根据市委、市政府关于切实做好“两节”期间城乡困难群众生活安排工作的要求，特制定如下实施方案。
一、救助方针和救助原则
困难群众生活安排坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持的救灾工作方针”；坚持分级负责，单位为主的原则。
二、救助对象及标准
1、城市低保对象4200户（含武汉老知青），按户平220元的标准开展“5个5”（5斤鱼、5斤肉、5斤油、5斤蛋、50斤大米）一次性救助计92.4万元；
2、农村特困户（3750户）、农村分散供养孤儿救助对象（200户）、城镇社会救助对象（24户）共3974户，按户平130元的标准开展“3个5”（5斤肉、5斤鱼或蛋、5斤油）一次性救助计51.677万元；
3、xx年因灾造成生活严重困难的对象1000户，按户平200元给予生活救助，合计20万元；对重灾特困户500户（比去年增加200户）在200元生活救助标准基础上增加130元“3个5”（5斤肉、5斤鱼或蛋、5斤油）物资救助，合计6.5万元；
4、孤儿及生活救助对象130人，按人平200元救助计2.6万元(市儿童福利院)；
5、特困老年人救助430人，每人200元救助计8.6万元。其中：⑴市老龄办280人×200元＝5.6万元（其中:老年学会0.6万元）⑵市老年公寓150人×200元＝3万元（老年公寓）
6、重点工程拆迁户4万元;烈士公园拆迁户4户，每户救助1万元计4万元；
7、残疾人救助对象325人，按每人200元救助计3.5万元；①市福利工厂100人×200元＝2万元（福利工厂）②市残联50人×200元＝1万元（残联）③市聋哑学校25人×200元＝0.5万元（聋哑学校）
8、重点优抚对象、五保户、城市乞讨人员、无名尸体冰冻、火化、骨灰盒补助费：199人，15.8万元 (殡仪馆)
9、城市流浪乞讨人员540次/人，按人平100元救助计5.4万元（救助站）；
10、过往部队生活补贴400人，按人平50元补贴计2万元 （军供站）；
11、华侨人员30户，人平200元特困救助1.1万元（其中侨联0.6万元,侨办0.5万元）；
12、民族宗教人员25户，人平200元特困救助0.5万元（宗教局）；
13、特困单亲家庭25户，人平200元救助计0.5万元（妇联）；
14、台属特困户救助25户，人平200元救助计0.5万元（台办）；
15、晚期血吸虫病人150人，按人平200元救助住院生活费计3万元 (血防医院)；
16、信访局重点对象救助1万元；
17、改制企业移交人员救助12.435万元（其中蒲圻办事处12.0125万元、赤马港办事处0.4225万元）；
18、重灾乡镇、村、重点解困单位解困30万元；⑴赵李桥镇2.2万元其中:雷家桥村0.6万元，雷家桥村九组(小屋黄家)0.4万元，⑵新店镇1.7万元，其中:龙门桥0.5万元，⑶茶庵岭镇2万元其中:金峰村0.8万元、温泉村0.2万元，⑷中伙铺镇1.6万元、其中:罗县村0.2万元、高桥村14组0.2万元，⑸官塘驿镇4.5万元，其中:西(本文章来源于)湾村1万元、方秀畈村0.5万元、十八里畈村九组0.4万元、张司边村0.4万元、葛仙山村0.3万元、泉口街道0.1万元（老年分会），⑹官塘林场1.5万元其中:中心坪村0.3万元、伴旗山村0.3万元，⑺神山镇1.7万元其中:神山村0.5万元，⑻车埠镇2万元其中:白驹村0.5万元、鸡公山村0.3万元，⑼余家桥乡2.3万元其中:余家桥村0.6万元、丛林村0.3万元、洞口村0.3万元⑽赤壁镇1.5万元其中:青山村0.4万元，⑾柳山湖镇1.2万元，⑿陆水湖办事处1.6万元其中:锁石岭0.5万元，⒀赤马港办事处1.1万元，⒁蒲圻办事处1.8万元其中:公安泉村0.8万元，⒂黄盖湖农场1万元，⒃沧湖开发区0.9万元，⒄羊楼洞茶场0.8万元，⒅蒲纺集团0.6万元；
19、市直部门特困户解困57万元；（1）经贸局5万元、（2）企业局3万元、（3）行业办3万元（含炭坡煤矿1万元）、（4）宣传系统1.5万元、（5）羊茶2万元、（6）旅游局1万元、（7）机关事务局1万元、（8）劳动局1万元、（9）党群综合口1万元、（10）政府综合口1万元、（11）陆水管理局0.5万元、（12）农办系统1.5万元（其中水产局1万元）、（13）建设系统1.5万元、（14）发改系统2万元(含新力公司1万元)、（15）交通系统3万元（含交通水泥厂2万元）、（16）财政局2万元（含各财政所、龙泉大酒店）、（17）政法系统1万元、（18）民政局1.5万元、（19）计生局2万元、（20）机关工委1万元、（21）工商联0.4万元、(22)官塘小煤窑5万元、(23)北街社区0.5万元、（24）金鸡山社区0.5万元、（25）赤马港社区0.4万元、（26）陆水社区2.3万元、（27）蒲纺桃花坪社区0.4万元、(28)赤壁景区拆迁救助7万元、（29）交警大队逃逸事故4万元；
20、民政信访临时救助28万元（民政局）。以上合计346.512万元
三、慰问对象及标准
1、慰问对象94户，按户平300元的标准进行慰问计2.82万元（民政局）；其中:城市低保特困对象20户；农村低保特困对象20户;农村五保特困对象14户;重点优抚对象40户；
2、慰问单位18家（其中：优抚事业单位13家按每家单位3000元的标准、福利院5家按每家单位xx元的标准），进行慰问计4.9万元（民政局）；
以上合计7.72万元
四、市级临救预备金及物资采购
1、市委、市政府掌握使用的预备金：20万元（民政局）;
2、低保局临时救助10万元（低保局）；
3、用于购置棉被、被套13.5万元（政府采购）；
棉被：1500床×60元＝9万元
被套：1500床×30元＝4.5万元
以上共需资金397.732万元
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