區政府的正確領導和區人大、區政協的監督指導下，我們人口計生局全體幹部職工堅持科學發展觀，認真履行職責，團結協作、積極創新，狠抓落實,取得一定的工作成績。現將有關情況報告如下：
一、工作質量指標完成情況
市考指標完成情況：出生率為3.98‰，符合政策生育率為99.1%，出生統計準確率為100%，出生性別比為108.8。
其他指標完成情況：落實措施及時率為92.1%，重點對象三查率為98.3%，葉酸製片發放率達到39.05%，計生獎勵扶助對象和放棄二胎生育權家庭審核確認率100%。
二、主要作法
1、廣泛深入貫徹落實中央《決定》和省市《實施意見》精神。今年以來，我區繼續把貫徹落實中央《決定》和省市《實施意見》和我區《責任追究實施辦法》精神作為人口和計劃生育工作的首要任務，與各鄉街、區級各部門簽定了目標責任書，分解了工作任務，強化了黨政一把手責任意識。在提拔任用幹部時嚴把生育關，共出具幹部生育鑑定39份，1名擬提拔幹部人選被“一票否決”。
2、落實重點工作任務，提高全區技術服務水平。今年的重點工作任務是區計劃生育服務中心綜合樓擴建項目，共投資120萬元，完成10間4層1050平方米，新建6間四層共596平方米的工程任務。XX年12月份完成了地基勘探、圖紙設計、工程招標。規劃手續正在辦理（勘測定線），辦理規劃手續為臨建，基建專用帳户已設立，減免配套設施費的申請暫未批（建設局已上報區政府，正在等待）。到目前為止，室外工程的給水、排水、供暖、高壓電纜和室外地溝的改建改造已完成，擴建部分工程已完成基礎工程至±0，鋼筋製作完成二層，根據目前施工現場實際情況，新擴建部分開工前需改造原辦公樓和家屬樓外地下管道網線，原自來水和污水排口在辦公樓中間，影響新樓建設，又不符合設計規範要求，現改至辦公樓北邊大門通道。高壓電纜已老化，不能滿足現有用電需求，藉此機會增容改造。為此，施工單位採取相應措施，力爭按時保質保量完成工作任務。改建部分包括，一層臨街大門改裝成塑剛窗，舊樓東外牆瓷磚拆舊翻新，手術室改造裝修，樓層地面改鋪地磚，樓梯間改貼牆裙磚，後院搭建自行車房。到目前，水電暖改建改造基礎工程已基本完成，其他工作正在有序進行。
2、紮實開展黨員幹部職工生育情況清理清查工作。抽調專門人員，深入全區各單位檢查，繼續在全區範圍內進行違法生育專項治理，集中清理清查，進行認真細緻的調排，共清理清查了15個單位2680名黨員幹部職工的生育情況，對於查實的違法生育情況，嚴格按照政策規定進行查處，目前此項工作正在有序的進行之中，通過工作，全區的生育秩序得到比較有效的整治。
3、開展全員信息錄入工作健全信息化管理機制。為了實現計劃生育信息化、網絡化管理目標，在現有計劃生育信息化管理網絡平台的基礎上，今年紮實開展常住人口全員信息錄入工作，到目前，全區25個鄉街制定了實施方案，錄入工作有序進行，為按期完成工作任務奠定了堅實的工作基礎。
4、認真落實計劃生育各項獎勵優惠政策。為了更進一步落實計劃生育獎勵優惠政策，完善利益導向機制，一是對1571名獎扶對象進行了年審，對361名新增對象進行了資格確認，年審準確率和確認準確率均達100％。二是對63名XX年農村獨女户家庭獎勵對象和84名自願放棄二孩生育權家庭進行了資格確認。三是爭取區財政專項資金177萬元，落實了14750户農村獨生子女保健費。四是全部免除了計劃生育基本技術服務費。
5、不斷提高計劃生育技術服務水平。堅持從羣眾的需求出發，以查病治病帶動查環查孕，組建3個醫療隊,深入鄉村,開展生殖健康檢查免費服務。“三查”57624人，佔應查58609人的98.3％，其中為53850人免費提供了生殖道和乳腺疾病普查普治服務，為新農村示範村實行計劃生育的育齡婦女免費進行了生殖健康檢查。區服務中心門診接待4280人次,接受諮詢服務1174人次，優生檢測1050例。截止目前，共落實各種節育措施4652例，其中結紮129例。
6、積極參與社會主義新農村建設廣泛宣傳計劃生育政策。以創建新農村示範村、新家庭示範户為載體，紮實開展計生政策宣傳工作，春節期間送宣傳年畫26000餘張，做到了計生資料進村入户，使新型的生育觀念、致富信息及時得到宣傳，使家庭有新變化、家風有新面貌、環境有新改善，提高了村級組織人口計生工作的自治自控和宣傳能力。
7、綜合治理出生人口性別比偏高問題。進一步明確了相關部門的職責，健全完善了各項規章制度和監管機制，加強了b超機管理和b超操作人員、醫務工作者的職業道德教育。嚴格實行二胎跟蹤服務獎罰責任制，建立跟蹤服務檔案。舉辦了打擊“兩非”專項治理和計生藥械市場管理專項整治活動啟動儀式，繼續實行有獎舉報制度，認真查找“兩非”線索，與衞生、藥監、公安等部門聯合執法檢查，依法嚴厲打擊“兩非”行為。
8、在農村生育婦女中全面推廣免費服用“斯利安”葉酸製劑。在前幾年開展“三大工程”的基礎上，紮實開展在農村生育婦女中發放“斯利安”葉酸片的工作，通過紮實培訓全區25個鄉街的專職人員和廣泛深入的宣傳，在全區形成了積極實施出生缺陷干預工程的濃厚氛圍。聘請市人口計生委專家為新婚夫婦、批准生育二胎的夫婦進行優生科普知識及預防出生缺陷知識的培訓，為2018人持證懷孕婦女免費發放了斯利安葉酸片，有效地預防了出生缺陷的發生。
9、加強流動人口規範化管理。進一步健全流動人口計劃生育管理服務機制，加大了對流動人口的清理清查力度，做到村（社區）不漏户，户不漏人。實施了“流動人口社區管理服務工程”，深入流動人口集中地發放宣傳資料、避孕藥具，提供諮詢服務。與公安、衞生、民政部門交流信息，及時掌握流動人口生育狀況，目前，共提交信息184條，反饋信息380條，反饋率達100%。全區流入人口《婚育證》持證率為95.8%，流出人口持證率達100%。
10、提高計劃生育依法行政水平，整治全區生育秩序。一是開展實踐科學發展觀活動。通過抓學習、抓制度建設，不斷增強幹部職工的服務意識、廉政意識、創新意識和依法行政意識，建立和完善了抓落實的工作機制，促進了機關作風轉變。二是開展計劃生育便民維權活動。按照《開展計劃生育便民維權活動的通知》要求，向羣眾公開辦事時限、辦事程序，自覺接受羣眾監督，切實維護羣眾的合法權益。三是推行計劃生育“辦事代理服務制”。明確了代理內容和代理責任，簡化了辦事程序，優化了為民服務的綜合措施，提高了行政效率。四是舉辦了全區鄉街計生幹部微機、行政執法和統計培訓班，提高了鄉村計生幹部業務能力和執法水平。
11、轉變作風，服務基層，認真做好新時期人口與計劃生育工作。
在大力開展學習實踐科學發展觀活動的同時，堅持“以人為本”，以人的全面發展為宗旨，以服務基層、服務羣眾為目的，認真完成包鄉鎮工作任務。貫徹落實計劃生育“一法五規”，進一步規範執法程序，統一執法文書，嚴格實行執法責任制、過錯追究制和執法公示制，堅持計劃生育“七不準”規定，努力做到文明執法，自覺接受社會和羣眾的監督。積極開展以“關愛女孩”為載體的“婚育新風進萬家”為活動，有力地促進了羣眾生育觀念的轉變。同時，進一步完善街區、鄉街計生服務站建設，加強房屋設備等硬件建設，規範管理，拓寬服務項目，為育齡羣眾提供全方位的優質服務。積極為婦女免費普查婦科病，並及時治療；積極開展生殖保健知識講座，提高育齡羣眾保健意識。通過多層次、全方位的服務，進一步提高廣大羣眾自覺實行計劃生育的積極性。
二、存在的不足
通過以上各項工作的落實,我區人口和計劃生育工作呈現出穩定的發展態勢,但是仍然存在着不足，主要體現在：
1、出生人口性別比偏高,給社會增加不和諧因素,綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠。
2、流動人口計劃生育管理工作面臨一定壓力。有些鄉街流出（入）人口較多，但建卡人數較少，辦證率、查驗率、持證率低。
3、村專幹、中心户長報酬偏低、業務不熟悉，造成村級月報表填寫不規範，報表卡冊中內容存在邏輯關係不符現象。
4、鄉街服務站建設相對滯後。由於我區鄉少、街辦多的現實，在吸引省市投資上有一定的難度，服務站建設進度相對較慢，不適應省市工作要求。
三、下一步工作安排
面對當前人口形勢和存在問題，下半年,我們將以認真開展學習實踐科學發展觀活動為契機，增強做好人口和計劃生育工作的責任心和主動性, 充分認識計劃生育工作的長期性和艱鉅性，堅持思想上不放鬆，工作上力度不減，堅決克服盲目樂觀和麻痺大意思想，不斷提高全區人口和計劃生育工作水平。着力抓好以下幾項工作：
1、正確認識出生人口性別比升高形勢，堅持綜合治理不放鬆。紮實開展打擊“兩非”活動、專項治理出生人口性別比偏高問題。對持二胎證懷孕人員，實行個案跟蹤服務責任制，從而使出生人口性別比趨於平衡。
2、正確認識流動人口計劃生育服務管理面臨的新情況，堅持提升服務管理水平不懈怠。在摸清流動人口底數的基礎上，加快建立信息化服務管理體系。進一步健全完善社區流動人口計劃生育管理服務制度，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作範圍，用好流動人口信息平台，實現流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。
3、落實村級計生專幹職責、報酬，確保“人員、職責、待遇”三落實。穩定基層計劃生育工作隊伍，完善鄉、村經常性工作機制，不斷夯實人口和計劃生育工作基礎。積極爭取資金，加快區、鄉兩級服務站建設進度，力爭年內達到省市服務站建設要求，全面提升全區計劃生育技術服務水平。
4、狠抓節育手術落實，控制政策外懷孕和生育。繼續開展幹部職工計劃生育清理清查活動。在以人為本、人性化服務、構建和諧計生的同時，嚴格整頓全區生育秩序，對違法生育的一定要處罰到位，通過查處一批典型案例，真正起到震懾、懲戒和教育作用。
5、正確認識獎勵優惠政策的導向作用，堅持完善利益導向機制不含糊。積極兑現獎勵優惠政策，高度重視特別扶助制度的宣傳，確保資金撥付及時和發放到位。整合各種經濟社會資源、共同努力把利益導向機制建設作為實事、好事、要事，抓出成效。
6、重視宣傳教育，弘揚新型婚育文化，加強少生快富建設幸福家庭的宣傳，加強生殖健康科學知識的普級，加強樹立科學、文明、進步婚育觀的教育。深入開展健康有益、羣眾喜聞樂見的活動。調動各方力量，通過各種媒體，採取多種形式，宣傳政策、宏揚典型，加大對計劃生育工作的宣傳力度。
7、重視信息化建設，提高管理水平，充分發揮區計劃生育信息網絡作用，繼續開展統計信息員、計算機操作員的崗位練兵和技術比武競賽活動。紮實完成好全員信息錄入工作，摸清人口底數，提高行政效能和服務質量，以信息化帶動工作規範化，提升整體管理服務水平。
8、堅持目標考核，進一步完善考核評比機制，堅持平常工作和年終考核相結合，經常性檢查與目標管理評估相結合，避免考核結果不能反映工作實際的現象發生，加強目標責任的考核，促進綜合治理。
9、堅持依法行政，提升羣眾對人口計生工作的滿意度，繼續開展優化生育環境治理活動，做到公開、公平、公正、合理、合法、和諧。堅決杜絕因行政不作為、錯作為而導致的羣眾訴求，維護羣眾的利益、構建和諧計生，提高羣眾對計劃生育工作的滿意程度。
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