劳动争议仲裁申诉书
申诉人：，男， 年 月 日出生
身份证号： ;电话：
被诉人：xx市XX有限公司
地址：
法定代表人： ;电话：
一、裁决被诉人向申诉人支付x年1月7日至x年9月7日未签订书面劳动合同的双倍工资差额22,400元;
二、裁决被诉人向申诉人支付x年1月至x年8月期间申诉人垫付的社保费2,052.84元;
三、裁决被诉人向申诉人支付非法解除劳动合同的赔偿金5,600元;
四、裁决被诉人向申诉人支付x年7月至9月7日克扣及拖欠的工资4,883.68 元，并支付25%的经济补偿金1,220.92元。
事实与理由：
申诉人于x年12月7日入职被诉人，担任商场部销售员，月工资2,800元(基本工资2500+300元车补)。x年7月，被诉人将申诉人调入团购部。x年9月7日，被诉人将申诉人辞退。申诉人认为，被诉人存在以下违法情形：
一、申诉人入职后，被诉人一直未与申诉人签订书面劳动合同。被诉人曾于x年8月拟与申诉人补签劳动合同，但申诉人签名后，被诉人并未向申诉人提供其签章的劳动合同。根据《劳动合同法》第八十二条，被诉人应支付未签订书面劳动合同的双倍工资22,400元(2800元×8个月)。
二、申诉人在职期间，被诉人一直未为申诉人缴纳社保，申诉人被迫通过另一家公司自费缴纳社保，其中由单位承担的社保费共计2,052.84元，该社保费应由被诉人向申诉人返还。
三、x年9月7日，被诉人在没有任何事实依据的情况下，以申诉人违反公司制度为由非法辞退申诉人。根据《劳动合同法》第八十七条，被诉人应向申诉人支付非法解除劳动合同的赔偿金5,600元(2800元×2)。
四、申诉人x年7月的工资，被诉人仅支付1360元。被诉人辞退申诉人时，也未结清申诉人x年8月至9月7日的工资，以上克扣及拖欠的工资共计4,883.68元(7月份拖欠工资为2800-1360=1440，8月份拖欠工资2800元，9月份拖欠工资为2800×5/21.75=643.68)，同时，被诉人应依法支付拖欠工资25%的经济补偿金1,220.92 元。
因此，申诉人特向贵委提起仲裁，恳请贵委依法维护申诉人的合法权益。
此致
xx市XX区劳动争议仲裁委员会
申诉人：
日期：x年 月 日
劳动保障监察申诉书
投 诉 人 姓 名与身份证一致性别 身份证号必须填全
联系电话 必须真实、有效
通 讯
地 址必须详细、真实、有效邮 编
被投诉人 名 称
(姓名) 必须全称住 所主要生产、经营地址
主要负责人姓 名 性别 联系电话
邮 编
请求事项：(常见内容填写提示)
一、依法支付X年X月-X年X月被拖欠的工资、被克扣工资、延长工作时间工资、最低工资差额XX元。
二、依法办理X年X月-X年X月社会保险参保手续。
三、依法订立、返还劳动合同。
四、依法退还押金XX元、扣押的证书、强迫集资入股XX元。
五、依法办理档案转移、社会保险关系转移手续。
六、其他。
事实与理由：(常见内容填写提示)
我于X年X月进入该单位，在XX部门(岗位)从事工作，是否签订劳动合同，是否参加社会保险，每月工资XX元。(以下根据请求事项写明有关事实经过)
1. 单位何时、以何理由拒绝签订劳动合同或扣押劳动合同。
2. 单位何时、以何理由收取押金XX元，扣押什么证书，以何种形式集资入股XX元，是否开具收据。
3. 单位以何理由拒绝办理社会保险，是否要求过提供办理保险的材料。
4. 单位何时、以什么理由扣减或拖欠工资XX元，是否开具扣工资的书面决定，是否开具欠工资的欠条。
5. 单位工作时间、班次如何安排，如何考勤;在什么时间加班、加点，累计小时，是否或如何支付加班工资的，自己计算单位还应补发加班工资XX元。
6. 单位何时、以何理由终止、解除劳动合同或劳动关系，是否出具了书面决定，什么原因不办理档案和社会保险关系转移手续。
7. 其他情况。
说明：
1、劳动保障监察机构对投诉人无法定保密义务，投诉人坚持要求保密，则视为举报处理。
2、投诉人所填联系电话、通讯地址必须真实有效，否则由其本人承担有关内容不能通知到的法律后果。
本人已阅读并认可以上说明。
投诉人(签名)：刘
20xx年 XX月 XX日
民事申诉书
申诉人(原终审上诉人)：×××，女，x年11月28日出生，xx省xx市人，住×××大街2号402房。
电话：
被申诉人(原终审上诉人)：×××，男，x年7月27日出生，xx省xx县人，住×××街18号第三幢504房。
电话：
申诉人诉被申诉人离婚纠纷一案，由xx省中山市中级人民法院审理并作出终审判决，现申诉人不服该院作出的()中中民终字第××号判决，特提出申诉，申诉请求和事实及理由如下：
申诉请求：
1、 撤销原终审判决，发回原审法院重新审理。
2、 本案诉讼费用由被申诉人承担。
事实与理由：
原终审法院判决认为原审法院认定事实基本清楚，适用法律正确，除对婚生儿子的抚养权处理和共同财产部分计算有误，本院依据查证的事实予以变更外，其余可予维持。原终审法院判决：一、维持xx省中山市人民法院()中石民初字第885号民事判决(下称原审判决第一、三、四、五、七、八项;二、变更原审判决第二项为：婚生儿子宋由宋负责抚养，严一次性支付 66500元给宋作为宋抚养费(按每月500元从x年12月起计至宋xx18周岁时止)。三、变更原审判决第六项为：银行存款共 1941750.57元，由宋、严各占一半。四、将原审判决严应当支付给宋存款由211874.94元变更为447491.73元。针对上述判决，申诉人认为原终审法院判决在认定事实及适用法律上均有错误。
一、原终审法院在认定事实上有错误。
(一)、夫妻感情破裂，并导致离婚是由于被申诉人的过错造成。有足够的证据证明被申诉人与江苏盐城一姓朱的女子关系甚密，并已经生有一子。 年1月17日，申诉人在东悦轩酒楼看到被申诉人与该酒楼服务员朱某搂抱在一起，据朱某的同事和朋友反映，被申诉人与朱某已生有一子，朱某也正是因为有了身孕而不得不辞职，离开酒楼。此外，朱某怀孕后，其男友很生气，举报到东区计生办。东区计生办也证实，确曾要求过朱某交出计生证和结婚证，否则要强行堕胎，后朱某谎称回家取就一去不返。事后，被申诉人宋替朱某交纳了一笔高额担保金。被申诉人的上述重婚行为应当受到法律的制裁，但是原终审法院却不顾事实的真相，反而认为是申诉人严在夫妻关系存续期间与其他男性发生不正当的感情关系，导致了夫妻感情彻底破裂，判定严承担导致本案纠纷的全部过错责任，此事实认定缺乏足够的证据。其一，被申诉人提供的巡警证明只是巡警个人事后的主观臆断，并非巡警在执行公务时给当事人录的口供，也不是公安部门认可的巡警日记、报告。光凭申诉人在大街上与两个男的争吵就能断定申诉人与其他男性发生不正当的感情关系吗?如果要认定不正当的感情关系，为什么不找当事人来问了清楚，难道第三人的主观猜测可以作为认定事实的依据吗?其二，被申诉人出示申诉人的电话记录，以此称申诉人与陈之间有不正当的男女关系。原终审法院在没有找陈来查证的情况下就片面地采纳了被申诉人的主观猜测。综上，原终审法院并没有认定清楚离婚的过错方，片面地采纳被申诉人的单方证据得出了错误的结论。
(二)、原终审法院将申诉人已经用于买房和消费的款项重复计入夫妻共同财产，如此重复计算是错误的。申诉人名下的部分存款已用于购买房产和生活消费。其中，45 万元用于入股中山市新图房地产经营服务公司，该公司于x年5月11日成立，申诉人占有90%的股份。此外，购买阳光花地703房、雍景园E2- 802房所支付的首期人民币245800元，703房装修款18.5万元，均是申诉人从上述款项中支付。原终审法院在计算夫妻共同财产时，并没有扣除消耗掉的款项，更错误的是把款项跟所购买的房产加到一起，无形中加大了夫妻共同财产，不符合申诉人目前的财产状况，其做法更是加大了申诉人的负担。
(三)、申诉人并没有转移、隐匿夫妻共同财产，申诉人所保管的1910000 元不应作为夫妻共同财产进行分割。申诉人于x年12月6日转出的20万元，x年1月26日至同年10月20日从股票帐户转出80多万元，其后申诉人又转出数笔款项到其母亲梁凤姬的帐户上，上述款项均是申诉人归还父母和亲戚的借款。原终审法院对申诉人提交的事实和证据都不予采纳，而一味片面的采纳被申诉人的意见，实在让人费解。此外，被申诉人是于x年10月24日提起离婚诉讼，也就是说上述存款转出期间申诉人、被申诉人还未进行离婚诉讼。申诉人并没有预计到被申诉人会起诉离婚，从申诉人一审期间不同意离婚可以看出，申诉人是在毫无防备的情况与被申诉人打离婚官司的，因此，申诉人根本没有理由会转移财产。根据《婚姻法》第47条之规定：离婚时，一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产，或伪造债务企图侵占另一方财产的，分割夫妻共同财产时，对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方，可以少分或不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。根据上述法律规定，构成一方转移、隐匿夫妻共同财产的时间条件是离婚时，而申诉人的上述行为均发生在离婚诉讼之前，上述款项也已用于偿还债务，并不属于夫妻共同财产。
(四)、原终审法院在证据的采纳上严重偏袒被申诉人一方，对申诉人提交的事实和证据一概不予采纳，终审判决也呈一边倒，实在让人怀疑该判决的公正性。《中华人民共和国婚姻法》第三十九条：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。原终审法院非但没有照顾女方的权益，反而严重偏袒被申诉人一方。在一审的时候，申诉人曾要求法院调查被申诉人三个银行帐号的存款情况，但法院并没有积极地调查，给申诉人的结果只是 “已注销”，并没有告之注销的原因，也没有告之注销的时间和注销前的存款状况。相反，对申诉人的存款帐户，法院能查得一清二楚，包括帐户在注销前的资金流动情况，每一笔细帐等等。为什么法院对申诉人的帐户能查得这么清楚，而对被申诉人的帐户却一无所知呢?此外，被申诉人上诉状中称自己是家庭经济来源的主要创造者，较之申诉人，实际具备较好的经济创收条件。既然如此，被申诉人为何在分割共同财产的过程中，一再称自己没有财产?法院查到被申诉人存于中国银行中山支行帐号为帐户内余额5000元、帐号为帐户内余额14390.25 元，存于中国农业银行中山分行帐号为帐户内余额为15.3元，上述三个帐号的存款仅为19405.55元。作为家庭经济收入的主要创造者，拥有一位百万家财的妻子，法院能查到的就只有一万多块钱吗?可见，光是法院的调查取证就如此不公正对待，由此得出的判决何以公正?何以让人信服?这就是法律的公正与权威吗?
(五)、原终审法院将申诉人错误地认定为本案的过错方，将婚生儿子宋抚养权错误地判给了被申诉人。原终审法院认为申诉人“在夫妻关系存续期间与其他男性发生不正当的感情关系，导致夫妻感情彻底破裂，应当承担导致本案纠纷的全部过错责任”，这是缺乏证据，不顾事实真相所作出的错误结论。被申诉人宋在外与朱某发生不正当关系，连儿子都已经生出来了，朱某的同事、朋友以及东区计生办都可以做证，为什么法院在没有进行调查、核实的情况下，对申诉人提交的证据不予采纳?而对被申诉人提交的纯属个人意见的证明为何却如此执着?被申诉人在夫妻关系存续期间与其他女性发生不正当的感情关系，是其导致了夫妻感情彻底破裂，本案的过错方是被申诉人宋，申诉人严是丈夫的离婚闹剧中的受害者。因此，按照对子女的抚养权有利于无过错方，有利于子女健康成长的原则，婚生儿子宋应该由严负责抚养。
由于宋从94 年开始便很少回家，在外寻花问柳，根本没有做到丈夫和父亲应尽的责任。在这种情况下，申诉人只能和儿子一起回娘家居住，申诉人不单只做到了一个母亲应做的，还为儿子提供了一切优越的条件，在外祖父母家，宋得到的不单只是母爱，还有外祖父母的关爱，唯一缺少的是什么?是父爱!在离婚诉讼期间，被申诉人强行带走儿子宋，不让其回外祖父母家，以至后来才出现其所谓的“宋自x年1月起随被申诉人宋生活至今”的说法，原终审法院更以次为由将儿子判给宋抚养。让人不解的是，原终审法院为什么只采纳被申诉人一方的证据而对申诉人一方的证据不予理睬?短时间与婚生儿子宋生活在一起就能说已经尽到了抚养的义务吗?x年1月之前，宋都是跟母亲和外祖父母生活在一起，申诉人严难道就没有尽到一个做母亲的责任吗?
此外，婚生儿子宋已经9 岁，能按自己的意志发表意见，由于长时间与母亲生活在一起，对母亲的感情非常深厚，其多次向被申诉人要求回外祖父母家均被阻挠。根据《最高人民法院印发 <关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见>的通知》第3条第2项之规定：子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的，对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，可予优先考虑。
(六)、本案是离婚诉讼，申诉人并不是本案的过错方，因此原终审法院判决申诉人承担比被申诉人更多的诉讼费没有法律依据。被申诉人在夫妻关系存续期间与其他女性发生不正当感情关系，导致夫妻感情彻底破裂，应当承担导致本案过错的全部过错责任，应当承担比申诉人多的诉讼费。由于原终审法院严重偏袒被申诉人，导致诉讼费的判决上也出现不公正。
二、原终审法院在适用法律上亦有错误。
由于原审及终审法院在认定事实上存在错误，所以原审判决适用《中华人民共和国婚姻法》第三十二条第三款第五项、第三十六条第三款、第三十七条、第三十九条的规定是错误的。而终审判决适用《民事诉讼法》第一百五十三条第三款第(一)、(三)项之规定，维持、变更原审判决亦为错误。
综上所述，由于原终审法院在认定事实及适用法律上均有错误，所以申诉人提出申诉，恳请贵院依法受理，并撤销原终审判决，发回原审法院，责令原审法院重新审理。
此致
中山市人民法院
申诉人：
x年十月二十三日
附：原终审()中中民终字第87号民事判决书一份
申诉人：xx县人民政府xx街道办事处
法定代表人：，办事处主任
被申诉人：，女，1x年x月15日出生，原xx县电机厂职工，现住xx县xx办事处xx村号。
关于被申诉人诉xx县人民政府xx街道办事处劳动争议一案，申诉人xx县人民政府xx街道办事处不服(x1)法民申字第01x52-1号《民事裁定书》，依据有关法律法规和事实，现提出申诉意见如下：
一、请求事项：
1、依法驳回对原告再申申请的诉讼请求。
2、请求最高人民法院依法撤销(x1)法民申字第01x52-1号《民事裁定书》，依法维护(x1)驻民终字第324号民事裁定。
3、本案的诉讼费用由原告承担。
二、事实与理由：
(x1)驻民终字324号《民事裁定书》，即原一、二审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维护。由于xx省高级法院(x1)法民初字第01x52-1号《民事裁定书》和省高院关于劳动争议一案的指导函，xx县人民法院 x1年2月1日又作出了(x1)西民初字第1003号《民事判决书》，判决xx办事处按照国家规定为“原告申报补办退休手续，缴纳基本养老保险金和医疗保险金”和“补发自达到退休年龄时(XX年x月)至办理退休手续期间的退休工资”，这些违背事实与法律的判决，务必会引起强大的社会反响，影响和谐稳定的政治大局。我们认为xx省高院的裁定有悖于事实和法律，并且不了解基层的情况，作出了偏袒于一方的指导意见;另一点，省高院的误区是认为政府工作好作，个体户难缠，才把问题压给了我们基层政府，但他们没有考虑到社会效果。处理任何问题，都应依法和依据事实，不能抛开历史和现实。退休和保险问题至所以形成诉讼，一是她与政府不构成劳动关系;二是因为x1年以前的政策不允许;三是她没参加养老保险统筹，过去劳动和社会保险部门无法给她办理。而与原xx镇政府，现xx街道办事处没有任何责任，
(一)xx县xx街道办事处(原xx镇人民政府)与原告不构成劳动关系。
首先，是电机厂职工，不论是人事关系或是工资关系均在电机厂，并非是在原xx县xx镇。同时，电机厂是独立的企业法人，根据《中华人民共和国民法通则》的有关规定，应独立承担民事责任。
其次，xx县xx街道办事处(原xx镇政府)是一个行政机关，是一个独立的机关法人，人、财、物都是由政府管理，特别是人员编制，都是根据县委、县政府的文件规定而制定的。不能多一人，也不能少一人，而根本就不在镇政府的人员编制内，不属镇政府编制的人员，怎能让镇政府给她办理或补办申报退休手续，并给她补发退休工资和补贴。特别是乡镇机构改革以来，其人员定编定岗，她一不在岗，二不在编，三未与镇政府构成劳动关系，因此政府不能为她办理退休手续和补发工资。办理退休待遇的前置条件是必须是用人单位与劳动者形成劳动关系，而没有与政府构成劳动关系，政府就无法为她办理退休手续以及补发工资。
(二)原xx镇人民政府对被申诉人已经承担过相应的民事责任，不等于与其就构成了劳动关系。因此不承担诉讼请求。
XX年西劳裁5号《裁决书》、()西民初字第112号《民事判决书》、x市中级人民法院()驻民终字第25x号《判决书》判决原xx镇政府赔偿各项费用共计530.x3元，并终止工伤保险关系。这完全是从民事赔偿的角度对伤残的赔偿，这种赔偿并不能说明原镇政府就与形成了劳动关系。这种赔偿是说明原镇政府在处理原电缆材料厂的债权债务时应承担的民事责任，而劳动关系以及劳动保险待遇并不承担责任，更不能说承担了厂里的债权债务就应当承担解决职工养老保险待遇的责任。如这样认为，就是混淆了债权债务和劳动关系以及劳动保险待遇的法律关系。
镇政府为什么当时会承担工伤待遇，实际上镇政府只是承担清算责任，并不是应当承担她的工伤待遇。按照法律规定，企业注销后主管部门应当成立清算组织，清算组织成立后，债权人申报债权(这个债权人也包括被申诉人)，被申诉人在规定期限内没有申报债权的视为放弃。镇政府并不承担职工的劳动保险的责任。更不能将这种责任转嫁到镇政府身上，应当区别对待。
实际上()驻民终字第25x《民事判决书》是一个错误的判决，与xx镇政府没有任何劳动关系，xx镇政府不应该赔偿他的伤残损失，与xx县电机厂构成有劳动关系，xx县电机厂是一个独立企业法人，xx县电机厂应该承担工伤保险的赔偿责任和为xx办理退休、保险等一切责任。
(三)劳动关系原来在电机厂，后为了照顾其工伤，调往到电缆材料厂任会计职务，后又被安排回电机厂，她的劳动关系始终就在电机厂，应由原企业为她办理退休手续。
依据劳部发(1)2x5号《劳动部对<关于因破产、被工商部门吊销营业执照或自行解散的企业拖欠职工工资引发的劳动争议如何确认被诉人的请示>的复函》，关于被注销的企业电缆材料厂发生劳动争议，xx街道办事处(原xx镇人民政府)是不能被列为劳动争议被告的。《中华人民共和国国有企业法人登记管理条例》第三十三条规定：“企业法人被吊销《企业法人营业执照》，登记主管机关应当收缴其公章，并将其注销登记的情况告知其开户银行，其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理”。最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第五十九条规定，“企业法人解散或者被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。”最高人民法院《关于企业开办的企业被撤销或者歇业后，其民事责任承担问题的批复》(法复〔1xx4〕4号)中规定，“企业开办的企业被撤销、歇业或者依照《中华人民共和国国有企业法人登记管理条例》第二十二条规定视为歇业后，其债务问题应依据以下不同情况分别处理：企业开办的企业，领取了《企业法人营业执照》并在实际上具备企业法人条件的应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任……”。xx街道办事处(原xx镇政府)与不构成劳动关系，xx镇政府，现在的xx办事处无法为xx办理退休保险等有关手续，更不承担退休、参保等各项责任。
(四)依据法律规定，xx街道办事处不能为xx办理退休手续，更不能为其申办报参保手续和补缴养老保险金等，xx街道办事处不承担因此而产生的一切责任
提出工伤和退休是两码事，我们按照法律法规规定，同样认为工伤赔偿和退休是两码事，是不同的两个概念，依据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》，以下简称《办法》，第二十四条“职工因工致残被鉴定为五级至十级的，原则上由企业安排适当工作，并可以享受以下待遇：(一)按伤残等级发给一次性伤残补助工资。其中五级十六个月，六级十四个月。……(四)伤残程度被评为五级和六级且企业难以安排工作的，按月发给相当于本人工资百分之七十的伤残抚恤金……”，XX年x月，被xx县劳动鉴定委员会鉴定为六级伤残，在企业难以安排工作的情况下，按规定应按月发给相当于本人工资的百分之七十的工资至退休年龄，到退休年龄后，方可办理退休手续。在处理此项劳动争议时，xx县劳动争议仲裁委员会应用了《办法》第二十七条“领取伤残抚恤金的职工和因工伤死亡职工遗属，本人自愿一次性领取待遇的，可以一次性计发有关待遇并终止工伤保险关系，具体计发办法由各省、自治区、直辖市劳动行政部门规定。”xx县劳动争议仲裁委员会依据上述规定和《办法》第五十八条和劳险(1)2号第三条第五款第一项之规定，按12年x个月一次性计发领取伤残抚恤金的标准裁决后，并得到驻市中级人民法院的终审判决。于XX年x月1日自愿从xx镇领取了530.00元的一次性伤残抚恤金和假肢安装费，并终止了工保险关系。
在xx办理退休及保险的问题上，犯了一个逻辑性的错误，就是一味地追查xx镇的责任，而不是积极地按劳动人事保障的政策渠道去努力，直到今天，仍然是要求xx镇去为她申报各项手续、补偿费用、补发费用和补贴，甚至她已经核算过，什么时间发多少钱。无论什么情况，你没有办理退休，怎么去核算退休费，补发从某年某月到某年某月的退休金，补发基本养老保险和调整数额。
(五)西人劳(x1)2x号文件，《关于xx办事处原电机厂职工、等要求加入社保的调查处理报告》已明确提出三点调查处理意见：
1、原电机厂于1x年3月改制为股份制企业，由于经营不善等多种原因，XX年4月厂房、土地变卖，根本没有经过法律程度宣布破产，也就不存在按《劳动法》执行破产企业的有关规定。
2、原电机厂改制为股份制企业后，有x名职工参加了企业职工基本养老保险。政办〔〕号文XX年10月下发，重点是对生产经营正常，有缴费能力的单位缴纳养老保险金的情况进行普查，督促单位为符合条件没有参加养老保险的职工办理参保手续，原参保单位漏报人员要将其纳入基本养老保险范围。原电机厂属于乡镇倒闭企业，不在普查范围之内，不属于政办〔〕号文件执行范围。
3、根据政〔〕2x号文件“未参加过基本养老保险且已经停产多年的城镇集体企业不再纳入企业基本养老保险范围，其已退休人员直接纳入城市居民最低生活保障，按规定享受最低生活保险待遇;有参保愿望的职工，可比照灵活就业人员的参保办法参加企业基本养老保险”，建议有参保愿望的集体企业职工可比照灵活就业人员参保办法参加企业职工基本养老保险。
(六)在xx县电缆材料厂XX年注销抵债后，间隔时间多年，不积极到劳动部门申请办理退休手续，而是一味去追查xx办事处的责任。因此，耽误了她办退休手续的时间，再一点，因未参加社会保险统筹，过去有关文件未出台，依据国发()x号、政()50号等文件规定，无法办理各项保险关系，目前，省、市有了新的文件规定，她的问题，应由社会劳动部门按文件规定的政策执行办理。
综上所述，xx街道办事处与不构成劳动关系，更不能为去申报退休手续，补发退休费和补贴，更无法为申报社会养老保险手续，不承担申报参保手续并清偿欠缴的社会保险费用，更不存在基本医疗费、基本养老保险费的缴费比例等问题，因此，xx街道办事处不承担申请再申诉讼请求的各项责任。请贵院查明事实，依法撤销(x1)法民申字第01x52-1号《民事裁定书》，维护(x1)驻民三终字第324号《民事裁定书》。驳回诉讼请求，本案的诉讼费用由被申诉人承担，以维护我办事处的权益不受侵犯和维护法律的尊严。
此致
中华人民共和国最高人民法院
xx省xx县人民政府xx街道办事处
二○xx年六月十日
申诉人(一审被告、二审上诉人)：xx县广播电视网络有限责任公司，所在地：x省xx县广电大楼。
法定代表人：宋，总经理。
申诉人因触电人身损害赔偿纠纷一案，不服四川省xx县人民法院于 x6年6月22日作出的(x6)民初字第x2号民事判决和四川省泸州市中级人民法院于x6年11月x日作出的(x6)泸民终字第456号民事判决，特依法提起申诉。
申诉事项：按照审判监督程序对上述两级法院作出的一、二审判决提出抗诉。
申诉的事实和理由：
两级法院一、二审判决以“广电网络公司有责任对闭路电视线和闭路承载线与电力线同杆架设的问题进行整改，而未及时整改，同时在闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理，形成重大安全隐患，对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”为由，判令上诉人承担3x%的赔偿责任，并承担连带责任，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。具体理由如下：
首先，一、二审判决以同杆架设形成重大安全隐患和未对同杆架设进行限期或及时整改为由要xx公司担责，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。
1、就法律适用来说，对同杆架设问题，是否构成违章形成重大安全隐患，应具体情况具体分析。本案田坝村是1xx3年自建的低压电力线路的产权人，其于1x年自行将闭路电视线及承载线同杆架设在自己的低压电力线路上，属该电力设施所有者的自主行为，不违反《四川省电力设施保护实施办法》第二十三条关于“未经电力企业或电力设施所有者、管理者同意，不得同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌”的规定，依法不属违章，不构成重大安全隐患。而一、二审判决依据哪部法律的哪条哪款认定本案中的同杆架设是违章而形成重大安全隐患并需进行限期或及时整改?事实上，一、二审判决对此既没有也无法引用相应的法律依据。显然，一、二审判决认定本案中的“同杆架设形成重大安全隐患需进行限期或及时整改”属适用法律确有错误。
2、就事実认定来说-对同杆架设问题，一、二审判决仅凭部分当事人的口说，并无上级有关部门勒令xx公司限期或及时整改的文件或通知作为判决的依据，就牵强附会地认定同杆枷访需要限期或及时整改，显然其认定的“对同杆架设需要限期或及时整改”这一事实的主要证据不足。
而从二审中xx公司主动举出的新证据的来源看，该证据是一审庭审期间，xx县安监局应县政府要求，对电力公司请求撤除同杆架设问题的答复。从该证据的内容可知，即使排除了电力设施所有者同意的同杆架设的情形，原有的同杆架设即电力设施所有者等所不同意的同杆架设也系历史遗留问题，需逐步改造，但在未经相关部门联合普查并认定为严重威胁生命财产安全的情况下，此类同杆架设也同样不属“限期整改”的对象。何况，本案的同杆架设还不属于此类需要逐步改造的同杆架设。
其次，一、二审判决以闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理形成重大安全隐患为由要xx公司担责，其适用法律确有错误。
根据《广播电视设施保护条例》第七条第二款关于“禁止危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能的下列行为：……(二)移动、损坏传输线路、终端杆、塔桅(杆)及其附属设备、标志物”的规定，本案中，他人在未告知xx公司更未经其同意的情况下，私自移动广电传输线路即闭路电视线和承载线，依法属危及广播电视信号专用传输设施的行为，xx公司本身作为被侵权方，其有权诉诸法律以维护自身的合法权益。至于xx公司何时发现被自己被侵权以及该线路被他人擅自非法移动后是否又造成第三人损害，与xx公司何干?
显然，xx公司对此不应承担任何责任。而一、二审判决以“你的权利被侵犯了，未及时发现进行检查处理，你就有责任”的不合理逻辑，让被侵权的xx公司担责，是不能成立的，因为权利被侵犯这一事实决不能反过来成为被侵权者担责的理由。
退一步说，闭路电视线本身并不带电，不属高危作业，除非用户投诉闭路电视信号中断，否则xx公司就不应负有及时发现进行检查处理的职责和义务。
第三，对本案的主要责任人之一泸州玉宇电力公司，一、二审判决均回避了其存在的另两项违章行为及其一连串违章行为在本案中所起的关键作用，反而认定“xx公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足;一、二审判决要xx公司承担3x%的赔偿责任，仅判令玉宇电力公司承担2x%的赔偿责任，其适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。
根据xx县安办签发的《批复》所查明的事故原因：“电力公司要求村、社组织危改，且施工中，使用无证人员上岗作业违反技术操作规范，将电杆固定线与闭路承重线(注：实际为铁丝线)重合并接，且将电杆固定线选址于大路中间，又无绝缘设施，致王世清路过时触电身亡。这是电击死亡的第一间接原因。”从上可知，玉宇电力有限责任公司的违章行为至少有三：其一是电杆固定线与铁丝线重合并接，并未错开;其二是将电杆固定线选址于道路中间，而非路侧。由于现场路窄，造成过往行人与该电杆固定线必然进行接触;其三是未设置绝缘设施，即未按照规定加装隔电子。上述三项违章行为共同作用，严重危及他人人身安全，使人性命攸关。也就是说，上述三项违章行为若能避免一项，则本案悲剧即可避免。而一、二审判决仅认定了其第一项违章行为，回避了第二项和第三项违章行为，更回避了上述违章行为在致死王世清过程中所起的关键作用，反而认定“xx公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足。
鉴于本案被害人王世清是被电击致死的，又鉴于玉宇电力公司存在多项违章行为(侵害行为)以及上述违章行为在致死王世清过程中所起的关键作用，一、二审判决却仅仅判令玉宇电力公司承担2x%的赔偿责任;而一、二审判决认定xx公司有两项“不作为”(注：尚不成立)，就要承担3x%的赔偿责任;二者对比，一、二审判决显失公正。显然，一、二审判决适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。
综上所述，一、二审判决认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误，对xx公司作出了错误的裁决。为此，特根据《民事诉讼法》第14条和第1x5条之规定提起申诉，请求贵院依法提出抗诉，实施法律监督。
此 致
泸州市人民检察院
申请人：xx县广播电视网络有限责任公司
xx年十二月一日
附件：(x6)民初字第x2号民事判决书和(x6)泸民终字第456号民事判决各一份。
申诉人：xx市x区梨盛金属杂件厂
住所：xx市x区覃家岗镇x村花生堡社
法定代表人：彭
电话： 手机：
xx市高级人民法院：
本厂于x年与当时的x村签定租用土地修建厂房的协议，租用期五十年。本厂现使用厂房，始建于x年，用地建房手续：本厂书面向x村申请，x村按照土地法规协助办理。城乡建委经现场勘查后发给了集体土地建设用地使用证。〔渝沙集建99字第0843号〕〔重国土统印〕发证日期：1999年5月24日 。xx市x区城乡建设管理委员会。厂房竣工后，办理了乡村房屋所有权证。〔字第11313号〕所有权人：xx市x区梨盛金属杂件厂，房屋负责权人：彭。房屋座落：沙区覃家岗镇x村花生堡社。房屋用途：厂房。房屋来源：自建。
xx市人民政府第55号令《xx市征地补偿安置办法》第一条：为维护被征地单位和个人的合法权益，保障征地工作的顺利进行，根据有关法律法规，结合实际，制定本办法。第二条：本市行政区域内征用集体所有土地的补偿，人员安置和住屋安置，适用本办法的原则规定。《xx市征地补偿安置办法》第十条：……住屋在征地拆迁范围以外的，不拆迁、不补偿、不安置。……因国家建设需要征用该宅基地时，房屋的补偿、安置按征地时的有关规定办理。《xx市征地补偿安置办法》第十一条：被征地单位的水电设施按实际安装费用补偿……闭路电视、天然气安装按实际安装费用补偿。电话移装按电信部门规定的移机费标准补偿。《xx市征地补偿安置办法》第十二条：征地拆迁具有土地使用权属证书和其他合法权证的企业建〔构〕筑物。按重置价格计算补偿费后，原建〔构〕筑物归国家所有，由土地行政主管部门负责处置。被搬迁企业的搬迁损失费〔含设备搬迁耗损，停工损失及搬迁费〕按所搬迁设备折旧后净值的15%至20%计算。
xx市x区梨盛金属杂件厂是股份合作制企业，是独具民事行为的法人，享有与其权益相关的民事权利，也承担相应的民事义务。本厂具有合法乡村房屋所有权证的厂房，其所有权性质属于集体，是xx市x区梨盛金属杂件厂的固定资产。
x年花生堡社集体农转非，x区国土局征地办是在本厂毫不知情的情况下，与花生堡社当时的社长商谈办理的征地补偿事宜，作为本厂厂房所有权人的xx市x区梨盛金属杂件厂，完全被蒙在鼓里。〔x年2月6日才从薛家林口中知道，〕在花生堡社集体农转非时，当时所有在社集体土地上的建〔构〕筑物，国土局都视花生堡社为所有权人，一切与征地补偿相关的事宜，均与花生堡社当时的社长商谈。xx市x区梨盛金属杂件厂是本厂厂房唯一合法的所有权人。x区征地办避开房屋的合法所有权人，与花生堡社的负责人私自协商，具体与花生堡社商谈的什么内容?厂房按照什么标准补偿?xx市x区梨盛金属杂件厂一无所知，x区国土局征地办一直没有与xx市x区梨盛金属杂件厂签定过任何与征地拆迁补偿相关的协议书，也从来没有面对面的商谈过征地拆迁补偿等相关的事宜。本厂法人代表彭也只是得通知去x村委会与花生堡社签定解除土地租用合同时，方知道花生堡社已集体农转非，土地已被国土局征用。花生堡社提出与其解除土地租用合同，并出示早已打印好的〔解除土地租用合同以及资产补偿分配协议书〕。本厂当时负责人彭得知厂房的补偿按照违章建筑的价格计算时，〔x年2月16日才从当时负责协助征地工作的薛家林口中知道，征地时本厂厂房是按照55号令第九条实施的补偿。〕当即提出异议：认为本厂厂房具有土地使用权证和房屋所有权证，补偿费不应该和那些没有土地使用权证和乡村房屋所有权证的建〈构〉筑物一样的价格计算。征地工作人员说你把你的要求写在上面，以后搬迁时解决。于是彭在解除土地租用合同以及资产补偿分配协议书上添加了一条：本厂厂房两证齐全，此协议未作任何补偿，搬迁时，解决后再搬迁。
依据xx市人民政府第55号令《xx市征地补偿安置办法》第十二条，征地拆迁具有土地使用权属证书和其他合法权证的企业建〔构〕筑物。按重置价格计算补偿费后，原建〔构〕筑物归国家所有，由土地行政主管部门负责处置。国土局在办理花生堡社集体农转非的行政行为中，没有按照《xx市征地补偿安置办法》第十二条的规定，对本厂厂房实施补偿，也没有按照文件规定对因为搬迁造就的各种经济损失给予补偿，严重损害了xx市x区梨盛金属杂件厂的权益。xx市x区梨盛金属杂件厂是股份合作制企业，是独具民事行为能力的法人，享有与其权益相关的民事权利，也承担相应的民事义务。本厂具有合法乡村房屋所有权证的厂房，其所有权性质属于集体，是梨盛金属杂件厂的固定资产〔不动产〕。依据xx市人民政府第55号令《xx市征地补偿安置办法》第一条，第二条，本厂有权维护自己的合法权益。
x年征地时，以为搬迁也就三五天的事情，征地人员认同搬迁时解决也拖延不了几天。法人代表彭才在解除合同和资产补偿分配的协议书上添上了：“本厂厂房两证齐全，此协议没有作任何补偿，搬迁时，解决后再搬迁。”谁知道国土局征地办不但没有及时要我厂搬迁，反而委托x村委会继续把土地出租给彭〔本厂法定代表人〕使用。〔这不知道是圈套还是骗局?〕土地租用合同最后不知道甲方怎么又换成了滨江开发公司。x年滨江开发公司以租用场地合同到期为由，起诉自然人彭，x年6月2日，法院判决彭交还土地无条件搬迁。【〔〕沙法民初字第3431号】法院一审认定彭获取了相关补偿，梨盛金属杂件厂具有的房屋所有权证已经丧失了所有权。
乡村房屋所有权证，是房屋产权唯一合法凭证。房屋所有权的转移，变更〔如买卖、赠与、交换、转让、继承、分析、合并、更名等〕，房屋状况变动〔如新、改、扩建、拆除等〕他项权利设定〔如典当抵押〕以及注销〔如倒塌、焚毁〕等，应及时向填证机关申请登记。一审法院说本厂具领了补偿款，列具不出这补偿款是由什么构成，就断言本厂具有合法所有权证的厂房丧失了所有权?依据xx市人民政府第55号令《xx市征地补偿安置办法》第十二条，征地拆迁具有土地使用权属证书和其他合法权证的企业建〔构〕筑物。按重置价格计算补偿费后，原建〔构〕筑物归国家所有，由土地行政主管部门负责处置。梨盛金属杂件厂的厂房具有土地使用权证和房屋所有权证，没有按照文件规定获取相应的补偿，一审法院的认定缺失法律依据。二审彭提出征地时国土局征地办没有按照文件规定补偿梨盛金属杂件厂的厂房，要求原告出示对厂房实施补偿的依据，请求法院认定相关补偿是什么补偿?是按照文件规定的重置价格对厂房的补偿?还是按照文件规定对因为搬迁造成的各种损失的补偿?同时梨盛金属杂件厂提出厂房应该按照《xx市征地补偿安置办法》第十二条规定的重置价格计算补偿费。中院于x年11月1日判决，【〔〕渝一中法民终字第06047号】对梨盛金属杂件厂的请求未作支持也未作解释。对梨盛金属杂件厂提出的厂房在被征用时未获得拆迁安置补偿的问题，二审法院在判决书中说属于另一法律关系……上诉人彭可按相关法律途径另行申请解决。
x年12月16日，xx市x区人民法院向彭发出了执行通知书。【〔〕沙法民执字第2260号】。x年2月27日，xx市x区梨盛金属杂件厂向x区人民法院递交了执行异议书。理由如下：申请人滨江建设开发有限责任公司申请的被执行人是彭，而位于xx市x区覃家岗镇x村花生堡社的厂房所有权人是xx市x区梨盛金属杂件厂，并且具有合法的乡村房屋所有权证。彭和xx市x区梨盛金属杂件厂是两个不同的主体，贵院不应该直接执行异议人，而应该终止以上案件的执行。
x年2月6日，执行局招集x区征地办公室、x村委会、滨江开发公司和本厂法人代表到执行局，其目的是弄清楚当初梨盛金属杂件厂的厂房到底是按照什么价格补偿的。x区征地办公室主任坦言征地拆迁具有土地权属证书和其他合法权证的企业建构筑物，应该按照重置价格计算补偿费。x村x年负责协助征地工作的薛家林证实：当年花生堡社集体农转非，所有社集体土地上的建构筑物全部都是按照《xx市征地补偿安置办法》第九条执行的。有证和无证的全部是一样的补偿价格。执行对象全部是针对农村的经济合作社，没有单独针对企业进行补偿。梨盛金属杂件厂的厂房没有按照《xx市征地补偿安置办法》规定的第十二条执行。
国土局征地办在办理征地补偿安置行为中，具体实施不与房屋的所有权人商谈，任何人都可以设身处地的想一想，如果你家的房屋被开发商拆迁，开发商不与你这个房屋的所有权人商谈如何补偿，而是和并非房屋所有权人的其他人商谈怎样补偿，不知道国土局征地办这样做是依据什么文件规定?现今的政策文件有没有这样的规定?征地拆迁补偿安置可以避开房屋所有权人，我们实在是搞不明白，这只有你们执法者才能判断是非，请给我们一个公断。
农转非前，xx市x区梨盛金属杂件厂是x村级集体企业，因为所有人员农转非，x村决定撤销该企业。因农转非人员不再是x村的村民，不能继续留在村集体企业工作。农转非人员政府不安置工作。征地工作人员在动员会上宣读文件时说办经济实体政府可以按照规定划拨土地，我们当即提出书面申请，征地工作人员说研究后答复我们。于是我们自筹资金重组了梨盛金属杂件厂，改制为民营集体企业。当我们找征地工作人员划地时，征地工作人员说xx市没有执行这一条，于是我们去信找国土局，国土局征地办给了我们一纸回函，【根据市政府64号令第二十四条三款;被征地单位自愿并有条件兴办经济实体的，符合城市规划安置人数10人以上的，承担安置责任的单位可以将就业安置费拨给接收单位，并按人平20平方米的标准划拨土地〔政府核收征地成本费〕用作修建生产经营场地，兴办经济实体，安置劳动力。你厂的一群农转非人员来信所反映划拨建厂土地的问题，可根据上款的要求，按照国家有关办理建设用地的规定，办理划拨土地的手续】。
x区征地办公室〔公章〕
国土局征地办回函叫我们找相关部门划拨土地。因为当时征地工作已经结束，我们去找的政府机关没有人答理我们，写信去政府机关也没有回复。因为本厂人员全部农转非，x村不愿意继续提供厂房我们使用，在四处求告无门的情况下，才于x年在花生堡社租用的土地修建的厂房。如今又要我们搬迁，我们无处可去，无处修厂房，要求政府按照xx市人民政府第55号第十八条的规定划拨土地我们自建厂房。这些年来，本厂已为数十名农转非人员购买了养老保险，有十多名已经退休。如今政府对农转非人员办企业极力支持，农转非人员申办企业有政策优惠，我们要求，按照政府的相关政策，划拨土地我们自建厂房。
xx市人民政府第55号令《xx市征地补偿安置办法》是专门针对征用农村集体土地而制定的法律文件，只要是征用农村集体土地，就应该不折不扣的遵照文件规定执行，怎么可以视文件规定而不顾，反而要被征地的老百姓去起诉?去申请?去告状?非要逼老百姓去上访?去静坐示威?去阻断交通?文件中载明是为了维护被征地单位和个人的合法权益，而那些掌握着执行权的官员们熟视无睹，难道这世上就无真理正义之分了吗?也许我们如今落到如此地步，也真怪我们农民太老实，太相信政府派来的工作人员。如果当初农转非时，政府派来的工作人员不按照文件规定划拨土地，我们就不在农转非的协议书上签字，农转非的工作就无法进行。在那种情势下，他们不划地也得划地。我们也就没有后来的这些诸多的烦恼了。即便如此，我们还是相信政府，相信政府颁布的政策法规不会是一张废纸!我们要求按照《xx市征地补偿安置办法》的条款对本厂实施补偿安置。
此次搬迁，我们也并没有提出什么非分要求，只是提出我们能修的起厂房，可以安全的搬移设备，能继续维持正常的生产经营，就连这点起码的要求都得不到解决，设身处地的想一想，我们怎么搬迁?
《xx市征地补偿安置办法》规定按照重置价格计算补偿费，政府是为了企业可以利用补偿费重新修建厂房，好让企业搬迁以后可以继续维持正常的生产经营。如今我们已经进退危谷，法院执行厅强要我厂搬迁，无人愿意依照《xx市征地补偿安置办法》第十二条的规定计算补偿费。融汇公司深夜派人闯入本厂使用的配电房，切断了高压电源，砸烂了配电房里的所有设施，挖断了本厂进出的唯一公路，切断了本厂使用的自来水管道。我们认为融汇公司的行为是违法行为，希望高院能为我们主持公道。我们要生存!我们要活命!请给我们一条可以活下去的路走!
xx市x区梨盛金属杂件厂
x年2月27日
申诉人张某，女，x年9月19日生，汉族，某市人，住某市人民大道。
代理人某某，系张某之子，电话。
被诉人某市人民医院。
法定代表人：某某，院长。
诉求事项：
1、对患者张某积极采取有效治疗;
2、追究相关责任人的法律责任;
3、依法赔偿损失。
事实及理由：
申诉人患有抑郁症。x年9月16日中午，申请人因故而自服农药敌敌畏、安定。当日下午1:30许送某市人民医院急救室，随即转icu病房。入院诊断为：1、重度经口急性敌敌畏、安定中毒;2、抑郁症。经洗胃、静注药物等抢救，申诉人于当晚即可与医生和家属进行正常的语言交流。次日下午6时许，某主任决定将申诉人转同院的消化科。家属曾提出疑问：能不能转?某主任肯定的答复：可以转。随后，申诉人被转至消化科。近一小时，申请人心里难爱，脸发紫，呼吸心跳骤停。消化科的年轻医生自感经验不足，联系重症室的医生，而重症室的医生15分钟后才上5楼参与抢救，虽经心肺复苏抢救，保住了申诉人的生命，但申诉人从此呈睁眼昏迷状。为了求得有效治疗，申诉人于x年9月30日转某市中心医院治疗。因治疗效果不佳，生活起居不便，亲属于x年11月5日暂将申请人接回家中。某市中心医院的出院诊断为：“1、缺氧性脑迁延性昏迷;2、气管切开术后。嘱积极预防并发症，继续康复治疗。亲属按医嘱请康复科医生在家给申诉人理疗。
x年11月5日，法医司法鉴定所对申诉人的伤残等级等事项进行了评定，并出具了法医鉴定意见书，鉴定意见为：申诉人构成人体损伤一级伤残;需完全性护理依赖和一定医疗依赖维持其生命生存。申诉人现呈持续性昏迷状态，生活完全依赖有经验的护工，进食靠鼻管导流，对年逾八旬的父亲不能尽孝、丈夫和子女在精神上受到极大的打击。一个幸福的家庭因此而失去欢乐。
申诉人的近亲属认为，申诉人的损害后果系某市人民医院的过错行为所致。院方的主要过错：1、使用安定类药物不当，静注药物(芬太尼和力月西)用量过大;2、输注速度过快，转科后无医护人员和心电监护;3、对药物的副作用预计不足;4、转科未经会诊轻率决定转科，延误抢救;5、违反有关诊疗规范。
综上所述，某市人民医院的医师在执业活动中违反技术操作规范，给申诉人造成极为严重的损害后果，依照《执业医师法》第37条之规定，相关责任人应受到相应的处分;依照《侵权责任法》第54条、第55条和57条之规定，某市人民医院应承担赔偿责任。为了保护患者的合法权益，构建和谐社会，特向你处提出申诉，请依法及时妥处。
此致
某市人民医院
申诉人：张某
代理人：
x年十一月二十一日
申诉人(原审原告、二审上诉人)：罗某，女，年月日出生，汉族，xx省xx省某市人，住xx省某市府城办事处中山街14组付家1巷51号。
被申诉人(原审被告、二审被上诉人)：xx省某市国土资源局，住所地
法定代表人：黄某，局长。
申诉人因不服xx省孝感市中级人民法院作出的()孝行终字第17号行政裁定，根据《行政诉讼法》第六十二条、《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称“行政诉讼法解释”)第七十二条第(一)、(二)、(三)项的规定，提出申诉，申诉请求及理由如下：
申诉请求：请求贵院向孝感市中级人民法院提请抗诉，要求撤销xx省孝感市中级人民法院作出的()孝行终字第17号行政裁定，依法进行再审。
事实与理由：
x年xx省某市因城区改造，申诉人丈夫杨某将房屋搬迁至xx省某市府城办事处中山街14组付家1巷51号(原xx省某市南大街付家巷63号)。x年申诉人与杨某结婚。x年5月因房屋老化进行原址改建，经被申诉人同意并测量，申诉人房屋所占土地使用面积为129.47平方米和77.13平方米(过户给申诉人女儿杨某某)，被申诉人于当年收取申诉人征地管理费和工本费总计1600元，同时收走了申诉人所持有的旧证，并承诺很快按测量面积(129.47平方米和77.13平方米)为申诉人换新证。
x年元月，在申诉人的多次催促下，时隔两年之久，被申诉人才给杨某颁发了安土国用[]字第478号《国有土地使用权证书》，土地使用权面积为100平方米(实际使用面积206.6平方米)。
x年10月20日，又经申诉人多次索要，被申诉人才将土地使用权总面积177.13平方米分别过户到申诉人(安土国用[]字第0726号,土地使用权面积100平方米)和申诉人的女儿杨某某(安土国用[]字第0727号,土地使用权面积77.13平方米)名下。
申诉人在x年10月到x年1月28日四年期间，与被申诉人多次交涉，要求其颁发剩余29.47平方米的土地使用权证，但是均遭到被申诉人的拒绝。x年1月28日，申诉人以请求被申诉人颁发剩余29.47平方米的土地使用权证为由向xx省某市人民法院提起行政诉讼，被申诉人在申诉人上诉期间，为申诉人补办了剩余29.47平方米宅基地的土地使用权登记，并于x年7月16日为申诉人换发新证(安土国用[]第0640号，土地使用权面积129.475平方米)，后申诉人撤诉。
x年8月，申诉人以被申诉人的行政不作为给其造成了经济损失为由向xx省某市人民法院提起行政赔偿诉讼，原一审法院认为被申诉人的具体行政行为未被确认违法，作出()安行初字第9号行政裁定，驳回申诉人的起诉。
x年9月，申诉人上诉至孝感市中级人民法院，该院以同样的理由维持了原裁定。
申诉人认为原二审法院事实认定不清，在适用法律和程序方面均有错误。其理由如下：
一、原二审法院事实认定不清
原二审法院认为，被申诉人已作出了具体行政行为，且申诉人没有证据证明该行为已被确认为违法。其根据是最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(以下简称“行政赔偿规定”)第二十一条第(4)项之规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法;……”。原二审法院据此，将申诉人在行政赔偿诉讼中述及的被申诉人的违法行为定义为具体行政行为，显属偷换概念。因为申诉人是针对被申诉人长达11年之久不发证的行政不作为，而不是x年7月16日的发证行为。被申诉人从x年5月就收取了换证所需要的各种费用，但是却一直拖延到x年7月，在申诉人用了十一年的时间，穷尽了各种救济手段之后，被申诉人才将证颁发给申诉人。
申诉人认为，被申诉人的违法行为属非具体行政行为，是不作为，而不是作为的具体行政行为。《国家赔偿法》中“违法行为”应从广义理解，其既包括积极的作为性违法，也包括消极的不作为违法。《国家赔偿法》第三条规定，“赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第(三)、(四)、(五)项和第四条第(四)项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。”同时第四条第(四)项规定，“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(四)造成财产损害的其他违法行为。”造成财产损害的其他违法行为，也即包括了违法的不作为。被申诉人在没有任何理由的情况下，拖了十一年之久才给申诉人换新证的行为，严重地违反了行政法的诚信原则和权力滥用原则，即构成了违法的不作为。
二、适用法律错误
(一)事实认定部分适用法律错误
原二审法院错误地将申诉人诉求的不作为的违法行为，认定为具体行政行为，其根据是《行政赔偿规定》第二十一条第(4)项之规定，“(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。”
但是被申诉人违法的不作为行为，应该依据《行政赔偿规定》第一条规定，“《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定的其他违法行为，包括具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的，给公民、法人或者其他组织造成损害的，违反行政职责的行为。”及第三条，“ 赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第(三)、(四)、(五)项和第四条第(四)项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。”
申诉人据以要求赔偿的违法行为是非具体行政行为，所以不能适用具体行政行为违法的相关规定。
(二)原二审法院所作出的裁定部分适用法律错误。
原二审法院依据《行政诉讼法》第六十一条第(二)项规定，“原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判;……”作出终审裁定，“驳回上诉,维持原裁定。”显然，原二审法院犯了一个很严重的逻辑错误。
同时，原二审法院还在终审裁定结尾部分，适用了一审程序才会适用的法律依据，分别是《行政诉讼法解释》第四十四条第一款第(十一)项、第六十三条第一款第(二)项。
根据《行政诉讼法解释》第七十二条第(二)项的规定，“原判决、裁定适用法律、法规确有错误的”，属于违反法律、法规规定的情形，人民检察院有权按照审判监督程序提出抗诉。
三、 原二审法院程序错误
原二审法院以未经违法确认先置程序为由，驳回申诉人的上诉，违反法律程序。
根据《行政赔偿规定》第三十四条的规定，“人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。”另，《最高人民法院《关于人民法院执行<中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》(以下简称“国家赔偿法解释”)第三条规定，“公民、法人和其他组织申请人民法院依照赔偿法规定予以赔偿的案件，应当经过依法确认。未经依法确认的，赔偿请求人应当要求有关人民法院予以确认。被要求的人民法院由有关审判庭负责办理依法确认事宜，并应以人民法院的名义答复赔偿请求人。被要求的人民法院不予确认的，赔偿请求人有权申诉。”
根据以上规定，人民法院在受理了申诉人的行政赔偿诉讼后，应就被申诉人的不作为是否违法进行确认。但是原一审、二审法院在审理期间均未通知申诉人开庭，也未向申诉人调查和了解情况，而是直接通过书面审理作出裁定，从而让申诉人丧失了要求人民法院确认违法的权利。而且原一审、二审法院均未对被申诉人的不作为是否违法予以确认。
据此，申诉人认为，原二审法院驳回申诉人上诉，维持原裁定的裁定，程序错误。
综上所述，原二审法院无论是实体，还是程序均有错误，申诉人特依据《行政赔偿规定》和《国家赔偿法解释》的相关规定，向贵院申诉，请求贵院依据《行政诉讼法》第六十四条的规定，向孝感市中级人民法院提出抗诉，撤销原二审法院作出的()孝行终字第17号行政裁定，依法进行再审。
此致
xx省人民检察院
申诉人：__________
罗某
x年 月 日
附：1 、行政申诉书副本1份;2、证据清单1份。
请求事项：
1.要求被诉人支付x年x月x日至x年x月x日期间的加班工资x元;
2.要求被诉人支付解除劳动关系的一个月经济补偿金x元;
事实和理由：
劳动争议律师解答：申诉人于x年x月x日进被诉人处工作，双方签订了期限自x年x月x日至x年x月x日止的劳动合同，约定月工资x元。x年x月x日，被诉人口头通知解除双方劳动合同，x月x日被诉人向申诉人开具退工单，被诉人并未支付提前解除劳动关系的经济补偿金。申诉人x年x月x日至x月x日期间累计加班x天(其中法定假日加班x天，双休日加班x天)，被诉人尚未支付加班工资。
申诉人认为：根据《劳动法》、《上海市企业工资支付办法》等规定，用人单位安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动者本人日工资标准的300%支付工资，安排双休日加班的，按照不低于日工资标准的%支付。现被诉人未按照法律规定支付申诉人加班工资，故要求被诉人依法支付申诉人加班工资x元。根据《劳动法》、《上海市劳动合同条例》等规定，用人单位与劳动者解除劳动关系的，应当根据劳动者在本单位工作年限，每满一年给予劳动者本人一个月工资收入的经济补偿。现申诉人在被诉人处工作已满x年，故要求被诉人支付申诉人x个月工资收入的经济补偿金x元。
综上，申诉人向贵会提出申诉，要求依法保护申诉人的合法权益。
(以下空白)
申诉人确认以下为文书送达地址：
申诉人名称：张某 文书送达地址：虹口区*路*号*室 邮政编码： 被诉人名称：某某电器有限公司
文书送达地址：杨浦区*路*号 邮政编码：
此致
劳动争议仲裁委员会
申诉人：张某(签名或盖章)
x年10月10日
申诉人：xx县人民政府xx街道办事处
法定代表人：，办事处主任
被申诉人：，女，19xx年7月15日出生，原xx县电机厂职工，现住xx县xx办事处xx村号。
关于被申诉人诉xx县人民政府xx街道办事处劳动争议一案，申诉人xx县人民政府xx街道办事处不服()法民申字第01652-1号《民事裁定书》，依据有关法律法规和事实，现提出申诉意见如下：
一、请求事项：
1、依法驳回对原告再申申请的诉讼请求。
2、请求最高人民法院依法撤销()法民申字第01652-1号《民事裁定书》，依法维护()驻民终字第324号民事裁定。
3、本案的诉讼费用由原告承担。
二、事实与理由：
()驻民终字324号《民事裁定书》，即原一、二审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维护。由于xx省高级法院()法民初字第01652-1号《民事裁定书》和省高院关于劳动争议一案的指导函，xx县人民法院 x年2月1日又作出了()西民初字第1003号《民事判决书》，判决xx办事处按照国家规定为“原告申报补办退休手续，缴纳基本养老保险金和医疗保险金”和“补发自达到退休年龄时(XX年8月)至办理退休手续期间的退休工资”，这些违背事实与法律的判决，务必会引起强大的社会反响，影响和谐稳定的政治大局。我们认为xx省高院的裁定有悖于事实和法律，并且不了解基层的情况，作出了偏袒于一方的指导意见;另一点，省高院的误区是认为政府工作好作，个体户难缠，才把问题压给了我们基层政府，但他们没有考虑到社会效果。处理任何问题，都应依法和依据事实，不能抛开历史和现实。退休和保险问题至所以形成诉讼，一是她与政府不构成劳动关系;二是因为x年以前的政策不允许;三是她没参加养老保险统筹，过去劳动和社会保险部门无法给她办理。而与原xx镇政府，现xx街道办事处没有任何责任，
(一)xx县xx街道办事处(原xx镇人民政府)与原告不构成劳动关系。
首先，是电机厂职工，不论是人事关系或是工资关系均在电机厂，并非是在原xx县xx镇。同时，电机厂是独立的企业法人，根据《中华人民共和国民法通则》的有关规定，应独立承担民事责任。
其次，xx县xx街道办事处(原xx镇政府)是一个行政机关，是一个独立的机关法人，人、财、物都是由政府管理，特别是人员编制，都是根据县委、县政府的文件规定而制定的。不能多一人，也不能少一人，而根本就不在镇政府的人员编制内，不属镇政府编制的人员，怎能让镇政府给她办理或补办申报退休手续，并给她补发退休工资和补贴。特别是乡镇机构改革以来，其人员定编定岗，她一不在岗，二不在编，三未与镇政府构成劳动关系，因此政府不能为她办理退休手续和补发工资。办理退休待遇的前置条件是必须是用人单位与劳动者形成劳动关系，而没有与政府构成劳动关系，政府就无法为她办理退休手续以及补发工资。
(二)原xx镇人民政府对被申诉人已经承担过相应的民事责任，不等于与其就构成了劳动关系。因此不承担诉讼请求。
XX年西劳裁5号《裁决书》、()西民初字第112号《民事判决书》、x市中级人民法院()驻民终字第259号《判决书》判决原xx镇政府赔偿各项费用共计53067.63元，并终止工伤保险关系。这完全是从民事赔偿的角度对伤残的赔偿，这种赔偿并不能说明原镇政府就与形成了劳动关系。这种赔偿是说明原镇政府在处理原电缆材料厂的债权债务时应承担的民事责任，而劳动关系以及劳动保险待遇并不承担责任，更不能说承担了厂里的债权债务就应当承担解决职工养老保险待遇的责任。如这样认为，就是混淆了债权债务和劳动关系以及劳动保险待遇的法律关系。
镇政府为什么当时会承担工伤待遇，实际上镇政府只是承担清算责任，并不是应当承担她的工伤待遇。按照法律规定，企业注销后主管部门应当成立清算组织，清算组织成立后，债权人申报债权(这个债权人也包括被申诉人)，被申诉人在规定期限内没有申报债权的视为放弃。镇政府并不承担职工的劳动保险的责任。更不能将这种责任转嫁到镇政府身上，应当区别对待。
实际上()驻民终字第259《民事判决书》是一个错误的判决，与xx镇政府没有任何劳动关系，xx镇政府不应该赔偿他的伤残损失，与xx县电机厂构成有劳动关系，xx县电机厂是一个独立企业法人，xx县电机厂应该承担工伤保险的赔偿责任和为xx办理退休、保险等一切责任。
(三)劳动关系原来在电机厂，后为了照顾其工伤，调往到电缆材料厂任会计职务，后又被安排回电机厂，她的劳动关系始终就在电机厂，应由原企业为她办理退休手续。
依据劳部发(x7)285号《劳动部对<关于因破产、被工商部门吊销营业执照或自行解散的企业拖欠职工工资引发的劳动争议如何确认被诉人的请示>的复函》，关于被注销的企业电缆材料厂发生劳动争议，xx街道办事处(原xx镇人民政府)是不能被列为劳动争议被告的。《中华人民共和国国有企业法人登记管理条例》第三十三条规定：“企业法人被吊销《企业法人营业执照》，登记主管机关应当收缴其公章，并将其注销登记的情况告知其开户银行，其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理”。最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第五十九条规定，“企业法人解散或者被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。”最高人民法院《关于企业开办的企业被撤销或者歇业后，其民事责任承担问题的批复》(法复〔x4〕4号)中规定，“企业开办的企业被撤销、歇业或者依照《中华人民共和国国有企业法人登记管理条例》第二十二条规定视为歇业后，其债务问题应依据以下不同情况分别处理：企业开办的企业，领取了《企业法人营业执照》并在实际上具备企业法人条件的应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任……”。xx街道办事处(原xx镇政府)与不构成劳动关系，xx镇政府，现在的xx办事处无法为xx办理退休保险等有关手续，更不承担退休、参保等各项责任。
(四)依据法律规定，xx街道办事处不能为xx办理退休手续，更不能为其申办报参保手续和补缴养老保险金等，xx街道办事处不承担因此而产生的一切责任
提出工伤和退休是两码事，我们按照法律法规规定，同样认为工伤赔偿和退休是两码事，是不同的两个概念，依据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》，以下简称《办法》，第二十四条“职工因工致残被鉴定为五级至十级的，原则上由企业安排适当工作，并可以享受以下待遇：(一)按伤残等级发给一次性伤残补助工资。其中五级十六个月，六级十四个月。……(四)伤残程度被评为五级和六级且企业难以安排工作的，按月发给相当于本人工资百分之七十的伤残抚恤金……”，XX年7月，被xx县劳动鉴定委员会鉴定为六级伤残，在企业难以安排工作的情况下，按规定应按月发给相当于本人工资的百分之七十的工资至退休年龄，到退休年龄后，方可办理退休手续。在处理此项劳动争议时，xx县劳动争议仲裁委员会应用了《办法》第二十七条“领取伤残抚恤金的职工和因工伤死亡职工遗属，本人自愿一次性领取待遇的，可以一次性计发有关待遇并终止工伤保险关系，具体计发办法由各省、自治区、直辖市劳动行政部门规定。”xx县劳动争议仲裁委员会依据上述规定和《办法》第五十八条和劳险(x7)2号第三条第五款第一项之规定，按12年6个月一次性计发领取伤残抚恤金的标准裁决后，并得到驻市中级人民法院的终审判决。于XX年8月1日自愿从xx镇领取了53067.00元的一次性伤残抚恤金和假肢安装费，并终止了工保险关系。
在xx办理退休及保险的问题上，犯了一个逻辑性的错误，就是一味地追查xx镇的责任，而不是积极地按劳动人事保障的政策渠道去努力，直到今天，仍然是要求xx镇去为她申报各项手续、补偿费用、补发费用和补贴，甚至她已经核算过，什么时间发多少钱。无论什么情况，你没有办理退休，怎么去核算退休费，补发从某年某月到某年某月的退休金，补发基本养老保险和调整数额。
(五)西人劳()27号文件，《关于xx办事处原电机厂职工、等要求加入社保的调查处理报告》已明确提出三点调查处理意见：
1、原电机厂于x8年3月改制为股份制企业，由于经营不善等多种原因，XX年4月厂房、土地变卖，根本没有经过法律程度宣布破产，也就不存在按《劳动法》执行破产企业的有关规定。
2、原电机厂改制为股份制企业后，有6名职工参加了企业职工基本养老保险。政办〔〕89号文XX年10月下发，重点是对生产经营正常，有缴费能力的单位缴纳养老保险金的情况进行普查，督促单位为符合条件没有参加养老保险的职工办理参保手续，原参保单位漏报人员要将其纳入基本养老保险范围。原电机厂属于乡镇倒闭企业，不在普查范围之内，不属于政办〔〕89号文件执行范围。
3、根据政〔〕29号文件“未参加过基本养老保险且已经停产多年的城镇集体企业不再纳入企业基本养老保险范围，其已退休人员直接纳入城市居民最低生活保障，按规定享受最低生活保险待遇;有参保愿望的职工，可比照灵活就业人员的参保办法参加企业基本养老保险”，建议有参保愿望的集体企业职工可比照灵活就业人员参保办法参加企业职工基本养老保险。
(六)在xx县电缆材料厂XX年注销抵债后，间隔时间多年，不积极到劳动部门申请办理退休手续，而是一味去追查xx办事处的责任。因此，耽误了她办退休手续的时间，再一点，因未参加社会保险统筹，过去有关文件未出台，依据国发()8号、政()50号等文件规定，无法办理各项保险关系，目前，省、市有了新的文件规定，她的问题，应由社会劳动部门按文件规定的政策执行办理。
综上所述，xx街道办事处与不构成劳动关系，更不能为去申报退休手续，补发退休费和补贴，更无法为申报社会养老保险手续，不承担申报参保手续并清偿欠缴的社会保险费用，更不存在基本医疗费、基本养老保险费的缴费比例等问题，因此，xx街道办事处不承担申请再申诉讼请求的各项责任。请贵院查明事实，依法撤销()法民申字第01652-1号《民事裁定书》，维护()驻民三终字第324号《民事裁定书》。驳回诉讼请求，本案的诉讼费用由被申诉人承担，以维护我办事处的权益不受侵犯和维护法律的尊严。
此致
中华人民共和国最高人民法院
xx省xx县人民政府xx街道办事处
x年六月十日
申诉人(原审原告、二审上诉人)王，男， x年11月28日出生，汉族，住xx市xx区梅陇镇xx村后场31号。
被申诉人(原审被告、二审被上诉人)实业有限公司，住所地xx市xx区xx镇xx村。地址：本市银都路号，电话：，法定代表人金，总经理。
申诉请求
请求xx市高级人民法院依法撤销()沪一中民三(民)终字第606号民事判决书，支持申诉人的原审诉求，支持申诉人的再审请求。
事实和理由
申诉人原世居于xx市xx区梅陇镇xx村后场，身份为农民，赖以生存集体所有的耕地、宅基地在x年8月6日被征收，征地批文：“闵府土()245号”，征地单位系xx县房地产总公司开发部(原征地用途为新建景洪三村二、三、四街坊)，因该开发商超过二年未动工建设，根据有关法律、法规，xx市xx区人民政府在x年2月20日经【闵府土(97)19号】文收回上述国有土地使用权。x年6月27日景洪房地产开发有限公司(用地单位，不是判决书中所认定的征地单位，而是皮包公司，该公司是建造举世闻名楼脆脆“莲花河畔景苑” 倒楼的“梅都公司”的兄弟公司)与xx市xx区房屋土地管理局签订了《xx市国有土地使用权出让合同》，{沪房地闵字()出让合同第128号｝，将该地块以每平方米60元人民币超级低的价格(1865.91万元整、大写：壹仟捌佰陆拾伍万玖仟壹佰元整)出让，景洪房地产开发有限公司在不到半年时间内(x年12月1日)就将该地块高于原价约十四倍的价格(25820.2529万元整、大写：贰亿伍仟捌佰贰拾万贰仟伍佰贰拾玖元整)以在建工程方式转让(倒卖)予“至大房地产开发有限公司”。注：特别需要说明的是，实际开发建设的单位是至大房地产开发有限公司，现该地块的用途是建造高档居住小区“银都名墅”(全部为545幢独栋、双拼别墅)，其网上公开售价在每平方米五万以上。
根据《xx市住宅建设征用集体所有土地农业人口安置办法》市人民政府62号令，第六条，按照“谁用地、谁负责安置” 的原则，征地农业人口的安置由征用地单位负责(事实是征地农业人口的安置没有一人是用地单位安置的、都采取委托方式，详见《关于办理征地农业人口安置手续的申请报告》)。x年2月20日，景洪房地产开发有限公司(用地单位、皮包公司)与实业有限公司(以下简称xx公司)签订征地劳动力安置协议书，注，依据市人民政府62号令第十五条规定，必须三方签订征地劳动力安置协议书，申诉人至今未签订过该协议。同年5月16日“被安置”进入xx公司。因该公司无一家自有实体企业(村企属空壳公司，社保委托xx市xx区梅陇镇养老所代缴)，申诉人一再要求上岗(无书面)，该公司回答，景洪房地产开发有限公司(用地单位)征地的劳动力有132名“被安置”在xx公司，没有岗位安置，依据xx公司于x年9月20日公布《关于征地劳动力安置待遇的有关规定》第二条第三款规定，现待岗人员当公司需要用工通知上岗时，必须到本公司上岗接受工作安排。申诉人至今未接到公司的上岗通知书，故待岗至今只拿xx市城镇居民最低生活保障费。
所上证明，申诉人与被申诉人xx公司成在事实上的劳动关系，不能以未向被申诉人提供劳动而认定没有劳动关系，因申诉人是否上岗(向被申诉人提供劳动)不是申诉人所能决定的。故此，申诉人与被申诉人依法应当适用《中华人民共和国劳动合同法》的规定。理应按照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》相关规定，签订劳动合同，但被申诉人至今未与申诉人订立书面劳动合同，依法应支付双倍工资差额。
又根据xx市人民政府办公厅【沪府办()75号】《xx市人民政府办公厅转发市民政局等四部门关于本市申请低保的职工有关收入计算问题的意见的通知》有关规定，本市单位职工，愿意工作但单位无法提供岗位，月工资收入低于本市最低工资标准的，所在单位必须予以补足。现xx公司对土地被征用后应当安置的劳动力不安排劳动岗位，而只发放由民政局履行发放的xx市城镇居民最低生活保障费，缺乏事实和法律依据。因此，被申诉人的上述行为严重侵犯了申诉人的合法权益(劳动权)。
综上所述，被申诉人xx公司既然接受用地单位景洪房地产开发有限公司委托安置劳动力(俗称用土地换取的劳动岗位)，就应当遵守国家法律规章，按相关规定办理。上述二级法院的判决，申诉人认为，认定事实不清，适用法律错误，明显偏袒被申诉人。依照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，特向市高级人民法院提出申诉，望支持申诉人的再审诉请，维护法律尊严，维护百姓的合法利益。
此致
xx市高级人民法院
申诉人：王
xx年五月二八日
申请人(申诉人)张三，男，x年5月30日出生，汉族，xx县商业公司职工(或农民等)，住xx县x路x号x栋x室。联系电话：，手机号：。
被申请人(被申诉人)李四，男，x年8月21日出生，汉族，个体户，住xx县xx村路号。联系电话：，手机号：。
申诉请求
1、要求撤销xx县人民法院()连民初字第2111号民事判决书;2、依法对该案进行再审，改判申诉人应向被申诉人支付拖欠的货款1000元。3、由被申诉人承担再审诉讼费。
事实和理由
张三与李四拖欠货款纠纷一案，xx县人民法院于x年1月9日一审作出()连民初字第2111号民事判决书，判令张三应向李四支付拖欠的货款20xx元。该判决现已发生法律效力。申诉人对该判决结果不服，现提出以下申诉理由;
1、原审认定事实不清，定案证据不足。原审认定李四共拖欠张三货款两笔计20xx元，其中对第一笔欠款并没有相关的对帐单、出货单、欠条或是其他结算凭证可以证明，仅仅依据张三雇佣的两个工人王五、马六的证人证言，而这两人均与张三沾亲带故，系同一个村出来做事的老乡，具有一定的利害关系，因此其证人证言不足以采信。对该笔货款法院不应当认定。
2、原审程序违法，影响案件的公正审理。该案适用简易程序审理，主审法官给张三确定的举证期限截止于x年12月20日，但原告张三在12月24日开庭时才向法庭提交王五、马六的证人证言。被告李四当庭提出原告逾期举证，根据最高法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条规定，人民法院不应当对该证据组织质证，但主审法官对此不予理睬(有旁听观众陈某、刘某的证言和庭审笔录为凭)，并认可了该证据。
综上所述，申诉人认为，原审认定事实不清，定案证据不足，且程序违法，影响了案件的公正审理。据此依照《民事诉讼法》第一百七十九条之规定提出申诉，要求依法再审并改判。
证据与证据来源，证人姓名和住址
1、申诉人的身份证复印件;
2、()连民初字第2111号民事判决书及生效证明;
3、旁听观众陈某、刘某的证言。
此致xx县人民法院
附：申诉状副本1份
申请人(申诉人)：张三
x年3月1日
申诉人张、男、x年5月8日出生，汉族、xx区第二运输公司工人，住xx区xx街x委x组，电话：
x年12月31日，xx区人民法院对刘流氓一案，作出()刑字第86号判决，“认定被告人刘犯有流氓罪，判处有期徒刑十年”。
x年8月13日，xx区法院以()伊区刑字第57号判决，对刘重审改判六年。
x年12月15日，xx市中级人民法院作出()刑一上字第51号判决，又将刘终审改判无罪。
法院对加害人刘终审改判无罪之后，被害人即本申诉人依照当时实施的《刑诉法》()第148条被害人对生效判决可向法院或检察院申诉之规定，向xx市检察院申诉。
结果，市检察院却向申诉人告知：对市法院的判决不服，只能向市法院申诉而不能向市检察院申诉，因为判决不是检察院作出的，市检察院不予受理对市法院上述刘无罪判决不服的申诉。
申诉人无奈，只好向市法院申诉。正如民间谚语所说：“自己的刀削不了自己的把。”x年12月30日，市法院通知申诉人：“驳回申诉”。
最近，申诉人经过多方咨询律师、法官等法律专业人员得知，市检察院当年拒不受理申诉人的申诉是错误的，是违反当年法律规定的违法失职行为。故现在依照现行法律再次向市检察院提出申诉。
申诉请求：对xx市中级人民法院()刑一上字第51号判决，提请黑龙江省人民检察院抗诉。
事实与理由：xx市法院认为(《判决书》第2页)：“刘单独和伙同陈刚等四人两次去张家，目的是索要劳动报酬和要求张领其看病，并非寻衅滋事，系属民事纠纷而发生殴斗，原审以流氓罪科刑不当。”
显然，申诉人到底是否欠刘劳动报酬是本案基本事实。按市法院自己的逻辑，欠，就是索要劳动报酬而并非寻衅滋事，原审以流氓罪科刑不当。
问题恰恰在于，法院对“申诉人到底是否欠刘劳动报酬”之本案基本事实——根本就没作审理，自然也就没有任何证据支持。原审判决所谓“现查明”(《判决书》第1页)“刘于一九八五年十一月十八日晚六时许，去个体养车户张家索要工钱”完全是毫无证据的凭空认定事实，实属认定事实确有错误。故请求支持申诉请求，提请黑龙江省人民检察院抗诉。
依照《人民检察院复查刑事申诉案件规定》第12条、《人民检察院受理控告申诉依法导入法律程序实施办法》第13条之规定，也请求向申诉人“当场书面答复”受理本申诉。
此致
xx市人民检察院
申诉人：
x年二月二十 日
申诉人(原审被告、二审上诉人):xx县某某医院。住所地：xx省xx县娄山关镇。
法定代表人：王某某，该院院长。
被申诉人(原审原告、二审被上诉人)：漆某某，女，汉族，xx年11月27日出生，xx省xx县人。住xx省xx县某某镇某某村某某组。
案 由：医疗损害赔偿责任纠纷
申诉人与被申诉人之间因之间因医疗损害赔偿责任纠纷一案，不服xx省xx县人民法院()桐民初字第2334号民事判决、遵义市中级人民法院于x年7月3日作出的()遵市法民终字第314号民事判决，以及xx省高级人民法院于x年7月14日作出的()黔民申671号《民事裁定书》。认为该判决和裁定：一是认定案件基本事实缺乏证据证明;二是适用法律错误。
为此，依据《民事诉讼法》第208条“地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的……可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉”。第209条：“有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：(一)人民法院驳回申诉申请的;……(三)申诉判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定”。以及该法第200条“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当申诉：(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;(六)原判决、裁定适用法律确有错误的”之规定，申诉人现依法提请申诉。
申诉请求：
1、请求检察机关依法向遵义市中级人民法院发出《检察建议》或者依法《提请抗诉》;
2、请求检察机关监督人民法院撤销一二审民事判决，裁定对本案进行再审，并依法改判驳回被申诉人不合理的一审诉讼请求。
申诉理由：
一、原一二审判决认定的基本事实缺乏证据证明。
1、原一二审判决对“伤残等级”认定错误。本案是医疗损害赔偿责任纠纷，不是工伤保险待遇纠纷，根据《医疗事故分级标准(试行)》“医疗事故一级乙等至三级戊等对应伤残等级一至十级”之规定，被申诉人的损伤情况达不到最低伤残等级，可原一二审判决却认定被申诉人的损伤为“工伤伤残九级”，以致认定案件基本事实错误。
根据现行的法律规定，我国共有三类伤残鉴定标准，一是《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病伤残等级评定标准》，二是《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》或《人体损伤残疾程度鉴定标准》，三是《医疗事故分级标准》。但是，三类均有严格的适用范围。在这三类鉴定标准中，工伤等级的鉴定标准最低，可人身损害的等级标准却较高。根据被申诉人的伤病情况，其行腹腔镜下异物取出手术，完全符合“工伤九级”的鉴定标准，但是，由于本案不属于工伤，故不能够认定其“工伤九级”的鉴定意见，原一二审判决采信被申诉人“工伤九级”的鉴定结论严重错误，本案应当按照“道路交通事故受伤人员评定标准”进行鉴定。但由于在此之前已经委托遵义医学院附属医院司法鉴定中心，被申诉人的损失情况达不到伤残十级鉴定标准，因此，被申诉人便要求鉴定机构按照工伤进行了评定。
2、原一二审法院对被申诉人的“居住地”认定错误。本案被申诉人居住的农村，是属于农村居民，且有户籍登记可以证实。因此，原审法院却认定为“城镇居民”，并按照城镇居民赔偿标准进行判决，属于认定事实错误。在一审过程中，被申诉人虽然提供了一份xx县大汉松骨保健会所和元田村民委员会的《证明》，但其证明内容也不能够证实其居住在城镇的事实，xx县楚米镇元田村位于xx县城附近，该证明的内容首先不真实，同时也不客观，而且，被申诉人即便在洗足城上班，也不能够得出居住在城镇一年以上的结论。故，原审判决认定被申诉人的居住地情况为城镇事实错误。与此同时，原审法院认定“被抚养人”居住地也为城镇，并按照城镇标准计算抚养费也属于认定事实错误。
3、原一二审判决对被申诉人的“医疗费”认定事实错误。第一、原一二审法院酌情认定被申诉人产生了医疗费20xx元错误，且无任何事实依据和法律依据，根据“谁主张谁举证”的证据原则，被申诉人主张医疗费用，就应当提供相应的证据来予以证明，可是，原一二审法院却在没有任何依据及发票的情况下，认定被申诉人在近两年的时间内产生了医疗费20xx元，以致认定案件事实错误;第二，原一二审判决认定被申诉人为取出纱布产生了医疗费14558.40元事实错误，根据被申诉人提供的医疗费发票12张记载，虽然总计金额为14558.40元，但是，其住院及术前检查的费用合计为11750.80元，对于其他的费用部分，被申诉人一是没有提供相应的病历证明于损害相关，二是根据发票记载的药品名称体现，多数是属于支路妇科病及其他的检查产生，与本案的医疗损害行为无关。故，原一二审判决认定本案的医疗费用为16558.40元事实错误。
4、原一二审判决对相关损失的认定事实错误。首先，申诉人对原审法院认定的误工费10536.90元、精神抚慰金5000元、被抚养人生活费41108.61元、鉴定费1200元有异议。认为：一是误工费不应当按照全省职工平均工资标准进行认定，应当按照农林牧副鱼业平均工资或者服务行业平均工资标准计算;二是被抚养人生活费不应当得到支持，且不能够按照城镇消费性支出计算，原因是本案的被申诉人的损伤情况达不到最低伤残等级标准;三是精神抚慰金也依法不应当得到支持，被申诉人必须是达到伤残等级评定标准后，人民法院才能够酌情裁判精神抚慰金。
除此之外，申诉人对原审法院认定的“护理费4727.34元、营养费1800元，住院伙食补助费450元、交通费500元、医疗费11750.80元”没有异议，人民法院可依法认定。
二、原一二审判决适用法律错误。
1、原一二审判决适用“职工工伤鉴定标准”法律错误。本案是医疗损害赔偿责任纠纷，不属于工伤保险待遇赔偿纠纷，原审判决适用《工伤鉴定标准》，判决申诉人承担“工伤九级”赔偿责任适用法律错误。按照《工伤保险条例》的规定，如果是按照工伤计算，那申诉人应当承担的赔偿项目就是：一次性伤残补助金(九级为7个月本人工资)，一次性医疗补助金(九级为6个月统筹地区职平工资)、一次性就业补助金(九级为6个月统筹地区职平工资)，被抚养人抚恤金等等，并不是赔偿残疾赔偿金。可原一二审法院在认定工伤九级鉴定标准的同时，又按照了人身损害的赔偿标准进行计算，并判决上诉人赔偿一次性残疾赔偿金(4年×20667.07元)82668.28元 ，以致适用法律错误，应当依法改判。
2、原一二审判决按照“城镇居民”标准计算残疾赔偿金及被抚养人生活费适用法律错误。本案被申诉人及抚养人均居住在农村，是属于农村居民，且有户籍登记可以证实。因此，根据《人身损害赔偿解释》的规定，原审法院对被上申诉人所主张的“残疾赔偿金”及“被抚养人生活费”均按照“城镇居民”标准进行计算和判决，其适用法律错误。
3、原一二审判决对相关损失的认定适用法律错误。首先，对于伤残赔偿金82668.28元、被抚养人生活费41108.61元，以及精神抚慰金5000元等等，其得到支持的前提条件是：被申诉人必须达到最低的伤残程度，如果达不到，即依法不应当得到支持;其次，对于被申诉人主张的误工费10536.90元，由于被申诉人是农民，且自己陈述也是洗足城的服务员，故依法应当按照农林牧副鱼业平均工资或者服务行业平均工资标准计算，原审法院按照全省职工平均工资标准计算，其适用法律错误;第三、对于鉴定费1200元，因是按照工伤标准进行鉴定产生，该费用的产生与申诉人的医疗行为无关，故依法不应当采信。第四、对于鉴定机构工作人员出庭产生的费用700元，因采用的是工伤鉴定标准，与案件医疗纠纷无关，原审法院判决申诉人予以承担，也同样适用法律错误。
综上所述，申诉人认为：一二审法院认定案件事实主要证据不足、认定事实错误，且适用法律错误。为此，现依法提出申诉，请求发出检察建议或者提请抗诉，并支持申诉人诉请为感!
此 致
xx省人民检察院
申诉人：xx县某某医院
(盖章)
法定代表人：王某某
x年八月十三日
附：1、本状正本一份、副本一份。
2、申请人组织机构代码证、医疗机构许可证、法定代表人身份证明书一份;
3、一二审法院的生效民事判决书、以及xx省高级人民法院于x年7月14日作出的()黔民申671号《民事裁定书》复印件各一份。
申诉人：A，男，××岁，×族，××市××公司员工，住××市××路×楼×号。
被申诉人：B，男，××岁，×族，本市人，××厂工人，住××市××路××号。
申诉人因B伤害一案，不服××区人民检察院××年××月××日作出的[1998]×字第×号不起诉决定书，现依法提出申诉。
请求事项：请求上级检察机关查明案情，对B作出起诉决定，追究其刑事责任。
事实与理由：
(应祥述事实和理由，此略。)因此，我认为应当对B提起公诉。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第145条的规定，我特向贵院提出申诉。
此致
××市人民检察院
申请人：A
××年××月××日
附：1.原不起诉决定书抄件1份
2.证人李××证言1份
申诉人：许某某(一审被告、二审上诉人)，男，汉族，于11月24日出生，住路号，电话：。
被申诉人：刘某某(一审原告、二审被上诉人)，女，汉族，x年x月26日生，住路号.
申诉人不服玉林市中级人民法院的(x2)玉中民一终字第124号《民事判决书》民事判决，特提起申诉。
请求事项：
1、请求高院提审，依法撤销玉林市中级人民法院(x2)玉中民一终字第124号《民事判决书》民事判决;
2、请求高院提审，依法分割申诉人和被申诉人的夫妻共同财产，即位于城北路x3号的6x6.11平方米的房屋。
事实和理由
一、基本事实
..............
二、一二审认定的案件事实漏洞百出，严重背离客观现实，不会是法官“眼花”了吧?
..................
三、夫妻双方的共同财产为：位于城北路x3号的面积为6x6.11平方米的房屋、部分家俱、家电和少部分债权债务
...............
四、文明商店属于申诉人的约定财产(个人财产)，一、二审法院重新分割文明商店财产是对法律保护的私权的公然侵犯!
.....................
五、一二审法院公然剥夺申诉人的城北路x3号房屋夫妻共同财产的所有权，把申诉人应有的财产份额判给被申诉人，我们有理由怀疑审理过程存在司法腐败行为!
.................
玉林中级人民法院非法剥夺申诉人的权利，偏袒一方，不但违反法律的明确规定，是十分不正常的，也是十分不公平的!我们有理由怀疑审理过程存在司法腐败行为!
综上所述，本申诉人认为，原审法院判决认定事实不清、适用法律错误，请贵院依法查明事实、公平公正地分割夫妻共同财产。
同时，申诉人认为一二审判决明显属于枉法裁判、且非法剥夺申诉人的诉讼权利，程序违法、判决结果十分不公平，现根据《民事诉讼法》第一百七十八条、第一百七十八条规定，特申请贵院依法提审。
此致
广西壮族自治区高级人民法院
申诉人：
x4年x月16日
申诉人：姓名、性别、出身年月、住址、身份证号码、电话等。
申诉人______对________人民法院_____年____月___日(_____)_____刑初/终字第______号刑事判决书，提出申诉。
请求事项:请求原审人民法院立案再审，依法改判，从轻判处原审被告人某某的刑罚。
事实与理由：
事实上、法律上(基本案件事实，相关法律依据等)
据此，申诉人请求 人民法院对此案立案再审，查清发案原因，分清是非，认定被告人 具有自首情节等，并依法从轻处罚。
此 致
____________人民法院
申诉人：
年 月 日
附：原审法院刑事判决书复印件____份。
相关证据____份
申诉人：刘男生于x年2月16日，原系xx市机械配件厂职工，住xx市小沟镇乔庄。被诉人：xx市机械配件厂(以下简称配件厂)，法定代表人杜继进，职务厂长，住×××院内。
申诉请求
1、请求被诉人支付申诉人一次性工伤保险待遇。2、由被诉人支付申诉人医疗费1270.50元，护理费400元，误工费500元，伙食补助费300元，交通费100元。3、案件受理费、处理费，伤残鉴定费由被诉人承担。
事实与理由?
申诉人于x年3月11日到配件厂从事冲床工作，x年6月8日上午10时许，申诉人刘在从事冲床工作中被冲床冲伤左手三个半指头，后被同事送往中医院治疗，出院后，刘向劳动局提出工伤认定申请，经劳动局调查取证，同年9月14日劳动局对刘作出诸劳社工定字()38号工伤认定书，认定刘因工受伤，配件厂为事故单位。配件厂对此不服，遂诉至xx人民法院，经法院审理后，维持了劳动局对刘作出的工伤认定书，后配件厂不服xx人民法院作出的(20xx)诸行初字第37号行政判决，又向××中级人民法院上诉，经中院审理后，认为原审判决认定事实清楚，适用法律正确，驳回上诉，维持原判，现本判决为终审判决。这说明刘是因工受伤，一切费用应该有事故单位配件厂赔偿。?
为缴护刘合法权益，根据国家劳动法律、法规特向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求依法处理。?
此致
××市劳动争议促裁委员会
附：本申诉书副本××份
申诉人：×××
××年××月××日?
提交仲裁申诉书注意以下几方面内容：
(1)申请仲裁的案件必须是劳动争议案件(劳务争议不受理)，而且要符合劳动争议仲裁委员会的受理范围。
(2)提出仲裁申请的，必须是该劳动争议的当事人。朋友、同事、家属都不能替代申请。
(3)申请仲裁的劳动争议必须有明确的被申诉人和争议事实，有请求仲裁的具体要求和理由。
(4)必须在法定申诉时效期间(劳动争议发生之日起60日内)向仲裁委员会提交书面申请书，并按照被申诉人数提交副本。如果申请的劳动争议属集体劳动争议，当事人应推举代表参加仲裁，申请仲裁时应提交全体争议当事人签名的授权委托书。
三优范文网