20__年以來，贛韶專案部高度重視施工生產的安全管理和工程質量管理工作，始終把施工生產的安全管理放在專案管理的首要位置，把質量管理作為專案最基礎的管理工作對待，採取一系列措施夯實管理基礎，突出防範重點，嚴格過程控制，注重持續改進，加強監督考核，實現了安全生產有序可控，工程質量穩定可靠，並逐步得到提高，
一、專案安全、質量管理情況
1、專案部按照安全管理的規定規範了安全管理的內容與程式。結合本年度施工生產計劃，專案部在年初組織專案部相關人員開展了危險源辨識與評價工作，編制更新了危險源、重大危險源清單和《贛韶專案部重大安全風險控制手冊》，並在此基礎上編制了T樑製作、軌排製作、鋪軌架樑、疏解線特大橋施工、韶關東站改造施工等工程的施工組織設計、安全專項方案、施工技術交底和作業指導書，按照規定程式報有關人員和單位批准後釋出執行。
2、建立和健全安全管理的各項制度，加大監督與考核，推動安全保證體系的正常運轉。20__年，專案部更新了安全管理的各項制度和安全管理目標，制定了安全保證計劃。專案部突出了專案經理作為專案安全管理第一責任人的權利與責任，嚴格落實安全生產崗位責任制度、安全生產管理領導包保制度、安全生產值班制度、安全生產例會制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產驗收制度、安全生產整頓、改進、考核與獎懲制度。專案部在每週、每月的安全檢查中，均把制度落實情況列入重要的檢查內容，以推動各項制度的落實。
3、專案部完善了安全體系和安全管理組織機構建設，並維持了安全管理體系的良好運轉。專案部、專案部各分部、作業隊都安要求配置了相關的職能人員，並根據要求，對專案部領導、專職安全人員、特種工種人員、各級管理人員及全體參建員工進行了相應的安全教育培訓，做到了100%持證上崗。
4、專案部根據專案具體情況，針對安全防範重點，採取有效措施，保證施工生產和施工現場安全。專案部突出了疏解線特大橋、深路塹邊坡防護施工、鋪軌架樑作業等重點工程的安全防範措施，所有施工人員必須經安全培訓，考核合格後持證上崗;技術負責人必須對現場進行書面安全技術交底，併發放作業指導書，並簽字存檔;所有施工必須按批准的施工方案執行，不得擅自改動，安全防護設施、個人安全防護用品必須經技術負責人、專業安全人員驗收合格備案後使用，並有安全員進行現場盯控。同時根據韶關當地條件，採取了防颱風、防洪防汛、防冰雹雷擊等自然災害措施，並制定了相應的應急預案，按照計劃進行了演練，
特別針對疏解線特大橋連續樑施工，專案部編制了橫向移樑方案，並邀請業主、監理單位代表和有關專家進行了論證，根據專家意見修改完善後報上級部門批准。
5、加強安全教育培訓，積極開展各項安全活動。專案部不僅落實專案部本年度安全教育培訓計劃，還根據安全生產形勢，及時組織了有針對性的專項學習，如對安全生產法律法規的學習、鐵路營業線施工知識培訓學習等。專案部根據上級要求，開展了安全生產大檢查活動、安全生產大檢查“回頭看”活動、“安全生產月”活動、堅持按鋪架主線進行路基工程安全質量隱患排查活動等專項活動，通過這些專項活動的開展，強化了廣大員工的安全意識，及時消除了安全隱患。
6、專案部努力提高檢查質量，落實閉環整改。專案部在進行安全檢查時，能夠做到目標明確、針對性強，內容詳實、標準嚴格、方法科學合理，組織人員得當，以提高檢查質量。對於檢查出的問題，專案部從原因分析、整改措施制定、整改責任人、整改時間、整改完成人、整改效果認定幾個環節進行控制，確保將隱患及時徹底消除。
7、專案部結合廣鐵集團要求，搞好安全預警與卡控工作。安全預警與卡控是廣鐵集團安全管理的重要科學成果，目前正在進一步推廣中。廣鐵集團對安全預警與卡控制定了一套完整的辦法，涉及到施工、監理、建設各單位對現場的管理，貫穿於施工的整個過程。專案部在施工過程中嚴格執行安全預警與卡控辦法，做到防患於未然。
8、確保安全投入到位。安全生產最根本的問題是投入保障問題。專案部從組織保證、技術保證、物資保證、資金保證等幾個方面確保投入到位，保證各項安全措施能夠落到實處。今年專案部根據施工實際需要，增加了專業安全管理人員、規範了施工組織設計和施工方案的編寫、稽核和審批、配備了安全防護用品、落實了安全防護設施，加強了安全教育培訓和宣傳工作，建立了安全費用使用臺帳，做充分發揮了安全費用的作用。
9、今年以來，專案部強化了以專案負責人為首的質量保證體系和組織管理結構，並採取以下措施加強了質量管理。
(1)細化專案部質量管理職責與分工，明確專案總工及各級技術負責人質量管理責任與許可權。
(2)紮實開展技術培訓和質量培訓，著重提高操作人員的理論水平和實際操作水平。
(3)針對關鍵工序、特殊過程編制專項質量技術標準、保證措施和作業指導書。嚴格落實作業指導書和技術交底制度。
(4)對於關鍵工序、特殊過程實行專業人員連續監控，領導盯崗制度。
(5)嚴格過程控制，嚴把檢驗、試驗、測量、驗證關。
(6)明確物資、材料、裝置的質量管理標準和控制流程，從基礎上消滅不合格品的出現。
(7)提高全員質量意識，嚴格落實專案內部質量管理“三檢制”和隱蔽工程檢查驗收制度。
一年來，在局黨組的正確領導下，按照“保類進位”的總目標，科學謀劃、勤懇工作，嚴格履行相關法律法規所賦職責，通過強化監管職能、創新監管措施、加大執法力度，有效保障了畜禽水產品質量安全，未發生重大畜禽水產品質量安全事件，全面完成了省局下達的各項任務，取得了一定成績。總結如下：
一、抓工作部署，落實監管責任。
一是科學籌劃，制定實施方案。制定下發了《20__年__市畜禽水產品質量安全監管工作實施方案》、《20__年__市養殖業投入品打假工作方案》、《20__年__市畜牧獸醫水產“執法年”活動實施方案》、《20__年__市畜牧獸醫水產“執法年”活動考核方案》、《20__年__市水產品專項整治方案》、《20__年__市關於開展養殖環節“瘦肉精”集中排查監測的通知》等工作方案，對全年工作進行部署與安排。
二是簽訂責任狀，落實監管責任。市局與省局和縣市區局簽訂了20__年畜禽水產品質量安全工作目標管理責任狀，畜禽水產品質量安全監管工作細化分解到各級，人人身上有擔子，確保工作順利開展。
三是創新工作方法，提高監管實效。在繼續推進《畜禽水產品質量安全監管工作規範》的基礎上，制定了《監管工作動態月報表》，將工作內容細化到每個月，並以表格的形式將屠宰場監管情況、流通領域風險監測情況、獸藥監管情況、鄉鎮站監督情況、養殖場日常監管情況、違法案件查處情況等內容列入，實行月報制，便於及時掌握監管工作情況。
二、抓體系建設，健全監管機制。
一是健全監管機構。督促縣(市、區)局健全監管機構，配備2名以上的工作人員;鄉鎮動物防疫站配備1名以上專職監管人員，行政村明確1名協管員，規模養殖場明確1名監管員開展日常監管工作，逐步建起了市、縣、鄉、村四級監管網路。全市直接從事畜禽水產品質量安全監管工作人員市局3人、縣局27人、鄉鎮站189人，80%的行政村明確了1名協管員。
二是逐步建立檢驗檢測體系。我市畜禽水產品(農產品)質量檢驗檢測中心(站)共6個，即__市畜禽水產品質檢中心、永興、汝城、桂陽、臨武、嘉禾5個縣級農產品質量檢驗檢測中心(站)。__市畜禽水產品質量檢驗檢測中心(__市動物檢疫站、__市獸醫診斷室)，現有職員4人(高階職稱1人，碩士研究生2人，本科生1人)，擁有價值180餘萬元各類檢驗檢測儀器91臺套，具備一定的檢測能力，20__年計量認證到期後因費用問題未能通過複評審。
三、抓工作重點，提升監管水平。
深化專項整治行動。始終把專項整治行動作為畜禽水產品質量安全監管的重要手段，開展了生豬“瘦肉精”、獸藥及獸藥殘留專項整治行動，協助飼料辦、漁政科、畜牧科、行政審批科及科教科開展飼料、水產品、奶源、農資打假等專項整治行動及“三品一標”監管。
四、抓宣傳教育，安全氛圍不斷改善。
一是結合地方特色，開展了形式多樣宣傳活動。各地都開展了宣傳活動，安仁利用一年一度的“春分藥王節”開展養殖業法律法規知識宣傳;永興在各個鄉鎮動物衛生監督分所辦牆刊42期，宣傳養殖業法律法規;嘉禾投入8000元安裝電子顯示屏，不定時滾動播放養殖業法律法規。
二是拓展思路，加大培訓力度。各地都組織開展執法人員和規模養殖戶的培訓，桂陽採取了培訓加考試的形式，把考試成績納入了年終績效考核管理;永興多次派人蔘加省市培訓，並有1人蔘加農業部培訓;資興開展了1期行政執法專項培訓，聘請法制辦和檢察院的法律專家授課，從執法規範、執法程式、執法文書、執法技巧等方面進行培訓。5月28日，__市畜牧獸醫水產“執法年”活動執法人員培訓27名質量安全綜合執法人員。7月3日組織市城區獸藥經營店32人開展了獸藥知識培訓。全市共舉辦各類畜禽水產品質量安全培訓班139次，發放宣傳資料4.5萬餘份，培訓10189人次。
五、存在的主要問題
1、檢測體系建設亟待強化。縣級畜禽水產品檢驗檢測機構的檢測能力及經費保障與“瘦肉精”及藥殘檢測的要求不匹配，嚴重製約了畜禽水產品質量安全監管工作的進一步開展。一些地方檢測人員、檢測經費嚴重不足，與健全檢驗檢測體系差距較大。
2、監管隊伍亟待加強，經費保障亟待落實。按照上級要求，每個鄉鎮動物防疫站配備1名專職監管員，每個行政村明確1名協管員，大部分縣市區的監管員和協管員的工作經費和待遇還未解決，一定程度上影響了工作的開展和落實。
20__年以來，贛韶專案部高度重視施工生產的安全管理和工程質量管理工作，始終把施工生產的安全管理放在專案管理的首要位置，把質量管理作為專案最基礎的管理工作對待，採取一系列措施夯實管理基礎，突出防範重點，嚴格過程控制，注重持續改進，加強監督考核，實現了安全生產有序可控，工程質量穩定可靠，並逐步得到提高。
一、專案安全、質量管理情況。
1、專案部按照安全管理的規定規範了安全管理的內容與程式。結合本年度施工生產計劃，專案部在年初組織專案部相關人員開展了危險源辨識與評價工作，編制更新了危險源、重大危險源清單和《贛韶專案部重大安全風險控制手冊》，並在此基礎上編制了T樑製作、軌排製作、鋪軌架樑、疏解線特大橋施工、韶關東站改造施工等工程的施工組織設計、安全專項方案、施工技術交底和作業指導書，按照規定程式報有關人員和單位批准後釋出執行。
2、建立和健全安全管理的各項制度，加大監督與考核，推動安全保證體系的正常運轉。20__年，專案部更新了安全管理的各項制度和安全管理目標，制定了安全保證計劃。專案部突出了專案經理作為專案安全管理第一責任人的權利與責任，嚴格落實安全生產崗位責任制度、安全生產管理領導包保制度、安全生產值班制度、安全生產例會制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產驗收制度、安全生產整頓、改進、考核與獎懲制度。專案部在每週、每月的安全檢查中，均把制度落實情況列入重要的檢查內容，以推動各項制度的落實。
3、專案部完善了安全體系和安全管理組織機構建設，並維持了安全管理體系的良好運轉。專案部、專案部各分部、作業隊都安要求配置了相關的職能人員，並根據要求，對專案部領導、專職安全人員、特種工種人員、各級管理人員及全體參建員工進行了相應的安全教育培訓，做到了100%持證上崗。
4、專案部根據專案具體情況，針對安全防範重點，採取有效措施，保證施工生產和施工現場安全。專案部突出了疏解線特大橋、深路塹邊坡防護施工、鋪軌架樑作業等重點工程的安全防範措施，所有施工人員必須經安全培訓，考核合格後持證上崗;技術負責人必須對現場進行書面安全技術交底，併發放作業指導書，並簽字存檔;所有施工必須按批准的施工方案執行，不得擅自改動，安全防護設施、個人安全防護用品必須經技術負責人、專業安全人員驗收合格備案後使用，並有安全員進行現場盯控。同時根據韶關當地條件，採取了防颱風、防洪防汛、防冰雹雷擊等自然災害措施，並制定了相應的應急預案，按照計劃進行了演練。
特別針對疏解線特大橋連續樑施工，專案部編制了橫向移樑方案，並邀請業主、監理單位代表和有關專家進行了論證，根據專家意見修改完善後報上級部門批准。
5、加強安全教育培訓，積極開展各項安全活動。專案部不僅落實專案部本年度安全教育培訓計劃，還根據安全生產形勢，及時組織了有針對性的專項學習，如對安全生產法律法規的學習、鐵路營業線施工知識培訓學習等。專案部根據上級要求，開展了安全生產大檢查活動、安全生產大檢查“回頭看”活動、“安全生產月”活動、堅持按鋪架主線進行路基工程安全質量隱患排查活動等專項活動，通過這些專項活動的開展，強化了廣大員工的安全意識，及時消除了安全隱患。
6、專案部努力提高檢查質量，落實閉環整改。專案部在進行安全檢查時，能夠做到目標明確、針對性強，內容詳實、標準嚴格、方法科學合理，組織人員得當，以提高檢查質量。對於檢查出的問題，專案部從原因分析、整改措施制定、整改責任人、整改時間、整改完成人、整改效果認定幾個環節進行控制，確保將隱患及時徹底消除。
7、專案部結合廣鐵集團要求，搞好安全預警與卡控工作。安全預警與卡控是廣鐵集團安全管理的重要科學成果，目前正在進一步推廣中。廣鐵集團對安全預警與卡控制定了一套完整的辦法，涉及到施工、監理、建設各單位對現場的管理，貫穿於施工的整個過程。專案部在施工過程中嚴格執行安全預警與卡控辦法，做到防患於未然。
8、確保安全投入到位。安全生產最根本的問題是投入保障問題。專案部從組織保證、技術保證、物資保證、資金保證等幾個方面確保投入到位，保證各項安全措施能夠落到實處。今年專案部根據施工實際需要，增加了專業安全管理人員、規範了施工組織設計和施工方案的編寫、稽核和審批、配備了安全防護用品、落實了安全防護設施，加強了安全教育培訓和宣傳工作，建立了安全費用使用臺帳，做充分發揮了安全費用的作用。
9、今年以來，專案部強化了以專案負責人為首的質量保證體系和組織管理結構，並採取以下措施加強了質量管理。
(1)細化專案部質量管理職責與分工，明確專案總工及各級技術負責人質量管理責任與許可權。
(2)紮實開展技術培訓和質量培訓，著重提高操作人員的理論水平和實際操作水平。
(3)針對關鍵工序、特殊過程編制專項質量技術標準、保證措施和作業指導書。嚴格落實作業指導書和技術交底制度。
(4)對於關鍵工序、特殊過程實行專業人員連續監控，領導盯崗制度。
(5)嚴格過程控制，嚴把檢驗、試驗、測量、驗證關。
(6)明確物資、材料、裝置的質量管理標準和控制流程，從基礎上消滅不合格品的出現。
(7)提高全員質量意識，嚴格落實專案內部質量管理“三檢制”和隱蔽工程檢查驗收制度。
(8)堅持“質量第一、預防為主”的方針，實施“計劃、執行、檢查、處理”(PDCA)迴圈工作方法，克服質量通病，持續提高工程質量。
10、加強了監督與考核。今年以來，專案部加強了對質量管理和安全生產管理的監督與考核，對於在施工現場違規操作和違章作業的6名同志給與批評、教育和經濟處罰，對與安全管理中工作存在錯誤和食物的4名同志給與了經濟處罰和行政處分。
總體上看，專案部目前安全目標明確、各項安全管理制度健全、安全保證體系日益完善，管理體系運轉正常，安全生產總體有序可控，但也存在著一些缺點，具體表現如下：
1、限於工作經驗缺少和理論水平不高，我們的施工組織設計、施工方案有時還缺乏針對性、科學性，有時還有漏洞。
2、由於工作的階段性太強，缺乏連續性，勞務工種更換頻繁，安全培訓存在不及時現象，效果保持較差。
3、現場管理仍有待進一步加強，突出表現在技術交底、作業指導書編寫不規範、執行不規範、監督不到位。
4、全體人員安全意識有待進一步提高，作業人員安全操作技能有待進一步加強。
二、專案部重點風險專案控制情況
目前，專案部正在進行軌排生產作業、鋪軌架樑作業、制樑生產和線路養護作業和疏解線特大橋連續樑施工。
軌排生產作業、鋪軌架樑作業各種裝置已經通過專案部、監理單位、業主單位驗收，並通過了第三方檢測，裝置維修保養正常，並堅持每天檢查保養。鋪架作業隊所有人員和特種工作操作人員均經培訓考核，持證上崗。施工組織設計和專項方案已經按規定審批，並得到正確執行。現場施工有專職安全員監督檢查，線路鋪通後按工程線運營進行管理，正在安裝安全警示標識和防護設施，排除社會傷害，沒有明顯安全隱患。
三、協作隊伍管理情況
專案部對協作隊伍安全資質已經進行了審查，杜絕了不合格隊伍的進入。各協作隊伍均已經建立了內部安全保證體系。專案部與協作隊伍均簽署了安全生產合同或在合同內規定了安全生產的內容。協作隊伍能夠遵守專案部各項安全管理制度，正確響應專案部安全管理的要求，服從專案部的安全管理。寫作隊伍能夠安要求配備專兼職安全生產管理人員。
存在的不足是，協作隊伍安全管理人員存在兼職現象，對於發現的問題在整改上有不及時現象，業務水平也有待進一步提高。
四、專案部安全管理下一步採取的措施與方法
1、進一步建立和健全各項安全管理制度，抓好各項制度的落實工作。通過健全管理制度堵塞管理上的漏洞，通過落實制度來發揮制度的保障作用。
2、培訓和補充安全管理人員。專案部直接組織施工的，必須按國家規定配齊各種管理人員和安全專職人員，企業能夠給與解決的，由其企業給與配備，企業不能解決的，專案部採取委託培訓，自己培訓或專案部聘請的方式解決。工程由協作隊伍直接組織施工的，專案部要加強現場管理，嚴格合同管理，要求協作隊伍配齊相關人員，並保證人員資質、能力符合要求，如果經專案部反覆要求仍不能達到要求，專案部要採取相應措施予以處置。
專案部要進一步加強學習培訓工作，根據生產任務佈置學習課題，採用實際案例提高學習興趣，確保學習時間和學習質量，嚴格考試與考核，保證學習效果，以全面提高服務意識、安全意識和質量意識，提高業務水平和安全操作技能。
3、嚴格施工組織設計、施工方案、專項安全方案的編制、審批和執行程式，符合專家論證標準的一定要請專家論證，並按規定審批。同時通過委外培訓、內部培訓、自我學習提高技術人員、安全管理人員業務水平。
4、嚴格對協作隊伍管理。下一步要加強對協作隊伍管理，全面落實架子隊管理和實名制管理。專案部不僅要建立協作隊伍合同檔案、工資發放檔案，還要建立協作隊伍培訓檔案、技術技能檔案和工作業績檔案，儘可能的穩定協作隊伍及協作隊伍人員，以利於保持培訓效果，提高管理水平。
5、強化現場管理。一方面要強化施工生產的過程控制，即工序管理、分部分項工程管理和現場檢驗、試驗管理，即實現安全質量進行全過程控制，另一方面要加強文明施工管理和安全生產管理，加強環境管理，及時排除一切干擾因素，確保安全生產，並穩步提高工程質量。
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