社會力量辦學管理辦公室
一、基本情況。
目前，我市有各級各類民辦教育機構499所，佔全市學校總數3463的14.41%。民辦教育資產總值為18.15億元，教職工9156人，在校學生12.35萬人。其中今年上半年新批民辦學校46所，其中高中1所，國中2所，幼兒園39所，培訓學校4所。我市民辦教育實現了持續健康發展。
二、主要成績。
1.民辦學校辦學檔次整體提升較快。
我市關於“支援合法辦學，打擊非法辦學，鼓勵優質辦學”的管理策略初見成效。截止目前為止，全市75所民辦學歷教育學校中，優質辦學佔80%，受到歡迎。其中，全市8所民辦學校評為省市重點和市級示範學校。其中麻城市博達學校、麻城市華英學校、羅田縣育英高階學校、蘄春縣益才高階中學、鄂東華寧高階中學、黃梅縣晉梅中學、黃岡外國語高階中學等7所民辦學校被評為市級示範學校，黃梅興華中等專業學校被評為湖北省重點職業技術學校。今年有麻城市華英1所義務教育學校被授予省級五星級民辦學校。蘄春縣益才高階中學、黃岡市代代紅幼兒園受到國家教育部表彰。黃岡市育英學校受到全國民辦協會表彰。麻城市博達學校等7所學校，黃岡市代代紅幼兒園等4所幼兒園和姜炎清等5位中國小校長，姚秀玲等5位園長和劉建斌、楊凌等40名中國小教師、幼兒園教師受到省教育廳表彰獎勵。
2.民辦學校質量提高，參加大學聯考、會考效果明顯。全市優質民辦學歷教育學校，彌補了我市優質教育資源不足。其中23所民辦高中大學聯考成績較為明顯。其中羅田縣育英高階中學486人蔘加大學聯考，上本科線312人，其中徐露同學文科571分，獲全縣第一名。黃梅國際育才高階中學1300人蔘加大學聯考，上一本線63人，創該校新紀錄。據黃岡中學報道，該校今年大學聯考前20人中，來自全市民辦國中生源佔8人。團風縣楚天學校大學聯考考場實現了全空調配置，填補黃岡市大學聯考考場無空調配置的一項空白。全市民辦國中應屆畢業生參加會考成績突出，會考過重點線225人，佔應屆畢業生25%，其中達到黃岡中學錄取線82人。
3.無證辦園的現象大幅減少，高檔次幼兒園不斷增多。我市幼兒教育事業蓬勃發展，通過發展民辦幼兒園完善幼兒教育體系，其中民辦幼兒園佔97.82%。目前9個縣市區已基本完成了幼兒園的清理整頓工作。經過清理整頓，全市民辦幼兒園辦園條件大幅提升，比建高檔次幼兒園熱度不斷攀升。目前具有高檔幼兒園的縣市區有：團風縣、黃州區、武穴市、蘄春縣、黃梅縣、英山。其中武漢大學團風縣小太陽幼兒園投入1200萬元，建成黃岡第一家有塑膠運動場、牆壁和地板用泡沫裝璜等高檔設施裝置的幼兒園，建築檔次為全市之最。
4.我市關於民辦學校惠農政策落到實處。按照國家惠民政策，市財政局和教育局高度重視，組織專人，召開專題會議，在落實了全市13所民辦中職學校貧困生補助359萬元的基礎上，今年又在市直與公辦學校同步落實了5所義務教育階段民辦學校的公用經費共計160.56萬元。落實此項惠農的政策意義大，效果好，受到民辦學校和新經濟實體、個體工商戶及擇校生和外出務工人員的歡迎，使民辦學校在讀的學生和家長感受到了黨和國家的溫暖。在年初國家七部委惠農政策檢查中，我市此項政策落實迅速得到七部委領導和專家的充分肯定和稱讚。
5.民辦教育配套政策加緊制定和實施，為鼓勵和支援社會力量興辦教育儲備後勁。
按照市政府關於民辦教育要做到“三落實”的精神，我市加快制定民辦教育配套政策。市政府關於起草的《黃岡市民辦教育促進法實施辦法》已數易其稿，擇機頒佈施行。全市有7縣市區制定和頒發了支援民辦教育配套政策性檔案並加大實施力度。11個縣市區均成立了社管辦，配備了專兼職管理人員21人，其中團風縣、武穴市、麻城市成立了專設機構；麻城、武穴、團風等縣市，由教育局發文明確鄉鎮中心學校設民辦教育專幹，工作積極主動，為持續健康發展民辦教育，有利於教育深化改革探索和積累經驗。
6.民辦教育的地位進一步提高。
民辦教育的辦學環境逐步優風，民辦教育的教師地位進一步提高，民辦學校的負責人蔘政議政能不斷加強。全市民辦學校已有政協委員人大代表7人，其中有4人選為市政協委員和市人大代表。今年全市通過“兩會”關於鼓勵和支援社會力量興辦教育的提案和議案有56件，其中市政協委員和市人大代表提案和議案4件，比上年增加50%。繼羅田縣育英高中校長汪士林去年被選拔為縣教育局副局長之後，今年四月，民辦紅安縣外國語學校校長汪建民被紅安縣委選拔任命為紅安縣教育局副局長。團風，英山，黃梅，紅安，武穴，羅田等縣市區的民辦學校教師除享受公辦學校教師的相關同等待遇外，在公辦教師選聘中，民辦學校的教師也納入同期管理，民辦學校教師被選聘為公辦教師後，仍在民辦學校任教的，其教師資格實行“三實現一恢復”。
7.加強對外合作辦學工作研究與管理。據初步統計，全國未經授權擅自打著黃岡牌子辦學的共88所，比上年度增加50%，遍佈除西藏外的全國各省市自治區，其中自稱“黃岡學校”的25所，自稱“黃岡實驗學校”的48所，自稱“黃岡中學分校”的15所。在這些所謂的“黃岡學校”中，辦學認真的數量很少，大量的是以營利為目的，名不副實。有的甚至在黃岡拉的草臺班子，到外地辦“黃岡學校”，也自稱是黃岡名師，黃岡中學的質量，嚴重敗壞黃岡教育的名聲。根據市政府保護和發揮黃岡教育品牌的精神，我局代擬的《黃岡市對外合作辦學管理意見》已三易其稿，修改完畢後，將爭取早日提交討論通過。
三、存在的問題
1.民辦教育工作“三落實（組織落實，政策落實、管理落實）”落實還遠未到位。特別組織落實工作到位做得不夠。民辦教育管理工作量大、責任大，極易造成負面作用。
2.審批民辦學校不夠規範。應該按《行政許可法》規定的程式辦理，按《民辦教育促進法》及實施條例規定“六獨立”條件審批。有的同志不懂，也不問，善自作主，留有行政審批贖職隱患。
3.在民辦幼兒園清理整頓工作，有的縣態度不堅決，至今未徹底完成。
4. 整體實力不強。縣市區之間民辦教育發展還不平衡。幼兒教育發展緩慢，幼兒園規模大實力強的只約佔總數的20%。辦園條件好的少，較差的多，接送學生和幼兒的校車和學校安全、衛生和食品飲水等方面重大隱患。
5.個別學校存在違規辦學行為。有的民辦學校擅自發布虛假招生廣告，誠信不夠；極少數學校未經批准擅自變更辦學地址，擅自設立分支機構或合併。
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