办公室工作是起到沟通上下、协调四方的一项重要枢纽性工作，一直以来，区政府办公室干部职工在办公室党组的带领下，始终围绕中心，服务大局，不断创新工作机制，改进工作方法，提高工作质量，圆满完成区政府交代的各项工作任务，较好地发挥了综合协调、决策服务和参谋助手的作用。
当前，国发2号文件和黔党发15号文件正紧锣密鼓实施中，安顺市、西秀区都迎来了新一轮大发展、大跨越的历史机遇和前所未有的挑战，要想更好地适应当前中心工作对政府办公室提出的要求，我们还有很多需要加强和改进的地方，百尺竿头，更进一步，下面我就几个方面的问题与大家交流共勉。
一、办公室工作要能吃苦、适应快、顾大局、敢担当
这一要求是作为办公室干部职工必须具体的基本素质。能吃苦，现在我们的工作节奏是“5+2”、“白加黑”，大家不分白天黑夜，随时处于紧张和待命状态，已习惯快节奏的工作方式，这既是我们以前欠账多、步子慢、发展速度缓对当前工作的客观要求，更是当前加快发展、赶超跨越的历史使命。适应快，就是要适应当前发展的形势要求，适应领导的工作思路，现在无论是罗建强书记还是胡强区长，都在亲力亲为，加班加点干工作，为我们做出了很好的示范带动作用。作为办公室干部职工，更要认真履行好综合协调服务的职责职能，尽量把自己全部的智慧和心血都贡献出来，为中心工作服好务。顾大局，就是在我们处理协调各种问题的时候，要讲政治、顾大局，要有全局观念，不要总是从自我的角度出发看问题，要学会换位思考，多角度分析判断和解决问题。敢担当，就是遇到问题不推诿、不扯皮。遇到问题要有“我先上、我先干”的意识，首先要端正态度，干得不好，那是方法问题，也是一个积累经验的过程，工作干得越多，处理各种问题的经验和方法就越丰富，工作就会越干越顺畅。
二、公文处理工作要做到严谨、细致、规范、高效
公文处理工作是办公室的基础性工作，办公室工作概括起来讲主要是“办文、办会、办事”，而“办文、办会、办事”的最终都要体现在公文处理上。在一份公文处理的过程中，严谨、细致、规范、高效是最基本的要求。与省市相比，我们办公室的公文处理水平离严谨、细致、规范、高效还有一定的距离。在公文处理过程中，是不是已经统一规范了公文处理的流程，是不是每一句话都做到字斟句酌、仔细推敲，是不是严格按照公文处理办法来办理公文都值得我们去分析思考。今年7月1日，党委和政府的公文处理规则已经统一，市政府已经实施了新的国家公文处理条例，不久可能就要在全市开展培训。等到市的培训结束后，区立面也要相应的制定出台实施细则，同时要把一系列以前公文处理过程中涉及的各个环节规章制度化，做到公文处理有章可循、有文可依。
就规范高效地处理公文，我有以下几个方面的想法：
一是创新工作思路，提高工作效率。创新工作思路就是我们怎么把公文处理工作从平时大家觉得枯燥、繁重、乏味的感觉中解脱出来，让大家觉得这是一个精雕细刻的精品工程，是一个赏心悦目的艺术创造过程。省政府办公厅今年建立了公文错误情况通报制度，对公文的办理程序、办理流程和公文办理中出现的问题要实行通报，进一步将公文处理制度化、规范化，让大家在时间紧、任务重的情况下，逐步养成规范固定常态、牢固树立精品意识。要做到常态规范，其一是要超前思考。平时跟着领导，要注意倾听、记录、整理领导对每一个问题的见解、指示、思考，这样才能使我们的工作频率与领导产生共振。其二是查缺补漏。比如常规性工作，每个季度要召开区政府常务会议、区长办公会等，这些会议都是研究西秀区事关全局的重大问题，在研究这些问题时，领导经常需要收集准备一些稿件，那么我们是不是可以超前谋划，提前准备，把工作做在前面，掌握工作的主动权，使有限的精力和时间用到重点工作上，提高工作水平和效率。
二是要树立“精品”意识，狠抓公文质量。公文处理是办公室的一项重要工作，也是最能体现办公室工作水平的一个关键环节，在公文处理中，我们要强调出“精品”、出“亮点”，要有针对性开展一些公文处理的培训和交流，提高大家的公文写作水平，让大家有针对性得到学习提升和实践锻炼。其一，要提高公文质量，要保证创新、务实、严谨、精炼的文风，一个文件可以用一句话写的就不要用两句话，能用通俗易懂的语言表达的就不要用华丽的辞藻表达。其二，公文的流程要规范，办公室要进一步的建章立制予以规范。比如：各乡镇、部门上报的请示、报告，都应纳入办件范畴，对所有的请示、报告和区政府上报的请示报告，都要实行追踪。按公文流程特急件在每经办人手上停留不得超过三小时，普通件不应超过两个工作日，两个工作日要办结;其三，公文要注重时效性，公文具有时效性，如果经过一个漫长的过程，文件就可能已经丧失了其应该发挥的功能，所以我们在处理公文的时候要强调抓实效，抓效率，抓追踪问效。
三、强化调研督查，确保工作落实
办公室同志平时任务繁重，很少有时间坐下来调研问题，但是公文工作需要大量时间调研，因为只有围绕全区大局开展了调研，写出的东西才言之有据，才贴近实际。所以办公室同志一是要尽量抽出时间多了解基层实际情况，二是要学会沟通交流，要与领导沟通、与部门沟通、与同事沟通，要千方百计弄清实际情况，为公文写作打牢基础。
四、加强制度建设，提升工作水平
制度建设包括我们的职责职能、公文办理流程、保密职能等。公文在处理的过程中有时会出现这样或那样的问题，我们怎么把误差率降到最低，就是要靠责任心、靠制度，这是办公室文字工作者应该做好的基础性工作，要靠平时长期积累所养成。
五、以人为本，提振干部士气、提高干部素质
办公室干部素质决定了工作质量和效率，办公室同志平时要加强沟通学习，学人之长补己之短，逐步将自己打造成为办文、办会、办事的高手。办公室既是一个大熔炉、大学校，同时也是一个人才培养基地，是一个精英人才汇聚的高地，在办公室锻炼过的人，到部门后都能一个顶两、一个顶三，各乡(镇)、办事处、部门都以把同志送到办公室锻炼为荣，以从办公室挖掘人才为荣，从办公室走上领导岗位的干部，都应是办文、办会、办事的高手，都应是追求精品、追求完美、能吃苦、适应快、顾大局、敢担当的高素质人才。
大家在办公室工作，除了要加强学习、注重实践，完成领导交办的任务外，还要自加压力、压担子、出题目，为自己创造学习锻炼的机会。同时，领导要带头关心大家，要在允许范围内尽量从就餐、交通、通讯等方面给大家解决一些实际的困难，给予一些贴心的关怀帮助。在干部的选拔中，不要论资排辈，要让大家有个宽松的环境，要让大家全心全意投身入工作中，要让想干事、能干事、干成事的同志有自己施展的空间和舞台，形成人人争先，个个进取的有序流动良好局面。
同志们，时不我待，国发2号和黔党发15号文件的出台既是挑战，更是机遇，百舸争流，方显英雄本色，希望同志们都要抓住这历史赋予我们的机遇，不怕苦，不怕累，积极投身西秀经济社会建设，在办公室这个光荣的岗位上留下自己奋斗的痕迹，只要我们付出了，今后回忆在办公室一起奋斗的日子时就会觉得充实而没有缺憾。
今天，很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作，同志们很辛苦。说实话，办公室的工作不是那么好搞的，我也曾经很长一段时间搞办公室工作，与大家有些共同语言。办公室的工作特点，
第一句话，是毛主席说过的：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的，至今读来仍觉新鲜，耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌，我看大家的能力都很强，但是为了不断地适应新形势新任务的需要，我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说，哪怕他素质已经很高了，也不能满足于自己。有这种本领恐慌，就会使自己不断地自我加压，自求奋进，把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志，就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感，做到“四个博”：
首先，就是“博览群书”。多读书，多掌握知识，包括学习政治理论，学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识，特别是与经济工作密切相关的知识，大家都要掌握和了解。第二，就是“博闻强记”。搞办公室工作的，当秘书长、办公室主任的，包括当秘书的同志，不博闻强记是不行的，有些东西你必须要记，要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里，翻本子还不行。搞文字的同志，还要记住一些名人名言，经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三，就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的，每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中，认真听取各方面的意见，善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作，要协调各方面的关系，要当好领导的参谋助手，同样要善于博采众长，吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口，要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意，而且还可以听到群众的一些有益的建议，甚至是批评意见。第四，就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的，经济工作包括方方面面，不仅包括财贸、工业、农业，而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作，这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况，掌握各方面的知识，努力使自己成为通才。当然，世界上绝对的通才是没有的，一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志，应该在努力使自己成为专才的基础上，尽可能多涉猎一些领域，多掌握一些知识，这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的，搞经济离不开政治，离不开法律，离不开科技，有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了，工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志，包括我在内，都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程，哪怕过去读了很多书，有很多经验，但是随着形势的发展，不去更新自己的知识，不去更新自己的经验，那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的，我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部，还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的，都要认真去学。在掌握知识方面，我们要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”，就是说肚子里有知识，人的气质都得到了升华，眼界、境界都不一样。过去我在省里工作，现在搞这个常务，很多东西我也不懂，不懂我就向同志们请教，向各位市长和其他几套班子成员请教，包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情，不懂何必要装懂，都是为了工作需要。不懂，我学了，问了，就懂了。在知识面前，来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。学了要消化，这种消化要结合我们的工作实践，结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们，经常接触到大量的东西，要为领导出谋划策，当好参谋助手，不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料，起草重要文件，你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解，有哪些经验，存在哪些问题和教训，包括有哪些典型，要做到心中有数，在此基础上认真分析研究，从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要，就是要把学过的东西，见到过的东西，只要是对工作有价值的，都要把它积累起来。积累有两种办法，一个是死的办法，就是往本子上记，往头脑中记。有的东西光记还不行，还必须到实际中应用，才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累，积累的意义就在于“厚积而薄发”，只有厚积才能薄发，不积累就无所谓“发”。
我说这么多，关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己，不断地战胜本领恐慌，从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领，就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸，同时全国、全省改革与发展的基本走势，发展趋势，都要有个大致的了解。比如说加入WTO，WTO对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战，表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考，以增强工作的预见性和针对性。第二个本领，就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作，必然涉及到改革与发展，包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题，甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾，固然是我们政府领导的责任，但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部，某个问题怎么处理，我们的秘书长、办公室主任们，要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领，就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务，包括政策措施等等，都要通过文字来表达，通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志，一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领，而且能够达到比较高的质量。第四个本领，就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门，要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通，我们必须要学会协调，多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作，促进政令畅通，为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话，是一个企业家对他的员工说的，他说：“当领导者交给你一个难题的时候，你不能说没有办法，而要说：我试试看。”
这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志，要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高，工作都很努力，但是当遇到难题的时候，特别是当领导也感到有些为难的时候，办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的，至少我不是，为什么有些问题我要请教那么多同志，请教市长、秘书长、主任们，就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做，“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张，秘书的手脚应该是领导手脚的延长”，说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道，去年以来，抚州推进大开放、大招商、大发展，形势很好，发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观，这些难题都是发展中、前进中必然出现的，我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人，如果没有矛盾、没有困难、没有问题，那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷，如果没有缺陷，或者不承认缺陷，我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力，能够激活我们的思维，磨砺我们的意志，推动我们去创造、去追求。比如，我们招商引资扩大开放，工业园区建设有了一个很好的起步，但如何加快建设进度，使这些企业尽快达产达标、提供税收，进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后，没有垃圾填埋场，没有污水处理厂，甚至没有地下管网，下雨的时候污水遍地流，这些都是与老百姓生活密切相关的问题，而且都是火烧眉毛的事情，这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难，总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理，工商税收占的比重太小，怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区，农村经济相对欠发达，农民生活水平还比较低，在当前这种情况下，“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾，天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难，解决这些问题，尽快地把抚州建设好。另一方面，也要求办公室的同志加强调查研究，拿出解决实际问题的办法，为领导决策提供依据，为领导分忧。面对困难，我们不能说没有办法，而要“试试看”，试试看就是开动脑筋想办法，百折不挠破难题，千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志，一定要做到恪尽职守，埋头苦干，把我们手上的每件工作都处理好，把领导布置的任务努力完成好，无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访，还是后勤服务方面，办公室作为参谋助手要在更高层次上，发挥参谋助手的作用。要想领导之所想，急领导之所急，不怕苦畏难，不回避矛盾。有些工作，也许有的时候领导为了留点余地，不宜一下子就去面对，而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决，在这种情况下，我们就必须义无反顾、勇往直前，不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”，有一天晚上，我到“非典办”去看了，非常受感动，关键时刻见英雄，我们的同志还真经受住了考验，天天晚上在那里值班不能睡觉，工作做得很好，这就是对领导负责，对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。 第三句话，是印度大诗人泰戈尔说过的一句话：“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”
这句话说得很好，很有哲理，很精辟，也很动人。花朵当然美丽，果实当然尊贵，绿叶则默默无闻，素朴无华，只是作衬托。但没有绿叶是不行的，没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神，也就是奉献精神，淡泊名利，无私奉献，不计较个人得失。个人的使用问题，前途问题，人人都免不了会考虑，这是情理之中的事。作为组织之上来讲，要从政治上关心干部，真正德才兼备的，要予以重用。同时作为个人来讲，要正确对待这件事情，特别是在个人愿望没有得到满足的时候，在使用问题上出现某种失衡的时候，要有良好的心态，要经得起考验。有句话说得好：“权位只是脚下的台阶，不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉，不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人，他有丰富的知识，有做好工作的实际本领，有良好的人格，这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的，一个人真正的拥有，他的人格魅力和他的学识才华，这才是永恒的。
办公室工作受累、受苦，有时还受气，这是客观存在的。受累，一天到晚忙个不停;受苦，就是工作艰苦，生活清苦。累和苦是绞在一起的，受不住累和苦，就做不好办公室工作。受气，有时候领导性子急了，或者你哪件情况没做好，批评几句，这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人，并不是出于恶意，而是出于工作，很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了，对你失去信心了，那你心里又是啥滋味?严是爱，宽是害，相信大家懂得这个道理。
第四句话，就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己，一个人最大的悲剧不是被别人打倒，而是自己把自己打倒。”
这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题，办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲，当他手中掌握一定的权力的时候，权力可以产生效应，但是仅仅有权力效应，这种权力效应未必是充分的，只有在他行使这种权力的时候，同时辅之于领导者本人的人格魅力，这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志，同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边，地位比较特殊，这就更加要严格要求自己，要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实，在改革开放条件下，面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑，我们的各级领导，特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验，办公室工作人员也都面临着严峻的考验，如果稍不注意，就可能被香风毒雾所击倒，做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员，尤其要做到警钟长鸣，木鱼常敲。根据我了解的情况看，我们办公室的同志在这方面做得比较好，没有出现过什么问题。但是现在不出问题，并不意味着将来不出问题，所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求：
一是要清正廉洁，不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定，不能以自己特殊的工作岗位谋取私利，也不能打着领导的旗号去下面要这要那，这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件，专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求，要好好地学一学，并认真遵照执行。要加强自身约束，使自己立于不败之地。在和平年代，一个人不大容易被别人打倒，只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验，没有问题就是没问题，就打不倒。但是如果自己屁股上有屎，干出违法乱纪的事情，那就要受到制裁，当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上，我们一定要清醒。
二是要顾全大局，不损害团结。这点非常重要，在办公室工作，在领导身边工作，不仅要做好事情，同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上，如果我们稍不注意的话，不管你是自觉还是不自觉，就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件，市委开展“二问三视四比”活动，其中有一条，就是视团结如生命。我们一定要做到：不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明，毫不含糊，要非常清醒，决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间，决不允许听信谣传，传播小道消息，决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。 三是要公道正派，不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的，都是为党为人民干事，为抚州人民干事，不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论，把办公室工作人员说成是谁谁谁的人，这是非常糟糕的，这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲，搞办公室工作必须公道正派，尊重领导，不折不扣地完成领导交办的任务，这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作，如果不尊重领导，不按领导的意图办事，不完成领导交给的任务，那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向，就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来，把这种工作关系，服务与被服务的关系，看成人情依附关系，这是不允许的。
四是要待人以诚，不损人利己。办公室的同志，人与人之间，科室与科室之间，领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结，我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量，是一种推进力和凝聚力，不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业，我们的工作只有在一种和谐的环境中，才能不断地迈上新台阶，进入新境界，才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德，光明正大，光明磊落，待人以诚。大家合作共事，有不同意见可以发表，不要害怕有不同意见，应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上，然后权衡利弊，最终做出正确的选择。也只有这样，决策才能符合实际，才能更加科学。
五是要善待群众，不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府，一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭，说实话，任何一个有责任心的人，看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起，基本的生活必需品都要算好钱来买，我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的口号，关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众，不能忘记群众，不能忘本，群众有困难，我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好，群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的，但只要是合理的，就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆，公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事，我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众，体贴群众，造福群众。群众最可爱，群众最可敬，群众最可怜，群众也最可怕。群众最可敬，是因为历史是群众创造的;群众最可爱，是因为群众的要求不高，他们的感情最纯朴;群众最可怜，是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕，是因为如果我们不为群众办事，积累到一定的时候，矛盾爆发了，就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念，要克服和防止门难进，脸难看，话难听、事难办的衙门作风，热心为群众排忧解难，在群众心目中树立党和政府的良好形象。
第五句话，是一位哲学家说的：“影响我们前进的可能不是前方的一座高山，而是我们鞋帮里的一粒砂子。”
这就是一种自省自励的精神。遇到困难，遇到矛盾，要多从自己身上反思，自我反思，自我剖析，自我加压。有时我们在工作中遇到问题，没有解决，无法逾越，克服不了，实际上问题还在于自己本身，是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”，影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出，然后使自己更快地前进。在这个问题上，要防止几个方面的东西： 第一，要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性，防止走极端。办公室的工作千头万绪，每天都很忙，一定要做到忙而不乱，特别是有些问题，一定要注重理性思考。我们处理一些问题，涉及到很多方面，涉及到深层次的矛盾，这个时候一定要全面地、辩论地看问题，不能搞片面性，不能走极端，包括调查研究，提工作方案，为领导出谋献策，决策的依据要求真求实，不能片面，不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外，起草重要文件，起草领导讲话，这个过程同时也是出谋献策的过程，是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程，当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚，必然还有些思路要靠你去提出，有些观点要靠你去完善，有些素材要靠你去补充，这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏，其实远没有这么简单，思想方法、政策水平是寓于文字之中的，所以我们搞文字来不得半点马虎潦草，一定要严肃认真对待，使每一个观点，每个思路都经得起推敲。
第二，要防止惰性。惰性就是不思进取，满足于一进之得，缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张，一定不能拖拖拉拉，不讲效率。无论办文、办公、办事，都要雷厉风行，优质高效。我们讲优化发展环境，其中政务环境是一个很重要的环境，而政务环境的优化，很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题，同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的，但是好是没有止境的，希望大家不要满足于已经取得的成绩，要不断地向更高的目标、更高的质量跨越，各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。
第三、要防止虚浮。抚州要加快发展，我们的思路不能虚，政策措施不能虚，实际步骤也不能虚。一个地方的发展，如果光有目标，光有纲领，光有政策，而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空，不实干就白干。尤其在当前这个时候，抚州尽管有一个好的发展势头，但是相对还欠发达，更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神，要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上，宏伟蓝图在墙上，措施得力在纸上，就是落不到实际行动上”的不实作风，我们要坚决制止和防止。同样，办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的，实实在在的，漏了、虚了哪个环节都不行，一定要严谨细致，一件一件事情做到位。
说这么多，耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境，能够顺利运转，离不开大家的辛苦劳动，希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜，应该争创一流，有一流的人员素质，一流的组织纪律，一流的工作效率，还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命，恪尽职守，把本职工作做得更好更出色，为政府工作正常运转，为抚州的发展做出新的更大的贡献。
概括起来就是两句话：“默默无闻地做着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话，“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”，就是说，办公室的工作内容很多，有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的，工作都是默默无闻，但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行，与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系，所以叫做既默默无闻，又轰轰烈烈。第二句话，“辛辛苦苦地做着风风光光的人”，就是说，搞办公室的工作具有很特殊的意义，到领导身边工作，很光荣，很不容易，有时还令人羡慕，但也很辛苦，没早没晚，加班加点，有时候还要受点委屈，所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来，觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员，都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的，作风是扎实的，成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作，就没有政府机关工作的正常运转，也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲，应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好，与其他工作一样，是没有止境的。我们每前进一步，都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的，追求也应该是永无止境的。今天，陈克、元泰同志要我到会上来说几句，我说什么呢?办公室的工作怎么搞，以前其他领导都有过要求，我就随便与大家象拉家常一样聊几句，引用几句印象比较深刻的话，与大家共勉。
这次办公室主任会议是在党的xx大胜利闭幕、各地正在掀起学习宣传贯彻xx大精神的热潮时召开的。会议总结了新时期工会办公室工作情况，分析了存在的问题，交流了工作经验，明确了今后一个时期的任务和目标。在大家共同努力下，会议圆满完成各项议程。该讲的工作刘嘉主任已经讲到位了，我完全同意，就不重复了。但人己来了，总要讲点，思考再三，就针对各位的角色——办公室主任，讲一下怎样当好一个工会办公室主任、怎样做好办公室工作。供大家参考。
工会办公室是工会领导机关的综合部门、参谋部门、协调部门、督办部门和服务部门。因此，办公室要发挥工会领导机关对内对外的协调作用、领导的参谋助手作用、推进工会工作的督查督办作用、以及为领导工作服务、为机关各部门服务、为机关职工服务的作用。这就是办公室工作的职责和定位。
办公室工作又具有它的特殊性(特征)和一般规律。表现为工作内容多、事项杂，有计划又经常打乱计划、有条理又难以完全按安排进行工作。经常要面对计划外突然而至又不得不马上去做的工作，随时要应对情况的变化和不可预计的任务。办公室工作不可能象工会其它业务部门的工作那样单一、专一和条理，这是因为办公室工作的受众不同、职能不同、发挥的作用不同所致。这就形成了办公室工作看似无规律就是它的一般规律，看似无特征就是它特殊的特征这种区别于其它业务部门的情形。
以上办公室工作的这种定位、作用、特征和一般规律，对办公室工作、尤其是办公室主任的工作就提出了严格的要求。怎样做好办公室工作和办公室主任的工作呢?
我讲以下意见，供参考。
一、努力做到“五个有”
(一)胸中有全局。全局就是党委和政府的大事、工会工作的大事，就是一个阶段或一个时期党委、政府、上级工会工作的主题、目标和任务，以及围绕实现目标所制定的方针、政策和措施。要做到胸中有全局，首先应做到关心大局、了解大局、把握大局。做到识大局、讲大局、顾大局，必须用心想事，认真议事，专心谋事。作为办公室主任，就是要学会把办公室的工作放到大局中去认识和把握，按照党委和政府希望工会干什么来提出工会怎么干的建议，安排工会办公室怎样抓好落实和执行。这样才能做到方向明、思路清、主意准，才能有效地做到围绕中心、服务大局、争创一流的工作业绩。
(二)手中有情况。所谓情况，一是本单位的工作情况和本系统的工作情况;二是来自基层工会组织和广大职工群众的具体情况。必须强调，手中的情况应是真实的情况。办公室既要有点上的情况，又要有面上的情况;既要重视正面的情况，又不能忽视负面的情况;既要关注上级的情况，又要关注下级的情况;既要梳理过去的情况，又要整理分析现在的情况。有的情况可以是典型经验、也可以是个案事例、还可以是一些有价值的数据。办公室工作要靠平时对各种信息的收集，靠长期的积累和反复的整理、综合，这样才能做到储备资料充分，选择游刃有余，应用流畅自如。
(三)脑中有主意。主意就是干事的思路和点子。把这些思路和点子具体化、条理化后就变为推进工作的方案和措施、解决问题的意见和办法。办公室的参谋助手作用能不能充分发挥，工作能不能有效推进，靠的就是办公室主任和办公室领导班子的思路、主意和点子。
办公室工作经常要遇到一些难办的问题和复杂的情况，要做到脑中有主意，一是要注重把上级精神和本单位实际有机结合起来，把胸中的大局和手中的情况紧密联系起来，反复思考，当你对大局胸中有数、对情况心中有底时，就会出现心灵的感应和清醒的领悟，就会产生出好的主意和点子来。作为办公室主任，应当有这个本领，抓住灵感和顿悟，进行深加工和提炼，这样不仅会有主意、而且还可以在比较中拿出更好的点子和主意。二是要鼓励办公室所有工作人员在实际工作中充分发挥其主观能动性。办公室工作光靠主任拿主意是不够的，要在办公室内部提倡每位同志都开动脑筋想事情，集思广益议事情，不等不靠干事情的风气。提倡创新精神，尤其是对以前没有干过的工作，要有接受挑战的勇气，积极应对、主动谋划，不做单纯服从型、被动型干部。三是要关注领导在各处的讲话，了解上级指示精神，把领导个别的讲话精神系统起来，把自己初步的认识和想法深入下去，在这种基础上提出的主意就容易引起领导的重视、得到领导的认可，就能较好地发挥参谋助手作用。
(四)办事有骨干。所谓骨干，就是办公室主任的副手、帮手和各项业务工作的尖子。办事有没有骨干，实质是看办公室主任怎样看人、怎样用人、怎样实现说话有人应，办事有人帮。
每个市州工会和产业集团(公司)工会，办公室人员相对其他部门要多一点，人员的构成也相对其他部门复杂一些。这些同志有的是办公室工作的老同志，有的是其他部门交流到办公室的同志，也有通过公开招聘来的新同志，还有机关的文印、驾驶等同志。这种人员的组合状况决定了他们之间在经历、能力和性格上的差异性。这就首先看办公室主任怎样认识人、培养人、爱护人，怎样拿工作实践去考验人和锻炼人。重视差异性，既是一种现实需要，又是一种领导艺术。要记住：没有差异就没有动力，没有差异就没有活力。其二，办公室主任要有海纳百川的胸襟。既要有用人之长的勇气，又要有用人之差的艺术，还要有容人之短的气度。其三，办公室主任要敢于坚持原则，敢于直面管理。不坚持原则，一味迁就姑息求得一团和气，其最终结果，将是办公室工作的一塌糊涂。因此，办公室主任对属下的工作应该是鼓励干的、帮助看的、批评制止捣乱的。只有这样，才能在这个团队中树立正气，营造出良好的工作环境和团结和谐、勤勉互助的风气和氛围。
(五)运作有章法。所谓章法，就是规矩、就是规章制度，就是要依法运作、照章办事。没有规矩不成方圆，不按章法行政、办事，无论是政务工作、事务工作，还是会务工作，最终是办不好的。
要做到运作有章法，首先要注重对工作相关的法律法规的学习，要熟悉机关各方面、特别是由办公室负责管理、涉及各项工作的规章制度，这样，说话才有依据，表态才有分寸，建议才有份量，领导也容易采纳，职工也易于接受;其次，规章制度也会随着形势的发展、工作的变化出现不适应要求的情况。这时，就需要及时提出来修改、补充和完善，使制度所涉及的内容更贴近工作、贴近实际;第三，在制度建设上也要敢于创新。新时期的工会工作要求新的制度跟进和支撑，一旦现有的制度与现实工作的要求不适应时，要大胆地创新制度，以新制度去规范和支撑新的工作，打开新的局面。
制度是带根本性、稳定性、长期性的东西，其核心是要抓好落实和执行。有制度不执行或者乱执行，从某种意义上讲，比没有制度更糟糕。我们可以看到或体会到，我们今天工作中出现的一些混乱、积累的一些矛盾和问题，大都与运作无章法、或有制度不按制度执行紧密相关。因此，办公室工作要带头做到运作按章法，唯有如此，我们的基础工作才能扎实，我们工作的推进才有保障，我们的各项管理工作才能有理、有据、有效。
二、认真做到“五个要”
做好办公室工作和办公室主任的工作，除了努力做到“五个有”，还应认真做到“五个要”，使其相辅相成。
(一)要加强学习、抓好信息工作。加强学习是办公室工作和办公室主任工作的内在需要。抓好信息工作是办公室工作和办公室主任工作的首要任务、首要事务和首要服务。只有通过不断地学习，才能做到胸中有大局;惟有抓好信息工作，才能做到手中有情况。
办公室工作和办公室主任的工作确实很忙，自己支配的时间少之甚少，但作为一种必须和要求，时间再少也不能放弃学习。针对可支配时间少的现实，办公室主任要改进自己的学习方法，要在快学上下功夫。要看得快、吸收快、应用快。及时将吸收到脑子中的东西加工整理，尽快让它们发挥作用。
抓好信息工作是办公室工作的重要任务，这个功能必须突出出来。办公室抓信息必须关注三条主线：一是要围绕党和政府的中心来抓信息;二是要围绕工会重点工作来抓信息;三是要根据职工最关心的热点难点焦点问题来抓信息。当前，就应特别敏感地关注对党的xx大精神的学习和结合工会工作实际抓贯彻抓落实的动态和信息。搞好信息工作的同时，也是一种学习的过程，是办公室工作和办公室主任不断了解新情况、接受新事物、研究新问题、适应新形势和新要求的过程。作为办公室主任，要通过抓信息工作，在脑子中储备大量的情况，一旦需要，就能做到厚积薄发、应用自如。从这个意义上讲，胸中有全局、手中有情况，就是办公室的基础和实力，就是办公室主任的本领和能力。
(二)要超前思考，未雨绸缪。办公室工作的一个特点是具有任务的突然性和计划外工作的不可预计性。办公室主任就要学会超前思考和预测，根据大局的要求，手中的情况，上级的精神，领导的讲话，预想和思考下一步可能会有哪些新的工作任务和要求，进而可能涉及到办公室的工作有哪些，从而未雨绸缪地做好一些必要的准备。有了这样的预见和前瞻，工作上才能争取主动，才能克服一旦新任务下来后，没有思想准备，感到很被动，以至出现忙乱、做一些无效劳动的情况。
(三)要突出重点，务实苦干。办公室主任每天都面临许多工作、处理很多事情，工作方法至关重要。是事无巨细地一把抓、还是有所侧重、分轻重缓急、突出重点?作为办公室主任要学会识别重点、抓住重点，这不单是一个水平和能力的问题，也是衡量事业心和责任感的问题。不在实践中磨炼提高，很难做到识别重点、抓住重点、突出重点。
办公室主任的务实精神，主要体现在带头苦干上。办公室的急事、难事，自己带头干了，就不愁没有人跟着干。如果办公室主任不能做到身体力行，光说不练，开始可能还行，但长此下去，就不灵了。实干就是影响力、就是凝聚力、就是执行力。
(四)要努力搞好综合协调工作。综合协调是办公室的一项重要工作内容。但在综合协调中会常常涉及一些部门的利益和权力，因此，经常会产生一些矛盾。办公室主任必须明确因为不集中才需要综合，因为有矛盾才需要协调这个道理。这是工作大局和整体利益的要求。哪怕矛盾聚焦自身，也要忍辱负重，努力做好综合协调工作。只要把个人得失放在一边，出自公心地去协调，很多事就能站在理上、说在理上，就能取得共识，即使一时不被人理解，只要耐心地去协调，也会逐步达成一致的。
综合的目的是形成合力、提高效率;协调的目的是把大家的积极性调动起来，把大家的力量聚集起来，使大家心齐、气顺共图大事。从这个意义上讲，综合协调的过程就是解决矛盾、整合力量、共谋大事的过程。
(五)要严格自律，无私奉献。办公室主任个人的能力、素质和人格非常重要。办公室是机关的窗口，主任是这个窗口里的领头人。从一定意义上讲，办公室主任的形象，不同程度地代表着一个单位的形象。因此，要求办公室主任要严格要求自己，自律意识要强，还要不断加强自身修养、加强党性锻炼。
办公室主任无私奉献的精神至关重要。因为办公室主任管事多、吃苦受累也多，如果缺乏无私奉献精神，就很难做到自觉坚持。
办公室工作和办公室主任的工作想要做到件件事都很圆满、使每个人都很满意，这种可能几乎不存在。不仅如此，还可能出现干得越多、不足越多、引起埋怨和挑剔越多的情况。这种时候办公室工作的同志们、尤其是办公室主任，不仅要受得起委屈、经得起批评，更要担得起责任。这些，都是对办公室主任胸襟、品格的考验，同时也是对无私奉献精神的检验。为公，才能无愧我心、对得起事业;无私，才能无畏，才能使自己无怨无悔。
三、开拓创新、出新的业绩
在继承中创新、创新中发展、发展中完善，这是我们应遵循的工作规律。维持是用老办法解决老问题，改善是用新办法解决老问题，创新是用新办法解决新问题。坚持创新，就是要敢于面对新情况新问题思考并探索解决问题的思路和办法，与时俱进地做好办公室各项工作。
创新并不是把原有的工作规范推翻重来，而是针对新时期新形势新任务，探索新的工作规律和管理规范。办公室工作的创新，总体体现在思维创新、制度创新和手段创新三个方面。思维创新解决的是思想观念、工作理念和思维方式的问题，它的成果是由此而带来推动工作发展的新思路;制度创新是因为发展变化了的形势使原有的制度不能够或者不完全能够适应工作要求，必须完善或者创新制度、建立机制，与新的工作思路配套，适应新的任务和要求，为新的工作思路提供必要的制度支撑和保障;手段创新解决的是工作运行层面的方式方法、技术等问题，它的成果是提高工作效率、保证工作质量。这三种创新中，思维创新是先导、尤为重要。要做到这点，有赖于加强学习、开阔眼界、深化认识，以及经验的积累和升华。思维决定行为，思路决定出路，这是一个规律性的结论。办公室主任和所有做办公室工作的同志们，一定要保持活跃的、多向的、开放的、理性的思维，做到精神不老化，思想不僵化，能力不弱化。
同志们，未来的成功有赖于过去的积累，将来的开拓取决于现在的创新。让我们共同努力，整合好现有的资源和力量，忍辱负重，在前行的路上创造出新的工作业绩。
我就讲这些，谢谢大家。
今年以来，县委办公室在县委的正确领导下，在历届特别是上任领导班子的带领下，在办公室全体同志的共同努力下，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行参谋、助手、执行、协调四项职责，工作做得非常出色。具体表现在：办文、办会、接待、值班等工作井然有序，做到了规范、高效运转;政策研究、文字综合等方面取得了新成绩，各类文稿准确、全面、系统地反映了县委的决策意图，得到了领导的肯定;信息、督查跟踪及时，反馈到位;机要传输及时、准确、无误，确保了上传下达的安全、畅通;保密工作扎实推进，受到上级业务部门的好评;后勤工作细致周到，保障有力，为县委领导和机关同志提供了良好的工作生活环境。这些成绩的取得，充分反映了县委办公室是一个有凝聚力、有战斗力、有正气的集体，有一支工作扎实、业务过硬的干部职工队伍，有一种求真务实、真抓实干的机关作风。组织上给我这次难得的机会，让我能够融入这样一个集体，和大家一块学习，一起工作，为县委服务，为全县人民服务，深感荣幸，同时也倍感压力。
我来县委办公室一个月的时间，从上到下听到的都是对办公室工作的一片赞扬声。但是，大家必须清醒地认识到：我们有成绩，也有不足。前不久，县十届四次全委会议审议通过了《中共博兴县委关于大干90天，确保全县经济及各项社会事业位次前移的决定》，尚书记在全县领导干部大会上对今后三个月的工作又作了重新安排部署，提出了很高的要求。我们办公室作为县委的参谋部、“左右手”，大家必须围绕县委提出的经济同比增长40%等目标，主动在成绩面前找差距，表扬声里找问题，目的就是在现有基础上，在不到80天的时间里，自我加压，加倍努力，把工作做得好上加好，更扎实、更到位、更有成效。
当前和今后一个时期，办公室的工作重点是：紧紧围绕县委的中心工作，认真履行参谋、助手、执行、协调四项职能，按照“四个一流”的总目标，全面推进办公室工作。具体讲，即：建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象，与时俱进，开拓创新，真抓实干，在现有的基础上，以新的工作风貌、新的精神面貌，全力开创办公室工作新局面。
时代在前进，事物在变化。做好新形势下办公室工作，必须开动脑筋，创造性地开展工作;必须树立科学的发展观，科学地认识新生事物，科学地制定政策，科学地执行决策。在这里，我提三点希望和要求，与大家共勉。这既是要求同志们的，也是要求我自己的。概括讲，就是“三个适应、三个努力”。
一、适应党委工作的新变化，努力提高服务的质量和水平
随着时代的进步，各级党委作为地方的领导机构，其领导的方式、方法已经和正在发生着明显的变化，尤其是在计划经济向市场经济的转轨时期，工作格局由“领导一切”，转向“总揽全局、协调各方”;工作方式由主要依靠领导的个人权威和能力，转向依靠健全的制度、机制作保障，用制度管人，用法律管事;工作手段也由单一的行政手段，转向综合运用政治的、经济的、法律的、科技的、文化的等多种手段。针对这种新形势，我们要主动适应这些新变化，不断地提高服务质量和水平。
一要拓宽服务领域。办公室工作要在做好办文、办会、办事等日常工作的同时，紧紧围绕经济建设和改革发展的新形势，认真调研，把关定向，协调服务。政策研究工作要准确把握县委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，精心选好调研课题。要切实深入第一线，真正做到沉下去、蹲得住，走到老百姓中间，走到基层群众中间，走到实践中去，掌握实情，分析透彻，才能参到点子上，谋到关键处，为领导科学决策提供可靠依据。
二要提高服务效率。办公室不论办文、办会还是办事，一定要坚持高效率、高标准、高质量。工作一旦定下来，就要雷厉风行、说干就干，决不延误时间、拖泥带水。要努力做到“五不让”，即不让应抓紧办理的事情在我这里延误，不让传递的文件在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让机关的形象在我这里受到影响。
三要提高服务质量。要大力倡导务实作风，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制;要明确分工，严格岗位责任;要奖勤罚懒，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进，形成有利于工作落实的良好机制，力促各项工作落实到位。督查工作要着力由被动型向主动型转变，由面面俱到向重点突破转变，由突击督办向跟踪督办转变。既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出科学的解决措施和办法，又要站在全局的高度，为县委完善决策、指导工作提出参考性较强的意见，以不断提高督查工作的层次、质量和水平。
二、适应业务工作的新变化，努力探索做好办公室工作的新路子
当前，我县正处于改革发展的关键时期，各项事业都在不断地进步和发展。曾讲过：“创新是一个民族的灵魂”。我认为，创新同样也是一个部门、一个单位的灵魂，因此，我们办公室的工作就应该坚持与时俱进，开拓创新，打破陈规，大胆突破，不断超越，用新的思路、新的方法和新的途径来解决办公室工作中遇到的新问题，增加活力，激发动力，朝气蓬勃，奋发有为，把工作干得更精彩、更出色。
一要创新思想观念。要自觉地把办公室工作放在县委的大局中来精心策划，来安排部署。对县委每一项重大决策部署的出台实施，办公室都要想在前，做在前，服务在前，主动做好事前调研、事中协调和事后督查等项工作。要由被动完成领导交办的任务向善于综合协调，提供全方位、多层面的服务转变，使我们办公室的各项工作实现新的跨越。
二是创新工作机制。要继承和发扬我们办公室长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风，一切有利于工作，有利于团结的规章制度都必须继续地坚持下去。要做到不利于团结的话不讲，不利于工作的事不做。要继续完善过去形成的良好的工作机制，并随着形势的发展变化，建立一些新的制度，使各项制度互相衔接配套，整体发挥作用，为县委办公室工作科学化管理和制度化运行创造良好环境。要努力做到原则性与灵活性的有机统一，顾全大局，通盘考虑，讲究方法，把握分寸，树立县委办公室良好的整体形象。
三要创新工作手段。在科技、信息飞速发展的今天，我们办公室作为县委的参谋助手，必须自觉接受和运用新的科学技术和手段，进一步加强办公自动化、信息网络化和管理科学化建设，大力提高办公室的整体功能和工作效率。我们的信息工作量化任务目前已经按进度超额完成了，工作做得比较扎实。下一步，信息工作在动态信息方面要把握三个字：快、准、全。快，就是要做到信息捕捉灵敏，报送及时快捷，杜绝迟报、漏报、瞒报;准，就是要实事求是，经得起时间和历史的检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可信;全，就是信息反映的面要宽，多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息，要做好专题连续性反馈或“全程”反馈，对一时无法搞清全面情况的重大突发事件，要做到先报“事”，再报“情”，然后报“因”，最后报“果”，达到既“快”又“准”又“全”的效果。
三、适应宏观形势的新变化，努力建设一支高素质的干部队伍
党的xx届四中全会重点研究的就是如何提高党的执政能力问题，这也是对我们办公室人员的一个新要求。我们就要围绕中央的新要求，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、能打硬仗、担得起重任的高素质的干部队伍。从思想、组织、作风、业务等四个方面严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
在思想建设上，广大干部职工要时刻坚持正确的政治方向，保持清醒的政治头脑，牢固树立宗旨意识，严格按照党的路线方针政策办事，经得起政治考验，耐得住艰苦磨练，抗得住各种诱惑，担得起服务重任。
在组织建设上，要激发每一位干部职工争先创优的积极性和工作热情，促进优秀人才的脱颖而出。要在稳定现有干部队伍的同时，从办公室工作长远发展的战略高度出发，重视培养和选拔优秀年轻干部，重视培养作风正、品行端、业务能力强的干部，积极推进干部队伍的新老交替。
在作风建设上，要加强党同人民群众的血肉联系，不断强化公仆意识、服务意识，为领导和全县人民服好务。要不摆架子，不讲空话、套话，要讲真话，办实事，力戒形式主义和官僚主义。要树立深入基层，向群众学习，向实践学习，向基层干部群众学习的风气，为基层和群众办实事、办好事，让群众信任我们，支持我们。
在业务建设上，要不断加强业务学习，尤其是要加强社会主义市场经济理论、经济管理、科技、信息、法律以及WTO等有关知识的学习，博采众长，拓宽视野，切实提高办公室干部职工的综合素质和能力，把工作做到位。
在此，我还要特别强调一点，在对干部职工严格要求的同时，我们的各位办公室主任包括各科室长还要经常关心干部职工的工作和生活。要本着实事求是、量力而行、尽力而为的原则，尽最大努力解决好大家的实际问题。要在条件允许的前提下，逐步提高同志们的生活待遇;要通过扎实细致的工作，真正做到“用事业留人，用感情留人，用待遇留人”，营造办公室团结奋进的良好氛围，不断推进办公室工作再上新台阶，达到一个新境界。
搞好了思想作风建设，就为树立良好形象奠定了基础。我们必须通过切实加强办公室干部队伍的思想作风建设，“内强素质，外树形象”，着重树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象。
忠诚。办公室是综合部门，其工作特点具有政治性、服务性、综合性和被动性，其职能带有协调方方面面、服务上上下下的性质。因此，办公室人员要把忠诚作为第一准则。要忠诚于党的事业，时时处处维护党的威信，维护党的利益，对党的路线、方针、政策要不折不扣地贯彻执行。要坚决贯彻落实好党的思想路线和政治路线，把党的思想路线和政治路线贯穿于各项工作的始终。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众观点和群众路线，为当好广大人民根本利益的忠实代表而努力。要爱岗敬业，尊重领导，服从领导。要维护领导的形象，与领导同心同德，在言行举止及各项工作中与领导保持步调一致，唱好“同心曲”。对党委、对领导的各项决定、决策要坚决认真地贯彻执行，不合糊，不搪塞，不自行其是，不我行我素，不阳奉阴违，不欺上瞒下。
团结。办公室工作是一个有机整体，每项工作都可以说是一个完整的共同协作项目。因此，团结协作非常重要。只有搞好团结，才能最大限度地发挥每个人的能力，实现“一加一大于二”的整体效应。要严于律己，宽以待人。待人接物态度要温和，既要善于团结人，又要善于被团结。办公室工作的性质决定了工作人员的气量要大，胸怀要广，不能斤斤计较。要做到心往一处想，劲往一处使，既要充分发挥个体的工作积极性和主动性，又要体现出整体效应。要做到大事讲原则，小事讲风格。一般来讲，大家来自不同的地方，生活习惯、工作经历、文化层次和兴趣爱好等方面都有所不同，工作中免不了会闹些小矛盾，这是正常的。作为办公室的同志，必须善于去处理这些矛盾，明确各自承担的工作是互相联系、相辅相成、缺一不可的;必须团结一心，取长补短，密切合作，充分发挥整体效能;必须反对遇事推诿，不负责任，闹无原则纠纷的现象，力求做到难事不推，好事不抢，荣誉不争;必须宽以待人，相互理解。事实证明，只有我们团结协作，办公室的作用才能充分发挥出来，办公室人员才能心情舒畅、精神振奋、奋发进取，才能各尽其能、各得其所、各有进步。
勤奋。办公室工作是幕后工作，是一项清贫、辛苦而又光荣的工作。“业精于勤，荒于嬉;行成于思，毁于惰。”办公室人员必须兢兢业业、勤勤恳恳，不能因事小而不为，不能因事烦而外推，既要勤动手、勤跑腿，更要勤动脑、勤思考，多在理论与实践的结合上下功夫，以不断提高服务层次和水平。不管是起草文件、撰写领导讲话，还是收收发发、打印材料、协调办事、会议服务、后勤保障、信访接待等，它的成绩和效益都不是立竿见影的。因此，走进办公室这个大门，就要有不为名、不为利，埋头苦干，无私奉献，做无名英雄的准备;就要经得起各种误解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。要增强做好工作的责任感和光荣感，不断充实自己，鞭策自己，以只争朝夕的精神投入工作。办文要快、准、新。快，即构思快、成文快、出手快;准，即准确把握领导意图和思路;新，即文字工作应求新，有新思想、新观点、新语言。办会要严、勤、细。严，即严谨认真，严密组织;勤，即勤动脑、勤跑腿、勤检查;细，即时时刻刻、事事处处细致，一丝不苟，精益求精。办事要深、敏、实。深，即调查研究要深入，分析问题要深刻，谋划成事要有深度，要“参”到点子上、“谋”在关键处;敏，即政治要敏锐，思维要敏捷，不错办，不漏办，不误办;实，即作风踏实，工作扎实。不能因自己工作不慎不实，给机关和党委形象造成不良影响，或带来不必要的损失。
廉洁。办公室是党委面向社会、面向群众的窗口。在群众眼里，办公室就是党委的代表、机关的代表。办公室人员处在领导的身边，一言一行都会直接影响到领导机关和领导者的形象。因此，我们要牢记关于“自重、自省、自警、自励”的教导，用党的纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要讲理想，讲奉献，讲艰苦奋斗，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，警惕各种腐败思想的侵蚀，自觉抵制权力、金钱、美色等方面的诱惑，坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来，决不能利用工作之便，凭借办公室的牌子和领导的名义拉关系、托人情、搞特权、谋私利。要勤劳、节俭、朴素、安分，恪守“宁公而贫，不私而富”的古训，做到守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得住考验。要树立“平民”意识，忠于“平凡”工作，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳办事。
香港金庸先生说：“待人要诚，治事要谨;知足常乐，不取非分。谦可受益，满必招损;尽心竭力，为国为民。”从中我们既可以悟出做人的真谛，也可以悟出如何当好一名办公室人员，树立良好形象的道理。
在当前工作非常繁忙、任务十分繁重的情况下，今天，我们挤出时间、集中精力，对全县办公室工作进行培训，充分体现了县委、县政府对办公室工作的重视与支持，对办公室人员的关心与厚爱。前面，云忠同志对全县办公室工作进行了回顾总结和安排部署，我完全同意，请大家认真贯彻落实。
应当讲，在发展绿色产业，建设人均强县，构建和谐镇坪中，全县办公室系统紧紧围绕工作大局，奋力开拓进取，为镇坪经济社会发展作出了应有贡献，各级各部门办公室的整体面貌有了新的变化，工作作风有了新的改进，队伍建设有了新的加强，做到了服务有方、协调有法、沟通有效、督查有力、管理有序，较好地发挥了职能作用，有力地促进了县委、县政府决策和部署的贯彻落实，有力地推动了各乡镇、各部门工作的正常开展。办公室工作很辛苦，大家勤勤恳恳、踏踏实实、兢兢业业、埋头苦干，表现出了强烈的事业心和责任感。借此机会，我代表县委、县政府向辛勤工作在办公室的全体同志，表示诚挚的谢意并致以亲切的问侯!下面，我讲四点要求。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好办公室工作的主动性
办公室是各级各部门的综合办事机构，处于承上启下、联系内外、综合各方的枢纽地位，担负着组织协调、贯彻意图、综合汇总的职责，肩负着服务领导、服务基层、服务人民群众的职能，发挥着参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障的重要作用。加强和做好办公室工作，充分发挥办公室的职能作用，对于贯彻落实县委、县政府重大决策部署，实施突破发展，加快建设人均强县，推动镇坪经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
一是做好办公室工作是确保中心任务全面完成的需要。县十五次党代会确定了发展绿色产业，建设人均强县，构建和谐新镇坪的重大战略决策，县委xx届二次全会进一步提出了今年我县突破发展的任务，各乡镇、各部门也都围绕县委、县政府的决策部署制定了具体的工作目标。这些目标的实现，都与办公室工作密切相关，办公室工作的好坏都将对全局任务和具体目标的实现产生十分重要的影响。
二是做好办公室工作是保障中心工作高效运转的需要。办公室是各级各部门传达指令、推动工作、后勤保障的职能机关。党委的一切决策、政府的一切部署、部门的一切安排、单位的一切活动都要办公室传达、策划、运作和保障。只有办公室工作做到了高效、有序、和谐、严密，上级政策才会执行好，决策部署才会落实好，基层要求才会实现好，中心工作才会完成好，群众利益才会维护好。
三是做好办公室工作，是树立党委、政府良好形象的需要。办公室是各乡镇、各部门的“门面”和“窗口”，是对外形象所在，直接联系着社会的各个方面，工作职能具有很强的导向性、表率性和效仿性，从某种意义上讲，办公室的工作水准、作风好坏、精神风貌很大程度上影响着一个地方的发展与进步，直接关系着一个部门单位的整体形象。因此，大家要从发展的高度和全局的角度出发，充分认识办公室工作的重要性，自觉增强做好办公室工作的主动性。
二、理清思路，明确方向，准确把握办公室工作的职能定位
办公室作为领导决策的“参谋部”，推进工作的“司令部”，后勤保障的“服务部”，工作做得如何，对全局工作有着十分重要的影响。大家必须紧紧围绕县十五次党代会提出的战略目标和县委xx届二次全会确定的发展任务，认真研究新情况、新问题，积极探索新特点、新规律，不断提高服务领导的贴近度、服务基层的切入度、服务群众的紧密度，推动办公室工作不断上水平、上档次。当前，要重点突出“三个转变”，准确把握办公室工作的职能定位。
一是要从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变，自觉增强工作的主动性。“身在兵位，胸为帅谋”。作为领导的参谋助手，任何工作都要主动谋划、超前介入，时刻想着大局、把握大局，做到领导未谋有所思、领导未示有所为，变被动为主动。要注意研究政策、吃透上情，全面了解和掌握上级的各项工作部署，准确领会领导的决策思路，从全局的角度、政治的高度来审视和观察问题，对本乡镇本部门发展进行理性思考，做到与领导“同频共振”，争取研究在领导决策之前、参谋在领导思考之中，参在关键处、谋在点子上，力求参得进、参得准，实现在观大势中增强服务意识、在知全局中提高服务水平。要搞好调查研究，吃透下情，全面了解和掌握县委、县政府全局工作、中心工作和阶段性工作，全面了解和掌握领导关注的重大课题和群众普遍关心的热点问题、突出问题;全面了解和掌握县域经济社会发展现状和本乡镇、本部门工作实际，做到全局成竹在胸、情况了然于心，知实情、找症结、出主意、想办法。要善于捕捉信息，了解外情。善于关注国内外形势的发展变化，善于关注外地加快发展的新举措、新思路，及时、准确地获取各类信息，掌握有关事项动态，为领导决策提供参考依据，为领导决策提供各种信息、工作预案、对策措施以及前瞻性、针对性的意见和办法，真正在一些事关全局的重大问题上为领导当好参谋，不断提高服务本领和能力，使办公室的作用发挥得更加充分、更加有效。
二是由从侧重完成具体事项向加强综合协调转变，增强工作的针对性。办公室工作人员要充分发挥主观能动性，做到眼疾、手快、嘴紧、腿勤，尽最大努力满足和适应领导工作的需求，完成领导交办的任务。在日常事务中，要发挥好左右手作用;在科学决策上，要发挥好参谋作用;在处理人民内部矛盾时，要发挥好耳目作用;在协调关系中，要发挥好桥梁作用，确保领导布置的任务不在你那里延误，群众提出的要求不在你那里断路，单位形象不在你那里受到影响，工作失误差错不在你那里发生。
三是从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策落实转变，增强工作的实效性。办公室是把领导决策转化为落实事项的枢纽，督查落实是办公室的重要职能之一。要以中心工作为重点，不等不靠、超前动作，不断拓展督查领域，积极转变督查方式，不断加大督查力度，切实按照决策准备、决策形成和决策实施三个环节，对领导交办事项实行全程性跟踪服务，切实做到记住不忘、咬住不放、盯住不让，以一查到底的决心和勇气，反复督，反复查，直到落实为止，确保政令畅通。要注重实效，既查工作进度，又查实际成效，确保各项工作稳步推进。要讲究艺术，把握好分寸，既不能颐指气使、态度蛮横，也不能畏首畏尾、缩手缩脚，切实做好有理有节、不卑不亢，敢于到第一线去面对面地进行督促，敢于一针见血地指出不落实的原因，敢于提出限期整改的措施、意见和要求，保证县委、县政府的决策部署的有效落实，保证乡镇、部门工作安排的快速推进。
三、创新机制，完善制度，充分激发办公室系统的内在活力
加强和做好办公室工作，既要继承发扬过去的好传统、好作风，坚持行之有效的好制度、好做法，又必须大胆开拓，勇于创新，不断增强办公室的生机与活力。
一要完善规章制度。通过近年来的不懈努力，全县办公室系统已经形成了许多行之有效的工作制度和管理办法。对这些好的制度，我们必须始终不渝地坚持执行好，同时还要根据新形势、新任务的要求，不断推进制度创新。要进一步完善办公室理论学习、公文处理、信息报送、岗位职责、后勤保障等各方面的制度，形成一套要求严格、职责明确、程序规范、管理科学的制度体系。要严格按制度办事，按程序办事，按标准办事，确保办公室工作忙而不乱、有条不紊、准确无误地运行。要进一步增强县委、人大、政府、政协四办的工作协调联系，建立完善四办主任联系会议制度，经常互通工作情况，定期开展工作交流，加强之间工作配合，共同服务好领导、部门、基层和群众，推动全县经济社会加快发展。“四办”要牵头组织，加强对乡镇、部门办公室的业务指导、信息沟通和工作协调，切实提高全县办公室系统的整体工作水平。要进一步落实办公室工作失误追究制度、主任分工负责制度、交办工作限时制度和工作定期总结制度，坚持有章可循，有章必循，保证工作优质、高效运转。
二要建立激励机制。积极探索、逐步形成一套行之有效的激励机制，不断加大考核力度，并把考核结果与政治待遇、经济待遇紧密结合起来，对德才兼备的工作骨干要大胆推荐，同时给予必要的物质奖励，达到出成果与出人才的统一，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位，激发全体工作人员的主动性、积极性、创造性，努力营造奖勤罚懒、优胜劣汰，争先创优、争先进位的浓厚氛围，形成自我加压、勤奋工作、尽快成才的生动局面。
三要切实加强领导。办公室工作千头万绪，既辛苦又清贫。各乡镇、各部门要高度重视、关心和支持办公室工作，在条件允许的情况下，要优先改善办公室的工作环境和条件，以改进工作质量，提高工作效率。乡镇和部门主要领导特别是分管领导要经常过问办公室工作，注重办公室工作人员的成长成熟，通过交任务、出题目、提要求、压担子，放手使用办公室工作人员，支持他们大胆开展工作，使之在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。要满腔热情地关心办公室的工作人员，多与他们开展思想交流，增进了解，取得成绩时要给予表扬，在受到误解时给予理解，工作失误时要给予帮助。在政策允许的范围内，要想方设法解决好大家的福利待遇和家庭生活等方面的问题和困难，做到“以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人”，最大限度地激发办公室工作人员干事创业的热情。
四、锐意进取，奋发有为，努力塑造办公室人员的崭新形象
办公室是联系基层、联系群众的桥梁和纽带，一定程度上，办公室的形象代表着一个地方、一个部门的形象。因此我们必须严格要求，务必始终保持一流的工作态度，发扬一流的工作作风，创造一流的工作业绩，树立一流的工作形象。
一是加强党性锻炼，在政治上求强。办公室工作具有很强的政治性、政策性。良好的政治素质和敏锐的政治觉悟是做好办公室工作的重要标准和基本条件，大家在办公室工作，本身就是对党性、意志和品格的锻炼。因此，大家要对自己的工作高看一眼、厚爱一分，苦中求乐、苦中求进，争做乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”，扎实工作、勇往直前的“马前卒”，恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”。当前，全县各乡镇、各部门办公室工作人员，要树立鲜明的政治方向、坚定的理想信念、高尚的道德情操和严明的纪律观念，培养心底坦荡的胸襟、虚怀若谷的品格、无私奉献的精神和团结协作的能力，传承优良传统，保持高昂斗志，时刻保持政治上的清醒和敏锐。要大力倡导“八个方面的良好作风”，营造风清气正的氛围，争当清正廉洁的楷模，塑造艰苦奋斗的形象，务必做到不该说的坚决不说、不该问的坚决不问、不该做的坚决不做，自觉做到不仁之人坚决不当、不义之财坚决不取、不理之言坚决不说、不规之事坚决不干。
二是提高综合素质，在业务上求精。形象是素质的外在表现，素质是形象的内在支撑。办公室要当好表率、树好榜样，必须苦练内功，增强素质。办公室人员靠近领导层、服务决策层，联系最基层，思想观念、思维方式都要与时俱进，不断提高政策水平和理论素养。办公室要把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓，积极创建学习型机关，制定学习计划，改进学习形式，创新学习方式，注重学习效果，努力培养熟悉业务、精通文字的复合型人才。全体同志要树立终身学习理念，把多读书、多看报，向书本学习、向实践学习，向身边同志学习、向基层群众学习，积极丰富知识内容、完善知识结构，不断提高自己的专业知识能力、语言表达能力、领会领导意图能力、综合文字能力、驾驭局势能力、处理复杂事务能力以及交际能力，不断开阔视野、开阔眼界，使自己开口能讲、拿笔能写、遇事能办，能够紧跟时代的发展、适应形势的变化、满足岗位的需求。要勇于实践，要牢固树立“有为才能位”意识，主动承担急难险重任务，竭尽全力干好每一项工作，不以过去的成绩进步而沾沾自喜，不因面临困难和挑战而无所适从。要以立说立行的科学态度、义无反顾的坚定决心、百折不挠的顽强毅力、奋发有为的精神状态和只争朝夕的拼搏精神投入到工作中去，在实践中磨练意志、积累经验、增长才干。
三是严明工作纪律，在作风上求实。“办公室工作无小事”。要坚持高标准。全体同志要有强烈的事业心、责任心，尽心尽力、尽职尽责，认认真真对待每一件事情，做好每一项工作，无论办会、办文，无论大事小事，都要严谨细致，撰写文稿要逻辑严密，思考问题要认真缜密，办理事项要规范周密，服务要高效快捷，力求把每一项工作做实、做细、做好、做精，确保干一件成一件。要坚持高效率。办公室人员要有强烈的时效观念，努力做到反应快，到手即办，不推不诿，不等不靠，日事日清，能今天办的事绝不拖到明天;启动快，即遇紧急情况，要闻风而动，召之即来，来之能战，战之能胜;节奏快，即急事急办、特事特办，既要坚持程序和原则，又要灵活、快捷，坚决杜绝推诿扯皮、磨蹭拖沓现象。要坚持高质量。办公室各项工作都不能满足于一般化、低层次，质量要争一流上水平，服务要创特色上档次，文稿要出精品上质量;工作不仅要“过得去”，还要“过得硬”;服务不仅要“跟得紧”，还要“跟在前”，在规范服务中求创新，在超前服务中求主动，在快速服务中求质量。
同志们，办公室工作地位特殊，责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华，能够在这样一个环境中勤奋工作，是大家难得的机遇和缘分。应该说办公室工作虽然很辛苦，但是很光荣，有干头也有奔头，有苦头更有甜头。相信大家一定会倍加珍惜，倍加努力，以自谦的勇气、自信的状态、自律的意识，忠于职守，爱岗敬业，乐于奉献，把心思和精力全部用于工作之中，把智慧和汗水融入经济社会发展之中，在更高的起点上、更大的平台上实现自己的理想抱负和人生价值，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
一、认真履行好办公室主任的职责
办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作，也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。在机关开展工作过程中，发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众的窗口作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。单位工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好贯彻落实，基层和群众的意见能否得到及时的反映，办公室起着关键作用。办公室的各项工作既有涉及面上的大事，也有涉及微观的小事，工作纷繁复杂，矛盾纵横交错，工作责任重大。因此，做好办公室的工作，必须强化服务意识，全面提高为决策服务、为机关服务、为基层和群众服务的水平。
(一)要服务于决策，发挥办公室参谋助手作用。办公室的工作是直接为领导服务的，为领导服务的核心就是要为决策服务，并把这种服务贯穿于决策的全过程，发挥好参谋助手作用。所以，办公室的同志都要履行好这个职责，既是对全局工作负责也是对领导同志高度负责。为此，我们要准确把握单位的工作规律和领导决策不同环节的不同特点，找准工作的切入点和着力点，增强工作的科学性、系统性、预见性、超前性，努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。在领导决策前，要根据决策事项密切关注当地建设工作的重点、热点、难点问题，未雨绸缪，超前思考，广泛搜集信息，充分发挥和改进信息服务效能，同时深入调查研究，积极提供有情况、有分析、有建议的决策预案，供领导参考;决策中，围绕决策所需，提供准确的资料、正确的依据，搞好组织联络、综合协调，做好文稿起草、公文处理、会务筹备等具体工作，辅助领导决策，保证决策顺利实施;决策后，要密切关注重大决策的实施效果，全面掌握情况，及时进行反馈，保证政令畅通和决策落实，并提出加强和改进的意见，为新的决策提供建议。
发挥参谋助手作用，关键在服务，重点在于推进“三个转变”。第一个转变是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动，被动地开展工作，往往会产生盲目性，工作起来手忙脚乱，影响工作效果。改变工作中被动应付的状况，就要发挥主观能动性，增强工作预见性，既立足现实，善于解决眼前问题，又善于发现苗头问题。努力做到自觉谋划、主动服务，并且注意到位而不越位、参与而不干预。第二个转变是由常规服务向创新服务的转变。要大力倡导创新、鼓励创新，每一位办公室的同志，都要摒弃四平八稳、不思进取、不求有功、但求无过的思想，要增强创新意识，勇于开拓创新。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作，更要看干了多少有创造、有特色的工作。第三个转变是由低层次服务向高层次服务的转变。要用思想的高站位，带动服务的高层次。坚持思想高站位，就要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，站在政府的、全局的角度分析研究问题，真正成为领导的“外脑”。搞调研，就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题;搞信息，就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看到本质，从一般中找到规律，提出解决问题的办法，提高参谋服务的档次;搞督查，就要紧紧围绕中心工作，推动政府各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
(二)服务于机关和基层，发挥办公室的中心枢纽作用。办公室是综合办事机构，办文、办事、办会，信息、调研、督查，都包含着综合协调的内容。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法，既不能失职，又不能越俎代庖，更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。在服务中，重点要增强三种“功能”：一是要做“加油站”，鼓舞士气，增进团结，使领导的决策变为各个方面的实际行动;二是甘当“润滑油”，哪里出现问题就在哪里解决问题，做好化解和协调工作，充分调动各方面的积极性;三是愿做“出气筒”，吃得下苦，受得住气，要以事业为重，以大局为重，不计得失，维护好单位形象。
(三)服务于基层和群众，发挥办公室了解基层、联系群众的桥梁和窗口作用。为基层和群众服务，一是要热情服务。凡来机关办事的人，都想得到礼貌的接待，有的人可能一辈子就到你这办一次事，接待好来人尤其重要。所以，我们无论是接听电话、接待来人，还是处理公文、协调工作，都要做到谦虚谨慎、礼貌待人、文明办公、热情大方，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是要加强责任心。下面来机关办事不容易，一定要明确责任，提高效率，抓好落实。同时，要有好的制度，要建立首问责任制，来人无论找谁，不论办什么事，先找到谁，谁就应当热情接待引导，耐心答复有关问题。不得敷衍塞责、相互推诿。三是要为基层更好地开展工作提供便利条件。加强信息交流，向基层提供便捷及时的信息服务;加大政务公开力度，使基层更多地了解党和政府的重大决策和工作动向;拓宽与群众联系的渠道和民主决策的渠道，广泛征询基层和群众的意见和建议，凝聚民心，集中民智，发挥民力。
(四)围绕中心工作，求真务实，狠抓落实。办公室是一个单位对外的窗口、对内的枢纽，办公室工作水平的高低对这个部门的工作有着重要的影响。办公室的同志要增强责任感、危机感，在工作中突出重点，狠抓落实，务求实效。要紧紧围绕单位的中心工作，投入更大的精力、采取更有效的措施去抓紧抓好，把上级和领导的部署变成现实，全面推进工作的开展，保证工作的成效，提高工作的水平。在抓工作中要不图虚名、不搞形式主义。“抓而不实，等于不抓”，希望办公室的同志要在为领导决策服务、为机关服务、为基层服务的每一环节，始终树立强烈的落实意识，始终把推动领导重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在第一位。要强化责任机制，加强制度建设，重视和加强督促检查工作。要坚决防止主观主义、官僚主义和形式主义，制止弄虚作假和做表面文章。
二、加强锻炼,注重培养,打造一支精干高效的办公室干部队伍
毛泽东同志说过：在政治路线决定之后，人是决定的因素。邓小平同志在领导我国改革开放和现代化建设的过程中，反复强调做好中国的事情“关键在党”，“关键在人”，胡也多次强调“努力建设高素质的干部队伍”。因此，我们要切实加强办公室干部队伍建设，培养一支与任务要求相适应的干部队伍。
一是用科学的理论武装全体干部职工，提高政治思想理论水平。办公室的工作是政治性很强的工作，大力加强思想政治建设，这是做好办公室工作的首要条件和根本保证。加强思想政治建设，关键是要按照“三个代表”重要思想的要求，全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策，善于在政治上和全局上观察、思考和处理问题，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要增强法治观念，维护宪法和法律的权威，严格依法办事，避免行政权力的越位、缺位和错位。要弘扬“勤奋、向上、踏实、奉献”的作风，强化宗旨意识，在办文、办会、办事等各项工作中都自觉体现为人民服务的宗旨。要用邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想武装办公室人员的头脑，使他们坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治立场和政治方向，经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，过好金钱关、美色关、人情关、权力关、名位关。
二是要加强组织建设，增强干部队伍的内在活力和战斗力。把各级办公室队伍建设好，是保证机关工作高效运行的重要条件。从总体上讲，办公室队伍是好的，是值得信赖的。但我们也要清醒地看到，面对提高党的执政能力和执政水平的需要，面对领导较高的要求，面对基层和群众的期望，我们还有不少差距和不足。加强队伍建设，首先要选好人，要按照德才兼备的原则，及时地把那些政治素质好、业务能力强、作风严谨、勇于吃苦的干部推荐到办公室来。其次，要加强培养。对有发展前途的年轻干部，要加强培养，敢于压担子，要采用多种形式进行教育和培训，多方面提高其能力素质。要在办公室形成良好的干事业氛围，要大力提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神，把办公室的作风建设切实抓好。再次，要从实际出发，想方设法为大家解决一些实际问题，让大家感受到组织的关怀和温暖，用事业留人，感情留人，待遇留人。要通过各种方法和手段增强机关的活力和凝聚力。
三是加强指导，创造条件，提高干部队伍的业务素质和能力。办公室的工作人员不仅要有良好的政治思想素质和工作作风，还要有胜任本职工作的本领。新的形势对办公室干部的业务素质提出了越来越高的要求。要充分认识到提高业务能力的紧迫性，积极引导干部根据工作岗位的需要，认真学习学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和历史知识，提高组织协调能力、文字综合能力和做群众工作、处理化解矛盾、独当一面的能力。要加强调查研究，注重研究实践中的新情况、新问题，从人民群众丰富的实践活动中汲取智慧和力量。各级办公室要为工作人员的学习深造、深入基层调查研究创造条件，通过采取举办培训班、组织考察学习等多种方式，帮助大家开阔视野，增进知识，提高水平。要在机关营造勤奋学习的浓厚氛围，建立鼓励学习的有效机制，把办公室建设成为学习型科室，把干部队伍建设成为学习型团队，保持蓬勃朝气和昂扬锐气，不断探索在新形势下提高干部业务素质的新途径和新方法。
四是要加强作风建设，培养良好的思想作风和工作作风。良好的作风不仅是办公室干部政治、业务素质的综合体现，也是提高服务水平的重要保证，是办公室的政治优势。办公室是机关的重要窗口，同志们在领导身边工作，地位特殊，往往是人们关注的对象，也是少数别有用心的人诱惑的目标。如果不能严格要求自己，很容易被人利用，滑向权钱交易、腐化堕落的泥潭。这方面的教训很多，也很深刻。因此，办公室的同志要牢记“两个务必”，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验。“越是实行各项经济改革和对外开放政策，共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。”具体联系到办公室实际，加强思想作风建设，就是要营造讲正气的氛围，教育办公室干部履行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，无私奉献，做身体力行社会主义道德的典范;忠于职守，埋头苦干，做勤政的典范;艰苦奋斗，清正廉洁，做廉政的典范;严守办公室的政治纪律、组织纪律和保密纪律，做遵守纪律的典范。在工作中，办公室干部要发扬雷厉风行、认真负责、主动服务的作风，时刻关注和了解领导关心的热点、难点、敏感点，吃透“上情”，掌握“下情”，想领导之所想，急领导之所急，帮领导之所需，增强工作的主动性和预见性。要通过加强干部队伍的思想作风建设，使办公室的整体水平和质量再上一个新台阶。
同志们：
全盟地税系统办公室工作会议今天召开。这次会议盟局已经酝酿了很长时间，但由于去年以来盟局的重要活动比较多，办公室工作比较忙，一直拖到了今天。召开这次会议的目的主要有三个：一个是总结近两年来办公室工作，部署下一步工作;二是对办公室主任进行相关业务培训，进一步提高办公室的工作水平和效率，充分发挥办公室在推动全盟地税事业发展中的职能作用;三是考虑到近两年来盟旗两级的办公室人员都做了很大调整，补充了一批新鲜血液，召开一次会议给大家提供一个见面交流的机会。盟局党组对这次会议非常重视，并寄予厚望。李局长专门就这次会议对全系统办公室工作做了重要指示，希望同志们珍惜这次会议机会，进一步明确办公室的工作职责和目标任务，做到有所收获，有所提高。
近两年来，作为全盟地税机关的运转中枢，盟旗两级办公室认真贯彻盟局党组的一系列指示精神，服务大局，恪尽职守，开展了卓有成效的工作，较好地发挥了承上启下、协调左右、联系内外的重要职责，为全盟地税事业的发展作出了突出贡献。一是参谋助手作用进一步发挥。围绕领导关注和基层关心的热点、难点问题，抓大事，抓重点，出主意，想办法，认真开展信息调研工作，积极提出建议意见，为增强决策的科学性、针对性和实效性提供了有效的服务。二是协调综合能力进一步增强。盟旗两级办公室从地税工作的全局思考、筹划、安排和处理各种问题，承上启下，联系左右，沟通内外，综合各方面的情况和意见，有力地组织推动了地税工作。三是审核把关更加严格。根据政策法规和制度程序规定，把好公文、公务和财务关，使制度和程序成为提高行政事务管理质量和水平不可缺少的保障。四是运转保障质量和水平进一步提高。按照科学化、精细化管理的要求，认真做好公文流转、会议组织、文件印制、档案管理等方面的工作，保证了机关各环节的高效运转，保持了良好的工作秩序。五是督促检查职能进一步强化。各级办公室把工作的出发点和落脚点放在推动各项工作部署的不折不扣地落实上，把加强督查抓落实作为责无旁贷的工作任务，紧紧围绕中心工作开展督查，及时反馈各种情况和问题，提出解决矛盾和完善政策措施的建议，确保了各项决策部署的贯彻落实。借此机会，我代表盟局党组，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!对全系统办公室的同志表示亲切的问候!
下面，我就办公室如何正确认识面临的形势和任务，进一步提高服务质量和工作水平，讲几点意见。
一、新形势新任务，办公室工作面临新的挑战和机遇
形势在不断发展变化。不断发展变化的新形势，又为办公室工作提出了新的任务和要求。作为一名办公室工作人员尤其是办公室主任，要想做好新形势下地税系统办公室工作，必须拓展眼界，转变思维，与时俱进，开拓创新，从一个新的视角、运用新的思维来认识办公室工作的重要地位和作用，才能够赢得主动，搞好服务。
第一，全盟地税发展的新形势，给办公室工作提出了新任务。全盟地税事业已经进入了一个持续、快速发展时期。今年以来，盟局党组确立了要以创新发展、和谐发展为主题，坚持“一个中心”，强化“两个转移”， 做好“三个服务”，加强“四项建设”，充分发挥税收的职能作用，努力推动全盟地税事业又好又快发展，为构建和谐兴安盟做出新的更大的贡献”的基本工作思路，提出了要立足中心，服务大局;要勤学善思，强化学习;要解放思想，创新发展;要求真务实，苦干实干;要团结协作，共建和谐五项基本要求，指明了全盟地税事业的发展方向，提出了推动整体工作抓落实的基本原则。全系统上下心往一处想，劲往一处使，形成了聚精会神干事业、一心一意谋发展的强大合力。新的形势催人奋进，为办公室工作创造了施展才能的广阔舞台;新的形势也充满挑战，给办公室工作提出了更高的要求，带来了很大的压力。因此，每一个从事办公室工作的同志，特别是办公室主任，要充分认识自己肩负的重大责任、面临的繁重任务，视野要更加开阔，反应要更加敏捷，工作要更加扎实，服务要更加到位，跟上新发展，适应新形势，迎接新挑战，以新的姿态、新的视觉、新的思维，创造新的业绩。
第二，办公室职能的充实和完善，给各项工作提出了新要求。
近年来，盟旗两级党组非常重视办公室工作，并根据实际需要，及时完善充实了办公室的工作职能，进一步细化了综合文秘、信息调研、后勤保障、行政接待等工作职责，重新修订了办公室各项具体工作的规范制度，从而使办公室作为地税机关参谋部、协调部、服务部的地位和作用更加突出。一是位臵更加重要。地税系统办公室已经成为各级地税机关名副其实的中枢神经，成为领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。二是职责更加重要。办公室所承担的工作职责和发挥的作用，使其承上启下的桥梁、沟通左右的纽带和保障机关工作运转的中枢作用更加突出。三是形象作用更加重要。从一定意义上讲，办公室同志素质、水平的高低，办公室职责作用发挥的如何，不仅影响着办公室的自身形象，而且直接影响着领导威信、影响着地税部门的形象。可以说，办公室工作关乎全局。因此，每一名从事办公室工作的同志，特别是办公室主任，都要具备高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，以更加饱满的热情、强烈的事业心和责任感，全身心地投入到服务领导、服务机关、服务基层的工作中去，创造出一流的业绩。
第三，全盟各级地税机关励精图治、高效务实、从严行政，对办公室服务职能提出了新要求。近年来，按照盟局党组的要求，各级地税机关改进工作方式，转变工作作风，地税工作呈现出节奏快、作风实、标准高、要求严的工作特点。而办公室的工作大量的还是停留在事中和事后的服务，超前服务很少，服务的主动意识、工作的前瞻性、预见性不强，为领导决策提供有价值的信息和工作建议意见不多，办公室深层次的服务职能没有充分发挥，服务的层次、质量和水平难以满足各级地税机关高效务实、创新发展的要求。因此，每一个从事办公室工作的同志，特别是办公室主任，不仅要了解和掌握节奏快、作风实、标准高、要求严的工作特点，还要通过我们的工作将这些要求落到实处，要把服务和服从大局作为工作的第一思考、第一选择、第一责任和评判我们工作的第一标准，要充分体现办公室的综合职能，按照高效、求实、创新的要求，超前思考，变被动为主动，办好文办好事出好谋献好策，加快节奏，注重实效，开拓创新，不断改进工作方式和工作方法，逐步提升服务的层次、质量和水平，充分发挥领导的参谋助手和智囊团的作用。
第四，人员的调整和充实，给办公室队伍建设提出了新要求。近两年来，全盟地税系统办公室队伍发生了较大的变化，大部分办公室的领导调整了，并输入了许多新鲜血液，他们对办公室的工作有一个了解、熟悉、掌握、提高的过程，同时，随着形势的发展和地税改革的深入，对办公室工作提出了更高的要求，这就要求各级办公室把队伍建设作为一项重要任务来抓，积极创造条件，关心办公室干部的成长和进步。老同志要适应新形势新任务的需要，进一步提高素质和工作能力，发挥传帮带的作用，新同志要发奋学习、潜心研究、尽快提高、尽早适应。
二、发挥职能作用，提高服务水平，促进办公室工作再上新台阶
适应新形势，争取新成绩，开创新局面，关键是在继承过去行之有效的工作方法的基础上，按照与时俱进的要求，立足于提高服务层次、服务能力和服务水平，不断探索办公室工作的新思路、新途径、新形式，推动办公室工作再上新台阶。
(一)增强服务的主动性，实现参谋助手超前化。办公室工作的主动性和被动性是辩证统一的。一方面必须按照领导意图办事，不能自行其是;另一方面要勤于动脑，科学规划工作，自觉对事物发展趋势做超前预测，既要想领导之所想，又要想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，提出对策，善于在决策中争取主动，在执行中掌握主动，在落实中寻求主动，增强服务的主动性、超前性，实现由被动服务向主动服务的转变。如何做到主动性，我认为主要应该做到以下三点：一是思想要敏锐。办公室是领导的耳目。作为办公室的同志，必须要有高度的政治敏锐性和政治洞察力。这就要求大家既要着眼全局，不断开阔理论视野，又要立足实际，不断丰富实践经验。思想是行动的先导，实践又能丰富理论。希望办公室的同志尤其是办公室主任要能在做好大量日常繁忙工作的基础上，站得高一点，看得远一点，想得深一点，努力成为一个具有理论思维和实践经验的干将。二是工作要深入。办公室的性质、地位和作用，要求办公室的同志必须肯于学习，勤于实践，学习和实践要扎实、深入。肯于学习，勤于实践，就是要求办公室的同志要多干、多思、多总结,不断积累，逐步提高。特别是办公室主任要带头学，带头干。办公室工作涉及政务、事务、业务、财务等各个方面，因此，办公室的同志必须广泛涉猎各种知识，掌握多种技能，才能适应办公室工作的需要。三是方法要得当。办公室的地位和作用，要求办公室的各项工作都不能有差错、有失误，办公室工作无小事，各项工作必须齐头并进。这就要求办公室的同志要坚持“全面论”和“重点论”的统一。“全面论”就是要象十个手指弹钢琴一样，保证各项工作都发挥出最大的工作效能，不能顾此失彼，更不能厚此薄彼。“重点论”就是要善于抓重点、抓关键，以点带面，整体提高。“全面论”和“重点论”是辩证统一的，缺一不可。总之，办公室的每一位同志，都要努力做一名出色的参谋助手，思维敏捷，工作扎实，服务细致。既要清楚当前地税工作的重点，又要把握地税工作的发展方向，凡事力争想在前、做在前、服务在前，努力变被动服务为主动服务，真正成为领导的“左右手”。
(二)提高服务的实效性，实现服务质量优质化。办公室工作具有很强的实效性，工作质量就是生命，没有质量就没有价值;工作落实、务求实效就是目的，干工作不落实，没有实效，一切都是无用的。因此，实现服务质量优质化，增强服务的实效性，就必须在求实、务实、抓落实上下功夫。什么是优质服务，对于政务工作来说，综合文字材料要准确把握大局，突出重点，实事求是，切合实际，具有指导意义;搞好信息工作应当建立完善网络，形成制度，加强调研，综合分析，做到及时、准确、全面，努力提高信息质量，为领导决策提供服务;抓好督查工作，应当领导重视，突出重点，实事求是，一查到底，有查必果;公文撰核要求符合政策和法规，符合领导意图，符合实际情况，符合职权范围，符合公文体式;公文处理工作要做到及时、准确、安全、有序;档案管理要确保档案完整和安全，积极提供利用，为税收工作服务。对于事务工作来说，会议组织工作要准备充分，组织严密，服务周到;文印工作要缮印及时，保证质量，注意保密;综合治理工作要做到积极防范，群防群治，制度健全，责任到人，防患于未然;收发和通讯工作要求保证文件、报刊及其他物品的收取、发送及时、准确、安全，签收、发送手续齐全;后勤服务工作要立足本职，积极主动，服务细致，严格管理，保障有力。总之，各项事务性服务工作要做到细致、规范、有序，服务周到。对于税收业务工作来说，办公室的同志要做到对税收征、管、查各项业务工作都应该略有所知，至少应该有所了解。对于财务管理工作来说，财务工作要加强管理，严肃财经纪律，合理安排经费支出，提高资金使用效益。总之，办公室的每一项工作都要体现“以精、细、实为本”的思想，办公室的每一位同志都要强化实效意识、优质意识、奉献意识和追求意识，增强责任感和成就感，以满腔的工作热情和强烈的工作激情，一心扑在工作上，全力以赴干事业、抓落实、见成效。
(三)强化服务的规范性，实现管理工作制度化。没有规矩不成方圆。办公室工作非常繁杂，急的事情又比较多，有时无法按部就班地开展。越是这样，越是要讲规矩，越是要加强制度建设，实现管理工作的规范化、制度化。要按照科学化管理、精细化管理的要求，进一步建立健全、修订完善办公室内部管理的各项规章制度，形成“用制度管人，按规章办事”的工作格局，把那些鸡毛蒜皮的小事、难以管理的烦事、容易得罪人的难事、必须落实的大事，用制度的形式规范下来。通过建章立制，进一步堵塞漏洞，减少差错，使机关日常运转更加优质、高效、有序，不断提高工作质量和效率。
办公室的工作很多，必须坚持严谨、细致、务实、高效的原则，扎扎实实抓好落实，在这里我就不一一细述了。总之，对于办公室工作来说，主动性是基础，实效性是目的，规范性是保障，盟旗两级办公室必须要适应新的形势和任务的要求，不断增强办公室工作的主动性、实效性和规范性，全面提高办公室的服务水平。
三、抓住关键，切实加强新形势下办公室干部队伍建设 搞好办公室工作，关键是要培养一支高素质、高水平、高效能的办公室干部队伍。新形势和繁重的工作任务，对办公室干部队伍建设提出了新的更高的要求。队伍建设一定要抓住关键，我看办公室的同志主要是要做到以下四个方面：
第一，政治要强。办公室的特殊地位和作用，要求大家比一般的同志具备更高的政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感，要坚持正确的政治方向和坚定的政治立场，善于从政治上观察、分析和处理问题。作为办公室的每一位同志，特别是办公室主任，要忠诚于事业、忠诚于组织、忠诚于同志，力求做到党性和人性的完美结合;要拿得出主意、理得顺关系、提得起笔杆、顶得住压力、受得起委屈、耐得住寂寞、经得起考验。同时，要加强对办公室同志的管理教育，稳定队伍，带好队伍，培养他们的政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，营造干事创业的良好环境，使办公室形成一个坚强集体。
第二，业务要精。在当前办公室工作繁杂、人员有限的情况下，每个同志都要努力提高业务能力，努力提高综合素质，既能把握宏观，又能掌握微观，力争成为“多面手”。要熟练掌握办公室工作的基本技能，干一行、爱一行、钻一行、精一行，无论在哪个岗位上，对自己的工作都要刻苦钻研，做到情况熟悉，业务精通，以此推动整个办公室工作质量、效率和水平不断提高。
第三，作风要硬。办公室的工作对象，除了上级领导，就是本级同志和基层干部职工。说到底，办公室工作实质上就是一个为全局、为他人服务的工作。因此，树立良好的工作作风显得尤为重要。作为办公室，要做转变作风的表率。一是要实。各项工作要坚持务求实效，对所有经办的事情都要紧紧抓住不撒手，不达目的不罢休。同时，要带头讲诚信，不断加强自身道德修养，真正成为“品德好，能干事”的好干部。二是要快。切实做到急事急办，争分夺秒，连续作战，决不拖延，反对四平八稳、拖拖拉拉。三是要细。对每一项工作都细致地思考、细致地研究、细致地筹划、细致地准备、细致地落实，绝不能漫不经心，粗枝大叶。四是要高。就是要高标准、高要求，对任何工作、任何事情都不马虎、不含糊，认真负责，一丝不苟，精益求精，绝不误事。五是要新。要有新思维、新观点、新举措，符合与时俱进的要求。
第四，纪律要严。要严格要求，严格管理，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁从政纪律，特别是要谨言慎行、廉洁自律，抵得住诱惑，管得住小节，这不仅是完善自我的需要，也是维护地税形象的要求。
应当说，全系统办公室干部队伍是整个地税干部队伍中战斗力最强的团体之一，大部分同志都是从机关、从基层，好中选好，优中选优，层层选拔出来的，素质和能力都很好。大家在办公室工作，接触领导的机会多，学习进步的机会也很多。可以说，办公室是出成果、出人才、出干部的地方，这是办公室的位臵和作用决定的。办公室的每一位同志都要珍惜这样一个能够拓宽知识、增长才干、施展才华的工作岗位。作为办公室的领导同志，要着眼于培养全面发展的高素质人才，着眼于每一位干部的长远发展，积极创造条件，使大家尽快成长起来。各级领导同志要进一步保持与办公室同志经常性的思想沟通，注意在全局性工作中支持和发挥办公室的重要作用;要经常出题目、定任务、压担子，帮助办公室加强和改进各项工作;要为办公室工作人员提供必要的工作条件，以便更好地发挥参谋助手作用;要热情关心办公室干部职工的工作和生活，切实解决实际困难，充分调动大家的积极性、主动性和创造性，使同志们心情舒畅地投入到办公室的工作中去。
同志们，办公室工作十分辛苦，工作中难免吃苦受累，甚至是吃亏受气，我想组织和领导是非常理解、非常体谅大家的。但是，事业的发展，领导的重托，基层的期望，需要大家继续发扬任劳任怨、埋头苦干的精神，需要大家发挥聪明才智，团结协作，锐意进取，不断开创办公室工作的新局面。相信大家一定能够再接再厉，开拓创新，承担起更加光荣而艰巨的任务，为全盟地税事业的发展做出更大的贡献。
同志们：
这次来新宁，主要是看望大家，感谢大家。过去的一年是全市地税工作取得丰硕成果的一年,系统上下各条战线都取得了很多很好的成绩，有些工作创造了新的历史最佳，如全市地税收入突破18亿大关，增幅达到了28.4%，创历史最高纪录;优化经济环境测评，市局蝉联全市第一，12个县市区局全部进入当地前三名，实现“满堂红”;学习型党组织建设成绩斐然，中央、省市主流媒体多次联系采访，省局和中央、省市有关部门高度评价……这些成绩的取得，是省局和各级党委政府关心支持的结果，是系统上下各级干部、各条战线共同努力、顽强拼搏的结果。办公室作为综合性的服务部门，担负着十分重要的职责，发挥了十分重要的作用。我感到，办公室工作在江平老总的指挥下，牢牢坚持“三个服务”工作主题，各项工作都很有起色，很有成效。概括起来，主要有这么几个特点：一是服务有为。办公室有所作为，第一位的是写好材料。过去的一年，办公室的同志写材料非常辛苦，也很有成绩。市局办公室去年全年写了140多篇材料，上报省局信息调研130多篇，全市系统在各类媒体发表新闻消息通讯500多篇。这些数据，浸润了 同志们的心血。 同志们卓有成效的工作，为领导节约了时间精力，为宣传地税、宣传邵阳作出了重要贡献，为推动各项工作的全面进步、推进地税事业的健康发展发挥了“喉舌”和“外脑”作用。二是管理有方。办公室管钱管物管车，是利益相对集中的地方，也是矛盾相对集中的地方。办公室的同志，在刘总的带领下，办事讲规矩，做事讲章法，既大胆坚持原则，按制度办事，管理上不出毗漏，又能够让领导满意、群众满意，很不容易。三是保障有力。办公室负责机关的后勤服务，负责办文办会办事，办公室的同志尽心尽力、尽职尽责，“白加黑”、“五加二”，加了不少班，付出了大量心血，牺牲了许多休息时间，为各级机关的正常运转提供了有力的保障。从市局来看，去年市局机关新院搬迁，办公室统筹安排，短短两三天时间，十几个科室、百多名干部，包括三个直属单位，统一行动，全部搬迁到位，安排得井井有条;去年市局三十多起重大接待和会议服务，包括吕局长等省市领导的视察，包括省委组织部、宣传部组织的几次集中采访，都安排得非常细致、非常规范、非常周到，领导十分满意，效果非常好，这里面有办公室的一份功劳。从县区局来看，我们每一次来基层，包括这次会议，县局办公室的同志忙前忙后，非常辛苦。有人调侃，办公室后勤工作，不是请客，就是吃饭。请客吃饭，看似简单，但要把它做好做精，是要花心思的，是很不容易的。借此机会，我代表市局党组向今天在座的各位，并通过你们向全市系统办公室战线的 同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。
办公室工作是没有止境的。年年岁岁花相似，年年岁岁人不同。我来邵阳工作三年，每年的办公室工作会议我都参加了，也都讲了话。前年，跟 同志们一起讨论了“三个三”，即进步三要素、做事三要素、讲话三要素;去年，着重讲了“三提”――提振士气、提高服务、提升学养。今年，我想在刘总讲的基础上，再强调三点：
一、办公室工作无小事，必须认真细致，雷厉风行。办公室承担着协调服务、信息调研、督查督办、机要保密、办文办会、信访值班、后勤保障等等职责，是一个单位的“中枢”，也是单位的“门面”。办公室工作的点点滴滴，很多时候直接体现机关的形象，影响机关的运转。所以，办公室的工作，处处有政治，处处有学问，处处要留心，处处要用心。周曾经这样评价自己：“小平同志能够举重若轻，我是举轻若重。”“轻”、“重”二字，颠倒过来，反映了不同的人生阅历，体现了不同的从政风格。举重若轻不容易，举轻若重其实更为不易。什么叫举轻若重?就是“把小事当作大事办，把易事当作难事办，把常规的事情当作非常规的事情办，始终保持专注、细致、扎实的工作态度”。我希望办公室的同志要养成“举轻若重”的工作作风。第一，要注重细节。细节决定成败。欧洲有一句这样的谚语： “断了一枚钉子，掉了一只蹄铁;掉了一只蹄铁，折了一匹战马;折了一匹战马，摔死了一位将军;摔死了一位将军，吃了一场败仗;吃了一场败仗，亡了一个国家……”这就是“蹄铁效应”，也叫做“蝴蝶效应”。当然，我们或许不能简单地把一个国家的兴亡归咎于一枚小小的钉子，但是，细节带来的影响是不容低估的。细节体现作风，细节体现素质，细节体现形象。办公室工作要想做好做精，必须在细节上下功夫。每组织一次活动，筹备一次会议，办理一个文件，编写一条信息，接待一次来访，督办一项工作，协调一件事情，招待一名客人，接听一个电话，收发一个传真等等，都应该细而又细，缜密周全，精益求精，力求完美。第二，要讲究规范。没有规矩，不成方圆。办公室工作必须定规章、懂规矩、守规则，按规矩办事、按程序办事。要规范自己的言行，规范工作的流程，严格遵守纪律，模范执行制度，以严谨的工作态度确保机关的高效运转。办文要办得准确规范，办会要办得圆满周到，办事要办得无可挑剔。第三，要雷厉风行。我多次跟大家讲，非做不可的事情，聪明人一开始就做，傻瓜等到最后才做。雷厉风行，是一种精神状态、一种工作态度。雷厉风行的对立面就是疲疲沓沓、拖拖拉拉。办公室是直接为领导服务的，工作繁琐、繁杂，尤其需要克服疲沓、拖拉的习惯，树立迅速、快捷的作风。已经决定的事情，执行必须坚决迅速，不折不扣。
二、办公室工作要善于抓大事，必须胸怀全局，视野广阔。办公室工作繁琐、细致，办公室的同志，尤其是办公室主任既要立足于把工作做细，又要善于把握主次，分清轻重缓急，把主要的精力放在抓大事、谋全局上来。我认为，一个不管小事、只抓大事的办公室主任，不是一个很称职的办公室主任;但一个只抓小事、不想大事的办公室主任，也不是一个优秀的办公室主任。什么叫大事?一言以概之，就是上级十分关心、领导十分关注、群众十分关切的事情，就是关系全局、影响大局、决定事业前途命运的事情。对于这样的事情，办公室要集中力量，集中精力，全力以赴，全神贯注，认真抓实抓好。那么，怎样才能抓好大事?我认为，关键是要“站得高、看得远”。
所谓站得高，就是要“身在兵位、胸为帅谋”，就是要学会站在领导的角度、站在讲政治的高度来思考问题、谋划工作。我们经常讲：高度决定视野。办公室的同志要站得高，关键是要贴近领导、吃透“两头”。从市局来讲，要深刻把握当前的政治、经济、社会形势，深刻领会省局和市委市政府的重大决策，深刻理解市级党组和市局领导的工作思路、工作方法和工作要求，学会把“上情”与“下情”、政策与实际结合起来，进行理性思考。比如，省局这几年突出强调的“一保两强一建设”、“四提四并重”和“四个不动摇”，今年市局在全市地税工作会议上提出的“四三二一”工作方针，这是我们必须一以贯之、长期坚持的工作主线。特别是系统上下正在大力推进的学习型党组织建设和创先争优活动，这既是邵阳地税的特色和品牌，也是实践证明行之有效的一条带队伍、抓工作、干事业、促发展的重要途径。这些工作，是全局工作的重中之重，办公室的工作，要紧紧围绕这些工作展开。
所谓看得远，就是要增强工作的预见性和超前性，力求先人一步、快人一着。安徽的九华山宾馆有一句这样的服务口号，叫做：“行动在顾客提出之前”。意思就是，顾客想到的，企业要预先想到;顾客要求的，企业要预先安排。办公室作为领导的“参谋部”、机关的“服务部”，要发挥好参谋、服务的职能作用，就应该学会在被动中求主动。要敏锐，对上级的政策和外界的信息要了解在前，对领导的决策和意图要领会在前，对基层和群众中可能会出现的苗头性、倾向性问题要预测在前。要敏感，要主动紧跟领导的工作思路，主动适应领导的工作方法，想领导之所想，急领导之所急，把问题想在前面，把工作做在前头。对常规性工作要提前准备，不观望等待;对临时性任务要迅速落实，不耽误时机。要敏捷，他人想不到的，自己要力求先想到;他人想到了的，自己要力求先做到;他人做到了的，自己要力求做得更好。
三、办公室的同志要珍惜岗位，珍惜平台，力争更大的作为
有人说，这个世界不缺乏英雄，只缺乏舞台。我倒认为，某种意义上，其实不缺少舞台，反而是缺乏英雄。因为人生就是一个舞台，每个人都在扮演着自己的角色。能不能有所作为，能够有多大作为，很大程度上取决于自身素质的高低。很多时候，相同的岗位、相同的职责，不同的人去演绎，就会演绎出不一样的精彩。正所谓，一人兴邦，一人丧邦。只有把握好现在这个平台、这个舞台，才有可能去争取更大更好的平台。所以，平台固然重要，但具备过硬的能力素质更为关键。办公室的同志在机关工作，在领导身边工作，历练和展示的机会很多，应该珍惜这个平台，力争更大的作为。
一要加强学习。学习是社会发展永恒的主题。对于学习，目前从上至下都抓得很紧。中央提出要努力建设学习型政党、学习型社会。省委把“推进学习型党组织建设、实现人才强省”作为湖南后发超越的重大战略工程来抓。就我们自身而言，这几年，全市系统抓学习型机关建设也取得了阶段性成效，读书学习的风气越来越浓厚。我有时想，我当局长这几年，感到最自豪的，还不是修了一个院子，得了几块牌子，我最自豪的是与党组的同志一起，认准了抓读书学习这条路子，举起了读书学习这面旗帜。这面旗帜，不仅现在要举，而且今后还要持之以恒地高举。办公室应该是人才荟萃的地方，是笔杆子集中的地方，办公室的工作水平，应该体现全局的最高水平。这是一种荣耀，更是一种责任。怎样承担起这份责任，关键是要加强学习。只有量有积累，才有质的飞跃。我在今年全市地税工作会议上承诺每年作不少于20万字的读书笔记，要求县市区局的班子成员不少于10万字。我想，办公室的同志，尤其是“笔杆子”们，应该自觉地以这个标准来严格要求自己。
二要提升境界。办公室是政治性、原则性、从属性很强的部门，也是组织性、纪律性、机密性要求比较高的部门，办公室的同志应该具备很高的思想境界。第一是遵纪守法。不违法乱纪，不胡作非为，不以权谋私，不仗势欺人。第二是服从上级。在思想上、行动上都要自觉与党组、与领导保持一致，注重维护政令的畅通，维护党组的权威，维护领导的形象。这不是什么个人感情的问题，而是我们工作必须遵循的基本规则。第三是顾全大局。办公室工作人员，特别是办公室主任，必须具备很强的大局意识。所谓大局意识，就是：凡事是从大局出发，从全局出发，从维护单位的团结、稳定、和谐出发，从推进事业的持续、健康、协调发展出发，而不是狭隘地专注于小集体的利益，纠缠于一时的得失。能够顾全大局，考虑问题就比较全面，比较周到，也就能够更好地与党组、与领导保持一致。第四是坚持原则。所谓坚持原则，就是要严格按制度办事、按程序办事、按领导的指令办事，不能凭个人好恶处理问题、以个人观点对待工作，不允许在政策问题上“闯红灯”、“绕道走”，更不能 “不给好处不办事，给了好处乱办事”。办公室的同志职务不见得高，但权力不小、能量不小、影响不小，不坚持原则就会坏大事。第五是把握分寸。办公室的同志在领导身边工作，对内是服务领导，对外有时代表领导，做人做事都要注意适度低调，把握分寸。有人讲：该说的时候能说，是水平;不该说的时候不说，是聪明;知道什么时候该说，什么时候不该说是精明。还有人说：该干的时候会干，是能力;不该干的时候不干，是明智;知道什么时候该干，什么时候不该干，是英明。这就体现了对尺度的把握。第六是阳光心态。在今年全市地税工作会议上，市局基建办的昌玖同志作了一个很精彩的发言，其中有一个观点我印象十分深刻。他说：世界就是你想象的那个样子。你认为它是美好的，它就是美好的;你认为它是痛苦的，它就是痛苦的。这句话，蕴含着非常深刻的哲理。人们常说，境由心生。心境决定环境，心态决定状态。办公室的同志很辛苦，长期加班加点，经常埋头苦干，一年四季少有张驰。这是办公室的工作性质和特点决定的。写材料、写信息、写报道也是一样，这在本质上是一种创作，而创作的过程必然是艰苦的、辛苦的。如果把它看作一种负担，那就真的非常痛苦。相反，如果换一种思维、换一个角度，把它当作一种历练，一种修为，一种锻炼自己、展示自己的机会，情况可能就大不一样。昌玖同志是快乐的，因为他把每一件工作都当作乐趣，把“与工人师傅交谈当作快乐，向施工人员学技术、学手艺当作快乐，与基建办的同志一起共事当作快乐，将所学的知识用于工作当作更大的快乐”，所以他能够充满激情地面对工作。我希望办公室的同志，包括今天一起参加会议的市局机关各个科室的信息员，都要带着感情、充满激情地面对工作，要把工作当事业，把事业当追求，用心创造辉煌的业绩，用心享受工作的快乐。
三要严格自律。廉洁是做人做事的底线。办公室的同志在领导身边工作，也是管钱管物管车的部门，有人说，是权力的中枢之一，但更是矛盾的焦点所在。因此，办公室的同志尤其要保持清醒的头脑，守住从政的底线。要把权力看淡一点，把责任看重一点;把财富看轻一点，把情义看重一点。
最后，我还想强调一点，各级党组特别是一把手，要十分关心、关注、关爱办公室的同志。我多次讲过，一个不重视办公室工作的领导，特别是主要领导，至少不是一个非常明智的领导。因为办公室工作首先是为领导服务的，从某种意义上讲，是领导活动的延伸，也决定着领导活动的成效。因此，对于办公室工作，我们一定要给予更多的重视和关注，要多过问，多指导，多帮助，既要让办公室的同志放手干事，放胆做事，又要适度给他们加压力，出题目，压担子。同时，对于办公室的同志，还要给予更多的关心和关怀。要把优秀的人才选拔到办公室来，要把办公室的优秀干部选送到重要岗位上去，为办公室的同志排忧解难，为办公室的工作创造必要的环境和条件。
最后，祝 同志们身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意，祝全市系统办公室工作在新的一年里再上台阶，再创辉煌，为邵阳地税事业的持续健康协调发展作出新的更大贡献。
面对新的形势和任务，20xx年x委办公室工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻xx大工作会议精神，紧紧围绕x委的中心工作和全市工作大局，坚持“三服务”方针，充分发挥“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能作用，强化宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识，弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神，加快制度化、规范化、程序化和科学化建设，争创一流干部队伍，争创一流工作业绩，努力开创办公室各项工作的新局面。做好今年办公室的工作，要重点把握四个关键环节：
(一)要以学习贯彻xx大工作会议精神统揽办公室工作的全局。学习贯彻xx大精神是全x当前和今后一个时期的首要政治任务。x委办公室作为x委的核心机关，理应作出表率。要按照x委的统一部署，结合学习贯彻全会精神，结合工业强市战略的实施，密切联系办公室的思想和工作实际，精心组织，妥善安排，在办公室广大干部职工中深入开展“学习xx大报告、学习新党章、学习、比为经济和社会发展做贡献”的“三学一比”活动，努力寻找办公室工作与x委中心工作和全市工作的最佳结合点，以服务x委决策的实际效果作为检验标准，不断把学习贯彻活动引向深入，推动办公室各项工作再上新台阶。去年召开的全x办公室工作会议，明确了今后一个时期我x办公室工作的总体思路，即抓住一条主线，重点做好六项工作，力争两个一流，搞好三个服务。这是对办公室工作的总体要求，要认真贯彻落实。
(二)要把改革创新贯穿办公室工作的始终。xx大报告要求，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。解放思想、实事求是、与时俱进是xx大的精髓。没有改革就没有突破，没有创新就没有发展。面对改革开放的新形势新任务对办公室工作提出的新要求，如果仍囿于传统的思维方式和工作方式，不思改革，不求创新，各项工作只能在低水平上徘徊，永远不可能有大的发展。因此，办公室的各项工作，无论是办文、办会、办事的各个环节，都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，面对新形势，研究新问题，探索新思路，总结新经验，大胆改革，锐意创新，不断取得新的突破。
(三)要把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为办公室各项工作的切入点。制度化、规范化、程序化和科学化建设是保证办公室日常工作快速高效运转的关键和前提。制度化是基础，没有制度化就谈不上规范化、程序化和科学化。大家反映比较强烈的公文横传倒流问题、文山会海问题、多头请示汇报、重大紧急信息漏报瞒报误报、后勤管理跑冒滴漏问题等，都是因为没有完善的制度、规范的程序和科学的管理造成的。因此，今年要把制度建设放在办公室各项工作的首位，进一步建立健全各项规章制度，使办公室的每一项工作、每一个环节都要做到有章可循，有规可依，实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变。在此基础上，逐步向规范化、程序化和科学化方向迈进，确保办公室的各项工作快速高效运转。
(四)要把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为办公室工作的根本目标。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其下下。x委办公室要更好地发挥职能作用，必须树立敢为人先，追求卓越的勇气和信心，把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为工作目标，围绕这一目标制定方案和措施，分解落实到每一个人、每一项工作、每一个环节，时时处处都要高标准严要求。要结合全市即将开展的“万人评议机关活动”，在办公室内部组织开展评议科室活动，大力营造争先创优、争创一流的浓厚氛围，使办公室的各项工作在更高水平上向前推进。
四、统筹兼顾，突出重点办公室工作点多面广，头绪繁杂，必须在保证各项工作正常运转的同时，抓住重点工作和关键环节，锐意创新，重点突破。
1、以调查研究为重点，努力提高以文辅政水平。
调查研究和工作研究是提高文稿质量，更好地发挥以文辅政作用的关键。综合、督查、信息、一秘等科室要紧紧围绕市委的中心工作，抓住事关全局的重要问题，领导和群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，经常深入基层，调查研究，站在全局的高度，了解新情况，分析新问题，研究新举措，寻求新对策，使起草的文稿与市委工作同频，与领导思路共振。要及时发现和总结基层群众在实践中创造的新鲜经验，为领导指导实践、推动工作提供借鉴。今年要在调查研究上取得新突破，写出一定数量的高质量的调研文章和理论文章，并在刊物上发表，扩大影响。建立激励出精品的机制。要在综合、信息、督查等科室建立健全资料积累制度，实行“两率一力”制度和好稿评选表彰制度，把一稿成稿率、工作效率和单兵作战能力量化为百分制，坚持对每个材料、每个人进行考核，年底总结考评。
2、以开发高层次信息为重点，切实提高信息服务水平。
要提高信息服务水平，必须在围绕x委的中心工作，及时、准确、全面地报送信息基础上，以开发高层次信息为重点，进一步改进服务方式，拓宽服务领域，在求深、求实上下功夫。要充分发挥信息“加工厂”作用，善于对各地各部门报送的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理，总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题，提出观点和建议，通过整体开发使信息增值，使之成为对中央和委决策有重要参考价值的高层次信息。要坚持喜忧兼报，重点解决报忧难的问题。要不断改进服务方式，拓展服务领域，实现四个转变，即：从单纯发挥耳目作用向发挥参谋助手作用转变;从单兵作战、各自为战报送信息向协调各方共同完成信息转变;从主要为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务转变;从过去传统的、手工操作的工作手段向应用现代信息技术转变。要拓展服务领域，充分利用信息计算机网络，广泛收集反映外地先进经验和工作思路，收集党、政内部信息，同时，还要定期收集全国、全x新闻媒体关于我x的报道信息，为领导做好信息反馈。
3、以决策督查为重点，强化督查工作，促进市委决策的贯彻落实。
督促检查工作是推动决策落实的重要环节。要发挥好督促检查作用，必须把工作重点放在发现和解决决策落实过程中的问题上来。一要紧紧依靠党委开展督查，形成领导抓、抓领导的督查机制，树立督查权威。二要突出决策督查。紧紧围绕x委的重大决策部署及中心工作，及时将重要文件、会议、决策部署分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，定期或不定期督查通报，同时，要注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型，大力进行表彰和宣传，促进决策的落实。要抓住群众反映强烈的热点难点问题主动查办，努力为群众排忧解难，解决实际问题。三要继续抓好专项督查。对领导同志批示件的办理要制定严格的制度和程序，建立查办工作领导责任制，明确承办单位、承办领导的责任。一般问题随批随办随报，比较复杂的问题原则上一月一报进度，三个月结案。凡是上级批示给领导同志的案件，报告时必须经领导审阅把关、签发。对领导及上级机关交办的专项查办件，要做到事事有结果，件件有回音，并且要严把案件办理质量关，做到事实清楚，定性准确，处理符合法规政策，并将处理意见通报反映问题的人员，将其态度一并上报，力争使专项查办件的办理达到领导、群众、办案部门三满意。四要不断探索督查工作的新方式、新办法。今年要在联合督查、调研督查、舆论督查、暗访督查及兼职督查等方面探索出一条新路子。要加强督查力量，发挥办公室整体功能，必要时统一组织调配人员参与督查工作，
4、严密组织，精心谋划，确保各项日常工作的高效运转。
要尽快建立健全办文、办会、办事的各项制度和程序，严格执行各项工作责任制和工作程序，形成规范高效的工作运行机制。要严格公文处理程序和办法，从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节，都要严格按程序办理，规范运作，严格把关。要根据上级关于文件制作的要求，学习借鉴外地党委办公室的科学制度和经验，精简、压缩文件数量，尽量避免层层转发文件，减少发文数量，防止公文横传倒流。加强公文审核工作，杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。要加强机要文件处理工作，筹备建立公文交换中心。要制定市委各种大型会议服务规范，根据上级有关要求，结合我x现有的传统做法，制定全面、周到、有序的服务规范。要严格会议报批制度和领导活动呈批制度，统筹安排好领导公务活动，保证领导集中精力和时间深入基层调查研究，想大事、谋大局。办会要精心组织，在人员通知、会场布置、会标字体、座位排序、会议签到、讨论情况收集、交通警卫、新闻报道等方面做过细工作，保证会议的顺利召开。要进一步加强值班和安全保卫工作，健全制度，明确岗位职责，保证各种紧急重要事项和突发事件的及时妥善处理。要提高机要保密装备水平和服务保障能力，健全信息网络体系，进一步提高密码通信现代化水平。机要局要积极当好参谋助手，筹措资金，把x委办公自动化当作办公室创新的一件大事尽快做好。积极搞好移动密码通信工作。保密局要把保密技术工作作为重点，切实加强计算机信息系统的技术防范和管理，积极为企业、商业保密服务，为经济建设服务。要加强对“中国开封——开封市委市政府网站”的领导和建设，为开封市电子政务做出积极贡献。
5、改革后勤服务工作，切实提高后勤保障能力。
等后勤工作部门要在深化改革和建章立制上下功夫。要认真总结和学习各地在后勤保障体制改革方面的好做法、好经验，按照机关后勤服务社会化的大思路和增收节支、提高效率的原则，积极推进接待、文印、食堂、房产、环境卫生、车辆管理等方面的改革，坚定不移地走机关后勤服务社会化的路子，逐步建立符合市场经济要求的机关后勤服务体系。机关食堂要对外开放，承包经营。房产科要组建物业管理公司。要认真抓好x级领导干部公寓房建设，积极探索开发x委围墙，增加机关收入，走以服务养服务的新路子。x委印刷厂要面向市场，深化改革，走股份制改革的路子;要加强领导班子建设，加大企业内部三项制度改革力度，领导干部能上能下，民主选举，竞争上岗，职工末位淘汰，能进能出，工资主要搞效益工资，能多能少;要多元投资，更新设备，改进工艺，提高质量和效率，努力实现经济效益和社会效益双丰收。
五、转变作风，狠抓落实争创一流工作业绩，关键是要按照“三个代表”的要求，争创一支一流的干部队伍。
一是要大力弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的办公室工作精神。忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神是办公室的优良传统，特别是在改革开放的新形势下，我们要适应新形势新任务对办公室工作提出的新要求，开创办公室工作的新局面，必须进一步将这一优良传统发扬光大。要在办公室内部大力开展忠诚、敬业、服务、奉献精神的再教育，以此凝聚办公室工作人员的意志，调动方方面面的积极性，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，为各项工作的开展注入持久动力。
二是要大兴学习之风，不断提高干部队伍素质。办公室全体工作人员要扎扎实实地开展学习政治理论、政策法规、经济知识、科技知识、英语基础知识、计算机操作技能和提倡讲普通话为主要内容的“六学一提倡”活动。机关党委要组织电脑培训和计算机操作及普通话比赛活动。45岁以下干部，都要制定学习计划，在3—5年内达到大学本科以上文化程度。机关党委要做好统计、通报、督促工作。全面落实“四个一”制度，即每人选择一个研究方向，搞一本资料剪辑，搞一套学习心得卡片，单位每月一次学习心得交流。开展“政务沙龙”活动，定期组织办公室干部职工讲政策、讲文件、讲观点、讲体会、讲建议，相互交流、启迪，共同提高。鼓励办公室干部经常将学习心得向报刊投稿。机关党委要定期通报学习成果，以便互相激励，培养浓郁的学习氛围，形成竞相学习新理论、新知识、新技能的热潮，不断提高办公室干部队伍的政治业务素质。
三是要坚持严格管理，进一步严肃纪律。
一要严格政治纪律，在任何时候、任何情况下都要头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。二要严格工作纪律。要严格各项制度，明确各个岗位的职责和权限，按规定办事，按程序运作，加强请示、报告，防止自作主张，各行其事。三要严格生活纪律。切实增强廉洁自律意识，时刻做到自重、自省、自警、自励，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。四要严守保密纪律，履行保密职责，杜绝失泄密事件的发生。办公室工作人员要坚持做到“四个不准”：没有领导同志交待，不准以领导名义对外联系办事;不准打着领导同志的旗号为个人拉关系、托人情;不准以领导机关干部职工身份摆架子、耍态度、搞特殊;不准借工作之机到基层吃拿卡要。办公室各级领导干部要带头遵守纪律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，在遵章守纪方面作好表率。
四是要加强作风建设，始终保持昂扬向上的精神状态。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强办公室的作风建设。要坚持和弘扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚持和弘扬求真务实的作风，说实话，办实事，求实效。要教育办公室广大干部职工，牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识，时刻保持与时俱进、昂扬向上的精神状态。要讲团结、顾大局，积极开展批评和自我批评，大事讲原则，小事讲风格，努力营造团结和谐的工作氛围。要坚持做到“五个不让”：不让x委的工作在我这里棚架，不让正在办理的文电在我这里延误，不让各种差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让领导机关的形象在我这里受到损害。要在办公室内部树立正气，打击歪风邪气，对有损办公室和市委机关形象的人和事，要坚决反对，严肃查处，真正树立办公室良好的形象和过硬的作风。
五是要加快干部人事制度改革步伐，建立有利于优秀人才脱颖而出的机制，增强干部队伍活力。
要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党的干部“四化”方针和德才兼备原则，通过扩大民主，引入竞争，完善考核等措施，尽快把优秀干部选拔到领导岗位上来。继续坚持和完善中层干部竞争上岗、后备干部公示制，积极探索一般干部双向选择、动态管理和末位淘汰的激励机制。要努力创造促进中青年干部健康成长的良性机制，着力解决干部队伍中存在的学风不浓，工作浮漂，眼睛向上，心态浮躁等不良现象，大力营造既重民意，又不惟票数，不惟关系，惟德、惟能、惟勤、惟绩论人用人的良好环境。要拓宽进人渠道，根据所缺岗位的政治素质、业务知识和工作技能等要求，从社会上公开招考，为办公室增添新的力量。要加强轮岗工作，使办公室人员成为既能办文，又会办事、办会的复合型人才。对年轻同志，要坚持早压担子早成才的思想，多教方法，多压重担，使他们尽可能快地得到全面锻炼和提高。通过建立健全干部管理机制，把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。
同志们，新形势新任务对办公室的工作提出了新的要求，任务繁重，责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻xx大和党代会精神，与时俱进，开拓创新，敬业奉献，团结协作，为我x改革发展稳定作出新的贡献。
同志们：
这次全县党委办公室主任是县委决定召开的一次重要会议。刚才，TT同志作了很好的工作报告，希望大家认真贯彻落实。
20xx年是我县经济社会发展最快的一年，对外开放引进最多的一年，城乡面貌变化最大的一年，人民群众生活改善最好的一年，也是党委办公室工作取得显著成绩的一年。全县各级党委办公室围绕党委工作大局，着力发挥参谋服务、督促检查、综合协调、后勤保障作用，进一步提高“三服务”水平，得到了市委办公室的高度评价。政策研究、综调信息、机要保密和党史等工作被评为全市先进。县委对大家卓有成效的工作非常满意。在此，我代表县委向全县党委办公室工作人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!
20xx年是“”开局之年，是加快全面小康建设的重要一年。县委立足我县实际，提出了要努力实现经济社会新发展的奋斗目标，实现这一目标，需要全县人民的艰苦奋斗，需要全体党委办公室人员继续发扬“纵比上台阶，横比争一流”的进取精神，在“围绕核心、服务中心、凝聚人心”和“当高参、设良谋、出精品”上下功夫，求实效。借此机会，我提几点希望和要求：
一、工作水平要有新提高。党委办公室是党委的“参谋部”和“左右手”。要始终把提高参谋服务水平作为做好党委办公室工作的核心要求，不断增强参谋服务的预见性、前瞻性和主动性。妙论精言短为贵。要“不在其位，学谋其政”，胸有全局，厚积薄发，进一步提高文稿的质量和水平，做到文短意丰、义明理达。要准确把握党委工作的重点、领导关注的焦点、改革发展的难点、群众反映的热点，努力吃透上情，把握下情，了解外情，切实做好调查研究和信息报送工作，尽本文来自本站网，在百度中可以第一位搜索到网络站心竭力为领导决策当好参谋。要始终把督促检查工作的重点放在党委重大决策部署的督促落实上，放在领导批示、交办事项和会纪会风的督促检查上，放在群众反映的热点难点问题的督促解决上，确保督查工作与党委的工作思路合拍，与改革发展的脉博同步。当前，尤其要做好情报信息工作和会纪会风督查，确保信息畅通和政令畅通。要在认真做好政务服务的同时，着力做好综合协调、后勤保障等各项工作，形成工作合力，努力把“三服务”工作做得更好更出色。要以扎实的工作、过硬的作风、出色的成果，进一步树立党委办公室的形象和权威。
二、改进作风要有新成效。党委办公室工作直接为党委和党委领导同志服务，责任重大，任务艰巨，要求严格。面对新形势、新任务和新要求，必须进一步提倡任劳任怨、无私奉献，求真务实、开拓创新，齐心协力、争创一流的作风。要大力发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的精神，忍人难忍之耐，任人难任之劳，承人难承之重。要自觉树立团结共事、服从大局、光明磊落的品德，坚持做到任务面前密切配合，困难面前勇挑重担，利益面前互敬互让，执行任务不折不扣，确保党委办公室各项工作紧密配合、运转有序。要经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验，努力做到为民、务实、清廉。
三、队伍建设要有新风貌。提高党委办公室参谋服务水平，队伍是根本。只有一流的队伍，才能创造一流的业绩。要深入开展学习型、创新型机关创建和优质服务竞赛活动，把学习作为第一需要，勤于学习，善于学习，不断提高党委办公室干部队伍的政治素质和业务本领。调查研究是谋事之基，成事之道。要大兴调查研究之风，深入群众，深入基层，深入实际，努力做到在调研中加强学习，在调研中改进作风，在调研中增长才干。要拓宽选人视野，真正把那些政治素质好、理论水平高、业务能力强、作风正派、年轻有为的干部选拔到党委办公室队伍中来，努力建设一支政治坚定、素质过硬、结构合理、充满活力的干部队伍。要按照“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的要求，尽力帮助党委办公室干部解决工作、生活上的实际困难和问题，关心他们的成长和进步，使党委办公室既出成果，又出人才，不断增强干部队伍的生机与活力。
同志们：
今天的会议形式很好，是一次务实的会议，把各单位的办公室主任召集在一起开会，能够更好地了解各单位的实际工作情况，今后这样的会议要一年一次定期召开。此外，还应不定期地召开各种专业研讨会，进一步加强办公室工作的交流。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定公司办公室系统的工作成绩，进一步坚定工作信心。
近一个时期以来，公司办公室系统围绕着公司的改革、发展稳定大局，做了大量的工作，取得了显著的成绩，主要表现在这几个方面，一是办公室基础建设取得了新的进步，公司总经部按照省公司总经部的安排部署，积极开展标准化办公室创建工作，并在全省第一个通过了标准化办公室验收。在总经部的带动和指导下，公司系统的标准化办公室创建工作得到全面深入的开展，夷陵区公司办公室在全省率先通过了县级企业标准化办公室验收，为公司系统各单位强化办公室基础建设树立了良好的榜样。二是业务管理效率大幅提高，督办、档案、信访、外事、信息、保密、接待、法律、公文、车辆等办公室业务管理的效率大幅提高，取得了包括省公司档案工作先进单位、宜昌市建议提案办理工作先进单位等荣誉。尤其是在强化车辆管理方面想了很多办法，为降低车辆管理使用成本发挥了积极的作用。三是圆满地完成了多项重大任务。特别是接待工作方面，规范、得体地完成了包括国网公司主要负责人来宜检查指导工作等一系列高规格的接待任务，为树立企业良好形象发挥了积极的作用，得到了省公司领导的高度好评。四是企业规划工作方面，在立足国网公司“一强三优”发展目标、“三抓一创”工作思路和省公司“三型二化一强”发展规划的基础上，总经部汇集了公司上下智慧，制订了《宜昌供电公司20xx年至20xx年发展战略规划》、《宜昌供电公司第一届总经理任期目标》等远景目标体系，为科学规划公司今后一个时期的发展方向和发展目标做出了积极的贡献。
这些成绩的取得，是公司办公室系统广大工作人员积极思索、勇于实践创新的结果。这些成绩，为推动企业的改革和发展、保持和巩固企业安定团结的局面产生了积极而深远的影响。在此，我代表公司，向长期以来在办公室岗位上兢兢业业工作的同志们表示衷心的感谢。
二、深刻认识公司面临的形势，增强工作的责任感和紧迫感。
尽管办公室工作取得了显著的成绩，但是我们要认识到，随着企业内外部形势的发展变化和电力体制改革的不断深入，国网公司系统自上到下的工作步伐和节奏越来越快，对工作效率的要求越来越高。办公室系统是企业非常重要的综合管理部门，是企业对外联系的主要窗口之一，是联系企业领导与职工的重要桥梁和纽带。在企业中担任着“参谋部、事务部、服务部”的职能，公司的办公室系统，要更好地适应企业形势发展变化的要求，要更好地胜任工作，还有很多地方需要改进和完善。如在履行参与政务的过程中，一些同志仅停留在当领导传声筒的层面，少有深入实际、总结单位情况、向领导决策提供有价值的信息。把领导的一些工作思路和观点，深化、细化、量化成可以实际执行的工作制度的事例更加少见。在处理事务的过程中，工作方式方法比较单一，很多时候都是被动的、机械式的应付，对工作进行深层次思索和创新的举措不够。行使服务职能，服务对象较多地体现在领导干部身上和单位事务上，对一般职工群众的服务意识不够。
要更好地适应新的时期，我们要努力实现各级办公室由事务型向参谋型转变、由被动型向主动型转变、由传统型向开拓型转变，要力争把办公室建成把握全局的参谋中心、传达政令的指挥中心、管理事务的协调中心、渠道畅通的信息中心和工作一流的服务中心，切实发挥好参与政务，处理事务，搞好服务三项职能。希望大家深刻认识形势，深入地理解领会办公室工作的重要性，不断增强工作的责任感和紧迫感，从思想和行动上积极做好开创办公室工作新局面的准备。
三、全面加强能力建设，努力开创办公室系统工作的新局面
下一步的办公室工作，要立足参与政务、处理事务、搞好服务三个基本职能的要求，全面提高办公室工作能力。
(一)提高管理事务的业务能力
与其他业务部门比较，办公室工作的特点比较突出：一是体现整体工作的计划性与日常工作的多变性上。在办公室的实际工作中，很多时候是计划不如变化快，这就要求办公室在工作计划安排上必须高度灵活才能适应实际工作变化的需要。二是体现在工作职责的定性化与日常工作安排的随机化上。办公室是公司的综合管理部门，既有固定的工作职责，又要管理企业中一些临时性的、突发性的事务，大家刚才在发言中也谈到了，企业中一些没有人管理的事务，很多时候都要由办公室来实施，办公室在企业里充当着“不管部”的角色，对人员的素质和技能要求比较高;三是体现自身工作的主动性与服务工作被动性之间的矛盾性上。办公室是服务部门，工作要讲主动性，但是在发挥主动性的同时，还要注意处理服务对象的被动问题，要主动克服困难，满足服务对象的需要，否则容易出现费力不讨好的结果。所以，从这个角度上讲，办公室业务对工作人员的工作作风和工作态度的要求是很高的。
办公室工作的这些主要特点，决定了办公室工作必须要高度重视业务能力建设。对办公室业务能力建设的重点，我主要想强调一个程序化和制度化的问题。办公室的日常性、事务性工作，不仅多，而且比较杂，提高办公室工作效率的一个基本途径就是规范工作办理的程序和制度。一方面要坚决按照程序办事，该是那一级领导负责，那一级管理的事要严格划分职责，实施分级负责，对口管理。如果不是特别急迫或者是有特殊意义的事，不宜越级汇报和越权办理，不要把本单位大大小小的事情都推向主要领导，影响他们对企业经营等主要工作的思索和研究，这就是办公室服务领导的一个主要内容。我们要配合领导提高工作效率。另一方面，办公室工作要注重走制度化的道路，要善于在工作中总结经验，摸索规律，对于一些在工作中比较成熟的做法，应该考虑通过制度的形式，把它固定下来。走制度化道路，不但能够减少在工作办理中的随意性，增强业务办理的正确率。而且，有制度作为准绳，可以避免在工作中的一些人为的内耗环节，提高工作效率。
(二)提高参与政务的参谋能力
提高参谋能力要着力提高大局意识、团结意识、服务意识、责任意识、效率效益意识和创新意识。
在思想认识上要牢固树立大局意识，办公室主任在某种意义上代表着公司的党政一把手，必须要有全局意识、大局意识和把握全局的能力。办公室是企业的综合协调部门，对维护企业团结、维护企业班子成员之间的团结负有重大责任，可以这么说，办公室在企业中发挥着润滑剂的作用。所以，办公室不仅内部自身要加强团结，而且要积极维护好企业的团结。办公室的服务职能，全面体现在对内、对外、对上、对下各个方面，必须要进一步强化服务意识。再一个是责任意识，我们要把自己的本职工作做好，把我们自己的一亩三分地种好，把我们自己该做的工作做好。在当前的工作中，有一种不好的现象，有些同志在工作中遇上问题和困难时，缺乏责任意识，不经过思考，把困难和问题直接推向领导，这就是一种不负责任的表现。我们还要强化效率和效益意识，我们是企业，我们的办公室是企业的办公室，企业的中心任务是实现价值的最大化，很多事情办与不办，要以成本和效益为标准，办公室主任在很多时候是代表公司党政一把手在思考问题，要有效率和效益意识。还有一个创新问题，现在我们各个口都在强调创新，在创一流同业对标工作中，都在努力树立标杆。办公室系统的同志们，要通过学习，探索办公室工作一些新的管理模式和管理方法，争取做创新办公室管理的标杆。
提高参谋能力的另外一个重要途径是要创新信息报送制度，力争通过一定的形式和内容，借助一定的载体，进一步加强企业内部的联系。包括我刚才提的缩短会议周期，加强办公室工作信息调研等。信息报送要规范，我建议我们可以建立企业内部参考信息报送制度，明确必须向公司上报信息的范围和内容，以制度的形式，进一步规范信息报送工作。国网公司在信息报送方面的要求越来越严格，最近专门下发了一个《国家电网公司关于对外关系若干问题的暂行规定》，对国网公司系统各级领导出席各类庆典活动进行明确的规定，参与重大庆典活动必须向国网公司上报，由国网公司办公厅统一协调。要围绕企业的中心工作开展调查研究，办公室系统要下发工作要点，明确研究课题，结合企业在改革发展中的重点难点问题，深入基层和一线去调查研究，寻找问题的来龙去脉和结症所在，探索解决问题的办法，为领导解决这些问题提供有实际价值的建议。当前，多经发展问题、线损和均价管理问题、企业管理流程的理顺优化问题等都是企业亟需解决的重大问题，希望大家对这些问题进行专题的调研，整理出有见地、有价值的调研材料供领导参考。要根据领导意图抓好文稿起草工作，对企业发展远景目标、工作报告、领导重要场合讲话等重要文稿的编制撰写工作要高度重视，努力做个有心人，提高文字能力。文字能力是办公室工作的一项最基本能力，办公室各个岗位的工作人员尤其是办公室主任，更要高度重视自己的文字能力，要能够撰写工作总结、报告等。我们千万不能给领导和其他部门的同志留下这么一个印象，就是办公室是一个打杂部门，是一个真正的“不管部”。包括在各种场合的发言，办公室的同志们都要力争做到逻辑清晰、条理分明。
(三)提高服务大局的执行能力
强化执行力是王总最近在宜昌调研时谈到的一个重要问题，也是我感触比较深的问题。执行力是治企力的基础和保障。对于办公室工作而言，保证领导班子的决策能够得到全面落实是执行力的重要体现。强化执行力最关键是要抓好督办工作。在这方面我提一个要求，办公室系统要建立督办制度和定期通报制度，对公司的各种重要会议明确下来的重大任务和各级领导调研指导工作时提出来的工作要求，要及时准确地派出工作督办任务，做到有部署、有检查、有落实。此外，还应建立信息定期通报制度，结合同业对标工作的要求，最少在一个季度内，要对办公室工作进行一次通报，通报的主要内容包括企业改革情况、稳定情况等等，并将相关的信息报送相关领导。提高执行力，要高度重视协调工作。在具体的办文、办会、办事中，协调工作十分重要，如果协调工作没做好，就形成不了各方面的合力。同时，要按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的原则，加快公司办公室系统工作制度体系的建设完善力度。综合管理修章建制的职责在办公室，我们要力争做到办公室的每一项业务，从受理到落实到考核，都按照既定的程序流转，使办公室的工作流程简明、条理清楚、衔接紧密、运转高效。比如说我们的接待管理和会议管理等，要建立相关的管理台帐、让领导了解每一个时期的工作情况，包括接待了多少客人?是什么级别的?开了多少会，费用开销情况如何等，让领导对公司的这些工作有个总体了解。
此外，要高度重视办公室队伍建设，要加强学习，通过建立“工作学习化、学习工作化”的机制来提高工作人员的综合能力。刚才很多同志也提了，要进一步加强办公室工作人员的培训工作。请总经部认真思考培训工作，下一步要加强对办公室系统的业务培训力度，包括办公室主任的轮岗轮训以及礼仪培训等。要加强对办公室干部的培养力度，在办公室人员的选择上要注重内在素质和外表形象，要注意跟踪培养，防止人才断层。由于长期在领导身边工作，地位比较特殊，办公室人员要更加严格地要求自己，做到自警、自省、自重、自励，正确处理好各方面的关系，尤其是要把好廉洁从业的关口。在这里我也给同志们表个态，在下一步的工作中，我们将给办公室的同志们更多的关心、鼓励、支持和开通，充分调动大家的积极性。包括大家谈的待遇问题、基本工具设备问题尤其是办公自动化问题，要下决心解决，从各个方面尽量多关心大家、多爱护大家，让大家安心岗位工作，努力把办公室系统建成五个中心，全面发挥三项职能。借今天的机会我还要强调一个具体问题，就是VI系统的推广工作，这是公司企业文化建设的重要组成部分，公司已经在全面安排部署，各单位要高度重视，并且在工作中积极配合。
希望通过今天的会议，对大家更新观念起到一种促进作用，更希望大家在今后的工作中积极探索办公室管理的规律，不断提高管理办公室工作的能力，带领办公室更好地服务企业的改革与发展。
多年来,全省各级政府办公部门,围绕贯彻“四政”方针和建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府,做了大量卓有成效的工作,为维 护改革发展稳定大局,促进国民经济持续快速健康发展,付出了辛勤的 努力,做出了较大的贡献。在此,我代表省政府向全省各级政府办公部 门的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
下面,我就学习贯彻江“5·31”重要讲话和省八次党代会 精神,进一步做好政府办公部门的工作,讲几点意见。
一、要做政府工作全面创新的促进者
“5·31”讲话强调:“贯彻‘三个代表’要求,关键 在坚持与时俱进”。政府作为党的方针路线的具体贯彻者、执行者,在 国际国内形势发生深刻变化的新形势下,与以往任何时候相比,任务更 加艰巨,责任更加重大,要履行好政府的职责,必须坚持与时俱进,全面 创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关,必须努力成为政府工 作全面创新的促进者。
首先,要努力推动政府转变职能。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。现 行行政审批制度不仅阻碍生产力发展,不适应社会主义市场经济要求, 而且是滋生腐败现象的重要因素。广大人民群众和海内外投资者对政府在行政审批工作方面,不满意的意见很多。尤其值得警惕的是,在现行行政审批制度下,行政权力利益化,部门利益法律化,使少数部门和单 位的既得利益、小团体利益膨胀,有形成既得利益集团的危险性。因此 ,必须坚决改革现行行政审批制度。搞好这项改革,需要强有力的组织 者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关,有协调的职能、督查的职 能,同时,办公部门作为政府的参谋、服务机关,在利益上是超脱的,能 够从全局利益上考虑问题。所以,办公部门要承担起推动和组织行政审 批制度改革的责任,同法制、监察部门一道,共同协助政府抓好行政审 批制度改革。
其次,要积极探索新的政务方式。政务公开是政府工作方式的重要创新。近年来,我省在推行乡镇至省四级政府政务公开方面取得了一定 成绩,但总的说来,工作还不够到位,主要问题是相当部分的公共服务事 项特别是行政审批、收费等,还仍是“暗箱操作”,还存在着假公开、走过场、做表面文章现象。为解决这些问题,省政府决定把省直行政审 批收费事项集中起来,包括省直机关财务统一核算、省直建设项目和政 府采购招投标在内,建立政务服务中心,实行“一站式”、“一厅式” 办公和“一条龙”服务。这是深化政务公开、改进政务方式、转变工 作作风、提高行政效率、从源头上治理腐败的积极探索。我省白山市 、通化市在这方面已取得初步成功经验。四川省于去年10月成立政务 服务中心,共有50多个部门、589个项目进入“中心”,实行集中公开审批、依法规范服务、强化监督约束,提高了政府工作效率,改善了投资环境,受到广大群众的普遍欢迎。我省要学习借鉴这些省市的经验,尽快把这项工作全面推开。根据各地经验,办公部门要承担起具体组织、 协调这项工作的责任,积极探索新形势下政府社会管理和公共服务的新 的工作方式。这里,需要强调的是,这项工作既然要做,就务必要做到位 、做得好,绝不能搞形式、摆样子,特别要防止把“政务大厅”搞成“ 收发大厅”。如果那样的话,就不是什么“创新”了,而是劳民伤财。 实行集中审批、“一厅式”办公,涉及各部门内部工作程序、权限的调 整,涉及各部门之间管理权限的重新衔接和组合,也使工作人员的行政 行为直接受到公众的监督,这就在更深层次上触及现有的利益和权力格局,因此,难度也是很大的。办公部门对这项改革,必须坚定决心,要有 敢于探索的精神和不怕得罪人的勇气,同时,还要精心筹划,加强协调, 细致工作,解决好各种具体问题,务必取得实质性的突破。
第三,要在政风建设上发挥带头作用。办公部门在一定程度上代表着政府的形象,其作风是整个政府作风的一面镜子。各级政府抓政风建 设,要首先从办公部门抓起,而办公部门要自觉在政风建设上发挥带头 作用。首先,办公部门对自身作风建设有进一步加强之责。要按照“八 个坚持、八个反对”的要求,认真对照检查作风建设上存在的问题,有 针对性地加以解决,该纠正的坚决纠正,该改进的努力改进。其次,办公 部门对整个政府政风建设有建议、协助之责。比如,在对领导公务安排 上,要严格执行有关制度规定;在政府机关建设上,要坚持艰苦奋斗、勤 俭办事的原则;要协助领导坚持实事求是,不浮夸、不做假,不搞形式主 义,注重工作落实,等等。再次,办公部门对政风问题有督查纠正之责。 要充分发挥督查职能,促进政府工作求真、务实,同时,要配合监察部门 ,纠正铺张浪费、虚报浮夸、办事拖拉、不负责任等不良作风,查处少 数人执法不公、违法行政、以权谋私等腐败问题。总之,办公部门要在 政风建设上起带头作用,努力促进政府机关的作风有一个根本好转。
二、要当好推进吉林经济跨越式发展的参谋
强调:贯彻“三个代表”要求,必须把发展作为党执政兴国的第一要务。省八次党代会指出,加快发展是关系吉林人民切身 利益和前途命运的根本问题,也是解决经济社会各种突出矛盾和问题的 根本出路所在。如果说,推进和实现吉林经济跨越式发展是各级政府工作第一要务的话,那么,办公部门第一位的职责就是为政府这个“第一 要务”当好参谋,发挥好助手作用。
首先,要善于把握大势,超前谋划。要当好政府的参谋助手,就要善 于把握发展的趋势,围绕经济和社会生活中的突出问题,深入调查研究 ,出主意、想办法,积极协助政府领导抓大事、谋全局。当前,我省改革 发展稳定的任务很重,各项工作都进入了攻坚破难阶段,办公部门要树 立超前谋划意识,善于组织和发挥智力支撑体系的作用,对一些重大问 题要超前洞察、准确判断,做好应对预案。要把办公部门“三服务”工 作放在政府工作的大局中来谋划,努力实现由处理具体事务向善于谋全 局、当高参转变;由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变;由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、 多层次的服务转变。
其次,要勇于创新,善于创意。要实现吉林经济跨越式发展,靠老观 念、老经验、老办法是行不通的,必须与时俱进,创造性地开展工作,努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面。办公部 门要发挥参谋助手作用,必须不断解放思想,树立创新的思维,勇于探索 ,多出创新的主意,以创新为工作常态。在勇于创新基础上,还要善于创 意,注意把省委、省政府的方针、政策和政府的决策和部署转化成具体 落实的措施。
第三,要努力保证政府决策的科学化、民主化、法制化。从一定意义上讲,办公部门对提高政府决策质量和工作效率起着决定性作用。一 是要加强调查研究,提高决策建议的科学性、实践性。文稿、文件起草 工作是办公部门提出决策建议的主要渠道。文稿、文件起草工作要切 忌“拼材料”、“抄文章”,必须建立在充分调查研究的基础上。要深 入调查,详尽地了解实际情况,全面地占有资料,这样,才能从实际出发 ,言之有物;要深入研究,对实际材料和情况进行由表及里、由此及彼地分析,揭示事物的内在本质和发展趋势,这样,才能得出正确的认识,言 之有理;要在此基础上进一步探索具体的办法、措施,并将之与历史的 、他人的经验进行比较研究,这样,才能提出有实践性的建议,言之可行 。二是要充分发挥政府智力支撑体系的作用。省政府智力支撑体系经过调整、完善已运行近一年了,各市州也都建立了决策咨询机构。办公 部门要加强智力支撑体系的建设,使专家、顾问充分发挥政府的“外脑 ”作用,尤其要在制度上保证重大事项决策必须经过咨询机构的研究论 证。三是要建立和严格执行决策程序。决策程序是决策科学化、民主 化、法制化的保证。办公部门要把建立和执行决策程序作为一项重要工作。决策前的专家论证、征求各方面意见、主办部门协调研究、文 件审核把关等各个程序都不能随意减少;什么事项由什么会议来决定, 包括会议出席人员、讨论程序,都要严格按制度和规定来安排。四是要 加强文件的审核把关,提高决策建议的准确性、完备性和时效性。审核 把关对决策的科学化、民主化、法制化有重要意义。文件审核不仅要 在文字上把好关,而且更要在内容上把好关。要善于把不完善的意见、 建议加以完善,把错误的提议、建议加以修正,把相对空泛、虚飘的措 施加以充实,真正体现能把关、会把关、把得住关。对部门报请领导签批的文件,要经深入思考提出拟办意见,提供领导参考;对以政府或办公 部门名义转发的部门文件,更要严格审核,对不妥当的内容,要敢于提出 修改意见。
第四,要认真做好督查落实工作。办公部门要当好政府推进跨越式发展的参谋助手,很重要的方面就是要抓好政府决策的落实工作。省政 府办公厅建立大督查机制是有创造性的,也是有效的,要进一步完善,并在各级政府推开。办公部门对政府决策事项的落实情况,要全面、准确 、及时地了解和反映,对存在的问题,要及时进行协调解决,促进工作落实。要把督促检查和调查研究结合起来,注意发现新情况、新问题,及时提出建议,为完善决策、改进工作提供依据,确保政府各项工作的顺利完成。
这里,还要强调一点,办公部门在努力做好“三服务”工作中,既要 做到“想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需”,同时还要做到 “补领导之所短”,要敢于提出意见和建议,替领导把好关,真正发挥好 参谋助手作用。
这次会议是经主任办公会议研究决定召开的，也是政府办班子成员调整后的第一次会议，主要内容是总结办公室前段工作，安排部署下阶段工作。刚才、主任分别就分管工作讲了很好的意见，我完全同意，会后要按照会议要求抓好落实。下面，我再强调几点：
一、前段工作的简要回顾
自今年5月份以来，由于班子调整，办公室处于一个相对特殊的时期，在这近三个月的时间内，办公室全体人员心不散，劲不撤，按照领导要求和各自岗位职责，积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术，加班加点，勤奋工作，确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。
虽然取得了一定成绩，但距领导的要求还有很大差距，我们本身还存在着许多不足，尤其是随着时代的发展，办公室出现了许多新变化：办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高。我们还有许多不适应，这就需要我们在今后工作中不断探索和创新，改进工作方式和方法。
二、找准定位，把握重点，大力强化政务服务
办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体，缺一不可，不能割裂开来，但有主次之分。而主次又是不断变化的，是动态的，而不是静止的。只有明确主次，分清重点，工作才能方向明，思路清，才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓，这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作，都要紧紧围绕提高行政水平，提高行政效率和质量进行，具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点，形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。
调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动，是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看，调研工作亟需创新，要克服搞调研名为调研，实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字，多出去、勤下去;要除“傲”字，要勇于当学生，不能把别人看的一无是处，而自己又眼高手低;要戒“浮”字，要深入基层，深入一线，深入群众，不能一说搞调研就是调查“一把手”，要注意选点的全面性、准确性，做到集思广议，兼听则明;要避免“抄”字，既要注意吸收别人的观点和优秀成果，又不能当“文抄公”，如果仅当“文抄公”，倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄，写了反被人家笑话，说严重点还可能引发知识产权纠纷;要克服畏难情绪，搞调研不仅要走下去，付出体力劳动，而且还要经过艰苦的脑力劳动，艰苦的思考，要只要有付出，就能够有收获。
信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时，上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”，要换位思考，站在领导的高度，把握在领导心目中占有一定分量的问题，亮出重点，挖出特色，不断提高信息工作层面。
文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快，就是文思敏捷，反应快、构思快、成文快、修改快;准，就是准确把握领导意图和思想脉搏，尽可能多地与领导接触，揣摸领导思维侧重点，用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值，主动与领导的认识、思路保持一种默契，把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来，做到与领导“同频共振”;好，就是按照领导意图写出自己思想的火花，要言之有物，文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准，反映着秘书多方面能力，全方位素质。
督查工作重在务实。要紧紧抓住事关全局的重点问题开展重点督查，不仅要抓好决策实施初期的落实，更要抓好决策实施过程中各个阶段的落实，不仅要抓好决策落实的进展动态和经验总结，还要创造性地解决好决策落实中遇到的困难、矛盾和问题。
各位主任要按照各自分工不断创新工作方法，确保抓出成效。
三、分工负责，协调联动，发挥整体效能，确保机关高效有序运行
办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人，具有单兵作战、个体突破的能力。但同时又根据办公室工作的全局性、复杂性和时效性，必须突出重点，兼顾整体，最大化的发挥整体效能，要善于掌握办公室工作的规律性，“相对没规律”就是办公室的规律。要努力在忙乱中讲规律，在繁杂中理头绪，在被动中求主动，要努力克服“领导说了再干，催了再办，推了再转”被动应付、工作滞后现象的发生，要高质量、高效率地完成任务。办公室无小事，质量是办公室工作的生命。办公室工作质量的高低，体现着参谋助手的水平，关系着服务工作的优劣，决定着枢纽工作能否高效运转。健全和完善规章制度，加强管理，规范运作机制是确保办公室工作质量的前提。只有规范管理，按照“分工负责，通力协作，衔接有序，高效运转”的原则，才能发挥办公室整体功能，确保办公室高效有序运转。
关于规章制度的完善问题。经主任办公会研究，已由各分管主任进行修订。内容包括办事规则、公文处理、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等20多项，在修订中坚持以下几点：一是规范运行机制、规范工作程序、规范岗位职责、规范办事行为，使规章制度健全完善，力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是坚持针对性、可行性、有效性原则，使制度和规范切实可行，便于操作，把建立规章制度的出发点和落脚点放在切实提高机关工作水平上来。三是充分酝酿、民主制定。各项规章制度讨论稿起草后，印发全办人员讨论修改，修改意见由分管主任审定后提交主任办公会研究确定。四是逐步完善。制度出台后，在落实执行过程中遇到难以操作，不易把握的规定，再根据实际情况及时进行修改。
制度不在多，而在管用，在抓落实。制度出台后，要按照各自分工抓好落实，防止前紧后松、一抓就好、不抓就松现象。通过制度规范做到事事有章管，事事有人管，事事管到位，事事管到底，形成按照各自分工既恪尽职守，履行岗位职责，又主动配合，相互支持，人人尽心尽力，个个尽职尽责，协调一致干工作的良好局面，要做到五个不让：即不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的人在自己这里受到冷落，不让县政府和办公室的形象在自己这里受到影响。
四、练硬功，强实力，不断加强自身建设，努力提高政治业务素质
业务水平是办公室综合实力的标志，办公室要做好服务工作，必须有过硬的业务水平做保证，提高业务水平关键在于学习，不学习就会处于盲目、被动和落后状态。
第一，要把锤炼高素质作为人生追求的高境界。俗话说：人的知识不如人的智力，人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟。要想提高素质，关键在自觉，在觉悟。1、要充分认识在办公室工作是人的一生中提高素质的黄金期。不管是工作环境、工作条件还是大家的年龄，各方面都是一个黄金期，要踏踏实实地锻炼，不浮躁、不虚荣，真正把本事学到手，抓住眼前，立足现在的工作岗位，干出成绩。2、提高素质一定要直面竞争，高点定位。在市场经济条件下，一条铁的规律就是按照实力分配利益。竞争说到底就是素质与实力的较量。在提高素质方面，不断妄自尊大，坐井观天，应该把基点定位高一些，要有一种时不我待的紧迫感。这里说一下忙与效率问题。同志们每天都十分忙碌，可以说是飞天不落地，忙一方面说明工作确实多，任务确实重，但换一个角度看，还有一个效率问题，本应该1小时内完成的事情，几个小时甚至更长时间都完不成，虽也很忙，但效率却很低，反映出更深层次的问题是个人业务不过关，素质不过硬。从某种意义上说，办公室的工作既看过程，又看结果，但更侧重在时限要求内看结果，要忙出效率，忙出成果，忙出建树。
第二，要养成学习的习惯，特别是增强学习的系统性。一是不断注意充实理论基础，打牢理论根基，提高理性思维的能力。学理论是慢功做细活的事，头脑里要有这个意识，注意不断充实自己。二是突出加强经济知识学习的系统性。就办公室目前状况看，经济知识的缺乏已成为我们做好工作的一个障碍。三是随时注意对上级精神的学习、理解和把握。四是要树立正确的学习观和良好的学习方式。中国传统的学习方式是为了达到某种目的而学习，这种学习方式有利有弊。利的一面是目的性强，有明确的方向;弊的一面是如果通过学习达不到目的，就会产生读书无用情绪、颓废消沉心理。在学习过程中我们要善于趋利避害。犹太民族造就了世界杰出的三个脑袋：马克思、爱因斯坦、佛洛伊德，还造就了占诺贝尔奖获得者总数15%的杰出人才。其主要原因以是有良好学习方式，即为学习而学习，把学习的过程当作学习的目的，把知识的获得当作目的的实现。这种学习方式为犹太人提供了科学的价值取向和健康的心理基础，使犹太民族人人学习、处处学习、终生学习，主动完善自我，自觉提高素质，为人类文明作出了巨大贡献。五是要掌握科学的思维方式，要多掌握点唯物辩证法，少一点唯心主义和形而上学，运用科学的世界观和方法论解决实际问题。要勤于思考、善于思考，学以致用，既不读死书，也不死读书。
第三、建立和完善学习制度。继续坚持自学和集中学习相结合，以自学为主的学习制度，每周抽出固定时间进行集中学习。学习贵在坚持，不要贪多，防止三分钟热度，五分钟高潮，三天打鱼，两天晒网，要有不抓紧充电将力不从心的紧迫感。目前最主要的是抓好业务知识学习，由各分管主任制定出学习计划，循序渐进，抓好落实。同时要建立考学机制，既学习又考核，把考试、考学、述学作为检验学习成果的重要手段。通过坚持不懈地学习，不断提高自己的政治理论素质和业务水平，达到张口能说，提笔能写，遇事能办，以适应新形势下办公室的工作。
五、端正思想，转变作风，加强纪律，努力建设一支过硬的队伍
办公室作风的好坏，不但直接影响着办公室队伍建设和职能发挥，而且直接影响着领导的声誉和威望。同时办公室的特殊位置又决定了办公室的工作是高密度、大强度的工作。如果没有勤勤恳恳、兢兢业业、不计名利、无私奉献、甘当无名英雄的精神，就做不好办公室的工作。为此，就必须不断适应新形势、新任务的要求，端正思想，提高觉悟，转变作风。
(一)增强政治意识，正确对待组织
如何对待组织，是一个严肃的政治问题，是政治态度、政治立场、党性原则问题。一要模范遵守民主集中制这一最根本的组织原则。必须要正确理解民主集中制这一原则，提倡党内民主，欢迎党内批评，但必须是在统一意志下的民主，在集中指导下的民主。讲话办事，必须注意政治影响，对组织决定和上级领导不能不负责任地说三道四，评头论足。要在思想上、行动上和上级保持高度一致，不能出现杂音。二要坚决服从组织需要，在组织面前，只能讲服从，不能讲条件。向组织反映个人的想法是正常的，但决不能讨价还价。要自觉服从组织需要。特别是在干部人事调整问题上，要有平静的心态，正确对待。在干部安排使用上掌握一个总体大致平衡。但不是每一批干部都能做到平衡，暂时不用不意味着今后不用，先用的不见得进步快，后用不见得进步慢，不能拘泥于一时一地的进退得失。三要正确对待组织培养。每一个的健康成长，既依赖于个人努力，更离不开组织的培养。不能一时满足不了个人愿望，就埋怨组织，觉得组织欠自己太多。要正确对待个人进步和组织培养的关系，要立足于自我提高和自我完善。四要勇于接受组织考验。组织上对干部的考验有多种方式、多种渠道。安排多种岗位锻炼是考验，授权担当急难险重任务是考验，个人暂时得不到提拔重用，照样是考验。如果由于暂时未达到自己的目的，就闹情绪，耍态度，乱发议论，仅凭这一条，就说明自身素质有待提高，暂时还不具备提拔重用的条件。五要自觉接受组织监督，加强监督既是加强党的建设的需要，更是干部成长的需要。每个干部都要自觉把个人置于组织的监督之下，而决不能凌驾于组织之上。
(二)增强党性意识，正确对待自己
一个人只有正确对待自己，实事求是评价自己，辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败，才可能取得政治上的进步和事业上的成功。俗话说：人的眼睛能看得到很远的东西，但看不见自己的眼睫毛。自己看自己，难免有主观的成分，感情的色彩，可能不客观。正确对待自己，不是说不让谈自己的优点、长处，而是说不要一味掩盖自身的弱点和短处，关键是敢于自我剖析、自我批评，要多一点谦虚，少一点盛气，多一点自励，少一点自负，多一点成功，少一点失败。要找准座标，摆正位置。一要一分为二看素质。要对自己的素质有个清醒、正确的认识，既要看到自己的长处，又要看到自己的短处，不能看自己“一朵花”，看别人“豆腐渣”。要在恭维和赞美面前头脑清醒不骄傲，经得住“捧杀”;在诋毁和流言蜚语面前，意志坚强不丧气，经得住“棒杀”才能立于不败之地。二要修身铸德讲党性。要公道正派，以公心树立正气，以正气凝聚人心，不能达不到目的就拉帮结派，搞团团伙伙，散布流言蜚语，发泄不满情绪。要胸襟广阔，虚怀若谷，听得进逆耳之言，容得下难容之事，以自身的人格力量感召人、团结人。要谦虚谨慎，慎欲慎独，切忌居功自傲，妄自尊大，始终保持一颗平常心。
(三)面对现实看进退，正确对待自己
最现实的是正确对待进退。在进退问题上。一是不能过多地分散精力，要相信组织。二是珍惜现在岗位，干好现在的工作，要以业绩论英雄，以工作求重视，靠工作求进步。“进”，就要以更加高昂的斗志，更强的责任感，加强学习，提高水平，做出更大的成绩。“留”，就要在现有的岗位上继续努力，不断开拓进取，把工作做得更好。
(四)增强大局意识，正确对待同志
一要珍惜团结。懂团结是真聪明，会团结是真本领。顾全大局就是团结，维护团结就是觉悟，搞好团结就是水平。办公室全体人员都要互相支持，互相爱护，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，尤其是有意见要讲在当面，不能背后乱讲，这要作为一条纪律。二要珍惜缘份。能够在一起工作是缘份，是难得的机会。要珍惜这种缘份，大事讲原则，小事讲风格、讲谅解。事情要做在当面，缘份留在永远。要有宽广的胸怀，有容言、容人、容事的大气量。要赤诚相见，与人为善，共同进步，要推心置腹，共事先共心，待人以诚而去诈，待人以宽以去其隘。三要珍惜友谊。只讲原则不讲友谊不行。原则要讲，友谊也讲，不能把二者对立起来。人都有优点和缺点，都有长处和短处。别人有毛病，同事之间要首先理解，不要袖手旁观、专看笑话，要热情地去帮助。要常换位思考，善学人之长，勤补己之短。用谦虚的作风、宽广的胸怀、无私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆台，有失误互相谅解不推诿，生活上互相关心不冷漠，尽心尽力，团结一致干工作。
同志们：
根据市纪委的工作安排，今年的全市党务公开现场会将于第三季度在我县召开，这既是对我们党务公开工作的信任和肯定，也是对我们进一步做好这项工作的鞭策和考验。对于上级的关注和关怀，我们要加倍珍惜，振奋精神，积极推进党务公开工作取得更大的成效。今天，特别召集大家在这里，成立推进党务公开工作小组，目的就是要进一步深化认识、统一思想、明确任务、落实责任，确保全市现场会在我县的顺利举办，确保这项工作扎实有序地推进。下面，我就如何抓好工作落实再强调三点意见。
一、提高认识抓好落实
全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议刚于上个
月14日在北京召开，中共中央政治局、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话强调，要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实推进党的基层组织党务公开工作。实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措，是加强党内监督的有效途径，是提高基层党组织的凝聚力的必然选择，更是全县各级党组织和广大党员干部深入开展创先争优，加快推进集美科学发展、跨越发展的必然要求，将进一步取信于民，密切党群、干群关系，凝聚民心、团结群众，为保持我县经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定营造良好的政治和社会环境，意义十分重大。
在座的同志，作为党务公开领导小组办公室的工作人员，都是经过所在部门主要领导推荐出来的，党性强、业务精、工作态度好、综合素质高。大家要充分认识和深刻体会这项工作的重大意义，充分发扬大家在各自工作岗位上表现出来的那种求真务实的工作作风和无私奉献的敬业精神，以更加饱满的政治热情，高标准、严要求地开展工作，积极主动、尽职尽责地完成工作任务。
二、靠实责任抓好落实
我们今天组成的这个工作小组主要的任务，是统筹谋划、通盘考虑，综合协调全县的党务公开工作，加强对各部门、各单位党务公开工作的指导和督促检查，确保党务公开工作的质量和进度;加强舆论宣传，善于发现、培养、推广各类典型;及时总结经验和做法，组织相互学习借鉴，担负的任务比较繁重，工作比较艰巨。所以，大家要站在县委的高度，积极为推进党务公开工作出谋划策，切实履行职责，充分发挥参谋助手作用，认真完成好领导小组交办的各项任务。
1、要善于学习。大家要把学习摆在首位，始终保持勤奋好学的精神，养成爱好学习、善于学习的良好习惯。要先学一步、多学一点、学深一些，认真领会全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，以及县委的工作部署，尽快了解和把握推进党务公开工作的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤，明确工作重点，切实把行动落实到县委的决策部署上来，取得工作的主动权。
2、要善于协调。我们这次没有实行集中办公，但是大家要科学安排好党务公开工作与本职工作的关系，努力做到“两不误、两促进”。大家要树立整体工作“一盘棋”的思想，加强沟通交流，统筹协调，形成一个既各司其职、各负其责，又团结协作、齐抓共管的工作局面。
3、要善于创新。推进党务公开，不是一个最新的议题，自党的xx届四中全会第一次在党的文件中正式提出逐步推进党务公开后，党的xx届五中、六中全会、党的xx大都对推进党务公开作出具体部署。各地各部门都做了很多工作，也已经形成了很多经验。所以大家在开展这项工作的过程中，要在积极稳妥的基础上，创新思维方式，大胆实践探索，充分发挥主观能动性，善于提出新思路和新办法，勇于创造新鲜经验，自加压力，尽量提速，做到“人无我有、人有我优”，用创新的精神推进党务公开，争取多创特色，多出精品，形成集美特色。
三、突出重点抓好落实
党务公开工作是一项系统工程。大家要把握重点，把党务公开工作与当前的创先争优活动有机结合起来，特别要注意吸收和借鉴创先争优活动中，开展公开承诺、领导点评等一系列环节的成功经验和做法，不折不扣地抓好贯彻落实，务求取得实效。
1、要完善方案。要根据上级的部署要求，结合集美的实际情况，提出我们县具体的实施方案，实施方案中要有明确的目标要求、详细的活动安排、具体的公开内容、载体和形式等，要具有较强的可操作性。方案制订后，要注意听取群众和党员的意见，并召开相关会议进行部署落实。
2、要典型示范。要在认真抓好县级党务公开示范点的基础上，从机关、镇街、村居、学校、企业、医院等不同行业、不同领域中，树立一批富有集美特色、能够拿得出手，在全市乃至全省都有一定影响的先进典型，以点带面，推广先进经验做法，示范带动全县党务公开工作整体发展。大家在工作过程中，要注重加强分类指导，要突出做好先进单位党务公开工作的总结提高和宣传推广工作。
3、要注重引导。推行党务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，让群众更充分了解我们的工作，增强工作的透明度。所以，我们在工作过程中，一定要坚持走群众路线，主动听取党员、群众的意见和建议，接受群众监督。要以有效形式，向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求，调动他们参与和监督党务公开的积极性，形成良好的党务公开氛围。
按照自治区党委和区直工委的部署和要求，办公厅机关党建工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会和自治区党委八届六次全会精神，贯彻落实科学发展观，树立社会主义荣辱观，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，围绕自治区党委的工作大局，进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，努力实现“建设一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩”的目标，为顺利完成自治区党委交给的各项工作任务，为建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”提供坚强的思想和组织保证。按照这个总体思路，今年我们要突出重点，切实抓好以下几个方面工作。
(一)以创建学习型党组织为载体，进一步加强理论武装工作
建设学习型党组织，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力和提高党的执政水平的客观要求。开展创建学习型党组织活动，是推进机关党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强机关党组织生机活力的迫切需要，是全面提高机关党员队伍素质的重要举措。各级党组织要按照《自治区党委办公厅关于在全厅开展创建学习型党组织活动的实施方案》要求，结合实际情况，认真研究和制定本单位的工作目标和实施规划，制定年度工作方案，稳步推进学习型党组织建设。要以创建学习型党支部为切入点，强化党支部抓学习的责任，建立健全学习考核制度、学习档案制度、学习奖惩激励制度等规章制度，不断完善学习型党支部创建活动的运行机制，确保创建学习型党组织活动正常有序、扎实推进。
要按照武装头脑，指导实践，推动工作的要求，继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的xx大和xx届四中、五中全会和自治区党委八届六次全会精神，重点学习贯彻科学发展观，使广大党员干部深刻认识科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本要求，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要发扬理论联系实际的学风，着力提高运用科学发展观等理论思想分析、解决实际问题的能力，要引导广大党员干部紧密联系我国和我区经济社会发展的实际，紧密联系自己的工作实际和思想实际，正确认识形势，牢固树立以人为本、全面协调、可持续发展的观念;真正把科学发展观的思想和要求融入机关党建和“三服务”工作中去，促进各项工作任务顺利完成。同时，还要重点学习关于社会主义荣辱观的重要论述，在我厅开展“八荣八耻”的宣传教育工作，把树立社会主义荣辱观作为我厅党的思想作风建设和精神文明建设重要而紧迫的任务贯穿于各项工作的全过程，旗帜鲜明地在我厅倡导社会主义基本道德规范，明辨是非，分清善恶，营造爱国爱党、为民服务、崇尚科学、辛勤工作、诚信友爱、遵纪守法、艰苦奋斗、积极向上的浓厚氛围，促进和谐机关构建。
要进一步完善和落实党员干部理论学习制度。坚持以厅理论学习中心组为龙头，以处级干部为重点，带动和促进广大党员干部学习。按照“五学”、“五有”及“四个一”的要求，进一步抓好中心组的学习，要把处级干部理论学习作为理论武装工作的重点来抓，继续开展“五个一”活动，切实提高处级干部的理论水平和运用理论分析解决实际问题的能力和本领，处级干部要做好干部理论学习的表率，发挥带头示范作用，带动面上的学习。要本着贴近实际、贴近生活、贴近群众、力求实效的原则，不断探索和创新学习形式和学习方法，使理论与实际有机结合，使党员干部通过理论学习，切实提高理论水平、领导水平和工作水平，不断开创党建工作和业务工作的新局面。
(二)以健全组织、强化管理、落实责任、创新活动为主要内容，切实加强基层党组织建设
目前，我厅有52个党委、总支、支部和623名党员。党的基层组织是党的细胞，是党全部工作和战斗力的基础，也是巩固党的执政地位的基础。各级党组织要认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，坚持按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，扎实推进机关党的基层组织建设。一是进一步健全组织，配齐配强班子成员。各级党组织要认真对照基层组织建设有关规定和要求，对组织机构进行一次全面检查，该换届补选的及时进行换届补选，配齐配强各级组织班子成员，做到基层组织健全，有机构、有领导、有专人负责。今年厅机关党委按照规定要进行换届，要切实做好各项筹备工作，确保换届工作顺利完成。二是进一步强化管理，健全机制。重点是强化对党员教育管理和监督。充分利用网络、多媒体、影视等现代化传媒手段，不断提高党员教育的效果;运用科学的、民主的管理办法，不断提高党员管理的水平;发扬党内民主，拓宽监督渠道，不断提高党组织对党员干部的监督力度;严格党内组织生活，不断提高民主生活会、组织生活会的质量;建立健全和落实好党的先进性建设的学习、教育、监督、联系群众等长效机制。三是健全和落实好党建工作责任制。强化“一岗双责”制度，各党委、总支、支部书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，认真研究部署检查党建工作，做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部，抓到党员，确保各项工作落实到位。四是创新活动形式、丰富活动内容、增强组织活力。要树立有活动、党组织才有活力的理念，要解放思想、与时俱进、拓宽思路，根据新形势、新任务的要求，探索党组织的活动方式和内容，开展切合实际、特色鲜明、形式新颖、内容丰富、富有成效的组织生活和组织活动，要围绕“为党旗增光彩，为发展当先锋，为群众办实事，让党员受教育”这个主题，继续深入开展“三个一”，“结对帮扶”活动。通过一系列的组织活动，使党员既接受严肃的党性教育，又能得到厚重的文化陶冶;既促进思想道德的修炼，又能加快业务水平提高。努力建设一支政治坚定、思想活跃、作风扎实、业务精通，密切联系群众、清政廉洁，忠诚实践“三个代表”重要思想的党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。
(三)以强化教育、健全机制为重点，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作
搞好机关党风廉政建设和反腐败工作，是保持机关清政廉洁，树立领导机关良好形象，从而履行好机关职能的重要保证。根据自治区党委的部署和我厅的实际，要着重抓好以下几个方面的工作：一是认真贯彻最近关于“认真学习贯彻党章，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础”的重要指示，采取多种形式组织党员认真学习党章，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，进一步加强道德修养，常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和地位观，永葆共产党人的优秀品质。二是认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，建立健全反腐倡廉工作机制和责任制度，进一步加强领导干部廉政档案建设，认真贯彻落实《自治区党委办公厅关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设工作的制度化、规范化。三是进一步落实党风廉政建设责任制。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，认真研究构思和谋划党风廉政建设工作，制定工作计划，加强督查检查，促进各项工作的落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
(四)以提高“三服务”工作水平为目标，进一步抓好机关作风建设
机关作风是党风的重要体现。办公厅机关党员干部的作风如何，直接影响到区党委各项工作的贯彻落实，影响到党和政府的形象。各级党组织要把机关作风建设作为机关党的工作的重要任务常抓不懈。一要自觉围绕富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设这个中心，立足于提高“三服务”水平开展机关党的建设工作，一切要想发展、谋发展，为发展服务，树立良好的思想作风、工作作风和领导作风，确保“三服务”工作正确的政治方向。二要大力倡导脚踏实地、求真务实、真抓实干、廉洁高效的工作作风，反对官僚主义和形式主义，转变工作方式方法、不断提高工作效率。继续开展以“转变作风、服务群众”为主题的实践活动，组织党员干部深入基层、深入群众开展调查研究和参与社区党建活动，努力为基层、为群众办实事办好事，进一步密切党同人民群众的血肉联系。三要树立“服务是生命，创新是灵魂”的理念，深入开展服务与创新活动，坚持把创新作为我厅工作不断上新台阶的动力，大力弘扬创新精神，以建设创新型机关为目标，进一步解放思想，拓宽思路，积极探索新形势下做好我厅工作的新思路、新机制、新方法、新手段，不断提高创新能力。四要有强烈的责任感、事业心和敬业精神，对工作孜孜以求，一丝不荀，精益求精，雷厉风行，要树立高标准，确立高要求，以高标准、严要求促进工作的开展，要有“盯着先进不放，扛着红旗不让，开拓创新不停”的进取意识，要有全面工作创一流，单项工作争第一的气魄。只要有这种精神状态，我们就会无坚不摧，各项工作就会出现崭新的面貌。
(五)坚持以人为本，进一步加强思想政治工作、精神文明建设和群团工作
重视思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。思想政治工作要坚持以人为本，以理想信念为核心，以思想道德建设为基础，着眼于调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，切实增强工作的针对性和有效性。要建立健全思想政治工作的有效机制，及时掌握党员干部的思想动态、关注热点和难点问题，要注意做好了解人、尊重人、关心人、依靠人、激励人的工作，用春风化雨的细致工作凝聚人。要把思想政治工作与解决实际问题结合起来，经常深入实际了解情况，满腔热情，设身处地地帮助干部职工办实事办好事，解决实际困难和问题，要与时俱进，紧贴实际，紧贴生活，不断探索、改进和创新工作方式方法，使思想政治工作既严肃认真，又生动活泼，取得良好的效果。
进一步加强机关精神文明建设，根据新的形势和任务及时注入新的内容，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，深化和拓展文明机关、文明单位、文明庭院、文明科室等群众性的精神文明创建活动。机关党委要与有关部门对接，加快我厅创建自治区级文明单位的各项工作，各单位要紧密配合，认真抓好落实，创造良好的工作环境、生活环境，培养文明的修养和素质，树立良好的公务员形象和机关形象。
加强对群众组织的领导，坚持以党建带动和促进群众组织建设，切实发挥群众组织的桥梁纽带作用，支持和鼓励群众组织发挥各自的优势，加强思想政治工作，开展有特色的活动。工会组织要坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，做好保护、调动、发挥广大职工积极性和创造性的维权工作，积极开展灵活多样的职工文化体育活动、切实做好“送温暖”工作，服务发展、服务大局、服务基层、服务职工，多为干部职工办实事办好事，做好换届的筹备工作，下半年完成换届工作任务。支持共青团开展“党建带团建”、创建“青年文明号”，争做“学习型团组织”活动，鼓励团员青年发挥思想活跃、思维敏捷、富于创新的优势和特点，积极投身服务与创新活动，为提高“三服务”工作水平献策献力。支持和帮助妇女组织开展“文明家庭”、“巾帼建功”、“家庭助廉”等创建活动，依法维护妇女的合法权益，精心组织、周密安排，上半年完成妇委会换届工作。
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