20xx年,九龙社区拆违控违工作在街道党委的正确领导下,在上级主管部门的指导下,按照拆违控违实施工作计划,认真贯彻区党委、政府的会议精神和工作要求,精心组织、全力落实,通过拆除违章建筑和巡查遏止违建现象发生相结合的工作方法,高质量、高效率、严要求的开展拆违控违工作。
一、组织领导,制度保障,计划实施。
为更好地落实违法建设整治工作,全面完成目标任务,将违法建设发现和报告责任分解落实到各包片网格责任人。社区组建违法建设整治领导小组,由社区主任姚多君任组长,副主任武士婉任副组长,各网格责任人任组员;制定拆违控违巡查制度,似定拆违工作计划,整个拆违控违工作分三个阶段进行:
1、调查措底阶段。组织各网格巡察员做好调查摸底工作,认真落实整治违法建设工作任务,对辖区内新增违法建设发现一处,查处一处、制止一处、拆除一处。
2、拆除阶段。首先,社区劝导违建户自行拆除。对严重影响城市规划,对严重违反“三个集中”要求及危害居民正常生活和存在安全隐患的违法建设上报办事处,由办事处联合城管执法队进行强行拆除。确保拆违工作顺利进行。
3、检查验收阶段。加强对已拆点位的管控工作,确保拆违无返复。
4、按制度要求,巡查人员必须遵守工作纪律,所有行动听从组长指挥,要注意工作方法,不能粗暴执法,社区拆违小组巡察员必须“一天一巡”,做好巡查记录。按照《违法建设整治通知》和《违法建设督办通知》要求,在规定期限内完成违法建设点位的整治工作,并予以及时回复。按时报送违法建设相关资料报表,对重大违法建设处罚处理情况予以及时备案,加强执法程序和执法文书资料的规范化管理。
二、拆违治乱,成效显著。
20xx年自成立拆违控违巡查小组以来,拆违治乱,成效显著,截止12月24日,已拆除违法建筑11处,总面积达6040平方米。分别位于新淮村长青路(4处),新华村通达小区(7处)。复盖4个网格区域。
为了达到打击,控制违章建筑的目的。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案,实行强制拆除,目前,已强制拆除违建4处,面积为720平方米。通过一年来的整治,社区面貌有了很大的改观,广大居民拍手叫好,为我市创建文明城区提供有力保障。
三、下一步工作打算。
我们清醒地认识到,拆违工作纷繁复杂,任重道远。在今后的工作中,我们要进一步贯彻落实区委、区政府的指示精神,在街道党委高度重视和正确领导之下,在上级主管部门的具体指导下,会更加深入的开展拆违工作,切实维护好经济建设的良好环境和市容市貌,切实维护大多数群众的根本利益。我社区下一步坚决做好以下几个方面:
1、继续加大宣传教育力度,牢固树立建设过程中的依法意识
2、加强信息报送,加大巡查力度,加强联合执法,确保拆违落到实处。
3、在拆违过程中,对顶风违建,依法从严处理,从快拆除,对暴力妨碍拆违执法工作的,及时向上级做好汇报,给予严肃处理,确保拆违工作的顺利进行。
一要坚持依法“拆”,尽快实现违法建筑“彻底清零”。坚持节奏不变、力度不减、尺度不松,一鼓作气,一抓到底,确保今年对城区违法建筑依法拆除、“彻底清零”。要成片“清零”,重点成片清除开福区、雨花区,包括金霞片区和雨花亭、井湾子、高桥、洞井、黎托、东山等片区的违法建筑。要定点“清零”,要对隐藏在主次干道、背街小巷、居民社区、城乡结合部的零星违法建筑进行全面排查,精准施策,依法拆除。
二要更加严格“控”,坚决防止违法建筑“卷土重来”。强化控违的意识,让违法建筑无处落地、无处藏身。强化控违的责任,进一步健全控违的明责、履责、追责体系。强化控违的机制,发现一起就依法拆除一起,尤其对一些隐蔽性比较强的“新型违法建筑”,要建立识别机制、管控机制、查处机制,依法控制在萌芽状态。
三要务实高效“建”,让更多拆违控违成果惠及于民。要精细规划,制定方案、拿出计划,做到心中有数、手中有策、落实有方,无论是复绿造绿、建设公共设施,还是实施新的项目,都要坚持规划先行、设计到位,坚持高起点、高标准。要精准施策,实现拆违控违效果最大化、最优化,要绿起来,让长沙城充满更多绿色、更多美景,让绿色惠及广大市民、提升城市品位品质;要管起来,建筑垃圾要清理好、处置好,拆违场地要有人维护、有人管理,已经复绿和建设公共设施的,必须纳入日常监管;要用起来,将拆违以后的土地用到发展最需、城市最缺、群众最盼的地方。要精美展示,确保拆除一片、清理一片、美化一片、提质一片,实现由“斑点”变亮点,由“脏乱差”变“靓洁美”,增强市民对拆违控违的获得感。
胡衡华对20xx年拆违控违工作进行部署。他表示,下阶段,长沙要继续扎实推进,确保拆违控违“两年基本清零”目标全面完成。要咬紧目标,一方面,拆违坚决不能留“尾巴”,持续深入推进拆违行动向纵深发展,打好攻坚战、歼灭战;另一方面,控违必须确保“零增长”,坚决杜绝违法建筑死灰复燃。要把握重点,推进片区“三清”,即“清零、清场、清算”。
要实行严格的属地管理,实现管建同步。要高度重视拆违后土地的有效利用,重点抓好拆违复绿、拆违提质和项目建设等工作。要确保稳定,严格按照制度来办事,按照流程来办事,确保阳光公开、公平正义。要完善长效机制,狠抓责任落实,进一步理顺部门工作职责,落实长效管理措施,强化工作奖惩机制。
20xx年,我镇控违法拆违工作按照县委县政府的要求,在县执法局的大力协助和支持下,立足防控网络和制度建设,加强领导,狠抓责任落实;严格执法,顶真碰硬,确保了新增违建零增长,拆除了一批影响较大的存量违法建设,有效地规范了我镇建设秩序。
一、主要工作实绩
1、控违工作实现新增违建零增长。全年共制止和查处违建20余起。如查处南溪供销社老职工廖某,侵占国有土地乱搭乱建;及时制止和拆除南溪食品站老职工屈某等户无证建房行为。
2、镇在职职工、党员干部无违建,镇直及驻镇单位自身无违法建设情况发生,领导和工作人员无纵容、庇护、放任违法建设行为的发生。
3、对批准的合法建设,加强监管,按批准的规划要求建设,不存在少批多建等现象。
二、主要做法及措施
(一)加强领导,责任到位。镇成立了拆违控违领导组,镇党委书记任组长,镇长任副组长,镇人大主席分管,形成主要同志负总责,分管同志具体抓的工作态势。建立健全巡查防控网络和制度,及时掌握辖区违法建设动态。多措并举抓拆违,简易房实行镇领导及相关单位包保到户,砖混结构房屋由镇组织拆除。每次联合执法行动之前,都要做好工作预案,对拆违过程中可能出现的情况做好充分准备,要求大家思想统一,行动一致,纪律严明,团结协作,形成合力。
(二)营造氛围,宣传到位。人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清,是违章建筑屡禁不止的最要原因。我镇从注重宣传教育入手,印制了1万份“致广大居民一封信”发放到每个农户家中,并制作标语横幅100余条,在镇村路口悬挂,特别针对违法建设户,执法队不不少于上门3次,耐心细致地做好当事人思想工作,动员其自行拆除。依法查处已建违法建设,对存量违法建设,坚持“三个先拆”的原则(一是影响文明创建的先拆;二是影响重点建设工程项目实施的先拆;三是对单位、企业及居民生产生活影响较大、群众反映强烈的先拆)。大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,积极动员违建户自拆,适时开展强拆。
(三)多措并举,落实到位。一是:加大巡查防控力度。将拆违防控队员安排在重点时段、重点部位进行巡查,城建和土管进行分组巡查,建立台帐,跟踪防控违建。二是:加大文明执法力度。采取上门入户宣传先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引导群众配合。三是:加大行政强拆力度,严格按照法律法规程序,积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作,对不听劝告,顶风抢建行为,组织力量强制拆除。四是:加大重点工程拆违清障力度,做到拆建结合,美化环境,利用凤凰河治理“三线三边”环境整治契机,加大拆违工作力度,做到拆建结合,美化环境,确保重点工程顺利推进。五是加监督举报力度,通过广泛发动群众进行监督举报,将违章建筑遏制在萌芽状态。
三、存在的问题及打算
1、违法建设面广、量大,拆违任务仍十分艰巨。
2、违法建设形式多样,建成时间较长、成因较为复杂。
3、拆除历年违章问题十分棘手,违建户对抗情绪比较严重。
4、新的违建时有发生,严控新的违建刻不容缓。
针对存在的问题,一是继续加大执法宣传,提高群众思想认识。二是完善查处违法建设的长效机制。三是强化属地管理职能,实行联合管理、共同执法,坚决狠刹违章建房的歪风。四是继续加源头控制力度,采取每天查、重点查、反复查的形式,力争把违章建筑消灭在萌芽状态。五是坚持“拆、建、管并重,做到“拆一片、建一片、绿一片、美一片”。
为认真贯彻落实《中华人民共和国城镇规划法》、《安徽省城镇规划条例》,县委县政府《关于进一步加强城镇管理工作的意见》和县委县政府年初动员大会精神,充分发挥规划对城镇建设的引导、调控作用,促进全镇经济社会全面、协调可持续发展。高楼镇多措并举做了大量工作,现总结如下:
一、建立健全组织。
首先成立了控制和查处违法建设领导小组,由镇党委书记彭伟任组长,人大主席程家立为副组长,成员分别由镇党政办、镇纪委、派出所、国土所、规划所和各村党支部书记组成。下设办公室,抽调人员负责处理日常工作,协调各单位开展控制和查处全镇违法建设,特别是鲍虞路,高渔路的违法建设工作。17个行政村也成立了相应机构,各村委会明确专人管理辖区内违建工作。将各村的控违拆违工作纳入年终目标考核,兑现奖惩。
二、做好宣传。
营造良好的控违拆违舆论。高楼镇连续两次召开村组全体干部大会,分别于1月30日,2月25日进行再宣传、再动员大会并签订目标责任书明确分工职责,印发宣传单5000份、宣传标语100幅、在原有二台宣传车的基础上又增加了二台,广泛宣传,使全镇家喻户晓,人人皆知,形成了打击违法建设的舆论压力。
三、建立网格化巡查管理制度。
全镇分为四个片,每个片都由镇包片包村人员专人负责,各村支部书记为信息员,规划所、国土所、派出所等执法人员分别包片、包网格的工作格局。包保人员加强巡查,做到对辖区内的违查信息及时发现及时制止。
四、及时登记造册,狠抓落实。
我镇相继组织了、规划所、国土所、派出所等依法对鲍虞路,高渔路、大小路过境段的违法建设情况统一登记拍照造册,登记留存。对历史存留的各类两违分类处理,并于近期上报。对新的违法建设都及时制止。一年以来拆除违法占地一起,鳔张村养殖户任杰在基本农田建了约1400平方的养猪场给予了拆除。
总之,控违查违工作是一项全新的工作,个别村和单位还存在工作人员力量较弱,重视不够,经费不足等问题,我们将积极探索,积累经验,将高楼镇查违控违工作做的更好。