一、主要工作完成情況
(一)“三農”工作
1、農業生產方面。切實抓好春耕備耕工作，實現稻田滿栽滿插，完成水稻種植13860畝，其中雜交水稻13100畝;並分別在紀登、育洞推廣150畝超級稻。種植馬鈴薯6540畝，其中脫毒馬鈴薯350畝，脫毒馬鈴薯免耕示範栽培50畝;種植玉米1800畝，其中玉米育苗移栽900畝，種植雜交玉米1500畝;小麥150畝，黃豆1800畝，其他農作物1540畝，加強水稻等農作物的後期管理，有效防治病蟲害的發生;
2、林業方面。重點公益林規劃完成1.2萬畝;第二次全國森林資源調查完成了尚重村、紹洞村、下洋村三個區劃，完成5萬畝，佔總面積的15.63，系統點完成45個，佔總個數的48.4;退耕還林20xx年完成227畝;20xx年計劃荒山造林500畝，已完成500畝，天保工程封山育林20xx.5畝。
3、水利方面。加強農田水利基本建設，共完成渠道防滲水利工程3處，總長3200米，改善灌溉面積95畝。大力興建沼氣，目前已建成25口，在建4口，有效地保護生態和改善農民生產生活條件。
4、春防工作。注射豬瘟疫苗8860頭，注射豬肺疫苗20xx頭，注射豬丹毒疫苗2100頭，口服仔豬副傷寒1100頭，注射口蹄疫疫苗4610頭，注射羊口蹄疫疫苗135只。
5、社會主義新農村建設工作。我鎮重點抓好宰蒙村社會主義新農村建設示範村，並在全鎮範圍內以宰蒙村為示範樣板，全面推進社會主義新農村建設步伐。各村正在為社會主義新農村建設提出具體的可操作性的實施方案。
6、農業產業結構調整方面。一是繼續抓好草食型畜牧業的發展。重點做好吳代光、楊通吉等種養示範戶物資支援及跟蹤服務工作，樹立全鎮種養示範樣板。截止目前，全鎮頭牛存欄7976頭，比上年增長12.8，其中母牛3008頭;羊存欄20xx只，比上年增長6.5，其中母羊1208只。養牛5頭以上的有35戶。二是勞務輸出力度進一步加大，通過郵局匯入的資金達631萬元，勞務輸出已經成為增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。
7、加大扶貧開發工作。認真落實縣扶貧開發整村推進工作會議精神，繼續抓好20xx年舊洞村“整村推進”各專案掃尾工作，目前已通過驗收的有通豐植物營養液、脫毒馬鈴薯等專案。同時，全面啟動20xx年絞洞、丈巴、岑門等村整村推進工作，目前包村領導及駐村指導員紛紛入村召開協調組織會議，且各村村綜合服務室、步道硬化等專案正在緊張的備料之中。二是加大力量，認真做好專案庫修編申報工作，使各類專案申報工作有序進行，做到快捷、準確、完整，不漏報，不缺項。三是抓好易地移民搬遷工作，目前30戶易地移民搬遷落戶小城鎮，房子已基本建設完工。
(二)基礎設施建設工作
加大基礎建設攻堅力度，改善鎮、村基礎環境。一是加大通村公路建設力度，上半年西迷至高冷7公里通村公路在國家沒有立項的情況下已於3月份正式建成通車，目前岑己至龍溪等公路已得到上級部門立項審批，待雨季結束後當即開工建設岑已至龍溪、育洞至美德、洋洞至歸德等通村公路，預計年底可新建成公路里程33公里。二是繼續重點抓小城鎮建設。目前小城鎮建設共交易國有土地235宗，佔總宗地數的73.43，面積12408.66㎡，實現合同交易金額308.29萬元，實際收入247.54萬元。尚重段防洪堤一期工程已完工，興尚大道硬化、綠化、亮化工程已完成，客車站掃尾工程、興尚大道二橋即將完成，宰蒙村鼓樓廣場長廊已做好拆遷戶的地基坪整工作計劃在金秋侗族文化藝術節完成，同時積極爭取專案解決尚重小城鎮供水困難問題。
(三)文化旅遊開發與保護工作
一是認真實施“旅遊促鎮”戰略，牢牢抓住縣委、縣政府加大發展北線旅遊的機遇，積極做好被列為縣第二批民族保護村寨的西迷、朱冠、洋類、上洋、下洋等5個民族村寨規劃工作，為旅遊業的發展提供基礎保障。二是注重抓好民族民間文化資源的傳承、挖掘和整理，在尚重中學、蓋寶國小等開設民族文化藝術班，把侗族文化帶進課堂。三是積極組織演員外出表演，提升尚重民族文化旅遊形象，加大對宣傳力度，同時為了慶祝我州建州50週年，我鎮進村入戶入學校精心挑選了60名素質較高的演員，同時配合縣文工團人員做好演出前的培訓工作。
(四)財稅工作
20xx年我鎮全年徵收任務為44.30萬元，至6月底已累計完成29.02萬元，佔預算數的65.51，實現了時間過半任務過半。其中，國稅完成1.5103萬元佔任務的55.94;地稅完成9.2112萬元佔任務的65.79;社會撫養費完成18.16萬元佔任務的72.64;耕地佔用稅完成1.03萬元，佔任務的5.15;契稅0.36萬元，佔任務的6。同時及時發放農民直補金4.3087萬元、綜合補貼12.81萬元、糧種補貼6.256萬元共計23.368萬元到農民群眾的手中。
(五)“整髒治亂”工作
一是召開動員大會，6月8日我鎮及時召開了“尚重鎮整髒治亂專項行動動員大會”，動員全社會共同開展“整髒治亂”工作。二是成立“整髒治亂”領導小組及辦公室，明確人員責任。三是認真制定《尚重鎮20xx年“整髒治亂”專項行動實施方案》等，搞好“整髒治亂”規劃，重點抓好鎮區(尚重村、宰蒙村、居委會)“整髒治亂”工作，突出抓好歸德、岑門、絞洞等村的整治工作。四是加大環衛設施資金投入。投入2萬元修建垃圾填埋場及通入垃圾填埋場公路，投入0.6萬元建垃圾池，投入2.15萬元請挖掘機清理及搬運長達30多年的曝露垃圾，投入0.5萬元購置垃圾清運車，花0.12萬元購置垃圾桶等，以上共計投入5.37萬元。五是發動全鎮幹部職工、學生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衛活動。五是建立長效機制。採取聽證會的方式通過了尚重鎮區環衛收費標準，並經縣物價局下文批覆。同時委託尚重村具體操作收費管理，長期請專人管理環衛、清運垃圾等工作，做到環衛工作長抓不懈。
通過全鎮人民的共同努力，共拆除路邊廁所67個，嚴厲處罰了10餘起汙染市場行為事件，取締了尚重國小飲食攤點和牲畜交易市場飲食攤點16個，拆除枝棚搭角15個、大小建築物35棟、違章建築7戶，共計800㎡。共打死亂放養狗15條，規範飼養牲畜260餘頭(只)等。
根據上級檔案精神，結合我鎮開展扶貧工作實際，現將上半年工作情況簡要總結如下：
一、基本情況
大河沿子鎮是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經濟總量最大的鎮。轄區總面積1642。45平方公里，耕地總面積28。29萬畝，總人口4。5萬人，由漢、維、蒙、哈、回等16個民族組成，少數民族佔42%。下轄24個農牧業村隊、3個建制鎮社群、2個開發公司，20xx年，全鎮農民人均純收入達到8549元。我鎮現有貧困戶267戶，貧困人口749人。
二、主要做法和成效
自今年開展扶貧工作以來，我鎮按照縣委、縣政府的統一部署，加強領導，落實責任，深入調研，精心組織，迅速行動，通過調查摸底，目前全鎮266戶貧困戶基本情況、貧困原因已全部錄入電腦。做法主要有以下幾個方面：
1、加強領導組織、落實責任到人
為了切實加強領導、統一部署確保完成扶貧工作任務，我鎮領導高度重視，成立了以政府鎮長阿布都外力〃阿優甫為組長，鎮政府主任科員巴吾爾江〃玉山為副組長，其他部門負責人為組員的扶貧工作小組，同時還制定好脫貧規劃、落實好脫貧責任，確保脫貧工作各項措施都能夠落實到位。
2、深入調查研究、注重多方溝通
自今年開展扶貧工作以來，我鎮領導曾多次深入到各村隊進行摸底調研，通過逐家逐戶進行調查，掌握了貧困戶基本情況和貧困原因。同時組織各幫扶單位和各村委會先後多次召開扶貧工作調研座談會，總結和分析調研的重點難點問題。在調研過程中找準了貧困原因，為今後脫貧工作的順利開展打下了基礎。
3、實行建檔立卡、動態管理
我鎮認真做好貧困戶真實情況的調查、登記和跟蹤工作。按照上級制定的貧困標準，對貧困人口進行入戶調查核實，並在村公示欄進行公示，接受群眾監督，同時對核實後的貧困戶的人口勞力，住房、耕地、經營專案、人均年收入等基本情況進行造冊登記，統一由扶貧領導辦公室錄入電腦動態管理，做到戶有卡，村有冊。
三、存在困難與問題
一是扶貧解困難度大。我鎮貧困家庭致貧因素複雜，條件型貧困、素質型貧困交織並存，解困難度大。
二是貧困人口多。我鎮貧困戶共267戶，貧困人口749人，分散貧困戶需要組織本鎮力量實施幫扶。由於我鎮財力有限，難以籌集更多的資金投入扶貧開發，扶貧難度較大。
三是增收難度大。當前我鎮貧困戶，耕地少，農業結構單調，品種單一，擴大再生產能力相當薄弱，分戶的生產和經營，難以形成產品優勢，家庭種養增收難度越來越大。
四、下一步設想
1、加大基礎設施建設力度，改變貧困戶生產生活條件。積極爭取上級扶貧專案資金，加強農村水、電、路、通訊、安居房等基礎設施建設，將貧困戶住房建設與抗震安居工程、遊牧民定居等專案結合起來，加大貧困戶危舊房改造力度。
2、一戶一法脫貧措施按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持我鎮266戶貧困戶早日脫貧。根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、勞動力轉移再就業型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智慧的貧困戶給予救濟，爭取20xx年將符合條件的貧困戶納入低保戶，並幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對有耕地、有勞動能力的貧困戶幫扶其發展生產，積極爭取上級扶貧辦的大力支援，引導他們發展種植業、養殖業，增加經濟收入。
(3)對勞動力轉移再就業、生產型的貧困戶，在鎮勞保所進行備案，通過組織有針對性的培訓，提高他們轉移再就業的能力，儘快讓貧困戶早日實現脫貧。
3、加強基層黨組織建設，推動扶貧開發工作有序進行。
按照深入學習實踐科學發展觀活動的要求，以“服務基層、轉變作風”活動為契機，推進固本強基，完善農村黨員活動室和遠端教育平臺建設，並配套完善村委會黨建、計生宣傳長廊、扶貧工作動態宣傳欄等基礎設施，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，不斷提高農村黨員幹部素質，帶動貧困戶快速脫貧。
**鎮認真貫徹落實省、市、區扶貧工作會議精神，今年以來，加強農村基層組織為核心，緊扣重點，科學制定幫扶規劃，積極爭取扶貧配套專案，多方籌措資金，全力實施“基礎、產業、新村、能力、民生”五項扶貧工程，取得初步成效。現將20xx年前三季度工作推進情況總結如下。
一、“三個”帶頭，扶貧物件精準識別
**鎮在扶貧物件戶的確定上，堅持“三個”帶頭， 確保了貧困物件的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作，嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長，鎮長為常務副組長，分管同志為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組，將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和專案實施。二是領導幹部帶頭入戶調查。要求科級領導幹部主動帶頭深入農戶調查摸底，宣講扶貧政策，瞭解農戶實際困難和需求，先後重點走訪特困戶和困難戶467戶，走訪率60%以上，駐村幹部入戶率100%。三是帶頭創新舉措。在工作開展中，**鎮制定了“五個必須”(即：黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責，分管同志必須統籌具體負責，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村幹部必須全面瞭解掌握所駐村情況，村幹部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報後，鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前，黨政主要負責人隨機走訪核查)制度，精準確定貧困戶建檔立卡710戶2164人，新增貧困戶137戶353人，確保了貧困戶無一戶不入冊，非貧困戶無一人鑽空。
二、因戶制宜，幫扶規劃細化到人
為實現20xx年全面脫貧的目標，**鎮堅持因村因戶施策，分輕重緩急紮實推進扶貧攻堅工作。一是詳細登記貧困戶基本情況。**鎮製作了貧困戶幫扶規劃卡，準確詳細登記每戶每人基本情況，家庭致貧原因，面臨的困難以及近期需求，共記錄710戶2164人近2萬條資訊。二是入戶制定規劃。駐村幹部、村幹部深入每一戶貧困戶，根據農戶家庭實際情況，制定切實可行的脫貧計劃。聯片領導隨時到村督查，對制定措施不實際的，立即要求整改調整。村幹部、駐村幹部、聯片領導對幫扶規劃負第一責任，共同在幫扶規劃上簽字後，方可上報扶貧分管領導。三是“用活”第一書記。多次召集市區下派的4名村支部第一書記以及駐村幹部、村組幹部反覆研究制定4個貧困村的扶貧規劃方案，做到減貧目標合理、措施科學有效。共制定出涵蓋助學、醫療、技術培訓、勞務輸出、養家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
三、明確重點，拓寬群眾增收渠道
一是完善基礎建設。今年以來投入資金500多萬元，硬化村組及產業道路11.6公里，新建泥結碎石路16.4公里，投入300多萬元資金，修建了36處逐節堰等抗旱水利工程，維修小(二)型水庫1處，建石河堰5處，蓄水池20口，整治山坪塘6口，建、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲存了水資源，又為老百姓的生命財產安全築牢了防線，更為群眾增收提供了堅實保障。二是修建村級活動場所。新建了3個村級活動室，新建3個村級文化室、2個村級衛生室，維修了趙排溝村活動室。三是積極調整產業結構，發展特色產業。投入15萬元，引進“香鈴”優質核桃1萬餘株，在趙排溝村集中規範栽植400畝，豐產後可實現核桃年均銷售200萬元左右。在**村、**村新栽優質油桃400畝，豐產後，可實現年均收入80—100萬元。投入資金280餘萬元，在建凍庫1座，提高了果品的凍藏能力，為果農增產增效增收奠定了基礎，更為群眾脫貧致富開闢了新的渠道。四是紮實推進精準扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示範點打造要求快速推進，目前完成所有軟體及上牆工作，新建新道路6.2公里，連片栽植優質冬桃1.5萬株，發展蓮藕300畝，西瓜600畝，建蓄水池2處，整治山坪塘1處，貧困戶2戶新建房已完成主體工程，正在實施每戶口1000元採購工作。年底可超額完成減貧任務。五是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。依託區級培訓機構，共舉辦各類貧困勞動力轉移培訓班3期，培訓貧困勞動力300人次，轉移就業220餘人，勞務輸出5600餘人，實現人均增收650元。同時，舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實用培訓班3期，培訓學員1100人次，使50%以上在家務農農戶掌握了一至二項實用技術。六是貧困學生救助。積極發揮扶貧協會作用，實施貧困學生救助工作，近年以來共發放救助金及支援教育資金43.1萬元。七是加強對口幫扶單位的聯絡。全鎮4個市區幫扶單位，在基礎設施建設、陣地建設、技術培訓、產業發展等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達100萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
四、“三個”強化，建立健全長效機制
一是強化效能問責。出臺《關於加快做好扶貧攻堅工作的紀律規定》，明確鎮村幹部職責，按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況，對完不成任務並連續兩次排名後末位的村三職幹部將誡勉談話，情節嚴重可按規定免(停)職，駐村幹部調整工作崗位，並取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯絡村扶貧工作，駐村幹部全程參與所駐村扶貧工作，將村的扶貧工作與聯片領導、駐村幹部的考核掛鉤，進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化週報制度。每週一例會上，駐村幹部逐一彙報上週扶貧幫扶工作進展情況，工作推進遲緩的，將進行嚴厲批評;同時，彙報本週的工作計劃，對工作計劃未完成的，將記錄在案，年終考核時，扣減相應分值，進一步增強了幹部的緊迫感和責任感。
20xx年，在市委市政府的正確領導下，在上級扶貧部門的指導下，在全市各鄉鎮、有關部門和整村推進村的支援配合下，市扶貧辦全面貫徹落實市委六屆五次黨代會和中央、省、宜昌扶貧開發工作會議精神，以科學發展觀統領扶貧開發工作全域性，以解決貧困人口脫貧致富為目標，圍繞年初制定的工作任務，堅持以貧困戶為基礎，以貧困村為單元，不斷加大產業化扶貧、整村推進、安居工程、“雨露計劃”、科技扶貧、生態移民等重點工作的力度，努力提高扶貧開發水平，加快推進扶貧開發事業的發展，順利實現既定目標任務。
一、主要成效
一是大力扶持了貧困村發展產業。全年共扶持發展產業基地1440畝，其中：花卉苗木300畝、高山蔬菜300畝、花椒300畝、茶葉210畝、香稻200畝、桃50畝、魔芋80畝;建設高效經濟園1920畝，其中扶持建設高效茶葉園1120畝、改造柑桔園800畝;發展種母豬100頭、種公豬1頭。
二是加大了貧困村基礎設施建設。全年共完成晴雨路維修7條36000米，新修斷頭路、晴雨路5條9700米;新建50立方米水池一個，鋪設供水管8000米，解決175個農戶用水難問題，整理堰塘2口，解決53畝農田灌溉問題。
三是繼續改善了貧困戶生活條件。全年實施20xx年度生態移民20戶69人,進行扶貧搬遷18戶,對28戶105人進行安居工程建設。
四是加強了貧困人口能力建設。圍繞“雨露計劃”，確定上報了培訓基地，並招收農村貧困人口250人進行了長班培訓;聘請38名農業技術員對380名貧困人口進行農業技術服務承包。
二、主要措施
(一)制定目標，紮實分解任務，確保全年工作有序落到實處。
一是認真編制“十x五”扶貧開發規劃。根據省市“十x五”扶貧開發規劃,結合全市實際,及時組織扶貧辦人員,經過調研,編制出臺了《宜都市“”扶貧開發規劃》，指導全市扶貧開發工作。
二是調整“十x五”期間重點貧困鄉鎮及村。按照省扶貧辦《關於調整省重點扶持的老區鄉鎮和插花貧困地區“百鄉千村”的通知》精神，結合“十x五”期間扶貧開發成效，將全市重點扶持插花貧困鄉鎮申報調整為7個，比“”期間新增3個，省定重點扶持老區鄉鎮保留為2個。同時，組織9個鄉鎮申報了“”期間整村推進村，經對申報村情況進行調研，確定45個村在“十x五”期間實施新一輪整村推進扶貧開發，並報上級稽核批准。大溪、白鴨堖、張家衝、龍口子、鄧家橋、望洲坪、綠竹溪、六裡衝、金崗嶺村等9個村為今年進行整村推進村。
三是分解全年扶貧開發任務。年初，下發《20xx年全市扶貧開發工作要點》，確定在9個重點貧困村、老區重點村中啟動新一輪的整村推進工作，並將確保減少貧困人口2329人的扶貧開發目標任務，分解到鄉鎮落實到村。
四是申報扶貧扶蘇專案。年初下發《市扶貧開發領導小組關於申報20xx年扶貧(老區)專案的指導意見》，對20xx年扶貧(老區)專案申報工作及時做出了指導。在3月以前，組織鄉鎮、村及時申報20xx年扶貧(老區)專案，並會同有關部門人員到村進行現場辦公，落實檢視，篩選可行性強的56個扶貧和老區建設專案上報省、市扶貧辦批覆實施。同時，重點申報了潘家灣土家族鄉國家連片開發試點專案，編制了申報材料，該專案已通過宜昌論證稽核，現已上報省辦。
(二)實施扶貧整村推進工程，加大板塊扶貧開發力度。一是及時申報專案。對今年7個重點扶貧整村推進村申報的扶貧資金159萬元，經過到專案實施地落實檢視，確定專案23個。二是指導編制《專案實施方案》。針對省級專案批覆較遲，而專案實施要搶季節的情況，市扶貧辦不等不靠，按照申報的扶貧專案資金，指導村編制《專案實施方案》，並及時核批。三是加強專案實施程式的監管。對扶貧專案實施程式嚴格要求，對須進行招投標或議標、須公開公示的，進行監督，並委託鄉鎮紀委全程參與招投議標過程，由鄉鎮紀委書記簽字後實施。四是認真組織專案實施。7個整村推進村按照專案實施方案和扶貧程式要求，不等不靠迅速組織專案的實施，全年所申報的專案已經全部實施。我辦集中在12月份驗收7個村整村推進專案，並報賬兌現。五是突出工作重點。一方面突出產業發展，緊緊圍繞發展生產這個首要任務，大力推進柑桔、茶葉、生豬等支柱產業發展，力爭貧困地區農民收入大幅度增加。在整村推進村安排專案資金64萬元發展8個產業專案，扶持產業化基地發展經濟作物760畝，其中：新發展高山無公害蔬菜300畝、花卉苗木200畝、無性系優質茶葉180畝、魔芋80畝;扶持建設高效經濟園550畝，其中扶持建設高效茶葉園250畝、改造柑桔園300畝。在整村推進村安排專案資金95萬元，規劃專案15個，突出基礎設施建設。維修晴雨路4條21000米，新修斷頭路、晴雨路2條3100米;建50立方米水池1個，鋪設供水管8000米，解決了包括貧困戶在內的175戶用水難問題。
(三)創新了扶貧到戶安居工程，從根本上改變貧困戶生存環境。
1、確定方案政策。針對“”期間實施了扶貧搬遷、生態移民、危房改造後，依然存在著很多貧困戶沒有足夠的能力進行危房改造和搬遷建房的困境，為解決貧困戶不能“安居”的現狀，市扶貧辦結合全市實際，安排專案資金在整村推進村中對有意願要求且無能力新建的危房貧困戶實施安居工程建設。每村不超過5戶，每戶補助標準不低於1萬元。由各村統一建房圖紙設計，整合對口幫扶力量，基本解決危房現狀。
2、申報核實情況。我們組織鄉鎮按政策申報安居工程專案物件28戶105人。市扶貧辦安排專人到28戶物件戶家中一一進行了摸底確認，均符合政策要求。同時實行村民代表大會決議，並將物件戶在村裡進行公示，確保此項工程落到實處。
3、幹部包戶組織實施。考慮到貧困戶能力較弱，我們組織專案村幹部對安居工程貧困戶採取幹部一對一包戶的方式，解決建房中的困難，負責幫助所包貧困戶在建房中解決困難，做好服務，確保順利將新屋建好。以促進“安居工程”順利實施。
4、認真檢查驗收。市扶貧辦在12月分兩個檢查專班，深入到村到戶，實地認真檢查驗收安居工程實施情況，確保安居工程落到實處。經過檢查驗收，28戶105人均實施到位，貧困農戶居住環境得到大大改善。
(四)實施科技扶貧，改“輸血”為幫助貧困群眾“造血”。一是認真開展了科技承包服務到戶工作。我辦共為20xx年12個整村推進村以及聯點村小河村聘請38名技術員，幫帶380個貧困戶及示範戶，為他們上門開展柑桔、茶葉、生豬等農業技術指導。及時將幫扶的貧困戶、示範戶與技術員情況登記建檔，組織市扶貧辦、鄉鎮與村，技術員與村，技術員與貧困戶、示範戶層層簽訂承包服務協議，明確各自職責，嚴促幫帶的落實。市扶貧辦檢查專班會同鄉鎮分管領導、扶貧專幹深入到幫帶的貧困戶家中實地檢視技術員幫扶效果，詢問技術員幫扶工作的開展情況，對照責任制對技術員工作進行考核，經檢查，我市聘請的技術員工作開展切實到位，驗收合格。二是認真開展了科技培訓。5月下旬，市扶貧辦組織全市聘請的38名技術員和10名鄉鎮扶貧專幹在市職業教育中心開展了扶貧業務科學技術培訓。今年科技扶貧培訓班所有開設的課程全部為生產一線的實踐經驗和技術總結，技術更加成熟，操作性更加突出，針對性更加明確，力求貼近農村實際，務求培訓實效。三是認真編印了實用技術資料。為全市編印了“柑桔栽培與管理技術”、“茶葉栽培與管理技術”、“生豬養殖技術”資料冊60冊，下發到每名技術員和扶貧幹部，人手一冊;編印了《花椒栽培實用技術》、《密柚栽培實用技術》二份資料冊計1000冊，發放到紙坊衝、何陽店等村農戶，指導其運用。
(五)實施“雨露計劃”培訓貧困勞動力，增強貧困人口自我發展能力。一是按照新的“雨露計劃”培訓政策，市扶貧辦將培訓基地調整為市職教中心，對該中心進行了認證並上報省辦備案。二是及時與培訓基地簽定了培訓合同。將轉移培訓250人的計劃由市扶貧辦下達分解到鄉鎮、處和基地，由貧困戶自主選擇培訓基地，培訓補貼直補到貧困學員。三是培訓基地積極組織學員培訓，落實“雨露計劃”招生任務，並建立學員臺帳，實行公開公示，登記註冊，督促檢查，確保“雨露計劃”轉移培訓的順利實施。基地現已招收農村貧困人口一年期長班培訓學員250人。
(六)以移民搬遷為載體，不斷改善貧困農戶的生活環境。一是嚴格實施生態移民。我辦聯合發展改革局組成生態移民驗收專班，對20xx年17戶70人生態移民專案進行了複檢，對搬遷戶現在的生產、生活，進行了走訪調研，為指導進一步的生態移民工作提供了一手經驗和資料。經複查，20xx年度17戶70人的生態移民戶全部搬遷到位，並且符合政策要求;對20xx年度20戶69人生態移民工作進行了驗收。驗收專班家家到，戶戶查，核對戶口簿、林權證以及土地使用證，嚴格確保生態移民搬遷戶符合政策要求。20xx年度生態移民專案中松木坪鎮7戶29人，枝城鎮13戶40人全部驗收合格，並予以兌現;對經各村申報、鄉鎮稽核的20xx年度生態移民物件進行了實地摸底認證，確定20戶70人為20xx年度擬實施生態移民物件，並將物件的情況在政府網上進行公開公示，確保物件的真實性，落實扶貧到戶政策實行公開透明化。二是加大搬遷扶貧和危房改造。組織有關鄉鎮申報扶貧搬遷及危房改造18戶(王家畈鄉9戶，枝城鎮4戶，松木坪鎮2戶，潘家灣土家族鄉2戶，五眼泉鎮1戶，高壩洲鎮1戶)，市扶貧辦分別到搬遷戶家中進行了核實認證，確認物件戶都是貧困戶，並符合搬遷要求，目前，枝城鎮、松木坪鎮、潘家灣土家族鄉8戶已驗收兌現，其他鄉鎮搬遷戶正在抓緊進行搬遷和改造。
(七)切實加強老區建設，推進老區建設工作新發展。
1、狠抓了老區整村推進。安排老區建設資金48萬元對2個重點村實施整村推進，確定並上報專案8個。因省級專案批覆較遲，而專案實施要搶季節的情況，市扶貧辦與專案村不等不靠，按照申報的老區專案資金，迅速編制專案可行性的實施方案，扶貧辦負責人對方案進行了仔細稽核與研究討論，並提出了適當完善和修改意見，並對扶貧專案實施程式提出了嚴格要求，並予以監督，組織實施。在整村推進村安排專案資金23萬元，3個產業發展專案，新發展香稻200畝，扶持建設高效柑桔園200畝。為貧困戶提供種豬100頭，種公豬1頭。另一方面突出基礎設施建設，在整村推進村安排專案資金25萬元，規劃專案5個，新修斷頭路、晴雨路3條5600米;整治堰塘2口，解決53畝農田灌溉問題;實施5戶17人安居工程。
2、突出抓好老區思源回報工程建設。一是爭取省老促會在我市掛牌。通過積極爭取，湖北省老區建設促進會、扶貧基金會副會長張漢元司令一行深入枝城鎮何陽店村洋溪蜜柚精品園基地進行調研，並掛牌“省老區思源回報工程基地”。這是我市第一個省級“思源回報”工程基地掛牌。省“兩會”在基地掛牌後，已經到位先期幫扶資金5萬元。二是支援花椒基地大發展。市扶貧辦和老促會一道，安排幫扶資金，扶持紙坊衝村花椒基地新發展花椒苗20萬株，為花椒合作社成員發放花椒栽培實用技術手冊500餘冊，並組織村幹部，技術人員到重慶市江津區考察，學習該地種植花椒的先進經驗，以更好的指導和促進我市的“思源回報”工程花椒基地發展。
3、積極募集扶貧基金。共募集扶貧基金110多萬元,累計募集基金1150多萬元。 20xx年6月，市老區建設促進會接受華新水泥(宜昌)有限公司為宜都市老區、貧困地區新農村建設捐贈水泥20xx噸，目前水泥已分配到老區、貧困地區，且認真督促落實到位。
4、認真開展了老區調研。一是接待省老促會的到宜都調研。5月18-19日，7月18日-19日，省老促會常務副會長、省扶貧基金會常務副理事長張漢元同志，中國老促會副會長孫長新同志先後到我市老區進行了調研，查看了枝城鎮紙坊衝花椒、何陽店精品蜜柚示範基地，與市鄉村三級幹部群眾進行了座談，瞭解了老區的情況和老區人民的要求。二是認真開展了老區調研。按照省老促會要求，市委政府召開了專題會議，對開展老區調研工作進行了安排佈置，全市組織了二個專班，深入到7個老區鄉鎮積極開展了老區調研，並形成了調研報告和調查表，及時上報省、宜昌市“兩會”。
這一年來，在鎮委、鎮政府的正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導下，在鎮屬部門及各村廣大黨員幹部群眾的共同努力下，我們抓住全面貫徹落實中央“一號檔案”精神的重大機遇，抓住國家加大扶貧開發力度的有力時機，以穩定解決貧困人口的溫飽和貧困群眾的收入為目標，著力推進世行扶貧、扶貧開發重點村建設、扶貧開發勞動力轉移技能培訓“三大專案”，為新階段我鎮的扶貧開發工作奠定了堅實的基礎。
一、 切實加強世行專案後續管理，加大貸款回收力度
(一)我鎮世行貸款專案順利通過世行檢查團驗收 今年是世行檢查團對我區秦巴世行貸款專案的終審評估驗收年，在區世行辦的精心指導下，我們從年初開始準備世行迎驗工作，完善、整理、歸檔世行專案、財務資料14卷，印發世行迎驗明白紙，完善各項規章制度，召開鎮村幹部世行迎驗培訓會一次，群眾培訓XX餘人次，做好了彙報等各項準備工作，順利通過世行評估團驗收。
(二)世行貸款回收進展順利 今年區政府下達我鎮的貸款回收任務為326067元。鎮委、鎮政府高度重視此項工作，把收貸工作作為全鎮的中心工作任務來抓，將全鎮幹部分為10個工作組，全力以赴清收世行貸款，多次召開會議安排部署清收工作，在全鎮幹部的共同努力下，止目前共回收貸款12餘萬元，歸還區世行辦12.4萬元，佔目標任務38%，位於全區第7名。
二、張四營扶貧重點村進展順利 張四營扶貧重點村建設是我鎮啟動的第一個扶貧重點村，該專案XX年專案啟動後，從專案的規劃到實施，我們堅持高標準、搞起點。首先，堅持科學規劃，注重社會效益、經濟效益、生態效益協調發展，第二，專案資金堅持專款專用，強化資金管理，注重資金使用效益，本著節約的原則，把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎建設專案上。第三，廣泛發動群眾積極參與專案建設，召開村黨員幹部會議10餘次，群眾會議500人次，通過和黨員幹部群眾交流、座談等形式，瞭解群眾議意願，讓群眾真正成為扶貧重點村建設的主人，調動群眾的積極性。止目前，已新修村組公路兩條共計6公里;修建村國小一座四間120平方米;修建橋樑兩座;修建人畜飲水水塔一座，解決480人的人畜飲水問題;農戶“五改”30戶;新修優質桑園300畝;攔河壩和引水渠正在建設中，各項工程的順利建成，有力的促進了全村的脫貧致富和社會經濟發展。
三、勞動力轉移技能培訓初顯成效。今年我鎮共培訓輸出貧困戶勞動力4人，通過輸出前技能培訓，輸出後跟蹤監測，我鎮培訓輸出的人員都有了穩定的收入，實現了“輸出一人，脫貧一戶”的目標。
四、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成。 根據省、市、區的檔案精神，要求對人均純收入在925元以下的貧困戶建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村文書會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，摸清了全鎮貧困戶的底子，在一週時間內圓滿完成此項工作，全鎮確定貧困戶926戶、3665人全部建檔立卡，為全鎮的扶貧開發奠定了基礎。
五、確定申報了XX年扶貧專案。XX年市全鎮扶貧工作的關鍵年，根據我鎮的實際情況，申報了橋頭村為我鎮XX年扶貧開發重點村，申報XX年遷移式扶貧132戶、326人，已將專案申報計劃和實施方案報區扶貧辦。總結一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但與鎮委、鎮政府的要求和群眾的期望仍有差距，主要體現在世行貸款回收緩慢，扶貧培訓宣傳力度小、進度慢，扶貧重點村，全鎮重點村建設進度慢(全鎮共設計到XX年完成8個村，正在建設重一個村)等，在今後的工作中，我們認真實踐“三個代表”，振奮精神，塌實苦幹，加快沈壩脫貧致富，為建設社會主義新農村奠定基礎。
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