同志們：
在全市上下深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和全國兩會精神，凝心聚力為打造“四個”而努力奮鬥的新形勢下，我們在這裏召開市政府婦女兒童工作委員會全體(擴大)會議，回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的工作任務。市政府對這次會議十分重視，副市長今天親自到會並將作重要講話，我們一定要深刻領會、全面貫徹、抓好落實。下面，我代表市政府婦女兒童工作委員會作工作報告。
一、20xx年工作回顧
20xx年，市政府婦兒工委在市委、市政府的正確領導下，在省政府婦兒工委的精心指導下，在各成員單位的大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的、中國婦女十一大和省、市政府婦兒工委工作會議精神，緊緊圍繞實現“四個翻番”、打造“四個湖州”總目標，以開展婦女兒童發展“”規劃中期監測評估為重點，以研究解決婦女兒童發展中的重點難點問題為着力點，進一步解放思想，真抓實幹，積極履職，努力推動實現“”兩規目標，促進婦女兒童事業持續協調發展。
(一)加強宣傳引導，積極營造實施規劃的良好氛圍
市政府婦兒工委堅持以宣傳為先導，創新形式，優化載體，營造了黨委重視、政府主導、社會各界支持參與兩規實施的良好氛圍。一是強化主題宣傳。圍繞貫徹男女平等基本國策主題，在《XX日報》和婦女網等媒體加大男女平等基本國策宣傳力度;將馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策納入黨校培訓內容和幹部的培訓計劃，邀請浙江大學教授郭夏娟為黨校科級女幹部培訓班學員作男女平等基本國策專題輔導。通過黨員遠程教育平台，開設“貫徹男女平等基本國策、推進湖州婦女新發展”課程，向廣大基層婦女羣眾宣傳男女平等基本國策。以“我與中國夢”為主題，開展“巾幗夢·家庭夢·中國夢”徵文和演講比賽等系列活動，用中國夢團結凝聚婦女力量，用精神指引和推動婦女兒童工作。二是強化重點宣傳。利用“六五”普法中期督查、“三八”維權周、“六一”節、“12.4”法制宣傳日等契機，開展“法律六進”、“愛心匯聚婦女節，維權服務暖人心”等宣傳活動，在全社會營造有利於婦女兒童發展的良好氛圍。各級政府婦兒工委、各成員單位通過各種形式大力宣傳婦女兒童事業發展的成效和“”兩規中期監測評估成果，推動全社會樹立文明進步的婦女觀和兒童優先的理念，動員社會力量共同參與規劃的實施。
(二) 強化組織領導，順利推進兩規中期監測評估工作
圍繞我市“”兩規中期監測評估，市政府婦兒工委辦及各成員單位各司其職、相互支持，形成了良好的工作格局。一是明確任務，及早謀劃。召開全市婦兒工委全體會議，對中期監測評估工作作了全面部署和重點強調。認真研究並制定了《湖州市婦女兒童發展“”規劃中期監測評估工作方案》，明確中期監測評估的目的、原則、內容、標準、方法、時間安排和組織機構等，要求各縣區和市政府婦兒工委各成員單位認真組織自查並做好中期監測評估工作。同時，還成立了“”兩規中期監測評估督導組，調整了婦女兒童發展規劃專家評估組和監測統計組成員，加強對兩規中期監測評估工作的組織領導。二是加強培訓，提升水平。專門組織人員參加了省婦女兒童發展“”規劃中期監測評估工作培訓會議，學習相關業務知識。召開全市兩規中期監測評估工作會議，研究部署中期監測評估工作，並對婦兒工委各成員單位聯絡員進行了相關業務培訓和重點指標講解，為我市順利開展兩規中期監測評估工作打下了良好的基礎。三是認真監測，確保質量。在各成員單位做好中期監測評估數據統計並撰寫子報告的基礎上，市政府婦兒工委辦對數據逐項進行審核、校對、複查，確保了數據的真實性、準確性、可靠性。市政府婦兒工委辦、市統計局認真撰寫市婦女兒童發展“”規劃中期監測評估報告，並廣泛徵求各成員單位的意見，進一步修改和完善報告。報告全面總結了規劃實施中期的達標情況、取得的成績和經驗、存在的問題及對策措施等，為規劃如期達標奠定了基礎。各縣區也如期完成了兩規中期監測評估工作。四是分類指導，督導有力。為切實掌握縣區兩規中期實施情況，市政府婦兒工委辦以“分類指導、示範先行、以點帶面、整體推進”為原則，全面開展中期監測評估督導工作，推動兩規實施。開展爭創省實施兩規示範縣工作，及時總結、推廣示範工作經驗，特別是中期評估工作的經驗和做法，推動示範縣建立完善監測評估機制。德清縣和長興縣均被確定為浙江省第一批實施婦女兒童發展“”規劃示範縣。同時，成立市兩規中期監測評估督導組，分別赴長興縣和南潯區，通過聽取自查工作情況彙報、召開座談會、檢查台賬資料、實地看點等形式，對縣區兩規實施情況進行了督導，並形成綜合督導意見，及時反饋至縣區。此次督導的過程，一方面是總結經驗、樹立典型的過程，各縣區實施兩規中的好做法、成功的經驗在面上得以及時推廣;另一方面也是找準問題、積極整改的過程，督導組提出的整改建議，引起了各級政府和有關單位的高度重視，有效推動各級政府進一步加強對兩規實施的領導。
(三)着力重點突破，深入推動解決婦女兒童發展中的重難點問題
從兩規中期統計監測數據來看，“”以來，我市婦女兒童事業在各方面均取得了明顯成效，婦女兒童生命質量不斷提高、衞生保健狀況不斷改善，受教育水平不斷提升，合法權益得到有效保護。規劃涉及婦女發展七大領域有統計數據的78項可量化指標中，已達標65項，達標率為83.33%;涉及兒童發展五大領域有統計數據的82項可量化指標中，已達標75項，達標率為91.46%。一是婦女參政議政狀況進一步改善。市委下發了《關於完善能上能下機制建設過得硬打勝仗幹部隊伍的若干意見》，明確要求在公開選拔工作中可根據崗位實際對女幹部等適當放寬年齡、職級、經歷等方面的報考資格條件，加大了女幹部選拔任用力度。抓住村“兩委”換屆契機，市委組織部、市民政局、市婦聯加強溝通對接和指導，市婦聯專門下發了《關於在村級組織換屆中大力推進農村婦女參與基層民主管理的意見》，不斷增強基層婦女民主參與意識，努力推進基層婦女參與民主管理。二是婦女兒童衞生教育事業進一步發展。以婦女兒童健康素質提高為目標，加大“婦女健康促進工程”實施力度，啟動了新一輪的農村婦女“兩癌”檢查和救助工作，全年共完成兩癌檢查23853例，超額完成任務，可疑病例均得到進一步的檢查、治療和隨訪。市人口計生委牽頭與市衞生局、市財政局和市民政局聯合下發了《關於進一步推進湖州市區國家免費孕前優生健康檢查項目工作的通知》，擴大免費孕前優生健康檢查服務範圍，有效降低出生缺陷發生風險，促進出生人口素質提高。不斷完善湖州市城鄉社區衞生服務體系，以市婦幼衞生保健中心為龍頭，市、縣、鄉鎮、村的四級網絡建設得到鞏固，湖州市和安吉縣被列入國家衞計委“聯合國人口基金第七週期促進國家生殖健康相關政策實施項目”浙江省試點市(縣)，並接受了國家衞計委婦社司和國家婦幼中心的督導，受到專家的一致肯定。教育部門創新體制機制，繼續深化教育改革，着力推進教育公平，“學前教育三年行動計劃”目標全面完成，國小、國中在校生已基本消除性別差異，女性在校接受高等教育人數持續增長，女性學歷層次不斷提高。三是婦女就業創業平台進一步拓展。繼續深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，積極實施“巾幗創業助推計劃”、“春風送崗位、婦女得實惠”行動，舉辦新春人才暨女大學生招聘會和家庭服務業女性用工專場招聘會等38場，幫助7898名婦女實現就業。大力促進就業困難婦女居家靈活就業，發展家庭服務業和婦女來料加工。市總工會大力推進《女職工勞動保護特別規定》的宣傳貫徹，為維護女職工特殊權益營造了有利的社會氛圍。農業、林業、科技等部門積極推動實用技術培訓，着力提高農村婦女實現轉移就業的能力。四是婦女兒童合法權益進一步維護。完善“維權六中心+婦女維權站”的社會化維權工作模式，健全婦聯領導信訪接待日、女檢察官法律服務接待日和下基層接訪、約訪制度，全市各級婦聯全年處理來電來信來訪1963件次，辦結率98%以上，社會矛盾得到有效緩解。堅持維權維穩並重，建立了一支由1311人組成的全市婦聯繫統信訪協理員隊伍，積極化解基層矛盾。司法行政部門加強婦女兒童法制宣傳，實施法律援助工程，20xx年共辦結婦女援助案件20xx件。檢察系統堅持對未成年人嚴格限制適用逮捕措施。法院系統重視家庭暴力案件中的取證工作，加強對未成年人犯罪的教育、感化，最大限度挽救未成年人。公安部門嚴厲打擊誘騙、拐賣、殘害婦女兒童以及組織、操縱、教唆未成年人流浪、乞討等違法犯罪活動。人口計生部門牽頭開展出生人口性別比重點治理活動，集中開展打擊“兩非”行為，保障女孩的生存權利。五是婦女兒童生存生活環境進一步優化。市發改委牽頭推進基本公共服務均等化項目實施，進一步推動兒童福利事業和實事項目發展。市財政局積極落實婦女兒童工作經費，並在部門預算中着重考慮中期監測評估工作經費，切實保證專款用於支持婦兒工委工作和實事項目的實施。市統計局科學制定“兩規”統計監測指標體系，做好指標的監測統計工作。宣傳部門大力宣傳婦女先進典型，積極開展未成年人思想道德建設活動，創造良好的輿論環境和社會環境。民政部門全面深化孤兒和流浪兒童救助保護工作，積極落實困境兒童基本生活制度保障。文化部門積極開展網絡遊戲未成年人家長監護工程，淨化未成年人上網環境。殘聯深入實施“參加兒童搶救性康復項目”，進一步提高對兒童的救助標準。市場監管部門加大對兒童食品、玩具、用品和婦女用品在生產、流通各個環節的檢查力度，不斷優化婦女兒童生存生活環境。關工委、團市委圍繞做好關心關愛特殊青少年羣體工作，突出重點，務實創新，努力幫助青少年解決成長髮展中的實際困難。市婦聯深入實施“用愛托起明天的太陽”關愛睏難留守流動兒童、“同在一片藍天下”安童圖書室捐贈、“五月陽光”關愛貧困母親、貧困女大學生“圓夢啟航”、“愛心媽媽”結對幫扶等慈善關愛項目，切實為婦女兒童提供幫助。
(四) 注重完善機制，不斷提高婦女兒童工作水平
從完善婦女兒童工作機制入手，切實強化自身建設，發揮組織、協調、指導和督促作用，注重從源頭上為婦女兒童發展營造良好的政策環境。一是加強組織建設。健全婦兒工委工作機制，針對換屆、人事調整帶來的機構人員變化，及時調整補充了各級婦兒工委成員和聯絡員，做到不缺人、不缺崗。指導各級婦兒工委辦不斷完善婦女兒童工作議事協調機構，定期召開相關會議，組織參加各級各類培訓，投入專項經費，為“”兩規實施提供組織制度保障。二是推動政策出台。堅持主動、及時跟進立法和政府決策進程，對《湖州市促進學前教育可持續發展行動計劃(20xx--20xx年)》等法規政策提出修改意見，積極推動《湖州市進一步完善殘疾人康復工程與殘疾兒童搶救性康復項目實施辦法》、《關於要求建立困境兒童基本生活保障制度的通知》等相關政策文件的出台，努力使婦女兒童廣泛受益。三是深入調查研究。積極開展實施婦女兒童發展“”規劃重點難點問題調研，共收到調研報告36篇，其中1篇獲得省政府婦兒工委三等獎，3篇獲得優秀獎。圍繞新形勢下婦女兒童發展中的重點難點問題，就外來務工人員未成年子女權益保障、湖州市女幹部社會支持、幸福度和心理健康以及湖州女作家羣創作現狀、發展與湖州文化強市等課題開展調研，並積極推動調研成果的轉化。編印下發了《湖州市“”婦女兒童發展規劃中期監測評估報告》，推動婦女兒童工作規範化。
過去的一年，在市委、市政府的高度重視和各級各成員單位的共同努力下，我市婦女兒童事業取得了顯著進展。目前，大部分量化指標已經基本達標或提前達標，但由於受經濟基礎和社會保障水平等方面的制約，要全面、高標準地實現《規劃》目標，仍面臨一些困難與問題。如婦女就業形勢依然嚴峻、婦女兒童生存發展的環境和資源還需進一步優化、婦女兒童合法權益的維護機制還需進一步健全、流動婦女的保障和管理工作還需進一步加強、留守流動兒童的教育監護、安全保護等問題仍未得到有效解決，這些都需要我們高度重視，在今後工作中不斷加以改進和解決。
二、20xx年工作意見
20xx年是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和全面深化改革的開局之年，是貫徹落實中國婦女十一大精神的重要之年，也是確保婦女兒童發展“”規劃終期達標，促進婦女兒童事業與社會事業和諧發展的關鍵之年。今年市政府婦兒工委工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和系列講話精神為指導，全面貫徹黨的xx屆三中全會、中國婦女第十一次全國代表大會和市委七屆五次全會精神，緊緊圍繞市委提出的“突出聚力發展主題、把握穩中求進基調、激發改革創新動力”要求，進一步解放思想，真抓實幹，積極履行職能，切實服務婦女兒童，努力實現婦女兒童發展“”規劃目標，推動婦女兒童事業持續協調發展。
(一)強化責任，着力推進婦女兒童發展“”規劃的貫徹實施
當前，婦女兒童工作面臨着前所未有的政治環境。黨的首次將男女平等作為基本國策寫入報告，強調實現黨的提出的目標任務，必須堅持男女平等基本國策，充分發揮我國婦女的偉大作用。黨的xx屆三中全會吹響了在新的歷史起點上全面深化改革的號角，《市委關於認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的實施意見》打響了湖州全面深化改革的攻堅戰，這些都為實現湖州市婦女兒童事業與經濟社會同步發展指明瞭方向，提供了空間，創造了條件，同時也提出了更高的要求。市政府婦兒工委和各級各成員單位要認真學習貫徹有關精神，把握機遇，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感，繼續圍繞兩規實施，進一步解放思想，求真務實，以發展的眼光、思路和舉措來思考、謀劃新時期的婦女兒童工作，力爭在婦女兒童事業發展中發揮骨幹作用。要加強宣傳，牢固樹立大宣傳理念，充分發揮宣傳媒體的作用，加大《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《浙江省預防和制止家庭暴力條例》等有關婦女兒童權益法律法規的宣傳力度，增強全社會保護婦女兒童權益的意識。要認真依法履行職能，全力突破重點難點問題，確保“”兩規重要指標達到既定目標,爭取超過省平均水平，為形成社會和諧婦女兒童有責、和諧社會婦女兒童共享的局面作出新貢獻。
(二)關注民生，着力解決制約婦女兒童發展的關鍵問題
目前距市婦女兒童發展“”規劃終期達標僅有不到兩年的時間，從兩規中期監測評估的情況來看，一些工作還需加大力度。要進一步增強緊迫感，把握重點，採取切實有效措施，確保全面實現規劃的各項目標任務。一要着力解決婦女創業就業問題。就業是民生之本。要認真研究、積極拓寬婦女創業、就業渠道，建立健全支持婦女創業就業的政策法規，加強對廣大婦女的就業觀念教育，鼓勵她們自謀職業、自主創業、靈活就業。要依法保障廣大婦女平等就業的機會，加強對婦女就業、創業的培訓和服務力度，消除就業和再就業中的性別歧視，為婦女就業和創業創造良好的社會環境。市婦聯將通過開展婦女創業科技聯盟“三帶三進”、“巾幗創業小額信貸扶持”、“百名巾幗創業帶頭人”培育、“春風送暖”困難婦女保民生、女大學生創業就業指導實踐、家庭服務業促就業、婦女來料加工奔小康等工作，促進婦女創業就業。二要加大婦女兒童權益保障力度。要推動源頭維權，啟動市政策法規性別平等諮詢評估機制，召開聯席會議，開展性別意識培訓，落實年度諮詢評估工作。要整合資源，形成合力，促進社會化維權，共同推動保障婦女權益的普法、執法、司法和法律監督各個環節的法制建設。要加強婦女維權工作的調查研究，建立健全家庭暴力的源頭預防體系，推動家庭暴力、農村婦女土地權益、外來務工人員中婦女、女職工勞動保護、弱勢婦女羣體幫扶等維權重點問題的解決，使維護婦女合法權益的法制環境、政策環境、社會輿論環境和生存環境不斷優化。要配合市人大民僑委開展《婦女權益保障法》執行情況的視察調研，重點圍繞婦女勞動和社會保障權益落實情況開展視察調研、走訪暗訪、座談交流，切實維護婦女的合法權益。要進一步建立女幹部培養選拔的長效機制，通過優化環境、提升女性素質、完善政策機制等措施推進女幹部培養和成長，既立足當前，又着眼長遠，使女領導幹部隊伍結構更合理、數量更充足、作用更明顯。三要促進婦女兒童事業均衡發展。要堅持教育優先發展戰略，切實加強對教育工作的領導。繼續加大投入，逐步縮國小校辦學條件的差距;積極籌措資金，統籌教師資源配置，加強農村學校和城鎮薄弱學校師資隊伍建設，有計劃推進校長、骨幹教師區域內的交流;要建立長效機制，完善監測評估體系，努力提高教育教學質量，切實推進義務教育均衡發展;要努力建設好各級各類家長學校，真正樹立起家庭、學校、社會三位一體的全方位教育體系。衞生部門要整合現有資源，切實加強四級婦幼網絡建設，不斷提高婦幼保健質量和水平。要加快兒童福利基礎設施建設，建設集養護、救治、教育、康復、特教等於一體的兒童福利機構;加強兒童福利機構工作隊伍建設，開展對現有工作隊伍的教育培訓，不斷吸收具有專業知識的人才加入到兒童福利工作隊伍中來，提高管理服務水平。四要推進規劃各項實事項目的實施。穩步推進規劃8項重點實事項目和各縣(區)兩規實事項目的落實。要強化時間節點意識，加大推進力度。要強化創新意識，積極尋求新舉措、新方法。要根據全市經濟社會發展和婦女兒童需求，推動更多的婦女兒童實事項目納入政府民生項目安排，促進公共政策、公共產品、公共服務向婦女兒童傾斜。對婦女規劃中未完成的目標、婦女發展中的重難點問題，要開展針對性的調查研究，推動和監督各項保護婦女兒童法律法規和政策的落實。
(三)立足統籌，着力加強婦女兒童工作機制建設
婦兒工委作為政府管理婦女兒童事業的工作機構，是推動婦女兒童事業發展的重要組織保障，只能加強，不能削弱。市政府婦兒工委辦和各級各成員單位要切實履行職責，增強管理婦女兒童事務的統籌性和權威性，把保障婦女兒童合法權益作為政府轉變職能、依法行政的重要任務，作為加強社會事務管理的重要方面，切實予以重視和加強。一是統籌規劃，強化領導。婦兒工委各成員單位承擔着實施婦女兒童發展規劃的具體目標任務，要切實履行職責，自覺將實施婦女兒童規劃任務納入本部門工作總體規劃，同本部門工作有機結合起來，盡職盡責地為婦女兒童辦實事、辦好事、求實效。要加強部門間的協調配合，在開展監測評估、實施各類項目過程中，充分發揮婦兒工委組織的整體優勢，整合有效資源，實施跨部門行動，形成主動參與、信息互通，資源共享、合力運作的工作局面。二是落實責任，加大投入。要強化政治意識、大局意識和責任意識，進一步轉變職能、統籌謀劃，盡職履責，堅持婦女發展與經濟社會發展同步推進。要按照婦女兒童發展規劃的目標任務，分級、分項、分年度建立工作目標責任制，真正把規劃實施和監測評估工作納入各地、各部門目標管理、政績考核體系，層層落實責任。各級政府婦兒工委要按照國務院婦兒工委“確保縣以上各級婦兒工委辦公室機構單設、編制單列、經費專撥、人員配強”的要求，根據經濟社會發展實際和婦女兒童工作要求，加強婦兒工委及其辦公室的能力建設，配齊配強專職幹部，增加財政撥款，更好地履行工作職能。三是完善機制，加強建設。要建立完善調查研究機制，運用好兩規中期監測評估成果推動規劃實施，及時反映婦女羣眾的意願和呼聲，為黨委、政府提出科學意見和建議。重點圍繞“婦女權益保障”等兩規重難點指標及問題進行調研，督導縣區及有關部門全面落實各項指標。要完善示範工作機制，鼓勵示範縣探索和創造婦女兒童工作的新思路、新機制和新方法，以示範創建帶動全市婦女兒童工作上層次、上水平。要充分利用新聞媒體、互聯網等各種宣傳途徑，搭建多層次的宣傳平台，不斷創新形式，開展羣眾喜聞樂見、富有成效的活動，積極宣傳兩規實施和中期監測評估成果。要進一步加強各級婦兒工委及辦公室的能力建設，不斷提高隊伍建設水平，高起點，高標準地做好各項工作，更好地發揮婦兒工委辦公室的職能作用。
同志們，婦女兒童事業是一項崇高而偉大的事業，讓我們擔負起時代使命、把握時代機遇，團結協作、鋭意進取，努力把婦女兒童事業不斷推向新的發展階段，為實現“四個翻番”、打造“四個湖州”，加快建設現代化生態型濱湖大城市作出新的更大貢獻!
同志們：
今天，我們在這裏召開全市免費婚檢再動員工作會議，主要任務是貫徹落實市政府第40次常務會議精神，對全市免費婚檢工作進行總結部署，進一步推動婦女兒童發展規劃指標的如期達標。去年8月以來，在全市各級各部門的不懈努力下，免費婚檢宣輿論氛圍日益濃厚，便民利民措施落實得力，長效機制建設逐步完善，形成了有特色的政府主導、婦聯牽頭、部門協同、全社會共同參與免費婚檢工作模式，全市婚檢率由上半年的0.33%上升到3月份64.77%，其中湘鄉市、雨湖區分別達到88.90%、85.49%。在免費婚檢實施過程中，各地各部門高度重視，尤其是婦聯協調推動，民政、衞生部門全力配合，藉助婚姻登記工作平台，探索出婚檢、結婚登記“一站式”服務、專業婚檢醫師面對面教育引導等工作經驗，使免費婚檢工作取得快速可喜的進展。這些成績來之不易，在此，我代表市政府對大家付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
剛才，主席作了一個很好的發言，思路清晰，措施具體。大家結合自身實際，圍繞深入推進免費婚檢工作展開了熱烈的討論，提出了很好的意見和建議，我完全贊同。下面，我再強調三點意見：
一、在認識上要站得高
推行免費婚檢工作對於提高出生人口素質，保障家庭幸福，促進社會和諧穩定有着重大的深遠意義，大家務必要統一思想，高度重視。第一，免費婚檢是貫徹落實市委、市政府決策的民生工程。自新的《婚姻登記條例》將強制婚檢變為自願婚檢以來，我市婚檢率急劇下降，導致新生兒出生缺陷率逐年提高。-短短四年間，我市新生兒出生缺陷發生率增長了近50%。各級各部門一定要把免費婚檢工作作為政府強化公共服務和社會管理的重要措施，納入重要議事日程，納入本地公共衞生服務體系，納入相關責任部門的職責範圍和考核範疇，確保免費婚檢工作全面實施。第二，免費婚檢是促進家庭幸福、確保社會和諧的實事工程。婚檢作為一種醫學上的檢查和建議，可以使婚檢對象從醫生那裏得到準確、專業的建議和忠告，可以有效避免男女雙方交叉感染和遺傳疾病對後代的影響，有效保障下一代健康，有利於優生優育;同時也可以進一步減少出生缺陷的發生，減輕政府負擔，確保社會和諧穩定。第三，免費婚檢是需要常抓不懈、長效管理的社會工程。儘管我們的工作取得了一定進展，但是我們必須清楚地認識到，當前，婦女兒童兩個規劃的實施已經進入瞭如期達標的關鍵時期。從目前的情況來看，要實現全市婚檢率城市不低於95%,農村不低於60%的目標還有一定差距，形勢依然嚴峻，任務依然艱鉅。各級各部門要對全市婚檢工作發展不平衡、服務水平有待進一步提高、部門聯動機制有待進一步改善等問題保持清醒的頭腦，建立免費婚檢工作長效機制，採取有力措施提高婚檢質量和工作實效。
二、在重點上要把得準
我市免費婚檢的推行工作還存在問題，制約了婚檢工作的縱深推進。我們要認真分析問題根源，抓住要害，對症下藥。目前來看，影響婚檢工作的原因主要有兩個。一是意識不強。大部分年輕人對婚檢的認識不足，總認為自己身體好無需檢查，加上工作忙、籌備結婚忙二忽視了這一重要環節。二是觀念保守。有些年輕人擔心婚檢在醫生面前徹底暴露了自己的隱私而羞於婚檢。對此，我們要抓好三個方面的工作：一要學習先進經驗。我們要樹立開放、開明的意識，學習先進城市的工作經驗和好的做法，再結合本地實際，取他人之長，補己之短，研究措施，抓好落實，力求把這項關係婚姻幸福、後代健康、社會進步的實事做好，好事做實。二要強化宣傳引導。要把免費婚檢工作擺在重要位置，納入重要議事日程，作為為民辦好事、辦實事的重要工作來抓，各級各部門要在宣傳動員上狠下功夫，多渠道、多層次地深入開展宣傳普及活動，使婚前醫學檢查的重要性和必要性家喻户曉、深入人心。要藉助各種傳播渠道啟發和引導羣眾增強婚前醫學檢查的自覺意識和責任意識，推動社會進一步形成免費婚檢工作強大聲勢，為免費婚檢工作的順利開展營造良好氛圍。三要加強部門協作。市婦聯要切實擔負起牽頭部門責任，認真當好政府的參謀和助手。衞生部門要切實把好婚前醫學檢查質量關，加強規範管理，優化婚檢服務。民政部門要把好婚姻登記關，做好宣傳引導工作。財政、計生、宣傳、團委等部門要認真履行部門職責，加強協作配合，共同推動免費婚檢工作順利開展.
三、在保障上要過得硬
現在到年底只剩下8個月，全市婚檢率達標任務十分艱鉅。各級各部門一定要拿出“咬定青山不放鬆”的勁頭來，進一步加大免費婚檢政策的實施力度，千方百計推動全市婚檢率如期達標。一是落實經費保障。根據市政府第40次政府常務會議精神，免費婚檢工作經費按新的財政管理體制，由市、縣(市)區分級負擔。各縣(市)區要足額安排免費婚檢工作專項經費並列入年度財政預算，決不能因為經費不落實而影響免費婚檢工作的開展，影響目標任務的完成。二要優化服務舉措。要積極開展各種便民、利民服務，用優質服務增強婚檢的吸引力，贏得羣眾的信任。比如上門送免費婚檢卡、發放婚檢流程圖和婚檢指南，減少羣眾不必要的奔波;改善婚檢設備，儘量提前出具檢驗報告，縮短等待時間;安排節假日值班、實行預約服務;控制婚檢結果知情面，做好個人隱私保密工作等，推行人性化化服務。三要強化監督問責。市婦聯作為免費婚檢工作領導小組辦公室，要切實履行工作職責，加強對各縣市區、各有關部門工作的督查，爭取將免費婚檢工作列入市政府督查室今年的十大督查任務，及時通報情況，及時整改問題，對開展免費婚檢工作過程中出現強制推行自費項目、推銷藥品、廣告營銷等行為將嚴肅追究有關人員的責任，確保民生工程真正惠及於民。
同志們，我們一定要紮紮實實地做好免費婚檢這項關係民生、關係發展、關係穩定的重要工作，為開創我市婦女兒童工作新局面，構建和諧作出更大貢獻!
同志們：今天，我們在這裏召開全縣婦女兒童工作會議，會議的主要任務是通報總結20xx年全縣的婦女兒童工作情況，安排部署20xx年工作任務。藉此機會，我代表縣政府向全縣廣大婦女兒童工作者表示親切的問候!向關心支持婦女兒童事業的各位領導表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感
二十一世紀，婦女的發展水平是社會發展的重要標誌，也是衡量社會進步程度的尺度，事關千家萬户的切生利益和長遠發展。婦女兒童工作，是黨和政府工作的重要組成部分，也是社會事業的重要組成部分，黨的xx大報告指出，婦女兒童發展既是社會和諧的必要條件，是社會和諧發展的重要目標之一。婦女是實現生產力和人類社會再生產的承擔者，兒童是新生的和潛在的生產力，是經濟社會發展的傳承者。婦女在家庭和社會中承擔着“半邊天” 的地位與作用，沒有婦女的健康發展，就沒有家庭的和諧和進步;沒有兒童的健康發展，社會就將失去希望。重視和促進婦女兒童事業全面健康發展，體現了包括婦女兒童在內的廣大人民羣眾的根本利益和共同願望。只有婦女兒童得到全面發展，社會才能更加和諧，因此，我們必須堅決貫徹男女平等政策和兒童優先原則，努力消除人與人之間的不和諧因素，促進實現社會公平均衡發展。
婦女兒童工作是社會文明進步的重要標誌，社會文明進步的最高境界，既表現為人與自然之間的和諧互惠共生，也表現為人與人之間的和諧互惠共生。婦女兒童是一個特殊羣體，需要全社會給予特別的關注。做好婦女兒童工作，是不斷提高社會文明進步程度的客觀需要。全縣各級各有關部門要準確把握男女平等基本國策的內涵和兒童優先的原則，運用政策導向和組織資源，不斷提高婦女在全面建設小康社會以及和諧社會中的參與率和貢獻率，不斷擴大和加深婦女兒童對發展成果的分享範圍和分享程度，努力推進社會文明進步。
婦女兒童工作，是構建和諧社會的重要保證，婦女是“半邊天”，兒童是社會的未來。佔全縣總人口三分之二以上的婦女兒童在推進全縣經濟社會發展進程中起着不可替代的重要作用。全面建設小康社會，實現全縣經濟社會又快又好發展，離不開廣大婦女兒童的積極參與，需要充分發揮廣大婦女兒童的積極性、主動性和創造性。當前，我縣婦女兒童工作和全縣經濟社會發展一樣，正處在一個新的歷史起點上，全縣各級黨委、政府、各有關部門深刻領會黨的xx大、xx屆三中全會、中國婦女第十次代表大會精神，進一步增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感，盡心竭力為婦女兒童做好事、幹實事、解難事，婦女兒童工作邁向新台階，為全面建設小康社會、構建和諧提供重要保證。
二、聯繫實際，進一步明確婦女兒童工作的新任務
20xx年是我縣深入貫徹落實科學發展觀的重要時期，也是我們全面落實婦女兒童發展綱要目標的關鍵時期。當前和今後一個時期，加強我縣婦女兒童工作總的指導思想是：樹立和落實科學發展觀，以實施“兩規劃”為主線，認真做好“兩規劃”中期評估工作，着力解決婦女兒童發展中存在的突出問題，努力實現“兩規劃”發展目標，全面促進我縣婦女兒童事業與經濟社會協調發展。
(一)高度重視，確保婦女兒童發展規劃目標的順利實現。
九十年代，根據我國國民經濟和社會發展規劃和第八個五年計劃提出的目標任務，參照世界問題首腦會議和第四次世界婦女大會通過的有關文件，結合我國婦女兒童發展的實際，我國政府制定併發布了《九十年代中國兒童發展規劃綱要》和《中國婦女發展綱要(1995-20xx年)》。在各級黨委和政府的統一領導和社會各界的大力支持下，兩個綱要實施順利，成效顯著。截止20xx年底，兩個綱要的主要目標基本實現，兒童的生存、保護和發展取得了歷史性的進步;婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各個領域的權利得到進一步實現。兩個綱要的實施成果，形成了《中華人民共和國一九xx年第四次世界婦女大會〈北京宣言〉〈行動綱領〉執行成果報告》和《中華人民共和國九十年代兒童發展狀況報告(世界兒童問題首腦會議後續行動國家報告)》，分別於20xx年6月和12月提交聯合國23屆婦女問題特別會議和聯合國兒童基金會總部，體現了我國政府認真履行對國際社會的承諾，獲得一致好評。
20xx-20xx年，是我國經濟和社會發展的重要時期，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期。面對我國改革開放和社會主義現代化建設的新形勢、新任務以及經濟全球化的發展趨勢，我國的婦女兒童發展必須有更高的目標和更快的前進步伐，以適應我國生產力的發展和經濟與社會協調發展的需要，實踐新千年國際社會提出的婦女兒童行動計劃，促進婦女兒童的持續發展。
新“兩綱”的制定是全國廣大婦女兒童生活中的一件大事和喜事，新世紀第一個20xx年婦女兒童發展有了新的目標、任務，有了新的起點、高度，有了前進的方向。它是黨和政府對婦女兒童發展高度重視的具體體現，也是中國政府對國際社會的莊嚴承諾。它的制定不僅為促進婦女兒童事業的持續發展提供了政策保障，而且為廣大婦女投身社會主義現代化建設提供了巨大的精神動力和更為廣闊的舞台;也為我國億萬兒童的健康成長創造了更好的環境和條件。
《20xx-20xx年**縣婦女發展規劃》和《**縣兒童發展規劃》(以下簡稱“兩個規劃”)集中反映了進年來全縣婦女兒童工作的綱領性文件。多年來，全縣各級各部門將貫徹實施“兩個綱領”作為婦女兒童工作的中心任務，專題研究部署，共同推進落實，取得了明顯實效。一是婦女參政議政水平進一步提高。20xx年全縣各級領導班子婦女幹部配備進一步加強。二是女性就業和勞動權益進一步得到保護。三是婦女兒童教育水平進一步得到鞏固。四是婦女兒童健康得到進一步保護。五是婦女兒童合法權益進一步得到維護。六是婦女兒童發展環境不斷優化。但從現在起距20xx年只有兩年的時間，這是確保“兩個規劃”任務和目標如期實現的關鍵時期。因此，需要全縣各級各有關部門更加高度重視，採取更加有力措施，進一步加大宣傳力度，進一步強化目標責任，進一步加強示範引導，進一步完善考核機制，再接再厲、真抓實幹、開拓創新，確保“兩個規劃”目標如期完成。
(二)精心組織，認真做好中期監測評估工作
監測評估工作是實施“兩規劃”的重要環節。按照省、市婦兒工委的要求，在6月要召開“兩規劃”中期檢查工作，各有關部門是評估工作的責任單位，要以促進婦女兒童事業發展為目的，認真做好“兩規劃”的中期評估工作，鞏固成果，發現問題，預測趨勢，研究對策，突破難點，確保“兩規劃”目標的全面實現。這裏我強調三點：一要高度重視評估工作。縣婦聯和縣統計局要牽頭做好這項工作，各有關部門一定要把“兩規劃”中期評估工作列入重要議事日程，納入工作計劃，認真制定評估方案，切實抓好“兩規劃”的年度監測，及時掌握實施“兩規劃”的進展狀況，把握工作重點，提高工作成效。二要明確評估重點。評估重點是各鄉(鎮)人民政府和有關部門對婦女兒童工作的重視程度、投入力度和兩個規劃指標的達標程度。工作效果和整體水平主要看婦女兒童發展與經濟社會發展是否同步。三要做好評估的後續工作。要通過監測評估、總結和推廣實施“兩規劃”的經驗做法，找準問題和差距，研究對策措施，不斷完善工作機制，對中期評估中尚未實現的重點難點指標，要分析查找原因，及時採取應對措施，確保中期評估各項指標達標。
(三)抓住重點，切實解決婦女兒童發展中的突出問題
《**縣20xx年婦女兒童發展規劃監測評估報告》顯示，我縣婦女兒童事業取得長足進展，廣大婦女在政治、經濟、社會和文化生活中，發揮着越來越重要的作用。婦女兒童受教育和衞生保健狀況明顯改善，生存和發展環境進一步優化，但仍存在貧困地區婦女兒童生活水平低，婦女就業、再就業難度加大，一些企業女職工勞動保護政策落實不夠等問題，表明我縣婦女兒童發展的社會環境還有待進一步改善。因此在今後工作中，要重點抓好以下幾項工作：一是進一步改善農村婦女兒童的發展狀況。切實幫助農村婦女解決生產生活問題，繼續對婦女脱貧採取傾斜政策和措施，倡導和支持社會各界開展救助貧困婦女兒童的項目和工程;進一步健全農村醫療衞生機構，改善農村衞生保健服務，採取有效措施，切實降低孕產婦死亡率，積極探索提高婚前醫學檢查率的方法和途徑，有效控制出生缺陷率，不斷提高婦女兒童的健康水平。二是大力促進城鄉婦女就業。進一步加強就業培訓和服務，提高婦女自身素質，重視和開發適合婦女的就業崗位，拓展就業領域，增加婦女就業機會;進一步維護農村婦女土地承包權益，繼續做好農村女勞動力轉移就業工作;落實女職工勞動保護規定，完善勞動合同制度，並加大執法監察力度。三是依法打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。堅持標本兼治、綜合治理，把打擊、管理、防範和教育有機結合起來，把開展專項鬥爭與加強日常管理有機結合起來，保障婦女兒童的人身安全。四是預防和控制艾滋病。加大宣傳力度，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認真落實各項政策措施。加強特殊場所和高危人羣的管理，堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。
三、真抓實幹，確保婦女兒童工作真正落到實處
(一)加強組織領導，強化政府行為。
管理婦女兒童工作，是政府應當履行的一項重要職責。各鄉(鎮)要切實加強對婦女兒童工作的領導，把這項工作列入重要議事日程，使婦女兒童事業與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步實施、同步發展。要明確責任主體，各鄉(鎮)要定期聽取婦女兒童工作彙報，及時研究解決實際困難和問題，切實做到思想上重視，政策上傾斜，工作上支持，為婦女兒童發展創造有利條件。各成員單位要把落實兩個規劃工作納入本單位工作日程，擺上重要位置，結合本部門職能做好任務分解，做到領導掛帥、專人負責、統一規劃、統一部署、統一督辦、共同推進。
(二)加強協調配合，形成工作合力。
婦女兒童工作涉及方方面面，是一項系統工程。婦兒工委各成員單位一定要增強全局觀念，各司其職，密切配合，形成合力，齊抓共管做好各項工作，在確定發展計劃，研究工作措施，檢驗工作成果時，充分考慮男女平等、兒童優先原則，保障她們平等獲得資源的權利。勞動、衞生、教育等部門要積極促進婦女兒童發展相關法律法規和政策的落實;公、檢、法、司等部門要依法維護婦女兒童合法權益，嚴厲打擊危害婦女兒童的違法犯罪行為;宣傳部門要加大男女平等基本國策和兒童優先原則的宣傳力度;各級婦聯要進一步發揮橋樑紐帶作用，履行好為婦女兒童服務的重要職能。社會各界都要關心和支持婦女兒童工作，共同推動婦女兒童事業的發展。
(三)加強能力建設，提高工作水平。
婦兒工委作為政府管理婦女兒童事務的主要工作機構，必須加強能力建設，在今後工作中，婦兒工委及辦公室的有關人員要認真履行職責，提高工作水平，切實為廣大婦女兒童搞好服務。一要加強調查研究，摸準實情。今年是全縣“兩規劃”進行中期監測評估的關鍵一年。婦兒工委成員單位和辦公室工作人員的一項重要任務就是深入基層、深入實際，摸清現狀，找準問題。在此基礎上各成員單位密切配合，圍繞兩個規劃中的重點、難點問題，開展調查研究，抓住主要矛盾，提出解決辦法，確保規劃的順利實施。二要進一步加強自身建設，努力提高圍繞中心、服務大局的能力，統籌規劃、協調推動的能力，面向社會、宣傳動員的能力，整合資源、團結協作的能力，提升工作水平，做到協調有力，指導有方，督辦有效。需要強調的是，婦兒工委辦公室雖然設在縣婦聯，但實施婦女兒童兩個規劃決不是婦聯一個部門的工作，而是政府的工作，政府是責任主體，各成員單位是責任部門，各成員單位既要各司其職，認真負責地做好本職工作，又要與其他成員單位密切配合，通力協作，共同推進婦女兒童兩個規劃的落實。
同志們，關愛婦女兒童，發展婦女兒童事業，是我們肩負的神聖職責，是廣大人民羣眾賦予我們的光榮使命，讓我們齊心協力，真抓實幹，開拓創新，確保兩個規劃全面達標，為促進婦女兒童事業全面發展做出新的貢獻，推動我縣婦女兒童事業不斷邁上新的台階。
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