一、指导思想
落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，把疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。
二、基本原则
（一）以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，科学有序开展新冠肺炎监测报告、疫情处置、病例救治和信息管理工作。充分发挥专家作用，坚持中西医结合、中西药并用，注重运用先进科学技术，提高防控水平。
（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持分区分级、突出重点、精准施策、精细防控，持续强化疫情分析研判，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性和有效性。
（三）健全体系，依法防控。健全公共卫生服务体系，加大传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规宣传力度，统筹推进各项防控工作，严格依法实施防控措施，落实部门、行业、单位、家庭和个人的责任，提高依法防控疫情能力。
（四）统筹兼顾，有序防控。落实区域、部门、社区和单位联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的`良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。
三、重点任务
（一）强化有效防控机制，推动疫情防控常态化。
1、加强组织领导。充实完善新冠肺炎疫情处置工作领导小组，街道党工委书记吴晓阳任组长、主任邵平任副组长，其他班子成员、派出所所长、卫生服务中心主任。各站办所负责人为成员。对疫情常态化防控工作负总责，负责安排、部署、检查、督导疫情防控工作，加强对疫情防控工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，陈仁芬同志任办公室主任，街道民政和社会事务办负责日常工作。
2、保持联防联控机制不变。进一步健全完善全社会协同的防控体系，强化应急排查。成立应急排查处突工作组。街道政法书记严正银任组长、派出所所长、卫生服务中心主任。街道平安办、应急办、民兵应急分队、各村居、各驻村工作队为成员单位。街道平安办负责应急排查日常工作开展。工作职责：确定排查对象、排查方式，并移送相关对象到指定区域，调动人员统筹安排封闭隔离区域等工作。
3、做好大规模人群新冠肺炎病毒核酸检测应对准备工作。成立核酸检测组织工作组。党工委书记吴晓阳任组长，主任邵平任副组长、派出所所长、卫生服务中心主任，街道民政和社会事务办、申明派出所、各村居、各驻村工作队为成员。街道民政和社会事务办负责日常工作。工作职责：宣传动员组织核酸检测工作，指导各关爱小组人员发动组织群众有序参加行程码采集和核酸检测登记建档及7个检测站的标志标牌等工作。
4、强化基层管控，成立村居疫情防控小组。组长：各村社书记，副组长：村社主任，成员：村社其他干部及两委成员、驻村工作队队员、村（居）民小组长（楼栋长）、关爱小组成员。工作职责：具体负责上级要求传达、贯彻，疫情预防知识宣传，外来人员、返乡人员行程信息掌握，对象排查、追踪，组织核酸检测等工作。各村居细化职责分工，落实分段分片分区域工作职责。
5、强化工作督导。由街道纪工委对各村社、各企事业单位疫情防控工作落实情况进行督查督导。
（二）突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。
1、强化重点环节排查。发现可疑人员及时送指定地点隔离并做核酸检测；医疗机构认真落实预检分诊和发热门诊排查，发现疑似病例就地隔离，等待确诊结果分类处理；诊所、零售药店严格执行购买治疗发热类药品人员信息登记报告制度。对发现的确诊病例、疑似病例、无症状感染者和重点地区来万返万人员做到早发现、早报告，不得瞒报、漏报、迟报。
2、强化特殊场所卫生治理。落实落细养老机构等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部扩散。严格人员出入管理，全面实施体温监测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗；对新接收人员开展风险评估，根据评估结果进行隔离观察和健康筛查；密切关注老年人、儿童、精神障碍患者、流浪乞讨人员的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送医。加强日常环境清洁、消毒通风和个人卫生防护，做好防控物资储备。对出现确诊、疑似病例、无症状感染者的区域，立即开展规范消毒，规范处置个人物品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。
3、强化学校防控措施落实。严格执行《中国小校新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》，抓紧抓实抓细学校疫情防控工作，认真落实“一校一案”，进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。加强日常防控管理，做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作。严格落实晨午检和缺课登记追踪制度，实行校外住宿教职工员工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置，规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置，严防疫情扩散。强化学校联防联控与工作联动，定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制，建立学校卫生副校长聘任制度，强化学校校医配备，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保每一名师生员工安全健康、教学秩序平稳有序。
4、加强社区疫情防控。加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者作用，及时排查掌握外来人员和有可疑症状人员情况，科学分类处置，织密织牢社区防控网络。建立健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安民警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，开展健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、环境卫生治理、出租房屋和集体宿舍管理等工作。疫情重点地区来万返万人员要第一时间向居住地所在社区（村）如实申报本人相关信息，及时开展核酸检测，检测结果确定之前不得离开医学健康检测点，检测结果正常的纳入社区（村）健康管理。出现疫情的单位、社区（村）、小区要加强密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作，及时采取限制人员聚集性活动、封闭式管理等措施。
5、完善公共场所常态化防控措施。按照国家和重庆市相关疫情防控技术指南，落实防控措施。抓实抓细公共场所常态化防控，全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，从严控制、审核各类涉及人群聚集性活动，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施，科学分流引导人群，避免人员聚集，严防疫情传播。
（三）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施。
1、加强重点地区来街道人员服务管理。严格排查登记，进一步压实村居（社区）和用人单位责任，提前进行疫情重点地区（中高风险地区）来街道人员摸排，认真开展人员信息登记、健康检查和转运引导。合理设置外来人员集中隔离点，优化登记服务流程。各关爱小组做好返乡人员信息统计，核查返乡人员行程码，按区新冠肺炎疫情防控工作领导小组要求，加强安全管理，确保规范安全运行。
2、强化大规模人群核酸检测准备。按照每5000人设置一个检测采样点的标准设置采样点，整个街道共设置集中采样点7个。每个采样点设置等待区、采样区、缓冲区、临时隔离区。等待区能容纳30人以上，所有人员保持1米的距离。采样区要保持相应的独立，能容纳12名工作人员正常开展采样工作，与等待区明显分开。缓冲区空间应当相对密闭，可供工作人员更换个人防护装备及存放样品。临时隔离区应远离其他三个区域。所有区域用警戒线分开。每个采样点配了样品运输箱4个，立式集中采样标识牌2个，折叠式采样指示牌4个，集中采样用雨蓬3顶，扩音器2个，便携式打印机2台，扫码枪2把。各村居负责落实采样点电源、网络、警戒线、电脑（2台）、条桌（4张）、椅子（12把以上）、样品转运车1辆。每班现场工作人员至少配备9人，每个点分别由联村领导、村居书记担任，负责采样点的管理及组织协调工作；秩序维护人员4人，由民警或村居干部担任，负责秩序维护和安保工作；引导员4人，由村居干部或居民代表担任，负责引导居民接受采样和指导现场扫码排号等工作。入户宣传员每个居民小组配备2名，宣传员可由网格员、居民代表、村组及企事业单位干部、驻村干部担任，主要负责通知或动员居民到指定地点采样。
3、加强居民个人防护。推进自主管控常态化，积极倡导健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导居民形成规范的日常行为，实现由被动防控向主动预防转变，切实构筑起群防群控的常态机制。减少外出活动和人群聚集，尽量避免走亲访友、聚餐聚会，保持1米以上社交距离，减少到人员密集的公共场所活动，尤其是密闭空间、空气流动性差的地方。做好个人防护，科学佩戴口罩，养成随身携带口罩习惯，在人员聚集场所、密闭空间以及就医、乘坐公共交通工具及电梯时，主动佩戴口罩；随时保持手卫生，减少接触公共场所的公共物品和部位，避免用手接触口鼻眼，采用正确洗手方法；做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史。保持良好卫生和健康习惯，做好家庭清洁卫生，经常通风，注意营养，适度运动。不接触、购买和食用野生动物。家庭常备体温计、一次性医用口罩、家用消毒用品等物资，主动向社区和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史。
根据苍防办〖20xx〗23号《关于进一步科学精准做好春运期间人员健康管理工作的通知》文件要求及温州市教育局新冠肺炎疫情防控工作领导小组《20xx年春季开学“十个必须”防控举措》，确保我校开学平安、有序、有效，特制定本方案。
一、带着责任抓落实
学校于2月22前，通过网络平台等及时大力宣传防控办文件，2月22日召开的第1次行政会议，认真学习省市县防控办文件，学习温州市教育局防控领导小组2月20日发布的《20xx年春季开学“十个必须”防控举措》，明确国内处疫情防控形势，领会省市县防控办有关文件精神，明确自身岗位职责与要求，详见安排表。
二、对照标准抓落实
学生到校前（2月23前），开学前，再逐一对照开学疫情防控检查清单“55条”要求，发现问题，及时整改到位，做到有检查、有方案、有效果。
三、突出重点抓落实
1、由安全办牵头，政教处、武训处、教务处组织开展一次预案演练，根据上学期期末制定的“错时错峰”返校报到和疫情防控方案，开展预案演练，重点是校门、学习、生活、运动区演练，强化五个一律措施，确保防控物质充足有效。
2、由政教处牵头，检验年初期末学校发放的健康卡，学生提供假期期间，特别是近14天健康报告单，进行动态排查，若有中高风险地区所在地市旅居史的，需提供 3天内核酸检测阴性证明，凡有中高风险地区旅居史的，严格落实“7+7”或“14+7”健康管理措施。
3、由卫生主管张博牵头，后勤处配合，建立一套清洁消杀制度，开学前，对学校教学、生活、运动等重点场所进行一轮彻底卫生打扫与消杀工作，做到有方案、有安排、有效果。
4、由后勤处牵头，政教处配合，设置隔离场所并设立醒目的标识，并配置好防护用品。
5、由后勤食品主管员负责严控一切冷链食品入校，强化快递物品管理，引导师生尽量不网购动物源性生冷食品。
6、由教务处牵头，文化班主任负责（武术班主任、配班教练配合），重点跟踪因病请假和病愈返校的师生，校医（保健教师）须精准分析判断，核验相关诊疗或证明材料，并建立师生员工的健康档案。
四、把控时间抓落实
由政教处牵头，学生到校前做好体温监测设备检查和校正，提前分时段印制好体温监测记录表（分时段），3月1日正常开学前，由武术班级负责，3月1日正常开学开始，主要由文化班级班主任（教练员配合）常态体温监测并记录。
一、组织实施
(一)建筑工地行政主管部门要根据当地疫情防控要求，在做好开(复)工安全生产条件核查的同时，同步进行疫情防控现场核查。
(二)建筑工地经营企业落实主体责任，制定疫情防控方案，配置疫情防控人员彻底排查工地进场人员，储备体温检测设备以及口罩、手套、消毒液等防控物资，全面做好疫情防控工作。
二、防控措施
(一)施工企业是疫情防控第一责任人，成立疫情防控机构，责任到人，落实各项疫情防控措施。
(二)对所有复工人员14天内往来史、接触史进行详细排查并记录，建立工地人员健康档案。工地出入口处设立体温检测点，对进入人员进行体温检测并做好登记。体温≥37.3℃人员及时就近到发热门诊就诊。
(三)实行实名制规范化管理。严格进出场人员实名制考勤，真实采集和录入全部进场人员姓名、身份证号、班组、籍贯、联系方式等信息。暂时关闭无使用需要的出入口。
(四)施工现场人员应佩戴一次性医用口罩，做好个人防护;勤洗手，做好手卫生。
(五)避免人员聚集活动，班前教育、技术交底等活动应分散开展，应选择宽敞、通风的地方。参加人员应佩戴一次性医用口罩，人与人之间保持至少1米以上距离。
(六)食堂工作人员一律持健康证上岗，做好体温监测，戴口罩，勤洗手，不带病上岗;加强开窗通风，定期对公共区域清洁消毒;注意饮食卫生，不在食堂宰杀动物，保障食材安全;员工自带餐具打包后分散就餐。
(七)对宿舍、办公场所、施工现场、食堂、卫生间和人员密集区等重点区域每日清洁消毒，并做好记录。
(八)及时做好施工现场、生活区、办公区的垃圾储运、污水处理等工作，对垃圾桶等垃圾盛装容器每日清洁消毒。施工现场、卫生间等洗手设施使用正常，并配备洗手液或速干手消毒剂等洗手用品。
(九)按照相关规定要求配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和终末消毒等工作。
为做好近期进入我区人员居家隔离工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关规定，制定本实施方案。
一、人员范围
1、1月14日-26日期间，具有湖北省居住或旅行经历，目前已经进入我区的人员及密切接触者。
2、1月27日之后，通过航空、铁路等从内地来达孜的，经初步筛查未发现异常情况的达孜户籍人员、长期在达孜经商务工且具有固定住所的常住人员、住所在达孜的区内其他地区人员等。
二、工作流程
1、1月14日-26日期间，具有湖北省居住或旅行经历，已经进入我区的人员及密切接触者。(1)对排查出的干部职工及家属，在拉萨市有住屋的自行居家隔离，没住屋的由区委组织部和区卫健委安排集中隔离；教育局负责将排查出的学生及家长按照属地管理原则将信息移送所在单位或所属村(居)，由所在单位或所属村(居)引导居家隔离。(2)借助网格化平台，整合“双联户”、基层党组织、公安派出所、警务站等工作力量，地毯式排查我辖区内近期(14天)在湖北省居住或旅行人员及密切接触者，进行全面登记和动态管理，引导居家隔离。
2、1月27日之后，通过航空、铁路等从内地来达孜的达孜区户籍人员、长期在达孜经商务工且具有固定住所的常住人员、住所在达孜的区内其他地区人员。区委组织部负责和拉萨市机场、火车站联络组联络，由卫健委将对未发现异常的人员带回达孜并分类管理。(1)机关企事业单位工作人员，在拉萨市有住屋的自行居家隔离，没住屋的由区委组织部和区卫健委安排集中隔离；(2)户籍在达孜的人员，由村(居)民委员会、公安派出所引导居家隔离；(3)在达孜经商办企业的常住人员，由园区管委会牵头管理，由居住地所属村(居)民委员会、公安派出所引导居家隔离；(4)长期在达孜从事餐饮、酒店等服务的人员，由工作单位派人接回工作单位和居住地所在村(居)民委员会、公安派出所引导居家隔离；(5)在达孜从事建筑行业的人员，由住建部门牵头管理，施工单位负责接回，施工单位和项目法人单位共同引导居家隔离；(6)区内其他地区人员原则上由其他地区自行接回，确需居住达孜的，由居住地村(居)民委员会、公安派出所共同做好引导居家隔离工作。
三、隔离要求
1、居住空间安排。隔离人员需住在通风良好的单人房间，并拒绝一切探视。家庭成员应生活在不同房间，如果条件不允许应至少保持1米距离，分床睡。隔离人员应减少活动，限制居住空间，确保需要公用的空间(如厨房和卫生间)通风良好。
2、照顾者安排。固定一位家庭成员照顾，这位家庭成员应身健康状况良好且没有慢性疾病。
3、防止呼吸道传染。家庭成员与隔离人员在同一房间时，都应该佩戴与面部严密贴合的口罩。如果口罩变湿或变脏，应该立即更换。口罩使用后应立即丢弃，随后洗手。咳嗽或打喷嚏时，应佩戴口罩、用纸巾或弯曲的手肘掩护，随后洗手。及时丢弃遮盖过口鼻的一次性物品，或是及时清洁。
4、随时保持手卫生。只要与隔离人员有任何直接接触、进入隔离人员居住屋间、备餐前后、饭前便后或任何看起来手脏的时候，都需清洁消毒双手。如果双手不是很脏，可用速干手消毒剂。如果双手比较脏，则使用洗手液和流水清洗。使用洗手液和流水洗手时，最好使用一次性纸巾擦干双手。
5、避免直接接触身体分泌物。不要直接接触隔离人员的身体分泌物，特别是痰液、鼻涕和粪便。使用一次性手套进行口腔和呼吸道护理、处理尿便和其他废物。
6、减少公用物品。不要共用任何可能导致间接接触感染的物品，包括牙刷、香烟、餐具、食物、饮料、毛巾、衣物以及床上用品。餐具经过清洗和消毒后才可以再次使用。
7、清洗消毒。推荐使用含氯消毒剂和过氧乙酸消毒剂，每天经常清洁消毒居室地面和家具，例如房间内的餐桌、床头柜、床架及其他卧室家具。每天至少清洁消毒卫生间浴室和厕所表面一次。隔离人员的衣物、床单、被罩、浴巾、毛巾等，应以60-90℃的水清洗并彻底烘干。在清洗前不要甩动污染衣物，避免直接接触皮肤和自己的衣服。
8、污染物的处理。在清洁和处置台面、清洗衣物以及处理分泌物时，使用过的手套、纸巾、口罩以及其他废物都应该放在隔离人员房间专用的垃圾袋里面，标记为污染物再丢弃。
9、出现异常症状时应立即停止居家隔离并及时就医。出现呼吸困难(包括活动后加重的胸闷、憋气、气短)；出现意识问题(包括嗜睡、说胡话、分不清昼夜等)；腹泻；高烧超过39℃；其他家庭成员出现新型冠状病毒感染的可疑症状。
四、责任分工
1、源头责任。区委组织部、卫健委、教育（体育）局等部门要做好与拉萨机场、火车站的联络与衔接，对进入我区人员的姓名、来源地、在达孜居住地、联系方式、近期(14天)居住和旅行史等信息进行登记，并记录在案，发挥源头责任。
2、属地责任。各乡（镇）应当按照区委、区政府统一部署，组织指导居(村)民委员会做好辖区内人员往来情况摸排工作，有针对性地采取防控措施，各乡（镇）卫生院负责对辖区内居家隔离的农牧民群众和外来务工人员进行体温监测，并于每日上午10点前将监测结果报送至区疾控中心。各乡（镇）、各部门负责对本单位居家隔离的人员（干部职工）进行体温监测，并于每日上午10点前将监测结果报送至达孜区新冠肺炎领导小组办公室（微信群）。
3、基层责任。村(居)民委员会、公安派出所要以网格为基础，按照“一对一”的方式做好居家隔离引导管理工作。稳控责任人要每天动态了解分包人员的行动轨迹，驻村干部、村(居)干部要全面掌握辖区进入达孜人员的日常信息，辖区卫生医务人员要做好此类人员新型冠状病毒感染的肺炎预防知识教育宣传工作，共同引导其自觉在家隔离观察14天。对于不听劝阻、拒绝在家隔离观察的，村(居)要及时上报乡(镇)，必要时由公安派出所协助强制居家隔离。
4、单位责任。机关、企业事业单位及其他经营主体要建立健全居家隔离引导管理工作制度，落实卫生健康部门和行业主管部门提出的各项防控措施，督促进入达孜人员居家观察14日，加强对本单位其他人员的健康监测，严防新型冠状病毒感染的肺炎传播。发现异常情况要及时报告，按照要求采取相应防控措施。
5、个人责任。进入达孜人员应当按照要求居家观察14日，每日向所在单位或者村(居)民委员会报告健康状况，配合居住地卫生服务机构的服务管理，配合医务人员对其自身健康状况的随访或者电话询问等。在到达孜的14日内，每日早晚主动接受体温监测或者自行进行体温监测，如出现发热、乏力、干咳等症状应当立即到指定的的医疗卫生机构发热门诊就诊。
五、工作要求
1、高度重视。各乡（镇）、各部门要进一步提高政治站位，增强大局意识和底线思维，按照全区的统一部署，各负其责、守土有责、守土尽责，全力以赴做好居家隔离引导和管理工作。
2、做好保障。根据实际情况，区卫健部门要加强对基层干部和医护人员防疫知识培训，提高基层干部职工疫情防控工作能力。物资供应要向基层倾斜，ロ罩、体温计、消毒液等防疫物资要优先保障居家隔离引导管理任务重的乡（镇）、村（居）。
3、督促落实。纪检、组织、卫健委等部门要加强联合督导，全面督查相关单位、基层组织等居家隔离人员引导管理措施的落实情况，对措施不到位、工作不细致、成效不明显的单位和个人要严肃问责。
为有效应对校园疫情防控可能发生的'应急封闭管理情况，规范有序做好应急处置，根据教育部、河南省及南阳市疫情防控相关要求，依据《河南省高校疫情防控应急封闭管理工作指引》(豫疫情防指办〔20__〕95号)文件要求，结合我校实际，制定此工作方案。
一、指导思想
做好高校疫情防控工作的特殊重要性，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，坚持多病共防，落实落细校园疫情防控各项措施，积极稳妥做好学校应急封闭管理工作，坚决阻断病毒在校园扩散蔓延，确保师生员工生命健康和校园安全稳定，坚决守住校园不发生聚集性疫情的底线。
二、基本原则
（一）坚持“属地为主”。将学校疫情防控工作纳入南阳市卧龙区联防联控工作机制，与南阳市卧龙区卧龙岗街道办事处建立“一对一”协同应对突发疫情机制。
（二）坚持“一校一策”。落实主体责任，结合学校实际，制定应急封闭管理工作方案，优化疫情防控举措，提升应急处置能力水平。
（三）坚持“分级分区”。按照风险等级对校园进行精准划区，根据《南阳医学高等专科学校新冠肺炎常态化疫情防控网格化管理实施方案》，实施“单元化”“网格化”管理，充分考虑教学区、生活区等不同功能区运行实际，对不同等级、不同区域落实相应防疫措施。
（四）坚持“以人为本”。密切关注师生思想动态和心理状况，多措并举强化校园服务保障，及时回应师生员工合理关切，协调解决师生员工学习、工作及生活中的实际困难和个性化需求。
三、组织体系
加强校园疫情防控应急封闭管理的组织领导，建立健全学校指挥和工作体系，确保校园应急封闭管理能够随时激活、及时启用。
（一）应急封闭管理工作领导小组
组长：
副组长：
范真刘金云
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室。
办公室主任：郭万周（兼）
副主任：
工作职责：
1.统一领导、制定、部署应急封闭管理各项工作。
2.建立健全应急封闭管理责任制，检查督促学校各部门相关措施落实。
（二）专项工作组及职责
1.综合协调组
组长：
副组长：
各系（部、院）书记
成员：
胡泊各系（部、院）学工办主任
工作职责：
（1）负责统筹协调、上传下达、沟通联络等工作。主动与南阳市卧龙区卧龙岗街道办事处沟通和对接，将学校应急封闭管理工作纳入卧龙区联防联控机制。及时向各级党委政府、疾病预防控制中心和教育行政主管部门汇报学校应急封闭管理工作情况。
（2）负责及时传达上级和学校最新疫情防控精神，及时收集、回应和解决在校人员的合理诉求。
（3）负责统筹协调学校各部门和各系（部、院）配合专项工作组开展工作。
（4）按照校园应急封闭管理需要，组建留校工作队伍、专业消杀队伍、应急志愿者队伍等。
（5）根据在校人员规模，协调备足校园健康观察点房间和床位，做好开展全员核酸检测的场所准备，预备一定数量的临时住宿场所，用于安置校园内无固定住所人员。协调车辆准备，储备一定数量的应急车辆，用于校内交通及日常医疗转运。
2.卫生防疫组
组长：
副组长：
成员：
赵璐（二附院）胡泊
工作职责：
（1）负责制定学校防疫相关方案，落实各项防疫要求。
（2）负责感染者医疗救治协调，负责协调卫生健康部门，做好核酸阳性人员、密接、次密接等风险人员的转运工作。
（3）负责师生员工日常用药及就医工作，保障校园应急封闭管理期间医疗服务工作正常开展。
3.核酸检测组
组长：
副组长：
成员：
各系（部、院）学工办主任
工作职责：
（1）负责核酸检测总体安排，细化方案，协调全校各相关部门的核酸检测现场工作。
（2）负责统筹组织在校师生员工规范有序、安全顺畅的进行核酸检测。
（3）负责确保核酸检测结果准确、迅速、及时。
4.信息统计组
组长：张胜海
副组长：
成员：
周银生胡泊
各系（部、院）学工办主任
工作职责：
（1）负责校内各类人员及物资信息统计、台账管理、数据上报。
（2）负责全面精准掌握在校人员、进出校园人员、各个楼宇人员等的基本信息，数据做到持续动态更新、随时可以调取。掌握校内居住的老、幼、病、残、孕等特殊人群情况，在校园应急封闭管理期间为其提供个性化服务。
（3）负责校内人员的健康监测统计等工作。协调各部门和各系（部、院），做好相关师生健康检查、登记、去向追踪、晨午检、因病缺课记录等，建立完善工作台账。
（4）负责校园信息化建设和网格化管理，做到师生员工校园活动轨迹可追溯。
5.宣传教育组
组长：
副组长：
各系（部、院）书记
成员：
胡泊各系（部、院）学工办主任
工作职责：
(1)加强政策宣传及思想引导。及时传达疫情防控各级政策，强化正面宣传，引导在校人员正确认识、理性对待校园应急封闭管理措施，通过《致全体在校人员一封信》等形式，及时通报有关工作情况，取得理解支持。充分发挥党团组织优势，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成校园群防群控工作格局。实施网格化宣传管理方式，按照小网格模式建立通信联络群。
(2)加强人文关怀。坚持以人为本，强化对在校人员的关心关爱，定期发放慰问物资等。通过各种渠道及时收集、回应、解决在校人员的合理诉求，重点加强对封控区人员关心关爱和支持帮扶。
(3)加强健康教育及心理疏导。充分发挥心理健康教育咨询中心专业部门作用，通过开通心理热线、印发电子宣传资料等形式，积极开展心理健康教育和心理援助指导。建立心理问题筛查和危机干预机制，开展覆盖全员的心理状况摸排，加强对重点人群的心理支持和干预，全方位做好心理疏导工作。
（4）负责舆情监测和处置工作。建立舆情汇集和风险研判机制，做好舆论引导。制定对外新闻发布制度及工作机制，及时澄清不实信息。
6.安全保卫组
组长：郭万周
副组长：牛嵩山
成员：
工作职责：
(1)强化校门管控。校门实施严格应急封闭管理，做好应急处置保障人员、车辆的统一管理，进出校园均需严格审批。所有人员未经学校审批同意，禁止出入校园。
(2)维护日常秩序。组建平安志愿者队伍，制定每日分班次安全巡查工作计划，协同保安维护校园安全秩序，协助应对突发事件。对未按要求落实个人防护措施的人员，及时进行劝导，确保防疫工作有序开展。
(3)防范极端事件。加强工作预判，提前研判校园封闭期间可能存在的风险点，防患于未然。及时了解在校人员思想动向，深入分析潜在思想问题，避免校园内出现寻衅滋事、群体冲突、心理危机等事件，杜绝极端事件发生。强化校园消防安全管理，加强消防安全设施日常维护，确保校园安全。
（4）保留校园监控系统数据，至少两周。负责溯源在校人员轨迹。
7.后勤保障组
组长：张国良
副组长：
成员：
工作职责：
（1）加强经费保障，为校园应急封闭管理提供支持。
（2）加强餐饮服务保障，负责对接商务部门做好生活物资、防疫物资、硬质隔离物资等调配。储备一定量的米面粮油、肉蛋类等原材料。储备保温箱、餐盒等送餐用品。调集服务力量，确保封控区送餐到室、管控区送餐到区。
（3）做好防疫物资保障。储备至少可维持一个月的口罩、防护服、乳胶手套、护目镜、防护鞋套、医用隔离面罩等防疫物资。储备非接触式温度计、水银温度计等检测类物品。储备含氯消毒剂、84消毒液、紫外线灯、医用酒精、免洗手消毒液等消杀类物品，消杀物品要在保质期内。储备棉被、折叠床、睡袋、躺椅、帐篷等作息物资。储备常用药品及其他日常生活用品。储备围栏、围挡等硬隔离设施。
（4）完善防疫物资分发组织体系和流程，建立登记台账，做到每一环节责任到人，确保防疫物资及时、足量发放到在校人员手中。
（5）细化日常生活物资储备保障。在符合校内防控要求前提下，实现管控区、防范区超市、便利店正常营业。为封控区人员配送、代购必要的日常生活用品。做好留校教职工、其他在校人员校园应急封闭管理期间的住宿保障工作。细化水、电等基础条件保障。设立24小时校内服务保障热线，及时回应解决在校人员合理诉求。
8.学业就业组
组长：范真
副组长：
各系（部、院）主任
成员
李金里张辉钮靖
各系（部、院）教学办主任
工作职责：
（1）做好线上教学安排。根据课程性质，及时调整课程安排，暂停线下授课，鼓励教师采用多种形式，灵活开展线上教学及线上考试，尽量保证正常教学进展。加强在线教学质量监控和督导，确保在线授课质量。
（2）负责稳妥有序安排实验实训课程，严格人员闭环管理措施，建立科研活动全员安全责任制。
（3）加强就业实习保障。深入了解因校园应急封闭管理给学生就业实习带来的各方面问题，积极研究保障对策，按照“一人一策”要求，通过组织线上招聘、网络面试等方式，多措并举给予学生帮助支持，缓解学生焦虑情绪。
（4）做好信息网络保障。强化网络教学条件保障，开展全校网络教学压力测试，确保全体学生集中线上授课不卡顿。
9.执纪问责组
组长：刘金云
副组长：
成员：
工作职责：
（1）负责督促检查领导小组工作部署落实情况。
（2）负责对应急封闭管理工作进行执纪问责。
(三)联系方式
四、应急举措
(一)应急准备
1.做好应急方案演练
（1）制定校园应急封闭管理工作方案。主动加强与属地的沟通和对接，将校园应急封闭管理工作纳入属地联防联控机制。
（2）建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展师生广泛参与联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。不断完善应急方案，做到随时可启动、可应对。
（3）学校疫情防控办公室组织演练，相关部门和各系（部、院）积极配合参与。
（4）党政办、学生处、人事处、教务处、学生生活服务中心、保卫处、总务处和各系（部、院）结合本单位的实际，有计划、有重点地开展应急演练，特别是各系（部、院）应结合实际制定各自的应急方案，强化应急演练。
（5）各部门和各系（部、院）结合实际开展的应急演练，要按照相关法律、法规要求进行，演练过程严格流程，不流于形式，特别是做好安全防护。
2.做好人员物资储备
按照校园应急封闭管理需要，做好人员储备、物资储备、场所车辆准备，夯实校内医疗力量、服务力量、安保力量等，加强各类人员应急工作培训，提升能力水平。
(二)应急触发
一旦校园(含家属区)内出现人员核酸检测阳性等应急情况，学校立即启动应急方案，第一时间封控校门、只进不出。由卧龙区疾控部门入校进行风险研判和流调分析，根据有关标准研判校园应急封闭情况，在校园内科学精准设置封控区、管控区、防范区，报南阳市卧龙区疾控部门同意后，向省教育专班报备。
学校启动校园应急封闭管理后，及时向校内各部门、各单位及家属区发布校园应急封闭管理通知，按南阳市政府要求，迅速落实校园应急封闭管理场景下的各项措施，进行分级分区管控。同时“一对一”、“点对点”通知到每一名在校人员，及时做好解释说明和情绪安抚工作，并加强舆情监测处置。
(三)防疫要求
1.分级网格管理。在卧龙区疾控部门指导下，对校园封控区、管控区、防范区等不同区域实施分级管理。坚持网格化管理，细化校内网格划分，压实各级网格长责任，确保工作顺畅高效。
2.加强健康监测。教育引导在校人员增强防护意识，履行防控责任，做好自我防护，保持良好卫生习惯和健康生活方式。督促在校人员严格落实每日晨午晚检和健康状况报告制度，如有发热、干咳等不适症状，第一时间上报，及时进行核酸筛查和医疗诊治。
3.严格宿舍管理。对于校内宿舍进行封闭管理，做好送餐、洗浴等保障工作;没有独立卫生间的，在疾控部门指导下做好公共卫生间使用及消杀工作。
4.全员核酸检测。在卧龙区统筹安排下，协同卧龙岗街道，组织好在校人员按要求开展核酸检测或抗原检测。做到“应检尽检、不漏一人”，针对不方便上下楼人群做好上门检测服务，做到规范、安全、全覆盖。在“校内检测、减少交叉”的原则下，精细划分核酸检测场地，维护现场良好秩序，保持安全距离，做好个人防护。
5.强化消杀工作。按照卧龙区疾控部门和卧龙岗街道要求，做好校园应急封闭管理期间预防性消毒工作。建立和撤销封控区时，由有专业资质的消杀单位实施整体专业消杀;对宿舍、食堂、楼道、电梯、卫生间等重点部位和场所，加大日常消杀力度。对进出校园的快递，在实施消毒程序后再分发派送。做好校园垃圾分类及消杀工作。
(四)应急解除
1.提前做好解封准备。在校园疫情趋于稳定后，在卧龙区疾控部门指导下，结合不同风险等级区域实际情况，制定详细分区域的解封方案，为解封后恢复校园正常秩序奠定基础。
2.严格解封标准程序。在卧龙区疾控部门提出解除学校应急封闭管理以及封控区、管控区、防范区的建议后，报南阳市防控工作专班同意，再向省教育专班报备，最后学校发布信息，启动解封工作。
3.总结复盘完善方案。解封后，全面复盘总结应急处置工作经验，对校园疫情中暴露出的问题和不足，认真研究整改。对形成的有效经验和工作机制认真进行梳理，不断提高学校治理能力和治理水平，从容、专业、规范应对处置各类应急突发事件。
五、工作要求
(一)提高政治站位，建立健全方案
各部门（单位）要切实提高政治站位，充分认识疫情防控形势的复杂性、紧迫性，站在对全校疫情防控大局负责、对全校师生员工健康安全负责的高度，不断织密织牢校园常态化疫情防控网，增强应急工作意识，提升应急处置能力。根据学校疫情防控应急封闭管理工作方案加强演习演练，做足各项应急准备，不断完善应急工作机制。
(二)加强校地联动，形成工作合力
主动加强与卧龙区卫生健康、疾控、公安、商务和卧龙岗街道等沟通联动，将校园疫情防控应急处置工作纳入属地联防联控工作机制。应急处置期间要协调卧龙区相关部门成立联合工作专班，按照应急方案和卧龙区疾控指导要求落实各项防疫措施。
(三)加强督导检查，强化工作落实
学校应急封闭管理工作领导小组及执纪问责组，加大对校内各部门（单位）应急封闭管理准备工作的检查，确保各项要求落实到位，建立责任追究制度，对应急准备不足，在应急封闭管理中履职不力、不服从防疫管理的部门和人员，依法依规予以严肃处理。
为全面贯彻落实教育部陈宝生部长在20xx年全国教育工作会议上的讲话，陈宝生提出：十四五时期，我国教育重点工作之一就是要促进学生身心健康全面发展，对国小生睡眠做出了严格要求，针对国小生睡眠管理，结合我校实际，特制定《椒江区中山国小睡眠管理制度》，内容如下：
一、指导思想
1、认真贯彻执行“国小生每天达到10小时睡眠时间”。
2、配合家长做好学生的睡眠管理。
二、领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、具体措施
认真执行学校作息时间表。
上午：8：20—11：15；
中餐时间：11：15—11：50；
下午：13：30—16：00；
课后服务时间：16：00—17：30。
每天保证学生在校至少一小时的活动时间。
提高对调整学校作息时间重要性的认识，调整作息时间关系到学生的身心健康，关系到减轻国小生过重课业负担的落实和素质教育的实施。
充分认识调整作息时间的必要性和重要性，认真执行有关规定。
学校要督促并定期检查各年级各班级“国小阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成”的规定，严格控制学生的课业负担量，提高课堂效率和质量。
学校不随意增加课程门类、难度和课时，国小国小阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成；不擅自提前复习迎考时间和延长学生上课时间，学生每日在校学习时间不超过6小时；学校不举办校中校，不设立重点班和实验班，不在节假日补课；未经教育行政部门批准，义务教育学段一律不得组织和举办各类学科竞赛。
学校要加强对作息时间实施情况的监督和指导，坚决制止违反规定擅自提早开展集体教育教学活动的行为，对违反规定的班级或教师予以教育，校领导将不定期对此项工作进行检查。
做好学生家长的`宣传教育工作。
各班要通过讲座、家长会、网络等多种形式对学生家长开展宣传教育活动，引导学生家长配合学校做好学生作息时间制度的落实，晚睡时间一般不超过21：30，充分保证学生身心健康发展。每天保证10个小时睡眠。学校要经常性地抽查家长的执行情况，对于侵占学生休息时间的给予批评教育。
减轻学生的课外负担，家庭作业要利用课服时间指导学生完成。
严禁在职教师利用休息时间参与有偿补课，或为偿补课提供服务，不得向学生及家长推荐补课机构。家长不要给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。
尊敬的家长朋友，您好！
为贯彻教育部、市教委、区教育局加强中国小生作业、睡眠、手机、读物、体质健康管理相关文件精神，落实“五项管理”工作。特此，上外松外学校制定了关于“五项管理”相关工作的实施方案，方案具体内容如下。
一、培养作业习惯
学校认真落实上级教育行政部门关于“减负”工作的精神，精细化作业管理的实施过程，充分做好六举措——重视作业生成、严控作业总量、培养作业习惯、规范作业批改、强化作业监控、建立反馈机制。
家长要树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，相关建议如下：
1、帮助孩子养成良好的作业习惯。家长可以通过与孩子一起整理做完的作业，将作业装订成册，对于上面的错题有计划的进行复习巩固，帮助孩子养成作业整理的好习惯。
2、不增加校外学习负担。家长不要给孩子报过多的兴趣班、补习班，不额外给孩子布置家庭作业，避免额外增加孩子的身体和心理负担。
二、保障充足睡眠
充足的睡眠是健康的'保障，为了保证孩子拥有充足睡眠，教导处、政教处统筹制定学生作息时间表，保证学生在校的休息时间。
现给家长的相关建议如下：
1、重视孩子的睡眠管理。督促孩子按时就寝不熬夜，避免出现因玩网络游戏等原因导致的晚睡现象。国小生就寝不得晚于21：20，国中学生就寝时间一般不晚于22：00。
2、营造温馨舒适的就寝环境。全面检查孩子的睡眠环境，如亮度、温度、湿度、噪音等因素，确保孩子身心放松、按时安静就寝。
三、规范手机使用
为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，我校对学生手机管理做出明确规定：学生原则上不能将手机带入校园，禁止带入课堂。为把相关要求落到实处，特向家长提出如下建议：
1、原则上不让孩子将手机带入校园。学生在校期间，如需与家长联系，可拨打校内门卫电话；家长如需与孩子联系，可通过班主任进行沟通。如果确有带手机入校的需求，须经家长同意、向学校提出书面申请，进校后手机交由班主任统一收起，班主任及时交到学生管理部统一保管，放学后归还。电话手表的使用规则与手机相同。
2、家长以身作则，言传身教，尽量不在孩子面前玩手机，给孩子树立一个良好的榜样，与学校一起对孩子合理使用手机进行教育引导，形成育人合力。
四、严把阅读质量
学校严格把关校内课外读物，严控读物数量与质量，禁止任何人强制或者变相强制学生购买课外读物；学校设立学校图书馆、图书漂流角、班级书柜，优化校园阅读环境，营造书香校园氛围；学校注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯；学校对学生带入校园的读物进行管理，发现问题读物有效处置，消除不良影响。为激发孩子的阅读兴趣，培养良好的阅读习惯，有关“课外读物”给家长的建议如下：
1、重视课外读物的价值取向。家长要购买符合孩子认知水平、弘扬社会主义核心价值观、内容积极向上的书籍，发现问题读物应及时处置，引导孩子多阅读教育主管部门推荐的书目。
2、在正规渠道购买课外读物。为孩子购买一些适合的正版书籍，不购买盗版、未正式出版的书籍。
五、重视身体素质
学校每天设置一节体育、体活课，每天统一安排30分钟的大课间体育活动，保障每天至少一小时在校体育活动时间；聚焦“教会、勤练、常赛”，提高体育教学质量。针对体质健康不达标的学生，制定相应管理措施、改善计划，建立一生一档案。健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长。为了让孩子拥有更加健康的体魄，给家长的建议如下：
1、引导孩子积极参加体育锻炼。选择1-2项适合孩子身体和年龄特点的运动项目，让孩子每天回家坚持锻炼，培养运动兴趣，养成运动习惯。
2、检查家中灯光和书桌凳。请家长确保孩子在家学习使用护眼光源的台灯，将孩子的学习桌椅调整至合适的高度，并经常关注孩子作业或阅读的姿势。
亲爱的家长朋友们，让我们家校携手，共同落实好“五项管理”工作，助力每一个孩子拥有良好的作业习惯、充足的深度睡眠、积极的心理状态和强健精神体魄。
一、校园封控应急处置工作小组
组长：
副组长：
组员：
二、工作职责
1、实行校门封闭管控。
2、加强外来人员物品管理。
3、加强对校园周边的巡逻检查，及时发现问题、堵塞漏洞，确保校园安全稳定。
4、完成学院疫情防控领导办公室交办的其他工作。
三、工作流程
1、校门封闭管控：疫情一旦发生，校门口值班保安人员立刻关闭校门，所有人员禁止出入。工作人员和保安人员做好防护，对门口出入人员耐心劝解，停止流动，等待下一步指示。如有特殊情况外出，需报请学院疫情防控领导办公室同意后方可外出。
2、外来人员管控：上级疫情防控指挥部人员和医护人员进入校门，实名登记、测温、查验健康码和行程卡（须持48小时内核酸检测阴性报告），由学院对接部门派人到校门口接洽。
3、外来人员物品管理：物资保障车辆停在警戒线以外，由值班保安人员进行全方位消杀，驾乘人员一律不准下车，由学校相关部门派人到校门口接洽。
按照上级关于新冠疫情防控工作有关规定和要求，为坚决落实落细疫情防控工作措施，最大限度地确保师生身体健康、生命安全保证学校正常的教育教学秩序，学校严格按照教育部提出的“五个一律”，切实强化阵地意识，严格管控学校校门，有效实行校园封闭式管理，保证校园内安全环境与正常秩序，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实疫情防控各项指示精神，按照省市上级部门以及学校疫情防控领导小组的部署安排，把广大师生员工的生命安全和身体健康放在首位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全面动员、全面部署、有效防控，坚决打赢疫情防控阻击战。
二、校门管理
对照上级部门要求，学校两校区校园在规定时间内实行校园封闭式管理，学校正门向开放，翔安校区地铁后门暂停使用，全天封闭。
三、校园出入管理
(一)所有进校教职工由学校相关部门负责人先行核验防疫健康信息并确认同意，并上报校长或负责校区疫情防控的校领导审核批准，经批准后方可进校。所有进校教职工从正门出入，驾驶车辆人员经扫码、出示行程码、出示48小时核酸检测阴性报告后，体温检测正常后，需车牌识别系统扫描进校。行人、自行车、电动车等人员经扫码、出示行程码、出示48小时核酸检测阴性报告后，体温检测正常后，登记后进入学校。体温检测异常者不得进校，并在临时置留区观察，进行下一步检测。
(二)所有的学生进出校园要经过校长或负责校区疫情防控的校领导审核批准，进校前要提供本人和共同居住的健康码，本人48小时内的核酸检测报告。本人或共同居住人有去过中高风险区域的，按厦门市政府的相关文件执行。
(三)在校园封闭管理期间，上课老师、所有住校教师、物业食堂等后勤人员、学校值班人员到校原则上只进不出。
(四)谢绝外来参观。严格控制外来人员进校，所有外卖禁止进入校园，快递必须严格消毒后，由学校物业人员送进校园。校园内各类场地、设施暂不向社会开放。
(五)本着“谁用工，谁负责，谁管理，谁负责”的原则，学校物业、食堂等后勤部门准确掌握本部门聘用人员，供货送货人员的健康情况及活动轨迹，并开展防范新型冠状病毒肺炎的宣传教育。
1、供货送货人员
食堂供货送货人员及垃圾清运人员需要提前摸排个人健康信息（本人及共同居住人14日行程、健康码、核酸监测情况等）以及车辆信息（车辆做好每日消毒、提供消毒证明、原则上车辆不更换），并将信息提交学校总务处保卫科并打印放在学校门岗供进校时核对。进入校园时从正门出入，驾驶车辆人员经扫码、出示行程码、出示48小时核酸检测阴性报告后，体温检测正常后进校。进出校园时学校门岗按照主管部门提供的表格核对相关信息，驾驶车辆人员主动出示防疫健康信息码(健康绿码)并进行扫码登记，经体温检测正常后，方可进校。
2、除救护、消防、工程抢修、垃圾清运、配送必需品车辆外，其它无关车辆一律禁止进入校园。
四、校园安全管理
(一)保卫课继续落实、加强值班制度，实行全天24小时值班制度。
(二)全体保卫干部和保安人员进行分组，每组不少于三人，负责管辖内各校门体温检测、人员管控等疫情防控工作任务。
(三)加强校园巡逻，全天不定时、不定点，点面结合，全方位、无死角巡逻。发现问题，及时汇报、处理。
(四)严禁私自将学生带离或带入校园，严禁私自翻进出校园，违反规定者，将报送主管部门处理。
为进一步提高我镇农村公路管理养护水平，巩固农村公路建设成果，保障农村公路安全通畅，积极配合我市“打造田园城市，构建幸福”的发展战略开展，助力我镇新型城镇化和风情小镇建设，努力创造安全、舒适、亮丽、畅通的出行环境，确保我镇20xx年度农村公路管养工作顺利进行，结合我镇实际，制定本方案。
一、管养目标
健全我镇农村公路的长效管理机制，保障农村公路的正常使用，实现农村公路管理养护的常态化和规范化。
二、管理养护质量总体要求
按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，各村农村公路养护工作应达到：
路基方面：要求路肩坚实、整洁、平整；边坡稳定、平顺、坚实；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无於塞。
绿化方面：路肩植草，路树整齐，绿化美观，枯树及时清理不给交通安全造成隐患，花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树，株距4米；其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段，每侧500米范围内须有一段10—20米长的综合绿化带（以灌木、花、草为主）。在选择绿化树种方面，坚持因地制宜，突出地方特色，打造“一路一景”，绿化成活率达90%。
路面方面：要求全线保持清洁、无坑洞，接缝无破损、高低适宜；路面平整、行走不颠跳。
桥涵方面：要求桥头连接顺适，桥面平整；栏杆完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；涂面平整、支座完好，墩台等实体无损坏、变形等病害。
安保设施方面：要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。
三、组织机构
镇20xx年农村公路养护管理领导小组。
组长：
副组长：
四、具体做法
（一）各村要将农村公路管养任务列入日常工作的议事日程，制订公路管养方案，成立专门机构。充分利用各种宣传手段，切实加强公路管理法律、法规的宣传教育，提高群众爱路、护路和交通安全的意识，积极开展“文明示范路”创建活动，争取以点带面，全面开展。
（二）各村负责人要高度重视，明确管养责任，积极发动群众投工投劳，认真做好各村责任区的公路管养工作，确保20xx年度农村公路管养工作顺利完成。
（三）始终牢固树立“安全”无小事的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性，艰巨性、严峻性和不可预见性。及时加强隐患排查和抢修。不能处理的及时上报镇农村道路管理办公室
五、考评办法和奖励
镇20xx年度农村公路管养工作的考评内容分为养护质量考评和养护管理考评两项，采取量化评分方式，其中养护质量考评60分，养护管理考评40分，合计总分100分。镇政府将成立镇农村公路考核小组，在年底对全镇的农村公路进行全面检查验收。考核结束后，对先进村委会进行表彰奖励，对较差的村委会进行通报批评。考核结果将纳入镇20xx年度农村工作目标责任考核评比中。
为坚决贯彻落实国家、省、市关亍突发公共卫生事件防控工作要求，积极应对突发公共卫生事件，做好学生返校工作，切实保障学生平安返校和校园稳定安全，根据要求，结合学校实际，特制定本方案。
一、总体目标
全面做好开学前后校园的工作，及时有效地采取各项预防措施，保障学生平安返校，教学平稳运行，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和校园稳定。
二、组织领导
成立学生返校工作领导小组，全面负责学生返校期间的预防、管控、科普宣传、监管协调、掌控及及时报告、应急处置等工作。
组长：
副组长：、
成员：学校分管学生工作负责人
领导小组下设办公室，设在学生工作部，学生工部部长兼任办公室主任，负责统筹协调学生开学返校工作。
三、主要职责不措施全面做好开学准备、宣传不科普教育、和突发情况(事件)处置等工作。
(一)开学前全员排查分类处置
1.学生工作部负责开学前排查统计。未接学校通知不得返校。学校全面通过班级QQ、微信群等各种渠道向学生和家长宣传普及防治知识和防控要求，收集有无从外地返回、与外地人员接触和有无发烧、干咳、乏力等症状的相关信息，由学生工作部汇总，做好开学准备。从外地返回、与外地人员接触、有发烧、干咳、乏力等症状的同学在家自主隔离14日后方可报到。
2.学校做好返校学生信息统计，学生工作部做好食宿安排。
3.后勤处负责在建设留观室，完成对校园尤其是教学楼、图书馆、食堂、宿舍、办公等重要场所的消杀任务。积极采购物资，配发洗手液一瓶。负责安排及送诊车辆。
(二)报到时全员检查妥善安排
1.安全保卫处负责在学生进校门时测量体温。车辆进入校园进行消毒处理。原则上禁止校外人员进入校园，确需进入的，实行严格实名登记，并测量体温，一旦发现，实行倒查制，及时将接触人员送留观室观察。
2.及时了解学生情况，对外地返回、与外地人员接触和有无发烧、干咳、乏力等症状的同学送留观室观察。
(三)报到后全程防控及时处置
1.坚持对学生晨测，体温异常戒呈现有发烧、干咳、乏力等症状的同学安排到留观室进一步观察。
2.学生工作部对进入留观室戒进行隔离治疗的同学，每天通过电话网络进行谈心谈话和心理疏导。
3.期间，各部门不丼行不必要的学生集会和大型活动。
4.安全保卫处负责做好防控期间的安全工作。
四、工作要求
1.提高政治站位，把确保学生平安返校，保障校园教学生活秩序当作当前最重要的工作来抓。
2.强化责任意识，及时掌握有关信息，做到早发现早处置，不瞒报不漏报。
一、活动背景：
相互之间很少有交流及学习的机会，着学期深入各学院都在忙本院的事情。针对学院之间存在此情况，文旅学院成教学生会决定与各兄弟学院举办一次座谈会，以加强学院与学院之间的联系，促进相互之间的解，增进兄弟学院之间的情谊，创建一个相互学习与交流的平台，为此我举办此次座谈会。
二、活动主题：
集结智慧，畅享情谊
三、活动宗旨：
让三院的学生会成员分享一下各自好的学习方法和生活及工作经验，借助榜样的力量见贤思齐，能够对自己今后的学习生活进行规划，更好、更充实地渡过大学生活；在了解借鉴中增加工作经验以便更好的服务学生会。
活动内容：学习经验介绍、自由交流、互动环节
四、活动安排:
a.邀请三个学院的学生会主席团及学习部全体成员和各部门的部长及所属成员1一2位出席座谈会；
b.各学院成员代表一起准备座谈会上所需的食物和水；
c..现场摄影：覃
d.采购：林、蒋、孔、刘；
座位安排：苏、李、房、左、王
f.分别在座谈会上讲述自己的学习经验和方法以及在学生会日常管理方法；
g.希望各成员记录好座谈会上的相关记录，如有问题可在发言人发言完毕后提出，以供大家共同探讨。
h..各学院学生会主席作总结（张、谢、余）
五、主办单位：
文旅学院成教分团委学生会学习部
六、活动对象：
文旅学院成教团总支学生会、数学学院成教团总支学生会、外国语学院成教团总支学生会
七、活动目的：
a.通过举办此次座谈会，促进三个学院在学习、生活、工作上的相互交流和学习，沟通是友谊的桥梁，让我们通过沟通了解彼此，共同学习，共同进步。
b.学生会是学院重要的组成部分之一，加强学生会的管理，凝聚学生会成员的团队精神，为学院树立良好形象。
八、活动具体情况
1、活动时间：11月19日（晚7：30-10：00）
2、活动地点：第二文科综合楼0817教室
3、活动指导：张、孔、刘
4、活动策划：蒋、左、房、王
5、活动流程：
a.座谈会由主持。由发言，给予学生会学习、生活、工作上的一些建议和学习的方法，再由主席和代表总结学习经验以及谈谈在学生会学习、生活上的一些感受。
b.整个活动采用互动的形式，三个学院的成员可以自由的提问，旨在使座谈会达到一种和谐、热烈的气氛。最后由三个学院的成员代表发言。
九、活动经费：100一150元
文旅学院成教团总支学生会学习部
新学期，在学校工作计划中，明确提出了规范学生的“五项规定”，现依据政教处的要求，制定实施细则如下。
一：“五项规定”的`内容
1：行礼问好；
2：“一支笔”活动；
3：请敲门；
4：尊师长；
5：爱同学。
二：理论支撑
德育工作要抓住三条主线：班级管理，养成教育，安全教育。注重把思想教育贯穿到整个教学中去。确立事事体现德育，处处蕴含德育，人人都是德育工作者的观念，把德育工作做细，做准确，做扎实，做出实效性。
三：计划
九月份：制定计划，宣讲，张贴上墙，成立检查组，制定考核标准，选举督导员，推行“不定期”检查制度，试行。
十月份：教师督导为主，落实考核。
十月份：检查组，督导员自行工作，教师“一日三查”。
十一月份：总结成果，提出整改措施。检查组，督导员自行工作，教师“不定期检查”。
十二月份：召开“五项规定”研讨会。
一月份：对在“五项规定”中表现突出的学生进行表彰。
四：实施
1：教师宣讲；
2：健全组织，分工负责：检查组：孙、吴、王。记分员：李。督察员：焦。
3：张贴“考核标准”。
4：推行“检查组成员执勤制”。
星期一、二：孙思杰；星期三、四：吴；星期五、六、日：王。
5：专职记分员：李。
五：督察：
焦。
六：反馈：
晨会，日检查反馈；班会，周检查反馈。
七：抽查总结：
教师不定期抽查。
为了强化底线思维，有效应对校园疫情防控可能发生的应急封闭状况，科学、规范、有序做好突发疫情应急工作，根据《河南省高校疫情防控应急封闭管理工作指引》（豫疫防教专班〔20__〕17号）文件精神，结合我院工作实际，特制定疫情防控应急封闭管理工作方案如下：
一、指导思想
真落实教育部和省委省政府、省教育厅和省林业局工作要求，深刻认识当前国内疫情形势的复杂性、艰巨性、反复性和做好高校疫情防控工作的特殊重要性，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，扎实落实落细校园疫情防控各项措施，确保师生生命健康和校园安全稳定，坚决守住校园不发生聚集性疫情的底线。
二、基本原则
1、落实“主体责任”。制定学校应急封闭管理工作方案，成立应急封闭期间工作指挥部和工作组，明确工作职责，不断优化校园疫情防控举措，切实提升应急处突能力。
2、坚持“以人为本”。密切关注封闭期间师生思想动态和心理状况，多措并举强化校园后勤服务保障，及时回应师生员工关切，帮助协调解决学习、工作、生活中的实际困难和个性化需求。
3、统筹“教学与疫情防控工作”。在封闭管理期间，在做好个人防护和条件具备的前提下，教学部门根据疫情发展态势，因地制宜、因人制宜制定教学方案，采取线上教学方式，力争把教学影响到最低限度。
三、完善封闭期间组织管理体系
加强校园疫情防控应急封闭管理的组织领导，建立健全指挥和工作体系，确保因应急封闭管理时能够随时激活、快速反应、有序启用、规范工作。学院设置应急封闭期间工作指挥部，下设综合协调与信息统计、卫生防疫、核酸检测、宣传教育、安全保卫、后勤保障、学业就业等专项工作组，具体落实应急封闭管理期间疫情防控任务。应急工作指挥部人员组成如下：
指挥长:
副指挥长：
成员：
应急工作指挥部下设7个工作组，人员组成和任务分工如下：
1、综合协调与信息统计组
组长：王宏生
成员：
工作职责：负责与属地教育、疾控、对接医院等部门的信息联络，统筹协调、上传下达、沟通联络等工作；负责校内各类人员及信息统计、台账管理、数据上报以及校内人员健康监测统计等工作。
2、卫生防疫组
组长：
成员：
负责制定学校封闭期间学生治疗方案，按照要求落实封闭区各项防疫要求；协调感染者医疗救治工作；做好师生员工日常用药、就医等工作。
3、核酸检测组
组长：孙玉珩
成员:
负责联络核酸检测医疗机构；制定师生核酸检测方案；有序组织在校师生员工（含各类后勤人员）现场核酸检测工作；做好核酸检测结果核查、信息核对及留档工作。
4、宣传教育组
组长:孙新智
成员：
负责疫情防控政策宣传、思想引导、心理疏导、健康教育、舆情监测处置等；统一对外发布有关学院封闭期间的疫情信息。
5、安全保卫组
组长：靳明月
成员：
严格校园封闭管理和大门管理；负责校园安全保卫和巡逻；按要求设立“三区”，负责封闭楼宇和场所的安保、警戒线的设立工作；严格快递物品管理；防止封闭期间学生翻墙外出等违纪行为。
6、后勤保障组
组长：
成员：
负责联系商务部门做好师生餐饮供应、生活物资保障、防疫物资采购、隔离物资调配等工作；负责校内重点场所消毒消杀、垃圾清运、卫生保洁等工作；确保防疫资金的保障及合理合规使用。
7、学业就业组
组长：行红明
成员：
根据疫情发展态势，及时调整教学方案，随时做好线上教学准备，封闭期间禁止学生外出实习；组织举办线上招聘会，及时发布就业招聘信息，提高学生就业率。
各系主任、书记是疫情防控应急封闭管理期间本系学生主体责任人，配合以上七个小组做好本系学生管理和服务工作。
四、具体应急措施
（一）、应急准备
1.做好应急方案及演练。加强与属地卫生、疾控等部门沟通和对接，制定校园应急工作方案，将校园应急封闭管理工作纳入属地联防联控机制，加强培训教育和应急演练，不断完善应急方案，做到信息畅通、随时启动、应对有序。
2.做好人员和物资储备
一是人员储备。根据校园应急封闭管理需要，组建“三支队伍”：组建“留校工作队”，人员由应急指挥部成员和7个工作组成员组成，确保校区生活秩序和办公秩序正常运转，封闭期间可实行弹性工作制；组建“应急志愿者服务队”，由党办将45岁以下党员全部纳入志愿者队伍，10人一组组建服务队，指定组长一人，做好封闭管理期间的志愿服务和物资配送工作；组建“专业消杀队”，由后勤服务中心安排2--4名消杀人员，做好校内消毒消杀工作。同时要加强校内医疗、服务、安保队伍应急工作培训，提升突发事件应急处理能力。
(二)、做好物资储备工作
1、防疫和消杀药品储备。后勤部门储备至少可维持一个月的口罩、防护服、乳胶手套、护目镜、防护鞋套、医用隔离面罩等防疫类物资，以及非接触式温度计、水银温度计、抗原检测等检测类物品；含氯消毒剂、84消毒液、紫外线灯、医用酒精、免洗手消毒液等消杀类物品；卫生所还要储备一定数量的常用药品满足备封闭期间师生需要。（责任人：、夏仁斌）
2、师生餐厅要储备3天以上的米面粮油、肉蛋类等原材料，准备必要的保温箱、送餐盒等送餐用品，确保封闭期间师生正常的饮食供应。（责任人：李晓森）
3、储备必需物资。后勤部门提前准备棉被、折叠床、睡袋等物资，最低限度满足100名教职工的休息需要；物业公司、餐饮公司、安保公司各自做好本公司员工的应急物资储备。超市要加大学生日常生活用品物资储备，确保应急封闭管理期间生活必需品及时、足量供应，后勤服务中心要加强对超市监管，严禁借机涨价；提前储备围栏、围挡等隔离设施（责任人：）。
4、做好场所和车辆准备。一是场所准备。做好健康观察点房间和床位准备，满足水电等基本生活条件要求；做好全员核酸检测的场所准备；紧急封闭管理期间，教师员工原则上在办公室、教研室、实验室、图书馆等工作场所休息（负责人：孙玉珩）。二是车辆准备。根据疫情发展态势，学院大车、公务用车作为应急车辆，用于医疗转运，校车数量不足时联系公交公司或租赁公司车辆。(责任人：王宏生)。
5、做好师生人员信息台账。全面精准掌握在校人员、进出校园人员、各公寓人员的基本信息，数据做到持续动态更新、随时可以调取查看。(负责人：学生流调、健康状况、封闭区域相关信息统计由姚海雷负责，教职工每日健康打卡信息统计由王宏生负责，教职工每日三次体温检测由各部门主要负责人统计；各类后勤人员信息由各主管部门主要负责人统计。)
6、做好校园信息网络保障。强化网络教学条件保障，开展全校网络教学压力测试，确保全体学生集中线上授课不受影响(责任人：王志鹏)；加强对校内监控网络检修，校园监控系统数据应保留至少两周(责任人：靳明月)。
（三）快速启动应急触发机制
1、一旦校园（含家属区）内出现核酸检测阳性人员等异常情况，应急指挥部要立即启动应急预案，第一时间封控校门、只进不出。立即按要求和程序上报当地疾控部门，由疾控部门入校进行风险研判和流调分析，根据有关标准提出校园应急封闭管理建议，在校园内科学精准设置封控区、管控区、防范区，经属地防控部门同意后实施，同时向省教育厅、省林业局、洛阳市疫情防控教育专班报备。
2、学校启动校园应急封闭管理后，要及时向校内各部门、家属区发布校园应急封闭管理通知，按当地政府要求迅速落实校园应急封闭管理状态下的各项措施，进行分级分区管控。同时“一对一”“点对点”通知到每一名在校人员，及时做好解释说明和情绪安抚工作，并加强舆情监测处置。
（四）防疫要求
1、实施分级网格管理。在属地疾控部门指导下，对校园封控区、管控区、防范区等不同区域实施分级管理，充分考虑教学区、宿舍区、家属区等功能区运行实际，科学、细化分类防疫措施。坚持网格化管理，细化校内、家属院网格划分，家属院由后勤服务中心按照后勤服务中心---东南家属院---楼长---门栋长建立四级网格管理机制，确立网格长，学生公寓由学生处建立网格管理机制，明确各级网格长，压实各级网格长责任，确保信息和管理工作畅通。
2、加强师生健康监测。积极宣传、教育引导在校人员增强防护意识，履行防控责任，做好自我防护，保持良好卫生习惯和健康生活方式。督促在校人员严格落实每日晨午晚检和健康状况报告制度，如有发热、干咳等不适症状，要第一时间上报，及时进行核酸筛查和医疗诊治。
3、严格学生宿舍管理。在校园应急封闭管理情况下，对于校内宿舍进行封闭管理，辅导员入驻学生公寓，要做好送餐、洗浴、水电、空调等保障工作；没有独立卫生间的，要在疾控部门指导下做好公共卫生间使用及消杀工作。
4、组织全员核酸检测。在属地卫生、疾控、对接医院统筹安排下，组织在校人员按要求开展核酸检测、抗原检测，具体范围、频次、方式由属地疫情防控部门组织专家研究确定。坚持做到“应检尽检、不漏一人”，原则上在校内检测，精细划分核酸检测场地，维护好现场秩序，保持安全距离，做好个人防护，防止交叉感染。
5、强化消杀工作。按照属地疾控部门要求，做好校园应急封闭管理期间预防性消毒工作。建立和撤销封控区时，应实施整体消杀；对宿舍、食堂、楼道、卫生间等重点部位和场所要加大日常消杀力度。对进出校园的快递，要在实施消毒程序后再分发派送。及时做好校园垃圾清运及消杀工作。
（五）切实解决好师生的生活问题
1、加强餐饮服务保障。做好与当地政府和商务部门调配供应新鲜食材对接运输工作。实行人性化的餐饮品种供应，满足师生的合理就餐需求。家属区如封闭要调集志愿服务力量，确保封控区送餐到户、管控区送餐到区。
2、做好防疫物资保障。完善防疫物资分发组织体系和流程，建立登记台账，做到每一环节责任到人，确保防疫物资及时、足量发放到在校人员手中。
3、细化日常生活保障。在属地疾控部门评估、符合校内防控要求的前提下，实现食堂、超市正常营业。为封控区域人员配送、代购必要的日常生活用品。做好在校园内无住所教职工、其他在校人员校园应急封闭管理期间的住宿保障工作。后勤部门要确保水、电、暖、浴等基础条件正常运行。
4、强化医疗服务保障。卫生所会同属地卫生健康部门和社区，启动校园应急封闭管理期间师生就医保障机制，稳妥做好校园内师生正常的医疗服务保障工作，对于必须外出就医的要协同属地做好紧急转运安排。
（六）做好学业就业工作
1、做好线上教学安排。根据课程性质，及时调整课程安排，暂停线下授课，鼓励教师采用多种形式，灵活开展线上教学、线上考试，尽量保证正常教学进展。在校居住的学生暂停校外实习。加强在线教学质量监控和督导，确保在线授课质量。
2、严格科研活动管理。根据校园风险区域划分情况，按属地疾控部门指导意见，稳妥有序安排实验室科研活动，严格人员闭环管理措施。鼓励采用线上方式推进相关研究，原则上封控区、管控区暂停现场实验活动，对于必须开展的科研项目，坚持“一事一议”，经学校商属地疾控部门研判同意后方可开展。科研活动要建立全员安全责任制。
3、加强就业实习保障。招生就业处要深入了解因校园应急封闭管理给毕业生就业实习带来的各方面问题，积极研究保障对策，按照“一人一策“要求，通过组织线上招聘、网络面试、远程实习等方式，多措并举给予学生帮助支持，缓解毕业生焦虑情绪。
（六）加强疫情防控管理工作的宣传教育
1、加强思想引导。强化正面宣传，引导在校人员正确认识、理性对待应急封闭管理措施，通过网络、广播、网上会议、致全体师生一封信等形式，及时通报有关工作情况，赢得师生的理解和支持。充分发挥党团组织优势，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成校园群防群控工作格局。实施网格化宣传管理方式，可按照小网格模式建立通信联络群，及时传达封闭管理期间的具体措施和防控要求。
2、加强人文关怀。坚持以人为本，强化对在校人员的关心关爱，定期发放防疫物资、慰问物资等。通过各种渠道及时收集、回应、解决在校师生的合理诉求，重点加强对封控区域师生的关心关爱和支持帮扶。
3、加强心理疏导。充分发挥学院心理咨询室的作用，通过开通心理热线、印发电子宣传资料、网上答疑等形式，积极开展心理健康教育和心理援助指导。建立心理问题筛查和危机干预机制，开展覆盖全员的心理状况摸排，加强对重点人群的心理支持和干预，全方位做好师生心理疏导工作。
（七）安全稳定
1、强化校门管控。学校大门严格实施应急封闭管理，做好应急处置保障人员、车辆的统一管理，进出校园均需严格审批。所有人员未经审批同意，禁止出入校园。
2、维护校园日常秩序。结合学院防暴队员组建平安志愿者队伍，制定每日分班次安全巡查工作计划，协同保安维护校园安全秩序，协助应对突发事件。对未按要求落实个人防护措施的人员，及时进行劝导，确保防疫工作有序开展。
3、做好舆情应对。主动组织开展舆论引导，做好对外新闻发布准备，对有利于防控、师生健康和校园安全的信息，做到主动发布、及时发布。建立舆情汇集和风险研判机制，强化校园自媒体管理，及时澄清不实信息，做好舆情引导和处置工作。
4、防范极端事件发生。加强工作预判，提前研判校园封闭期间可能的风险点，防患于未然。及时了解在校师生的思想动向，深入分析潜在思想问题，避免校园内出现寻衅滋事、群体冲突、心理危机等事件，杜绝极端事件发生。强化校园消防、水电气的安全管理，加强消防安全设施的日常维护，确保校园安全。
（八）应急解除
1、提前谋划解封准备。在校园疫情趋于稳定后，在属地疾控部门指导下，结合不同风险等级区域实际情况，提前制定详细分区域的解封方案，为解封后恢复校园正常秩序奠定基础。
2、严格解除标准程序。由属地疾控部门根据校园疫情风险情况研提解除校园应急封闭管理以及封控区、管控区、防范区的建议，报属地防控工作专班同意后向省教育专班报备，学校做好信息发布并启动解封工作。
3、总结复盘完善预案。解封后，全面复盘总结应急处置工作经验，对校园疫情中暴露出的问题和不足，认真研究整改。对形成的有效经验和工作机制认真进行梳理，不断提高学校治理能力和治理水平，从容、专业、规范应对处置各类应急突发事件。
五、工作要求
（一）提高政治站位，建立健全工作方案
各部门要切实提高政治站位，充分认识疫情防控形势的复杂性、紧追性，站在对师生员工健康安全负责的高度，不断织密织牢校园常态化疫情防控网，增强应急工作意识，提升应急处置能力。
（二）加强校地联动，形成工作合力
学校要主动加强与属地卫生健康、疾控、公安、商务和社区（乡镇）等沟通联动，将校园疫情防控应急处置工作纳入属地联防联控工作机制。应急处置期间要协调属地相关部门成立联合工作专班，按照应急方案和属地疾控指导要求落实各项防疫措施。
（三）加强督导检查，强化工作落实
学校防控工作执纪问责专班要加大对校内各部门、各单位应急封闭管理准备工作的检查，确保各项要求落实到位。建立责任追究制度，对应急准备不足，在应急封闭管理中履职不力、不服从防疫管理的部门和人员，要依法依规予以严肃处理。
为筑牢校园安全防线，保障师生生命安全，维护学校正常教育教学和生活秩序，在学校或县域发生或疑似发生新冠疫情时，根据上级要求需要对校园实行封闭管理时，学校实行封控管理。
一、成立学校封控管理工作专班组
组长：薛建芳
副组长：王文基、王宝新马顺平井丽娟赵海黄战鹏
工作专班下设办公室、安全保卫组、物资储备配送组、餐饮配送组、环境消杀组、生活服务组、教学管理组、医疗处置组共计8个小组。
各组负责人：办公室王雪强，安全保卫组曹建芳，物资储备配送组韩志国，餐饮配送组宋志强，环境消杀组韩志国，生活服务组闫书田，教学管理组赵志岗，医疗处置组武占峰。
二、工作职责
1、组长：负责封控管理期间疫情防控工作的统筹谋划、组织实施、监督落实等。
2、副组长：在组长薛建芳的领导下，负责封控师生员工的日常管理、教育教学、落实疫情防控措施，服务人员的抽调、培训、管理，安全稳定、应急处理、物资保障，学校疫情防控工作专班交办的其他工作。
3、办公室：在副组长王宝新的领导下，负责服务人员的抽调、分工、培训、管理、督查；疫情防控工作的上通下达等。
4、安全保卫组：在副组长王宝新的领导下，负责学校门口管控、落实六个一律措施、校园巡逻、工作督查等。
5、物资储备配送组：在副组长马顺平的领导下，按照28天足量储备原则储备口罩、消毒液、隔离服、防护服、手套、消杀设备等，并根据各封控场所需求足量、及时配送。
6、餐饮配送组：在副组长马顺平的领导下，统筹各食堂负责封闭期间所有人员餐具、备餐、配送等。
7、环境消杀组：在副组长马顺平的领导下，统筹负责教学楼、宿舍楼、校园、餐厅、各功能室的环境及物表消杀，生活垃圾及医疗垃圾的外联和清运等。
8、生活服务组：在副组长王宝新的领导下，每栋封控宿舍楼确定1名楼长、2名管理员、2名消杀保洁员，分工合作完成送餐、送水、卫生、消杀、物资发放、生活服务等。
9、教学管理组：在副组长王文基、井丽娟赵海黄战鹏的领导下，利用线上线下等形式开展教育教学，确保正常教育教学秩序、进度等。
10、医疗处置组：在副组长王宝新的领导下，处置学生的一般就诊需求，配合防疫人员处置相关事宜。
三、工作要求
1、全体服务人员要切实提高政治站位，认真履行职责，用心用情用力做好学生服务工作，想学生所想、急学生所急，主动担当作为，办实事、解难事。
2、各小组负责人要按照工作分工，认真研究、制定、细化服务方案，要夯实主体责任，牢固树立一切围绕学生、关照学生、服务学生的工作理念，密切关注学生思想动态及合理诉求，教育学生树立大局意识和集体观念，严格遵守学校防疫规定。
3、全体师生员工要识大体、顾大局，众志成城、同心抗疫，不信谣不传谣。对于学校管理服务中存在的问题，可通过合理渠道反馈。对不配合防疫工作或违反防疫相关规定的学生，依规依据严肃处理。
为有效应对当前突发公共卫生事件，高度重视防控工作，切实增强紧迫感和责任感，把学校师生生命安全和身体健康放在第一位，把全力做好工作作为当前的一项紧要任务来抓。根据教育部和省委、省政府决策部署，按照通知要求，结合当前工作实际，特制定本方案。
一、总体目标
全面做好开学前后安全保卫工作，及时有效采取安全应急预防措施，保障全体教职员工和学生平安返校，确保全校教育教学工作平稳运行，防止出现不必要的恐慌情绪，维护全校安全稳定秩序。
二、组织领导
成立开学返校安全保卫防控工作领导小组，由主管院领导担任组长，安全保卫处处长任副组长、其他部门负责人为成员，研究落实防控措施，布置工作。
组长：
副组长：
成员：各部门负责人
领导小组下设办公室，设在安全保卫处，安全保卫处处长兼任办公室主任，具体负责统筹协调等工作。
三、防控措施
(一)加强进出校园人员管控
1.严控临时性到校人员。严格封闭管理，控制外来人员随意进入校园，原则上谢绝各类来访参观。
2.严格凭证进出校园。学生、教职工和外聘职工凭证进出校园。在校的施工人员及其他外来服务人员由后勤处、到安全保卫处办理临时出入证，凭证进出校园。
3.送生家长的进校限制。除师生员工外，校外人员严控入校，由学生处提前告知送生家长送到校门外后即返回。
4.住校学生封闭式管理。解除之前，上课期间无出门手续者严禁学生外出。
(二)严格进校管理
1.师生严格按照学校要求进行每日晨检，凭证进出校门。
2.外来人员由相关部门确认、体温检测正常、证件登记程序后入校。体温异常者严禁入校。
(三)加强车辆管理
1.严控进校车辆。师生员工车辆、后勤保障车辆凭证进出校园。严禁出租车、网约车等社会车辆进入校园。
2.加强临时车辆管控。临时进校车辆及人员按照体温测量、进出登记、消杀灭菌后，按指定路线行驶到指定区域停放。
3.禁止送生车辆进校。联系属地交管部门，预备校外临时停车位，指挥停放学生家长车辆。
四、加强校园管理
(一)严格场所管理向社会开放的体育场馆、实训基地等场地场所，停止对外开放使用。
(二)加强校园巡查加强校园内巡查，及时制止扰乱学校正常教育教学秩序行为，必要时报告属地公安机关依法处理。
五、参与联防联控
积极配合相关部门的联防工作，密切关注学校师生及其周围人员发生突发公共卫生事件情况，及时准确掌握信息，配合治安稳维等部门集中处置，做到早发现、早报告、早治疗，全力救治患者，有效处置，严格落实防扩散措施。
为保证社区管委会行政服务中心（以下简称中心）为辖区内群众提供规范、便捷、优质、高效的一站式公共行政服务，结合社区工作实际，特制定本方案。
一、基本职能
社区管委会行政服务中心是社区管委会为进一步加强服务型政府建设，推动行政审批与公共服务向基层延伸，持续提升审批服务效率和服务水平而设立的公共行政服务机构。为实现行政业务集中审核，社区根据相关部门职能拟在中心设立6个服务窗口，分别是：党政办服务窗口、经济发展办公室服务窗口、社会事务办公室（民政、文卫体）服务窗口、社会事务办公室（计划生育）服务窗口、就业和社会保障办公室服务窗口、工商所服务窗口。
二、服务原则
1、政务公开。各进驻部门对应的服务窗口要具体完整地公开办事流程，明确申报事项所需的材料、条件、要求和收费规定等，通过设置公告栏或印制“办事指南”等形式公布并作出明确承诺。
2、一次性告知。各进驻部门对应的服务窗口负责办理本部门的所有行政审批、审核、核准事项，实行一个窗口对外。每一审批事项由相关部门窗口一家受理，受理窗口应当核对申报材料是否齐全、完整，确定受理件类别，并向申办人一次性说明办理程序、需要申报的材料等事项。
3、限时办结。各部门服务窗口按操作流程和承诺的办理时限办结审批事项。各部门应保证各审批、审核、核准、备案事项一律在中心受理，大部分事项现场办理，现场确实无法办理的，由窗口人员负责全过程流转，按承诺期限办结并答复。
三、管理制度
1、作息及考勤制度。中心工作人员作息时间、考勤及请销假制度严格按照《社区机关考勤管理制度》执行。
2、中心轮值制度。值班主任由社区班子成员轮流担任，值班员由窗口工作人员轮流担任，任值一周。每周五下班前当值主任与下周值班主任进行交接。每月25日前党政办在OA和中心公告栏上公布下月值班表。
（1）值班主任职责：值班主任采取值班窗口巡查制，具体负责处理带班期间行政服务中心的事务处理和上传下达；对中心突发情况进行应急协调；接受效能投诉等。
（2）值班人员职责：负责中心大厅开门关门和卫生保洁工作；工作日需至少提前半小时到岗，做好中心的各项准备工作；协助值班主任处理突发性事件；下班前负责清场并检查遗留物品和办公场所的照明、空调及办公设施的电源是否已经关闭，门窗是否关好，排查安全隐患等。
3、AB岗制度。指在工作日内中心窗口服务人员不得擅自离开工作岗位，各岗位A岗责任人因特殊事由不在岗，应通知B岗责任人接替顶岗并向部门负责人报告。
四、纪律要求
1、进驻中心的各部门是行政审批事项的执法主体，窗口服务人员接受原部门领导，日常工作接受中心值班主任协调。
2、中心工作人员应坚持原则，秉公办事，廉洁勤政，禁止中午喝酒，不准接受服务对象的宴请和馈赠。
3、中心各部门和工作人员，必须按照办事程序、办理时限以及“中心”服务原则办理各类行政审批，为服务对象提供热情周到的服务。违反管理规定的，将追究当事人责任并严肃处理。
为全面贯彻落实教育部陈xx部长在20xx年全国教育工作会议上的讲话，陈宝生提出：十四五时期，我国教育重点工作之一就是要促进学生身心健康全面发展，对国小生睡眠做出了严格要求，针对国小生睡眠管理，结合我校实际，特制定《椒江区中山国小睡眠管理制度》，内容如下：
一、指导思想
1、认真贯彻执行“国小生每天达到10小时睡眠时间”。
2、配合家长做好学生的睡眠管理。
二、领导小组
组长：
副组长：
成员:、及各教研组长、备课组长；
三、具体措施
（一）认真执行学校作息时间表。
上午：8:20—11：15；
中餐时间:11:15—11：50；
下午：13：30—16：00；
课后服务时间：16:00—17:30。
每天保证学生在校至少一小时的活动时间。
（二）提高对调整学校作息时间重要性的认识，调整作息时间关系到学生的身心健康，关系到减轻国小生过重课业负担的落实和素质教育的实施。
充分认识调整作息时间的必要性和重要性，认真执行有关规定。
（三）学校要督促并定期检查各年级各班级“国小阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成”的规定，严格控制学生的课业负担量，提高课堂效率和质量。
学校不随意增加课程门类、难度和课时，国小国小阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成；不擅自提前复习迎考时间和延长学生上课时间，学生每日在校学习时间不超过6小时；学校不举办校中校，不设立重点班和实验班，不在节假日补课；未经教育行政部门批准，义务教育学段一律不得组织和举办各类学科竞赛。
（四）学校要加强对作息时间实施情况的监督和指导，坚决制止违反规定擅自提早开展集体教育教学活动的行为，对违反规定的班级或教师予以教育，校领导将不定期对此项工作进行检查。
（五）做好学生家长的宣传教育工作。
各班要通过讲座、家长会、网络等多种形式对学生家长开展宣传教育活动，引导学生家长配合学校做好学生作息时间制度的落实，晚睡时间一般不超过21:30，充分保证学生身心健康发展。每天保证10个小时睡眠。学校要经常性地抽查家长的执行情况，对于侵占学生休息时间的给予批评教育。
（六）减轻学生的课外负担，家庭作业要利用课服时间指导学生完成。
严禁在职教师利用休息时间参与有偿补课，或为偿补课提供服务，不得向学生及家长推荐补课机构。家长不要给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。
重大疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年发病率水平的情况。针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足，为提高全县应对重大疫情的能力和水平，现就改革完善重大疫情防治和应急管理体系提出如下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻总体国家安全观，认真落实新时期卫生与健康工作方针，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持以人为本、系统治理、科学治理、依法治理，坚持预防为主、防治结合、中西医结合、专群结合、平战结合，坚持统一指挥、联防联控、科技引领、精准施策，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，进一步提升应对重大疫情的能力和水平，为推动加快健康开江再上新台阶提供有力支撑。到20__年，全县形成系统完备、功能完善、机制健全、运转高效的重大疫情防治和应急管理体系，应对重大疫情能力全面提升，公共卫生应急管理达到全市先进水平。
二、改革完善重大疫情防控体系
（一）完善疫情防控公共卫生体系。推进县疾病预防控制中心机构改革，加强县级疾病预防控制中心建设。推动疾病预防控制机构与医疗机构和第三方机构建立风险研判、科研、防治等协同工作机制，强化医疗机构公共卫生职责，全县二级以上医疗机构应设置或明确负责公共卫生工作的科室，按规定增加公共卫生人员。制定医疗机构公共卫生职责清单，将医疗机构履行公共卫生职责情况纳入医院等级评审和绩效考核指标体系。建立健全疾控机构和医疗机构信息共享和协同工作机制。强化综合性医院感染性疾病专科建设，健全综合性医院和传染病医院之间的分工协作机制。健全基层医防融合体系，推动公共卫生机构参与医疗联合体建设，鼓励公共卫生人员加入家庭医生签约服务团队。加强全县卫生健康监督执法，进一步推动落实乡镇（街道）卫生健康监督工作机构和人员。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县委编办、县发展和改革局、县教育和科学技术局、县财政局、县人力资源和社会保障局
（二）加强重大疫情防控能力建设。加快推进《开江县公共卫生防控救治能力建设攻坚计划（20__—20__年）》文件出台。改扩建县疾病预防控制中心业务用房。实施县级疾病预防控制机构达标建设和能力提升工程。完善疾病预防控制机构专业设备、业务和应急车辆、特种专业技术车辆配置。完善疾病预防控制机构等级评审制度，全面提升监测检测、流行病学调查、重大疫情和突发公共卫生事件处置等核心能力，加快建设生物安全防护二级（P2）实验室，健全重大传染病病原体实验室检测网络和联动协同机制，加强医疗机构设施改造、设备配置和机制创新，提升对重大、新发和不明原因传染病的诊断、检测、隔离治疗能力。改造完善基层医疗卫生机构设施设备，提升预检分诊、隔离观察、协同转运、应急处置等能力。建立健全重大疫情防控中医药参与机制，提升中医医疗机构疫情防控能力。加强疫情防控卫生监督能力建设。
牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局
责任单位：县教育和科学技术局、县财政局
（三）健全联防联控机制。健全多部门联防联控机制，完善信息通报、会商研判、措施联动等工作制度和运行机制。健全重点场所（含开放口岸）、重点人群（含出入境人员）疫情防控机制和防控预案。加强县域内卫生应急协同联动，实现卫生应急资源交互共享、优势互补、协同发展。以万达开川渝统筹发展先行示范区建设为契机，加强各相关部门卫生应急协作，强化信息共享和防控措施协同。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县公共卫生事件指挥部成员单位
（四）健全群防群控机制。强化乡镇（街道）公共卫生管理职能，推动居民委员会、村民委员会设立公共卫生委员会并加强疫情防控工作经费、物资和技术保障，落实重大疫情社区防控措施。深入开展爱国卫生运动，推动专业防控与群众参与有机结合。探索建立社会卫生员制度、学校卫生健康副校长聘任制度及卫生专干制度。完善疫情防控（社区）网格化服务管理体系，健全基层重大疫情排查协同联动机制，健全社会力量参与公共卫生事件应急机制，加强公共卫生应急志愿服务队伍建设。建立社区网格化专班，由1名街道或乡镇（社区）干部、1名社区网格员、1名基层医疗卫生机构医务人员、1名社区民警、1名及以上志愿者服务者组成，形成“五包一”社区防控网络。加强社会组织能力建设，完善社会力量参与机制，培育公共卫生领域社会组织和专业社工、志愿者队伍，构建多方参与、各司其职、功能互补、相互协调的治理架构。完善社区治理体系，完善重大疫情个人健康申报制度，建立群众举报奖励机制。
牵头单位：县卫生健康局、县民政局
责任单位：县委政法委、县委编办、县人力资源和社会保障局、团县委
三、改革完善重大疫情医疗救治体系
（五）完善重大疫情医疗救治网络。推进分层级、分区域应急医疗救治体系建设，完善救治网络，形成由“县级定点医院－县级非定点医疗机构－社区卫生服务中心等其他医疗机构”构成的应急医疗救治体系。整合县级优质医疗卫生资源建设区域重大疫情防控救治基地。通过新建、改扩建传染病医院或综合医院传染病院区，建设重大疫情防控救治基地。加强县中医院传染病医院（回龙镇）、县人民医院传染病科（病区）建设。根据应急需要可按规定扩展重点医疗卫生机构占地面积，保障应急状态下院内可部署方舱医院。制定大型公共设施转换为应急医疗救治设施的预案，县人民医院作为公共卫生事件应急医疗救治中心，与公立综合性医院形成联动机制；以街镇为单位，储备临时可征用的设施；新建大型建筑要兼顾应急需求，预留转换接口；建立公共卫生事件应急医疗救治“预备役”制度。健全支持社会办医疗机构参与疫情防治的政策措施。
牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局
责任单位：县委编办、县教育和科学技术局、县财政局、县自然资源局、生态环境局
（六）提升重大疫情医疗救治能力。推进县重大疫情防控救治基地传染病专科和传染病院区规范化建设，加强重症监护病房、负压病房和实验室建设，支持急诊、传染、呼吸、危重症学科建设发展。扩增重症监护病区（一般按照编制床位的10%设置），平时可作为普通病人的重症监护病床，配置呼吸机等必要医疗设备，发生重大疫情时可立即转换，使全县具备1-2家可应对重大疫情医疗救治任务的医疗机构。明确划分定点医院、后备定点医院、非定点医院和基层医疗机构等在疫情救治中的职责功能，改善县级医院（含中医医院）传染病科（病区）设施设备条件，加强临床检验实验室建设。加强基层医疗卫生机构发热门诊（哨点诊室）、缓冲病房、中医馆等业务用房建设，合理配置救护车辆及医疗设备。完善院前急救体系，健全急救转运流程和机制，加强医疗废物集中规范化处置。
牵头单位：县卫生健康局、县发展和改革局
责任单位：县教育和科学技术局、县财政局
（七）健全重大疫情医疗救治机制。完善集中患者、集中专家、集中资源、集中救治和远程诊疗的重大疫情救治运行机制，加强跨区域多学科远程诊治合作。健全传染病分级诊疗预约咨询平台，加强传染病快捷咨询和精准预约导诊。完善门急诊预检分诊、首诊负责制，加强发热门诊规范管理。优化医疗机构常规诊疗流程，完善陪护和探视管理、规范通道设置、病区全封闭管理、主管医师首诊排查和感控督查员等制度。健全中西医协作机制，推进中医药深度介入临床治疗，加强卫生应急处置医院与传染病防治医院中医科建设。健全社会心理服务体系，加强重点人群心理干预和疫情后心理重建。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县医疗保障局
四、改革完善重大疫情应急处置体系
（八）健全应急指挥机制。健全党委领导、政府主导、部门参与、专业融合、信息共享、统一高效的应急指挥机制。明确政府和部门指挥响应标准，加强经信、公安、交通运输、卫生健康、市场监管和医保等部门应急资源信息共享、交互联动，健全会商研判、分级响应、救援联动等机制。建设卫生应急指挥系统，全面提升应急指挥效能。按规定健全县级卫生健康行政部门应急管理机构，配齐专（兼）职管理人员。把公共卫生安全纳入全县干部培训体系，提升领导干部公共卫生应急素养。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县发展和改革局、县财政局、县公共卫生事件指挥部成员单位
（九）健全监测预警机制。完善发热门诊、肠道门诊等监测哨点布局，加强对新发传染病、食源性疾病、不明原因疾病的监测，推进在线实时监测监控。坚持底线思维，完善预警制度，明确预警程序、等级和方式。依托居民电子健康档案系统，形成各医疗机构与疾病预防控制机构之间的信息推送、会商分析和早期预警制度。利用大数据和人工智能技术，加强公共卫生安全相关场所、人员、行为、物流等危险因素监测、预警和追踪，建立重大疫情防控重点人员行动轨迹追溯机制。完善生物安全事件预防、应对等预案，加强生物安全风险管理。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县应急管理局、县市场监督管理局、县自然资源局、县经信和信息化局
（十）健全响应处置机制。健全分级负责的重大疫情应急处置机制，完善分区分级、精准防控策略措施。完善突发公共卫生事件应急预案，规范响应启动及终止主体和程序，细化事件和响应分级标准，修订监测、预警、报告、救治、管控等应对处置方案，完善处置环节工作流程。探索建立疫情第一时间调查核实和先期控制措施同步机制。加强医疗等应急救援队伍建设，组建应急医疗救援机动队伍、疫情防控队伍、心理危机干预队伍、核辐射和中毒处置卫生应急队伍等四大类卫生应急队伍，实现县乡两级公共卫生快速响应应急人才队伍全覆盖。配置移动生物安全防护二级（P2）实验室等设施设备，提升快速处置能力。
牵头单位：县卫生健康局
责任单位：县民政局、县公共卫生事件指挥部成员单位
五、改革完善重大疫情应急物资保障体系
（十一）完善应急物资储备体系。建立健全以县应急物资储备为核心，乡（镇）级储备为支撑，医疗卫生机构实物储备为基础，社会捐助捐赠和家庭储备为补充，与国家应急物资储备制度相衔接的应急物资保障体系。合理确定物资储备目录、规模及各类储备方式的比例，完善应急物资保障预案，出台应急救援物资集中管理、统一调控、统一配送的政策措施。建立健全应急物资捐赠接收保障机制，规范接收程序、物资核验、临时保管和配发等。
牵头单位：县应急管理局、县发展和改革局、县经济和信息化局
责任单位：县民政局、县卫生健康局
（十二）健全应急防控物资生产供应机制。优化医疗应急防控物资产业结构和区域布局，培育医疗应急产业基地。加强对上下游配套企业的协调和支持，针对重大疫情防控中可能出现的物资供应短缺，制定原材料统一供应、定点生产、规范质量标准等制度，完善疫苗、药品、医疗器械质量监管机制。完善紧缺应急防控物资紧急采购、物资进关、质量标准认定、快速配送等政策。构建应急物流指挥平台，统筹物流基地、物流企业和医药企业配送系统的运输资源，打造高效便捷的物流运输体系。强化应急物资保障信息化、智慧化水平，统筹做好防控物资保障工作，优先满足防控一线（含口岸防控一线）需要。
牵头单位：县经信局
责任单位：县发展和改革局、县财政局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康局、县市场监督管理局
六、改革完善重大疫情防治人才队伍体系
（十三）健全人才培育机制。建立重大疫情防治人才院校教育、毕业后教育、继续医学教育相衔接的终身教育制度。鼓励高等学校公共卫生相关专业毕业生回开就业，健全传染病学科人才梯队建设体系，建立疾病预防控制机构和高等学校联合培养公共卫生专业本科生和研究生制度，加强防控、救治、研究相结合的复合型人才培养。以全科医生为重点加强基层卫生专业技术人员培训。建设公共卫生教育培训基地，推进重大疫情防治人员培训全覆盖。加强中医药防疫学科体系和人才队伍建设。
牵头单位：县教育和科学技术局、县卫生健康局
责任单位：县委组织部、县财政局、县人力资源和社会保障局
（十四）完善编制管理和人才政策。在全县事业编制总量内保障疾病预防控制机构人员编制。严格疾病预防控制机构人员准入，提升卫生技术人员占比。建立疾病预防控制机构首席公共卫生专家制度。加大高端公共卫生人才引进力度。按规定放宽疾病预防控制机构编制内用人自主权。完善学费代偿政策措施，加大基层公共卫生人才招聘力度。推动疾病预防控制机构、医疗机构、科研院所符合条件的专业人员柔性流动、相互兼职工作，支持公共卫生优秀专家人才直接服务基层。
牵头单位：县委编办、县委组织部、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局
责任单位：县教育和科学技术局、县应急管理局
（十五）健全人才激励机制。改革完善符合卫生健康行业特点的人才评价机制，建立以医疗服务水平、质量和业绩为导向的人才评聘机制。合理确定公共卫生机构绩效工资水平，健全奖励激励制度。加大对重大突发公共卫生应急处置、重大疫情防控救治、科研攻关等方面作出突出贡献人员的奖励，在参加高层次人才评价时给予倾斜。
牵头单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县卫生健康局
责任单位：县财政局
（十六）加强专业化干部队伍建设。选优配强县级卫生健康行政部门领导班子，大力选拔熟悉卫生健康行政管理、具有扎实的卫生专业知识、善于应对突发公共卫生事件等复杂局面的领导干部。坚持好干部标准，注重在公共卫生一线和重大疫情防控等关键时刻考察、发现、识别和选拔干部。完善干部考核培训机制，全面提升政策理论水平和应对重大疫情的能力。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县人力资源和社会保障局、县卫生健康局
七、改革完善应对重大疫情综合保障体系
（十七）强化组织领导。坚持党对重大疫情防治和公共卫生应急管理工作的全面领导，强化政府公共卫生职责，压紧压实属地责任。统筹疫情防控和经济社会发展，加强对重大突发公共卫生事件次生灾害的研判和应对，制定和储备经济社会应急政策。各地、各部门要切实履行公共卫生应急管理职责，细化完善工作措施。建立健全监督问责机制，推动公共卫生工作落实。
（十八）强化法治保障。健全公共卫生执法监督机制，推动相关法律法规落地落实。推进公共卫生标准化建设，加快地方卫生应急标准制定。完善社会信用体系，强化失信惩戒。依法打击抗拒疫情防控、暴力伤医、扰乱医疗秩序及制假售假、哄抬物价、造谣传谣等违法犯罪行为。建立健全线上线下一体化市场监管制度，完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用监管等方式，推动“双随机、一公开”全覆盖，加强自然保护地体系建设和管理，推行普遍禁猎制度。
牵头单位：县人大常委会内司工委、县人大常委会监司委、县人大常委会教科文卫委、县市场监督管理局
责任单位：县发展和改革局、县公安局、县司法局、县卫生健康局、县应急管理局
（十九）强化投入保障。按照医疗卫生领域财政事权和责任划分，落实财政支出责任，保障重大疫情防治体系和防治工作需要。积极拓宽资金筹集渠道，运用地方政府债券、政策性贷款、国际金融组织贷款、社会资本参与等合法合规筹资方式，支持重大疫情防治体系建设。
牵头单位：县财政局
（二十）强化科技支撑。加强县级传染病防治实验室能力建设，强化科技创新平台，开展快速精准诊断、临床救治技术等关键技术攻关。完善科研经费多元投入机制，按规定提高科研资金使用自主权。
牵头单位：县教育和科学技术局
责任单位：县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县市场监督管理局
（二十一）强化医疗保障。健全重大疫情救治费用保障机制，在突发重大疫情等紧急情况时，按照统一部署，医疗机构实行先救治、后收费，对定点医疗机构发生的患者医疗费用，不纳入医疗机构医保总额预算，健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善基本医疗保险应急保障制度，根据疫情防控需要，调整医保目录范围，符合国家和市疫情应急诊疗方案的药品和医疗服务项目费用，全部按规定纳入基本医疗保险基金支付。强化大病医疗互助补充保险功能，优化异地就医医保结算流程。完善优化医保经办流程，实施医保资金预付。根据国家统一部署，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性地免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，落实救治费用补助政策。
为深入贯彻全市政法工作会议精神，进一步激发全体干部职工参与平安、法治建设和创新社会治理的积极性和创造性，努力营造浓厚的综治工作氛围，根据市综治委工作部署，结合大队实际，决定从3月1日至31日开展以“讲法治、话平安”为主题的综治工作集中宣传月活动。
一、工作重点
宣传各级党政组织在社会治安综治治理、加强严打整治、治安防范、教育改造、社会管理、基层基础、队伍建设和构建和谐平安诚信等方面取得的经验成效。
二、工作措施
1、收听收看专题片。大队要根据市电视台播放综治宣传专题片时间组织广大干部职工认真收听收看。
2、召开职工会议学习。大队要组织干部职工集中学习上级综治工作有关会议和文件及领导讲话精神。
3、出宣传栏。大队综治办要在本单位宣传栏编刊一期宣传栏，宣传本单位的和谐创建、综治工作。
4、刷写标语。在大队醒目处挂一幅社会治安综合及和和谐平安创建宣传标语，营造浓厚的工作氛围。
三、工作要求
1、全体干部要高度重视这次宣传活动，结合各自实际制定出操作性强的实施办法，要精心组织，务必在3月底前全面完成各项工作，局综治办将把开展宣传月活动工作纳入年终综治考评内容。
2、全体干部要把宣传月活动作为建设和谐平安的一项重要工作内容，组织专人负责，大队综治办成立由分管领导副大队长为组长、办公室（综治兼职专干）为副组长、各科室负责人为成员的综治宣传工作组。
为了确保顺利通过国家环保模范城市复查，解决城区水环境污染问题，进一步改善城区地表水水质，特制定整治方案如下：
一、工作目标
通过对城区环城水系和龙河的集中综合整治，确保城区环城水系真正做到“清水渠中流，污水管中走”，为人民群众创造一个美好的城区景观水系，解决龙河污染现状，使龙河稳定达到水环境功能区划要求。
二、组织领导
成立由市政府副市长同志任组长，副秘书长同志、市环保局局长同志任副组长，市建设局、市规划局、市水务局、市国土局、广阳区政府、安次区政府、开发区管委会主要负责同志为成员的“市城区地表水系环境综合整治领导小组”。
三、综合整治措施
1、解决上游污水问题。在文化艺术广场北侧方涵处和大皮营引渠与六干渠交口南侧各建设简易水闸一座。平时关闭，防汛时提闸泄洪。同时，在自然公园内建设提升泵站一座，必要时将万庄污水泵入市政污水管网。
2、封闭大皮营引渠两侧进入西部景观明渠的生活污水和城区东部八干渠两侧进入东部景观明渠生活污水的让所有排污口，将生活污水纳入城区污水管网，最终进入污水处理厂处理。
3、对城区东部地表水系定期注入污水处理厂的中水，保持表观洁净；在城区西部地表水系上游选址打6眼浅井，定期注入景观明渠，保持表观洁净。景观用水定期注入龙河。
4、龙河河面随时清除杂物和绿藻，保持河面清洁，提高河流水质。
四、保障措施
1、切实加强组织领导。各级各有关部门要高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，严格按照综合整治实施方案，加大工作力度，加大投入，确保如期完成各项工程措施，定期向领导小组反馈工程进度。
2、加强现场督导检查。为保障各项工程措施的有效落实，各级各有关部门的主要领导同志要亲临施工一线督导工程建设进度情况。市政府将定期对工程进行检查，并实行现场办公，有效推动工程顺利开展。
3、强化协调联动。各级各有关部门要在市政府的统一领导下，协调联动，采取超常措施，减少审批环节，以最快的速度完成各项工程。
4、确保工程进度和质量。各级各有关部门要把此次综合整治作为一项重点工作，切实抓紧抓好抓出成效，保证工程质量，确保达到综合整治工作目标。
按照上级关于新冠肺炎疫情防控工作有关规定和要求，根据疫情防控工作相关决策部署，为了坚决落实落细疫情防控工作措施，有效实行校园封闭化管理，保证校园内安全环境与正常秩序，制定本方案。
（一）开学报到期间教学区校门通行管理办法
1、根据错峰错时错区域的原则，报到期间龙子湖校区学生根据宿舍楼的位置不同，按照要求分别通过西门和南门进入校区，机动车道关闭，共设置7—9条人行通道供报到使用，按照一查二测三扫四通行的原则，有序组织学生进入校区；报到学生按照规定路线进入宿舍区域；内部车辆、人员以及公务车辆和人员限经北大门通行；校园东门封闭。
2、基建、生活保障车辆限19：00以后按照规定路线通行；专家公寓南门机动车道封闭，人行通道仅限教职工通行。
3、学生报到时，需查验电子通行码并检测体温，持绿色通行码的学生，照片相符、体温正常方可允许进入校园。
4、学生报到时，仅限学生本人进入校园，其他车辆及随行人员禁止入内。
5、大门处设置临时观察区，体温异常的学生先留置在临时观察区，由校医院按照工作流程负责处置。
6、大学路校区学生报到由西大门通行，设置2条报到通道，同样按照宿舍楼位置分批到校，报到通道保持安全间距。
（二）开学后教学区的校门通行管理办法
1、根据上级相关文件要求和决策部署，坚持闭环管理，我校龙子湖校区仅西门保持通行（通行时间6：30—22：00），其他大门封闭；外来车辆、人员禁止进入校区（公务活动除外）。
2、大学路校区限西门通行（通行时间6：30—22：00）；附属国小拟采取的管理措施应按照教育局相关要求执行，原则上学生上学时应由安排专人在门口引导，放学时应列队，有组织地离开校区。
3、开学后校园采取封闭式管理，所有学生原则上禁止离开学校，确需离开学校的，须由所在学院和学生处审批同意后开具离校证明，方可离开；返校时仍需持离校证明和本人一卡通，经扫码登记、检测体温正常后，进入校园。
4、所有进入各校区的人员实行一人一证查验校园一卡通；随行家属原则上禁止进入校区，确需进入时需扫码登记并检测体温。
5、校内务工人员、外聘教师等临时工作人员凭临时一卡通通行。临时一卡通的办理，龙子湖校区由保卫处负责备案，大学路校区由大学路校区综合办负责备案，相对集中办理；用人单位负责对所聘人员健康证明、实时健康状态、电子照片等相关信息进行审核、统计；仅限工作所在校区使用，不得转借。
6、基建或生活保障车辆实行规定时间进入、规定路线行驶、规定区域停放、进门前应对车辆消毒等措施；其他因公务需要进入校区的车辆或人员应履行报备手续，经扫码查验并登记后进入校区。
为坚决贯彻落实国家、省、市关于突发公共卫生事件工作要求，切实做好x年春季教学工作，按照《x省教育厅关于调整全省大中国小幼儿园x年春季学期开学时间的通知》《xx市教育系统突发公共卫生事件工作方案》指示和要求，特制定本方案。
一、总体目标
针对发展不确定性导致的延期开学，按照“停课不停学，学习不延期”原则，做好x年春季学期教学进程调整、线上教学工作，维护学校正常教学秩序和校园稳定。
二、组织领导
在学校突发公共卫生事件工作领导小组领导下，成立教学运行工作小组，全面指导x年春季学期学校教学工作有序开展。
组长：副组长：成员：各教学单位负责人
领导小组下设办公室，挂靠教务处，负责统筹协调具体教学运行工作。教务处负责人兼任办公室主任。
三、主要职责与措施
(一)制订教学进程调整方案
根据以下所定开课时间及教学进程调整原则，由教务处统筹安排，各教学单位具体落实，做好教学进程调整方案。
1.学期开课时间安排。
新学期学生返校时间以学校正式通知为准，所有学生不得提前返校。开课时间不因学生延期返校而推后，现暂定为2月xx日，后续若有变动另行通知。开课以后，学生返校前的教学采用线上教学辅导，任课教师以课表所定授课时间组织网上教学，学生返校后恢复常态教学方式。
2.教学进程调整原则。若因需要延期开学，教学计划中既定课程、任课教师、学时学分、课程内容、考核评价方式等原则上不变，教学进程根据需要做调整。
(二)做好线上互动教学准备
为确保延期开学后相关课程能如期上线运行，各教学单位要制订线上教学实施方案，并积极组织任课老师特别是第1~4周有教学任务的老师，做好线上教学准备工作。
1.认真做好备课工作。所有课程应按学校教学管理制度要求，做好授课计划制订、教案编制、课件开发等常规备课工作。
2.积极建设线上课程。在线上课程建设不选用上，应遵循以下基本原则：
(1)优先选用上级主管部门推荐课程。
(2)鼓励课程团队及任课老师利用假期新建课程，在开学之前上线部分的全部资源用于教学。考虑课程后续建设不发展需要，新建课程应尽量参照省级精品在线开放课程标准进行规划设计及课件开发，幵鼓励加强视频、微课、动画、虚拟仿真等资源的建设。
(3)在前两种不满足教学要求的.情况下，可选用在线课程平台的相关课程用于教学。
3.规范选用教学平台。为方便学生学习及学校教学运行监控，在综合考虑师生线上教学平台使用现状、学校现有网络教学平台承载能力、学校内部质量保证体系及精品在线开放课程建设需要基础上，原则上选用上级主管部门推荐的教学平台(工具)。由亍发展的不确定性，在没有得到正式延期开学通知前，建议先做好课程资源建设，后续根据学校通知再将课程资源运行。
4.严格遵守教学纪律。延期开学线上教学期间，任课教师应以课表所定授课时间，借助线上教学平台的直播、讨论等功能组织网上教学，幵做好学生考勤、在线作业布置与批阅、测验成绩评定、辅导答疑等工作，要保证教学质量、留好教学记录。
5.做好学生关怀引导。线上教学期间，各教学单位要对网络教学期间学生的学习状况进行跟踪，及时了解、发现和解决师生在教学和学习中的问题，引导学生制定合理的学习计划，提升自主学习能力，养成科学的学习方法，幵切实做好防控工作。
6.加强教学管理督查。为维护正常教学秩序，严守教学质量，各教学单位要建立分管教学负责人、教学科研科科长、教研室主任、任课教师、班主任、辅导员等教学管理工作团队，认真落实线上教学课程，做好教学督查工作。
(1)落实线上教学课程。各教学单位要组织任课教师确定线上教学课程来源(学校已建、在建、在线课程)，并指导和督促老师做好线上教学准备，要确保在延期开学后，第1~4周所开课程都有线上课程。
(2)加强教学督查工作。各教学单位要有序组织教学工作，加强线上教学的宣传及管理。教务处要不定期对线上教学工作进行抽查，幵适时予以通报。
(三)积极推进教学改革建设
各教学单位及任课老师要从突发情况保证教学正常运行、做好课程建设高度，深刻认识本次带给学校教学工作的挑战，积极推进教学改革建设工作。
1.积极推动教学模式改革。在“互联网+”与人工智能时代背景下，线上线下混合式教学已成为优化教学设计、推进教学模式改革的主流趋势，各教学单位及任课老师要主动探索线上线下混合式教学的实施路径及管理模式，为推动教学模式改革及课程层面的内部质量保证机制建设奠定基础。
2.积极推动精品在线开放课程建设。精品在线开放课程是重要的建设任务，也是学校提升人才培养质量、彰显办学实力的重要抓手，各教学单位及任课老师要高度重视、科学谋划、精心准备，为省级及以上精品在线开放课程建设积蓄力量。
四、工作要求
1.各教学单位要高度重视期间的教学运行准备工作，及时将本方案传达到任课教师及学生。
2.教学工作方案涉及教学进程调整方案及线上教学实施方案，请各教学单位根据学校安排，及时抓好制订及落实工作。
按照全省中国小校服专项整治暨教育装备推进会和漯河市委教育工委、市教育局关于校服管理工作的具体要求，特制定漯河市教育领域群众身边腐败和不正之风校服管理工作方案。
一、指导思想
校服作为学生的日常服装，体现学校的校园文化和学生的精神面貌，是学校流动的文化。而学生校服的质量，直接关系到每个学生的身体健康，和每一个家庭息息相关。当前，与校服有关的各项工作备受社会关注，各县区、市属各学校要不断增强紧迫感、责任感和大局意识，落实要求，加快攻坚，多措并举，不断提升校服管理工作水平，不断提升校服总体品质，努力构建人民放心的校服选用秩序。
二、工作领导小组
为进一步强化校服专项整治工作力度，成立校服专项整治工作领导小组，办公室设在市电化教育仪器馆。
漯河市校服定制采购工作领导小组人员组成：
组长：吕登峰（市委教育工委委员、市教育局党组成员、
二级调研员）
副组长：陈国印（市电化教育仪器馆馆长）
成员：周琦（市电化教育仪器馆副馆长、分管负责）
包雪琴（市电化教育仪器馆校服管理工作专干）
三、工作程序
一是明确规范采购程序。采取有效措施，规范对中国小生校服的定制采购行为。在采购工作中，采购单位要做好深度调研，核实企业质量保障能力、售后服务水平、社会信誉度，为招投标工作夯实基础；严格制定校服采购操作规范程序和统一采购合同，全程公开采购过程；加强校服采购公示，向学生和家长公示中标企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等；采购各环节相应材料要全部存档备查，同时要将采购合同向当地教育主管行政部门备案。
二是严格执行国家标准。在校服采购中，采购单位在合同中标明校服执行标准，认真宣传贯彻GB/T31888-20xx《中国小生校服》国家标准及T/HAS109-20__《校服分等评定技术规范》等标准，推动标准进校园活动，维护学生权益。
三是严格执行备案制度。以县(区)为单位统一组织采购的，或各学校统一组织自行采购的，方案和采购结果须报漯河市电化教育仪器馆备案。
四是严格执行“明标识”制度和“双送检”制度。“明标识”即：校服要具备齐全的成衣合格标志，并有法定检验机构出具本批次产品成衣质量检验合格报告。“双送检”即：在供货企业送检的基础上，采购单位可结合实际，将一定数量校服送法定检验机构检验。
五是加强监督检查。根据市质检部门通报出现严重质量问题的校服生产企业名单，明确采购单位不得向其采购校服。对校服定制采购过程中存在违反程序、串标围标、收受回扣、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，严肃查处，坚决杜绝不合格校服流入校园。
六是建立特殊群体保障机制。对家庭贫困学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童等，计划采取多种措施无偿提供校服，引导专业设计人员或学生参与校服款式设计，激发专业机构和专业人员的创造力，不断开发具有中国特色、时代特征、民族特点、款式多样的校服。
四、具体要求
各县区、市属各学校要高度重视，认真部署专项整治任务，重点围绕我市中国小校服定制采购工作中存在的有关问题，开展为期5个月的集中整治工作，届时将遴选1-2个县区为试点，对有关问题，一经查实，依法依据依规严肃问责。
从8月份开始至12月份，实行月报制度，请各县区、市属各学校将本县区、本单位当月的校服专项整治工作情况，于每月月底前，发送到市电化教育仪器馆指定电子邮箱。报告内容包括：阶段性进展、成果数据、解决问题等情况。
在5个月的集中整治工作结束之前，于11月30日前，将本县区、本单位的专项整治工作总结报送到市电化教育仪器馆指定电子邮箱。市教育局将对工作完成情况较好的单位及工作经验，进行认真梳理，联系有关媒体，进行正面宣传报道，总结推广经验。
请各县区、直属分局、市属各学校于8月15日前将本单位校服工作分管领导及专干人员（见漯河市校服工作联系表）报送到指定电子邮箱。
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