科學構建活動整體框架。二是學教充分上下聯動。106個基層黨組織以區域化黨建工作片區為框架，迅速召開各層級的動員部署和“比學”活動。第一階段，街道黨工委中心組學習6次，區領導、黨校老師和街道班子成員集中授課17次，各科室集中學習12次，其他各黨組織集中學習40餘次。通過各類宣教活動和上下聯動，轄區全體黨員緊跟活動步伐，學習上齊頭並進，實效上比學趕超。其中，渡頭社群的青老聚首共話群眾路線、青峙社群的集中學習平臺搭建、林唐村的群眾路線助拆遷、逸盛石化“五水共治”黨代表工作室以及尋找身邊先進黨員等載體特色鮮明，落地性強，成效明顯。三是意見徵集全面客觀。從問需、問症、問智三個維度，誠心聽取群眾意見，汲取群眾智慧。聯絡街道的區級領導帶頭，深入開展“認親走親聯親”活動。街道全體機關幹部和村社群幹部落實“走村不漏戶，戶戶見幹部”活動，走下去、請上來，廣泛聽取基層單位和群眾對領導幹部“四風”問題、街道工作和教育活動的意見建議，推進機關與基層、黨員與群眾的良性互動。目前，街道層面已召開各級懇談會10餘次，走訪困難群眾、黨員230餘戶,企業百餘家，蒐集採納針對性合理化意見建議58條。四是結合實際落地有根。街道在深刻領會活動精神的基礎上，積極謀劃，實現以活動促工作，以工作成績檢驗活動實效的有機融合。將包括老小區改造、青峙區域綜合整治提升等核心工作與學教活動有機融合，並配套建立了黨代表領銜督辦制度，每月向兩代表一委員通報工作推進情況，接受群眾全程監督。結合林唐村整體拆遷、拆遷村撤村並居、企業重大工程開工、五水共治等重點工作開展活動，進一步樹立幹部勤勉踏實、求真務實、深入群眾、創業幹事的新風氣，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。目前，10大重點工程和青峙區域綜合整治進展順利，街道整體工作平穩有序。
2、第二環節工作有序開展，規範嚴密。一是做好第一環節“回頭看”工作。街道立即召開了領導小組會議，對街道第一環節工作開展情況進行實事求是、客觀公正地自評。堅持用事實和資料說話，對認識不到位、責任不落實、學習教育不深、聽取意見不充分、工作措施不實、存在形式主義問題的基層黨組織嚴肅指出，要求對第一環節的工作，該“補課”的“補課”，該“回爐”的“回爐”。二是做好第二環節研究部署工作。6月5日上午，街道召開黨的群眾路線教育實踐活動第二階段工作推進會，回顧總結了第一階段黨的群眾路線教育實踐活動取得的成績及存在的不足，從抓好學習教育、廣泛徵求意見和推進專項整治三個方面總結了教育實踐活動第一階段工作開展情況，安排部署了第二階段工作。街道活動辦研究起草了《第二環節工作方案》，有針對性地指導基層黨組織做好第二環節的各項工作。三是做好基層意見建議徵求情況的反饋答覆。根據前期書面徵求意見、集中走訪調研、召開基層懇談會等途徑蒐集的涉及具體工作的41條意見問題，街道已通過基層工作分析會的平臺，梳理分解，逐一落實整改和辦理。41條意見建議，每一條都以答覆議案的形式，形成獨立的書面答覆材料，答覆材料中包含問題產生的背景、解決辦理情況、工作中存在的問題和建議措施等，並公佈了每個辦理人的姓名和聯絡方式。目前，已有9個問題得到解決，19個問題正在解決中，8個問題進行了解釋說明，5個問題暫時無法解決，說明了理由。下步將及時向群眾代表答覆，實實在在地為基層群眾解難事。四是認真撰寫條目式“四風”問題和個人對照檢查材料。根據區委督導組的反饋，著手起草街道領導班子對照檢查材料，督促每位班子成員和中層幹部按照時間節點和稽核流程完成個人條目式“四風”問題和對照檢查材料。五是全面深入開展談心交心活動。從6月中旬開始開展領導幹部談心交心活動。領導幹部的談心交心活動，將與督導組的談話提醒、民主生活會前的班子成員間批評意見的溝通相結合。六是做好專題民主生活會準備工作。重點做好會前徵求意見、相互談心交心情況彙總，會上開展批評與自我批評的初步安排，民主生活會工作方案稽核。堅持把工作做在會前，按照省裡提出“八個不開”的底線要求，做好相關的聯絡溝通工作，確保每位班子成員在民主生活會前心裡有數、準備充分。
二、深化挖掘“兩大特色”載體
1、規範基層工作分析會制度，搭建新的服務平臺。今年，街道統籌黨的群眾路線教育實踐活動的開展和街道重點工作的實施，將教育實踐活動有機融入10項重大實事工程、林唐村整體拆遷和整體拆遷村撤村並居工作中，以“基層工作分析會”這一特色基層問題綜合解決鏈，推進“五好”服務型街道建設。上半年，共有76個基層問題通過分析會得到解決或答覆，辦結率達83%，基層滿意率達98%。與此同時，街道借鑑物流快遞行業“一站式服務”的理念和模式，在街道網站設立“民情快遞站”專欄，在村、社群建立“民情快遞站”服務網點，由聯村聯社群幹部和社工擔任“民情收件員”，通過各網點埠上報收集到的矛盾問題和基層群眾反映的意見建議。在街道設立“民情快遞站”服務中心，落實“民情派送員”負責對專欄和網點蒐集上報的矛盾問題和意見建議整理分解，規定時限反饋答覆。每一個“民情快遞”辦理後，“下單人”都可對答覆辦理情況進行滿意度測評;每月統計辦理情況滿意度測評結果，分析原因，反饋相關職能科室。目前該平臺系統已初步完工，正在進行微調，將在7月份正式開始運作。
2、試點街道黨員代表會議制度，探索特色載體。今年，街道試點黨員代表會議制度，探索發揮街道黨員代表“知黨情、聽民生、謀發展、促和諧”的橋樑紐帶作用，引領民生問題實現新突破。經過年初黨員代表大會票決的10項重點實事工程被分解成10項黨代表提案，並以黨員代表領銜督辦的形式實行動態跟蹤。將根據實事工程的實際進展情況，安排基層黨員代表開展專題視察調研，聽取意見、查擺問題、建言獻策，配合引領民生問題破解。特別是創設“五水共治”黨代表工作室，通過“搭平臺、定方案、建機制”三大舉措，促進治水護水成效更好更快惠及百姓。上半年已組織黨員代表集中開展重點工作督查活動3次，通報重點實事工程進展情況1次。
三、主動滲透“幸福黨建三葉草”元素
1、暢通“民情直通車”。教育實踐活動一開始，街道就把“走村入戶俯下身心訪民生”活動作為本次教育實踐活動的重要活動之一。街道黨政班子和77名基層黨員幹部來到轄區所有村民、居民、企業走訪，對100戶重點困難黨員、低保戶等家庭進行慰問，聽取群眾對街道工作的意見，完善聯絡服務群眾工作機制，確保街道和村社群幹部聯村、聯社群、聯戶、聯企工作紮實到位，切實解決好聯絡服務群眾“最後一公里”問題。目前，街道、村、社群各級幹部共走訪村民和居民合計4120戶，走訪率達73%。努力幫助解決困難群眾和特殊人群在落戶入學、勞動就業、社會保障和住房安置等方面的實際困難，收叢集眾反映的環境衛生、違章搭建、勞動就業等各類問題和意見建議92條，解決81條，落實困難群眾幫扶資金5餘萬元，及時發現並妥善化解各類矛盾糾紛10餘起。
2、構建“服務同心圓”。通過構建以社群黨組織為圓心和核心層，轄區共建企事業單位為貼心層、廣大黨員和志願者為連心層的“同心圓”服務模式，組建各類服務團隊和服務人員，形成一張服務群眾的大網路。各社群分別依託黨員服務中心，開展勞動保障、幫扶救助、助老助殘、計劃生育、社會治安等服務事項，為基層群眾提供“一站式”服務;豐富黨建服務載體，廣泛開展“有困難找黨員、黨員就在你身邊”志願活動，組織“紅馬甲”黨員義工隊，開展維修、理髮、家政等綜合性服務，樹立黨員志願服務品牌。
3、推進“點亮微心願”。結合黨的群眾路線教育實踐活動“問需問智問症”群眾談、“認親走親聯親”大走訪等環節，動員組織基層黨組織和黨員深入社群、農村、企業和學校等地，廣泛徵集群眾的現實需求和渴望實現的“微心願”，特別重點關注困難黨員、困難家庭、老年人、殘疾人、留守兒童等特殊群體，並對收集的“微心願”進行梳理彙總。通過認領“微心願”、發放愛心救助卡，為基層群眾提供法律援助、醫療義診、專題講座等服務。上半年共徵集各類“微心願”數55個，均得到了認領。
四、加強基層黨員幹部“四支隊伍”建設，夯實基層組織基礎
1.機關工作人員。重點建立機關工作人員隊伍建設的長效機制，出臺《戚家山街道機關工作人員目標管理考核辦法》，以實績評判機關工作人員、以群眾公認度評價機關工作人員，激發全體機關工作人員的積極性、主動性和執行力，狠治“中阻梗”、破解“庸懶散”，提升街道機關工作效能。上半年還對部分中層職位實行聘任上崗工作，新增中層正職2名，中層副職3名。
2.基層專職工作人員。年後調整了兩名社工的工作崗位，下派一名街道編外人員充實社群工作力量;對社群主要幹部、後備幹部、一般社工三支隊伍開展分層次教育管理，針對不同層次社工的需求開展有針對性的培訓，提升培訓實效。進一步深化社工分片走訪制度，加強日常考核和督查，促使社工作風轉變，提高服務水平。發揮村支部堡壘作用，實施撤村(社)並居解難工程。針對撤村(社)並居工作涉及村資產債務歷史遺留問題多、股權分配矛盾尖銳、三產用地村民關注度高等眾多問題，街道充分發揮四個整體拆遷村黨支部的堡壘作用，專題召開黨支部委員會議，學習政策，統一思想，擬定方案，分析問題，制定措施。以各村黨支部為核心，依靠村委會班子，圍繞“政策引導、幹部保障、程式到位”三大要點，充分發揚民主，注重程式規範，平穩實施撤村(社)並居解難工程。
3.兩新組織黨務工作者。為促進兩新黨建工作的規範化，制訂完善兩新組織黨組織和黨支部書記日常黨務工作流程與細則，結合新形勢的要求、結合街道中心工作明確黨組織建設的具體要求，加強兩新黨組織的作用發揮和自身建設。4月22日-23日，在街道黨校舉辦黨的群眾路線教育基層黨組織書記專題培訓班，全街道各村、社群、機關、“兩新”組織等106個基層黨組織書記參加了為期兩天的培訓。
4.基層黨員隊伍。繼續把好黨員入口關，按照黨員發展新要求有序開展黨員發展工作。上半年，黨員轉正##名，發展預備黨員##名，申請入黨積極分子##名。繼續深化農村黨員先鋒指數測評工作，強化農村黨員的意識教育和宗旨意識教育，引導黨員積極參與、支援村各項工作，尤其在引導林唐村黨員在村整體拆遷和四個整體拆遷村黨員在(20xx最新鄉鎮民政工作總結)撤村建居兩項重點工作中發揮好應有作用。
五、全力服務“五水共治”專案。
1、創設“五水共治”黨代表工作室。在街道黨員代表年度會議上，55名基層黨員代表民主票決產生20xx年度街道十大重點實事工程，包括“小浹江專項整治”、“城市汙水管網改造完善”兩項“五水共治”內容，以黨員代表提案的形式在年內組織實施。為更好地推進這兩項重點實事工程開展，街道專門成立了“五水共治”黨代表工作室，建立黨員代表提案領銜督辦制度，由10名街道黨員代表領銜督辦該兩項提案。根據實事工程的實際進展情況，安排基層黨員代表開展專題視察調研，聽取意見、查擺問題、建言獻策，配合“五水共治”專項整治工作開展。
2、推進“護美浹江”水環境綜合整治專案。以渡頭社群參加《書記加油》黨建電視欄目為契機，廣泛動員廣大黨員居民和社會公眾積極參與母親河流域生態環境建設。“護美浹江”專案由渡頭股份經濟合作社實施，社群和諧共建理事會參與資金籌集，目前已有10家企業為“護美浹江”專案慷慨解囊，捐款總額達10萬元。整個工程需沿河整治修建河埠頭9個，河道加固及綠化3000米。由黨員、居民代表、和諧共建理事會成員成立護美浹江監督委員會;由黨員帶頭，居民參與成立義務巡邏隊，張貼公佈監督舉報電話。同時，通過發放倡議書，網路微博、宣傳窗、沿河宣傳板等形式擴大參與面。監督委員會、和諧共建理事會定期定點會議制度全程監督施工質量，及時收取群眾意見，確保工程完成得實用，有效。
下半年，街道基層組織建設工作將繼續延續全年工作思路開展各項工作，主要將做好以下幾方面工作：
一、在黨的群眾路線教育實踐活動方面。將根據區委督導組的要求，結合街道實際，重點抓好第二環節和第三環節各項工作，確保整個教育實踐活動順利完成。
二、在深化挖掘兩大特色載體方面。一方面將對基層工作分析會“民情服務站”的平臺執行進行全面落實，提升問題解決的效能;另一方面在做好20xx年黨員代表大會各項制度試點工作的落實外，著手調研準備20xx年黨員代表年會的各項議程，特別是提案制度的前期調研。
三、在“幸福黨建三葉草”工作方面。將繼續以“服務基層群眾、構建幸福戚家山”為主題，推進以“民情直通車、服務同心圓、點亮微心願”三大服務主打牌，凝聚街道、社群、兩新組織、黨員志願者等各級黨組織力量共同參與，全方位提升轄區基層群眾的幸福指數。著重抓好基層黨員幹部的“走村入戶、聯社包片、進企服務”基層大走訪工作，加強對走訪數量、質量、臺賬、報表等是否達到要求和標準進行考核。
四、在加強基層“四支隊伍”建設方面。重點將通過《機關工作人員目標管理考核辦法》、《基層專職工作人員考核管理辦法》等考核機制，加強對基層重點工作人員的培養和管理;開展新一輪的機關中層競聘和基層專職工作人員的招錄工作，形成良性的幹事創新的工作氛圍;通過“先鋒指數”和“鋒領指數”兩項測評工作，強化兩新黨組織負責人和基層黨員的宗旨意識教育，引導黨員積極參與、支援林唐村整體拆遷、四個整體拆遷村撤村建居、企業專案開工建設等重點工作中發揮好應有作用。
五、在全力服務“五水共治”專案工作方面。一方面將發揮好“五水共治”黨代表工作室的動態排摸和監督辦理作用，繼續開展“組織一次政策宣講，開展一次排查活動，聯絡一個區域或水域，參加一次公益勞動，開展一次視察活動”等“五個一”行動。另一方面，繼續推進“護美浹江”水環境綜合整治專案，促進治水成效更好更快惠及百姓。
201X年公園社群在新偉街道的指導下，對本轄區1589戶居民，998名育齡婦女，認真貫徹執行《中華人民共和國和人口計劃生育法》，《流動人口計劃生育管理辦法》，對居民進行開展了計劃生育服務。
一、 計劃生育法律、法規及時宣傳，利用重大節日組織社群協會會員進行宣傳計劃生育相關知識，使廣大育齡婦女，做到知法、懂法，穩定低生育水平。在5.29計生協協會紀念日，新偉街道計生幹部趙主任等人，到公園社群計劃生育扶助物件叢樹華家進行了走訪慰問，並送去了慰問品。
二、對外來人口進行了走訪管理，我社群外來人口34人，對外來人員進行了入戶摸底登記，對已婚育齡婦女免費發放避孕工具，並組織流動人口進行免費體檢，宣傳生殖保健知識，知情選擇進行資訊反饋，並查驗了《流動人口婚育證》。
三、對本轄區居民和流動人口服務到家，對12名新生兒進行上門走訪，男孩6名、女孩6名，對新生兒父母講解哺乳餵養知識，同時送去避孕工具。
四、利用重大節日進行宣傳活動，5.29計生協協會紀念日舉辦了板報展，“六一”組織社群兒童表演節目慶“六一”，7.11世界人口日進行了圖片宣傳活動，9.25計生協公開信發表，新偉街在公園舉辦了全民健身活動。
五、計生協協會進行了換屆選舉，全年組織已婚育齡婦女免費生殖保健檢查3次，針對常住人口和流動人口一視同仁、一樣對待。
六、日常工作記事準確具體,報表數字及時準確，工作手冊按時填寫。
綜合以上工作，圓滿順利完成了年初計劃。但是，還存在一些不足之處，在今後的工作中，我會總結經驗再接再厲，認真工作，提高認識，嚴格控制人口超生，建立小康社會，提高人口素質，推動全社群人口與計劃生育持續穩定健康的發展，以確社會保低生育水平。
201X年我們社群在街道的領導下，以黨xx大精神和科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹執行《中華人民共和國和人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》、《XX省流動人口計劃生育管理辦法》對本轄區居民和998名育齡婦女開展計劃生育服務。為確保計劃生育工作的順利進行，制定了工作計劃。
一、建立、健全計劃生育組織機構，推進居民自治。
二、能夠及時做到計劃生育法律、法規的宣傳，按期組織育齡婦女、已婚育齡婦女進行學習。
三、健全計劃生育戶卡、準確錄入微機，進行微機管理，方便計劃生育工作的進行。
四、加強對外來流動人口中已婚育齡婦女的管理。
五、做好避孕藥具發放工作，對流動人口、哺乳期的婦女進行走訪。
六、做好月報表、計劃生育手冊、按時上報，做到準確無誤。
20xx年我社群圍繞街黨工委、計生辦下發的人口與計劃生育工作要點開展各項工作，在迎奧運創和諧之年，我社群做好宣傳發動工作，抓住機遇，圍繞穩定低生育水平及《決定》做好計劃生育優質服務工作。從中掌握工作思路和技巧，提高辦事效率，結合轄區實際情況，利用轄區資源，下面，我將計劃生育20xx年上半年工作總結如下：
一、 轄區基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統，掌握一定技能，按時做好月報表、季報表，並與微機資料相符，截止5月底我轄區共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、20xx年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦 救助困難母親啟動儀式 ，我社群困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現金、大米、食用油等，合計人民幣1200餘元。
2、對轄區內26名新生兒家庭及時入戶訪視服務，宣傳優生優育知識和新生兒護理常識，並送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經常深入到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，瞭解她們的生產、生活、生育等情況，發現她們有各種心理障礙及時溝通解決並進行心理調適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康，3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優惠價格婦科查體，提高了婦女自我保健意識，做到有病早發現早治療。
三、充分發揮計劃生育協會作用，做好計劃生育工作計劃
結合轄區情況，今年協會專案定為： 關愛流動人口，共創和諧社群 。圍繞此內容開展以下活動：
1、20xx年1月30日，我社群舉辦 迎新春聯歡會 ，有43人蔘加，豐富了居民及流動人口的文化生活，提高了他們的文化生活品位。
2、20xx年2月1日，為加強社群青少年的思想道德教育，社群對假期學生進行法制安全教育講座，有58名學生參加，教育學生如何做一名合格的社會主義接班人，及出行安全，不進網咖，拒絕毒品，遵紀守法，過一個健康快樂的假期。
3、20xx年2月19日，社群為寒假學生舉辦 迎奧運、講文明、樹新風 趣味運動比賽，有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學生興致高昂，各自發揮特長，團結友愛，將活動推向高潮。
4、20xx年2月21日，我們邀請社群內因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人，請他們一起品嚐天津元宵，感受津城元宵佳節，讓外來人口感到大雪無情人有情，雖然在異土他鄉時刻有關愛他們的天津人，使外來人口感受到真情和溫暖。
5、20xx年3月5日，我社群在國際 三八 婦女節到來之際，組織社群婦女21人蔘觀天津元明清天妃宮遺址博物館，通過參觀使大家對我們中國古老的文明歷史發展有更深刻的認識，婦女從中更加熱愛祖國、熱愛家鄉。
6、20xx年3月28日，組織社群居民開展 喜迎奧運，文明禮儀 英語培訓班，由社群劉老師給居民講怎樣學習外語，見到外賓如何打招呼，及簡單日常用語，大家認真聽講，體現社群文明和諧的氛圍。
20xx年上半年，計劃生育工作在街道黨委、辦事處的領導、重視和上級業務部門的指導下，全面完成了各項責任目標，綜合管理和服務水平繼續保持良好的發展勢頭，為實現年度責任目標打下了堅實的基礎。主要工作情況如下：
一、20xx年1-6月計劃生育工作情況
1、順利召開了20xx年計劃生育獎懲兌現大會。按照公平公正的原則，對街道60個居、56個屬地管理單位進行獎懲，基本實現了獎勤罰懶的目的。
2、組織開展了20xx年第一次集中服務活動。根據集中服務活動婦檢檔案查體結果，逐居、逐單位、逐人拉出清單，全面核實節育措施，建立未婦檢人員檔案，未落實節育措施人員臺賬，第一次查體服務活動未婦檢人員46人，居級未放環300多例、未結紮96例，屬地單位200多例。分解到各社群、各居、各屬地管理單位，對居級以書面形式分發到各社群、工作隊、分包社群計生辦副主任，對屬地單位以簡訊形式，把名單通知到計生辦主任，落實效果不明顯的，通知到分管領導，逐人核查，追蹤落實結果。
3、督導雙月查工作，加強孕情跟蹤管理。目前6月份雙月查未查還有一胎68例，其中鬧離婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除選擇性別的可能;二胎*未查體62例，其中往年孕情中斷15例，鬧離婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中斷9例，其中病理性原因7例，意外流產2例。20xx年二胎大月份孕情中斷15例，其中市局鑑定醫學需要12例，已調查上報6例，其中已批覆6例，無一例吊銷，還有4例報市局待審批，3例正在調查。
4、做好免費孕檢工作。每週二集中到市服務站督促帶領孕檢、疏通環節、每週彙總上報、錄入國家網站、定期隨訪等。市局下達任務357例，已完成152例，完成比例39%。
5、順利完成華棉公司育齡婦女破產移交。經過逐人登記填表、計生資訊稽核、按地址分類、聯絡局*科移交、鎮街入戶核實等程式，對華棉公司1158名在管已婚育齡婦女進行初步移交。
6、積極徵收社會撫養費。1-6月份違法生育處罰建卷84例，共徵收社會撫養費170萬元，處罰具結35例。
7、抓好“五獎同發”年度稽核工作。認真組織了20xx年2500多戶計劃生育家庭“五獎同發”的證明、證件稽核、上報工作，確保下一步足額發放到戶。
二、存在問題
一是出生漏報大量存在。報表顯示與上個考核年度對比出生減少51例，新婚減少56例，除去統計資料統籌平衡原因，這兩項指標實際降幅均在20%以上，這說明有大量非婚生育、漏檔漏管存在。20xx年醫院反饋開具出生醫學證明未上報178例(其中一胎漏報104例)，其中在檔在管(或一方在管)出生漏報59例，漏檔漏管、空掛戶119例，。公安落戶資訊是個未知數，預計在1000例以上，雖與派出所多次對接，始終沒有拿到相關資訊，問題嚴重。
二是節育措施落實有難度。一是缺少有效的強制措施，隨著公安落戶政策放開，合法生育不再需要生育證、違法生育不再需要結案，開具出生醫學證明不再需要計生辦出具介紹信。計生辦沒有強制性措施。二是結紮需要的時間長，費用高。現在每一個結紮，到市服務站要一整天時間，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服務站顧慮多，不承擔風險，手術前查體環節多，集中活動時排隊要兩天，有些小毛病還不給扎。到婦保院費用高(1500多元)，戶不掏、居不拿，只能在服務站硬靠，一部分就扎不成。戶家、居、社群中心、工作隊都有意見。三是群眾依法*意識逐漸增強，女扎、流引產本無法律依據，計生辦顧慮大，沒有強壓措施。以上三方面的原因是制約女扎落實的主要障礙。目前落實女扎措施較好的居，如後屯、沈莊、西七、俞寨主要是靠居幹部的威懾力、居級分配、居民自治的有效制約。
三是社會撫養費徵收非常被動。群眾的普遍意識，交罰款就是入戶。公安戶籍政策的放開，對社撫徵收衝擊較大，造成非常被動的局面。居級幹部重視程度不夠，社群不願介入，計生辦能夠做到的就是多入幾遍戶，多去動員幾趟，不能夠引起戶家的重視，能採取強制有效的措施就是申請人民法院強制執行。目前積極為法院強制執行做準備，存在的問題就是*難、申請難、執行難。
四是孕情管理難。生育政策調整給孕情跟蹤帶來問題。不論是集中服務活動，還是常規性工作，像引產、結紮、懷孕後*等情況，市裡沒有比較明確地意見，只能是自行掌握，容易出矛盾。特別一女孩家庭雖是取消生育間隔，但是完成二胎*任務難，市計生局負責稽核辦理二胎生育證，但是很多空掛戶、倒掛戶、長期臨時工、有保險記錄等情況一律不給辦理，造成外逃增多，孕情監測更復雜。
五是指紋查體率低。根據市計生局反饋資訊，街道在第一次查體服務活動中的指紋查體率僅為89、7%，依次推算未查體人數為1529人。主要是二胎以上結紮人員。這個資料並不代表一個鎮街查體尾數的多少、意義雖然不大，但涉及進度排名，引起低的原因主要是一是大齡人員及二胎以上普遍不查;二是破產單位(華棉公司1158人、手帕廠532人、麵粉廠107人、生資公司115人、滕文學校)、虛報單位(華孚商貿422人、善北商貿284人、杏花村商貿266人、街道經委、機關)等下崗移交、虛報人員無法組織查體;三是人民醫院926人、婦保院、第四醫院、疾控中心等幾家自查醫院(約1500人)未使用指紋儀查體造成的。四是計生辦技術服務人員少，(目前6人)。
六是免費孕檢問題。(1)任務重，半數人員都有特殊原因，每年上報新婚約600多例，其中到街道上報新婚、查體*時約200例以上懷孕*，佔總數的35%以上，不能參加孕檢，整體測算，年底前很難達到預期目標。(2)市裡對四個街道限定日期，且每天只查20人以內，週五、週六、週日不查，北辛為每週二，對街道來說，免費孕檢每一個都要做工作，都要作動員，且*人員多數都有工作，來*就要請假，再到局裡查體查血，還要請假，部分居民不配合。雖多次給局裡提建議，但不能解決時間安排問題。
三、下一步工作計劃
1、強化服務效率，穩定計生隊伍。通過建立健全管理制度，整改工作中存在的紀律鬆弛、責任不強的問題，特別是簡化居民新婚上報、生育證辦理程式，公平公正對待群眾提出的問題，提高辦事效率，強化計生幹部的責任意識、服務意識和效率意識，切實提高行政效能。
2、加大資訊核查力度。圍繞公安系統不限制計生證明、放開新生兒入戶問題，通過各種渠道收集資訊，積極核查入戶資訊，落實上報，徵收社會撫養費。
3、加大雙月查和集中服務活動掃尾力度。對遺留的尾巴，常年抓、抓常年，採取集中突擊、重點督導的方式，逐人逐戶掃尾，把查體服務納入經常性工作範圍，對集中活動的“六項任務”，堅持經常抓、常年抓。抓指紋查體率，針對存在的問題，下次活動早計劃、早對接，確保指紋應用率得到有效提升。
4、加大社會撫養費徵收力度。印製發放《關於依法繳納社會撫養費致廣大群眾的一封信》，對欠交社會撫養費人員，採取逐門入戶和申請法院強制執行等手段，保證足額徵收。
5、加大信訪稽查力度，徹底澄清底數。重點加大信訪案件的查處力度，及時查處、公開群眾信訪問題，澄清底數，化解計劃生育信訪矛盾。尤其是對部分底數不清、班子不穩、信訪較多的居，要進行逐戶清理，全面解剖。
6、加強宣傳力度。圍繞調整後的計生政策法規、新型生育文化、關愛女孩、生育關懷和打擊“兩非”等內容，通過設立宣傳點、宣傳車、宣傳單、宣傳牆、入戶走訪等，採取多種方式，開展全方位的宣傳活動，倡導和培育新型生育觀念，營造良好的輿論宣傳環境。
7、加強經常性工作落實。突出對節育措施落實、孕情管理、服務手冊辦理、免費孕檢、檔薄資料管理、社會撫養費徵收、服務陣地建設等重點經常性工作，全面實施日排程工作機制，強力推進經常性工作的落實。免費孕檢任務的分解：對村居實行拉出清單，逐人排程落實孕檢;對屬地單位分解下達任務，像人民醫院等大單位，要集中進行排程，確保完成全年指標;抓節育措施落實情況。集中清理，完成一個居、單位，清理一個節育措施底數，隨時通報結果，核減任務。對服務陣地建設情況進行督導，為年終迎檢做好準備。、為服務於社群的早期教育做出我們應有的貢獻，譜寫嬰幼兒教育的新篇章!
201_上半年處於“十二五”規劃的階段，為了認真貫徹落實中央和省委《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，確保全鎮人口和計劃生育目標的實現。半年來，我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計劃生育目標責任的要求，針對全鎮實際，強化責任，細化措施，狠抓落實。截止3月底，全鎮共出生嬰兒477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。計外出生二孩7人，符合政策生育率為97.9%，人口出生性別比為100：102，控制在正常值範圍，無“兩非”案件發生。主要工作如下：
一、加強制度建設。建立黨委會議計生制度，鎮黨委十分重視計劃生育工作，安排一名副書記和一名副鎮長專抓計劃生育工作，並將人口計生工作列入重要議事日程，逢會必講計劃生育工作，鎮黨委每月聽取一次計生辦工作彙報，鎮計生辦每星期一開工作例會，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力;堅持黨委委員帶頭，黨總支書記負責的計生工作機制，鎮黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，同時建立專幹包村制度，機關幹部和計生服務中心人員包村，村幹部包組，包戶，工作和工資掛鉤，嚴格執行一票否決。
二、多措並舉抓宣傳。利用網路，設立諮詢臺，發放宣傳材料等多種途徑，進行計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣傳教育，強化宣傳氛圍，利用農家書屋結合建立生育文明示範村的活動，發放入戶宣傳資料5000餘份，刷寫小標語100條，宣傳掛圖100套，引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。
三、著力規範生育秩序。今年來，我們認真清理生育情況，確保出生人口統計準確率達到100%，對20__年10月1日以來的生育物件進行了認真清理，對照統計口徑及時做好入戶調查，入戶稽核，及時錄入全員人口資料系統。同時認真清理政策外孕婦，並加大力度，採取有效辦法落實補救措施。我們在此項工作中，主要領導加強督辦，專班隊伍不辭勞苦，犧牲個人休息時間連續作戰，從20__年10月1日至20__年3月31日，全鎮共補救計外三個月以上孕婦8例，有效遏制了全鎮二孩符合政策生育下降的趨勢。我們還配合縣執法大隊，堅決打擊違法生育行為，在三月份的突擊月活動中，嚴格依法行政，徵收社會撫養費10多萬元。通過建立健全嚴格監管制度，建立黨政負責，部門配合，綜合治理，孕情過程管理的有效機制，全鎮沒有發生一起非法鑑定胎兒性別和非醫學需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動人口管理到位。今年以來，我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯絡”四到位服務管理模式。一是宣傳服務到位，春節前後，利用大流出人口返鄉之際，組織5個專班集中開展一次人口法律法規，生殖健康，避孕節育知識宣傳培訓，現場為流出物件更換或辦理《流動人口婚育證明》，簽訂《村民自治合同》，建立健全流動人口檔案。二是訪視服務到位，對返鄉流動人口上門“家訪”，對流出人口集中地進行“外訪”，對在外遇上困難的人員進行“探訪”，對群眾反映有疑點的人員進行“查訪”。三是幫扶到位，對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產、生活等方面的照顧，如幫助耕種，提供資金資訊等，複合中心國小還成立了留守兒童幫扶站，解決留守兒童學習生活困難。四是電話聯絡到位，準確掌握流出物件的電話號碼，定期與外出已婚育齡婦女聯絡，收集相關資訊，隨時掌握流出已婚婦女的基本資訊。
五、開展優質服務，落實長效節育措施。全鎮以季度“三查”為突破口，確保“三查”服務質量，堅持做到“三到位”。一是組織保障到位，各村成立以支部書記為第一責任人，村計生委員和其他幹部為直接責任人的工作專班。二是計生專幹責任到位，“三查”前村計生委員將育齡重點物件名單擬出，交由組長通知到人，說明普查時間和地點。三是結帳到位，全鎮所有村幹部每人一年拿800元專項資金結帳。紮實開展婚前婚後、孕期、產後和術後“五登門”服務，堅持定期隨訪，計生專幹和技術人員一道，把關心愛護送到千家萬戶。廣泛開展避孕節育“知情選擇”，堅持“該上環的一律上環，該結紮的一律結紮”的原則，確保長效節育措施落實率70%真實可靠。通過開展服務活動，既掌握和了解環孕情，又方便了群眾，並且保障了育齡婦女的身體健康。
六、落實獎扶政策，健全利益導向機制。一方面讓廣大育齡群眾優先享受改革發展的成果，通過獎勵讓群眾少生優生，另一方面是通過健全社會保障制度，讓群眾從“多子多福”“養兒防老”等傳統的生育觀念中解脫出來，做到老有所依，老有所養。全鎮有新增農村獎勵扶助物件138人，有新增特別扶助物件6人，有198名農村獨女戶享受大學聯考加10分。對上述物件我們做到認真核實，嚴格資格確認，及時上報，無一例差錯發生。
雖然上半年我鎮計生工作取得了一些成績，但也還存在違法生育增多，工作經費不足等一些問題和困難，但我們有信心和決心做好下半年的工作，為完成全年的工作目標任務而努力奮鬥!
20xx年上半年，計劃生育工作在街道黨委、辦事處的領導、重視和上級業務部門的指導下，全面完成了各項責任目標，綜合管理和服務水平繼續保持良好的發展勢頭，為實現年度責任目標打下了堅實的基礎。主要工作情況如下：
一、20xx年1-6月計劃生育工作情況
1、順利召開了20xx年計劃生育獎懲兌現大會。按照公平公正的原則，對街道60個居、56個屬地管理單位進行獎懲，基本實現了獎勤罰懶的目的。
2、組織開展了20xx年第一次集中服務活動。根據集中服務活動婦檢檔案查體結果，逐居、逐單位、逐人拉出清單，全面核實節育措施，建立未婦檢人員檔案，未落實節育措施人員臺賬，第一次查體服務活動未婦檢人員46人，居級未放環300多例、未結紮96例，屬地單位200多例。分解到各社群、各居、各屬地管理單位，對居級以書面形式分發到各社群、工作隊、分包社群計生辦副主任，對屬地單位以簡訊形式，把名單通知到計生辦主任，落實效果不明顯的，通知到分管領導，逐人核查，追蹤落實結果。
3、督導雙月查工作，加強孕情跟蹤管理。目前6月份雙月查未查還有一胎68例，其中鬧離婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除選擇性別的可能;二胎辦證未查體62例，其中往年孕情中斷14例，鬧離婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中斷9例，其中病理性原因7例，意外流產2例。20xx年二胎大月份孕情中斷14例，其中市局鑑定醫學需要12例，已調查上報6例，其中已批覆6例，無一例吊銷，還有4例報市局待審批，3例正在調查。
4、做好免費孕檢工作。每週二集中到市服務站督促帶領孕檢、疏通環節、每週彙總上報、錄入國家網站、定期隨訪等。市局下達任務357例，已完成142例，完成比例39 % 。
5、順利完成華棉公司育齡婦女破產移交。經過逐人登記填表、計生資訊稽核、按地址分類、聯絡局城管科移交、鎮街入戶核實等程式，對華棉公司1138名在管已婚育齡婦女進行初步移交。
6、積極徵收社會撫養費。1-6月份違法生育處罰建卷84例，共徵收社會撫養費170萬元，處罰具結35例。
7、抓好“五獎同發”年度稽核工作。認真組織了20xx年2500多戶計劃生育家庭“五獎同發”的證明、證件稽核、上報工作，確保下一步足額發放到戶。
二、存在問題
一是出生漏報大量存在。報表顯示與上個考核年度對比出生減少51例，新婚減少56例，除去統計資料統籌平衡原因，這兩項指標實際降幅均在20%以上，這說明有大量非婚生育、漏檔漏管存在。20xx年醫院反饋開具出生醫學證明未上報178例(其中一胎漏報104例)，其中在檔在管(或一方在管)出生漏報59例，漏檔漏管、空掛戶119例，。公安落戶資訊是個未知數，預計在1000例以上，雖與派出所多次對接，始終沒有拿到相關資訊，問題嚴重。
二是節育措施落實有難度。一是缺少有效的強制措施，隨著公安落戶政策放開，合法生育不再需要生育證、違法生育不再需要結案，開具出生醫學證明不再需要計生辦出具介紹信。計生辦沒有強制性措施。二是結紮需要的時間長，費用高。現在每一個結紮，到市服務站要一整天時間，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服務站顧慮多，不承擔風險，手術前查體環節多，集中活動時排隊要兩天，有些小毛病還不給扎。到婦保院費用高(1500多元)，戶不掏、居不拿，只能在服務站硬靠，一部分就扎不成。戶家、居、社群中心、工作隊都有意見。三是群眾依法維權意識逐漸增強，女扎、流引產本無法律依據，計生辦顧慮大，沒有強壓措施。以上三方面的原因是制約女扎落實的主要障礙。目前落實女扎措施較好的居，如後屯、沈莊、西七、俞寨主要是靠居幹部的威懾力、居級分配、居民自治的有效制約。
三是社會撫養費徵收非常被動。群眾的普遍意識，交罰款就是入戶。公安戶籍政策的放開，對社撫徵收衝擊較大，造成非常被動的局面。居級幹部重視程度不夠，社群不願介入，計生辦唯一能夠做到的就是多入幾遍戶，多去動員幾趟，不能夠引起戶家的重視，能採取強制有效的措施就是申請人民法院強制執行。目前積極為法院強制執行做準備，存在的問題就是調查取證難、申請難、執行難。
四是孕情管理難。生育政策調整給孕情跟蹤帶來問題。不論是集中服務活動，還是常規性工作，像引產、結紮、懷孕後辦證等情況，市裡沒有比較明確地意見，只能是自行掌握，容易出矛盾。特別一女孩家庭雖是取消生育間隔，但是完成二胎辦證任務難，市計生局負責稽核辦理二胎生育證，但是很多空掛戶、倒掛戶、長期臨時工、有保險記錄等情況一律不給辦理，造成外逃增多，孕情監測更復雜。
五是指紋查體率低。根據市計生局反饋資訊，街道在第一次查體服務活動中的指紋查體率僅為89.7%，依次推算未查體人數為1429人。主要是二胎以上結紮人員。這個資料並不代表一個鎮街查體尾數的多少、意義雖然不大，但涉及進度排名，引起低的原因主要是一是大齡人員及二胎以上普遍不查;二是破產單位(華棉公司1138人、手帕廠532人、麵粉廠107人、生資公司113人、滕文學校)、虛報單位(華孚商貿422人、善北商貿284人、杏花村商貿266人、街道經委、機關)等下崗移交、虛報人員無法組織查體;三是人民醫院926人、婦保院、第四醫院、疾控中心等幾家自查醫院(約1500人)未使用指紋儀查體造成的。四是計生辦技術服務人員少，(目前6人)。
六是免費孕檢問題。(1)任務重，半數人員都有特殊原因，每年上報新婚約600多例，其中到街道上報新婚、查體辦證時約200例以上懷孕辦證，佔總數的35%以上，不能參加孕檢，整體測算，年底前很難達到預期目標。(2)市裡對四個街道限定日期，且每天只查20人以內，週五、週六、週日不查，北辛為每週二，對街道來說，免費孕檢每一個都要做工作，都要作動員，且辦證人員多數都有工作，來辦證就要請假，再到局裡查體查血，還要請假，部分居民不配合。雖多次給局裡提建議，但不能解決時間安排問題。
三、下一步工作計劃
1、強化服務效率，穩定計生隊伍。通過建立健全管理制度，整改工作中存在的紀律鬆弛、責任不強的問題，特別是簡化居民新婚上報、生育證辦理程式，公平公正對待群眾提出的問題，提高辦事效率，強化計生幹部的責任意識、服務意識和效率意識，切實提高行政效能。
2、加大資訊核查力度。圍繞公安系統不限制計生證明、放開新生兒入戶問題，通過各種渠道收集資訊，積極核查入戶資訊，落實上報，徵收社會撫養費。
3、加大雙月查和集中服務活動掃尾力度。對遺留的尾巴，常年抓、抓常年，採取集中突擊、重點督導的方式，逐人逐戶掃尾，把查體服務納入經常性工作範圍，對集中活動的“六項任務”，堅持經常抓、常年抓。抓指紋查體率，針對存在的問題，下次活動早計劃、早對接，確保指紋應用率得到有效提升。
4、加大社會撫養費徵收力度。印製發放《關於依法繳納社會撫養費致廣大群眾的一封信》，對欠交社會撫養費人員，採取逐門入戶和申請法院強制執行等手段，保證足額徵收。
5、加大信訪稽查力度，徹底澄清底數。重點加大信訪案件的查處力度，及時查處、公開群眾信訪問題，澄清底數，化解計劃生育信訪矛盾。尤其是對部分底數不清、班子不穩、信訪較多的居，要進行逐戶清理，全面解剖。
6、加強宣傳力度。圍繞調整後的計生政策法規、新型生育文化、關愛女孩、生育關懷和打擊“兩非”等內容，通過設立宣傳點、宣傳車、宣傳單、宣傳牆、入戶走訪等，採取多種方式，開展全方位的宣傳活動，倡導和培育新型生育觀念，營造良好的輿論宣傳環境。
7、加強經常性工作落實。突出對節育措施落實、孕情管理、服務手冊辦理、免費孕檢、檔薄資料管理、社會撫養費徵收、服務陣地建設等重點經常性工作，全面實施日排程工作機制，強力推進經常性工作的落實。免費孕檢任務的分解：對村居實行拉出清單，逐人排程落實孕檢;對屬地單位分解下達任務，像人民醫院等大單位，要集中進行排程，確保完成全年指標;抓節育措施落實情況。集中清理，完成一個居、單位，清理一個節育措施底數，隨時通報結果，核減任務。對服務陣地建設情況進行督導，為年終迎檢做好準備。
20xx年上半年，計劃生育工作在街道黨委、辦事處的領導、重視和上級業務部門的指導下，全面完成了各項責任目標，綜合管理和服務水平繼續保持良好的發展勢頭，為實現年度責任目標打下了堅實的基礎。主要工作情況如下：
一、20xx年1-6月計劃生育工作情況
1、順利召開了20xx年計劃生育獎懲兌現大會。按照公平公正的原則，對街道60個居、56個屬地管理單位進行獎懲，基本實現了獎勤罰懶的目的。
2、組織開展了20xx年第一次集中服務活動。根據集中服務活動婦檢檔案查體結果，逐居、逐單位、逐人拉出清單，全面核實節育措施，建立未婦檢人員檔案，未落實節育措施人員臺賬，第一次查體服務活動未婦檢人員46人，居級未放環300多例、未結紮96例，屬地單位200多例。分解到各社群、各居、各屬地管理單位，對居級以書面形式分發到各社群、工作隊、分包社群計生辦副主任，對屬地單位以簡訊形式，把名單通知到計生辦主任，落實效果不明顯的，通知到分管領導，逐人核查，追蹤落實結果。
3、督導雙月查工作，加強孕情跟蹤管理。目前6月份雙月查未查還有一胎68例，其中鬧離婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除選擇性別的可能;二胎辦證未查體62例，其中往年孕情中斷14例，鬧離婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中斷9例，其中病理性原因7例，意外流產2例。20xx年二胎大月份孕情中斷14例，其中市局鑑定醫學需要12例，已調查上報6例，其中已批覆6例，無一例吊銷，還有4例報市局待審批，3例正在調查。
4、做好免費孕檢工作。每週二集中到市服務站督促帶領孕檢、疏通環節、每週彙總上報、錄入國家網站、定期隨訪等。市局下達任務357例，已完成142例，完成比例39 % 。
5、順利完成華棉公司育齡婦女破產移交。經過逐人登記填表、計生資訊稽核、按地址分類、聯絡局城管科移交、鎮街入戶核實等程式，對華棉公司1138名在管已婚育齡婦女進行初步移交。
6、積極徵收社會撫養費。1-6月份違法生育處罰建卷84例，共徵收社會撫養費170萬元，處罰具結35例。
7、抓好“五獎同發”年度稽核工作。認真組織了20xx年2500多戶計劃生育家庭“五獎同發”的證明、證件稽核、上報工作，確保下一步足額發放到戶。
二、存在問題
一是出生漏報大量存在。報表顯示與上個考核年度對比出生減少51例，新婚減少56例，除去統計資料統籌平衡原因，這兩項指標實際降幅均在20%以上，這說明有大量非婚生育、漏檔漏管存在。20xx年醫院反饋開具出生醫學證明未上報178例(其中一胎漏報104例)，其中在檔在管(或一方在管)出生漏報59例，漏檔漏管、空掛戶119例，。公安落戶資訊是個未知數，預計在1000例以上，雖與派出所多次對接，始終沒有拿到相關資訊，問題嚴重。
二是節育措施落實有難度。一是缺少有效的強制措施，隨著公安落戶政策放開，合法生育不再需要生育證、違法生育不再需要結案，開具出生醫學證明不再需要計生辦出具介紹信。計生辦沒有強制性措施。二是結紮需要的時間長，費用高。現在每一個結紮，到市服務站要一整天時間，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服務站顧慮多，不承擔風險，手術前查體環節多，集中活動時排隊要兩天，有些小毛病還不給扎。到婦保院費用高(1500多元)，戶不掏、居不拿，只能在服務站硬靠，一部分就扎不成。戶家、居、社群中心、工作隊都有意見。三是群眾依法維權意識逐漸增強，女扎、流引產本無法律依據，計生辦顧慮大，沒有強壓措施。以上三方面的原因是制約女扎落實的主要障礙。目前落實女扎措施較好的居，如後屯、沈莊、西七、俞寨主要是靠居幹部的威懾力、居級分配、居民自治的有效制約。
三是社會撫養費徵收非常被動。群眾的普遍意識，交罰款就是入戶。公安戶籍政策的放開，對社撫徵收衝擊較大，造成非常被動的局面。居級幹部重視程度不夠，社群不願介入，計生辦能夠做到的就是多入幾遍戶，多去動員幾趟，不能夠引起戶家的重視，能採取強制有效的措施就是申請人民法院強制執行。目前積極為法院強制執行做準備，存在的問題就是調查取證難、申請難、執行難。
四是孕情管理難。生育政策調整給孕情跟蹤帶來問題。不論是集中服務活動，還是常規性工作，像引產、結紮、懷孕後辦證等情況，市裡沒有比較明確地意見，只能是自行掌握，容易出矛盾。特別一女孩家庭雖是取消生育間隔，但是完成二胎辦證任務難，市計生局負責稽核辦理二胎生育證，但是很多空掛戶、倒掛戶、長期臨時工、有保險記錄等情況一律不給辦理，造成外逃增多，孕情監測更復雜。
五是指紋查體率低。根據市計生局反饋資訊，街道在第一次查體服務活動中的指紋查體率僅為89.7%，依次推算未查體人數為1429人。主要是二胎以上結紮人員。這個資料並不代表一個鎮街查體尾數的多少、意義雖然不大，但涉及進度排名，引起低的原因主要是一是大齡人員及二胎以上普遍不查;二是破產單位(華棉公司1138人、手帕廠532人、麵粉廠107人、生資公司113人、滕文學校)、虛報單位(華孚商貿422人、善北商貿284人、杏花村商貿266人、街道經委、機關)等下崗移交、虛報人員無法組織查體;三是人民醫院926人、婦保院、第四醫院、疾控中心等幾家自查醫院(約1500人)未使用指紋儀查體造成的。四是計生辦技術服務人員少，(目前6人)。
六是免費孕檢問題。(1)任務重，半數人員都有特殊原因，每年上報新婚約600多例，其中到街道上報新婚、查體辦證時約200例以上懷孕辦證，佔總數的35%以上，不能參加孕檢，整體測算，年底前很難達到預期目標。(2)市裡對四個街道限定日期，且每天只查20人以內，週五、週六、週日不查，北辛為每週二，對街道來說，免費孕檢每一個都要做工作，都要作動員，且辦證人員多數都有工作，來辦證就要請假，再到局裡查體查血，還要請假，部分居民不配合。雖多次給局裡提建議，但不能解決時間安排問題。
三、下一步工作計劃
1、強化服務效率，穩定計生隊伍。通過建立健全管理制度，整改工作中存在的紀律鬆弛、責任不強的問題，特別是簡化居民新婚上報、生育證辦理程式，公平公正對待群眾提出的問題，提高辦事效率，強化計生幹部的責任意識、服務意識和效率意識，切實提高行政效能。
2、加大資訊核查力度。圍繞公安系統不限制計生證明、放開新生兒入戶問題，通過各種渠道收集資訊，積極核查入戶資訊，落實上報，徵收社會撫養費。
3、加大雙月查和集中服務活動掃尾力度。對遺留的尾巴，常年抓、抓常年，採取集中突擊、重點督導的方式，逐人逐戶掃尾，把查體服務納入經常性工作範圍，對集中活動的“六項任務”，堅持經常抓、常年抓。抓指紋查體率，針對存在的問題，下次活動早計劃、早對接，確保指紋應用率得到有效提升。
4、加大社會撫養費徵收力度。印製發放《關於依法繳納社會撫養費致廣大群眾的一封信》，對欠交社會撫養費人員，採取逐門入戶和申請法院強制執行等手段，保證足額徵收。
5、加大信訪稽查力度，徹底澄清底數。重點加大信訪案件的查處力度，及時查處、公開群眾信訪問題，澄清底數，化解計劃生育信訪矛盾。尤其是對部分底數不清、班子不穩、信訪較多的居，要進行逐戶清理，全面解剖。
6、加強宣傳力度。圍繞調整後的計生政策法規、新型生育文化、關愛女孩、生育關懷和打擊“兩非”等內容，通過設立宣傳點、宣傳車、宣傳單、宣傳牆、入戶走訪等，採取多種方式，開展全方位的宣傳活動，倡導和培育新型生育觀念，營造良好的輿論宣傳環境。
7、加強經常性工作落實。突出對節育措施落實、孕情管理、服務手冊辦理、免費孕檢、檔薄資料管理、社會撫養費徵收、服務陣地建設等重點經常性工作，全面實施日排程工作機制，強力推進經常性工作的落實。免費孕檢任務的分解：對村居實行拉出清單，逐人排程落實孕檢;對屬地單位分解下達任務，像人民醫院等大單位，要集中進行排程，確保完成全年指標;抓節育措施落實情況。集中清理，完成一個居、單位，清理一個節育措施底數，隨時通報結果，核減任務。對服務陣地建設情況進行督導，為年終迎檢做好準備。
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