我們**鎮黨委、政府認真總結2019年度信訪工作的經驗教訓，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，採取積極預防和及時化解並舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實幹，開創了信訪工作新局面。2019年度，我鎮從市級“三訪”重點管理鎮轉變成為區級以上“零上訪鎮”，確保了和諧穩定，為各項事業的開展和發展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點抓了以下三個方面：
一、加強信訪工作基層基礎建設
“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮的信訪信息員網絡。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業中的中層骨幹確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮、面向各行行業的信訪信息員隊伍，並在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮信息員累計上報信訪信息47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮的信訪信息、社會穩定的動態情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調解處置。
二是強化村級組織建設。對戰鬥力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發性事件反應不靈敏的支部書記，鎮黨委痛下決心，堅決給予調整，去年我鎮共調整了6個支部書記，佔全鎮行政村的50%，使全鎮村級支部書記的整體素質有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。
三是強化對村級工作的系統性指導。我們抽調精幹力量，選派了12名年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關幹部到12個行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，並把各村的真實情況、羣眾建議意見及時帶到鎮裏，為黨委、政府科學決策提供了依據。同時，到村任職的機關幹部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰鬥力，避免了一些新的不穩定因素的產生，前移了信訪工作的關口。
二、加強信訪工作制度建設
創新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產生不穩定因素的重要措施。
去年，我們從實際出發，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。一是懇談日製度。規定每週二為村幹部和羣眾面對面懇談日，村幹部聽取羣眾意見、建議，調處化解矛盾問題，積極採納利用羣眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務羣眾，更是把可能發生的不穩定因素解決在萌芽狀態。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮幹部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現象，淨化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村幹部在羣眾中的形象。三是承包發包制度。鎮建立了村級承包發包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程項目發包都要按照招投標辦法程序，在鎮招投標委員會的指導和監督下，到鎮抬投標中心公開投標。村級承包發包的公開、公平、公正和規範化操作，有效約制了村幹部腐朽現象的產生。同時，我們制定出台了新的村級財務管理制度，對各個管理環節加大了防範力度，並進一步加強了財務公開化、透明化、規範化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發羣眾上訪案件的發生。四是村民代表議事制度。我們進一步規範了村民代表議事的程序，擴大了議事的權限，凡村級重要決定、重要事項，5000元以上財務開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實施，強化了村民代表對村幹部的制約和監督，取得了防患於未燃的效果。
在鎮機關內部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底;二是信訪巡查排摸制度。規定信訪幹部不座辦公室，由分管領導帶班，每週3次到各村巡查，排摸不穩定因素，不是等羣眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發之前，把問題解決在萌芽狀態、始發階段，增加事前紮紮實實，減少事後的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉變，由羣眾找領導向領導找羣眾的轉變，牢牢掌握了信訪工作的主動權，打破了信訪事件總是羣眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了幹羣關係，如去年我們開發興建工業區塊，徵用了300餘畝土地，涉及多村多户，由於信訪工作走在前面，沒有發生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數比重，並同年終獎金掛鈎，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。
三、積極探索信訪調處新辦法新途徑
由於我鎮是市級“三訪”重點管理鎮，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結了等十餘起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的
矛盾問題，調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件169件，涉訪羣眾371人。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協、村民代表聯調會，區、鎮、村三級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使169件信訪案件都得到終結，並使全鎮老訪纏訪户全部息訪。
雖然我鎮去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發現、早預防、早控制、早化解的機制，但離區委區政府的要求，與兄弟鎮鄉相比，還有較大的差距。在新的一年裏，我們將不斷總結經驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩工作做得更好，為創建“平安”，構築“和諧”作出新的貢獻!
我局在2019年環保信訪工作中，始終圍繞保障人民羣眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想羣眾之所想，急羣眾之所急，狠抓環保信訪工作不放鬆，做到了接待、登記、回覆一站式服務，提高了信訪工作水平，起到較好的社會效果。下面將我局2019年環保信訪工作總結如下：
一、加強環境信訪工作的領導，全力提高調查處理能力。
環保信訪在一定程度上反映了人民羣眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞，直接關係到環保部門在人民羣眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環保舉報工作主要由環境監察大隊負責，做到任務到部門，責任到個人，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規範了我局信訪工作從接待、登記、領導批閲、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步規範化、制度化。
二、強化服務宗旨，改變工作作風
為使環保信訪工作變被動為主動，切實做到防患於未然，我們主要做了以下工作：一是主動彙報工作，認真聽取意見。二是嚴把建設項目環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中，簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續，嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監督管理力度，從根本上減少引起環保信訪的事由。
2019 年，我局共接待羣眾來訪和電話來訪17件次，縣委政府督查案件3件，市環保局批轉案件2件。在處理過程中，局領導及時召開辦公會議安排部署，在第一時間趕往現場進行調查瞭解，及時作出處理;對於羣眾來訪和電話來訪，每一件都作出了相關處理後及時向來訪者回復。這樣即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理結束的案件無一例上訪，避免了環保信訪事由的發生，收到了很好的效果。
四、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環保信訪工作的需要，及時解決人民羣眾所反映的環境問題，我們採取以下措施：一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
五、存在問題和下一步工作打算
我縣的環保信訪工作雖然取得了一定成效，但距黨和人民羣眾對環保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中，將始終圍繞“保護環境就是維護人民羣眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度，確保信訪渠道暢通。我們堅信，有縣委、縣政府和市環保局的領導，有縣信訪局的正確引導，有各有關部門的密切配合，有人民羣眾的支持和擁護，我縣的環境信訪工作一定會取得更好的成績。
一年來，我鎮認真貫徹落實省、市、縣關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持重發展、保穩定為出發點，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解和黨委書記、鎮長大接訪以及信訪走基層活動，及時有效解決了人民羣眾反映的各類突出問題，同時還建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新機制，為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。全鎮共排查各類矛盾糾紛105起，化解100起，化解率為95%。有效杜絕了重大羣體性事件的發生，現就全年的信訪工作總結如下：
一、強化領導明確責任
黨委、政府領導，充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感，進一步加大了對信訪工作的領導。
1、制定工作目標：年初，黨委、政府以〔20xx〕9號文件精神，明確全年的信訪工作目標，並將信訪工作納入20xx年綜合目標考核，與經濟工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作彙報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決羣眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鎮”的原則。
2、健全工作機構：成立了信訪工作領導小組，組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村(社區)、各單位配備了信訪信息員，有條件的村(社區)還建立了信訪工作站和民事調解室，構築鎮、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度：進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯席會議、領導包案、幹部下訪、平時掌握和集中排查，來信來訪登記，信息報送，結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導羣眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規範化、法制化的軌道。
二、強化舉措防控結合
鎮黨委、政府積極採取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時掌握事態的發生、發展進程，全面瞭解信訪當事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答覆。
1、以“百日矛盾糾紛排查化解活動”為契機，我鎮按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，
堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、惠民政策、徵地拆遷、農村財務、襄俞鐵路參建民兵等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;同時採取“三集中”(集中時間、集中人員、集中精力)辦法，每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全鎮共排查出各類信訪案件件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理各類案件件，調處率100%。
2、認真開展信訪大接待活動：根據上級要求，結合我鎮工作實際，認真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，對排查出的一批矛盾糾紛和不穩定因素，及時進行調處。設置了專職信訪接待室，有領導帶班，具體工作人員值班，明確每逢場天為領導羣眾接待日，領導親自接待羣眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進行。
3、集中化解與平常解決相結合：對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。
4、加大力度，及時調解民事糾紛，平常發生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理，村上調解無果或調解不服的，村委會出據書面報告，由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理。
三、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制
1、堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。鎮上把逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。
2、是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件11件。
3、是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案人員的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有着落、事事有交待、案案有結果。同時，對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發羣眾越級上訪、羣體性事件或造成不良影響的村，在全鎮予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。
4、是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，鎮上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，均由主要領導親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。
5、是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制，把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初，鎮政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經過鎮村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。
一是加強對信訪穩定工作的領導，努力做好新時期信訪工作;
二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道;
三是採取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮信訪、穩定工作順利開展，實現政治、經濟、社會穩定。
在委政府的領導下，在*信訪局的指導和幫助下，我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀，踐行“三個代表”重要思想，結合我社會保障工作現況和發展方向，切實部署落實好信訪工作，截至目前，共受理信訪事項 件，其中委政府、市人社局、*信訪局轉辦 件，網絡回帖 件，信訪代理辦結和處理回覆率 ，實現全年無羣訪、越級訪，現將我局信訪工作開展情況和計劃安排彙報如下：
一、信訪工作開展情況
(一)加強領導，強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了羣訪、越級訪、重複訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答羣眾諮詢，引導服務對象辦理社保業務，及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾，避免羣眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化羣眾信訪問題解決程序，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率，提高羣眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與羣眾聯繫通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回覆件進行登記保存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施，嚴抓落實
信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓羣眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的羣眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程序，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。
二、工作計劃
(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對羣訪羣體性的事件處置工作。
(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網絡建設，規範工作程序，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閲來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制羣訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大項目或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以羣眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民羣眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理羣眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20;單個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係羣眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子户”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害羣眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了羣眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪羣眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。
二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有着落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發羣眾越級上訪、羣x性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給羣眾解釋説明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪羣眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導羣眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次羣眾來信，熱情接待每次羣眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了羣眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決
6月28日，關於處理信訪突出問題及羣x性事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及羣x性事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪羣眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大羣眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社區下訪、接訪羣眾，瞭解羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲，解決羣眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及羣眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪羣眾70批237人次，現場答覆12件，不予支持5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，××市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求羣眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了來××縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的xx屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查找存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織羣眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
201x年陳柵子鄉信訪工作，在區信訪局和鄉黨委、政府的領導和高度重視下，鄉直各級各部門的共同努力下，按照目標、管理的要求，規範有序、高效地推進了我鄉信訪工作，實現了全鄉社會穩定，經濟快速發展，人民羣眾安居樂業的良好局面，信訪工作取得了一定的成績，總結一年來所做的作，主要有以下工作：
一、201x年信訪基本情況
(一)信訪受理情況
信訪總量在往年的基礎上大幅下降，其主要原因是各級各部門重視信訪工作，暢通信訪渠道，鄉、村、組各級各部門建立配齊配強了鄉、村、組三級信訪信息員隊伍。有效遏制了上訪源頭。來訪情況：1、鄉黨委、政府領導接訪31批次，88人，幹部下訪120人次;2、信訪辦受理來信來訪54批次，其中來信2件，來訪52件;3、各村接受來訪120件次，其中來訪156人次。
全鄉全年來信來訪總量：來信總量2件，辦結2件，辦結率100%，來訪總量174批次，辦結173件，辦結率99%。
(二)信訪的主要內容
201x年我鄉來信來訪反映的主要問題：一是修建承唐高速公路徵佔地問題;二是農村土地承包問題;三是農村宅基地糾紛問題;四是林改山界糾紛;五是農村財務問題。
(三)信訪特點
201x年我鄉信訪反映呈現以下特點：一是來信來訪總量呈下降趨勢;比上年同期來信8件減少6件，來訪245件減少71件;二是信訪內容呈現分散形，集中反映的問題較少;三是越級上訪明顯減少。
二、黨委政府重視，信訪工作實現了新突破。
(一)加強領導，分工明確。鄉黨委政府高度重視信訪工作，成立了信訪工作領導小組，明確了專人負責，實施了主要領導親自抓，分管領導日常抓，各村書記、村主任、鄉直各站所負責人、包村幹部具體抓的工作格局，為做好信訪工作奠定了良好基礎。
(二)掛牌辦公，嚴格按程序辦理。信訪辦為了方便羣眾訴求，實施了掛牌接待制，對每一位來訪羣眾都認真接待，並進行詳細登記，能當場答覆的及時答覆，不能答覆的，在做好登記前提下，將接待來信來訪的重要情況向主要領導或分管領導彙報，參與協調處理各類來信來訪，將處理結果及時反饋和上報。
(三)處理及時，不留後患。鄉信訪辦接到羣眾反映的熱點難點問題或上級批轉件，只要是關乎羣眾切身利益的事，及時彙報黨委、政府，鄉黨委、政府立即召開黨政班子聯席會議，討論決定處理方案，鄉黨政班子領導及時到現場進行調查處理。
(四)深化接待日製度。在多年來實行領導接待日的情況下，黨委政府把為民辦實事作為頭等大事來抓，設立舉報箱、開通舉報電話，鄉黨政領導掛牌輪流接待羣眾來訪，解決處理社會熱點難點問題。
(五)開好聯席會議。定期或不定期召開由書記、鄉長、分管領導、信訪專幹、涉訪部門參加的信訪工作聯席會議，研究佈置解決排查出的信訪問題，對突出的信訪件研究安排解決的時間、方案、抽調精幹力量參加調處。
(六)社會熱點難點問題排查。為使問題和糾紛解決在基層、萌芽狀態，本着大事不出鄉·小事不出村的原則，每月對熱點難點問題進行一次拉網式摸排，做到心中有數，就近就地在事態擴大前解決。
(七)嚴格執行下訪制度。鄉黨委政府把鄉黨政班子成員、所站長定為下訪人員，每月不少於2次到村組下訪，瞭解村情民意，對排查出的問題或糾紛就地交心談心，調處解決。有好的意見或建議就帶回鄉上，每月在聯席會上作一次“駐村下訪”情況彙報。有效遏制了上訪源頭，幹羣關係得到進一步改善。
(八)主要領導批轉處理。在所有備了案的上訪件和批轉件的處理工作中，書記按事件的各種特殊性及管轄範圍，親自批轉到“駐村下訪”領導和相關部門負責人手中，限時調處。
(九)實行責任追究制和倒查制。按屬地管理原則，對信訪件處理不及時，也不及時上報鄉黨委政府，或互相推諉的，出現重大問題的，實行責任倒查，由鄉黨委政府追究其相關領導的責任。
三、真抓實幹，着力解決上訪羣眾的合理訴求
一是在羣眾來訪接待工作方面，帶着深厚的感情做信訪工作。堅持以人為本，以“事要解決”為核心，誠心誠意地為人民羣眾排憂解難。二是在赴省進京正常訪的接訪勸返工作中(一年來，我鄉未發生大規模的赴省進京集體訪異常訪)。我們認真做他們思想工作，以疏導教育為主，勸導和訓誡為輔，千方百計地解決他們的合理訴求，做到了“接得走，穩得住，不倒流，不反彈”。三是在信訪案件辦理與督查工作方面。我們開通了信訪綠色通道，遇有比較大信訪案件，做到了“快閲讀、快錄登、快呈遞、快交辦”。台帳清楚，包案到位。信訪案件按“五有”標準結案。
2019年，在委政府的領導下，在*信訪局的指導和幫助下，我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀，踐行“三個代表”重要思想，結合我社會保障工作現況和發展方向，切實部署落實好信訪工作，截至目前，共受理信訪事項 件，其中委政府、市人社局、*信訪局轉辦 件，網絡回帖 件，信訪代理辦結和處理回覆率 ，實現全年無羣訪、越級訪，現將我局2019年信訪工作開展情況和2019年計劃安排彙報如下：
一、2019年信訪工作開展情況
(一)加強領導，強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了羣訪、越級訪、重複訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答羣眾諮詢，引導服務對象辦理社保業務，及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾，避免羣眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化羣眾信訪問題解決程序，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率，提高羣眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與羣眾聯繫通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回覆件進行登記保存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施，嚴抓落實
信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓羣眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的羣眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程序，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。
二、2019年工作計劃
(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到2019年重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對羣訪x體性事件處置工作。
(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網絡建設，規範工作程序，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閲來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制羣訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大項目或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以羣眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。
一年來，我局紀檢監察信訪舉報工作在區紀委的精心指導和局黨委的正確領導下，認真按照“三個代表”重要思想的要求，堅決貫徹執行中央、省、市紀檢監察信訪工作會議精神，嚴格落實區信訪舉報目標考核標準，緊緊圍繞“加強教育、預防為主、履行職能、突破創新”的工作思路，採取有力措施，紮實工作，開拓創新，不斷推動紀檢監察信訪工作邁上新台階，形成了一級抓一級，一級對一級負責，共同參與，分工負責，層層落實，齊抓共管的信訪工作格局，促進了我局黨風廉政建設和反斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效。今年着重作了以下幾個方面的工作:
一、抓機關，促基層，打牢基礎。
為進一步加強全局黨風廉政建設，做好信訪舉報工作，我們確立了“抓機關、帶基層、上下聯動、整體推進”的工作指導方針，着力打好信訪工作基礎。一是根據區紀委的目標管理要求，我局配強配齊了機關領導力量，明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領導格局，對信訪工作進行了責任分工，全局共設立了六個責任區，每名領導幹部都有各自的信訪責任區;並堅持三項領導工作制度，即領導閲批信訪件制度、信訪分析會制度和領導接訪制度。定期組織有關科室召開信訪分析會，排查線索，制定信訪初查方案，並且做到領導親自接待、協調解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。二是加強信訪人員的素質培養。採取以會代訓的形式在全局基層支部中開展紀檢監察信訪舉報工作理論、業務知識學習活動;舉辦支部書記培訓班，邀請區紀委領導講課，大力宣傳信訪有關業務知識，進一步強化了基層辦信業務素質。三是建章立制，規範管理。我們年初及時將工作要點下發至各基層支部，同時把紀檢監察機關的各項信訪工作制度延伸落實到基層，把登記、送批、轉辦、催辦、信息反映等制度下發至各基層支部，確保了基層信訪工作的規範運作。四是落實責任制。堅持“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”和“早發現、早預防、早準備”的原則，層層落實責任，進一步健全局領導接訪日製度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實在基層。
二、建網絡，暢渠道，開拓創新。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的着力點，堅持“兩到位”，即宣傳到位、協作到位，認真構築信訪橫向協調網絡，切實形成辦信聯動合力。宣傳到位，就是着重把信訪工作知識通過牆報、宣傳單、各種會議等各種有效渠道傳播到人民羣眾中，引導人民羣眾依法依規舉報，提供案源線索。協作到位，加強同審計部門的聯動配合。在局內實行了基層行政領導幹部任期經濟責任審計和離任經濟責任審計，並同審計局建立了工作協作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記2組成的城管局信訪舉報工作網絡，各單位均設專人負責信訪舉報工作;結合先進性教育活動，我局還設立了公開電話兩部，各基層單位都在醒目位置公佈了公開電話。
三、創特色，求提高，力求深化。
今年，我們立足信訪工作實際，根據紀檢監察信訪舉報工作的重點，作了一些新的嘗試，開展了幾項特色活動。
一是為進一步加大信訪工作力度，提高工作效率和社會效果，我們實行了機關全員信訪首問責任制。其主要內容是:局黨辦、行政辦公室負責羣眾來信來訪的接待、承辦、轉辦、處理、回覆等綜合協調工作，其他科室在保證按時做好上級轉辦和信訪室交辦的信訪件回覆工作的同時，可直接接待、受理羣眾來信來訪。凡第一位接待和受理羣眾來信來訪的要按照有關規定和程序登記、辦理、跟蹤服務;對反映本業務範圍內的問題，要迅速組織調查、答覆;涉及業務範圍以外的事情，要主動將羣眾帶到相關科室，並負責督促辦理。
二是為進一步優化信訪監督環境，增強監督實效，我們針對當前領導幹部中出現的一般性的自律不嚴和輕微違紀問題較多這一現象，建立了“三項制度”，對全局副科級以上領導幹部進行信訪監督和動態管理。
“三項制度”是:一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領導幹部進行告誡教育，要求其制定整改措施。先後談話x次。二是建立信函回覆制度。對屬於工作作風及工作方法方面的信訪問題，採取向被監督對象通報信函內容的做法，防患於未然，強化教育減少和避免舉報件。三是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構成違紀，但在羣眾中有一定負面影響的問題，責成其所在單位領導班子召開自律專題民主生活會，開展批評與自我批評。
三是對羣眾信訪較多的班子，進行適時的調整。今年對兩個羣眾信訪較多的單位的領導班子進行了調整，班子調整後整體工作有了很大的起色。
同時，我們還按照區紀委、區監察局考核標準，完成了制度建立、信息上報等任務，我們先後上報了“局紀委幹部培訓班等”信息共十一件，較好地達到了考核目標。
全區信訪工作在地委、行署和林管局的正確領導下，在省辦的具體指導下，以“三個代表”重要思想為指導，大膽創新，與時俱進，以解決人民羣眾實際問題為出發點和落腳點，努力提高信訪工作效率和質量，通過各級黨委、政府部門的共同努力，信訪問題大多化解在基層，為全區的經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻。
20xx年全區信訪部門共接待受理羣眾來信來訪6992件次，其中受理羣眾來信515件次，接待羣眾來訪6477人次;發生羣眾集體上訪202批次4064人次;地區信訪辦接待羣眾個人來訪173件次269人次，比去年同期142件次218人次，分別件次上升21.83%,人次下降23.39%;接待羣眾集體上訪69批次1120人次，比去年同期78批2817人次分別下降11.53%和60.24%。
一、用xx大精神統領信訪工作，認真落實黨政領導信訪工作責任制。
地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實xx大精神、實踐“三個代表”的具體體現，是各部門工作好壞的綜合反映，是對基層單位黨政班子和領導幹部有無駕馭全局工作和處理複雜局面能力的檢驗，是評價基層工作和幹部素質好壞的重要標誌。因此，我區始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓，全力推進黨政領導信訪工作責任制的落實。
一是定期召開各種會議，研究、部署、落實信訪工作。全年召開全區信訪工作4次，地委常委、常務會議5次，地區信訪領導小組會議4次，信訪工作專項推進會議1次。
二是在《大興安嶺日報》上向社會公佈專員信訪電話和三縣四區行政首長信訪電話，並公開承諾服務內容和服務時間。
三是認真做好黨政領導信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務公示板定期向社會公佈領導接待日的時間、地點、接待領導的姓名、職務和分管工作範圍，同時各級信訪部門針對共性問題安排預約接待。
四是各級領導包案制度落到實處。全年所有信訪案件全部實行“一案雙責制”，省辦下交案件由一名地級領導和一名縣級領導包案，地區督查案件由縣級、科級兩級領導包案。
五是重點、難點信訪案件實行雙重督辦。地委、行署和林管局領導對解決“三訪”等重點難點信訪案件高度重視，為進一步加大督辦效果，切實解決信訪問題，決定對重點難點信訪案件實行雙重督辦，即在地區信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個重點信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。
六是地委、行署和管局主要領導到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進了信訪工作的順利推進。
七是地委、行署、管局與各縣區局簽訂信訪工作目標責任狀，對責任目標完成情況實行獎懲。
目前，全區基本形成黨政一把手負總責，主要領導親自抓，分管戰績領導具體抓，部門領導配合抓，層層落實信訪領導責任制的工作氛圍。
二、努力減少集體訪、越級訪、重複訪，為全區經濟建設創造良好的社會環境
“三訪”問題一直是信訪工作的重點，地委、行署、管局明確提出要求：各級黨委和政府要採取強有力的措施，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護社會穩定。為努力減少集體訪、越級訪、重複訪，解決“三訪”問題，在省辦的統一部署下，今年重點開展信訪積案會戰，重複進京到省專項治理和涉法涉訴信訪案件專項治理三項工作。
1、開展集中處理進京到省上訪問題會戰工作。地委、行署、管局對信訪會戰高度重視，分別召開了地委常委會議、地區信訪領導小組會議及全區開展集中處理羣眾進京到省上訪問題會戰動員大會。各縣區(縣級企業)及地林直各單位也迅速行動，先後召開常委會(黨委會)或縣(區局)長辦公會議，研究部署本地、本部門的會戰工作。
一是做好矛盾排查和包案工作。在會戰中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查範圍擴大到20xx年以來的不穩定因素，除省辦下交的17件案件外，地區又確定了45件自查案件，同時對省辦下交的17件案件分別確定一名地級領導和一名縣級領導包案，對自查的45件案件也做到分別由縣級、科級兩級領導包案，62件疑難信訪案件全部實行”一案雙責制“。要求每位領導要切實負起責任，對所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有最終結果。為加大會戰工作透明度，對會戰工作利用新聞媒體進行公開報道，給羣眾知情權，為羣眾監督創造條件。
二是黨政主要領導親自攻堅克難，全力做好調查處理工作。面對會戰中上訪老户多、問題解決難和穩控工作難度大的複雜情況，各級黨政領導親自掛帥，深入基層，本着傾斜解決、就地穩定的原則，在62件信訪問題中篩選出五個方面難點問題，如老知青工羣體訪、呼中區遷居長興島人員落户問題、事業轉制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問題，及時分別提交地委常委辦公會和專員局長常務會議進行了研究解決。在呼中區長興島上訪案件的處理中，地委副書記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區政法委書記張賦同志親自帶領由公安局、信訪辦、呼中區的有關人員組成的工作組，深入到遼寧省瓦房店市和長興島鎮，與當地有關部門具體協商解決呼中赴長興島人員的落户問題。據不完全統計，會戰中全區共投入438萬元資金，重點解決了上述五個方面的難點問題。
三是加大會戰督查工作力度。會戰期間，地區督查組深入基層單位對重點疑難案件進行督查督辦，對8起調處不到位的信訪案件責任單位和責任人給予通報批評，誡免談話20人次，對無理取鬧上訪人行政拘留9人，公安訓誡2批37人次。
四是信訪工作長效機制得到進一步充實和完善。為了加強信訪工作責任制的落實，各地、各部門創造了一些好的經驗和作法，如加林局的“一案雙責、一責三掛鈎”、加區的“五個到位”、呼中區的社區聯包保穩定、松嶺區的對特殊困難羣眾從關心生活入手保穩定的一些作法，有利推動了會戰工作的順利進行。通過會戰，我區進京到省上訪件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。
2、開展羣眾重複上訪問題專項治理和涉法訪案重點治理工作。為抓好“兩項治理”工作，地委、行署高度重視，8月17日召開全區信訪工作會議，9月9日召開了做好進京上訪勸返和穩定工作會議，10月10日召開了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯席會議，三項專項會議分別對“兩項治理”工作進行了動員部署。制定了《大興安嶺地區開展羣眾重複上訪問題專項治理工作方案》，成立了由地委副書記為組長的地區開展羣眾重複上訪問題專項治理工作領導小組，方案要求全區專項治理工作從8月15日開始啟動，至11月末結束，分四個階段進行。地區政法委對涉法涉訴案件再複查、再審理工作進行了細緻的分工落實，成立了由地區政法委主管領導為組長的重點治理涉法信訪案件工作領導小組，印發了《全區集中處理涉法涉訴案件專項治理方案》，方案把涉及地區中級法院的13件、地區公安局的5件信訪案件進行了分解，劃分了領導包案責任，明確了任務，提出了具體辦結的工作時限，同時確立了重點案件督辦部門的責任。目前，專項治理工作中省下交信訪案件35件，實際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪人明確表示息訪，已徹底結案;18起信訪案件分別落實了地級領導包案責任制和責任單位，加大穩控力度，現總體比較穩定，穩定率達到92.59%。涉法信訪案件18件(下交7件、自查11件)，其中涉及法院12件(基層法院3件、中級法院6件、省高院3件)，涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省裏要求進行歸口辦理，大部門案件正在再複查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪。我們的主要做法：
一是黨政領導高度重視，主要領導親自掛帥，靠前指揮。地委書記親自過問專項治理工作的進展情況，專員加大信訪電話問題處理力度，要求每天報送信訪問題處理情況，對重要信訪問題都能親自批示辦理，主管信訪工作地級領導親自指揮、研究、處理重點信訪案件。地委、行署10名副地級以上幹部掛帥包案，12名縣級領導參加了包保責任分工。治理整頓期間地委召開了三次常務會議專門研究治理整頓工作和重點疑難案件的難點問題，領導信訪接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。
二是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開重點單位信訪案件處理情況的推進彙報會，信訪主管領導親自到縣區、林業局聽取對重點疑難案件處理進展情況彙報，並提出督辦意見。對5件重點疑難案件交由地委督辦室督辦。地區信訪辦兩次組織工作組深入基層督辦專項治理工作，逐一走訪瞭解和處理專項治理工作進展情況和難點問題。
三是專項治理重點落在解決問題上。我區在專項治理過程中注重解決實際問題保穩定。阿木爾林業局某某因補發工傷醫療費和工資等問題，因要求過高久訪不息長達30年之久，在這次專項治理中視其沒有連鎖反映的可能，實行傾斜解決，退休工資補發標準由95%提高到100%，補償金由11萬元提高到17萬元。本人徹底息訪，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪。塔河縣王某是個老知青工，由於要求退休和參加養老保險等無理要求多次到省進京纏訪、本人患有嚴重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回後，送進醫院進行搶救治療，併發困難補助1000元，有效穩定了上訪人的情緒。松嶺區李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業等問題，政府為其排憂解難，給其子女安排了適當的工作，並讓其享受低保待遇。羣眾的生活困難得到及時的解決。對於呼中區遷居長興島人員張某等人提出落户以及生活困難問題，除了呼中區黨政主要領導親自率工作組到長興島現場辦公解決實際問題外，地委和行署組織由地級領導帶隊的工作組赴長興島幫助協調解決500多户居民的落户問題，經過耐心細緻的工作，現已同瓦房店市長興島鎮簽定了落户協議，避免了大規模進京集體訪。
三、暢通信訪渠道，努力為人民羣眾辦實事
全區各級黨委和政府，採取各種措施暢通信訪渠道，正確處理改革、發展、穩定的關係，把信訪問題的解決作為實踐“三個代表”的具體體現，努力解決人民羣眾實際問題。
一是繼續推進信訪工作觸角延伸，地、縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)和企業的羣眾信訪工作網絡已基本健全，使羣眾的信訪問題層層有人管、有人問，保證人民信訪權利的順暢上達。
二是堅持“抓早、抓小、抓了”的原則，變羣眾上訪為主動下訪，認真做好矛盾排查，把問題解決在萌芽狀態，避免和減少“三訪”發生。今年三月，通過排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工，因按照國家政策將限時封礦後要求解決生活出路等問題，欲越級集體上訪。地委、行署根據信訪部門的排查情況，及時請示上級，制定切實可行辦法，解決了兩礦職工的生產生活實際問題。地區電力工業局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問題醖釀上訪，便立即組織調查組，從購煤款中預付70多萬元，兑現白條子工資，切實解決了職工的生活困難。
三是繼續推行黨政領導信訪接待日製度。全年，共有地級領導25次到地區信訪辦值班接待上訪羣眾，直接解決信訪問題52件。如：1月19日啤酒廠原職工因欠發工資和養老保險等問題進行上訪，行署副專員、管局副局長李廷祥同志在領導信訪接待日上兩次接待他們，接待後與相關部門協調及時解決了他們的問題。四是加大專員信訪電話的工作力度。全年辦結省長信訪電話辦會室交辦事項16件，直接辦理專員信訪電話231件，二級網絡單位共受理羣眾話訪事項345件。今年將專員信訪電話接待情況由每月上報一次改為每天上報一次王專員，王專員親自閲批，加快了信訪問題的調處速度，加大了信訪問題的解決力度。200*年3月20日，內蒙古自治區居民王某撥打專員信訪電話反映：他的貨車拉雪糕棍經過我地區新林區塔源林場檢查站時被罰款1300元，未開罰款收據。我辦對此話訪事項向新林區進行了交辦。經查，王某反映的問題屬實。新林區資源科認為，工作人員罰款處理數額得當，但未開罰款收據違反了有關工作制度和有關法規。
為了嚴肅林政紀律，整頓行業不正之風，對兩名林政工作人員做出了處理：
1、調離林政工作崗位;
2、各罰款200元;
3、寫出書面檢查。
並對新林區各檢查站通報此處理決定。20xx年5月14日，賓縣居民魏某等三人撥打專員信訪電話反映：5月13日下午，話訪人等人通過韓家園林業局三間房檢查站時，由於他們身上帶有煙火，並且三人都沒有防火通行證，因此被檢查站工作人員付某等人罰款400元，未開罰款收據。對此話訪事項，我辦對韓家園林業局進行了交辦。經調查，三間房檢查站工作人員對話訪人等人的處罰是依據《大興安嶺地區森林防火管理辦法》的規定進行的。但是，三間房檢查站工作人員擅自提高了罰款金額、沒有給話訪人開具罰款收據的行為違反了工作規定。因此，韓家園林業局決定給予三間房檢查站站長牟善宏警告處分;給予付某調離工作崗位處分;多餘罰款退還話訪人。這兩件話訪事項的快速、圓滿地解決，對外樹立了我區的良好形象。行署44號樓住户馬某代表行署44號樓64位住户撥打專員信訪電話反映：該樓是由地區財政局、審計局、地區防火辦、商業局、交通局(交警大隊)、文化局、物價局、地區總工會共八家單位於1986年建造，一直以來該樓的供熱和維修都由地區房產處負責，但是在200*春，該樓的供熱管道損壞，房產處沒有維修，話訪人認為目前快到供熱期了，如再不修理將影響今冬供熱。我辦向地區行署專員王忠林進行了彙報，王忠林專員對此事進行了交辦，具體事項由行署副專員李廷祥進行協調辦理，並由財政補助50%，餘下部分由住户所在單位根據户數(平方米)進行均攤，及時解決了該樓住户的供熱問題。五是繼續開展創建“信訪文明接待室”活動。我辦不斷改善接待室的環境設施，增加了多項便民措施，接待時採用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，對行動不方便的上訪人及時打車送回，對一時無法回家的主動購買午餐。盡百分之百的努力做到當日事、當日受理完畢、一次性解釋調節完畢，對急、難、特的上訪問題及時與相關單位協調，協調不了的立即用《要訪專報》直送相關地區領導，跟蹤督辦直至徹底解決。20xx年我辦接待科被省辦評為“信訪文明接待室”光榮稱號。
四、加強民主政治建設，及時反映社情民意，不斷推進依法治訪工作。
為加強民主政治建設，充分發揮信訪瞭解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發揮信訪工作在民主決策、民主監督和民主管理中的作用。全年收集信息398件，整理編髮55期;徵集人民237條，報送省辦17件。我們一方面通過信息渠道及時反映問題。如《關、停、破產、轉制企業職工的遺留問題應引起重視》、《紅村農民土地春耕問題亟等解決》、《老樓區水暖系統改造》等信息，引起各級領導高度重視。另一方面加強人民建議徵集工作，立足於緊緊圍繞林區經濟發展建設，羣眾生產生活、文化建設、醫療衞生、城市管理等方面進行建議徵集，向領導機關儘可能多的提供有參考價值的、可成果轉化的人民建議，集人民羣眾的智慧於林區發展建設之中。如《中學應開展遠程教育》、《完善健身設施、倡導全民健身》、《非國有
企業負責人當選政協委員應進行社會保險繳費情況的資格審查》、《加強草原管理勢在必行》等一些建議。二是認真學習、宣傳貫徹信訪法規，嚴格執行國務院《信訪條例》。各縣區制定了各科信訪工作制度，並將信訪法規、制度，編成冊下發到各基層單位。《黑龍江省信訪工作條例》頒佈後，在全區掀起了學習熱潮，並以會代訓對基層信訪工作人員進行培訓。三是維護正常的信訪秩序，引導羣眾依法有序信訪。塔河縣進一步建立和完善了8項工作機制;呼中區制定了《呼中區羣眾逐級依法信訪程序圖》，並實行信訪基層單位領訪制。
五、提高信訪幹部素質，不斷加強信訪部門自身建設。
1、全面領會xx大精神，通過開展“兩風”建設活動，不斷提高信訪幹部素質。在“兩風”建設中，我們從強化職工的學習教育入手，重點學習了xx大精神，關於堅持“兩個務必”優良傳統的重要講話等學習內容，使職工學習教育面達100%，為解決在“兩風”建設上存在的問題，我們制定了工作方案，發放徵求意見表17份，查擺出5條工作作風方面的不足，進行深入整改，制定出整改措施5條，建立健全規章制度4項。為不斷提高信訪幹部政治和業務素質，結合創建學習型機關活動，我們開展了素質教育活動，其內容是：樹立“兩個”新形象：即全心全意為人民服務的公僕形象和密切黨羣、幹羣關係的窗口形象。打造“三種能力”，即文字綜合能力、口頭表達能力、辦事協調能力。發揚“一種作風”，即當日事、當日畢的雷厲風行。塑造“一種精神”，即任勞任怨、拼搏不息的精神。強化“一個意識”，即創先創優意識。
2、信訪部門辦公自動化水平得到提高。各縣區均對信訪部門的能力建設非常重視，加大對信訪部門的投入，全區信訪部門基本配齊了電腦、傳真機和打印機等辦公設備，在機構編制較緊的情況下，努力向信訪部門傾斜，保證了全區信訪工作的順利開展。
總結全年的工作，我們確實取得了很好的成績，為維護社會穩定，促進全區發展做出了貢獻，但同時也應看到我們工作中仍存在的問題和不足：
一是有些地方和部門領導對新形勢信訪工作的重要性認識不足，工作乏力。
二是個別單位和部門開拓創新意識不夠，工作作風和方式方法不能適應新形勢、新任務的要求。
三是羣體上訪出現跨區域、跨行業串聯上訪的現象。
在明年的工作中，我們將繼續實踐“三個代表”重要思想，面對前進道路上的困難和挑戰，要增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民羣眾解決實際問題為着眼點，以維護全區社會穩定、促進經濟發展為目標，繼續做出我們的新貢獻。
我科室繼續圍繞“抓穩定保發展、求發展保穩定”的工作思路，進一步健全了切實可行的信訪穩定工作機制，完善嚴格的工作制度及過硬的工作措施，第一季度以來沒有羣體上訪事件，給我礦的穩定和生產發展營造了安定的環境，給集團公司的信訪穩定工作盡了我們應盡的責任，主要表現在如下三個方面：
一、思想認識到位
一是把信訪穩定工作列入工作重點。我們把信訪穩定工作當作本隊致關重要的大事來抓，做到條條會議講信訪，項項工作講穩定，對抓好信訪穩定工作的“包保”責任制、工作紀律、信訪接待、獎懲措施、責任追究等都做了詳細部署，做到思想上有位子，工作中有班子。二是層層深入思想發動。在統一干部思想的基礎上，我們層層召開會議，進行思想發動，形成全隊上下齊抓共管信訪穩定工作的局面，提高全體幹部職工抓信訪穩定工作的意識。我科室定期召開班組長信訪穩定會議，在會上反覆傳達學習公司的信訪文件精神，反覆講清抓信訪穩定工作的重要性、必要性和緊迫性，從而普遍提高幹部職工齊抓共管信訪穩定工作的積極性和自覺性。
二、組織領導到位
一是成立專門領導班子。根據我隊信訪穩定工作的情況，成立了信訪領導小組。由科長擔任領導小組組長，主要負責信訪穩定工作;
其他幹部為副組長，負責基層信訪工作。使信訪穩定工作人人有事做、事事有人做，也使我隊的信訪穩定工作逐步走向規範化、日常化、制度化。
二是領導以身作則。在抓信訪穩定工作過程中，事事模範帶頭。只要是涉及穩定工作的，決不放過，都要親自到場，親自過問，親自解決。本季度基本沒有信訪事件，給我礦的信訪穩定工作做出了貢獻。給我礦的穩定發展和安全生產創造了一片淨土。
三、工作責任到位
⒈具體分工、責任明確。在抓信訪穩定工作的過程中，我們加強領導、精心組織外，還每季度召開一次全隊的信訪穩定工作例會。一是彙報各班信訪穩定工作情況;二是交流互授穩定工作的經驗;三是分析信訪穩定工作動態;四是根據我區隊的實際，明確信訪穩定工作重點。明確規定重點對象，實行專人“包保”責任制。確定第一責任人和主要責任人，使信訪穩定工作在全隊上下開展得有聲有色。⒉加強監管、狠抓落實。要抓好信訪穩定工作，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。因此我們從提高幹部職工的思想覺悟，提高信訪穩定工作意識入手，一手抓安全生產，一手抓平時監管。嚴格按照公司關於信訪的文件精神，明確責任，落實好各項工作措施，在全區隊內確保不發生任何嚴重影響社會穩定的羣體上訪事件。
本季度，由於我們在信訪穩定工作上嚴格執行上級的指示，結合實際，完善了規章制度，進一步加強了對信訪穩定工作的領導，基本沒有發生信訪事件。
今後，我們會繼續努力，為信訪工作作出自己的努力，為我礦的安全生產營造了良好的環境。
20xx年度，我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪職能部門的大力支持下，以實現xx單位超常發展為目標，認真貫徹落實《信訪條例》，採取各種有力措施，積極做好穩定工作。一年來，信訪工作取得了一定的成績，現將20xx年度信訪工作總結如下：
一、領導重視，建立健全信訪工作長效機制
為確保信訪工作的順利開展，局領導高度重視，建立健全了長效工作機制。一是成立了以局長任組長，分管副局長任副組長，各相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組，設立了信訪工作辦公室，落實了2名工作人員具體負責辦公室日常工作，主要抓好信訪事項的接收、傳達和辦理，領導小組負責按照相關規定，做好信訪事件的審查和處理工作;二是認真落實信訪工作目標責任制。對涉及各科室的具體信訪事件，要求各科室落實專人按照《信訪條例》的要求及時予以辦理，把信訪工作的開展情況和取得的成績作為各科室年度考核的一項重要內容，確保信訪工作抓緊抓好抓落實;三是建立健全了領導責任制度和接待日製度。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立了領導“一崗雙責”責任制、“領導包案”工作制、重大林業工程信訪風險評估制度等制度，確保件件信訪事件有責任領導，件件信訪事件抓落實。同時，還建立了每週三的領導接待日製度和林業局領導大接訪制度，由主要領導或分管領導對羣眾的信訪事件親自督辦處理落實;四是建立定期分析制度。局黨組每季度召開專題會議，佈置排查任務和研究解決本單位信訪工作中的突出問題。全年共召開專題會議5次，研究本單位、本部門存在的一些安全隱患，認真開展排查工作，確保社會穩定;五是堅持了每月月初“排消例會”工作制度，並將排查結果以書面或電話的形式在當月的10日前向縣信訪局報告。全年未發生漏排信訪突出問題和羣體性事件隱患苗頭現象。
二、採取切實有效的工作措施，確保信訪工作的有序開展
1、加強宣傳，努力營造良好的工作氛圍。通過向本單位廣大職工廣泛宣傳《信訪條例》，增強幹部職工對《信訪條例》具體內容的瞭解，提高廣大幹部職工對信訪工作的認識，樹立高度的責任心和使命感，以飽滿的工作熱情投身到信訪工作中來。
2、精心組織，努力完成信訪各項工作。一是嚴格按照規定對各信訪事件認真進行登記、告知、受理和處理。對縣信訪局轉來的信訪事項，及時進行處理並將處理結果向縣信訪局報告;二是認真辦理縣領導批示信件和縣信訪局交辦的信訪事項。嚴格按照相關的法律法規和信訪事件辦理程序進行辦理，交辦案件中無因事實不清、適用法律法規、政策不當而重新辦理的信訪事項。全年共辦結領導批示及縣信訪局交辦信訪件5件，辦結率100%;三是嚴格執行黨政領導大接訪制度。四是切實抓好檔案管理工作，認真做到檔案的規範管理;五是開展了社情民意調研工作，努力推動各項工作的順利進行。
三、取得的成績
一年來，本單位無進京上訪、到市集體訪事件發生。對個別到縣上訪户，局裏按照縣裏的要求及時派出領導和工作人員趕卦現場作好思想工作，並妥善處置及時勸返。在奧運會、重大節日、會議、活動之前，認真佈置做好排查工作，發現隱患及時進行處理，確保了重大節日、會議、活動期間的社會穩定，全年沒有因失控而造成影響的事件發生。同時，為預防羣體性事件的發生，還制定了預防羣體性事件的應急處置預案，進一步明確了工作責任和工作方法，發現有不穩定因素及時向縣裏彙報。此外，我們還嚴格信息報送內容，保證了信息的準確性和可靠性。一年來，我們做了大量工作，預防羣體性事件工作取得了明顯成效。針對棗村鄉邵國勝這一老上訪户，通過採取政策引導、思想溝通等方法，現已息訪。對我局下屬自收自支事業單位xx單位局林政稽查大隊因醫療保險和養老保險沒有交齊上訪的事情，我局經多方協調，籌集資金20餘萬元，補齊了醫療保險和養老保險費，解決了林政稽查大隊幹部職工的後顧之憂，平息了上訪，確保了社會的穩定。此外，我們還購買了一部分《信訪條例》，發放到廣大幹部職工手中，讓他們更多地瞭解信訪、關注信訪、支持信訪，團結全局一切力量，努力完成了縣信訪局交辦的各項工作任務。
四、存在的問題及採取的應對措施
(一)存在問題：
1、對非正常上訪的行為，突發性、羣體性事件處置難度大;
2、個別二級機構對羣眾上訪苗頭和隱患的重要性、緊迫性認識不到位。
3、信訪信息網絡和運轉機制的建設上還有待於進一步加強;
4、由於一些羣眾對有關政策法律法規的理解不夠，要求過高，經常性重複上訪，甚至越級上訪事件，給信訪工作帶來不小的壓力。
5、是涉法案件難以辦理，有關部門存在推諉扯皮現象。還存在有些部門對羣眾反映的問題重視不夠，協調配合不夠積極，解決問題的辦法不多。
(二)應對措施
1、建立健全突發上訪、羣體性事件的應急機制。
2、加強對二級機構信訪進行業務培訓和宣傳，提高信訪防範意識，加大排消力度，建立信訪隱患和不安定因素上報制度，做到上下信息暢通。
3、繼續加強林業系統信訪網絡和運轉機制的建設，暢通信訪渠道，堅持重點人員、重點對象的監控工作;
4、加大相關林業法律、法規的宣傳力度，耐心講解、説服，並引導羣眾自覺依法上訪。
5、對涉法案件加大協調力度，必要時請上級相關分管領導出面協調。
五、20xx年的工作打算
一年來，我局信訪工作取得了一定成績，但在一些方面還存在不足。在今後的工作中，我們將繼續以“三個代表”重要思想為指導、忠實實踐黨的科學發展觀，以實現生態縣建設和創建國家園林縣城的宏偉藍圖和xx單位的超常發展為目標，進一步加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照信訪工作要求，切實開展各項工作，保質保量完成各項工作任務，為全面實現x縣經濟和社會更快更好地發展而努力奮鬥。
市殘聯信訪工作在市委、市政府的領導下，在市委羣工局的指導下，以解決人民羣眾實際困難為出發點和落腳點，努力提高信訪工作效率和質量，通過各級殘聯信訪部門的共同努力，使信訪問題大多化解在了基層，為全市的經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻。截至11月，全市各級殘聯共辦理殘疾人來信訪479件次。其中：市殘聯本級辦理殘疾人來訪50人次，全部按時按質辦結，全年未發生殘疾人赴省、赴京集體上訪事件。按時向省殘聯、市委羣工局、市維穩辦等報送信訪信息和報表，沒有漏報、遲報等情況發生。
一、健全機制、夯實基礎，保障信訪工作的順利開展
(一)抓認識、定責任，切實提高殘疾人信訪工作水平
一是充分認識做好殘疾人信訪工作的重要性。定期組織殘聯繫統幹部職工認真學習《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》和有關法律、法規及政策。通過深入學習貫徹，進一步提高了殘聯幹部職工對做好新時期信訪工作重要性的認識，明確了信訪工作的指導思想和目標任務，增強了做好新時期信訪工作的政治責任，對推動殘聯信訪工作整體上水平起到了一定的促進作用。同時，組織全體職工認真學習新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》，積極參加省殘聯和市級各部門組織的相關培訓，認真組織各級殘聯幹部和殘疾人專職委員培訓班，提高了殘疾人工作者的業務水平，從而提高了為殘疾人服務的質量。全年共參加省級各類培訓_期，67人次;參加市級各類培訓51期，80人次;市殘聯組織黨員幹部參加各類學習22期，428人次。
二是落實 “三個納入”，着力在“事要解決”上下功夫。立足於解決實際問題,建立並完善信訪工作“一崗雙責”的責任機制，做到“三個納入”：一是納入重要議事日程，班子定期研究信訪問題，重點是源頭防範和化解重信重訪、越級上訪的措施。二是納入領導幹部崗位目標責任制。對處理信訪問題、防止重信重訪的責任進行細化量化，明確主要領導負總責、分管領導靠上抓、其他領導“一崗雙責”、案件承辦人具體負責，真正做到“問題有人管、矛盾有人解、事情有人辦、責任有人負”。三是納入“一把手”日常工作。殘聯理事長定期督查督辦重信重訪問題的解決，每月至少親自協調處理一起信訪案件。
三是落實機關幹部下訪機制，實現幹部約訪經常化。把幹部下訪作為市殘聯的一項常規工作，凡是複雜、疑難信訪案件必須綜合採取帶案督辦、座談走訪、調查研究等方式，走出機關、走進基層，深入調研，聽取羣眾訴求，收集羣眾意見和建議，把問題及時解決在基層。
四是暢通信訪渠道，依法規範信訪秩序。繼續抓好辦信、接訪、受理電話訴求，強化信訪疏導教育，堅持一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，進一步形成了羣眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。
五是開展信訪排查，及時上報緊急、重特大信訪信息。市殘聯下發了《關於開展殘疾人信訪問題大化解行動的通知》，按照__年信訪特點和市裏統一要求,根據不同時段、不同節點，全市殘聯繫統開展了三個階段的信訪排查工作：一是從年初到3月底，圍繞“兩會”開展排查;二是4至7月，圍繞“6.4”開展排查;三是8至12月，圍繞迎慶建國週年排查。通過深入細緻的工作，及時把矛盾解決在基層，把有可能越級上訪的殘疾人穩控在當地。
(二)抓載體、促有序，着力推進信訪規範化
一是規範信訪工作窗口。按照要求，設置了信訪辦公室，配置了沙發、電腦、空調等必要的辦公設備和候訪設施，職責上牆、製作了信訪接待人員坐牌，為營造良好的信訪接待環境創造了條件，提供了保障。二是規範信訪工作程序。根據《信訪條例》精神，制定了來信、來訪、來電處理工作規則，規範信訪事項處理程序，依法依規及時處理信訪事項。三是建立和完善了信訪工作制度。為指導和規範全市殘聯繫統信訪工作，我們制定了攀枝花市殘疾人聯合會《信訪工作制度》、《依法治訪工作制度》、《關於“預防和處置羣體事件”及信訪工作方案》等，遵行了重大信訪問題報告制度。市殘聯內部進一步完善了信訪工作職責，實行“首問責任制”，會領導和各處室都備有信訪登記冊，對來信來訪情況認真登記、認真處理，做到情況明、事實清，對來訪來信件件有回覆、有着落。四是市殘聯結合本單位實際，制訂了殘疾人信訪指南
20xx年，在委政府的領導下，在*信訪局的指導和幫助下，我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀，踐行“三個代表”重要思想，結合我社會保障工作現況和發展方向，切實部署落實好信訪工作，截至目前，共受理信訪事項 件，其中委政府、市人社局、*信訪局轉辦 件，網絡回帖 件，信訪代理辦結和處理回覆率 ，實現全年無羣訪、越級訪，現將我局20xx年信訪工作開展情況和20xx年計劃安排彙報如下：
一、20xx年信訪工作開展情況
(一)加強領導，強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了羣訪、越級訪、重複訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答羣眾諮詢，引導服務對象辦理社保業務，及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾，避免羣眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化羣眾信訪問題解決程序，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率，提高羣眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與羣眾聯繫通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回覆件進行登記保存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施，嚴抓落實
信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓羣眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的羣眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程序，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。
二、20xx年工作計劃
(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到20xx年重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對羣訪羣體性事件處置工作。
(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網絡建設，規範工作程序，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閲來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制羣訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大項目或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以羣眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。
一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和文件精神，以“十x大”精神和科學發展觀等重要思想為指導，高度統一思想，明確工作目標，把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民羣眾的來信來訪，切實落實好人大代表意見建議和政協委員提案的辦理工作，將信訪工作做細做實，我局成立了信訪工作領導小組，由主要領導任組長，局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管，誰負責”的原則，明確責任，分層管理，不得隨意上交矛盾。發生羣眾集體上訪時，領導幹部敢於面對羣眾，妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“羣眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有着落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據信訪工作的特點，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，説明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來，我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》，切實保障了信訪者的權利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時批閲來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
(三)嚴格執法，切實維護羣眾利益。
一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪9件，上級信訪部門批轉6件，一般直接來信來訪23件次，現已辦理22建，正在辦理的1件，辦結率為96%;受理人大代表建議7件，政協提案11件，協辦3件，所有建議提案已作出書面答覆並送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政，努力提高執法水平
隨着人民羣眾法制意識的提高，城市建設信訪、投訴案件將會越來越多，建設糾紛、建設矛盾越來越突出，我局始終站在戰略的高度、全局的高度，用與時俱進的思想，加強城建隊伍能力建設，嚴格依法行政，努力提高執法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執法人員特別是領導幹部的廉政建設，建立了黨風廉政建設責任制，平時加強監督檢查，對違規執法、人情執法，一經發現，嚴加查處，樹立城建行政執法的良好形象。今年，全局未發現一例執法人員嚴重違法行政、濫用職位權等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習，提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化，形式多樣化;二是落實政務公開制度，我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公佈了各自的執法職權、執法程序、辦事期限、收費標準和箱及投拆電話，自覺接受社會監督，贏得了社會好評，建築企業和城市居民、羣眾對我縣城建行政執法工作予以了充分的肯定。
總之，一年來，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民羣眾的要求還有一定的差距。在今後的工作中，我們將認真學習貫徹“科學發展觀”等重要思想，開拓進取，努力工作，為維護社會穩定作出更大的貢獻。
我局在環保信訪工作中，始終圍繞保障人民羣眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想羣眾之所想，急羣眾之所急，狠抓環保信訪工作不放鬆，做到了接待、登記、回覆一站式服務，提高了信訪工作水平，起到較好的社會效果。下面將我局環保信訪工作總結如下：
一、加強環境信訪工作的領導，全力提高調查處理能力。
環保信訪在一定程度上反映了人民羣眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞，直接關係到環保部門在人民羣眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環保舉報工作主要由環境監察大隊負責，做到任務到部門，責任到個人，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規範了我局信訪工作從接待、登記、領導批閲、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步規範化、制度化。
二、強化服務宗旨，改變工作作風
為使環保信訪工作變被動為主動，切實做到防患於未然，我們主要做了以下工作：一是主動彙報工作，認真聽取意見。二是嚴把建設項目環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中，簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續，嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監督管理力度，從根本上減少引起環保信訪的事由。
2019 年，我局共接待羣眾來訪和電話來訪17件次，縣委政府督查案件3件，市環保局批轉案件2件。在處理過程中，局領導及時召開辦公會議安排部署，在第一時間趕往現場進行調查瞭解，及時作出處理;對於羣眾來訪和電話來訪，每一件都作出了相關處理後及時向來訪者回復。這樣即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理結束的案件無一例上訪，避免了環保信訪事由的發生，收到了很好的效果。
四、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環保信訪工作的需要，及時解決人民羣眾所反映的環境問題，我們採取以下措施：一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
五、存在問題和下一步工作打算
我縣的環保信訪工作雖然取得了一定成效，但距黨和人民羣眾對環保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中，將始終圍繞“保護環境就是維護人民羣眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度，確保信訪渠道暢通。我們堅信，有縣委、縣政府和市環保局的領導，有縣信訪局的正確引導，有各有關部門的密切配合，有人民羣眾的支持和擁護，我縣的環境信訪工作一定會取得更好的成績。
2019年，我區信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在區工委、管委會的領導和市信訪局的指導下，圍繞“產業大興旺、城市大東擴、全民大創業、社會大和諧”的戰略目標,為履行“民本岳陽”執政和發展理念,維穩監控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩定。
2019年，全區上訪總量為2675人次，其中進京1批2人次，赴省1批1人次，到市567人次，本級接待2101人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，辦結率100%，管委會領導包案處理重要疑難信訪件12件，辦結率100%，書寫接訪報告27份，書寫信訪動態報告12期，在《岳陽晚報》發表信訪工作新聞2篇，受理羣眾電話上訪153次，辦結率96%，辦理人民羣眾來信67 件，辦結率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作：
一、強化領導，信訪工作意識不斷提高
區工委、管委會領導十分重視信訪工作。市委常委、區工委書記韓建國、市政協副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理羣眾來信和重要信訪件。4月30日，召開的全區信訪工作會議，管委會主任瞿松柏主持，工委書記韓建國作了重要講話，分管領導胥棉桃作了工作報告，鄉鎮、管理處的黨政主要領導、各局室的主要領導、信訪專幹共80多人蔘加。此會是開發區建區以來召開的規格最高、規模最大的信訪工作會議，反響強烈。會議召開以後，我區信訪工作打開了一個嶄新的工作局面，管委會領導為信訪部門解決了許多實際問題，調整了辦公場地，配備了小車，增加了人員，確保了信訪工作經費的正常開支。區工委、管委會全年四次聽取信訪工作彙報並做了專題研究，努力解決羣眾最關心、最直接、最現實的問題。7月15 日，工委書記韓建國召集有區信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉政府主要領導參加的聯席會議，研究處理李華豔信訪事件，在聯席會上，韓書記明確了工作思路：一個事件作兩個問題處理，涉及到的治安問題由公安分局處理，涉及到的傷情問題由三荷鄉進行協調處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;6月，八字門李莉被摩托車撞死，司機逃逸，死者家屬十分悲憤，工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視，會同區信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協調處理，做好家屬工作，按照有關政策，給予了死者家屬1萬元的死亡救助，平息了事態;3月19日，工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監申橋近100名非移民上訪羣眾召開協調會，向羣眾宣傳政策，講清道理，提出處理意見，確保了國家移民後扶政策工作的順利落實。工委、管委會領導劉光明、胡輝、姜獻平等經常批示來信件、接待上訪羣眾，為來訪羣眾解決了許多實際問題。各鄉鎮、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責，分管領導具體負責，一級促一級，層層抓落實的信訪工作責任制，建立了“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各執其責、齊抓共管”的大信訪工作格局，形成了“上下聯動，左右互應，橫向到邊，縱向到底”的大信訪工作網絡，由於工作到位、措施得力，許多信訪事項及時化解在萌芽狀態。同時，各鄉鎮黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作，定期分析形勢、明確信訪任務、解決信訪工作中的重大問題，真正把信訪工作擺上了領導工作的議事日程。
二、落實制度，信訪工作責任不斷增強
一是堅持和落實了領導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則，建立和實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調查、包處理、包穩定的領導包案責任制。三荷鄉計生併發症對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人，原是岳陽縣“癌症”信訪老户，為了穩妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題，開發區管委會副主任黃小年同志牽頭負責，兩次深入岳陽縣和三荷鄉調研，幾次協調組織市相關部門的負責同志共同探討，與省計生委聯繫，為魏銀桂做計生併發症的鑑定，並多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現在，這些信訪老户已基本息訪。另外，許彪雄事件已經明確瞭解決方案，正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查，是預防和化解矛盾的有效手段之一。各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度，實行十日一小查，每月一大查，特殊時期重點查，取得了較好的效果。我們先後在全區範圍內組織了元旦、國慶、春節、旅遊節、全國“兩會”、省黨員代表大會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地徵收等重要羣體和事項上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起，並及時組織化解和穩控。元月下旬，經過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉鎮的越戰退役老兵準備組織30多人赴省集訪，立即向市有關部門報告，請示管委會領導，管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來，我們對全區重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處，我們主要採取了三種方式：電話督、發函督和現場督，取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答覆、轉辦、交辦和督辦，回覆率達98%以上，真正做到了事事有結果、件件有迴音。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補償問題，上訪市委、市政府等黨政機關，是一個有名的老上訪户，還通過了法律訴訟，但本人對判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區信訪局會同通海路管理處多次研究，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認同，並當場簽下承諾書，保證從此以後不再上訪。面對複雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式，由領導批示給主管單位進行落實，並要求在時限內給羣眾明確的答覆。對督查督辦的信訪事項，我們要求“交必辦、辦必果、果必報”，並通過“信訪動態”，每半年進行一次情況通報，年終進行講評，有力促進了信訪事項的案結事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初，我們在去年信訪工作量化考核的基礎之上，進一步完善和補充，對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評，量化考核目標，考核結果每月進行公佈。各鄉鎮、管理處和各局室對考核結果十分重視，各單位對職責範圍的信訪事件，接訪積極性明顯提高，辦理力度明顯加大，解決羣眾訴求的問題明顯加快，進一步促進了信訪事項的案結事了。現在信訪工作考核結果已經納入到開發區管委會工作目標考核的重要內容之一。
三、轉變作風，信訪工作程序不斷規範
在信訪工作中，我們堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓羣眾一時為難”的服務意識，本着高度的責任感，按照“改善服務、提高質量、取信於民、樹立形象”的總體要求，我們進一步規範處理羣眾來信來訪，明確接待羣眾的禮貌用語和忌語，努力建立羣眾依法信訪秩序。在服務羣眾，為羣眾排憂解難上，我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪羣眾熱情、和藹，文明，做到了“三有”、“四要”。“三有”是：來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四要”是：要耐心聽取陳述，要明確答覆問題，要正確宣傳政策，要做好思想工作，努力為羣眾創造方便條件，建設文明環境、營造文明氣氛，使信訪局的接待室成為建設社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本着認真負責，不怕埋怨，不辭勞苦的辦信精神，設身處地為來信來訪的羣眾着想，採取走出去，到羣眾中，到基層去的辦法，認真調查瞭解信訪問題的真實情況，尋求解決問題的最佳途徑，真心實意地為羣眾服務、解難，有力推動了信訪事項的案結事了;三是誠心接受羣眾監督。羣眾來訪，我們主動報告自己的真實姓名，並在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設立羣眾意見箱，主動和誠心地接受羣眾的監督;四是明確分工負責。為調動全局人員的工作積極性和主動性，本着“分工不分家”的原則，我們對局內部工作人員分工作了整合調配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責，並先後建立了一系列制度，以規範信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩定因素進行排查，及時報送管委會領導，並依照“分級負責、屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人。工委、管委會領導多次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態，真正做到“大事化小，小事化無”;六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質量，我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度，分期分批的對各單位的滿意率進行核查，對那些反饋內容與核查結果不符的情況，通過《信訪動態》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領導及時掌握信訪動態。
為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，全面提升信訪幹部的整體素質，努力適應新形勢下信訪工作的新要求，我們組織學習了中央5號文件以及國務院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，鼓勵幹部職工自覺提升知識水平，加強信訪業務學習，重點學習相關業務政策、法律法規、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識，積極組織培訓活動。6月1日，我局組織鄉鎮、管理處的分管領導和信訪專幹，就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待羣眾來訪”等三個內容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑，努力使幹部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質不斷得到提高。
四、加強整治，信訪工作秩序明顯好轉
去年50人以上集訪到市、區達15次，嚴重的發展到敲鑼打鼓，扯橫幅、喊口號，圍堵市政府、區管委會辦公大樓，嚴重影響正常的辦公秩序。區工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究，要求各鄉鎮、管理處和各部門認真學習中央5號文件，嚴格執行政策，加強宣傳教育，認真做好羣眾工作，力爭從源頭控制上訪事件。同時，工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統認真開展對羣眾信訪問題的專項治理並提出工作要求：對全區信訪問題必須全面排查，特別是對信訪老户要徹底摸清底子，加強對人民羣眾初信初訪的辦結率，各鄉鎮、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題，對一些可結案而未結案的信訪老問題由區工委、管委會負責領導“包案”處理，着重解決集訪、越級訪、重複訪的信訪問題，對上訪羣眾正當的訴求加強做好思想工作，加強法制宣傳，積極解決問題，對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責，要求務必加強對羣眾事件的排查，必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記，建立台賬，落實責任單位和責任人。通過信訪系統的排查，比較典型的信訪問題有：徵地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業破產後，職工安置退休問題;農村基層幹部退休問題;各種糾紛問題;反映幹部作風問題;歷史遺留問題。對於這些信訪事件，我們要求各鄉鎮、管理處和各局室積極落實措施，實行維穩監控、採取就地疏導、就地解決等方式，使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領導接待日”活動這一契機，對處理有一定難度，涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領導牽頭，協調各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經有管委會副主任胥棉桃在協調處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老户的基礎上，我們對新的信訪案件也十分關注，把解決“三最”問題作為工作的重中之重，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪、初電的辦結率，現在，羣眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉。僅發生到市集訪2起，工作得到了市信訪局的肯定和表揚。
五、建設陣地，信訪工作條件不斷改善
今年，管委會為信訪局調整了辦公場地，增設了辦公室，配備了4台工作電腦，配齊了其他辦公設施，配備了工作用車，增加了工作人員，確保了信訪工作經費的正常開支。五個鄉鎮、管理處今年都重新佈置了羣眾上訪接待場地，安排了信訪辦公場地，規範了工作制度，信訪工作制度全部上牆，同時，各單位還安裝了信訪專用電話，信訪工作經費予以足額保證。西塘鎮今年對信訪機構場地建設非常重視，增加了工作經費，並將聯通公司租用的營業廳出來作為接防大廳。全區信訪系統幹部精神面貌發生了較大改觀，出現了“三多三少”的好現象，即注意用語，瞭解情況的多了，隨便講話，應付了事的少了;積極督辦，及時處理的多了，任其自然，按部就班的少了;注重學習，發揮主觀能動性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班，遲下班，認真學習方針政策，一心撲在工作上,積極解決信訪問題，使全區信訪工作不斷走上新的台階。
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