我局在苗儿滩镇补州村的定点扶贫工作已有两年，这两年来在县委、县政府、县人大、县政协的正确领导下，在县扶贫建整办的精心指导下，我局坚持把做好扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、促进县域经济协调发展的重要举措来抓，积极组织人力、物力、财力投入到扶贫工作中，在工作经费十分紧张的情况下我局通过压缩开支、协调部门资金、引导企业投资等办法为扶贫村争取项目、筹集资金。两年来共为补州村争取大小项目六项、投入资金二百零二万九仟元，其中林业局直接投入资金三十三万六仟元.切实强化了该村的基础设施建设、基层组织建设，切合实际的进行了该村的产业结构调整。在此，将我局两年来的扶贫工作总结如下：
一、领导重视，机构健全
开展定点帮扶工作是贯彻落实党中央、国务院“惠民政策”的重大举措。为把此项工作扎实有效地开展下去，经局党组办公会研究成立了定点帮扶领导小组。由局党组书记、局长向德鑫同志任组长;党组成员、退耕还林办公室副主任张万林同志为副组长、其他局领导班子成员为组员。两年来，局班子成员先后六次召开定点扶贫工作专题会议，研究、部署定点帮扶工作具体事项，落实了具体的工作安排，使此项工作有检查、有落实、有专人抓，形成了主要领导负总责，各部门各司其职的工作格局。局长向德鑫同志无论工作有多忙都会定期的抽出时间下到扶贫村检查指导工作、实地解决问题，两年来的下村次数达到九次。分管扶贫工作的张万林同志更是每月都会有几天蹲在村里与村民一道生活、劳动，一起解决难题、规划蓝图。挑选了年富力强、工作负责、熟悉基础工作的两名干部驻村就地开展扶贫工作。为使扶贫工作正常、有序的进行，出台了扶贫工作队员待遇保障制度、奖惩政策及日常工作制度和纪律，以确保下得去、蹲得住、干得好。
二、立足实际，确定帮扶思路和重点
县政府下达扶贫任务后，局长向德鑫、局党组成员张万林带领扶贫队员对补州村的基本情况进行了深入细致的调查研究，通过走访农户、实地查看、党员座谈等方式虚心听取群众意见和建议。在调查研究的基础上立足实际制定了“党建是基础、资金为保障、基础设施改善为关键、产业发展为重点”的帮扶原则。确立了两条扶贫工作主线：一是农业产业结构调整为根本、以增加村民收入为目的，大力推进产业化扶贫工程的实施。二是加大帮扶资金投入力度，大力发展基础设施建设、帮助群众解决生产、生活方面的实际困难。通过调查摸底对全村八户计划生育优抚对象，十一户贫困户进行了一对一帮扶，安排所有局班子成员及扶贫队员一人帮扶一户。每年给每户一百至二百元的慰问金及一定数量的生产、生活物资。此项两年来投入资金一万三千元。为全村育龄妇女购买保险两年投入资金四千三百元。
三、健全班子，加强党的基层组织建设
只有充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能全面推动各项扶贫工作。为此，我局把以党支部为核心的村级班子和党员队伍建设摆在工作首位。一方面与村干部和党员们交心谈心，引导他们转变观念、提高认识增强脱贫致富的信心和热情，另一方面组织全村党员干部开展“争先创优”活动和创建“五个好”村党支部活动。使全村党员成为贯彻“科学发展观”和“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。每年培养两名年纪轻、素质高的建党积极分子和两名村级后备干部，两年来共发展新党员三人。第三，在提高村支两委成员的思想政治水平、带头致富和带领村民致富的能力上狠下功夫。第四，我局每年抽出资金四千五百元补贴村里办公经费的不足，帮助该村完善了村支两委、计划生育及各个村级组织的各项规章制度，建立健全了该村的党员三卡管理制度。并将各项制度及管理措施制成匾额上墙公示全体村民。做到村里工作“政策透明、制度上墙、村务公开”使村支两委的战斗力、凝聚力、创造力得到进一步增强，为开展扶贫工作打下了坚实的基础。
四、加大投入，切实解决群众实际困难
该村长期处于贫困落后的状况其主要原因是产业发展滞后，而制约该村产业发展的瓶颈是基础设施落后。为此我局下大力气解决行路难、过河难、饮水难、乘车难等问题。为了改善该村基础设施局领导四处联系、多方求援，在水、电、路等方面苦下功夫积极向各主管部门要项目、争资金。通过坚持不懈的努力取得了很好的成绩，两年来共上马项目六项。二0xx年七月国家扶贫项目“补州村人畜饮水工程”在补州村破土动工，并于该年九月完工。该工程共铺设引水管道五千四百米、修建蓄水池两座，蓄水量一百二十立方米，工程总投资三十四点五万元，其中国家投资三十一点五万元，我局出资三万元。由县水利局和我局共同出资九万元承建的补州村人饮二期工程，于二0xx年十月动工，同年十一月初完工，将自来水引入全村每个家庭。
二0xx年九月苗儿滩镇至八吉村公路硬化工程全面动工，该工程涵盖了补州村所属的二点五公里村级公路，在补州村段投入工程资金五十五万元。同时，金山实业有限公司投入资金二万元为补州村新修一百四十米组级公路，使该村实现了组组通公路。县扶贫开发办与我局共同出资五万元在该村实施了村小路硬化工程。20xx年立项动工或即将动工的项目有：由我局独立出资承建的补州村绿化工程，工程投资二十六万元，对补州村沿河河提和公路两侧实施植树绿化，绿化面积达一十一万五千五百平方米。县发改委立项实施的农田改造工程，规划改造农田面积三百八十亩，今年将完成一千一百八十米的防洪沟工程，防洪沟工程资金投入四十八万元。投入资金二点五万元硬化一组一百二十米组级公路。
五、龙头引领，大力实施产业化扶贫工程
贫困地区要从根本上脱贫致富必需坚定不移的走产业开发的路子，增强自身的“造血”功能。产业开发是促进补州村经济发展、村民增收的有效途径。
通过两年时间的努力，补州村的村支两委班子政治思想水平得到了极大地提高，工作能力不断的加强，班子更有凝聚力和战斗力。补州村的基础设施基本完善，使村民生活的更加舒适、舒心。补州村的村级产业通过两年的优化调整已走上了健康、合理、有序、可持续发展的道路。全村人均收入从入村是的六百二十元提高到现在的一千余元，人均增长了三百八十余元。
两年来我局的扶贫工作虽然取得了一些成绩，但这些成绩的取得与县委、县政府的正确领导是分不开的，与建整扶贫办的精心指导、苗儿滩镇党委、政府的大力支持是分不开的。我们将以今后的工作为新的起跑线，发扬成绩、找出不足，认真落实县委、县政府的扶贫工作精神，更新措施、鼓足干劲，全力做好扶贫帮困工作，把我局的扶贫工作推上新的台阶。
今年，扶贫开发工作将以整村推进和产业发展为重点，以努力脱贫1350人口为目标，围绕县委政府扶贫工作重心，抓好劳动力转移培训项目，结合整村推进建设、产业扶贫、小额到户贷款、贴息贷款项目、东西帮扶相目，推进扶贫项目建设，综合考虑、统筹规划，着力解决贫困群众最关心、最迫切的困难和问题。半年多来，我县扶贫开发工作，在县委、政府的正确领导下，在省、州扶贫单位的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻党的xx大会议精神，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点,紧紧围绕全县扶贫工作会议安排，坚持以增加贫困人口收入为中心，认真组织实施扶贫重点项目，聚精会神、全力以赴打好新一轮扶贫攻坚战，取得了扶贫显著成效。
一、扶贫项目资金争取情况
按照县委、县政府的统一部署，我们加大了扶贫项目资金的争取力度，将该项工作纳入单位常态化管理，始终坚持日常工作和项目争取两不误，并创新思路，落实责任,大力开展向上争取项目和资金，取得了明显成效。截至20xx年*月，在行业主管部门的密切配合下，不断跑省跑州，累计争取到各类扶贫项目资金1067.56万元，实际到位资金1067.56万元。计划实施扶贫项目村7个，具体是：整村推进项目4个400万元，东西协作项目3个300万元，20xx年度大骨节试点巩固提升财政专项扶贫资金367.56万元(县教育局易地育人学生换粮项目10.23万元，县粮食局半农半牧区更换粮食项目43.46万元，县卫生局卫生防治项目3.87万元，县扶贫和移民工作局产业培育旅游项目150万元，县扶贫和移民工作局产业培育种植项目160万元)。
二、扶贫项目实施取得的进展
1、新一轮整村推进全面铺开
根据省州整村推进项目实施方案编制培训会议精神，我县申报了20xx年整村推进贫困村4个。与此同时，抽派专人，组成工作组，经过为期一个月时间，先后深入4个贫困村调查了解基本情况，需要建设的基础设施项目、产业发展项目等情况,在掌握了大量第一手资料的基础上，编制了20xx年整村推进实施方案，并顺利通过县级评审。截止目前，4个整村推进村的方案经过省州审查，项目资金400万元于7月拨到我县。
20xx年计划实施4个村，项目总投资为1231.6万元，其中争取国家投资400万元，行业筹措530.85万元，群众自筹300.75万元。主要建设规模和内容:计划完成村组道路建设11.4公里，村活动室建设及附属工程建设2处，人畜饮水工程1处等;种植经济作物650亩，经济林木380亩，养殖大牲畜530头，家畜1913只等。项目覆盖农户425户1517人，其中贫困户189户574人。目前，项目已全面启动，通过这些项目的实施，使整村推进村的基础建设得到了较大改观，大大方便了群众生产生活。
2、新一轮东西帮扶项目开始实施
年初，根据省州扶贫和移民局有关文件精神，及时编制上报了《县20xx年东西帮扶实施方案》。目前。20xx年东西帮扶项目已进入项目启动实施阶段，项目总投资457万元，其中：浙江省资金300万元，州县配套44万元，农户自筹113万元。项目在色尔古乡五里村和知木林乡知木林村等实施，覆盖人口345户1485人，其中贫困户197户，贫困人口785人。项目实施期限为1年，计划完成入色尔古乡五里村新建村活动室及附属1个;色尔古乡五里村新建全饮水建设1处。产业发展生态蔬菜示范园78亩,建色湾藏香猪养殖示范户5户,中药材种植500亩,旅游示范户40户的培育、庭院打造及农家乐建设等,中蜂养殖场一个240平方米。目前，已完成中药材种植500亩，240平方米中蜂养殖场。
3、20xx年度大骨节试点巩固提升稳步推进
更换粮食。完成病区851名大骨节病患者(供应粮食8.17万公斤)及641名(供应粮食1.923万公斤)易地育人学生的供应粮食对象核实、登记造册等基础工作。项目进度已完成100%。
产业培育。州试点办组织专家项目评审工作已完成。养殖业：启动全县2个计划实施项目，开工率100%，完成率66.67%。种植业：因错过种植季节，3个计划实施项目正在做项目前期准备，明年开春后实施，完成率50%。旅游产业基础设施建设项目：启2个实施计划项目，开工率100%，完成率53.33%。
卫生防治。启动实施359人对症治疗，已完成269人，完成率78.27%。
三、存在的困难、问题和建议
虽然我们做了一些工作，但也存在很多困难和问题，主要体现在：
一是我县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，贫困山区的基础设施极为薄弱，投入的资金相对不足，无法从根本上解决贫困问题，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻。
二是个别乡(镇)和单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重争取项目、轻项目建设和管理的现象，个别单位挂钩扶贫工作开展不够扎实，落实不够到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限，每个贫困村仅投入100万元，许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题，贫困村缺乏持续发展的后劲，特别是在一些产业发展上，没有形成规模。
五是资源整合有差距，典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向，整合项目资金，集中力量帮扶贫困村的难度较大，整合的力度还不够，扶贫项目的亮点不突出，示范作用不明显。
六是全县经济发展不平衡。边远山区、库区、老区和州际接边地区，农业基础设施和生产技术落后，生存环境恶劣，基础设施薄弱，科技文化素质低，公共服务欠缺，抗御自然灾害和市场风险能力不强，与其他地区的贫富差距越来越大，扶贫开发难度大。
四、对策、建议及下步打算
要以帮助贫困村项目建设为抓手，坚持开发式扶贫，把尽快解决扶持对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶持对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我县实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现全年目标任务继续努力奋斗。
第一、继续抓好整村推进扶贫开发项目建设。一是要在财政扶贫机制上创新。坚持按照项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制等“五制”要求，严格按规划组织项目实施和拨付使用扶贫资金。二是在加强项目资金管理上创新，扶贫资金必须集中用于整村推进、劳动力转移培训和移民开发三项重点工作。三是在扶贫开发模式上创新，坚持开发式扶贫方针不动摇，多措并举，标本兼治，强力推动整体脱贫进程。四是在整体联动上创新，坚持扶贫开发与新农村建设相结合，坚持扶贫开发与农业产业化相结合，坚持扶贫开发与解决群众切身利益问题相结合，重点加快贫困村道路和产业建设，坚持优先解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，做到群众需要什么就解决什么，上一个项目就能解决群众的一项困难。
第二、启动实施好东西帮扶项目。按照上级要求，该项目于今年下半年启动实施，到20xx年底完成实施任务。为高起点启动、高质量实施、高效益推进该项目实施，要组织召开好由乡镇分管领导、村主要负责人以及县级业务部门负责人的项目启动会和业务培训会。县扶贫移民局要落实人员、明确责任、坚持标准、逗硬奖惩，派驻工作人员到村到项目巡回检查指导，发现问题要及时纠正，落实整改措施，确保在明年12月底之前全面完成实施任务。
一年来，根据部里扶贫工作的总体要求,在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下，以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中，与当地干部、群众打成一片，动真情，扶真贫，在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。
一、主要工作
(一)认真学习理论，为搞好扶贫工作打好基础
一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话，深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义，增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。
二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系，到扶贫以前，对上述方面的政策了解不透彻，为了适应新的工作环境，在参加部里统一组织学习的基础上，我仔细阅读有关文件，将重要的内容抄录在记事本上，以备工作所需。
三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动，认真学习省里统一编印必读教材，并做好学习笔记;积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想，时刻牢记自己所担负的扶贫职责，在的工作、生活中注意约束自己的一言一行，提高拒腐防变的警惕性。
(二)深入调查研究，为农业和农村工作进言献策
到伊始，在县委和县政府领导的分别陪同下，我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访，全面听取了各乡镇的工作汇报，对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况，向县委、县政府提交了书面的汇报材料，提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路，围绕这个思路要“走出去，上台阶，抓质量，增效益”，实施四大战略，即：外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。
在全面了解情况的基础上，一年来，我又有选择性地到38个村252户农民家中走访，掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题，我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章，分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登，并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻xx大精神〈学习与实践〉》一书中。
(三)积极争取项目，为农业和农村设施添砖加瓦
一是带领县领导到国家农业综合开发办(隶属财政部)汇报，积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县;二是通过多方努力，农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业;三是千方百计争取我部和省农业厅在XX年项目的安排中，对我县给予适当倾斜，XX年农业部对支持的项目有：天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元(以上是中央财政资金，不包括省州财政配套资金)，省农业厅的柑橘品改项目7万元，累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外，还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元，以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。
(四)引进技术人才，为农业可持续发展增强动力
一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业，我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心，省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术，帮助引进品种，分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察，并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产;带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验，学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法;还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。
二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机，及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义，并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组，组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。
三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要，各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路，组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路，建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃，占地20亩的新品种引进示范园，引进了25个水果新品种，其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个;新建占地平米现代化连栋温室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚，昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村，投资30万元，建成集雨节水窖180口，可供300多亩经济作物生产的发展，促进了该村的种植业结构调整。
(五)加强指导管理，为部援项目发挥更大的作用
一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业，在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析，制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划，并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。目前，这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心，请他们把关。
二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用，确保资金不被挪作他用，经与州农业局商定，部里扶贫项目资金由州里代管，项目的资金管理上采取报帐制，州农业局根据项目进度分阶段拨付资金，县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量，我尽可能的抽出时间，到项目实施现场进行实地检查，及时与农业局和施工方交换意见。
三、收获和体会
一个山区小县，全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上，自然条件恶劣，基础设施落后，农民的素质不高，思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持，以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫，县农村面貌发生了很大变化。到XX年底，全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外，农民基本解决了温饱问题;全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%;每年国家和省对财政转移支付的资金，以及其他扶贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明，只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题，也惟有中国才能代表最广大人民的根本利益，尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大，更坚定我的理想和信念，感到自己肩上担子更重了。
按照市委安排，驻郁南县平台镇古同村工作组在平台镇党委、政府的领导下，工作组全体成员部署早、行动快、组织认真、工作到位，各阶段工作开展得扎实有效，取得了良好成绩。现简要汇报第三季度工作如下：
一、深入调查摸底，了解当地人民急切要解决的问题。
驻平台镇古同村工作组利用春节前后农闲和外出务工农民回家过年的大好时机，全组成员按时到岗，严守纪律，走村串户、调查摸底、了解了民心、民意、民情，摸清了群众最急、最盼、最缺的事情。工作做到四个深入：一是深入致富能手和贫困户家中，了解所驻村的经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等;二是深入党员、村、组干部家中，了解村“两委”班子现状及存在的问题;三是深入科技示范户，了解农村教育和科学知识、实用技术等情况，搞清了农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等;四是深入上访户、有矛盾纠纷的农户家中，了解影响农村稳定的主要因素，以及群众反映强烈的热点、难点问题，为下一阶段工作的顺利开展打下坚实基础。
二、结合所驻村实际，积极为群众办实事，谋利益。
为了改变长期以来村上经济滞后，群众致富信息不灵，致富信心不足的现状，工作组在强化班子、建章立制的同时，从为民办实事入手，有效、彻底的解决村上存在的问题。
1、积极支持配合当地党委、政府搞好村级换届选举工作。今年以来，村级换届正直换届选举。我工作组成员积极帮助村委做好村级换届选举工作，是村级选集工作顺利开展，平稳换届。目前换届工作已结束。
2、协助村委办好宣传栏。为落实“阳光村务”工程，是村民进一步明确“阳光村务”的目的意义，提高党和政府在村民的威信，增加村务工作的透明度。当地村委决定建设“阳光村务”工作宣传专栏。我工作组会同村干部一起，从宣传栏的选址、内容、布局、规格大小、经济等方方面面给予帮助建好了该宣传栏。
3、投资古同村国小建设水泥篮球场。“百年大计，教育为本”。为提高古同国小办学水平。我驻村工作组投资人民币三万元帮助村国小兴建水泥篮球场，改善了学校的教学条件。为当地办了一件大好事，受到当地村民的欢迎。
4、帮助村委改善办公条件。古同村委办公条件较差，场所不足，影响村务工作。为此，我工作组会同村干部，村民一起，在村委原有办公场所上再加建一层，现已基本建设完工。
5、7月1日，我工作组成员度过了一个有意义的建党纪念日。当天，工作组成员到村中慰问了12名经济困难的老党员，给每名家庭困难的老党员送上慰问金200元，关心他们的生活现状，赞扬老党员在过去的革命工作中做出的突出贡献，鼓励他们发扬过去的艰苦奋斗、努力工作的崇高精神。
6、工作组成员积极参加村委举办的党员活动日，并资助活动经费1000元，使全村党员过上一个愉快而有意义的活动日。通过活动日，党员之间加强了沟通，增强了工作责任感，协调了和群众之间的关系。
7、9月份，工作组继续帮助村委改善办公条件。工作组出资人民币2万元，作为完善村委办公楼相关设备设施和建设费用，改善村委办公条件。
通过大半年时间的驻村工作，村委班子平稳换届，凝聚力、战斗力得到增强。工作思路与规划得到明析。一些实际困难得以解决，办学、办公条件得到改善。经济发展得以确定。为当地干部谋发展、谋利益。今后我工作组还要按市委、市府和县委、县政府具体部署与要求，巩固有效成果，争取再上一个台阶。
为进一步切实贯彻落实各级精准扶贫工作精神，打赢“百日攻坚”战，20xx年秋，南江县赤溪九义校实施十大举措助推扶贫工作。
一是加强领导建机制，层层落实明职责。为了抓好落实精准扶贫工作，学校重新组阁精准扶贫工作领导小组，以党支书记、校长胡廷东为组长，全体行政为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。紧扣“目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书、承诺书，规范工作方法、工作流程。
二是以身作则真扶贫，深入一线力攻坚。学校派出副校长黄明担任挂联村空山村第一书记，确保政府与学校密切联系，帮扶接轨顺畅；全体教职工全覆盖对应帮扶清江、空山两个村共82户贫困户。坚持“三到位”，确保“扶贫攻坚”见实效。
三是全面摸清教育底数，实现在读学生精准统计。学校每位教职工深入全乡建档家庭，精准、全面、彻底地摸清学前教育、义务教育、普通高中、大中专院校各学段子女入情况，要求做到全覆盖，确保不漏一个贫困村、不漏一户贫困户、不漏一所学校、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
四是政策宣传紧跟进，营造氛围助攻坚。借助会议、校园网、班班通、在线课堂、宣传橱窗、入户张贴“惠民政策明白卡”、宣传折页，入户宣讲等载体全方位宣传最新扶贫政策、工作举措、热点难点、新闻资讯等时事信息，确保广大群众对党的惠民政策知晓率达百分之百，做到家喻户晓。
五是帮扶发展多渠道，千方百计保增收。学校挤出有限的经费中作为扶贫专项资金，给每个贫困户送去食用油、大米、被子、鸡苗、鱼种。对不同的困难家庭，是否落实了各项补助政策进行摸排，及时联系村镇，进行兑现。学校全体教职工利用自己的人际资源，为帮扶户寻找他们种养产品的销路，及时出售，增加收入。并多方联系在外务工人员，公司老板，社会爱心人士，对极其困难家庭子女结对帮扶。
六是精准兑现教育资助经费，确保每个孩子在校就学。按照相关资助条件和规定，协同有关部门和爱心人士，构建“绿色通道”，精准、全面、及时地向建卡贫困户、城乡低保户家庭子女兑现资助资金，保障学生享有助学经费的获得权，确保学生不因贫困而失学。
七是每月入户勤工作，踏实做好“五个一”。学校干部职工利用休息日，空闲时，至少做到每月一次入户走访，对各项产业项目及时查看，及时规划，做到每户有产业，每月有收入，同时，向帮扶户实行感恩教育，切实做好“五个一”帮扶工作。
八是注重培训技术技能，为增收项目保驾护航。依托扶贫在线及相关部门，实及时了解、解答帮扶户在家电维修、养殖种植、乡村旅游、家庭教育等方面的技术和困惑，保障百姓享有生存发展的继续教育权，提高他们科技致富、智力致富水平，带领贫困户增收脱贫奔小康。
九是完善学校建设，保障均衡发展。认真、科学制定学校教育发展规划，全面、精准完善幼儿园、各层次学校标准化建设，推进教育信息化工程，改善农村教师结构，合理配置师资，提高教师专业化水平，保障学生享有优质教育的公平权，确保奠定农村学校办学硬软件基础，推动教育均衡发展。
十是强化监测考核，实行责任追究。学校将贫困学生资助、教育精准扶贫工作列为年终考核的重要依据，并由学校扶贫小组和资助办公室实施季度督查、年度监测、年终考评的工作制度，确保教育扶贫工作落到实处。学校要求扶贫干部每季度撰写扶贫心得、工作整改方案，并对在扶贫资助项目中工作遗漏，工作不力的人员实行严格问责。
扶贫攻坚是从中央到地方提出的一个重要工作，钟山区五年来通过不懈努力，在扶贫攻坚工作上取得巨大成就。过去五年，全区共减贫3.9万人，五个贫困乡镇减贫摘帽19个贫困村出列，而贫困发生率从以前的29.1%降到了现在的4.95%，越来越多的贫困户的生产生活发生了翻天覆地的变化，走上了小康路。今年年初，区委区政府将扶贫攻坚工作作为办好十件民生实事之一，可见决心之大、重视程度之高。
本期“两会直播间”的话题是扶贫攻坚，邀请了钟山区人大代表、钟山区扶贫开发局局长张国燕，以及来自特邀界的钟山区政协委员、钟山区政协社会发展委员会主任、驻村干部高继华，他们就扶贫攻坚相关话题谈了自己的看法。
多元化的服务解决贫困问题
从“”以来到现在，钟山区减少了39000多贫困群众，贫困发生率也从原来的29.1%下降到现在的4.95%，某个贫困乡镇已经减贫摘帽了。现在，全区的贫困发生率为零，然后我们的贫困群众现在只剩下8336人。现在的这些贫困群众是最难啃的“硬骨头”，因为这8336人有一部分是属于孤寡老人、残疾人，还有一部分是生活不能自理的。我们也是有针对的办法，比如说我们对这些五保户、低保户这一类，我们通过社会兜底这一块来解决贫困问题，第一个，我们有特惠贷的政策，他们已经享受到了;第二个，我们利用684万在农商行入股400万股，让他们获得保底分红收益;第三个，有民政、教育、医疗政策兜底，多元化的服务，这个是完全没问题的。
通过“五个一百”让老百姓真正得到实惠
记者：政府出台了很多的好政策，让贫困户有了基本的生活保障，而如何去实施这些政策，与贫困户直接接触的驻村干部可谓是第一线的实践者。那么，作为村干部，高主任能否谈一下你在基层工作中是如何做的。
驻村工作组以及驻村工作队员，是扶贫攻坚工作的骨干力量，肩负着脱贫奔小康的历史责任。这个驻村工作队员在村里面的工作，一方面传达党委政府扶贫工作的信心和决心，引领贫困村、贫困户脱贫致富。另一方面通过驻村工作组在村里面广泛地宣传，传达国家扶贫政策的措施，使老百姓树立摆脱贫困的信心和决心。第三个方面，通过实施“五个一百”等扶贫工作措施，使老百姓真正得到实惠，从而彻底摆脱贫困。
作为驻村干部，第一个方面就是要宣传国家的扶贫政策，让老百姓树立摆脱贫困的信心和决心，扶贫先扶智，治贫先治心，所以作为驻村工作，在村里工作就是从做好老百姓的思想工作开始，帮助他们在心理上摆脱贫困阴影，树立脱贫致富的信心和决心。
第二个方面，作为驻村工作队员，一定要真抓实干，到老百姓家中了解老百姓的基本情况，特别是要深入贫困户家中，了解贫困户的致贫原因，以及贫困户家里面的一些基本情况。针对不同的致贫原因，帮助贫困户拟定、摆脱贫困措施，通过实施各项的脱贫措施，让贫困户摆脱贫困。
第三个方面，驻村工作一定要在村里面协调村支两委，理顺他们的发展理念，树立发展信心。作为村支两委以及驻村工作组，有各自不同的优势，驻村工作组一定要在驻村当中，与村支两委沟通协调，发挥各自优势，全面地实施各种扶贫措施，保障扶贫政策的落实到位。
“三变+金融+扶贫”解决百姓就业难
张国燕：钟山区通过金融来扶贫，20xx年，已经脱贫了1833人的贫困群众，现在尤其是各种贷款，可以完全覆盖钟山区14409人，这里的贫困群众特别是对一些过去因学致贫、因病致贫的贫困户，每一个人都可以贷到五万。比如说，一个家庭是有五口人，就可以贷到二十五万，解决了什么呢?过去老百姓贷这个钱贷到自己单打独斗，这个是有风险的，银行是绝对不敢贷款的。现在，我们政府拿出平台公司，把城市最好的资源停车场与老百姓合作，通过我们的平台公司在中间就是完全把35个停车场全部运作起来，我们贫困户可以在里面打工，可以在里面做保安、保洁，或者说是有些粗放型的活，他们能干的;另一方面，也解决了我们这个城市融资难、发展难的问题，有机地把钱融合进来，老百姓也可以分到一杯羹。工作还得到省委书记陈敏尔书记高度首肯，把城市最优质的资源，现在拿出来给贫困的群众分享，让贫困群众在改革当中，能够享受到改革带来的红利。贫困群众拿到这个钱以后，50%是用于他的生活，50%是一定要用于生产。这个目的主要是不养懒汉，让我们贫困群众可以因地制宜，能养猪、能养鸡、能种植。
抓好“216”扶贫实验区
自从我们接到任务以后，就主动跟水城县那五个乡镇对接，跟水城县扶贫局对接。第一，我们要摸清我们五个乡镇的贫困程度，包括它的产业布局。因为我们要把“十三五”规划这一块首先要全部摸清;就是对它这个39734人的贫困户真实的情况和五个乡镇对接以后，我们再一次摸底，主要保证该戴帽子的一定要进来，不该戴帽子的一定要出去，把第一手基础资料做扎实。
第二，我们把钟山区的结对帮扶驻进去，因为我们觉得结对帮扶对脱贫非常有推动作用。通过我们钟山区原来结对帮扶的经验，就是把我们机关的2933名干部，跟我们这个贫困户全部结对以后，一个是增强了感情、增强了联络，同时又解决到我们很多政策的“最后一公里”问题，这些政策完全可以到老百姓手里面。这里就不再举例，水城县这边我们把结对工作全部做进去。
第三，我们怎么去考核、怎么让这个扎扎实实精准扶贫这个工作落到实处，让老百姓真正有获得获益，摆脱贫困，这个也是我们正在思考的工作。
通过结对帮扶加强东西部扶贫
根据水城北部五个乡镇贫困村的情况，安排了钟山区党建扶贫的这支队伍。这个与我们的结队帮扶是同步进行的，我们党建进去以后，主要是抓发展、帮脱贫，然后帮助增大主体经济。
扶贫确实需要全社会关注，同时要形成一个同“贫”共枕的的帮扶助力，除了跟大连希望区结队的帮扶，东西部加强联合，同时，也通过千企帮村或者社会公益做了很多突破性的创新工作。过去社会扶贫是救济不救贫，但是现在不一样了。我们希望能够救济的时候也跟着我们拔穷根，我们从过去的送钱、送物，到现在送产业、送项目、送技术。我觉得在钟山取得了很好的成绩，可以把它带到北部的五个乡镇作战区。
(一)概况：
川山村位于覃塘区樟木镇北面，属于大石山区，距镇政府所在地约6公里，全村共辖8个自然屯，11个村民小组，683户，人口数3028人，20xx年该村贫困发生率9.58%;全村已经能用上自来水;现有24户贫困户还处于危房中;进村入屯道路已硬化。全村耕地面积3750亩，其中水田1050亩，旱地2700亩。农作物以种水稻、玉米、甘蔗、黄豆为主。20xx年建档立卡贫困户有69户(已死亡一户，现是68户)，290人;其中因病致贫64人、因学致贫164人、因残致贫16人、因祸致贫11人、因缺资金致贫3人、缺劳动力12人、自身发展动力不足20人。
(二)扶贫工作
全村共有贫困户68户，20xx年脱贫的有52户，第一批脱贫31户，已经通过双认定;第二批脱贫21户，已在抓紧双认定。目前，7户贫困户中，危房改造全部动工，其中6户得到信用社扶持2万元， 6户已竣工，1户在建月底竣工;5户无电视户，在信用社的大力支持下已安装了电视机;68户贫困户中有35户通过信用社小额贷款扶持，到目前为此，68户帮扶人全部到户帮扶。
村级扶贫工作按照十一有一低要求，目前95%以上通水、通电、通路(三通)，医疗保障超过95%以上，稳固住屋超过95%以上，公共服务中心已达标，村集体经济收入光伏发电已安装使用，道路已经硬化到村委和个屯，村级产业包括特色产业已经形成，木薯专业合作社已经成立，贫困人口发生率低于3%以下，村级20xx年脱贫已经基本定局。
(三)存在问题
目前存在问题主要是村级集体经济收入这方面吗，目前虽安装光伏发电，但南方电网公司和光伏发电公司还没有交接好，同时，所需要的村委手续经营许可证繁多，还没有发生经济效益。
民族中心学校精准扶贫工作，在各级党委、政府的正确领导下，在下坪村村支两委的紧密配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大会议精神，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐，现就我们具体做法汇报总结如下：
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校党总支书记、校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。
2、上下联动，密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。
3、深入实际，摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在201X年9月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在201X年10月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭 74 户，帮扶人数184人，其中在籍学生27人，经筛选201X年末，帮扶范围内脱贫25 户，20xx年底脱贫25户，20xx年底脱贫24 户。建档立卡贫困户74 户。
4、有的放矢，对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书，规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪 328 头，养鸡1478只，繁殖母猪4 头，养蜂 8 群，预计产业发展投资八万多元。教育助学19人，计划争取雨露计划圆梦行动补助对象 4人，补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户，投资三十多万元，
5、下一步工作打算
结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到户、带动到人”，实施好当前拟定的产业项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到户，资金到户，效益到户，进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫，任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
20xx年4月23至25日，国家卫生计生委副主任王培安赴贵州省调研指导健康扶贫工作，了解全面两孩政策落实和医养结合工作进展情况。王培安一行深入赫章县水塘堡乡马圈岩村，了解村卫生计生服务室运行及健康扶贫情况，看望慰问了贫困户。调研期间，听取了贵州省卫生计生委、贵阳市、毕节市、赫章县、大方县及大方县羊场镇政府贯彻落实xx届五中全会精神，加强卫生计生工作特别是健康扶贫、全面两孩政策实施、医养结合工作等情况汇报。
贵州省各级党委政府和卫生计生部门高度重视健康扶贫工作，对11类贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，实现对贫困群众的医保兜底，通过多种保障政策的组合、叠加，最终让贫困患者看得起病。
一是精准认定健康扶贫对象。
明确农村建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、计生“两户”家庭成员等11类人群为健康扶贫对象，按照各司其职、各负其责、各计其功的原则，由各级民政、扶贫、卫计等部门分别审核，共同认定后与新农合信息系统对接，认定对象350万人，占全省493万农村贫困人口的71%。
二是精准制定保障政策。
包括实施资助参合政策、实施取消住院起付线政策、实施“三重医疗保障”托底政策，确保11类人群政策范围内医疗费用实际补偿比例达到90%以上。
三是建立协调有力的工作机制。
各级地方政府均成立了由政府一把手任组长、卫生计生、扶贫、民政、财政、人社等部门主要负责人为成员的领导小组，建立卫生计生部门牵头、相关部门在救助对象认定、保障救助资金兑现方面紧密配合的工作机制。将原来条块分割的报销补偿救助渠道统一为“一站式”便民服务等等。通过开展提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫工作，在解决农村困难群众看病贵的问题上取得了初步成效。贵州省认真贯彻落实中发〔201x〕40号决定，审议通过《贵州省人口与计划生育条例修正案》并公布施行。积极探索多种形式的医养结合模式。积极推进基层医疗卫生人才综合培养试点工作。
王培安强调，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。各级卫生计生部门在开展健康扶贫工作时，要紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，进一步加强统筹协调，加强资源整合力度，采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。
在医疗保障方面，要建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形成保障合力，力争对贫困患者做到应治尽治。在控制医疗费用方面，要通过实施先诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施，控制贫困人口大病治疗费用，有效减轻贫困人口看病就医费用负担。
要想方设法优化医疗资源布局，有效提升贫困地区医疗卫生服务能力，基本实现“小病不出乡、大病不出县”，方便贫困人口看病就医。要对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行有效救治，做到对象精准，精准到户、到人、到具体病种，实施分类救治，并通过防治结合，有效提升贫困地区贫困人口的健康水平。要深入开展爱国卫生运动，改善贫困地区环境卫生，加强健康促进和健康教育，广泛宣传居民健康素养基本知识和技能，引导重点人群改变不良生活习惯，形成健康生活方式，力争让农村贫困人口少生病。王培安还对贵州省进一步组织实施好全面两孩政策、推进医养结合工作提出了工作要求。
贵州省省长孙志刚会见了调研组一行，副省长何力出席座谈会。委财务司主要负责同志、贵州省卫生计生委主要负责同志等陪同调研。
为帮扶对口帮扶的永安镇瓦市村贫困户脱贫致富，全面完成脱贫攻坚目标任务，沿滩区人民检察院驻村工作组采取三项措施开展贫困户帮扶工作，取得良好效果。
一、深入走访，健全台账。一是协助贫困村“两委”干部开展入户走访，全面掌握预脱贫贫困户包括年收入、住屋、饮水、医保、就学和广播电视等家庭基本情况。二是全面梳理预脱贫贫困户脱贫存在的问题，分户建立工作台账和问题清单。三是根据预脱贫贫困户家庭实际情况分别制定帮扶计划，细化帮扶措施。
二、全面帮扶，落实措施。一是通过异地搬迁、危房改造等多种方式解决贫困户住屋问题。二是通过开办农民夜学，邀请专业技术人员、农业技术人员免费为贫困户提供专业技术辅导、农业技术指导，提升贫困户专业技能和种植、养殖水平。二是通过协助贫困户申请小额信贷、借取贫困村产业发展资金等方式帮扶有劳动能力的贫困户发展种植业、养殖业，增加贫困群众收入。三是通过提供农村公益岗位、协助贫困户到集体产业种植基地务工以及外出务工等方式解决贫困户就业问题。四是通过协助贫困户申办低保、残疾人生活补贴和农村养老保险等方式增加贫困群众收入。五是通过单位帮扶和社会资助，进一步促进贫困户脱贫致富。
三、巩固深化，防止返贫。一是联系协调帮扶责任人分别对已脱贫贫困户认真开展“回头看”工作，查找问题，分析原因，落实措施，帮扶巩固。二是采取低保救助、医疗救助、计生奖扶、就业帮扶和产业扶持等多种方式保障已脱贫贫困户持续增收，有效杜绝返贫现象发生。
为做好春季回访工作，确保贫困户信息识别更加精准，产业发展政策宣传更加到位，发展意愿引导更加科学合理，xx县检察院召开回访工作动员部署会，并邀请蕉溪镇扶贫专干到院对全体干警进行扶贫工作业务培训，解决了长期以来干警在扶贫工作中出现的疑惑和问题，提高了全体扶贫工作人员的业务工作水平，为进一步实现精准扶贫和产业扶贫回访核查工作奠定了良好基础。
六是发动扶贫冲锋令，全力开展春季回访核查
从3月中旬开始，xx县检察院通过再次深入150余户贫困户和脱贫户家中核实家庭基本情况、收入水平、产业发展现状和发展方向等关键问题，并认真核查农户信息档案，并对发现的问题及时完善和修改，使扶贫工作再精准、再深入。同时，大力宣传20xx年产业扶贫新政策，为贫困户发展生产、增加收入指引方向，为脱贫户发展再巩固、收入再提高提供政策指导建议，取得了实质性的效果，为下一步制定具体帮扶措施和计划奠定了基础。
xx县检察院扶贫工作队与群众心相连，与百姓手相牵，共商发展之计，共谋致富之路，在党和政府的领导下，相信茶园村和木溪村的贫困户将如期摘掉头上的“贫困帽”，共享社会经济发展成果。
今年以来，幸福乡紧紧围绕省市县扶贫开发工作要求和县委十三届十次全体(扩大)会议精神，及时调整工作思路，落实工作举措，加大落实力度，取得较好的成效。
一、工作现状及成效
建强机构，确保精准扶贫保障到位。乡党委、政府成立了以党委书记、乡长为组长，以分管领导为副组长，联系村乡干部为成员的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室在社会事务办，由分管领导任办公室主任，具体负责精准扶贫工作的安排部署，落实扶贫专干负责精准扶贫工作资料的收集、档案管理。加强与驻村帮扶部门和企业对接，县住建局、人社局、县农行、县金王寺公司、弘航集团、龙门溪砂石厂分别对联系帮扶的白果村、柏香村、月坝村(贫困村)、松林村、杨柳村、五宝村、共和村、龙门村、火岩村173户贫困户进行了走访、调查，填写了脱贫帮扶档案，制定帮扶措施。落实“第一书记”办公和住宿场地，为下派干部住得下，干得好提供后勤保障;落实分管扶贫工作的副乡长对下派的扶贫专职副书记进行帮带，推动专职副书记了解情况、进入角色。
摸清实情，确保精准扶贫“靶向定位”。按照对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分别于4月、6月、8月3次组织乡政府机关工作人员和乡级部门对各自所联系的贫困户进行走访摸排，分村分社逐户建立、完善了基本情况数据库，并对建卡贫困户进行了分类：第一类为自身脱贫贫困户69户，由于经济条件相对较好，致贫原因消失，通过自身努力已经脱贫的贫困户;第二类为有劳动力且有致富意愿的贫困户328户，该类贫困户家庭人口相对较多，有劳动力能力，但是由于缺少技术、信息、资金等原因制约其家庭收入的贫困户;第三类为严重缺少劳动力或者丧失劳动力的贫困户54户。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了精准扶贫实施方案，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划和帮扶措施，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册”。
因人施策，确保精准扶贫“准确滴灌”。乡党委政府共召开了3次党委会议，专题研究精准扶贫工作，结合各贫困户的实际情况确定帮扶工作重点，针对性地制定帮扶计划，目前已全面收集了各类贫困户需求，确定引进土杂鸡苗5000只，仔猪36头，羊10头，核桃118亩，折合资金大约15万元。对20xx年能脱贫的190户577人摸准农户需求，分户制定种、养业脱贫计划，全乡除月坝村74户230人有扶贫整村推进项目外，其余各村116户347人需养土杂鸡5000只、仔猪36头、羊10头，需帮扶资金15万元，目前，乡党委、政府正积极向上争取项目和资金，使这116户贫困户通过产业发展实施脱贫。8月底前完成启动小额信贷评级授信工作，目前各村正积极推进。积极实施整村推进项目助推脱贫，目前，茅坪村1.5公里硬化水泥路工程已实施硬化0.9公里;危房改造项目12户，其中新建房11户，改造1户目前基本完工，正准备申请验收;养殖项目方面，羊圈修建已完工，准备引种，种植核桃1755株，共76.3亩，土地已整理完毕，准备引种定苗;计划人饮工程管道安装2万米，已安装0.8万米。
抓住关键，确保精准扶贫“重点突出”。 前期乡分管领导、第一书记重点对月坝村情况进行了摸排，逐户分析贫困户致贫原因，通过党员干部和村民代表大会了解发展愿望，确立了月坝村主导产业。今年，月坝村规划硬化通组公路5公里，新修1泥碎石路1公里，目前，交通局已完成测设，尚未出图纸;危房改造11户，其中新建6户已验收完工4户，改造5户已完工;规划种植核桃119亩，2720株，总投资13.6万元，正在进行土地整理，12月正式组织实施;总投资13.08万元养殖土杂鸡2615只，已召开贫困户会议，并形成决议，完成项目招投标并签订合同，预计9月底实施。规划改善人居饮水工程，更换现有饮水管道7.8公里，总投资9万元，使用部门扶持资金5万元，群众自筹和投劳折资4万元。
二、存在的问题和下一步打算
幸福乡精准扶贫工作在各级领导的指导下，各相关单位的配合和各联系责任人的努力下现已初见成效，但也存在的一些问题：
个别企业帮扶措施落实不到位。如弘航集团、龙门溪砂石厂属于企业性质，帮扶措施不力。在今后的工作中，我们将加强与企业、部门之间的协调配合，尽力争取相关企业和部门的大力支持。
项目和资金支撑不足。乡机关干部，乡属部门及村干部联系责任人制定的帮扶措施已制定完善，但无相应的项目和资金支撑，下一步我们将结合本乡实际情况，调整帮扶措施并积极寻求项目支持。
一是强化领导，落实责任。xx县总工会成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，保障部具体负责的领导小组和工作机构，明确职责和工作目标，全力推进精准扶贫工作。建立健全相关工作机制，把精准扶贫与包村联户有机结合，纳入单位重点工作，单位全体人员参与。
二是摸清底数，精准发力。在领导小组的带领下，深入包保、联建村，摸清三村仍未脱贫的25户贫困农民工家庭，确定为工会帮扶脱困对象，逐一入户调查每户贫困现状、致困原因。根据工会工作性质和优势，从“医、学、业、保”四个方面(即就医、子女上学、就业创业、基本生活保障)，坚持“输血”与“造血”并重，提供力所能及的帮助，确保困难农民工的基本生活得到保障，提高帮扶的精准性、有效性。
三是密切配合，强化协作。积极争取人社、科技、科协、农业局、畜牧局等有关部门资源，开展电焊工、洗车维修、月嫂、家政服务、面点等各类技能培训，使困难农民工掌握一门安身立命的操作技能，通过工会就业网等多种形式，积极协调对接相关用人单位及公益岗位，通过自主应聘或工会协调等方法，使困难农民工尽快成长为技术型工人，通过就业创业提高自身收入，通过输血与造血相结合，帮助困难家庭实现彻底脱贫，最终实现小康目标。
全县精准扶贫工作培训会召开后，我办组织专人到精准扶贫工作点贺家乡花石村进行了深入细致的摸底了解，现将了解的情况和打算采取的帮扶措施简要汇报如下。
一、基本情况
贺家乡花石村共有9个村民小组，总人口1050人，扶贫人口36户、146人，全村共有水田553亩，山地3300亩，水塘30口，水利浇灌渠道4000米，连村水泥公路4000米。村里主要产业是水稻、西瓜、香瓜种植，其他没有什么资源优势。基础设施比较落后，全村共有两台变压器，20xx年实行电改后，实现了户户通电。水塘30口，已水泥硬化8口。电视信号均到户，但未通广播，没有村卫生室。全村适龄儿童均已入学。
二、存在的主要困难和问题
1、产业发展不优，严重制约着村民脱贫致富。村里种植水稻基本上处于传统农业阶段，品种不优，产量不高，效益不佳，靠种植水稻脱不了贫，而且村民种植积极性也不高。在种水稻之余，村民种了10多年的西瓜、香瓜效益也每况愈下。
2、基础设施不完善，所需资金缺口较大。还有5个村民小组没有通水泥路，除了“一事一议”解决几万元外，其余下差70多万元。有800米水渠年久失修，需资金20万元。在未硬化的十多口山塘之中，有三口山塘急需进行防渗防漏维修，需资金12万元。
3、劳动力素质不高，需下大气力对村民进行劳动技能培训。无论是发展农业产业，还是进行劳务输出，都需进行系统的劳动技能培训，而这一工程却是十分浩繁复杂的，真正要脱贫致富这一举措是必不可少的。
三、扶贫打算
精准扶贫工作队进村进行深入的了解后，正在采取有力的措施，对该村进行系统的帮扶，我办作为后盾单位之一，决心顷心尽力，服从工作队的统一安排和部署，切实发挥我办应有的作用，并打算在以下几个方面狠下功夫。
1、根据工作队的统一安排，我办将按结对帮扶的办法，帮助3-5户贫困户摆脱贫困。
2、千方百计为改善该村基础设施建设献计出力，每年为该村筹措部分建设资金，争取三年内使该村道路和水利设施状况有根本的改观。
3、引进产业新技术、新品种，助推农业产业发展。每年在该村扶持10户以上农户作为特色产业龙头企业的生产基地，引进美国黑提种植和中药材种植，实行优良品种提供、技术指导和包产品销售三结合的模式，为当地通过产业致富提供可靠的保证。
砚溪村是千坊村和江口村合并村，有**个村民小组，380户**96人，共有耕地1005亩,山林面积9000亩，河道10公里。村内有1个煤矿企业，个体工商户8户，运输户**户，全村共有共产党员60名，有72户261名贫困人口，贫困发生率为18、69%;其中轻度贫困户(扶贫开发对象)47户188人，轻度贫困发生率为、47%，中度贫困户(扶贫低保对象)5户**人，中度贫困发生率为1、 %，重度贫困户(纯低保对象和农村“五保”对象)20户57人，重度贫困发生率为4、08%。20xx年计划脱贫20人，20xx年脱贫77人、20xx年脱贫77人、20xx年30人。扶贫措施计划主要有以下几个方面：
一是发挥好本村的优势资源发展产业扶贫。充分利用“山水田”优势资源，发展生产脱贫。成立林业管理协会，加强山场(人均6亩)管理，让各家林地发挥效益。引进占地1000亩的江西泰昌农业生态旅游项目，带领群众发展绿色蔬菜、高产油茶、养殖业、农家乐等，带动农民致富。成立河道管理协会，禁止电鱼毒鱼，统一管理渔业作为集体经济，带动群众脱贫，并积极招商引资开发水资源，发展旅游业，增加农民收入。依托煤炭、煤矸石资源，通过装煤协会和运输业带动全村84户农户(其中有14户56人贫困人口)脱贫。
二是改善基础设施实现安居脱贫。争取挂点单位的帮助，立项整治河道，为发展旅游业打下基础。修建贯穿全村的7、9公里道路，另外修筑自然村组组通公路5公里，破解发展瓶颈，让项目、信息、物流进得来，让本土产品出得去。抓紧建设千坊教学点，解决千坊学生读书难的问题。向上争取村级农民文化服务中心建设项目，丰富农民文化生活。抓好环境整治，拆迁牛栏、厕所，统一规划，改善居住环境。
三是整合各类政策资源实现保障扶贫。加大危房改造力度，确保所有贫困人口有房住。加强低保评审的监督管理，确保应保尽保。关心五保户和纯低保户，不断改善敬老院的条件，实现政府兜底保障。加强创业人员的贷款支持力度，帮助贫困学子助学贷款等政策的落实。
根据县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》(沐委发〔20xx〕6 号)精神，以及县委办、县政府办《关于印发〈**县精准扶贫工作立标定责考核办法〉的通知》(沐委办〔20xx〕11号)文件要求，我乡严格按照精准扶贫建档立卡和扶贫攻坚的要求，把握时间节点，走实规定步骤，扎实推进精准扶贫工作。现就我乡开展精准扶贫工作情况报告如下：
一、乡党委开展工作情况：
1.召开专门会议3次，成立精准扶贫工作领导机构，下设推进组、联络组、信息组、综合组、保障组、维稳组等领导小组，明确职责分工，加强协调配合。
2.安排好市县下派3个驻村工作组的办公场所和食宿。每个工作组配备了责任心较强的翻译人员，解决了下派汉族干部和彝族群众之间语言不通的问题。
3.抓住精准识别微调的有利时机，再一次对全乡227户867人贫困人员进行识别和统计，保证绝对贫困人员全部纳入精准扶贫对象。同时，建立完善精准扶贫户档案，摸清群众发展意愿，根据全乡地理、环境、资源等优势制定出《哈曲乡精准扶贫发展总体规划》，各工作组也根据各村实际情况制定了村级基础建设和产业发展规划，“第一书记”为贫困户量身定做了“一户一策”脱贫计划。
4.反复召开村干部大会，强调基层堡垒建设党建工作的重要性，要求联系领导、包村干部、村干部积极配合驻村工作组开展工作，落实好工作组安排的各项工作任务。
5.建立完善各项制度。包括驻村工作组的考勤制度、请销假制度、考核管理办法等，按上级部门的要求严格执行，不走样。共督查“第一书记”工作日志3次，暗访“第一书记”走村入户调查情况4次。
二、驻村帮扶工作主要内容：
1、明确工作要求，立即开展调研。我乡于8月10日召集3个村的 “第一书记”召开驻村帮扶专题党委会议，要求采取实地走访，多方听取等方式，进一步精准识别,进一步理清发展思路，明确发展重点，制定产业发展规划，切实帮助所驻村脱贫。
2、抓基础设施建设，改善村民生产生活条件。经过调研得出道路是农民群众最关心、最迫切、最现实的事情。一是准备硬化巴溪村4组通村公路4公里，瓦嘎村3组通组公里1公里。二是准备新修巴溪村3组1公里的通组公路、瓦嘎村3组(上)通组公路1公里，巴溪村5组通组公里2公里。
三、驻村帮扶工作存在的问题：
1.产业发展基础薄弱，特色农产业发展规模短时间内难以形成。
2.个别村干部依赖思想严重，对精准扶贫工作的认识不足导致干事信心不足，存在“等靠要”懒惰思想。
3.档案资料的归档整理、专档专柜的分类还不够细，不够完整。
四、驻村帮扶工作下一步打算：
乡党委召集3个驻村工作组，每季度召开一次座谈会，收集群众关心和生产生活上的难点和热点问题。统筹资金使用，鼓励发动群众筹资、筹劳，解决涉及群众生产生活、农村基础设施和农村产业发展等方面的问题。
1.依托技术培训、推荐就业增加农民的务工收入。
2.继续引导大户适度规模流转土地，增加农民财产性收入，优化产业结构，引进新项目、新技术，增加农民收入。
3.开展农民素质教育和农村实用技术培训，增加畜牧业、种植业、养殖业的科级含量，提高农业生产效益。
4.各驻村工作小组全力协助所驻村支两委，实现村级组织党务、村务、财务的公开，切实保障农民群众知情权、参与权和监督权，实行民主管理、民主决策、民主监督，完善村民“一事一议”制度，完善村规民约和村民自治章程。
年初，xx地区国土资源局被地委、行署确定为巴里坤县黄土场开发区阿依纳布拉克村扶贫攻坚工作牵头单位，负责对地区相关部门包村扶贫工作协调联络等工作。对此，为积极响应地委、巴里坤县委20xx年扶贫村(户)摘帽退出贫困的扶贫攻坚要求，局党组高度重视，按照“单位牵头，干部包户，结对帮扶，项目支撑，精准扶贫”的工作思路，多措并举，有力促进了对该村的帮扶工作。
首先，建立工作机制，明确工作方案。一是定机构。为扎实推进扶贫工作，局党组及时成立帮扶工作领导小组，制定帮扶工作方案;二是定责任。地区局党组书记、副局长林存玉被地委、行署任命为阿依纳布拉克村扶贫工作住村党支部第一书记，成为帮扶工作的第一责任人，具体落实该村的各项扶贫攻坚工作;三是定思路。局领导多次深入该村进行调研，对村111户贫困户412人(全村257户891人)认真把脉，切实做到一户一策，精准扶贫，理清了扶贫工作思路。
其次，结对帮扶，落实脱贫措施。一是全局7名县处级干部共认领帮扶16户贫困户，他们进村入户，及时掌握各贫困户的基本状况和贫困原因，逐户建档立卡，一户一策，精准施策，坚决做到不脱贫不脱钩;二是局党组充分发挥村两委带动作用，扶贫工作主动与村两委班子对接，从村容村貌、基础设施建设两大块制定了针对性、操作性强的村容村貌治理及扶贫攻坚实施方案，该方案总投资500余万元。
再次，发挥部门优势，产业项目精准扶贫。一是项目扶贫。局党组利用部门优势，选定了一个1400余亩耕地，投资约300余万元的土地整理项目。该项目目前已初设完成，经专家评审即将完成招投标，达到当年实施当年扶贫见效;二是调动地、县帮扶单位积极性，协调地区建设集团、国投公司、农机局等帮扶单位从人力、物力、财力、产业等多方投入扶贫攻坚战。
最后，治理村容村貌，美化生活环境。一是在村内广泛开展垃圾治理清运，架设路灯，新建柏油路，粉刷院落，修缮围墙等工作;二是对村两委院落进行亮化美化，修建集中取暖锅炉房、澡堂、水冲式厕所、篮球场、散步走廊、植树绿化等工作。该项工作计划6月底完成。一个庭院式、花园式的村两委院落将呈现在村民面前。
东冲村位于桃岭乡东部，梅山水库上游，是集库区、高寒山区为一体的贫困村。全村有27个居民组960户3580人，贫困户430户1510人(人均收入2300-2530元65户230人，2300元以下365户1280人)。全村总面积13.6平方公里，耕地306亩，山场面积12360亩，人均耕地不足0.2亩，人多地少。经济来源主要有：外出务工，茶叶、油茶、毛园竹等种植业以及养猪、养鱼等养殖业。20xx年全村人均纯收入为6498元，比全乡平均水平低121元。
东冲村是20xx-20xx年实施的扶贫开发“整村推进”重点村。县委督查组组长史连生挂点指导我村的扶贫工作，县林业局、体育局、建设银行联系帮扶我村。一年多以来，在各级领导的支持下，我们精心组织，科学谋划，突出重点，狠抓落实，扶贫开发整村推进工作进展顺利，目标任务基本完成。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
1.农业发展项目
我们以油茶生产作为东冲村农业产业结构调整的重点产业，并以此促进农民增收。20xx年利用整村推进资金22万元种植油茶500亩，并将土地流转给大别山油茶公司，发放土地流转资金105万元，带动5个居民组800余人脱贫致富;同时，安排5万元资金给金山寨食药用菌专业合作社，
用于发展茯苓、天麻(籽)、草菇、金针菇等食药用菌，带动附近50户近250居民脱贫。
2.危房改造项目
20xx年安排危房改造资金106.8万元，实施危改造100户。
3.村级道路建设项目
利用“整村推进” 扶贫资金23万元，完成英湾1.1公里水泥路建设。
4.美好乡村建设项目
根据省委、 政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》要求，在上级党委、政府的支持下，将东冲村纳入20xx年金寨县美好乡村示范点建设。东冲村美好乡村建设涉及五个居民组107户居民。1是房屋改造。107户已经完成75户，在建21户，剩下的11户正在积极筹备中，预计在3月底之前完成;2是环境整治。结合全县环境整治月活动，开展“三清四拆”工作。清理示范点沿线的生活垃圾，拆除厕所、猪圈、柴房等建筑，目前，此项工作已经完成了80%，预计在3月底之前完成。3是休闲广场建设。计划建设培塘、前杠两个广场，建筑面积1670平方米。目前，两个广场的征地工作已经完成，培塘广场的前期所有准备工作已经全部就绪，且选举产生了村民理事会负责协调监督，待工程发包之后即可开工。4是沼气池建设。20xx年争取能源办资金30万元，计划建设沼气池30口。目前，已经完成12口。
5.看望慰问困难群众。县乡两级党委、政府以及扶贫单位、选派单位多次到村开展扶贫慰问活动，看望慰问群众52人次，发放慰问钱物近2万元。
二、工作中存在的问题
我村扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，建设美好乡村，形势依然严峻。
1.贫困农户增收渠道狭窄。我村人多地少，很难形成主导产业，多以种植业和养殖业为主，经济结构单一，增加贫困农民收入的难度较大。同时，贫困群众的文化素质较低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
2.部分群众因灾因病返贫。我村自然条件差，农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力较低，每年都存在因灾、因病返贫致贫的现象。
3.村集体经济差。项目资金缺口大。我村基本上没有集体经济，无钱办事，美好乡村建设缺口达540万。
三、下一步工作计划
1.是继续发展油茶连片种植面积200亩，达到了3000亩。打造千亩油茶连片种植基地，并加大管护扶持工作。
2.开展美好乡村建设。完成107户居民房屋改造工程，环境整治工作，休闲广场建设，完成路面硬化，乡村绿化、亮化、美化工作，完成沼气池建设。
3.完成500亩金银花种植和500亩毛竹种植。
4、发展优质茶叶“乌柳早”，结合金寨县四季春茶叶合作社发展茶叶生产，增加群众收入。
根据国家卫计委、国务院扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及区委、区政府关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现将我镇健康精准扶贫阶段性做法小结如下。
一、工作目标
根据双河镇贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从20xx年起，针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，使其“因病致贫”率控制在10%以下;到20xx年，确保农村贫困人口全部实现基本医疗保障。
二、主要做法和成效
(一)建档立卡与信息化建设。根据国务院扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡工作方案》和全国扶贫开发信息化建设规划方案，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作，并将相关数据录入电脑，实现动态管理，每年进行更新。
(二)建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作，做到每个贫困户都有帮扶负责人，并建立贫困户帮扶负责人数据库，加强帮扶工作的规范管理，实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。截止目前全镇干部入户率100%，总入户次数约120xx人次。
(三)免费为群众提供基本公共卫生服务。全镇建立健康档案管理，建档率100%，建档人数全面落实免费计划生育基本技术服务项目。实施贫困地区儿童营养改善项目。大力实施出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、全面新生儿疾病筛查等项目。
(四)加强医院管理，减轻患者负担。规范医疗行为，集中解决乱收费、重复计费、过度医疗等问题。
(五)加大经费扶持：在充分运用好国家财政和省、市、区级卫生计生专项资金的基础上，对涉及农民群众健康问题要给予适当扶持和倾斜。
(六)强化监督管理：精准扶贫各项卫生工作实行目标管理，按照区卫计委安排的工作责任，落实工作目标任务。卫生精准扶贫工作要建立健全各项管理制度，采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促各项工作按目标任务落实，确保各项卫生精准扶贫任务如期完成。
一、基本情况
**县**乡**村委会距乡镇府所在地42公里,全村辖15个村民小组，有总人口611户2476人，其中：建档立卡贫困户210户813人，分别占全村的32.8%和34.4%，外出务工196人。20xx年底，全村农民人均收入3110元。设党总支1个，党支部6个。共有党员89名。新型农村合作医疗参合率为100%，基本养老保险参保率98%。
土地总面积17.2平方公里，耕地面积5342亩，占土地面积2.1%，其中旱地5128亩，占耕地面积96%，50%的耕地坡度在25度以上。有森林面积158825.4亩，森林覆盖率60%以上。境内最高海拔2300米，最低海拔640米，年平均气温22度。山高、坡陡、箐深，基础设施薄弱，农村经济发展缓慢是该村的主要现状。
二、高度重视，强化组织领导。按照市委、市政府扶贫工作部署，移民局高度重视，多次召开党组会和局务会议，专题研究“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作，落实措施和安排部署。成立**市移民局扶贫工作领导小组，党组书记、局长任组长，明确一名党组成员、副局长具体负责抓，安排一名副调研员为长期驻村工作队员，任**乡**村委会第一书记、工作队长。确保了“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作的落实。
三、扎实推进扶贫攻坚工作。紧紧围绕**乡**村委会高寒边远山区、少数民族聚居区，基础条件差、贫困程度深、“造血”功能弱的现实，为补齐“短板”，实施精准扶贫，建立“输血”与“造血”相结合的长效机制，扶到“点”上、扶到“根”上。对丧失劳动能力的贫困群众，充分发挥民政兜底的“输血”作用，实现社会保障脱贫。对更多的贫困群众则以“造血”为主，通过产业发展提供支撑，激活内生动力。
（一）摸清扶贫对象底数。自20xx年9月开展“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作以来，积极发挥市、县、乡、村组的作用，对**村委会开展大走访、大调查活动，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。认真倾听群众诉求，耐心询问每户贫困家庭的情况，与贫困户交心谈心，深挖致贫原因，对**村委会210户贫困户813人逐户进行建档立卡。通过算帐对比，帮助每个贫困家庭制订帮扶计划，推进精准扶贫。
（二）制定方案。通过多次深入14个村民小组调查研究，结合**村委会贫困人口多、困难程度深的实际，制定了《**县**乡**村“挂包帮”“转走访”扶贫工作实施方案》、《**县**乡**村项目建设实施方案》、《**县**乡贫困行政村整村推进精准脱贫实施方案》，进一步明确了扶贫攻坚工作的指导思想、基本原则、目标任务、基础设施建设、产业发展、具体措施及组织保障等，为实施精准扶贫，精准脱贫奠定了基础。
（三）落实措施。
1、围绕六个精准五个一批开展扶贫、脱贫攻坚工作。通过“五个一批”投入100万元扶持发展芒果种植5000亩；发展柑桔（茂谷柑）种植200亩；发展养殖大户25户，带动养殖户25户；加大科技培训力度（共举办实用技术培训8期420人次），进一步提升传统产业品质和效益，增加群众收入。到20xx年4月底，共脱贫60户266人，占分别占建档立卡数的28.6%号32.7%。增强了贫困对象的内生能力、自力能力和发展能力。
20xx年4月23至25日，国家卫生计生委副主任王培安赴贵州省调研指导健康扶贫工作，了解全面两孩政策落实和医养结合工作进展情况。王培安一行深入赫章县水塘堡乡马圈岩村，了解村卫生计生服务室运行及健康扶贫情况，看望慰问了贫困户。调研期间，听取了贵州省卫生计生委、贵阳市、毕节市、赫章县、大方县及大方县羊场镇政府贯彻落实xx届五中全会精神，加强卫生计生工作特别是健康扶贫、全面两孩政策实施、医养结合工作等情况汇报。
贵州省各级党委政府和卫生计生部门高度重视健康扶贫工作，对11类贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，实现对贫困群众的医保兜底，通过多种保障政策的组合、叠加，最终让贫困患者看得起病。
一是精准认定健康扶贫对象。明确农村建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、计生“两户”家庭成员等11类人群为健康扶贫对象，按照各司其职、各负其责、各计其功的原则，由各级民政、扶贫、卫计等部门分别审核，共同认定后与新农合信息系统对接，认定对象350万人，占全省493万农村贫困人口的71%。
二是精准制定保障政策。包括实施资助参合政策、实施取消住院起付线政策、实施“三重医疗保障”托底政策，确保11类人群政策范围内医疗费用实际补偿比例达到90%以上。
三是建立协调有力的工作机制。各级地方政府均成立了由政府一把手任组长、卫生计生、扶贫、民政、财政、人社等部门主要负责人为成员的领导小组，建立卫生计生部门牵头、相关部门在救助对象认定、保障救助资金兑现方面紧密配合的工作机制。将原来条块分割的报销补偿救助渠道统一为“一站式”便民服务等等。通过开展提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫工作，在解决农村困难群众看病贵的问题上取得了初步成效。贵州省认真贯彻落实中发〔201x〕40号决定，审议通过《贵州省人口与计划生育条例修正案》并公布施行。积极探索多种形式的医养结合模式。积极推进基层医疗卫生人才综合培养试点工作。
王培安强调，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。各级卫生计生部门在开展健康扶贫工作时，要紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，进一步加强统筹协调，加强资源整合力度，采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。
在医疗保障方面，要建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形成保障合力，力争对贫困患者做到应治尽治。在控制医疗费用方面，要通过实施先诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施，控制贫困人口大病治疗费用，有效减轻贫困人口看病就医费用负担。
要想方设法优化医疗资源布局，有效提升贫困地区医疗卫生服务能力，基本实现“小病不出乡、大病不出县”，方便贫困人口看病就医。要对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行有效救治，做到对象精准，精准到户、到人、到具体病种，实施分类救治，并通过防治结合，有效提升贫困地区贫困人口的健康水平。要深入开展爱国卫生运动，改善贫困地区环境卫生，加强健康促进和健康教育，广泛宣传居民健康素养基本知识和技能，引导重点人群改变不良生活习惯，形成健康生活方式，力争让农村贫困人口少生病。王培安还对贵州省进一步组织实施好全面两孩政策、推进医养结合工作提出了工作要求。
贵州省省长孙志刚会见了调研组一行，副省长何力出席座谈会。委财务司主要负责同志、贵州省卫生计生委主要负责同志等陪同调研。
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