各位領導 同志們：
大家好！
接到上級黨組織的通知，要求我在今天做發言，這對我來說既是壓力，又是領導對我的考驗和鞭策。既然點兵了，我就拋磚引玉，把我在工作、思想上的一點粗淺認識向領導做一彙報，敬請批評指教。
鄉鎮政府是最基層的行政機關，直接面向群眾，跟群眾打交道，它所擔負的各項管理任務非常具體，伸縮性比較小，難度比較大，必須實實在在地去完成。“上面分系統，鄉鎮當總統”，“上面千條線，鄉鎮一跟針”，千頭萬緒的工作任務最終都要在鄉鎮得到貫徹落實，繁雜而艱鉅的任務壓在鄉鎮身上。在新的形勢下，這也是對鄉鎮長的一次考驗。就鄉鎮領導班子來說，黨委書記是黨的一把手，是正職；鄉鎮長是政府的一把手，又是黨委副書記，是副職。副職的地位和職責具有一種顯著的非均衡的特性：是領導，卻無最終決定權；分管某些方面的工作，卻要承擔超出分管範圍的某種全域性責任。從這個意義上來說，鄉鎮長時刻面臨著“失重”的心理和現實壓力，其整個工作過程如同“走鋼絲”，也可說成為非平衡處求平衡。在鄉鎮每做一項工作，實際都是在跟人打交道，在非平衡與平衡中尋求解決問題。因此，善於尋找平衡，防止“失重”，是鄉鎮長重要的行為藝術。僅就人際關係而言，鄉鎮長應把好以下三個方面的平衡。
一、在對待職務上，要把好主角與配角的平衡
副職與正職的關係處理不好，除了正職的原因外，從根本上講是副職對工作關係與感情關係定位不當：一是認為自己是組織選派的，有自己的獨立的副職，不是正職的附庸，因而時時處處表現出一副公事公辦的架勢，對正職缺少一種感情上的尊重和禮節上的周全，令正職感到尊嚴受到冒犯，權威受到挑戰；二是企圖以自己卑微的情感來取悅於正職，博得正職的容納，該講的話不敢講，該辦的事不敢辦，該堅持的原則不敢堅持，像正職的大跟班，久而久之，自己的領導職權既被部署所小瞧，也被上級和正職所忽略。對鄉鎮長來說，如何在實際處理好與黨委書記的關係問題顯得很重要。因此，鄉鎮長對待黨委書記要注意把握以下的平衡。首先，要時刻清醒地意識到自己作為副職的地位，既把對黨委書記工作上的服從融合到感情的尊重上，又把感情的尊重融合到工作的服從上，在服從上體現出“誠”，在尊重上體現出“禮”，既退而為次，又不失作為領導班子成員的身份。其次，在分管工作上體現出“剛”性，注意保持自己作為鄉鎮領導班子成員的尊嚴；在全域性工作上體現出“柔性”，表現出高姿態和靈活性，是黨委書記感到既得力既得體。所謂“剛”性，就是對分管工作拿得起，放得下，擔得起責，不給全域性工作拖後退、捅婁子，讓黨委書記放心、省心，從而減少或消除黨委書記與鄉鎮長工作摩擦的可能性；所謂“柔性”，就是對鄉鎮全域性工作多動腦筋、多提合理化建議，少發牢騷、少作自我主張，讓黨委書記感到寬心、合心。再次，既善於從工作上通過為黨委書記分憂來彌補彼此感情上可能出現的裂痕，又善於以感情上尊重的主動表達來縮小彼此工作上的分歧。工作關係與感情關係是不能倒置和混淆的，但彼此又具有“潤滑”作用，如果運用得當，又可改善相互之前的關係，從而在工作上相互支援、相互配合，擰成一股繩，形成強大的合力。
二、在對待為人上，要把好人品與官品的平衡
“正心、修身、齊家、治國、平天下”是古人對做人為官要求的精闢概括。鄉鎮長要善於在工作和生活中用自己的人品和官品來樹立威信，推動工作，成就事業。威信的樹立，離不開個人品行的修養，因為這是成事之機、處事之本。我認為，作為鄉鎮長在品行修養上，應做到“六講”。
這“六講”也就是：一是講政治，維護改革發展穩定的大局。面對新形勢、新任務，要善於從政治上認識和判斷形勢，從政治上觀察和處理問題，自覺地把講政治的要求落實到所承擔的每一項任務、所從事的每一項工作中去。要把鄉鎮的發展放到全縣的大局中去把握，正確處理好個人與集體、區域性與全域性、當前與長遠的關係，堅持在大局下行動，克服本位主義、自由主義。二是講黨性，牢固樹立以人為本的執政理念。要把以人為本的理念滲透到各項工作中去，特別是要緊緊圍繞增加農民收入、提高生活質量、改善人居環境想問題，解難題，幹實事，使廣大人民群眾共享改革發展的成果。三是講落實，確保各專案標任務的實現。群眾評價一個幹部，不是聽你說得怎麼樣，而是看你幹得怎麼樣。面對困難，切忌怨天尤人、指責推諉、牢騷滿腹，悲觀失望、灰心喪氣，敷衍塞責、得過且過，必須有知難而進、迎難而上的信心和勇氣，沿著既定目標，主動迎接一個又一個挑戰，全力戰勝一個又一個困難，一件一件地落實，一項一項地兌現。四是講創新，在敢闖敢幹中創業。創新是跨越的關鍵。克服前進道路上的困難和問題，推進經濟社會發展，必須始終保持一種與時俱進的精神狀態，自覺加強學習，帶頭解放思想，創新思路，敢思敢想，敢抓敢管，敢作敢當。五是講團結，營造齊心協力搞建設的濃厚氛圍。講團結是對事業、對人民、對自己負責的具體體現，也是鄉鎮長必須具備的政治品格和必須遵守的政治紀律。鄉鎮長作為鄉鎮政府一把手，務必帶頭搞好團結，做到科學決策、民主決策、依法決策。六是講奉獻，廉潔勤政。克己奉公，清正廉潔，艱苦奮鬥，是我們黨一貫倡導的優良作風，也是黨的領導幹部必備的政治、思想和道德素質。鄉鎮長身處重要崗位，要時時有如臨深淵、如履薄冰的思想意識。應清醒地看到，權力運用得好，可以為人民建功立業，實現自身價值；運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要常思貪慾之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時刻自重、自省、自警、自勵，在思想上築牢拒腐防變的防線，真正樹立起立黨為公、清正廉潔、艱苦奮鬥、勤政廉政的鄉鎮長良好形象。
三、在處理農村矛盾上，要把好基本能力與獨特能力的平衡
面對當前農村出現的新情況、新問題，作為鄉鎮長應具備那些方面的能力，才能紮實而有效地組織開展鄉鎮工作。我認為，不僅要有處理農村各種矛盾的基本能力，還要有做好農村工作的獨特能力，使辦法用的頂事、慣用。具體有以下六方面的能力。
一是把握政策的能力。掌握好農村政策，就牽住瞭解決農村矛盾的“牛鼻子”。解決矛盾只有按照政策和法規辦事，群眾才會心服口服。隨著普法教育的深入，群眾的政策觀念和法律意識越來越強，鄉鎮長在這方面的水平必須儘快提高，否則處理矛盾時就會被群眾用政策和法規“將住軍”。
二是調查研究能力。調查研究是成事之基，謀事之道。解決矛盾也離不開調查研究，調查研究過程本身就是尋找解決矛盾的辦法過程。辦法來自實踐，來自群眾。調查研究就像十月懷胎，解決問題是一朝分娩。作為鄉鎮長一定要熟悉鄉情、村情，包括民情、人情、和社情等。只有對鄉村的各種情況都心中有數，解決矛盾時才會胸有成竹。
三是語言表達能力。做群眾工作必須具有豐富的語言,做到能言善辯，在解決農村矛盾的過程中，鄉鎮幹部經常會遇到強詞奪理、無理取鬧、胡攪蠻纏的人。如果鄉鎮幹部的語言表達能力差，話說不到點上，就會難以應付，更談不上解決問題了。因此，鄉鎮幹部的說話要講哲理，要樸實無華，用群眾容易接受、喜聞樂見的語言形式。
四是處理突發事件的應變能力。在農村工作，由於種種原因，難免會出現各種突發事件，這就要求鄉鎮長必須具有應變能力，這樣才能在突發事件面前處於主動地位，保持頭腦清醒，決策果斷，以利於迅速及時地平息事件。
五是協調、協作的能力。一個鄉鎮就是一個小社會，要做好鄉鎮各項工作，必須要善於協調方方面面的關係。當前，社會正處在轉型期，農村工作出現了一些新情況、新問題，農村的矛盾也越來越突出。作為鄉鎮長必須在實踐工作中注意培養這種協調、協作的能力，不僅要協調好政府班子成員之間的關係，同時還要與鄉鎮黨委、人大和群團組織、派出機構以及農村“兩委”之間協調關係，使鄉鎮各項工作形成一種合力。
六是感召能力。“公生明，廉生威”。幹部自身的形象直接影響著群眾對他處理問題的能力的認可。鄉鎮大多在熟人圈裡工作，一些村民對鄉鎮幹部也都比較熟悉。不公正、不廉潔、不注意生活小節的人，處理矛盾時群眾就會有逆反心理。人怕揭短，樹怕揭皮，當事人理屈詞窮時就會揭幹部的短。因此，鄉鎮長要不斷加強自身修養和黨性鍛鍊，做“官”要先做人，必須在群眾中樹立一個公道正派、廉潔奉公的公僕形象。
當前，我縣正處在推進大發展、實現大跨越的良好時機，縣委、縣政府也給我們廣大黨員幹部提供了大好機遇和施展才華的廣闊空間。我決心倍加珍惜這來之不易的機會，進一步加強學習，以“百名雙愛楷模、百名行業標兵”為榜樣，努力提高自身素質，愛崗敬業，務實創新，為建設繁榮文明和諧的新ｘｘ做出自己積極的貢獻。
以上是我比較簡單的認識，敬請領導的批評和指正。
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