同志們：
今天，我們在這裡歡聚一堂，隆重紀念建黨週年，表彰先進黨組織。在此，我代表中共市委，向剛才受到表彰的全市黨建工作先進單位及“雙建設”示範鄉鎮村黨組織，表示熱烈的祝賀！向在座的各位同志並通過你們向全市廣大共產黨員，致以節日的問候！
近年來，全市各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強領導班子建設和基層組織建設，緊緊圍繞市委的工作中心，全力推進經濟社會的跨越發展，為全市物質文明、政治文明和精神文明建設的協調發展提供了堅強的組織保證。在新的形勢下，我們正面臨著新的機遇與挑戰，黨的建設的要求更高，任務更重。要更好地發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，我們廣大黨員幹部就必須在黨性、黨紀、黨風方面有新的提高。藉此機會，我們以牢固樹立科學發展觀，深入學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，著力推進黨的思想、組織、作風建設為主題，上一堂黨課。下面，我講幾點意見，供同志們參考。
一、牢固樹立科學發展觀，堅定不移地把全市廣大黨員幹部的思
想統一到跨越發展的要求上來
落實好科學發展觀，是推進跨越發展和加強新時期全市黨的建設的
連線點。要在全面推進黨的建設中落實好科學發展觀，用科學發展觀
來教育廣大黨員幹部。黨看的建設歷來是為黨的中心工作服務的。各級
黨組織和廣大幹部要從提高黨的執政能力的高度，把牢固樹立科學發展觀作為當前和今後一個時期學習貫徹“三個代表”重要思想的重要內容，認真領會好、宣傳好科學發展觀的深刻內涵和精神實質，使科學發展觀深入人心，在全市上下形成共識，為推動我市經濟社會的跨越發展和協調發展提供強有力的思想保證。
要充分認識新形勢下牢固樹立科學發展觀的重大意義。堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全域性出發提出的重大戰略思想，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指標。當前發展正處在一個歷史性的關鍵時期。牢固樹立科學發展觀，對於我們開闊發展的視野、拓寬發展的思路，在更高的起點上加快發展、在更高的水平上全面發展，具有很強的針對性和長遠的指導性。要切實把全市廣大幹部群眾的思想和認識統一到科學發展觀的要求上來，消除各種認識上的疑慮，防止在發展上出現偏差，切實增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，正確處理好以經濟建設為中心和全面發展的關係、加快發展和協調發展的關係、當前發展和可持續發展的關係，把科學發展觀貫穿於發展的全過程和各個方面的工作。廣大黨員領導幹部要帶頭樹立科學發展觀，著力解決好“為什麼加快發展、怎樣加快發展和為誰發展”的問題，將科學發展觀貫穿於想問題、作決策、幹工作的全過程，把科學發展觀的要求全面落到實處。要按照科學發展觀的要求全面審視我們的各項工作，凡是符合科學發展觀要求的既定目標思路、工作方針和工作舉措，都要一以貫之地加以堅持，並在此基礎上不斷完善和創新。要通過科學發展觀的學習、宣傳和研究，推動各級黨委政府決策的科學化，不斷提高各級領導幹部解決各種新情況新問題的能力。要結合實際，深入研究改革開放和現代化建設中遇到的各種矛盾和問題，不斷深化對區域經濟發展規律的認識，科學總結、提煉和概括各種行之有效的做法和經驗，並上升到理論層面，通過我們的創造性實踐來進一步豐富科學發展觀的內容。
要自覺用科學發展觀來指導跨越發展的實踐。首先，要深刻認識科學發展觀的實質。科學發展觀要求實現以經濟建設為中心的更快更好的發展，它的第一要義是發展，這與發展是硬道理、發展是第一要務，在思想上是一脈相承的。我們樹立和落實科學發展觀，就是要始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。科學發展觀強調經濟、政治、文化以及人的全面發展，城鄉、區域、經濟社會、人與自然、國內發展與對外開放的協調、可持續發展，但是這絕不意味著要淡化經濟建設這個中心，也不是要通過抑制經濟發展來平衡社會發展，更不是要放鬆發展、不要發展。生產力的加快發展始終是人類社會發展的最終決定力量，是實現全面發展的堅實物質基礎。落實科學的發展觀，必須堅持一切從實際出發，因地制宜，因時制宜，充分考慮各地的發展差異和不同情況，而不是強求一律，搞起步走、一刀切。其次，推動跨越發展是落實科學發展觀的生動體現。跨越發展，是在我市實現“雙超”、人均達到美元之際，市委適時根據科學的發展理論對所處的發展階段作出的準確判斷和戰略抉擇。在某一特定歷史條件下，憑藉諸多發展機遇和各種主客觀因素的聚集，推動區域經濟和社會事業超常規地快速、全面和協調發展，這是符合科學發展觀要求和區域發展規律的。改革開放以來特別是黨的xx大以來，走的是經濟社會全面發展之路，較為全面協調的發展成為經濟社會發展的一個重要特色和經驗。近
年來，經濟不僅總量跨上了新臺階，而且執行質量也達到了歷史最好狀態。實踐證明，我市所推進的跨越發展，是注重經濟效益、社會效益和生態效益同步提升的跨越。在任何時候、任何情況下，我們都要始終堅持發展這個第一要義，做到能快則快、能先則先，因為只有在加快發展的動態過程中，才能實現協調發展、可持續發展。把科學發展和跨越發展對立起來，把科學發展觀視作是漸進發展、勻速發展，把跨越發展等同於過熱和冒進的觀點，都是不正確的。科學發展觀非但不排斥跨越發展，而且為跨越發展提供了新的指導。堅持科學的發展觀，從的實際出發，就是要求我們做到按照中央和省委的要求，在“兩個率先”統領下，堅持跨越發展不動搖。再次，要理直氣壯地堅持科學發展觀指導下的跨越發展取向。我們要把落實科學發展觀作為推進“兩個率先”、實現跨越發展的新機遇。最近市委召開的九屆五次全會，對如何用科學發展觀指導的跨越發展實踐，進行了全面部署。我們要認真貫徹落實市委這次全會的精神，結合各地、各部門、各單位的實際，在工作的目標內涵上進一步細化，在戰略部署上進一步深化，努力增創發展新的特色和優勢，全力推動我市以更快速度、在更高層次上提升全面協調發展水平，不失時機地推進經濟社會的跨越發展。
要在積極應對巨集觀調控考驗中推動我市經濟社會的跨越發展。一是進一步認清形勢，正確看待巨集觀調控。近年來，由於部分地區投資過熱和部分行業低水平重複建設，我國經濟社會發展出現了一些新情況和新問題。國家為此採取了一系列巨集觀調控的政策措施，我們要堅決服從中央巨集觀調控的統一性、權威性和有效性，確保中央方針政策在落實、政令在暢通。隨著國家巨集觀調控力度的逐漸加大，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的趨勢日益明顯，經濟執行中的矛盾和困難日趨突出。面對巨集觀調控的新情況，要防止產生歇一歇、看一看等鬆勁洩氣的想法，在困難面前，我們決不能怨天尤人，等待觀望。不管巨集觀環境怎樣變化，跨越發展的目標定位不能變，全面完成今年各項任務的決心不能變，趕超對手、爭先進位的工作要求不能變。總之，我們要堅持科學發展觀，辯證看待和正確判斷形勢特別是經濟形勢，始終保持清醒的頭腦。二是進一步把握機遇，積極適應巨集觀調控。條件寬鬆時有機遇，條件趨緊時同樣有機遇；條件寬鬆時大家都發展，條件趨緊時善抓機遇的地方才能又快又好地發展。我們既面臨著嚴峻挑戰又面臨著重大機遇，總體來說機遇大於挑戰。搶抓機遇，加快發展，仍是我們當前最主要的任務。要緊緊抓住新一輪世界產業分工調整重組的步伐仍在加快、國際資本和產業加速向長三角轉移的重大機遇，注意把握國家這次採取的巨集觀調控措施既有控制更有扶持、在緊環境中仍有很大發展空間的特點，充分利用我市土地資源相對豐富、用電情況要好於蘇南等地、民間資金較為充裕等生產要素上的比較優勢，努力把這次巨集觀調控作為我們優化經濟結構和產業結構、轉變經濟增長方式、創新體制機制、解決我市經濟社會發展中存在的突出矛盾的契機，按照科學發展觀的要求，變不利為有利，化困難為機遇，以積極的態度化解適度從緊所帶來的突出矛盾，千方百計把巨集觀調控帶來的負面影響減小到最低程度。三是進一步創新思路，善於應對巨集觀調控。要努力提高經濟工作領導水平，找準服從巨集觀調控與發揮自身優勢的結合點，找準落實巨集觀調控政策與加快發展的著力點，不斷增強駕馭複雜局面的能力。堅持科學發展觀，落實好巨集觀調控的各項政策措施，不僅要講不能做什麼，而且更要很好地研究能夠做什麼、應該做什麼、必須做什麼，堅持用創新的思路破解發展的難題，積極做好現有條件下能夠做的事，創造條件做好應該做的事，挖掘潛力做好提高效益的事。要倍加珍惜當前來之不易的良好發展氛圍，努力保持近年來全市上下心齊氣順勁足、凝心聚力謀發展的大好局面，切實把各方面加快發展的積極性引導好、保護好、發揮好。全市各級黨組織和廣大幹部要在新的形勢下以更高的智慧、更大的勇氣、更實的作風攻堅克難，自覺用科學發展觀指導各項工作，推進各項事業，實現我市經濟社會更快更好地發展。
二、切實加強和改進黨的組織建設，為跨越發展提供強有力的組織保證
堅持科學發展觀，推進跨越發展，是時代賦予全市各級黨組織的莊嚴使命，是我們肩負的重大歷史任務。我們一定要圍繞跨越發展的新任務新要求，確立黨的組織建設更高的目標定位，自覺服務和服從於跨越發展大局，努力開創我市黨建工作的新局面。
（一）從提高領導水平和執政能力入手，把各級領導班子建設成為領導跨越發展的堅強集體。
抓好領導班子和幹部隊伍建設，是推進黨的建設新的偉大工程的關鍵所在，也是實現“兩個率先”、推動我市跨越發展的關鍵所在。我們要根據中央《—年全國黨政領導班子建設規劃綱要》的精神，從戰略和全域性的高度，著重在提高素質、完善結構、強化管理、健全制度、增強團結等方面下功夫，切實把領導班子建設成為實踐“三個代表”、實
現跨越發展的堅強領導集體。
第一，要全面提高我市各級領導幹部的能力素質。一是要適應全面建設小康社會的要求，增強各級領導幹部的學習能力。要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高政治素養，提升精神境界，增強政治鑑別力和政治敏銳性，樹立科學的發展觀和正確的政績觀。要著眼跨越發展的偉大事業和自身全面發展的需要，廣泛學習一切有益知識，開闊胸懷，開拓視野，開啟思維，更好地把新知識、新經驗運用於跨越發展的實踐。二是要適應完善社會主義市場經濟體制的要求，增強各級領導幹部的發展能力。要牢固確立憂患意識、機遇意識、責任意識和爭先意識，增強加快發展、率先發展、跨越發展的使命感，按照市場經濟規律，科學謀劃符合時代發展要求和本地、本部門實際的工作思路，勇於探索，勤於實踐，不斷研究新情況、解決新問題、形成新認識、達到新境界，全力推進的跨越發展。三是要適應改革發展穩定的要求，增強各級領導幹部的統籌協調能力。隨著改革的深化、各種利益關係的調整，一些社會矛盾會層出不窮。各級領導幹部要善於協調各方利益關係，正確處理各種矛盾糾紛。要進一步密切聯絡群眾，正確引導群眾，不迴避矛盾，敢於觸及熱點、難點問題。要堅持依法行政，努力提高執法水平。
第二，要進一步深化幹部人事制度改革。一是要大力選拔和培養年輕幹部。要在推進跨越發展的偉大實踐中，開闊選人視野，按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針和德才兼備的原則，把“政治上靠得住、發展上有本事、群眾信得過”的幹部及時發現出來，大膽使用起來，真正做到以發展論英雄，憑實績用幹部。選拔和任用優秀的年輕幹部，是幹部隊伍建設的頭等大事，是關係全域性、關係長遠的重大戰略問題。這些年來，我市在培養、選拔優秀年輕幹部方面取得了新的進展，一批優秀年輕幹部茁壯成長，為推進改革開放和現代化建設事業做出了重要貢獻。幹部的新老交替與合作是一個持續不斷的過程，必須繼續加大培養選拔優秀年輕幹部的力度，為增強未來競爭力夯實組織基礎。二是要進一步做好人才工作。目前，我市人才總量在全省處第位，萬人擁有人才數處於第位，高階人才擁有量處於第位。總的來看，我市尚處於人才匱乏期，現有人才總量、結構、分佈、素質等方面還不能適應我市跨越發展的需求。各地各部門一定要把人才工作視為關係跨越發展成敗的關鍵來抓，堅持黨管人才原則，以調整和優化人才結構為主線，抓好培養、吸引和使用三個環節，努力開創我市人才工作新局面。三是要加大幹部工作改革的力度。選準人，用好人，歸根到底是要不斷改革創新干部工作的機制和制度。要繼續在擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督上下功夫，建立健全正確識人、育人、選人、用人的有效制度和機制，進一步形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境，真正做到能者上、庸者下，正者上、邪者下，有功者上、無功者下，使每一個幹部都有壓力、有動力，始終保持奮發有為的精神狀態。 第三，要嚴格執行民主集中制的原則。實現跨越發展，要求我們正確處理民主和集中的關係，發揮這個根本組織制度和領導制度的威力。各級領導班子應進一步增強民主集中制的觀念，堅決維護黨的集中統一，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善黨委內部的議事、決策機制，堅決防止和糾正獨斷專行、各自為政、個人凌駕於組織之上等錯誤行為。主要領導既要有魄力，善於在發揚民主的基礎上果斷拍板決策，又要尊重其他同志的意見，善於集思廣益，實現正確的集中。領導班子的每個成員都要按照集體的決定和分工，切實履行自己的職責，同時又要關心全域性，積極參與集體決策，努力形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要進一步發揚黨內民主，切實保障黨員的民主權利，拓寬黨內民主渠道，廣開言路。各級領導幹部要始終堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，自覺遵守紀律，按照制度辦事，形成上下改革開放一盤棋、同唱跨越發展主題曲、齊做富民強市大文章的良好局面。
（二）從增強凝聚力和戰鬥力入手，把基層黨組織建設成為實現跨越發展的組織者、實踐者和推動者。
黨的基層組織是黨的全部工作的基礎。“基礎不牢，地動山搖”。要堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，把基層黨組織建設成為實踐“三個代表”、實現跨越發展的組織者、實踐者和推動者。
一要以改革創新的精神來推進基層黨組織建設。面對國際國內發生的新變化，面對日新月異的新形勢，尤其是面對跨越發展的新任務，基層黨組織建設遇到了不少新情況。我們要以改革創新的精神，對基層黨組織建設的工作理念、組織設定、制度體系、活動內容和方式等作出相應的調整。“變則新，不變則腐；變則活，不變則板”。要自覺地把基層黨組織建設置於跨越發展的大局之中，抓住工作中出現的一些關鍵性、傾向性和普遍性的問
題，深入調研、積極思考，從基層和群眾中吸取智慧，在實踐中創造經驗，在探索中尋求答案，不斷推進改革創新。要著眼於增強基層組織的活力，認真總結工作經驗，對一些被實踐證明是行之有效的做法，要鞏固和擴大成果，繼續堅持下去；不夠完善的，要及時加以改進，使黨的基層組織更加適應跨越發展的要求。
二要以分類指導的方法來推進基層黨組織建設。要針對不同領域基層黨組織的實際提出工作要求，既要有總體的目標和思路，又要有具體的措施和辦法；既要認真做好經常性工作，又要抓緊解決存在的突出問題。一是要深入推進農村基層黨組織建設。農村基層黨組織建設要著重圍繞貫徹落實中央一號檔案，切實解決好“三農”問題認真開展工作，努力探索讓幹部經常受教育、使群眾長期得實惠的有效途徑。農村稅費改革特別是逐步取消農業稅以後，對農村基層幹部隊伍穩定、農村基層組織正常運轉等勢必帶來一些新的問題，各地要認真研究對策，積極破解制約基層組織建設的新的瓶頸問題。要大力加強農村基層幹部隊伍建設，尤其要重視村幹部隊伍建設，他們長期生活、戰鬥在農村一線，承擔的壓力很大，工作十分辛苦，要積極探索村幹部規範化管理，形成有效的制度和機制。要通過多種形式逐步壯大集體經濟，提高農村基層組織的集體服務功能，增強黨在農村群眾中的凝聚力。要加強以黨支部為核心的村級組織配套建設，發揮各自職能作用，形成整體工作活力。二是要繼續抓好國有和集體企業的黨建工作。根據企業改制、改組和建立現代企業制度的新情況，切實加強國有控股、參股和集體企業黨建工作，積極探索完善公司制企業法人治理結構和內部領導體制的新途徑。著力抓好停產關閉破產和生產經營困難企業的黨建工作，大力推進市屬改制企業黨組織屬地化管理，不斷加強和改進改制企業黨建工作。三是要著力加強非公有制經濟組織黨的建設。非公經濟黨的建設是在改革開放中出現的一個新的領域。近年來隨著我市提出招商引資“撐竿跳”和爭創全省民營經濟第一大市的目標，非公有制經濟強勁發展，在全市經濟總量中的比重已超過。要按照量上擴張、面上覆蓋、點上突破、質上提高的要求，著力建立健全非公經濟黨組織，擴大黨的工作覆蓋面，努力鞏固黨在新形勢下執政的階級基礎和群眾基礎。要按照“組織設定完善、班子精幹高效、黨員作用突出、政治優勢明顯、促進發展有力”的要求，認真組織開展爭創非公有制企業先進黨組織活動。四是要高度重視社群黨建工作。城市社群的作用隨著改革的深入正日益凸現。原來由黨政機關和企事業單位承擔的社會服務、社會管理和社會保障功能逐步分離出來，很多事情要靠街道、居委會來做；一些非公有制企業、社會團體和民辦機構在街道落戶；離退休人員、待業人員、外地務工人員大量進入社群，社群成了各類矛盾的匯聚地。要繼續結合推進城市社群建設，切實加強社群黨建工作，努力構建以街道黨組織為核心、社群黨員為主體、社群內其他基層組織共同參與，以服務社群群眾為重點、突出社會關懷和利益協調功能的社群黨建工作新格局。同時，要加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度。
三要以健全制度和機制來推進基層黨組織建設。要建立健全基層組織建設的工作機制，並將制度建設貫穿於基層組織建設的各個方面。堅持和完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門共同參加的黨的基層組織建設聯絡會議制度，形成在黨委統一領導下，上下聯動、分工負責、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作機制。堅持和完善黨員領導幹部黨建工作聯絡點制度，健全抓點、管線、包片的工作機制。強化黨建工作目標考核機制，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結合，並把考核結果與評優爭先、幹部選用、物質激勵相掛鉤。健全三級聯創制度，分層落實縣鄉村企業、社群基層組織建設的責任、目標和獎懲制度，形成上下聯動、一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。要努力形成基層組織建設常抓不懈的工作機制，把各級黨組織在實踐中創造的好經驗、好做法及時提煉上升為制度規範。
（三）從增強黨性、提高素質入手，把我市黨員隊伍建設成為推進跨越發展的主力軍。
黨員是黨的細胞。實現跨越發展，離不開全市廣大共產黨員發揮先鋒模範作用。我市現有萬黨員，黨員隊伍的狀況總體上是好的，近三年來有萬多名黨員受到各級各類表彰，湧現了農民黨員經紀人、黨的xx大代表陳美珍，農民的好支書葉劍生等一大批先進典型，最近又有名同志被評為省優秀共產黨員，受到省委表彰。同時，我們也要看到，黨員隊伍中也確實存在著一些不容忽視的問題。一些黨員的思想觀念跟不上新形勢新任務的要求，一些黨員掌握新知識不夠，缺少在本職崗位上發揮先鋒模範作用的本領。少數黨員經不起改革開放和市場經濟的考驗，理想信念動搖，人生觀、價值觀嚴重扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義膨脹，滋長以權謀私、貪汙受賄等腐敗現象。由於社會、歷史、經濟等原因，黨員隊伍的構成、分佈狀
況需要進一步改善。一些地方存在著黨員年齡偏大、文化素質偏低，黨的力量薄弱的問題。所有這些，必須引起我們的高度重視，並切實加以解決。
首先，要嚴格把好“入口”。認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好發展新黨員工作。支部把好培養考察關，上級黨組織把好審批關，群眾把好監督關。對不符合黨章規定的標準、不符合發展程式的，堅決不能吸收入黨。近年來，我市推行發展黨員預審制、公示制、責任追究制、票決制以及集中培訓考學制等制度，較好地保證了新黨員的質量。要大力實施源頭工程，抓好入黨積極分子隊伍建設。工青婦等群團組織要繼續做好向黨組織推優工作。基層黨組織要結合實際，拓寬視野，注重在大中學校學生中“推”、在生產經營科研管理骨幹中“引”、在退伍、下崗、失業及返鄉人員中“選”、在流動人口中“導”、在新經濟組織從業人員中“育”、在新社會階層中“培”，不斷壯大入黨積極分子隊伍，為發展黨員工作提供高質量的源頭活水。
其次，要強化教育管理。加強黨員黨性鍛鍊和世界觀改造，教育黨員幹部走在群眾的前面，走在時代的前列。抓住今年第四季度將要開展的保持共產黨員先進性教育這個契機，切實把黨員教育工作提高到一個新的水平，把廣大黨員通過先進性教育激發出來的積極性更好地引導到推進跨越發展上來。嚴格執行組織生活、學習培訓、談話誡勉等教育管理制度，使每個黨員始終生活在組織之中，置身於制度的管理約束之下。要創新載體，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員聯絡戶等活動，使黨員在積極參與活動中接受教育，發揮先鋒模範作用。繼續開展帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙帶”活動，機關黨員與特困企業困難職工結對幫扶活動，大力推進農村、社群無職黨員定責上崗活動，高度重視流動黨員的教育和管理，不斷拓展黨員發揮作用的內涵和空間。
再次，要完善退出機制。出口不暢，讓一些不合格黨員留在黨內，必然會影響黨員隊伍素質的提高，削弱黨組織的戰鬥力。因此，必須建立正常的黨員退出機制，使黨員隊伍能夠不斷吐故納新，始終充滿活力。嚴格開展黨員年終考核和民主評議，加大處置不合格黨員的力度。對信仰改變、不適合繼續留在黨內的，以及長期不過組織生活、不履行義務、不發揮作用的黨員，應按照黨章規定予以勸退或除名，努力保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
同志們，在“三個代表”重要思想和科學發展觀指導下，實現經濟社會的跨越發展，使命光榮，責任重大，任務艱鉅。我們要進一步解放思想、與時俱進、紮實工作，全面加強和改進黨的建設，著力提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，不斷開創改革開放和現代化建設的新局面
三優範文網