各位領導、同志們：
首先向大家報告一個好訊息：近日，我局被吉林市政府評為吉林市依法行政先進單位。日前，我局又被確定為規範性檔案備案審查示範點。獲此殊榮的全市僅有四家，包括兩個縣區政府和一個省直行政單位，這是市政府法制辦對我局法制工作高度信任和肯定。
今天，市法制辦陳剛副主任、政府辦公廳郎一輪處長、法制辦張傑處長親臨現場為我們作規範性檔案備案審查工作業務培訓，讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
檔案是決策的載體，把好檔案關，對行政機關來說就是把住了依法行政的源頭。規範性檔案備案審查是我國依法行政工作的大事，希望大家認真聽講，做到真學、真懂、真用，融會貫通。 今天的培訓有以下三項內容：
一、由法制辦陳剛主任作動員講話;
二、由法制辦張傑處長作備案審查業務輔導，題目;規範性檔案備案審查應把握的環節和問題;
三、由政府辦公廳郎一輪處長對規範性檔案的發文程式作輔導講話
備註：規範性檔案備案審查是指規範性檔案制定機關，在規範性檔案釋出後的15日內，依法將規範性檔案報送上級機關，上級機關審查後，沒有問題的予以登記備案，發現問題的依法予以糾正的制度。
同志們：
大家好!全縣行政執法人員換證法律知識培訓班今天正式開班了。這次培訓是按照國務院全面推進依法行政，建設法治政府的精神，根據省市政府關於做好行政執法人員換證培訓考試工作有關檔案的要求，經縣政府同意，由縣政府辦公室負責舉辦的。省市政府法制辦對我縣舉辦這次培訓班也非常重視，省政府法制辦副巡視員馬方民同志和法制協調處處長 同志親臨我縣為大家講課，市政府法制辦主任李領夫同志、縣委、常務副縣長秦迎軍同志也在百忙之中出席了今天的開班典禮，在這裡，讓我們對各位領導的到來表示熱烈的歡迎! 參加本次培訓班的同志主要是各鄉鎮政府、縣直各單位以及各垂直部門駐武辦事機構的行政執法人員。
今天的開班典禮共有三項議程，一是請縣政府法制辦主任宋立柱同志宣讀《武陟縣人民政府辦公室關於做好行政執法人員培訓考試和培訓工作的通知》;二是請市政府法制辦主任李領夫同志講話;三是請縣委、常務副縣長秦迎軍同志講話。
下面請縣政府法制辦主任宋立柱同志宣讀《武陟縣人民政府辦公室關於做好行政執法人員培訓考試和培訓工作的通知》，大家歡迎!
……
下面請市政府法制辦主任李領夫同志講話，大家歡迎! ……
下面請縣委、常務副縣長秦迎軍同志講話，大家歡迎! ……
剛才，宋主任宣讀了我縣關於做好行政執法人員培訓考試和培訓工作的通知，李主任對我縣的法制工作提出了殷切的希望，秦縣長也就換證執法培訓工作做了重要指示，我們大家要認真領會市、縣領導的講話精神，在省、市政府法制辦的指引下，在縣委、縣政府的正確領導下，集中智慧，創造性的開展工作，全面推進我縣依法行政工作的開展，為我縣儘快實現建設法治政府的目標提供強有力的保障。
為確保這期培訓班辦出成效，辦出水平，取得圓滿成功，下面，我再講三點要求。
一要珍惜這次培訓機會，集中精力聽課，認真做好學習筆記，把這次培訓作為完善自我、提高素質、汲取經驗、推進工作的良好機會。
二要聯絡自身的工作實際，講求學習的針對性。通過培訓學習，提高我縣行政執法人員的執法水平，提高行政執法隊伍的整體素質，使每一個執法人員都能成為各自領域內業務強、素質高的辦案能手。
三要嚴格要求，自覺遵守培訓班紀律，嚴禁無故曠課，不準遲到、早退，不準擅自離開培訓區域，沒有特殊的情況不準請假，對於違反培訓紀律的執法人員，縣政府辦公室將對其單位進行通報批評。
開班典禮儀式結束，下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎省政府法制辦副巡視員馬方民同志為大家講課!
同志們：
新《安全生產法》已於12月1日起正式實施，作為安全生產領域的綜合性、基礎性法律，新安法充分體現了關於安全生產的重要論述精神，貫徹了黨中央、國務院近年來關於加強安全生產的一系列重大決策部署，體現了黨和政府對人民群眾生命財產安全和健康的高度關注，給安全生產工作提出了新的要求，對於推進我縣安全生產形勢進一步穩定好轉具有十分重要的意義。今天我們有幸邀請到市安監局王局長，為我們介紹新《安全生產法》的修訂背景、總體思路、重點要解決的問題，系統解讀新法修訂的主要內容，目的就是要通過培訓，使在座的各位明確自己在安全生產工作中的擺位，明確承擔的責任，及時有效地把新安法貫穿到具體工作當中。讓我們以熱烈的掌聲對王局長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!王局長對安全生產工作具有豐富的工作經驗，曾多次在各類安全生產培訓班上作培訓，具有多年安全生產法律法規宣講、法制講座經驗，希望大家認真聽講，深刻領會。
下面，請王局長就新《安全生產法》進行講解培訓。大家歡迎!
……
同志們，王局長就新《安全生產法》問題向大家作了深入淺出的講解，同時結合我縣實際，提出很多具體意見，相信大家一定有所收穫，希望會後認真領會，做好本鄉鎮、本行業領域、本企業新《安全生產法》的宣貫工作。
下面，我就貫徹落實會議精神及當前安全生產工作講幾點意見。
一、全力做好制度保障，架好紅線。
當前正處在事故易發多發的敏感時期，春節、“兩會”將至，做好當前安全生產工作，確保全縣社會大局持續穩定，既是一項重要的工作任務，更是一項重大的政治任務。各鄉鎮、各部門務必充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性和緊迫性，強化紅線意識和底線思維，認真貫徹落實省、市關於“五個全覆蓋”規定的要求，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實企業安全生產主體責任，全力以赴抓好安全生產工作。
二、全力做好新安法宣貫，守住底線。
要把新修訂《安全生產法》宣傳貫徹工作列入議事日程，按照“家喻戶曉、廣而告之”的要求，創新形式內容，充分利用各類媒體，採取培訓會、專題講座等形式，廣泛開展學習宣傳貫徹活動。在學習宣傳貫徹中要把握新修訂《安全生產法》的新內容、新要求。一是體現“以人為本、安全發展”。新修訂《安全生產法》將安全生產工作納入國家治理體系和治理能力現代化的範疇，發展絕不以犧牲人的生命為代價，體現了立黨為公、執政為民的理念，蘊含了黨的群眾路線教育實際意義。二是責任更實。新修訂《安全生產法》把發揮企業主體責任作為重要內容，提出了更高要求。對安全管理部門的執法地位作出明確規定，新法明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。明確鄉鎮以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。三是處罰更嚴。修訂後的《安全生產法》織起安全生產的高壓線，規定了事故行政處罰和終身行業禁入，這是目前所有法律中直接規定的罰款數額最高的。主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。各級各部門要注重把這些新特點、新要求原汁原味的宣傳貫徹到基層，真正引起社會各界對安全生產工作的高度重視。
三、全力做好各領域重點工作，不碰高壓線。
一要強化全民安全意識教育培訓。從安全生產工作經驗看，一些重大安全生產事故發生後，人們痛心不已，但往往痛心之後又容易淡忘事故教訓，產生僥倖心理，同時，農村、社群基層群眾還缺乏救生、逃生的基本常識，給預防事故和救援工作帶來被動。要按照淺顯易懂、簡單實用的要求，把預防和防護、自救常識作為重點，加大宣教力度。比如，我縣廣大群眾還比較缺乏冬季取暖、防火逃生、燃氣使用安全等常識，消防、住建部門應加強與電視臺、有線電臺等協作，建立公益宣傳制度，製作安全常識公益宣傳廣告，常年進行宣傳。要將應急演練作為傳授安全技能的重要手段，以學校、社群、生產經營單位為重點，適時組織開展應急演練活動;各行業主管部門必須牢牢把握安全生產教育培訓關口，對企業負責人、安全管理員、特種作業人員要進行培訓，堅決做到全員培訓不漏一個，嚴格考核不合格不發證，經常檢查無證照不作業，打牢專業人員的專業技能安全基礎。
二要突出重點抓好安全事故防範。近期，要按照縣安委會的統一安排，由行業主管部門、縣區政府牽頭負責，突出水上及道路交通、建築施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、燃氣、特種裝置、公共聚集場所和校園安全等重點行業領域，開展一次安全檢查和事故隱患排查活動，堅持不留死角、不留盲區、不留空檔的原則，對行業、轄區存在的安全隱患進行全面摸排檢查，履行現場檢查簽字制度，對於排查出的安全隱患，現場下發整改指令，落實整改措施，堅決進行治理。要把道路交通安全管理作為重中之重，重點抓好客運企業、客運車輛、班線、接送學生車輛和駕駛員的安全管理，特別是對一些已經建立的制度要常抓不懈、長期堅持，不能半途而廢。
三要堅持鞏固和不斷提升好的做法。安全生產工作不能事故出了忙一陣，事故過了緩一陣，好了傷疤忘了疼，眼淚擦乾就忘事。機制創新和推廣也不能搞虎頭蛇尾。近年來，我們試點形成的一些好機制、好辦法，都是通過深刻汲取事故教訓，開展細緻調研和抓點示範總結積累出來的。這些好機制貴在持之以恆的堅持，貴在工作實踐中不斷總結完善，貴在不斷提升和豐富。各縣區、行業部門要對本轄區、本行業安全生產中存在的難點問題，
靜心思考，敢於創新，深入調查研究，抓住問題的關鍵癥結，開展有針對性的抓點示範，明確改進思路和辦法，在此基礎上總結、提升、推廣。機制不在多，關鍵要管用。要通過探索完善一些小措施、小機制，一步一個腳印的抓工作落實。
四要加強安全應急工作。國慶節、xx屆四中全會期間，要嚴格實行24 小時專人值班、領導帶班和重大事項報告制度，確保資訊報送渠道暢通，及時、準確、完整上報生產安全事故資訊。主要領導未經批准一律不得外出，必須保證24 小時通訊暢通，發現問題要第一時間親臨一線，組織做好事態控制、事故救援等工作。各級各部門要制訂和完善應急預案，明確反應程式和處臵措施，遇有緊急、重要事項或重大突發事件，要迅速反應，果斷處臵，第一時間做好現場警戒，控制引導好輿情，避免貽誤最佳處理時機，導致事態擴大，形成被動局面。
總之，希望大家重視起來，狠抓落實，全力做好安全生產各項工作，為全縣人民創造一個安全和諧的生產生活環境。
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