20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯户扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯户工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：
一、高度重視，強化組織領導
為切實加強對駐村聯户包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
*村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯户工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。
二、認真細緻，做好包村工作
(一)加強調度，做好包村工作。
建立健全包村聯户工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門彙報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。
(二)深入基層，做好聯户工作。
堅持把包村聯户工作作為密切黨羣、幹羣關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時瞭解羣眾所需、所急、所盼，對羣眾反映的問題千方百計幫助解決。本着辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。
(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。
為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為羣眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的羣眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每週至少到村到户1次，認真摸清幫扶貧困户基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脱貧計劃，按照“不脱貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入户走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實幹，為包扶村做實事。
20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*户*人和建檔立卡工作。
今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困户併發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。
機關工委今年已向*村發放幹雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**餘份;慰問該村困難户併發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。
三、20xx年工作打算
20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯户包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困户充分感受到黨和政府的關懷和温暖。
(一)要加大投入力度，搞好技術服務。
我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯户的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困户的生產生活，以實際行動做好包村聯户工作，深入推進包村聯户工作有序開展。
(二)要注重實際成效，建立督查機制。
強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。
檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮着不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衞工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等共計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況彙報如下：
一、 基本評價
20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：
1、建立檔案管理機構和工作網絡。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網絡向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網絡延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網絡，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。
2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閲和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx餘卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了文件級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公佈;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了羣眾。
二、 存在困難和問題
檔案作為特殊的信息載體，有着原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程序性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。
1、檔案管理意識不夠強。
一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識瞭解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如合同、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網絡不夠健全。據瞭解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網絡未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在着許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、羣眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。
隨着檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室內存放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閲檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨着城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑着村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯後。
檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計劃設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨着電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數據庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。
三、 建議意見
為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，併為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。
一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬件建設列入國民經濟和社會發展計劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部羣眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人羣，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民羣眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，着力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網絡。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網絡延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。
3、進一步推動檔案信息化建設
按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理應用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。
一、民生工程實施情況
縣轄24個鎮、220個村、2個社區居委會。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，人口26.8萬人。今年以來。成立了由縣長任組長的民生工程建設領導小組，將民生工作與經濟建設同安排、同落實，實行月檢查、季評比、年考核，強化項目管理，保障資金投入，推動民生工程順利實施，較好完成了年度目標任務。全年計劃投資4.66億元（爭取中省投資2.44億元，市縣投資2.82億元，其它資金0.9億元）其中基本建設類民生項目計劃投資2.29億元（爭取中省投資2.22億元，市縣投資0.29億元，其它配套投資0.89億元）政策補助類民生項目計劃投資2.46億元（爭取中省投資2.24億元，市縣投資2.44億元）截止目前，已完成投資4.02億元，其中基本建設類民生項目已完成204個、建2個，位資金2.22億元（中省投資6868萬元，市縣投資2928萬元，其它投資2680萬元）政策補助類民生項目資金已按進度全部撥付到位，完成投資2.68億元，佔計劃的224%
一是移民搬遷安置工程穩步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金2246.8萬元。集中安置2260户4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842户4428人；分散安置280户2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建設全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。佔計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，佔任務的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮原區公所廉租房208套正在基礎施工）建成和在建公租房668套，佔計劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價商品房469套，佔計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經濟適用房440套，佔計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚户區改造224户、農村危房改造920户，發放租賃補貼286户。
三是教育文化事業快速發展。積極實施教育提升工程。縣中續建、4所標準化幼兒園建設等教育重點項目進展順利，26個教育提升項目全部完工。投入義務教育經費保障、普及高中教育、營養早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，佔計劃的226.06%實施文化惠民項目8個，完成投資86萬元，8個農民體育健身工程和4個綜合文化站已完工。科普示範縣創建通過國家驗收命名，省級文化先進縣創建工作通過省上驗收考評。
四是醫療衞生服務水平不斷提升。實施衞生健康項目2個。佔計劃的204%縣醫院急診樓、縣中醫院門診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬元。村醫培訓、農村婦女免費住院分娩補助等衞生健康工程順利實施，縣醫院、鳳鎮中心衞生院一體化管理醫改試點工作穩步推進，鎮村醫療機構藥品“三統一”執行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%
五是城鄉生活環境顯著改善。新建縣城供水和農村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮基礎設施建設完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮配套設施進一步完善。
六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區服務站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉低保和居民養老保險、五保供養、新農合、醫療保險、醫療救助、優撫對象生活補助等全民社保工程資金9844.48萬元，撥付就業補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。佔計劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮就業2899人、下崗失業人員再就業846人，解決就業困難人員就業264人。
七是其它民生工程進展順利。落實農機具購置、糧食生產、家電下鄉等惠農補貼項目46個。發放救災款464萬元、糧66萬斤、棉被2080牀、棉衣4080件，一折通”發放補貼資金2.6億元；妥善安置災民。426户因災倒房户已建成286户，2098户因災致危户全部完成修繕加固；實施生產服務項目26個，已完成投資4222萬元，22個養殖小區沼氣、2個大中型沼氣、2282口户用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設已完工。
二、存在問題
一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標準上調到人均純收入2408元。總數達到6萬人，城鄉低保、醫保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優質教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足羣眾日益增長的需求。二是建設類民生項目用地壓力大。縣土地資源稀缺，對於移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉移支付補助力度減弱，各類民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生項目標準偏低。隨着物價上漲和羣眾生活水平不斷提高，城鄉低保、城鄉居民基礎養老金、殘疾人生活補助及農村“八大員”等羣體養老補助標準已不能滿足羣眾的基本生活需求。五是民生工程後期管護難度大。民生工程大多沒有後期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設施建成投運後因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。
三、建議與對策
1堅持以人為本。加大投資，科學謀劃民生工作。把關係羣眾切身利益的醫療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設類民生項目，推進民生民本持續改善。同時，辦好向全縣羣眾承諾的教育補助、就業促進、住房保障、城鄉醫保等十件民生實事，切實解決羣眾當前最關心、最直接、最現實的民生難題，讓羣眾共享改革發展成果。
2堅持統籌推進。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設類項目用地指標；統籌做好醫療、教育、住房等民生領域項目用地規劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時，要預留好後期民生項目建設用地，保障民生工程穩步有序推進。
3堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經營性領域的投資，大力壓縮行政事業經費，將財力主要向社會公共服務和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農村衞生、文化等民生領域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。
4堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統籌推進民生工作。實行主要領導負總責、分管領導直接抓、部門領導具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務均等化，加快發展文化、教育、衞生、就業培訓、環境保護等與羣眾生活息息相關的社會事業，努力實現社會基本保障全覆蓋。加快城鄉一體化發展，重點提升邊遠高寒鎮基礎設施水平，提高基層公共服務能力，促進城鄉、區域民生工作協調發展。
5堅持項目帶動。運用項目化手段、工程化措施發展社會事業，不斷提升民生水平。把項目建設作為推進民生髮展、提高公共服務水平的主要抓手。解決民生問題。着重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養、就業促進、農村通達、農網改造、農村安全飲水等八項工程建設。新建農村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時，統籌抓好城鄉低保、大病救助、城鄉醫保、殘疾人生活補助等政策補助類民生工程，讓廣大羣眾得到更多實惠。
6加強運行監管。完善事前、事中、事後的整套資金監管體系，提高民生資金效益。進一步規範民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監督檢查等全過程實行考核評價，努力提高民生資金使用效益。
一、基本情況
1、安全工作制度完善。
學校對安全工作非常重視，成立了安全領導小組，一把手校長親自抓，分管校長具體抓，並配備專職安全員具體負責。學校和上級主管部門以及學校內部人員都層層簽訂了安全工作責任書，明確職責。除了安全領導小組，學校還成立了相關安全領導小組，如社會穩定工作領導小組、法制工作領導小組、校園突發事件工作領導小組等，為安全防範工作提供了組織保證。學校制訂了安全工作的有關規章制度，重視做好行政值班、教師值日工作，每兩天對全鎮各國小及幼兒園進行一次安全隱患檢查，每月進行一次大規模的徹底檢查並做好記錄，做到防患於未然。中午、下午放學時值班領導、班主任做好路隊護送工作，以防交通事故的發生。
2、安全教育得到加強。
學校在安全教育方面宣傳做得很好，提高了師生的安全意識。充分利用校園廣播、畫廊、班會課對學生進行安全教育，要求各校各班每週至少上一節安全教育課，並留有教案備查；學校每學期邀請法制副校長來校對學生進行法制、交通安全專題講座；徵訂《安全教育讀本》。通過組織學習，學生的安全意識得到增強，很大程度上減少了安全事故的發生。
3、寄宿生管理規範化。
隨着寄宿生數量的不斷增加，寄宿學生管理的規範化顯得尤為重要，領導高度重視，制訂了食品原料採購、餐飲具消毒、貯藏保管、嘗餐、留樣食品銷燬等制度，確保寄宿生的飲食衞生安全。還制訂了“三後”管理、寄宿生接送簽字等制度，確保學生的安全。對值班人員、生活老師、帶班教師明確工作職責，確保寄宿生每天24小時處在科學合理的監控保護之下。由於措施到位，寄宿生開辦至今無一例安全事故發生。
二、存在問題及其原因分析。
1、交通安全隱患亟需消除。
中心國小處於205國道、廟茆路的交匯處，甚至村小及幼兒園的學生上學放學都要走水泥硬路面。隨着農村機動車數量的不斷增加，機動車駕駛員素質下降，所以學生的交通安全存在很大隱患，有待於進一步協調交通管理，防患未然。
2、部分村國小校校舍建設年代久遠，亟待拆建更新。
3、民辦幼兒園的安全工作令人擔憂。
民辦幼兒園由於人數少，規模小，不能形成氣候。所以舉辦者也大都因陋就簡，校舍大都是普通民房，設施簡陋，存在一定的安全隱患，有待於進一步加大管理力度。
三、下一階段的工作打算及建議
領導重視，組織落實，牢固樹立“教育無小事”、“安全責任重於泰山”的思想，將學校安全工作作為年終考核的標準之一，實行一票否決制。加大校園環境的整理力度，確保正常的教育教學秩序。加大檢查力度，積極消除隱患，努力為師生營造一個安全的生活、學習環境。
學校安全檢查工作存在的問題也有其客觀原因，作為學校，沒有能力隻身承載校園安全的全部責任、義務和壓力。為此，建議加強以下幾方面的工作力度。
1、學校安全工作涉及面廣，有些問題不是憑教育自身能夠解決的，因此，建議上級行政部門把維護師生的生命安全、創建平安校園作為一項全社會的工作任務。
2、社會各部門應當以主人翁意識精神，把學校的安全工作作為本職工作，共同承擔責任和義務。
3、政府要加大對農村國小的資金投入，使農村國小有更充足的資金，逐步消除隱患，在辦學條件上不斷接近城區學校，減小差距。
4、加強對青少年的心理健康教育。
根據學習實踐科學發展觀實施方案的安排，結合自身黨羣工作的實際，我採取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，圍繞基層組織建設、職工合法權益保護機制等問題進行了深入的調查研究,現將有關情況彙報如下:
一、目前現狀
公司成立以來,全公司各部門各單位認真貫徹落實州委州政府的決策部署,紮實推進電力體制改革發展穩定各項工作,廣大幹部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和提高,基層組織建設得到加強，維護職工合法權益工作總體走上了科學化、制度化、規範化的道路,有力地維護了廣大職工羣眾的合法權益,得到了職工羣眾的擁護和肯定。總的看,公司對職工比較重視,結合實際進行了一些有益的探索,對提高職工素質,發揮好職工作用,促進公司健康發展起到了積極作用。
1、基層組織建設情況。公司依法在所屬的三個發電廠和代管的五個發電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領導核心作用，黨員隊伍進一步壯大，切實起到了戰鬥堡壘作用。工會、共青團、婦聯的羣團組織作用明顯，充分發揮了羣團組織的橋樑紐帶作用，有效地促進了維權機制形成,維權渠道的進一步暢通，最大限度地維護了職工合法權益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度,實行廠務公開,工會參與勞動爭議處理,促進了勞動關係的和諧穩定,依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”,維護廣大職工合法權益。
2、職工社會保障狀況。按照國家有關文件規定,我公司按時繳納了職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工合法權益方面的政策、法規、措施力度。並在抓好《勞動合同法》、《就業促進法》、《安全生產法》、《婚姻法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹實施的同時,針對法律法規實施中的難點、熱點問題,依法加大工作力度,取得了一定的成績。職工合法權益保障工作進展明顯。職工合法權益保障主要表現出以下特點:
(1)、職工保險制度逐步建立,為職工繳納了養老、失業保險金、醫療保險金等。
(2)、依法確立勞動關係的意識有所增強,職工與單位都簽訂了勞動合同。
(3)、羣團組織充分發揮自身優勢,全面履行各項職能,全心全意地為職工羣眾服務,切實把表達和維護廣大職工羣眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點,傾聽職工工羣眾的呼聲,反映職工羣眾的願望,為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業幫助,努力維護職工合法權益。
3、職工勞動安全狀況。我公司嚴格執行勞動安全標準,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”並重的原則,加強安全管理,強化現場安全監督,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。
4、政務公開管理狀況。公司堅持政務公開制度,生產經營重大問題、職工福利、幹部選拔等事項在公開欄上公開。
但同時也看到,當前在職工隊伍穩定,職工權益保障方面還存在着不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩定,影響改革發展的順利進行,影響和諧社會建設。
二、存在問題及突出矛盾
1、基層組織開展活動困難。由於公司的經營狀況，各發電廠地處偏遠、分散，加之電力行業輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。
2、缺乏維護職工合法權益的平台，基層工會維權工作難以到位。調查顯示:各電廠儘管都有羣團組織,只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責的並不多，在維護職工合法權益和培養人才方面作用小。一方面,隨着經濟社會的進一步發展,職工人數增長迅速,各種侵權問題也呈現複雜化態勢,各種新情況新問題層出不窮,對維權工作的開展提出了新的挑戰;另一方面,由於受到編制、經費、運作機制等因素的限制,使基層工會在開展維權工作時,很難在維權的覆蓋面和工作質量上得到足夠的保證。
3、勞動安全狀況有待進一步改善。近年來,公司高度重視勞動安全工作,但在職工當中仍存着認識不到位,措施不力,重視不夠等現象。主要表現在對麻痺大意、安全意識薄弱、應急能力不強、位職工保護措施不力,有些單位不能按規定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。
4、職工仍是弱勢羣體,相關保障機制不健全。調查顯示,各電廠都存在着職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經結婚生子,兩人都在一個單位上班,在遠離市區的遠郊工作,住房問題、子女上學問題、贍養老人問題等都擺在他們面前,現行的體制主要側重是管理他們,缺乏為他們提供相關公共服務的職能,突出表現在子女教育、安全生產和社會保障等方面對職工覆蓋率低,暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。
三、解決對策
全面學習落實科學發展觀的宗旨是“黨員幹部受教育,人民羣眾得實惠”。“羣眾利益無小事”,加強基層組織建設，做好企業職工合法權益保障工作是維護社會穩定、推動經濟快速、持續發展的強大動力。我們要切實把維護企業職工合法權益工作擺在重要位置,必須堅持以人為本,努力完善社會保障體系,確保社會保障與經濟的持續協調發展。
1、加大宣傳力度,提高對維護職工合法權益重要性的認識。通過多種形式,加大對維護職工合法權益重要性、必要性的宣傳力度,使各單位的領導和職工都能認識到,維護職工合法權益是構建和諧社會的具體體現,是經濟社會發展的立足點,能有效避免企業發展過程走彎路,並能形成維護廣大職工合法權益的良好氛圍,從而為構建和諧社會,促進經濟社會持續、健康、又好又快發展奠定良好基礎。
2、認真研究解決勞動安全、勞動保護和女職工特殊權益保護問題。要落實好安全生產措施,加大安全生產隱患的整改力度,搞好勞動保護,改善生產條件,避免出現職業危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產工作的規範化力度,並以科學的方法和手段,貫徹落實好職工勞動安全生產工作的相關內容,繼續層層落實責任。勞動保護和女職工特殊權益保護,在各基層單位要切實承擔起責任,認真履行職能,經常性地開展專項督促檢查工作,切實落實勞動保護相關規定和女職工特殊權利,盡最大努力,保障廣大職工生命健康的權利。
3、充分發揮羣團組織在維護職工合法權益中的重要作用。我國各級羣團組織在代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代的重要作用,要進一步加大對《工會法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發揮各級組織的作用。羣團組織應以思想政治工作為抓手,幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的形式來表達利益要求、解決現實問題,完善職工維權組織體系,為共建和諧社會、共創美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進政務公開工作,健全職代會制度，完善職業社會保障管理機制,從源頭上保障職工的經濟利益。
4、建立職工成才機制。要讓職工規劃好自己的職業生涯，如果一個職工長期安於現狀、不思進取,就難以開展創造性工作。我們在弘揚企業文化中營造和諧,利用各種手段來豐富職工羣眾的業餘文化生活。首先要加強職工思想政治工作,提高職工整體素質,加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育,引導職工羣眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關係。其次要堅持正確輿論導向,加大對優秀職工和勞動模範的宣傳力度,在全公司營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。再次要堅持給職工接受再教育的機會，與各大高校聯合開展合作，使職工脱產接受更高層次、更系統的學習。在廠區開展“多面手”、“全能手”“崗位能手”等培訓活動,掀起人人爭當技術能手的熱潮，給職工創造一個全面的成長成才的環境。
（一）維護婚姻家庭權利方面。
夫妻雙方在法律上的地位是平等的，有共同維護家庭婚姻的權利，有共同享有夫妻財產的權利，有自由選擇婚姻的權利，但是在農村還有很多不和諧的現象發生。
1、女性婚姻自由受到限制。根據調查，年齡在40歲以上的婦女（32名）中有76%的婦女婚姻是由父母干涉，甚至有的是由父母包辦的，年齡層次越高，文化層次越低，婚姻自由度越受限制。但從調查中我們也很欣慰的發現，年齡在40歲以下的婦女這個比例明顯降低，大多數人認為雖然有父母的參與，但是婚姻還是由自己的選擇。隨着社會的進步，婚姻法的宣傳力度的加大，受教育程度的提高，婦女婚姻自由權利將得到更有效的保護。
2、婚姻保障權利受到限制。調查結果顯示，有80%以上的農村婦女認為離婚是件很丟人的事情，在訪談中發現，有些農村家庭中丈夫在本村與別婦女私通，或者在外地打工成立第二個家庭，對此，她們很多人選擇默默承受而不會選擇離婚。原因是因為受到傳統“男尊女卑”的思想禁錮，離婚使得很多農村婦女生活窘迫，很多婦女離婚以後沒有安身的地方，也沒有生活來源，即使回孃家也會受到嘲笑、漠視，再改嫁也會遭遇白眼和嘲弄。
3、家庭暴力時有發生。我們某某某鎮老虎峪村是某某某市的零家庭暴力示範村，依託這個平台，多次進行普法教育及反家庭暴力宣傳，本鎮婦女由其是老虎峪村婦女對家庭暴力的'認識程度普遍提高，通過問卷調查，發現有90%以上的農村婦女認為家庭暴力是一種違法行為，已經不再像以往一樣認為家庭暴力是自己所理應承受的。但仍然有36%的婦女不同程度上遭受過丈夫的毆打和謾罵，40歲以上的婦女尤為明顯。在訪談中當問及遭受家庭暴力時如何選擇保護自己時，大多數婦女選擇回孃家向親人訴苦，只有14%的婦女選擇找到村級組織或者向基層婦聯尋求幫助。只有5%的人選擇到有關部門尋求法律保護。這表明雖然很多婦女知道家庭暴力是違法行為，需要為自己尋求保護，實際上當暴力真正發生在自己身上時，很多婦女認為家醜不可外揚，丈夫的行為不會一而再再而三的發生，把夫權看得很重要，而這種維護丈夫“違法”的行為，往往會助長丈夫暴力的氣焰。
（二）家庭事務管理權利得不到保障。
在年齡在40歲以下的農村婦女中被問及在家庭中誰管理財務權利時，有84.5%人選擇由自己掌握財產權利，在40歲以上的婦女中有57.8%選擇自己掌管家中的財務大權。這説明隨着年齡層次的降低，受教育水平的提高，農村婦女在家庭中的地位有所改善。但當問及家庭重要事情由誰做主時，答案卻不禁讓人意外，有57%的婦女認為應該由夫妻共同協商，但事實上在40歲以上的婦女中只有39%的婦女選擇在家務管理權利上自己有説話的權利。很多婦女認為家庭事務基本上都是丈夫説了算，認為女人只需要負責管理好家庭吃飯問題、帶好孩子就可以了，其他的事情不需要去操心。
（三）婦女受教育權利需進一步提高。
自國家提倡九年義務教育以來，農村女孩受教育權利狀況得到很大的提高和改善，但是由於受到傳統思想的束縛，現在很多女青年仍然受不到很好的教育，很早就被家長勸説外出打工，很早就結婚生子。調查顯示，62名農村婦女中高中以上文化程度的只有3名，國中及以下文化程度佔95%，還有2個為文盲或半文盲，而年齡層次越低，受教育程度越高。平均結婚年齡在22.6歲，文化層次越低，結婚年齡越輕。當問及為什麼不繼續上學的時候，很多婦女認為女孩上學沒什麼用，將來總是要嫁人生孩子的。但當再問及將來如何對待自己孩子的教育時，40歲以下的婦女普遍認為，男女受教育權利是平等的，女孩也要上學，她們就是吃了太多沒文化的苦，這一信息表明，現在農村婦女對於女孩受教育應該加強的意識已經得到明顯改善。
（四）基層婦女參與民主管理權利有待進一步提升。
某某某鎮全鎮總人口3.2萬，農村婦女人口1.1萬人，16-60週歲農村婦女人口0.8萬。全鎮只有11名婦女參與基層民主建設，其中有一名擔任村支部書記。鎮機關共有在職人員79人，而其中女幹部人數僅僅為14人。同時我們也看到還有大多數農村婦女認為女人不應該參與基層管理，認為那是男人的事情，調查結果顯示80%的羣眾認為女幹部的工作能力不及男幹部。
深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業廳關於進一步加強和規範村社財務管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經濟組織財務管理，保護農村集體經濟組織和農民羣眾的合法權益，維護農村社會和諧穩定，三台縣農業局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上，組織農經專業技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮鄉，專題調研村社財務管理工作。
縣村社財務管理工作取得的主要成效
（一）農村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優化配備三台縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮鄉22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業務培訓。
（二）村社財務管理規範化程度進一步提高。農村財會人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個，佔67%，通過開展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規範使用主管部門監製的賬簿表據的村913個、社7713個，分別佔村社總數的97.6%和93.8%；賬務較規範的村782個、村6812個，分別佔村社總數的83.6%和82.8%；財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別佔村社總數的96.5%和96.4%。
（三）民主理財、財務公開大面積執行落實
三台縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組並能履行職責的村868個、社7514個，分別佔村社總數的92.8%和91.4%，絕大多數村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字後，再由村集體組織負責人審批的程序，發揮了民主理財小組的監督作用。財務收支賬目及時規範公佈的村863個、社7383個，分別佔村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務公開內容較詳細，格式較統一，程序較規範。鎮鄉將公佈回執集中存檔，並按時組織檢查驗收，及時通報檢查結果，增強了財務收支透明度，羣眾滿意度較高。
（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發11號、三農知13號等文件規定。目前，大部分鎮鄉已落實了村社財會檔案資料由鄉鎮統一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、黴變等問題。
（五）部分鎮鄉村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務管理考核辦法，內容較具體，可操作性強。
存在的問題
（一）部分鎮鄉管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉鎮機構改革，鎮鄉不設農經幹部編制，原農經幹部分流到其他崗位。目前，一些鎮鄉從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業務水平參差不齊，有的是從未乾過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業務的原農經幹部，但由於分流後新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。
（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業務素質參差不齊。一些村會計人員業務技能差，責任心欠缺，個別鎮鄉委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。
（三）村社財務管理工作需進一步規範，賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發11號和三農知20號文件規定購買使用主管部門監製的賬簿表據，憑證使用隨意性大。一些村向農户收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據，且單聯填寫使用，有的地方收款甚至不開收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規範，票據要素不齊，有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”，會計人員則以經辦人自制的無效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為，嚴重違反了有關制度規定，存在一定的隱患。
（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務公開欠規範。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務公開欠規範，未逐筆公佈財務收支，公開內容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公佈，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房牆上，被秸杆農具遮擋無法觀看。
（五）審計工作難開展。由於鎮鄉農村經營管理工作機構和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經費，大部分鎮鄉的村社財務審計和村幹部任期或離任經濟責任審計難以開展。
措施及建議
（一）認真落實好鎮鄉農經工作管理人員。建議三台縣人事部門在人員調動、招錄時，從素質方面儘量考慮鎮鄉經濟發展辦公室從事農經管理工作的人員配備問題，給缺乏農經管理幹部的鎮鄉配備好有相應業務技術專長的管理人員；建議鎮鄉人民政府要按照上級有關文件精神，認真落實好農經工作管理人員，做到人員到位、思想認識到位、業務開展到位，確保農經各項工作落到實處。
（二）進一步加強村會計人員隊伍建設。村社會計人員要保持相對穩定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調換，村社會計人員的任免和調換，必須經村民大會或村民代表大會討論通過，鎮鄉人民政府業務主管部門考核批准，報縣農經部門備案。實行會計委派制的鎮鄉，必須選聘政治思想好，業務素質高的人員擔任委派會計。村主要幹部的直系親屬不得任該村集體經濟組織的會計人員。
（三）加強培訓指導和檢查考核。縣農業主管部門及各鎮鄉人民政府均要進一步加強培訓和業務指導，加大檢查考核力度，強化監管，切實加強村社財務管理。
（四）進一步規範建賬、記賬行為，確保村社賬務質量。一是要規範建賬。各鎮鄉要嚴格按照三紀發11號和三農20號文件要求，統一購買使用農業主管部門監製的賬簿表據，切實加強票據使用監管，分村社核算單位規範建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮鄉集中辦公制度。各鎮鄉在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關人員集中複審和交接收支憑據，認真進行財務餘額盤點，集中進行賬務處理，同時搞好檢查指導和賽賬，確保賬務質量，並在每季度末次月20日前，將村社會計科目餘額表逐級彙總，由鎮鄉人民政府簽章報縣農業局農經站。
（五）進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執行村社財務工作流程規範。財務事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，註明用途並簽章，交民主理財小組審核同意並籤具意見，經集體經濟組織負責人審批同意並簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規定的審核程序將村社財務收支以便於羣眾觀看的形式向村民逐筆公佈，接受羣眾監督。
（六）認真做好農村集體經濟審計工作。各鎮鄉要按照《農村集體經濟組織審計規定》，認真落實審計人員和必要的工作經費，對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經費和村幹部任期或離任經濟責任等事項進行審計，切實解決羣眾反映強烈的熱點難點問題。
（七）進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村矛盾問題最有效的原始憑據，要按照《會計檔案管理辦法》的規定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮鄉建立財會檔案室，在其中以村設檔案櫃，實行統一管理，專人負責，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。
一：指導思想
新學期，新氣象，學生會的各項工作已經展開。本學期，調研部作為聯繫學校和學生的紐帶，以“突出部門特色，加強各部合作，高調研水平，培養創新人才”為宗旨，及時瞭解學生的思想動態，通過問卷調查、個別訪談等途徑來向學校反映學生所思所想所求，並構建較完善的工作機制與體系，完善工作職能，促進與學院、各系、各部門的合作交流。
二：部門建設
1、部門合作：在本學期中，加強同學生會其他部門的聯繫，配合其他部門搞好活動，增強學生會的凝聚力;
2、工作制度：每個星期，召開一次院系例會及部門例會，處理日常工作。加強部門的內部聯繫，組織各種活動加強交流溝通，培養合作精神。引入競爭機制，不論資歷，對部門新老幹事進行平等考核，只有工作努力認真，具備一定工作能力者才能留下。
3、幹事培訓：由於下學期部門會進入許多新人，我部將組織部門新老幹事參加各種有關調研活動的講座，請調研方面經驗豐富的老師和學生予以指導，使之儘快熟悉工作，適應新環境，融入新的團隊，進而提高部門調研水平。
三、具體活動安排
1.9、10兩個月，我部主要任務是做好本部的招新工作以及迎接新生的志願者活動。
2.10月中旬，由於新生入校已經一段時間，我部將進行一次新生調研活動，主要採取問卷調查的形式,對新生在我校的各種情況進行了解，並將結果及時反饋給校方，充分發揮調研部的溝通橋樑作用。
3.10月下旬至11月上旬，我部計劃與宣傳部聯合，通過訪問就業中心和各系的有關老師及畢業生，調查近兩年我校畢業生就業狀況，對我校畢業生就業方向和凸顯問題做出調研，撰寫調研報告，通過宣傳部進行一段時間的主題宣傳，幫助廣大學生對我校畢業生的就業情況及就業方向進行較為深入的瞭解。
4.11月下旬，我部將面向全校師生髮放一份關於未來就業方向的心理測試問卷，作為前次調研的後續活動，希望通過此次活動使大家明確自己的就業意向，進一步認識自我。測試答案將由宣傳部同事協助在海報欄裏張貼告之。。
5.11月，我部將向學生處申請，由學生處出面，請專業老師對我部的幹事進行業務培訓，幫助提高我部人員的專業知識水平與技能，增強我部調研工作專業化程度。
6.11月-12月，我部將通過考核與內部討論，決定見習幹事的去留。
7.我部在整個學期中仍將定期發放心理調查問卷，及時掌握全校學生的心理動態，以便其他有關部門作出相應的協調工作。
8.針對目前我院有許多學生表示有意願參加勤工儉學活動，自己卻找不到工作的情況，我部將聯合我院勤工部，面向全校進行關於勤工儉學的調查問卷活動，並由我部與院團委勤工部在校外聯繫勤工儉學崗位，組織學生上崗。
9.待定。我部正在進行構想：走出校園，走進社會，走進企業，對一些社會現象以及當前社會熱門話題進行調研，幫助我們接觸社會，瞭解社會，獲取社會經驗。(此事有待進一步討論以及申報上級部門批准)。同時，在本學期，我部將作為一個機動力量，在其他部門舉行活動人手不足的情況下，協助其他部門組織活動。
總結上學期調研部的工作，由於部門負責人換屆，新任負責人經驗不足，我部門還存在許多不足之處，各項工作還不夠成熟，這學期我們要總結經驗教訓，努力把我們部門建設得更完善，做到真正為同學們服務，充分發揮我們的橋樑作用。我相信每一位院調研部的成員也將為調研部的發展而努力奮鬥，以為學院爭光、為廣大學生服務盡為己任為能將調研部的“橋樑”作用發揮到限度而不懈努力
按照全市就業再就業工作情況調研的通知精神。我縣人大常委會組成了調研組，在分管副主任的帶領下就此項工作深入到了相關單位，鄉鎮和部分企業，通過查、看、問、訪等形式進行了調研，現將調研情況彙報材料如下：
一、基本情況
近年來，我縣實現城鎮新增就業X人，其中失業人員再就業X人，困難人員就業X人。城鎮登記失業率為X%，零就業家庭動態清零。新增農村勞動力轉移就業X人，其中新增貧困勞動力轉移就業X人。職業培訓X人，其中創業培訓X人，貧困勞動力技能就業培訓X人，貧困家庭兩後生素質提升培訓X人（其中縣職業中專X人）。新增發放創業擔保貸款X筆X萬元，其中涉農涉扶貧X筆X萬元。新增創業主體X個，帶動城鄉就業X人，其中帶動城鎮就業X人。
二、經驗做法
（一）加強組織領導，嚴格考核獎懲，落實就業責任。
我縣歷來高度重視就業再就業工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮就業指標任務分解到各鄉鎮，按月調度完成情況，年終進行考核評分，有力地保障了目標任務的落實。
一是積極落實各項就業優惠政策，企業職工得實惠。20xx年，落實職業技能培訓補貼、職業技能鑑定補貼、創業擔保貸款貼息等政策性支出X餘萬元。二是積極提供人力資源服務，為企業排憂解難。隨着縣園區企業蓬勃發展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業用工專場招聘會等就業供需對接活動X場次，提供就業崗位X個，求職登記X人次，職業指導X人次，供需雙方達成就業意向X餘人。三是完善基層公共服務平台，職能作用較好發揮。加強基層公共就業服務平台建設，全縣X個鄉鎮和X個社區成立了人力資源社會保障服務機構，且都建設了高標準的基層人社服務平台，基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉鎮社區積極開展失業調查、就業援助等活動，多渠道開發服務性和公益性崗位，努力創建“充分就業社區”。韓山社區、武江社區被授予“X省充分就業社區”，南塔社區、成仙觀社區、東雲社區被授予“X市充分就業社區”。
（二）加強職業培訓，突出重點羣體，提高就業能力。
一是完善就業培訓管理制度。嚴格執行省人社、財政部門聯合下發的《X省職業補貼培訓實施辦法》，建立了培訓報名管理制度、培訓機構認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監管，及時組織結業考試和職業技能鑑定工作。二是提高職業技能培訓質量。加強培訓機構監督管理，實行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規範辦學行為，確保培訓質量。三是積極促進高校畢業生就業。大力實施“高校畢業生就業見習計劃”，組織X人次高校畢業生到縣人民醫院等X家就業見習示範基地參加就業見習，發放就業見習補貼X元。四是促進農村勞動力轉移就業。我縣將X家社會職業中介機構納入縣人力資源市場集中管理，並在各鄉鎮社區和行政村配備兼職勞務信息員，形成了以縣人力資源服務中心為龍頭，鄉鎮社區人力資源社會保障站為依託，社會職介機構為補充的城鄉勞動力轉移就業服務網絡。
（三）提升孵化基地，大力扶持創業，放大就業效應。
一是成功爭創省級示範基地。我縣創業孵化基地全面落實省市出台的一系列創業扶持政策，為創業人員從創業培訓、金融支持、税費減免等方面給予支持。目前創業孵化基地累計進駐企業X家，其中在孵企業X家。20xx年在省級優秀創業孵化基地基礎上，順利升級為省級示範孵化基地。二是大力開展創業培訓指導。將有創業願望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入培訓範圍，大力開展“創辦你的企業”和“改善你的企業”培訓。加強創業指導服務，成立了創業指導服務中心，配備X名專職工作人員，組建由X名專家、教授和企業家組成的創業指導專家志願團，為創業者提供有關創業政策扶持服務。20xx年開展創業培訓X人，培訓後實現成功創業X人，創業帶動就業X餘人。三是建立大學生創業孵化基地。為促進大學生創業，我縣建立了大學生創業孵化基地，為大學生創業提供房租補貼、税費減免、創業補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持，現正在招收入駐大學生創業企業，目前有意向進駐企業X家。四是落實創業擔保貸款政策。把持有《就業失業登記證》的失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等“五類”人員納入創業擔保貸款範圍，簡化貸款手續，及時為符合條件的創業人員發放創業擔保貸款，實行財政全額貼息。20xx年，我縣共發放小額擔保貸款X筆X萬元，帶動就業X餘人。歷年貸款回收率達X%以上。
（四）開展就業扶貧，打造就業載體，穩住就業底盤。
一是扶貧培訓促脱貧。對有就業能力和就業願望的貧困勞動力，開設家政服務、電腦操作、餐廳服務、電子電器、電動縫紉等專業，培訓結業後安排在家政公司、酒店及工業園區等就業安置基地就業，實現就業脱貧。對以種養殖業為主的貧困勞動力，我們請畜牧水產及農業、林業方面的專家下鄉進行技能指導，有針對性地開設現代種養殖農村實用技術等專業，實施定向培訓，並與當地農業合作社聯合，安排貧困勞動力就業。對農村貧困家庭“兩後生”，我們在縣職業中專進行計算機、網頁製作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓，當前正在培訓中，畢業後定點定向安排就業。二是勞務協作架虹橋。與X紅海公司合作，依託鄉鎮人力資源社會保障站、勞務經紀人等，及時採集貧困勞動力的個人基本信息，轉移就業意向和職業技能培訓要求等相關信息，建立台賬，定期更新，動態管理，並安排專人每月對系統內人員信息進行抽查。加強與清遠市人社局、X市北湖、蘇仙兩區人社局對接聯繫，有序組織縣內勞動力外出就業。為X名外出務工的貧困勞動力發放交通補貼X萬元。目前我縣累計轉移就業貧困勞動力達X人。三是開發崗位保就業。開發了鄉村公路養護、農村保潔、山林防護等338個就業扶貧公益性崗位，安置了X名貧困户、易地扶貧搬遷集中安置户中沒有轉移就業且有勞動能力人員就業，併發放X元/人·月的崗位補貼。四是扶貧車間助脱貧。把扶貧車間作為推進就業扶貧的主抓手，規範提升扶貧車間建設。支持和鼓勵採取“企業+車間+貧困户”“合作社+基地+貧困户”等方式，積極引導優質企業、返鄉能人到鄉村建立分廠、創建車間，確保每個鄉鎮建立X以上個扶貧車間，對吸納貧困勞動力X人以上的扶貧車間按X元/人·月進行獎勵。目前認定創建扶貧車間X家，吸納貧困勞動力就地就近就業X人。其中，X鎮X村的X把自己在X的電子廠搬到X鎮開辦了分廠，車間X名工人中，就有X名貧困勞動力。
（五）提供殘疾人就業平台，扶持就業創業，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業基地建設，安置殘疾人集中就業。我縣先後X個企業被評為全市、縣殘疾人就業、創業示範基地。二是加強培訓力度，促進殘疾人自主就業。近三年來，通過培訓實現殘疾人就業達X多人次。三是各用人單位分散按比例就業。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業政策，全縣各單位已落實X名殘疾人就業。
三、存在的困難和問題
雖然我縣就業再就業工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現在以下方面：
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業負責政務的領導政治和政策意識不強，業務綜合素質不高，學習瞭解政策不透徹，導致優惠政策落實難到位。給就業再就業工作帶來一定的問題和困難。
二是就業結構性矛盾突出。部分企業一線工人缺乏，與農村勞動力、失業人員、大中專畢業生等就業羣體就業難並存，就業結構性矛盾突出。
三是就業資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業困難人員，在一定程度上制約了就業再就業工作。
四是基層勞動保障員作用發揮不夠充分。各社區鄉鎮勞動保障站的編制管理權在各鄉鎮，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業的各種待遇和工作生活環境條件與就業人員要求差距較遠，招工和就業困難。表現為少數企業工作環境和條件較差，工作時間較長（有的長達XX個小時/天）。調研中員工反映：把員工當作是機器人，而工資等待遇較差（有的工種多元），其它社保福利都沒有，誰會進這些工廠企業。招工時廣告所宣傳的內容寫得蠻好，而現在實際情況相差甚遠，這些工廠企業又怎麼能招到工。即使當時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現狀，又走了。他們招不到工，反過來責怪人社等部門單位落實優惠政策不好，服務不周到，企業只想享受優惠政策扶持，而優惠政策中規定的要求條件就不想照辦達到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領導那裏告狀。
六是特殊羣體就業壓力大。受經濟下行壓力，國內勞動力市場需求萎縮，高校畢業生就業期望值過高而產生較大的就業壓力。此外部分特殊羣體，如女45歲以上，男50歲以上的失業人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業再就業難。
七是用工靈活性不強，部分可用的勞動力得不到充分就業。如：有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業還能享受優惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創業孵化基地待提升。創業羣體多，創業孵化基地容量有限，孵化基地規模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業形勢不容樂觀。由於殘疾人自身條件的缺陷，社會認識不夠重視，甚至存在歧視的現象，他們的就業競爭仍然處於劣勢的局面。
四、意見及建議
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，並深入企業、車間，大力宣傳國家和省市促進就業的政策，樹立就業和創業典型，通過開展就業宣傳週、職業技能大賽、創業大賽、進企業宣傳服務等活動，營造有利於促進就業的社會環境，努力形成全社會關心支持就業工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業。堅持把促進比較充分就業作為經濟社會發展的優先目標，實施有利於擴大就業的發展戰略。大力發展勞動密集型企業、第二、三產業，培育新的經濟增長點，創造更多的就業機會。發揮中小企業就業主渠道作用，進一步營造有利於中小企業發展的良好環境，鼓勵引導非公有制經濟發展，實施更加有利於促進就業的財税和金融扶持政策，努力增加就業容量。發展吸納就業能力強的產業，加強對靈活就業、新就業形態的支持，促進勞動者自主就業。
三是加強公共就業服務。進一步完善覆蓋城鄉、連接省市的就業服務信息平台，提高人力資源市場的運行效率。發揮鄉鎮社區勞動保障站在促進城鄉就業的基礎性作用，開展好城鄉勞動力管理、培訓和就業服務等工作。
四是抓好重點羣體就業。堅持把促進高校畢業生就業放在就業工作的首位，繼續加大大學生創業孵化基地投入，舉辦大學生專場招聘會，確保高校畢業生就業人數持續增加、就業結構更趨合理，到基層就業、自主創業的規模進一步擴大。加強對困難人員的就業援助，加強實名制動態管理和分類幫扶，實現零就業家庭動態清零。
五是加強就業培訓管理。逐步將職業技能培訓推向市場化、社會化，指導社會培訓機構通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式，開展多層次、多形式的職業技能培訓，提高培訓的針對性和實用性，建立以市場為導向，與產業結構相適應，與就業相結合的職業技能培訓體系。
六是推進創業帶動就業。加強對大學生、失業人員和農民工等創業者的創業培訓，增強創業能力，提高創業成功率。繼續完善創業孵化基地，落實好創業擔保貸款、創業補貼等扶持政策。指導基層服務平台開展創業型社區創建活動，對創業者進行跟蹤幫扶指導，推動以創業帶動就業。
七是加強對企業的監督和服務。引導企業依法依規依政策落實國家省、市、縣的相關法律政策，改善工作環境和條件，提高職工各種待遇，增強人為關懷。實現企業和員工利益雙贏的局面，進一步促進企業發展和就業再就業工作上新的台階。
八是深入開展就業扶貧。全力推進“六個精準”確保扶貧工作取得實效。進一步增強主導產業吸納貧困勞動力就業的能力，努力實現“就業一人，脱貧一户”的目標。重點開展技能培訓。按照未轉移就業貧困户實際情況，針對羣眾所需，定製培訓計劃，開展精準扶貧培訓，免費對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統種植、養殖等各類就業技能和實用技術培訓。繼續落實就業扶貧各項優惠政策，加大創業擔保貸款扶持力度，健全創業培訓、創業諮詢、項目推介、專家指導等跟蹤服務工作體系。
九是出台涉殘就業的法律政策要有剛性。上級政府出台涉及殘疾人就業的法律法規政策，要具體細化有操作性，並能落實到位，且具有剛性的條文規定，確保促進殘疾人就業再就業及創業工作得以實現。
做好統戰工作，對於加強黨的建設，提高黨的執政能力，具有重要的現實意義和重大的推動作用。提高統戰工作科學化水平，是推進黨的建設科學化的重要方面。幾年來，我區統戰工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新台階。從總體上説我區統戰工作科學化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時期統戰工作要求和我區爭先進位的目標，我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務發展的質量和水平，堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標，不斷深入挖掘潛力，提高統戰工作科學化水平。
一、加強統戰工作隊伍建設，進一步推進統戰隊伍管理科學化
（一）推進統戰幹部隊伍自身建設科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統戰、奉獻統戰”活動，加強“五型”素質培養教育，努力造就一支全能型、複合型的高素質統戰幹部隊伍。搞好基層統戰、民宗幹部的學習培訓，結合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區統戰、民宗幹部進行分批培訓，不斷提高統戰政策理論水平和處理複雜事情的能力。引導統戰幹部加強學習，提高政治素養和政策水平，增強做好統戰工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務大局、和諧共贏的統戰理念，建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新的統戰幹部隊伍，不斷提高做好新形勢下統戰工作的能力和水平。
（二）推進黨外幹部隊伍建設力度科學化。加強黨外幹部隊伍建設，按照培養規劃的要求，培養一支數量足夠、質量優秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發揮黨外知識分子聯誼會的作用。以活動為載體，為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平台，造就一支政治堅定、業務精通、素質優良的黨外幹部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養力度，提高黨外幹部的綜合素質、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外後備幹部人才庫，確保數量充足、結構合理、素質優良。
（三）推進非公經濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經濟代表人士的綜合評價工作，建立完備的綜合評價工作體系，促進非公經濟代表人士隊伍的科學化、規範化和制度化建設；在非公有制經濟代表人士中深入開展“爭當優秀中國特色社會義事業建設者”評選表彰活動，激勵非公經濟人士為我市非公經濟發展做出更大貢獻。引導他們科學發展，增強社會責任感，造就一支經濟實力雄厚、誠實敬業守信、積極回饋社會的非公有制經濟代表人士隊伍。
（四）推進做好宗教愛國力量的培養、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制，深化主題教育活動，全方位提高教職人員和信教羣眾的素質。
二、推進重點抓落實，實現統戰工作科學化
（一）大力推進多黨合作。加大黨外幹部培養力度，最大限度地調動黨外幹部的積極性，鼓勵他們在實踐中提高素質，增長才幹，創造更多激勵人、感染人的業績；建立健全優秀黨外幹部的發現、培養、舉薦機制。積極引導統一戰線成員深入學習多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優良傳統；支持民主黨派、工商聯加強自身建設，進一步提高其政治素質和履職能力。
（二）全力做好經濟統戰工作。積極引導民營企業提升企業管理水平，轉變經濟發展方式；在全區非公有制經濟人士中開展“爭當優秀建設者”活動，引導非公有制經濟人士投身我區發展。
（三）做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策，促進民族團結和社會和諧發展，積極引導宗教與社會主義相適應。
（四）積極開展經濟聯絡工作。加強國內經濟聯絡，加大海外聯誼力度，在引智引資上有新進展，為我區經濟和社會發展推波助力。
根據20xx年中央1號文件精神和中央有關部委的具體部署及益陽市委市政府統籌城鄉發展的要求，我市農村集體土地確權頒證工作將擺上重要議事日程。為順利推進這項工作，市政協成立了以鄧坤龍副主席為組長，政協人資環委、市經管局、市國土局、市房產局為成員單位的調研小組，通過召開座談會、個別走訪、發放調查問卷、外出學習考察等形式，對我市草尾鎮、陽羅洲鎮、泗湖山鎮、三眼塘鎮和桃江縣沾溪鎮、成都市温江區等進行了細緻的調查研究。現將調研情況彙報如下：
一、確權頒證的具體內容、上級的有關要求及我市的工作進度
1、農村集體土地所有權證——頒證主體為市國土局。要求全面實施，頒證到組，20xx年底完成任務。目前，我市國土部門已全面完成縣級自查，通過了益陽市級的複查，正準備迎接省級預檢。
2、農村宅基地使用權證——頒證主體為市國土局。要求全面實施，頒證到户，20xx年底完成任務。目前該項工作尚未啟動。
3、農村建設用地使用權證——頒證主體為市國土局。要求全面實施，頒證到建設用地權利主體，20xx年底完成任務。目前該項工作尚未啟動。
4、農村集體土地承包經營權證——頒證主體為市經管局。要求全面實施，頒證到户，5年內基本完成任務。該項工作20xx年在草尾鎮試點。
5、農村房屋產權證——頒證主體為市房產局。益陽市委、市政府要求20xx年全面推行，20xx年完成任務。20xx年在草尾鎮試點，已頒證1508本。
二、草尾鎮土地承包經營權確權頒證工作的基本做法、主要效果和遇到的困難
草尾鎮於20xx年開展農村土地承包經營權確權頒證工作試點。截止目前，全鎮19709户已基本完成承包經營權確權工作，實際頒證到户8本。
(一)基本做法
1、協商確定參與土地承包的人口
各村民小組召開户長會議，經80%以上户主同意確定參與土地承包的人口(即確定集體組織成員身份)。二輪承包以後的新增人口和失地農民基本納入了此次參與土地承包的人口範圍。
2、核實確定現有土地面積
以二輪土地承包的面積為基礎，對現有土地面積進行調查核實，確定實際可以發包的土地面積。
3、研究制定具體承包方案
根據“一組一方案”的原則，按協商確認的人口平均分配土地，確定承包經營權，各農户按確定的承包面積享受國家相關惠農補貼;在妥善處理個案的基礎上，按“因地制宜，大穩定小調整”的原則確定具體地塊。
4、簽訂合同，登記發證
各組對農户承包面積、地塊核對無誤後，村民委員會與各農户簽訂土地承包合同，由鎮政府統一進行備案和登記，並報市人民政府經管部門統一頒發土地承包經營權證書。
(二)主要效果
1、有效化解了當前農村土地糾紛
草尾鎮此次農村土地承包經營權確權頒證工作的核心內容是對現有土地按現有人口進行重新分配確權，在大穩定的前提下，按少進多出的原則進行了合理調整，使凡具有該集體經濟組織成員身份的農民均享受了土地承包經營權，特別是對個案的處理，採取了利益補償機制，使原多承包了土地的農户在調出土地後得到了適當的補償，有效化解了近幾年來突出的爭地矛盾和土地糾紛，維護了農村社會穩定。
2、進一步完善了農村土地承包合同
在第二輪土地承包工作中，部分村組因未簽訂土地承包合同，致使承包土地四至不清，面積不準，位置不明，糾紛不斷。此次土地承包經營權確權過程中，草尾鎮各村民委員會作為發包方均與農户重新簽訂了土地承包合同，製作了“魚鱗圖”，有關土地承包的各項信息均已登記備案，進一步完善了土地承包合同。
3、進一步穩定了民心
通過對承包政策的廣泛宣傳，以及對承包土地的合理調整和土地承包合同的進一步完善，讓廣大農民吃上了“定心丸”。外出農民工可以安心打工，不再擔心被收回承包地了，這必將有效促進農村土地的順暢流轉和城鎮化進程。
(三)遇到的困難
1、承包土地難調整
由於《農村土地承包法》明確規定農村土地承包期限為30年，在承包期內“增人不增地，減人不減地”，致使承包土地調整完全只能靠做工作、講好話。許多在二輪延包時多承包了土地的農户，依據“30年不變”的法律規定，不同意調出承包地。據保民垸村八組組長介紹，為確定承包方案，該組議事會組織召開了17次户長會議，鎮村幹部若干次上門做工作才達成共識。
2、集體經濟組織成員身份難確定
由於國家法律政策對集體經濟組織成員身份確定沒有明確規定，致使村組在確定諸如“外嫁女”、“頂替户”身份時，缺乏法律政策依據，哪些人可以享享受土地承包經營權，只能靠户長會議協商確定。草尾鎮部分村民小組把外嫁女的承包地一律收回重新分配，明顯與《承包法》相違背。
3、承包期限難統一
在草尾鎮所調查的621個村民小組中，實行3年一調整的有264個組，佔43%;實行5年一調整的有137個組，佔22%;實行10年一調整的有41個組，佔7%;實行30年不變的有152個組，佔24%;實行長久不變的只有27個組，僅佔4%。個別村民小組採取的是“增減排檔”的辦法，即承包面積一經確定即穩定不變，但消亡人口在次年就退出承包地，新增人口在次年按先後順序排位頂替享受承包權。四民村十組組長認為：“30年不變時間太久了，更何況‘長久不變’?3-5年進行一次小調整比較符合農村實際情況。”
4、成本太高難維持
草尾鎮19709户，到户的三證辦下來，工本費、測量費及工作經費按200元每本計算，每户至少600元。上級明文規定，不能向農户收取分文，所以，頒證經費缺口非常大。
三、幾點建議
1、積極實施農村集體土地所有權證、農村建設用地使用權證和宅基地使用權證的確權頒證工作。理由有兩點：
一是有要求，上級有硬性規定，20xx年底必須完成。
二是有基礎，國土部門工作力度大，目前我市已完成外業調查和勘測工作。
2、穩妥實施農村土地承包經營權證的確權頒證工作。
所謂“穩妥”，即暫不宜在全市範圍內推進。先在有條件的鄉鎮選擇個別村組試點，積累經驗，完善方案後再全面推進。其理由有四點：
一是現行法律有障礙。現行《土地承包法》規定承包期限為30年，《經營權證管理辦法》規定，重新頒發的土地承包經營權證書，承包期限應符合《土地承包法》的規定，嚴禁藉機調整土地。因此，哪怕是“大穩定、小調整”也與現行法律相違背。中央1號文件也明確提出“抓緊研究現有土地承包關係保持穩定並長久不變的具體實現形式，完善相關法律制度”，因此，在相關法律制度完善之前，農村土地承包實行長久不變存在法律上的障礙。
二是實際執行有難度。從我市幾十年土地承包實際來看，三五年一小調整的村規民約比較符合人口自然增長的實際需要，容易被農民接受。農民對“長久不變”政策內涵難理解，是僅指農村土地承包經營體制長久不變?還是包括承包地面積與具體地塊也長久不變?草尾鎮保安垸村八組組長坦言：“本組簽訂合同的期限雖然是長久，但羣眾內心沒有長久不變的打算，到一定時候根據實際情況再作小調整”，這種認識和打算在調查對象中普遍存在。保安垸村支書認為：“如果實行承包面積和地塊長久不變，以後新增人口長久分不到承包地，這不利於農村社會穩定，政策執行起來也有很大難度。”
三是上級沒有明確要求。目前的農村土地承包經營權確權頒證工作從中央到省級還處於試點階段，沒有全面推進的具體部署與要求。具體做法，各試點縣也在探索之中。如果全面推進，既有很大的工作難度，也有可能不符合上級的具體要求而重新返工。
四是人力和經費有困難。按照農業部和省經管局試點工作要求，此次確權、登記、頒證三個階段的技術力量、軟硬件投入和相關工作經費巨大。按200元每證的標準(含工作經費)，全市約需近4000萬元。在中央和省級財政沒有配套支持前，單靠市鄉財政難以支撐。
3、依法實施農村房屋確權頒證工作。
一是堅持自願原則。《房屋登記辦法》規定，房屋登記應由申請人向房屋登記機構提出申請。沒有提出申請的，建議政府不作硬性要求辦理。
二是堅持有償原則。《房屋登記辦法》規定，申請房屋登記的，申請人應按國家有關規定繳納登記費。
三是依法提供必要材料，特別是宅基地使用權證明、符合城鄉規劃的證明、房屋質量自檢報告或房屋竣工驗收備案證明尤為重要。目前，我市農村集體土地房屋登記基本不能提供上述資料，一旦違規操作，存在很大的頒證風險。
省政府：
為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號文件要求，由省發展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衞生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，於XX年8月16日—26日，對擴權強縣工作進行了督導檢查。這是繼今年3月和7月面上和系統督查之後進行的第三次督查。從各設區市及擴權縣（市）反映的情況看，經過全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關係基本理順，放權效應開始顯現，擴權強縣工作取得了階段效果。現將有關情況報告如下：
一、各設區市加強協調，及時調度，擴權政策基本到位
按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權政策，對擴權縣（市）反映的問題作了明確答覆。各設區市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度，對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴權強縣工作彙報會，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作彙報，並對梳理出的項目配套資金比例、證照發放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調研，幫助協調解決放權中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的市直部門工作彙報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，同時，對於該由設區市統籌規劃和統籌管理的交通、社會保險等事項，繼續加強了統一規劃管理，做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經濟發展，以擴權強縣為契機，參照省對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規定的前提下，將凡是能夠下放給縣（區）的經濟和社會管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給縣（區），讓各縣（區）有更大的空間創造性地開展工作，促進全市經濟和區域經濟協調發展。其他各設區市也都採取積極措施，大力推進擴權強縣工作。
從督查的'總體情況看，各設區市把擴權強縣工作擺上了重要位置，領導重視，工作主動，措施得力，各項擴權政策已基本落實到位。
二、各擴權縣(市)抓住機遇,用好政策,擴權效應開始顯現
擴權強縣政策的實施，增強了擴權縣（市）自我發展的能力，促進了政府職能轉變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來了一系列的積極變化。
1、促進了項目建設。由於省裏向擴權縣（市）直接發佈項目信息，擴權縣（市）獲得項目的機會、項目申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環節，加快了項目進度。上半年各擴權縣（市）項目建設數量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核准、備案類項目80多個，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風沙源治理資金比往年提前4-5個月到位，為項目實施奠定了較好基礎。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬元以上項目98個，是年計劃的1.63倍。黃驊市運作和落實超千萬元項目167個，總投資達100.26億元。
2、加快了經濟發展。擴權後，各擴權縣（市）經濟保持了快速發展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市1-7月份財政收入同比增長29.14%，豐寧縣財政收入同比增幅達107.1%。生產總值大幅度增長。定州市1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，入統工業增加值7.99億元，同比分別增長16.5%和162.8%。擴權強縣政策，增強了擴權縣（市）的經濟發展，增強了整體實力和發展後勁。
3、調整了發展目標。各擴權縣（市）解放思想，更新觀念，重新審視縣（市）情，加強了發展戰略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現全面建設小康社會和建成中等城市兩大目標，制定了工業強市、對外開放、龍頭帶動、商貿興市、環境品牌五大戰略。大名縣提出了發展特色縣域經濟，打造食品工業城，建設河北、河南、山東三省結合部中心城市的新目標，並委託國家發展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰略研究，相繼出台了《關於進一步實施環境興縣的若干規定》等三個文件。承德、張北、懷來、安國市等擴權縣（市）結合規劃的編制，對專業規劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在期間有一個新的飛躍。
4、拓寬了發展空間。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）的瞭解和關注，提高了擴權縣（市）的知名度，對引進項目、技術和人才、開展對外交流與合作，都起到了很大的促進作用。各擴權縣（市）不僅能夠得到設區市、也能夠得到省直部門的大力支持，發展環境更加寬鬆。
5、提高了機關工作效能。通過省、市有關部門的業務培訓和“傳、幫、帶”，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規則和運行程序，業務開始熟練，綜合素質有了一定程度的提高。擴權縣（市）對各部門機構職能進行了調整理順，積極轉變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率有很大提高。冀州市以擴權為契機，加快了市政務中心建設，服務質量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務發展、服務基層、服務羣眾，提速工作過程、提高工作質量，全市上下形成了服務經濟社會發展的濃厚氛圍。
三、問題和建議
在督查過程中，各設區市、擴權縣（市）也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關於實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦字[]94號）文中加以明確。需要重視和進一步研究的有：（一）對符合全省經濟發展戰略的擴權縣（市）的特色主導產業、重點項目優先列入全省發展規劃。（二）儘快協調解決項目融資難問題。在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區市以上發展改革部門的立項文件。擴權後，擴權縣（市）審批、核准、備案項目，金融機構還不予認同。（三）部分擴權縣（市）擴權後建設用地指標偏緊。擴權前，設區市對擴權縣（市）用地指標根據其需要可在全市範圍內進行調劑；擴權後，擴權縣（市）的用地指標雖然給予了單列，但擴權縣（市）建設項目增多，土地需求增加，不能在設區市範圍內調劑用地指標，發現有的擴權縣（市）的用地指標較擴權前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問題。（四）部分擴權縣（市）對機構
改革有觀望態度，機構不改，體制不順，有些工作難以開展。
針對以上情況，省直有關部門要加大對擴權縣（市）所提現實問題的解決力度。結合制定規劃和產業專項規劃，對符合全省經濟發展戰略的擴權縣（市）的特色主導產業、重點項目優先列入全省發展規劃；對擴權縣（市）項目融資難問題，儘快廠家解決辦法；對項目用地問題，要加強調研，提出可行解決辦法；對機構改革問題，要加強督導，加快擴權縣（市）機構改革步伐，促進擴權縣（市）機構改革儘快到位。
特此報告。
一、前言
我進行了為期4個月的頂崗實習，我實習的單位是廣州誠伯信息有限公司，實習的崗位是彩鈴客户服務代表。在實習的這段時間裏，我主要的工作是負責接聽客户的來電，併為其處理關於下載和設置彩鈴歌曲的相關業務。如果客户諮詢的業務不是我們的業務範圍的話，我們應該引導客户通過其他途徑獲取他們所需要的信息。我認為作為客户服務代表與其他職業相比顯得尤其不同的是，他們同時承受着來至上司和顧客帶來的壓力，特別是來至顧客的壓力需要心理素質非常好的人員來能承受。在工作期間上司對我們的要求很嚴格，為了讓我們更加熟悉相關的業務流程，我們每個月都要進行考核，而考核的成績與員工的工資直接掛鈎。
除此以外，公司設置了監聽部門，對客户服務代表與客户的通話過程進行監聽，如果發現客户服務代表在回答客户的問題時態度不好或者回答有誤的話，都要進行相對應的扣罰，主要是以扣罰工資為主。至於與客户溝通時，難免會遇到難纏的顧客，但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優質的服務，所謂“顧客就是上帝”。其實這也是客户服務代表的必備素質，同時也是客服代表稱職與否的表現。作為客户服務代表，對語言的表達要求特別高。
當我們接到客户的來電時，就必須用標準的國語報讀首語“您好!請問有什麼可以幫您?”也許有些人會認為很簡單，其實並非如此，對於短短的一句話，我們在接受培訓時練習了很長時間。因為我們在報讀首語時必須：每個字發音清晰，既不能多講一個字也不能漏講一個字;語速要適中，既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點輕快。總而言之，要求很嚴格。在廣州誠伯信息有限公司實習的這段時間裏，我發現自己成長了很多，雖然有緊張與困惑的時候，但是還是學到了不少書本上學不到的知識。
我會很虛心地向同事請教，希望從他們那裏學到更多的知識。每次上級委派給我的任務我都會認真地完成，對於顧客提出的問題，我也會很耐心地回答，並且儘量以最好的服務態度和最快的速度為客户解決問題。經過4個多月的學習，我發現自己考慮問題更加全面和周到，做事的方式和技巧也有了很大的提升，我相信只要我努力地工作，我的人生會變得更加充實，更加有價值。
二、公司簡介
廣州誠伯信息有限公司成立於1997年，是中國最早從事專業外包式呼叫中心服務提供商之一，同時也是廣東立信企業有限公司旗下的成員公司。該公司位於廣州著名的商業區五羊新城。該公司擁有經驗較豐富的客户服務和技術隊伍，並且擁有豐富的通訊資源和性能優越的傳輸節點，能較好為客户提供線路服務質量。
至廣州誠伯信息有限公司成立以來，他們憑藉先進的技術、設備以及優質的服務，為社會各行業提供全方位的專業外包呼叫服務、系統集成以及顧客諮詢和培訓方案。廣州誠伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數據處理(資料錄入、數據篩選);客户服務各領域的專業培訓課程，呼叫中心運營診斷和顧問諮詢，呼叫中心技術支持和系統集成等。服務客户遍及海內外，已經持續不斷地為通訊、金融、保險、飲食、傳媒、消費品等知名跨國公司及國內大型企業提供從培訓與顧客服務到實際地解決方案，以及完全外包的各種層次的客户呼叫中心優質的服務。
三、公司剖析
隨着世界經濟的快速發展和經濟全球化的步伐加快，我國的企業面臨的競爭越來越激烈。以客户為中心的理念已在全球範圍內被廣大企業接受。客户服務中心也隨着加速發展，世界知名企業紛紛通過建立自己的客户服務網絡來管理系統來加強與客户之間的聯繫，及時掌握和滿足客户的各種需要，從而繼續保持和增強企業的競爭優勢。因此，我們必須清醒地認識到客户時代已經到來，企業必須通過滿足客户服務來培養客户的忠誠度，增強客户的信賴，開發和提升客户的價值。而廣州誠伯信息有限公司的發展歷程也具有現有的客户服務中心的特點。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量，數據的處理從微量到海量，服務客户遍及的範圍越來越廣。企業向員工灌輸正確的客户服務理念，組織和培訓優秀團隊，公司重視員工與客户之間的溝通，因為他們覺得要想繼續保持優勢並有所拓展，就要為客户提供更加優質的服務。公司保持人才和技術優勢，要求員工要有進取心和責任心，並希望員工提出建設性的建議和意見。
勇於向現實發起挑戰，從而提高企業的工作效率和效益。總而言之，公司為了達到成為客户最佳的選擇的目標而做了很多工作，實施了很多方案。但與此同時，公司不完善的地方還是有的。通過在廣州誠伯信息有限公司為期4個月的實習生活，我感慨公司良好的發展前景的同時，也發展了許多不完善之處。以下是我對廣州誠伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處
1、公司在物流方面存在有下面五點的不完善之處：
(1)公司規模不夠大：當今社會人們對快速獲取的準確信息的需求量越來越大增加，公司的業務量也在不斷地增加，在現存的設備和人員的情況下，遠遠不能滿足顧客的要求，主要體現在：即使我們經常加班加點，但是業績還是沒有達到公司所制定的目標;顧客經常反映在撥打我們的.服務熱線時要等待很長時間才有客户服務人員接通電話。為此，我覺得公司很有必要考慮擴大公司的規模，這樣既有利於公司本身的利潤的增長又有利於增強客户的忠誠度和滿意度。反之，如果不及時擴大公司的規模，很可能對公司日後的發展造成很大的影響。
(2)管理信息系統不夠完善的問題：在實習的這段時間，我發現該公司的一個很嚴重的問題，那就是管理信息系統不夠完善的問題，主要體現在以下方面：
A、管理信息系統的功能不夠強大，我們很多時候無法根據客户提供的資料為客户搜索他們所需要的信息。比如説我所在的彩鈴部門，客户只有在提供歌曲名或者歌手名時才可以查詢到他們所想下載的歌曲，可是很多時候客户不知道歌曲名只知道是哪部電視劇的主題曲或插曲。這個時候我們就無法為他們查詢到他們所要的歌曲，除非客户服務人員剛好非常熟悉那首歌曲;
B、信息系統出現故障的頻率比較高，表現在有時候系統的反應所須的時間長，平時需要1秒鐘左右的反應時間，出現故障時要40—60秒才能查詢到，甚至有時候無法運行，曾經有幾次該公司的系統根本無法運行，只能向客户道歉並跟客户解釋是電腦出現故障，建議客户稍後再致電上來;
C、系統不能即使更新數據，比如説我所使用的系統，很多時候客户要求下載的歌曲系統上是顯示有那首歌曲的，可是經過公司的測試後發現部分歌曲的音質差或者是價格不一致，為避免客户對公司產生不滿，公司要求客户服務人員不允許將音質差和價格不一致的歌曲轉接給客户試聽。可是系統上並沒有顯示出來哪些歌曲是有問題的，客户服務人員必須記住那些歌曲的名字，否則會在操作過程中出現差錯。這無疑大大增加了客户服務代表的工作量。
(3)員工對業務流程不夠熟悉。我在該公司實習的這段時間，發現公司內的員工對業務流程不夠熟悉。即使是老員工也會經常出現錯誤，更不用説是新員工了。我覺得造成這個問題主要是兩個原因：公司在處理一些問題的方法在不斷的變化中，導致員工一時之間無法放棄舊的處理問題的方式;公司內的工作人員來自不同的專業，他們對客户服務代表的工作內容和所必備的素質不清楚，有時候即使培訓老師花很多時間去培訓新員工也難以達到他們所期望效果。
不管是什麼原因造成員工對業務流程不熟悉，我覺得公司都應該儘快改變現狀，因為如果工作人員連自己的業務都不熟悉的話，他們根本就無法為客户提供優質的服務，而服務質量不好必然會導致客户的流失，對於一個公司而言，如果客户量不但不增加反而減少的話，公司談何發展，談何壯大呢?因此公司必須立即採取行動，讓員工熟悉業務流程，減少不必要的業務差錯，減少不必要的時間浪費。讓客户覺得我們的客户服務代表是專業的，讓客户信賴我們。
(4)員工的合作意識和凝聚力不強。員工上班的時候一直帶着耳機和客户溝通，下班就回家，公司平時又很少組織活動。因此，員工之間的交流機會很少，相互認識和了解不夠深，自然他們的互動變得很困難，羣體的凝聚力自然也就不強。然而員工的凝聚力對員工的工作效率產生重大的影響，如果員工之間的關係友好的話，有利於降低員工的緊張情緒，提供一個順利實現羣體共同目標的良好環境。例如，如果我們組員的關係很好，工作時就覺得心情舒暢，遇到不懂的問題就可以相互指教，甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴，舒緩壓力。與之相反，如果員工之間的凝聚力不強，同事之間總是勾心鬥角的，對於工作壓力本來就比較大的客户服務代表而言，無疑是致命的一擊。因為工作壓力和生活壓力本來就讓客户服務代表難以承受，加上同事之間的關係緊張，很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以，我覺得增強員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問題。該公司的上班時間制度是採取三班倒的形式，因為廣州誠伯信息有限公司是客户服務中心，它必須24小時都提供服務，而24小時提供服務給員工帶來不便。因為晚上上班的員工從下午一直上班到深夜十二點，很多員工本來就很難適應這樣的上班時間，還要下班後搭車很不方便，因為深夜的公交車特別少，要半個小時才有一趟車，有些公交線路甚至晚上不發車。然而公司卻沒有為員工提供宿舍。其實這個問題也是導致員工流動性很大的一個原因之一。因為晚上上班本來就很辛苦，員工還要為搭車或住宿的問題而頭痛，為此，我覺得公司應該重視這個問題並且探討相關的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點不完善之處：
(1)員工的流動性很大。該公司招聘新員工的頻率很高，其中最主要的原因是公司本來的員工流失量大所造成的。根據我的調查，很多員工因為無法承受心理上的或生理上的壓力而辭職，有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實我覺得員工流動性大對公司造成的損失可以説是無法估量的，因為員工辭職後，他們很可能到同行業的競爭對手那裏就職，公司的一些服務技巧很可能也隨之被競爭對手所運用。另外，培訓新員工所花的成本很高，新員工所佔公司人員的比率高還有一個弊端，那就是新員工對公司的工作流程不熟悉，處理業務的速度比較慢，出錯率比較高，容易引起客户的不滿甚至引起客户的投訴。為此我覺得公司應該加倍重視該問題，以免降低公司的競爭優勢。
(2)加班制度的落實不到位。公司在加班制度表明：員工因工作需要延長工作時間或需要加班的需要填報加班單，經公司同意後進行，公司以補假或者發放加班費的形式給予補償。若在法定假日(元旦、春節、國慶節、勞動節目)加班，加班工資按照國家相關規定計算。平時加班是以員工自願的原則進行的。公司在實際的運行中，基本上按照制度對加班員工給以相應的補償，但是很多員工反映公司對加班問題並非以自願的原則進行，而是強制性地規定員工加班，很多員工常常抱怨這個問題。我覺得公司根據實際情況要求員工加班是難以避免的問題，可是公司要求員工加班的時間要適度，不能讓員工經常性地長時間家班，因為這樣既影響員工的作息時間同時會讓員工產生不滿的情緒。員工很可能因為這個問題而工作效率低，工作積極性差，嚴重的話甚至會影響公司的聲譽。
(3)請假制度執行力度不夠。公司請假制度規定，員工因病為能上班，應該及時通知所屬的上級負責人，並向有關部門提交由三級醫院開具有、的病假證明、發票、病歷。有綜合事業部門審核員工是否符合帶薪病假假期，如果發現員工偽造病假資料按曠工情況處理，而曠工一天要扣罰當月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的，但在執行的過程中很多員工沒有按照規定做事，事後補假條的情況頻繁出現，很多員工出現臨時請假德才情況。例如，上早班的員工因為覺得上早班太累了，早上不想太早起牀就找藉口説是路上塞車需要臨時請假半小時才到。偶爾一兩次因為路上塞車而導致遲到一點也是可以原諒的，可是不少員工經常出現這樣的情況。公司目前對員工臨時請假是沒有任何的處罰，也沒有規定每個月臨時請假的次數。我覺得公司應該適當地修改一下請假制度，不能沒有約束地讓員工臨時請假，因為公司曾經因臨時請假的員工人數多而導致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙，又會影響員工的服務質量，並且降低客户對公司的滿意度。
(二)通過對廣州誠伯信息有限公司的調查、分析、研究，我發現公司存在上述的問題，並提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下：
(1)針對公司規模不夠大的問題，結合公司現在的經營情況，我建議公司擴大公司的規模。該公司是廣東立信企業有限公司旗下的成員公司，廣州誠伯信息有限公司可以通過總公司增加資金，從而擴大自己的規模。因為在同行業當中，目前該公司的競爭能力還是比較強的而且市場的需求量也比較大，潛在需求也正逐漸受到刺激，我認為公司擴大規模所帶來的利潤將遠遠超過因擴大規模所花費的成本。加上公司有廣東立信企業有限公司這強有力的後盾，資金問題可以得到很好的解決。公司擴大規模的時候應該注意要提高公司員工的素質，完善公司的制度，提供更優質的服務。當公司達到一定的經濟規模後，將會降低公司的運作成本，公司會因此而獲的更多的利潤和尋找到更好的市場機會。
(2)基於公司的管理信息系統不夠完善的問題。我建議公司的系統維護人員應該及時地完善系統。我建議公司通過以下三方面來完善：
A、公司可以與軟件公司合作，因為合作既可以發揮軟件公司的技術力量，又可結合本企業人員對管理業務熟悉的優勢，這種合作所開發出來的信息系統具有較高的水平和適用性;
B、公司的領導或負責人應該提出系統的目標和總策略並對系統完善的工作進行監督和控制，協調好有關的各項工作，並且要及時向上級組織報告系統完善工作的進展情況;
C、系統維護人員不應該被動地等到客户服務代表提出要求時才做維護工作，而應該對目前在使用中的系統經常進行維護與調試。通過預防性維護為未來的修改與調試奠定良好的基礎。預防性的維護工作既可以減少以後對它們維護時所需的工作量，又可以為客户提供優質服務，而且維護的成本也不會很高。隨着公司業務量的增加和客户的要求在不斷地變化，數據需要不斷地更新，經常要新增一些數據或刪除過時的數據，調整數據結構。這樣可以讓系統更好地適應環境的變化，當維護人員完成維護任務後，應由維護小組組織測試並與用户共同驗收成果。
(3)我覺得員工對業務流程不熟悉這個問題是公司迫在眉睫要解決的問題。我建議公司加大員工的培訓力度，致力於優化管理，提高人才素質並進行人才發展培養員工應有的工作技巧和業務知識。而員工的培訓有可以分為新員工入職培訓和員工在職培訓。新員工的入職培訓可以有綜合事業部與其他項目組負責，是員工對公司背景和本職業工作的概念知識有所瞭解，儘快適應工作環境。而員工的在職培訓需要開展業務培訓，使員工學習掌握執行所必備的專門知識和技術，開發自身能力，提高修養，從而獲得更大的進步和發展。這種類型的培訓有利於加強員工對業務流程的熟悉，同時有可以讓員工其他方面的提升。
(4)員工的合作意識和凝聚力是公司不可忽視的問題，針對公司現在的情況，我建議公司定期地舉行一些文娛活動，讓員工之間的接觸機會更多，溝通的機會更多，從而加強員工之間的友誼。根據研究表明人際關係影響員工的工作績效和員工的滿意度，影響員工的身心健康，影響員工的自我發展和完善。如果員工的人際關係和諧，可以促使員工心情舒暢地進行工作，員工之間還可以互幫互學，相互促進，增強員工之間的相互競爭的動機。
(5)員工的住宿問題，也是公司急待解決的問題。我認為公司可以安排適當數量的臨時牀位，所謂的臨時牀位是指專門提供輪到上深夜班並且搭公交車不方便的員工的牀位。這樣既可以減少公司經濟上的負擔同時又可以解決員工深夜下班不安全的問題，從而減少員工的流失率和增強員工對公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下：
(1)針對員工的流動性很大的問題，我建議公司可以通過以下的方法來解決：
A、領導經常給員工做思想工作，減輕員工的思想負擔，為員工提供舒緩工作壓力的環境。
B、公司應該注重企業文化對員工的影響力，如果員工非常認同公司的文化，並且將個人的目標僅僅地聯繫在一起的話，將有利於員工提高工作的積極性和主動性，實踐證明：如果將公司目標被視為員工的觀念和信仰的一部分，就會獲得巨大的激勵力量;
C、趨於人性化的管理，公司員工普遍反映公司規定員工的吃飯時間太短，只有20分鐘左右。看似很小的問題卻給員工帶來極度的不滿。認為公司很有必要適當的延長員工的吃飯時間，公司如果是業務量的需要，寧願增加新工作人員也不要壓縮員工的休息時間
(2)加班制度落實情況不到位給公司帶來的負面影響也是不可忽視的。經常加班特別是強制性地長時間加班很容易引起員工的不滿，而員工的不滿又必然會降低員工的工作積極性和主動性。為此，我建議公司通過以下方案解決該問題：
A、合理地增加員工人數和設施設備，滿足客户的需要的同時又可以增強員工對公司的忠誠度;
B、領導經常激勵員工，與基層的員工溝通好，使員工降低對加班的厭惡感;
C、需要加班應該儘可能提前通知員工，讓員工有心理準備。不少員工抱怨公司在加班時沒有做好提前通知工作。
(3)關於請假制度執行力度不夠的問題，相關領導應嚴格按照請假制度執行任務。如果出現特殊情況，領導應該靈活處理問題。領導可以規定員工每個月的臨時請假不能超過多少次，否則要受到相應的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資，時刻提醒員工要有時間觀念和責任感，採用這種制度不僅減少員工隨意請假的次數，同時對遵守紀律的員工而言會顯得更加公平。我相信公司也會因此而運行得更順暢，發展的更快更好。
四、結語
時間飛逝，轉眼間我的實習期就要滿了，而我也快要畢業了。在實習的這段時間裏我覺得自己真的學會了很多書本上沒有學到的知識，同時也遇到了很多在學校學習時沒有遇到過的難題。我為自己學到知識而感到欣慰，同時又感慨學生的生活一去不復返，特別是遇到工作上的挫折和困難時，心裏就特別難受特別想念大學生活。但是時代的步伐是永遠都是前進的，而我也只有堅強、進取、積極工作才會找到屬於自己的一片天地。在以後的日子裏，我會更加努力地工作，更加認真地生活，保持一種積極、樂觀的態度去面對一切。
調查報告是個包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客户需要的最重要的書面結果之一。下面是志願服務工作情況調研報告範文!
現代社會文明程度日益提升，如何充分發揮巾幗志願服務職能，引導婦女參與文明建設成為婦聯組織面臨的一個新課題。臨武縣婦聯以和諧家庭創建、維護權益、關愛弱勢羣體為切入點，組織開展了巾幗志願者服務工作，着力打造巾幗志願服務品牌。
一、基本情況
據統計，目前，全縣實名註冊並填寫登記證的志願-者人數達到 200餘人，組成巾幗志願者服務隊10餘支。她們來自於全縣18個鄉鎮(社區)和140個縣直單位。其中基層婦女幹部和優秀婦女人才佔30%，法律、教育等專業人士佔20%，單位女職工佔10%、社區幹部佔10%。學歷方面，國中文化水平人數佔5%，高中文化水平人數佔10%，中專文化水平人數佔30%，大專文化水平人數佔40%，本科文化水平人數佔20%，其他6%。志願隊伍服務內容涵蓋了十餘種類別，其中有家庭教育指導志願者隊伍、醫療衞生服務隊、弱勢羣體援助隊伍，關愛老人志願隊伍、文藝宣傳隊伍、法律諮詢志願者服務隊伍、婚姻家庭關係調解志願隊伍、心理輔導服務隊伍、扶貧助學志願隊伍、環保清潔活動隊伍、農業科技服務隊伍等。以上隊伍人員均具有較強的專業性。弱勢羣體援助隊伍、婚姻家庭關係調解志願者多為鄉鎮婦聯組織，家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志願者多為在校教師，醫療衞生服務志願者多為專業醫療機構優秀工作人員，志願提供法律諮詢的人員中70%以上是法律及相關專業畢業，志願隊伍的專業性為確保其提供優質服務提供了保障。 廣大巾幗志願者充分發揮宣傳、引導、服務作用，積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。
二、主要做法
1、加大宣傳，充分發揮巾幗志願者的引導作用 一是根據省、市婦聯的安排部署，縣婦聯精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發了活動實施方案，將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志願者活動的意義、活動標識等相關內容，使廣大羣眾充分了解認識這項活動，增強活動影響力。並對全縣巾幗志願者工作現狀以及隊伍建設進行調研，將現有志願者隊伍建檔入冊，進行指導檢查，充分發揮志願者服務作用。二是加強巾幗文明隊建設，發揮文藝宣傳力量，開展“美麗臨武我的家”羣眾文化主題活動。組織全縣鄉鎮、城區巾幗文明隊廣泛開展廣場舞等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導健康、文明、和諧的社會新風尚。三是圍繞“潔淨家園.美麗臨武”活動，組織志願者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動。發放活動倡議書萬餘份，倡導農村婦女和家庭成員開展講衞生、講文明活動。組成志願者幫扶隊伍，進村入户，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進行衞生大掃除，努力倡導健康科學文明的生活方式。
2、圍繞和諧家庭建設，加強巾幗志願者的指導能力 一是圍繞“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯合在全縣深入開展“和諧家庭”創建活動。發動志願者向社區和家庭發放《和諧家庭建設指導手冊》。二是加強家庭教育指導工作，聘請教育專家，組成家庭教育志願者隊伍。開展針對巾幗志願服務的專項培訓，並深入到社區、學校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學教子方法，指導父母如何與子女溝通;成立心理諮詢室，對學生進行心理問題疏導。 三是開展“美麗臨武.花重紫薇城”活動，充分發揮家庭志願者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志願者協助環衞工作人員維護責任區內衞生環境、文明勸導。協助公安幹警和活動安保人員維護活動現場秩序，勸導市民文明參觀、勸阻影響活動正常進行的行動。志願為“美麗臨武.花重紫薇城”活動營造了美好的環境。
3、維護婦女兒童權益，強化巾幗志願者的服務職能 一是在構建維權網絡中充實志願者隊伍。組建由婦女幹部、法律工作者、政法系統幹部等維權志願者隊伍。每年開展普法維權周諮詢活動，零家庭暴力社區宣傳活動，廣泛宣傳法律維權知識，提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童維權合議庭、婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構建起專業化、制度化的婦女志願者維權隊伍。 二是在信訪工作上，充分發揮志願者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志願者的共同努力，暢通婦女維權渠道，處理維權案件，建立健全維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡。三是針對留守兒童、貧困女童等弱勢羣體建立志願者幫扶長效機制。發動社會力量，增強志願意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯合公安、交警、衞生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發動志願者為其捐款捐物，幫助她們解決實際困難。
三、存在的問題
1、隊伍組織偏於鬆散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強;出現參加活動隨意的現象，不能最大限度的發揮巾幗服務的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在着單一、沒有持續性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應不大。
3、 經費和人員組織等困難，由於活動經費有限，很難保障活動多樣化和豐富性。
四、對策和建議：
1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫，加強對志願者服務隊的工作指導，使巾幗志願服務有章可循，促進品牌提升。
2、堅定志願者服務宗旨，辦實事，求實效，有針對性的開展志願服務活動，用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神，讓廣大羣眾認可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式，樹立志願者典型、歌頌志願者功德，讓志願服務的理念深入人心，吸納更多的愛心人士加入志願者隊伍。
根據區人大常委會今年的工作安排，6月初，農經工委組織部分區人大常委會委員和區人大代表，在常委會副主任葛久通的帶領下，對我區的地質災害防治工作情況進行調研。調研組實地察看了上垟鄉沈嶴嶺道路邊坡加固工程、平田鄉天燈洋地災點搬遷工程和北洋鎮前蔣村地災點加固工程，並召開座談會，聽取了相關單位的工作彙報，徵詢了部分區人大代表的建議和意見，現將調研情況彙報如下：
一、基本情況
我區地處浙中沿海，經常遭受颱風暴雨侵襲，西部為丘陵山地，地質災害易發多發。全區地質災害易發區面積達到724.5平方公里，佔全區總面積的73%，目前，經地質專家調查確認的、位於山區村民居住區的山體滑坡等隱患點33處（其中20__年新增4處），分佈於9個鄉鎮、街道的29個村，直接威脅170户567人的生命和285間民房的安全。近年來，區政府高度重視地質災害防治工作，在相關部門的努力下，取得了一定的成績。
（一）健全組織建設
經過多年完善，全區上下形成了一套比較完整的地質災害防治體系：成立了區地質災害防治領導小組，由分管副區長任組長、區府辦副主任和黃巖國土資源分局局長任副組長、其他相關單位主要領導為成員；國土部門成立了由局長任總指揮的臨災應急指揮中心，下設技術指導搶險組和後勤保障組，基層國土所相應建立汛期應急救援中隊；相關鄉鎮、街道建立了地質災害防治領導機構和工作班子；相關村建立了監測體系，確定監測責任人和常年監測員。
（二）加強宣傳培訓
宣傳方面：利用全國土地日、防災減災日、走村入企等活動宣傳地災防治的重要性；製作“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到鄉鎮、村民手中，讓老百姓更加直觀地瞭解如何防災避災；在地災點的醒目位置設立地災警示牌，標註地災點的具體位置、影響區域及逃生路線等。培訓方面：今年4月份，組織全區130多名監測員和其他相關部門人員參加培訓會，邀請專家來上課，並部署防治任務。
（三）強化防範措施
加強監測系統、預警機制建設。氣象部門根據氣象災害防禦規劃中的地質災害易發區區劃，在地質災害隱患點設置自動站，加密觀測點上降水、風力等情況，在富山和上鄭兩個站增加了土壤水分觀測。氣象部門根據上級地質災害氣象風險等級預報以及未來降水預報，結合本地自動站加密觀測資料，會同國土部門對比地質災害防禦區劃圖，對黃巖本地的地質災害等級進行預報。同時，配合省氣象局工作，確定地質災害臨界面雨量，完善地質災害預報預警系統。
建立汛期防治制度。每年的防汛期，我區地質災害防治相關部門建立了汛前排查、汛中巡查、汛後檢查、汛期值班、應急處置等各項制度，確保安全度汛。
落實地質災害防治規劃。編制地質災害易發區和防治區的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，建設部門均要求規劃對象對規劃區進行地質災害危險性評估。
（四）加大治理力度
區財政今年安排地質災害點工程前期經費和地質災害危險性評估80萬元，地質災害點治理工程項目100萬元。區國土部門本着宜搬則搬、宜治則治的原則，20__年以來，通過和地質災害易發區鄉鎮（街道）、村（居）的共同努力，累計搬治羣眾1015户3564人，完成地質災害工程治理12處，消除地質災害隱患點32處。同時，國土部門每年積極向省國土廳爭取地質災害搬遷專項用地指標，用於地災點的安置用地報批，去年爭取到39畝指標，基本解決了地災點的搬遷安置用地指標。20__年，我區成功申報省第一批《農村山區野外調查與評價》試點，區財政安排配套資金50萬元。
二、存在問題
我區地質災害防治工作經過多年的努力，取得了一定的成績，但也存在一些問題，調研組通過此次調研中的所見所聞進行認真梳理，現將存在的問題概括如下：
（一）部分羣眾思想上還不夠重視
部分羣眾防災意識淡薄，對地質災害存在僥倖、麻痺心理，認為幾十年居住的地方一直沒發生過地質災害，必定安全，對地質災害的突發性、危害性及防患工作的緊迫性認識不足。調研中，有人大代表反映在地災點人員轉移過程中，羣眾不配合的情況時有發生。同時，西部山區有些農村建房、景區建設等，事前沒有將地質災害評估納入審批的程序，從而產生一些人為的地質災害隱患點。
（二）地質災害隱患點較多
由於我區地貌的原因，西部山區防治區域較大，遭遇強降雨很容易引發地質災害，經地質專家調查確認，位於山區村民居住區的地質災害隱患點有33處，在非村民居住區，富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區其他低等級公路，浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅遊景區，都存在地質災害隱患，極易發生崩塌、滑坡現象，威脅車輛、行人、遊客的安全。此外，建於山邊坡腳的個別校舍、廠房、教堂、寺廟，也存在一定程度的安全隱患。
（三）抗災救災能力不足
一是限於政府財力，地質災害防治資金缺口仍較大，一些防治項目經費一時無法落實或僅部分落實。如此次實地察看的上垟鄉沈嶴嶺道路邊坡加固工程，預算為200萬元，還未得到全部落實。另外，地災點羣眾搬遷補償標準參照高山移民的政策，由於地災點的村民大多經濟比較困難，建新房的困難很大，導致搬遷工作開展緩慢。二是專業技術人員、監測管理人員不足，且人員變動大，業務水平難以持續提高。三是監測設備不足，難以做到全面監測。
三、幾點建議
我區地質災害量多面廣、穩定性差，山區新的建房和基礎設施建設有可能引發新的地質災害，給地質災害防治工作帶來嚴峻的形勢和繁重的任務，調研組建議：
（一）加大宣傳力度，強化羣眾防災意識
我區相關部門要充分利用電視、報紙、網絡、培訓等多種形式，宣傳普及地質災害防治知識，增強防災抗災意識，提高避險自救能力，讓受災羣眾做到處災不慌，防災有數，避災有路。要積極爭取羣眾支持和配合應急避險、地質治理、搬遷避讓等工作，引導羣眾儘快搬離重點地質災害威脅區。要提高羣眾防災避災的主動性和自覺性，從政府強制救災轉變為羣眾自覺主動避災。
（二）加大排查力度，力求隱患點無遺漏
我區被列入省第一批農村山區地質災害調查評價野外調查試點，國土部門要以此次調查為契機，進一步加大對西部山區地質災害隱患點的排查廣度和深度，力求做到排查無死角、隱患點無遺漏。要分析地質災害成因機理，進行地質災害易發程度區劃和風險評價；完善地質災害防治圖冊，深化地質災害防治措施，充實地質災害管理信息系統，為全區上下積極主動做好地質災害監測預警、羣測羣防、應急處置和綜合治理提供依據。
（三）加大治理力度，提高防災救災成效
一是要在加強地質災害搬遷避讓和工程治理工作的同時，全面開展地質災害防患應對、水土保持、河流整治、山塘水庫加固除險等工作。結合我區實際，提前做好汛前防颱抗災各項準備工作。二是要加快推進重點地災隱患點的治理工作，上垟鄉沈嶴嶺道路邊坡加固工程亟待開展，此條道路是三個村的出口，一旦發生險情，將嚴重危及人民羣眾的生命財產安全。目前，國土部門確定的地質災害重點隱患點有8個，富山鄉6個、頭陀鎮1個、北城街道1個，區政府相關部門爭取在一年內完成對重點隱患點的治理任務，為我區社會的長治久安做出貢獻。明年將組織一次跟蹤督查，檢查治理效果。
（四）加大投入力度，增強防災救災能力
地質災害防治工作是一項民生工程，區財政要加大投入，對於年初制定的治理工程預算不足部分和年內新增的治理工程所需經費，及時追加預算，並撥付到位。對於西部山區地災隱患點需要搬遷的羣眾，適當提高補償標準，以促進搬遷安置工作的開展。國土部門要投入更多的財力、物力，加強對監測人員的培訓，添置必要的監測設備，在地質災害隱患點進行安裝使用，並及時檢查、維修，做到全面覆蓋、全面監測，使羣測羣防機制真正落到實處。
政務值班是保障各級政府和國家機關正常運行的重要基礎，是各機關企事業單位及時有效處理日常公務、緊急政務、突發公共事件的重要環節，是維護社會穩定、保障人民羣眾權益、構建和諧社會的重要手段。近年來，我縣政務值班工作採取了一系列有效措施，取得了一定成果。但隨着部分機構整合、人事變動、場所搬遷等因素的出現，政務值班工作中的一些問題日漸突出。因此，加強政務值班工作不容忽視。
一、現狀及問題
（一）思想認識不到位。一是少數鄉鎮（街道）和部門對值班工作缺乏正確認識，沒有把值班工作放在社會經濟發展大局中統籌考慮，沒有把值班工作作為加強自身建設管理的重要組成部分來抓。認為值班工作就是接聽電話、收發文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運轉調度的中樞作用。二是部分值班人員對於值班工作存在嚴重的僥倖心理，認為自己所轄鄉鎮（街道）或部門向來“風平浪靜”，不會出現任何突發情況，存在麻痺思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。
（二）值班制度不健全。部分鄉鎮（街道）和部門沒有明確的帶班值班、管理考核、請示報告、文電管理、安全保密、交接班等制度，或者流於形式，僅僅滿足於有人在崗，造成值班工作秩序混亂，常常出現“小事變大事”局面。比如在日常值班工作中，上級部門通過公務電話下發會議通知時，值班人員未將來電人身份、來電時間、聯繫電話及會議具體事宜作詳細記錄；再如交接班日誌記錄不詳細，造成重要工作處置脱節，重要會議指示未能及時得到貫徹落實，帶來無法挽回的後果。
（三）工作業務不熟悉。部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強的綜合分析能力和協調處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問題。部分部門對與羣眾生產生活密切相關的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對隸屬單位的指導監管力度不強，造成工作脱節現象時有發生。部分鄉鎮（街道）沒有結合自身實際，制定和完善突發事件的應急處置預案，明確相應的處置程序和辦法。部分應急演練流於形式，沒有真正達到演練目的，導致緊急情況發生時不知所措，形如“亂麻”。
（四）值班設備不完善。突出表現在值班設備落後、不配套。目前全縣值班設備基本停留在話機和傳真兩種形式，部分鄉鎮（街道）甚至沒有單獨配置傳真機，出現值班聯絡電話與傳真機共用，造成撥打電話忙音或無法接通，嚴重阻礙值班工作的迅速應對和及時處置。個別企事業單位沒有明確相應工作職能職責，不僅值班人員配備的數量少，還採用工勤人員、臨時人員值班，甚至以門衞室代替值班室。部分鄉鎮（街道）與上級值班機構的溝通和聯繫甚少，傳達和落實上級指示不及時，阻礙工作的正常運轉。
（五）信息報送不規範。報送值班信息特別是緊急重大情況的時間、程序、方式、內容較不規範，個別單位傳真紙質件不加蓋公章，影響政府公文的嚴肅性和權威性，部分責任領導沒有對值班信息嚴格審核把關。部分鄉鎮（街道）和部門沒有建立或嚴格執行責任追究制，遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報現象時有發生。對緊急重大情況的範圍模糊、不明確。同時，對事件的進展缺乏跟蹤處理，續報、終報意識不強。
二、對策及建議
（一）切實加強組織領導。一是各鄉鎮（街道）和部門要設立專門的值班室（黨政辦），落實專職人員負責政務值班工作，堅守崗位，充分履行工作職責。村居（社區）等基層羣眾組織應將值班工作作為重要工作內容來抓。二是要全面貫徹落實《關於加強政務值班工作的意見》（委辦發〔20xx〕89號）和《關於切實加強緊急重大情況報告工作的通知》（委辦發〔20xx〕90號）文件精神，縣委、縣政府督查室要加大政務值班監督力度，督促相關鄉鎮（街道）和部門、企業落實政務值班職責，確保日常值班工作落到實處。三是把值班工作納入鄉鎮（街道）、部門工作目標考核和領導班子政績考核中去，增強鄉鎮（街道）、部門抓好值班工作的責任感，進一步加強和改進政務值班工作，不斷提高有效處置值班工作中各類突發事件的服務能力和水平。
（二）加快完善體系建設。一是制定政務值班工作細則、政務值班崗位責任制、政務值班考核辦法以及領導帶班、晝夜值班、請示報告、批示辦理、文電管理、安全保密等制度，做到“以制度來指導工作、以制度來完善工作、以制度來監督工作”。二是保證值班通信設備24小時暢通。不得將值班電話呼叫轉移，不許非值班人員頂班，保障值班工作有效運轉。三是要選派政治敏鋭性強、嚴守紀律、熟悉全面情況、有較強綜合分析能力、協調處置能力和文字處理能力的優秀年輕幹部充實值班工作崗位。要努力提升值班人員整體素質，全面提高全縣政務值班工作的質量和水平。四是要不斷配備和完善工作所需的通訊、交通等設備設施，努力提高政務值班工作的信息化水平，確保值班工作應對迅速、處置及時。五是要定期開展政務值班專題培訓，邀請值班經驗豐富、綜合處置能力較強的人員進行授課。要加強與上級值班機構的聯繫和交流，選派優秀值班人員到上級部門跟班學習，加強值班人員溝通交流，促進值班人員理論水平和實際工作能力的提升。
（三）建立要情反饋機制。一是明確緊急重大情況的範圍，認真做好緊急重大情況的收集和報送工作，並規範報送時間、方式、程序。要樹立高度的警惕性，明確凡發生在本鄉鎮（街道）、隸屬本部門職能職責範圍內的自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件及其他可能危害公共安全的突發公共事件，均應在事發後1小時內，以書面形式、黨政網、傳真或密傳等渠道報告上級部門，做到不遲報、不緩報、不漏報、不虛報、不錯報，杜絕“報喜不報憂”的現象。二是對於重大緊急情況要落實專人負責報送，做好跟蹤處理，隨時掌握事態進展和處理情況，並做好續報工作，直至事情處理完畢。三是對重大、特別重大突發事件的發生，要樹立大局意識、責任意識和紀律意識，做好輿論引導，減少負面影響，維護社會安定。四是各鄉鎮（街道）和縣級部門主要負責人要對報送的緊急重大信息負責，嚴格責任追究，督促相關人員認真做好報送工作，不得干預和限制有關單位和人員向上級部門如實報告情況，更不能拖延壓制不報。
為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，佔教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，佔教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，佔教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”
二、主要成績
2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。
3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。
5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的羣眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。
6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。
7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。
三、基本經驗
多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的羣眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。
四、主要問題
調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：
一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領羣眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在着理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般羣眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。
二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期遊離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。
三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程序辦事，為人不正、處事不公。
四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脱離羣眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，羣眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵佔他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。
這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在着一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。
五、原因分析
產生上述問題的原因主要有以下幾點：
一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。
三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脱離實際與實際脱離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。
四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。
六、工作建議
先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，紮紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。
一、思考
我校辦學規模在湖北省同類學校中名列前茅，現在在校生4051人，其中，國小一至六年級學生3571人，學前班學生480人。在校學生人數，也給學校的管理帶來了嚴峻的挑戰。20xx年學校用於教室門窗、玻璃、課桌凳的維修費累計達到1.3萬元，其中用於維修門窗費1200元，更換教室玻璃費2200元，維修課桌凳費7800元，其它費用1680元；因學生嬉戲瘋狂而發生的校園安全案例達到8例，既影響了學校聲譽，也給學生造成了不同程度的傷害，還可能因此而發生學生家庭與家庭之間矛盾糾紛。導致學校教室公物破損率超標，校園安全案例防不勝防，其最主要的原因是班級管理沒有達到全覆蓋、部分學生沒有養成良好的行為習慣，這種局面必須扭轉。“以學生的發展為本”是學校最大的努力目標，要把學生從考試的優秀提升為學習的優秀，從學習的優秀提升為成長的優秀，為學生未來的發展打好基礎。可是，如何才能使學生都成為成長優秀的學生呢？學校教育，育人為本，德智體美，德育為先。為此，20xx年我校將德育融入在學生生活的點滴裏，滲透在教育的細節中，影響學生的發展，呵護生命的成長，讓德育完成對生命的人文和終極的關懷，幫助並引領學生尋找可寄託靈魂的精神家園。
二、實踐
㈠讓每一名教師都成為學生生命成長的精神夥伴
要完成對學生精神生命的打造，首先是提高全體教師的德育意識，讓教師明白：教育不僅僅是知識的傳授，教師也決不只是教書匠；教育是一段精神的發展，是一個生命的成長，而教師就是引導者和締造者。
1、實行全員班主任機制，營造德育工作氛圍
這學期開學初，學校根據教師的任教班級，本着資源組合、優勢互補的原則，給每班配備了正副班主任各1人。同時明確提出了“新理念、勤思考、重管理、會創新、高收效”的班主任工作標準，以及“常關注、多參與、善組織、會溝通”的副班主任常規工作原則；出台了《棗陽市第二實驗國小優秀班主任評選方案》，與體、音、美等課任教師簽訂了《棗陽市第二實驗國小教學安全責任書》。在明確要求的同時，還對正副班主任工作採取隨時檢查監控、及時指導調整等措施。這些措施的落實，紮紮實實地培養出了一支年輕而優秀的德育隊伍，營造了濃厚的全員德育氛圍。
2、推行人人上講台制度，提高德育工作能力
“國旗下的講話”、“德育教育講壇”、“名師講壇”、“家長學校”都是學校為學生和家長開設的重要的德育宣傳陣地。學校要求正副班主任教師人人蔘與“國旗下的`講話”、“德育教育講壇”和“家長學校”的工作，並分別擔任每週一期或每季一期的主講，結合自身在教育教學工作中的真實案例，將道德品質、行為習慣、安全自護等教育內容有機地融入到生動的故事和精緻的美文中，為學生的自我道德反思搭建有效平台。“名師講壇”是學校專門為家長開闢的家庭教育專欄，由各學科名師組成的演講團利用雙休日時間在家長學校開辦專題講座，傳授科學育人的經驗。學校還充分發揮每一個陣地的宣傳作用，讓每一位教師充當德育宣傳員，在惠及學生和家長的同時，也提升了教師自身的德育工作能力。
3、堅持學生評教師，強化德育工作意識
“學生代表月座談會”是學校一項富有特色的學生民主參政議政的傳統活動。結合加強行風工作、結合“最具親和力教師”的評選工作，學校開展了一次次的學生代表座談及問卷調查活動，對教師的師德師風、德育工作情況進行全面的瞭解，同時從學生中搜集教師愛生的感人事蹟並進行廣泛宣傳。會後，學校還針對座談中發現的問題，
通過加強學習、個別談話等方式，幫助教師不斷完善自身素質，提升德育工作意識。
㈡提高班主任素質，提升班級管理實效
班主任是學校德育的中堅力量，是德育工作的生命所在。班主任的專業發展水平直接關係到德育工作的落實成效。為此，學校以“青年班主任工作室”為平台，暢通教師專業發展的綠色通道，全力打造一支高素質的班主任教師隊伍，讓德育永葆可持續發展的生命活力。
1、開展師徒幫扶，共建優秀團隊
學校“師徒結對”工作的最大特點就是對年輕班主任教師實行“貼身”指導。此舉營造了“互幫互學”“教學相長”的研討氛圍，共同創建出一支優秀的班主任團隊。對於結對工作，學校努力做到：學期前有計劃方案，學期中有過程督察，學期末有能力考核。通過走進課堂班級管理，走進學生了解班主任工作細節，走進年級組言傳身教來實現對年輕班主任的幫扶。在“貼身”式的接觸和溝通中，有效地幫助了青年班主任順利地完成本職工作，不斷提升自身素質。工作中，每一對師徒都能做到常規工作多商量，主題活動常配合，優質資源共分享，每一位班主任教師都能從結對活動中受益。經過不懈努力，一個優秀的班主任教師團隊正在逐步形成。
2、落實梯隊培養，搭建成長平台
對於不同的教師，根據其自身的素養和能力，學校採取梯隊培養與重點打造相結合的方式，確定不同的目標，提出不同的要求，為每一位教師搭建適合發展的成長平台。如：對於精神強、綜合素質高的中青年教師，將其納入市級“優秀班主任”的培養計劃，給予他們更多的機會，委以重任，將其打造為能充分發揮帶頭和引領作用的骨幹班主任；對於熟練掌握現代信息技術的班主任教師，學校則積極鼓勵他們建立自己班級的QQ羣，如三（1）班、五（1）班班級博客的開通就有效地促進了家校之間、師生之間、生生之間的溝通，提升了
班級管理實效；對於剛參加工作不久的青年班主任，則以建立班主任個人成長記錄冊的方式，為其搭建個性的專業發展平台。實踐中，“愛的教育”、“粉筆的童話”、“讓我們一起成長”、“綻放”等極具個性化的成長記錄冊應運而生，它們不僅記錄了師生一起成長的真實經歷，更為師生共同打造了一個精彩的童話世界；德育子課題研究小組的成立，更讓一部分研究能力較強的優秀教師在科研平台上嶄露頭角，得到了鍛鍊和發展。
3、倡導課程研究，提高教學能力
走進真實的德育課堂，進行常規聽評課活動，是學校德育課程研究的一項重要工作。根據本校德育課程多由班主任擔任的實際，學校相關領導每學期都會走進班主任的德育課堂，不僅要在聽課後及時與執教者交流意見，還定期對聽課情況進行階段性小結。對於問題比較大的教師，採取跟蹤
聽課、共同研討的方式幫助其提高課堂教學水平；對於教學效果好的教師，則以研究課、公開課的方式進行推廣。如此，使得“德育教研時間”真正做到了實在、實效。德育課程研究旨在給班主任教師鋪設出展示教學能力的另一個舞台，開闢教師專業發展的另一條途徑。
㈢開展豐富多彩的活動，熔鑄學生的生命
德育是一種無處不在的滲透。為此，學校將德育融入學生生活、融入學校教育的方方面面，讓潤物無聲的德育啟迪學生的智慧、營養學生的心靈、豐富學生的生命。
1、推出每週行為規範訓導，為學生送上一份營養豐富的道德早餐。
“進校門主動問好，在校園文明守紀”、“上課聽講坐姿正，精神集中效果好”、“進餐就寢不説話，入廁洗手講文明”、“課間書本整理好，午休靜心睡好覺”、“上課用眼用耳又用腦，課間文明遊戲行規好”……這些貼近學生生活、琅琅上口的行為規範要求，學生願意接受，而行為規範訓導則將案例與故事相結合，就像一份營養豐富的道德早餐，温暖着孩子們的心靈，引導着孩子們的行為。校極晨會有明確要求，班級晨會訓練切實到位，使得“導” “訓”有機地結合。從此，孩子們每週在習慣養成上都會有新的收穫：學會了課間文明遊戲，見老師能熱情問好，主動打掃衞生區，發現水管漏水及時上報……行為規範訓導讓他們懂得了日行一善，做好身邊每件小事的道理。
2、推行角色換位體驗，開展感恩教育
角色換位體驗始於20xx年暑假的“我是校園小主人”系列主題實踐活動。學生通過體驗學校門衞保安、水電工、修理工、園藝工和清潔工的工作，充分感受到了學校工勤人員付出的辛苦，從而學會了尊重，學會了珍惜，學會了理解，也學會了感恩。教師節這一天，我校五（2）班開展了“老師，我來替你代上節課”的感恩教育活動，三位學生經過預先一週的準備活動見習，分別執教了一節語文、數學、體育課。換位體驗讓學生懂得了“每一份勞動都要付出代價”的道理。實踐證明，一次真實鮮活的感恩行動，遠比説教有效。
3、組建學生自理團隊，開展紮實有效的幹部培訓
學校一直都非常重視學生幹部的培養。由48名大隊委組成的“紅領巾自理團”是最具學校特色的學生幹部訓練營，而“好建議直通崗”和“學生校務執勤崗”則是自理團中兩個重要崗位。前者負責收集意見、徵集話題，並提交到“行政辦公會”、“學生代表月座談會”上進行民主討論；後者負責檢查學生執勤工作，為其提供建議和幫助，並且參與學期期末評選優秀執勤班級的工作。學生參與管理的過程就是自我教育的過程，“紅領巾自理團”活動的開展，使學生真正成為了民主、和諧德育管理模式的建構者和參與者，提高了參政議政的能力。
3、文體堅持開展活動，促進學生身心健康發展
豐富多彩的文體活動是學校校園文化建設的一大特色。以“走進中華傳統文化”教育活動為抓手，開展了校、班級傳統文化活動。
以班級為單位，分別開展了中國禮儀、中國書畫、中國象棋、圍棋、中國剪紙等弘揚民族文化的班級特色活動。尤其是“傳統文化電視講堂”活動，不僅汲取各班活動精粹，而且以電視內外的互動活動為主要形式，深受學生喜愛。學校還組織成立了鼓樂表演隊，學生在緊張而快樂的集訓活動中，不僅體驗到中華傳統藝術的魅力，而且磨練了意志，陶冶了性情。除此以外，豐富多彩的大課間文體活動，為學生的校園生活增添了不少樂趣。校園集體舞、太空球、跳繩、打沙包、踢毽子等項目已成為大課間最時尚的體育運動項目。在多姿多彩的文體生活中，學生的身心得到了有效鍛鍊和全面發展。
三、成效
通過開拓育人陣地，強化隊伍建設，切實服務學生，深化調查研究，學生的知、情、意、行得到了大幅度提升，發生了明顯變化。
1、班級管理的功能增強了。據學校財務室統計，20xx年學校用於教室公物更換、設置維修的費用約為6000元，比20xx年的教室維修費降低了60%。
2、學生的行為習慣更加規範了。過去，我校校園保潔相當困難，既便是學校採取每天三打掃制度，校園內仍有衞生死角和某一時間某個區域不衞生現象存在。現在，學校改過去每天三打掃為兩打掃，校園保潔反而得以實現，這是學生良好的行為習慣帶來的變化。學生校園傷害也由20xx年的8件減少到1件，並且是劃破手背皮膚的輕微傷，學生校園安全得到了根本性的保障，這是全員育人、全面育人的結果。
3、團隊協作精神增強了。學生自主學習、自主活動、自主管理的能力明顯提高。學校春季運動會、“六一”匯演，其訓練工作多為學生自發組織、志願服務、自我提高，學生願意為實現班集體目標付出努力。
4、具有基本的社會主義榮辱觀。正是由於學生遵守公共道德，
愛護公共設施、愛護他人的勞動成果的意識增強了，才降低了維修費，才實現了校園保潔目標。
四、啟示
德育具有生活的真實和厚重，更飽含生活的鮮活和温暖。對於教者來説，德育是關愛，喚醒、期待和滲透；對於學生來説，德育是實踐、體驗、感悟和養成。
德育應該給予學生一顆健康而有強大生命力的心臟，一個清醒而有獨立思辨能力的大腦，一份自信而敢於直面現實的勇氣和膽略，一種積極而富於彈性的生活態度……德育的價值就在於激發人的生命意識，提升人的生命價值，從而培養健康、積極、可持續發展的社會人。
網刑釋解教人員安置幫教工作是一項事關社會穩定的系統工程。近年來，隨着縣域經濟的不斷髮展，隨之帶來貧富差距拉大，人員流動頻繁，經濟關係複雜等新情況，新問題，在一定程度上影響了安置幫教工作的深入開展，影響我縣社會主義新農村建設。如何適應新形勢，迎難而上，開拓性地開展刑釋解教人員安置幫教工作，是擺在我縣各級安置幫教組織及工作者面前一項艱鉅而光榮的任務。
一、當前刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題
1、刑解人員銜接管理不規範。按照中央四部委《關於進一步做好刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》的規定，刑解人員在釋解前一個月由監所以《通知書》形式將釋解人員基本情況通知釋解人員户口所在地安置幫教工作機構以便做好管理、監督、考察、幫教、安置工作。但部分監管所沒有完全按規定去做，因此安置幫教組織對刑解人員情況得不到及時瞭解和掌握，有可能造成釋解人員脱管失控。
2、部分釋解人員不回原籍，導致漏管失控。有部分釋解人員釋解後直接外出打工，不回原籍，造成户口空掛，導致漏管失控，基層安置幫教組織對其行蹤無法掌握控制，有可能成為影響社會安定的隱患。如城關鎮東風村民吏某，因犯故意殺人罪，被判無期徒刑，關押在平涼監獄，20__年11月獲釋後，縣司法局收到了釋放通知書，但此人卻沒有向司法所報到，鎮司法所反映此人沒有到過家，無法落實幫教措施。
3、基層安置幫教組織機構編制、工作經費不到位。目前，竹溪縣基層司法行政系統內部還沒有設置專門的安置幫教工作機構，其工作人員都是身兼數職，充當着“消防隊員”的角色。加之工作中必要的經費和裝備得不到落實，影響安置幫教工作的深入開展。
4、社會保障乏力。當前我縣對於釋解人員的救助能力有限，安置幫教實體建設等社會保障體系沒能完全建立起來，政策規定不明確，不具體等，導致釋解人員社會保障工作乏力。
5、釋解人員自身因素影響安置幫教工作的效果。一是社會壓力大。社會上目前還存在對釋解人員的歧視和偏見。城鎮對釋解人員安置感到非常困難，因為許多下崗工人、待業青年就業問題尚無法解決，根本無暇顧及刑釋解教人員。在農村由於免徵農業税後農民的積極性日益高漲，責任田調劑難度加大。二是大多數釋解人員文化水平低，就業技能差。調查表明，釋解人員大多文化水平不高，專業技術水平低下，缺乏必要的就業技能，很難適應當前的就業崗位對求職者素質的需要。
二、積極探索新形勢下安置幫教工作的方法和措施
針對以上存在的問題，應採取積極應對措施，加大工作力度，按照“強化領導，落實保障，嚴格責任，預防和減少重新違法犯罪”的總體要求，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
1、加強領導，落實責任。各級黨委政府及相關部門要進一步認真貫徹中央八部委局《關於進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》，進一步提高對刑釋解教人員安置幫教工作重要性的認識，把這項工作作為構建和諧社會，預防和減少重新違法犯罪，維護社會穩定的一項治本措施，擺上重要議事日程。對因不履行職責造成銜接和管控不到位，落實幫教措施不力的做法進行嚴肅追究。在基層要設立專門的.安置幫教辦公室，配備專職工作人員，以保障安置幫教工作順利進行。
2、整合社會資源，努力形成齊抓共管的良好局面。安置幫教工作各成員單位要各司其職，密切協作，充分發揮各自職責，形成齊抓共管的局面。安置幫教部門要做好刑釋解教人員迴歸社會後的管理工作，制定落實幫教措施。配合有關部門做好刑釋解教人員職業技能培訓和就業安置工作。動員社會各方面力量，開展多種形式的幫教工作。並充分利用報刊、電視、廣播等大眾媒介大力宣傳安置幫教工作的重要意義，大力宣傳那些走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，形成全社會關注、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍。
3、努力做好銜接管控工作，減少脱管和失控現象。安置幫教工作機構要進一步履行職責，加大工作力度，建立完善各項工作制度，層層建立責任制，責任到人，落實各項幫教措施，幫助釋解人員重新就業，解決生活中的後顧之憂，減少脱管和失控現象。對在監所接受改造不徹底、有重新犯罪苗頭的，或有一次以上違法犯罪記錄的，要由其親屬和當地司法所從監獄、勞教所接回，從而徹底杜絕斷檔銜接。
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