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政府網站建設工作會議上的講話稿

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政府網站是各級相關人民政府及其附屬部門以提供政務信息、開展網絡服務、同廣大人民羣眾進行溝通為目的的網絡平台。建設好政府網站是便於全國各級相關人民政府以及其附屬部門,按照法律規定去實施行政,有利於加強政府行政管理體制改革,促進政府自身建設。下面是本站小編給大家整理的政府網站建設工作會議講話,僅供參考。

政府網站建設工作會議上的講話稿
政府網站建設工作會議講話(一)

同志們:

為認真落實省、市關於公眾信息網建設的要求,加快我縣政務信息化建設進程,今天我們在這裏召開全縣政府網站建設工作會議。這個會議十分重要,會議之前,縣主要領導對政府網站建設專門聽取了彙報並提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網站建設工作,為全縣經濟建設和社會發展搭建信息化平台。剛才,政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網建設實施方案》,希望各鄉鎮、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見:

一、目前我縣政府網站建設基本情況

1999年,我縣建立了“欒川縣人民政府網站”,成立了信息化工作領導小組,於1999年6月10日召開了全縣政府上網工作會議,下發了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網實施方案》,並於同年8月對全縣各委局、部分企事業單位一把手和辦公室人員進行計算機上網技術培訓,前後舉辦培訓班6期200餘人次,取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求,應當有93個單位指定上網,但當時由於種種主客觀的原因,只有48個單位上了網。

1999年建立的政府網站,從開通之日起持續一年左右,訪問量一直平均300餘人次/天,高峯時期達到600餘人次/天,收到各類信息260餘條,其中成功案例如白土鄉漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網站充分利用互聯網的優勢,開展公眾服務,如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網站對外發布絕症求助信息,均得到了上海、南京等遠程醫療系統的迴應,使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱,前後收到社會各類建議郵件、舉報郵件10餘封,得到了及時處理,縮短了領導決策層同社會大眾的距離。

經過幾年的發展,大部分單位建立起來的網站已經是形同虛設,不能充分發揮應有的作用。為適應社會和經濟發展的需要,我縣於今年4月9日由金恆達電腦公司負責人改版製作了欒川縣人民政府公眾信息網,併發布成功。政府公眾信息網分設欒川概況、黨政領導、欒川旅遊、招商引資、欒川經濟、鄉鎮政府、明星企業等八大類板塊,下設欒川新聞、百姓心聲、網上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內容,在互聯網上充分展現我縣的旅遊、工業和農業產業化優勢,尤其是開設的直接連通縣委、縣政府所有領導的百姓信箱,自開通以來備受社會歡迎,充分體現了我縣領導關注民心、直面百姓的優良工作作風。

到目前為止,我縣政府公眾信息網共收錄全縣各類信息800多萬字,300餘個頁面,已有近4萬餘人次的訪問量,正式註冊會員300餘人接受各類投資諮詢、招商信息10餘條;各類建議、意見30餘條;行業投訴、批評5條;已分別轉報有關領導、有關部門進行了批示和採納,受到社會各界一致好評。

公眾信息網建成後,參加了由中國科學院和中國科學技術協會主辦,由30箇中央部委局協辦的全國優秀政府門户網站評選活動,並以19141票的優勢在200餘家縣級市、縣政府網站的激烈角逐中名列第14位,榮獲“全國優秀政府門户網站”稱號,我和兩辦信息科同志以及金恆達電腦公司負責人到北京參加了有4萬餘人蔘加的頒獎大會,並就政府網站開展情況接受了中央電視台科技頻道和北京電視台的採訪,河南報業網、新聞網河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。

新的政府公眾信息網,在設計上採用了最新的網絡技術,安裝了最先進的病毒防禦系統,具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發系統,能夠在即時新聞、在線調查、自辦欄目、網上辦公、百姓服務等方面發揮出超強的功能,取得了良好的社會效益,併為全縣政府網站的全面建設提供了典範。

二、充分認識加強政府網站建設的重要性和必要性

雖然我縣政府網站建設取得了一定成績,但還存在着認識不到位、重視不夠、網站管理落後、網絡利用價值低或根本未建網站等突出問題。這些問題的存在,已經影響了政府網站的建設和作用的發揮,已經不適應社會的要求和工作的需要,各鄉鎮、縣直各單位必須轉變觀念,加快步伐,切實把政府網站建設工作抓緊抓好。

第一,建立政府網站是社會發展的需要,是信息化社會對工作的必然要求,是改善工作環境、實現辦公自動化的必由之路。

第二,政府上網後,通過公開政府部門的機構組成、職能職責、辦事程序等,能夠大大提高工作的透明度,帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監督權利,推動我縣的民主化進程。

第三,通過政府職能部門上網,可以利用網絡有效為企業和公眾提供服務,開展網上辦公,實現虛擬政府,進一步深化政府轉變職能的改革。政府內部各部門之間將通過網站互相聯繫,各級領導可以在網上向各部門作出批示與指導,從而提高辦事效率,節省政府開支。

第四,“政府上網”將為我縣信息產業的健康發展創造一個良好的生態環境,可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享,充分發揮其社會效益和經濟效益,推動政治、經濟和文化的共同發展。

第五,政府上網使得建立各個部門的專業交易市場將成為可能,進而帶動企業上網、電子商務、網上交易會等網上應用隨之展開,將對我縣的經濟建設和信息化建設起到積極而深遠的影響。

三、嚴格標準,全面提高政府網站運行管理水平

今天會議以後,各鄉鎮、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網建設實施方案》的要求,按照政府網站可訪問性、可使用性的原則,加快政府網站建設步伐。

(一)網站建設目的要明確。各單位建立網站是為了構建進一步發展電子政務的應用平台,而不是迫於上級的要求,或是為了趕時髦,嚴禁為建網站而建網站這種敷衍了事現象的發生。網站建設要充分反映使用羣的要求,單位網站不但要對本單位機構建設、領導任職、部門職責、辦事流程和政策法規進行較為詳盡的介紹,還要充分考慮用户需求,以用户為中心,構建一個真正體現用户需要的單位網站,以此提高部門辦事效率,樹立部門良好形象。

(二)政府網站管理水平要提高。

一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口,除《欒川公眾信息網建設實施方案》要求設置並公佈的網站內容外,要不斷拓展政府可上網信息資源,加大網站信息容量,加大欒川信息的發佈報道力度,推出圖片新聞,併為全縣各企事業單位或個人發佈政策措施、動態信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府網站的可訪問題,以此提高廣大網民對政府網站的依賴性。

二是提高網頁技術含量。各上網單位必須把網頁欄目設置和管理作為網站建設的重要環節認真抓好。政府網站主頁要採用流行軟件進行設計,確保我縣各單位網站的設計水平得到大的提升。網頁的設計要統一,網頁信息要反映出本單位的特色,網頁一經設置不經縣信息化領導小組同意不得隨意變更。

三是加大網站管護力度。開發和利用好各種信息資源,豐富網頁信息內容,是辦好欒川公眾信息網的關鍵。網站建設要突出網站鏈接查找功能,實現國家“政府上網工程”主站、省、市、縣級政府門户和各單位網站的鏈接。欒川公眾信息網的欄目內容必須經常、及時進行更新,做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內、在眾多網絡信息中找到所需求的最新信息。

四是加強網站安全管理水平。要及時對服務器進行軟硬件升級,防止網絡病毒的擴散。對所有政府上網的信息要嚴格實行安全審核制度,一律遵守入網安全規範。除國家規定不準上網的信息內容外,對政治、外事等方面的敏感問題,不宜大範圍公開的各類信息和統計數據,涉及商業祕密、知識產權等方面的信息,單位內部事務,法律、法規和規章未明確的管理事項,可能產生誤解的探索性做法和未決策的內容等可能產生負面影響的信息均不宜上網發佈。

(三)政府網站運行質量要改善。各單位網站建成後,要本着“宣傳欒川,推動欒川,服務社會,服務政務”的功能,充分有效地利用互聯網資源,結合政府網站特色和各部門工作形式,全面提高政府網站運行效能。

一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視台、縣廣播電台要通過公眾網將新聞發佈到欒川新聞網站上,每個單位每天至少要有一條新聞發佈。

二是各鄉鎮辦公室、各委局辦公室要採用互動式發佈,對重大新聞或信息,通過網絡中心在全縣新聞轉發,各單位每天至少要有一條新聞、信息上網。

三是對各單位發佈的新聞信息採用有償發佈,凡主動採編發佈的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經採用,均執行每百字2元的稿費標準,當次結算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外,另根據其質量,再給予20—100元的特別獎勵。同時,欒川公眾信息網每季度或每半年將舉行一次新聞評比,通過各種形式的人工評比、競賽、網上調查,對高質量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。

四是建立嚴格的信息發佈審批制度。各單位要確保本單位上網信息發佈的準確性和時效性。建立由信息上報單位,縣委辦、政府辦,縣委機要保密局組成的三級上網信息把關審批制度。各單位上網信息發佈必須由本單位主要領導把關審批;屬黨羣方面的由縣委辦把關審批,屬政府方面的由政府辦把關審批;縣委辦、政府辦把關審批後的上網信息由縣委機要保密局從保密角度把關後方可上網發佈。

五是建立信息採編管理制度。各單位主抓領導要協調好信息來源,充分發揮各單位的作用,實行網頁欄目責任制,確保欒川公眾信息網發佈的信息來源可靠、內容真實;要及時更新,保證固定欄目、增刪內容隨時變化,隨時更新,欒川新聞每週更新一次,重大新聞即時更新。對於上網信息發生變化而不及時更新產生負面影響的,將從嚴追究有關單位領導及其責任人的責任。

(四)網站日常維護工作要及時。不斷規範、完善欒川公眾信息網日常維護制度。各網站技術人員要搞好技術維護、升級和日常監控,保證其安全、穩定、高效運行。各單位要選派專業知識強、業務素質高、開發潛力大的同志積極參加各種網絡技術培訓班,也可採用相互交流、跟班學習等辦法培養一批高水平網絡人員,以此提高網站維護水平和運行質量,確保網站能夠發揮應有作用。

四、加強領導,確保政府網站建設順利完成

縣信息化工作領導小組要分工明確,責任到人,全面負責各鄉鎮、縣委、縣政府各部門及企事業單位網絡建設的統一組織規劃和規範管理。各單位一把手是本單位網絡建設的第一責任人,主管領導是直接責任人,並配備專職人員,明確網站職能,按時完成網站建設工作。

各鄉鎮、縣直各單位要加快硬件設施建設,已經建立政府網站的單位要對網站按照標準化要求,該更新的要更新,該維護的要維護;還沒有建立政府網站的單位,要抓緊時間購置設備,聯繫有一定資質的網絡設計單位進行網頁建設,確保全縣政府網站建設於10月底以前全面完成。

欒川公眾信息網採用的是政府行為、企業運作形式,欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網建設實施方案》中明確指定的上網單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統戰部、法院、檢察院、總工會、安監局、發展計劃委員會、經貿委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衞生局、國土資源局、地質礦產局、物價局、廣播電視局、統計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農業局、林業局、水利局、牧畜中心、農機總站、民營經濟發展局、市政局等42個單位的網絡維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業局、黃金局、醫藥局、鹽業局、縣社、物資局、縣醫院、國税局、地税局、工商局、質量技術監督局、藥監局、煙草局、氣象局、電業局、人行、工行、農行、建行、信用聯社、郵政局、網通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據業務量大小,按照每年1500—3000元的標準,自行負擔網絡維護費用。各鄉鎮政府按照每年每單位20xx元的標準,自行負擔網絡維護費用。上述87家單位必須按要求建立網站,按要求及時繳納費用,確保政府網站正常使用。

縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網站建設提供必要的技術指導,縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網站建設加強監督檢查和評比。20xx年元旦前後,縣委、政府兩辦將組織全縣政府網站建設評比活動。同時,對進度遲緩,不能按時完成網站建設任務的單位要予以通報批評,並將各單位網站建設情況納入年終目標考核。

同志們,建設政府網站是我縣加快推進電子政務建設的需要,是實現政府信息化的需要,是提高工作質量和效率的需要,各鄉鎮、各單位要以此次會議為契機,抓緊時間,強化責任,不折不扣地完成網站建設任務,充分發揮政府網站聯繫羣眾、公開政務作用,為我縣全面建設小康社會提供堅實的信息化基礎。

政府網站建設工作會議講話(二)

各位代表、同志們:

大家好!

我們這次召開會議的主要目的是:總結網站建設經驗,研究國家局網站和省級局網站資源的合作利用,討論知識產權系統政府門户網站的建設方案。以建立知識產權系統政府門户網站為切入點,開創政務信息化工作的新局面。下面就全國知識產權系統政府網站的建設問題,我談三個方面的意見。

一、知識產權系統政府網站建設工作的主要進展

1999年初,中國電信和國家經貿委經濟信息中心牽頭,聯合四十多家部委(辦、局)信息主管部門發起了“政府上網工程”,短短几年,各級政府及部門的政府網站,顯示出了電子政務應用的無窮魅力,全國知識產權系統的政府網站也發揮了重要的作用。

1.國家知識產權局是我國最早建立政府網站的部門之一,自1998年建設以來,經歷了一個風格更加貼近,內涵不斷豐富,作用顯著增強的發展過程。

覆蓋了知識產權的基本的信息。目前我們的中文網站一共設置了29個欄目,其中政務信息欄目9個,業務信息欄目10個,專題信息欄目10個。網站鏈接有國家知識產權局直屬單位網站10個,省級知識產權局網站29個,市級知識產權局網站15個,另外知識產權民間團體網站4個,知識產權服務網站60多個以及生物多樣性專業網站等等,鏈接是很豐富的。通過網站鏈接,極大的豐富了知識產權信息。網站首頁的日點擊率已突破了8千次,通過網站流量系統統計,20xx年1月至10月政務信息訪問量已經達3億多次。

專利服務信息受到了社會公眾的廣泛關注。專利諮詢台以與公眾互動的方式,通過在線解答,及時便捷地為公眾服務,受到好評。每天在線解答的訪問人次達到50多次。專利檢索的欄目是社會和企業最為需求的信息,日訪問量達到4--5萬人次。20xx年1月到10月,網站總訪問量已經達到了3億多次。網站專利説明書的日下載量達到150萬頁以上。20xx年國家知識產權局政府網站被評為國內十大便民政府服務網站之一。

英文版的政府網站有了長足的進步。20xx年國家知識產權局推出了網站的英文版,目前英文版欄目已經達到15個,向國外發布中國專利信制度的進展、國內知識產權保護的狀況以及國外來華專利申請的指南。在英文網站裏我們還提供了許多國際交流的信息和我國對外開放的一些政策。從目前英文版網站訪問統計的數據來看,美國、日本和韓國等國家最為關注我們的英文版政府網站。

2.省級知識產權局政府網站已成為地方知識產權工作的一個方面,日益發揮重要作用、

自1999年開始,省級知識產權局政府網站陸續建立,目前已有29個省級知識產權局建立了政府網站,普遍實現了公開政務信息的基本職能。網站的建立,體現了各局領導對網站工作的重視和知識產權系統電子政務總體水平的提高。網站作為大多數地方局唯一的對外信息媒體,發揮了宣傳專利工作和普及專利知識的重要作用。

積極開展信息服務工作。大部分省級局網站都建立了便民服務欄目,公佈了有關專利申請、繳費、代理、專利實施許可合同備案等等一系列的事務。有些局的網站還提供了在線服務,例如北京局通過網站的在線諮詢,答覆訪問者提出的各種問題。寧夏局在網站上建立了專題數據庫,以《專利檢索通訊》的形式,對本地區的十多個技術行業進行專利技術跟蹤,為企業和公眾提供深層次的服務。

3.國家局政府網站和省級局政府網站加強協作,共同推進網站建設

20xx年,國家局在政府網站開闢了地方知識產權欄目,各地方局依照國家局下發的《關於建立地方局政府網站信息員的通知》的文件精神,積極開展信息的報送工作。20xx年1月1日開始報送信息至20xx年10月31日,各地方局共報送信息1495條。這些報送的地方信息刊登在國家局的網站上,受到了國內外的關注和好評。在上報信息中,江蘇省局數量最多,另外北京、廣東、浙江在報送信息方面也非常踴躍。

全國知識產權系統政府網站的建設雖然取得了很快的發展,但是也存在一定的問題,突出的是在集合政務應用和服務社會方面還存在明顯差距,網站的功能設計和內容還需要拓展;雖然建立了信息員制度,但是這種信息的充分挖掘和發揮還不夠,信息的渠道不夠暢順,發佈信息也不夠及時。從地方局提出的問題和意見來看,也提到了關於信息的質量問題,特別是剛才我提到了六個局的經驗介紹裏談到這個問題。另外也提到在門户網站上要加強全國的統籌,全國要有一個規劃,國家知識產權局有一個整體規劃,然後地方好跟上。另外也提到了一些共性軟件的開發,建議由國家局集中解決。也提到了網站的作用目前還比較侷限,應該想辦法擴大。還有國家局向地方局在技術和資金的支持方面應該加大力度。這些都是我們所面臨的問題。

二、建設知識產權系統政府門户網站的總體任務

國家信息化領導小組在《關於我國電子政務建設指導意見》中指出;“各級政府部門要加快政務信息公開的步伐,在內部業務網絡化的基礎上,充分發揮部門和地方政府的積極性,推動各級政府開展對企業和公眾的服務,逐步增加服務的內容、擴大服務範圍、提高服務質量。”20xx年8月,國務院祕書長辦公會議也審議通過了《中央政府門户網站總體方案》,提出就中央政府的門户網站由國務院辦公廳負責組織建設,網站的組織架構包括省級和國務院所屬部門。為了配合國務院實施的政府門户網站工程,進一步提高知識產權系統政務信息化水平,國家知識產權局決定建設知識產權系統政府門户網站,擬定的《全國知識產權系統政府門户網站建設方案》將提請會議進行討論。

在10月27日,國務院召開了國家信息化領導小組第四次會議,由温家寶主持,通過了《國家信息化領導小組關於加強信息資源開發利用工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。這個會議非常重要,對我們這個會議在很多方面具有指導意義。信息資源包括三個方面:信息、開發和利用。對於全國知識產權系統政府網站來説,信息資源是指我們所開放的眾多的欄目,來自於國家局和地方局;開發是指我們要把這些信息收集起來,進行分類、整理,形成一個有價值的網站信息;利用是指我們開展一系列的服務,把我們手裏掌握的信息面向公眾、社會、企業、權利人,對他們進行服務。在信息資源的開發和利用上,《若干意見》提出了非常明確的看法,在信息資源開發利用的重要性方面,《若干意見》甚至提出:“信息是與材料和人員同等重要的現代戰略資源,是國家和社會的重要財富和資產,是當代最活躍的生產要素之一,是當前國際競爭的焦點。”信息資源的開發和利用是國家信息化的核心任務,是貫穿國家信息化建設進程的主線和取得實效的關鍵。信息資源開發和利用的水平直接關係到政府形象和服務能力的提高。為什麼把信息資源的開發和利用説成是國家信息化的核心任務呢?很多專家談到,我們現在搞的網絡系統、系統建設等等,這些硬件和軟件的開發,核心的技術都不是我們的,而且硬件和軟件的開發並不能單獨向社會提供服務,最有用的還是我們國家所掌握的信息資源。我們知識產權系統也是這樣,我們的專利信息的資源,知識產權其他方面的信息資源,是我們這個系統獨家掌握的,如何開發和利用這些資源是一個關鍵問題。對於信息資源的開發應該有一個總體方針,《若干意見》裏提出了一個值得我們參考的方針,即統籌規劃、資源共享、應用主導、面向社會、安全可靠、務求實效。值得欣慰的是,《若干意見》提到了專利和門户網站的問題,提出:加快推進政府信息公開,促進政務公開,加快制定政府信息公開條例,建立政府公開信息的登記制度,充分建設好幾個文獻數據庫,包括法律、法規、規章、公文、檔案、標準、專利、商標等政府的文獻數據庫,方便社會查詢和利用政府信息。規範建設並整合各級政府的門户網站,以門户網站為重要渠道,依法向社會提供便捷的數字化信息服務,利用多種信息傳播渠道,向社會提供政務信息。這份文件既涉及到知識產權的內容,同時也提到政府網站建設的指導思想。可以這樣説,在國務院信息化領導小組第四次會議之後,我們是最早貫徹落實《若干意見》的一個政府部門。

在此我再着重談三點:

1.充分認識建設知識產權系統政府門户網站的重要意義

隨着信息技術的發展和網絡的普及,世界各國都非常重視政府門户網站的建設。政府門户網站已經成為將信息技術應用於政府管理和公共服務領域的基本形式。通過政府門户網站構建一個面向公眾的服務平台,將政府掌握的大量重要信息與社會實行廣泛共享,履行政府的管理與服務職能,與此同時政府也可以直接迅速地獲取反饋信息,提高正確決策與快速反應的能力。知識產權系統政府門户網站將知識產權工作所涉及的大量的政務信息和辦事服務公開,為公眾提供網上門户,不僅有利於改革知識產權的管理體制和工作方式,提高工作效率,更好地發揮知識產權管理和專利信息傳播與服務的職能,還將大大地促進全國知識產權事業的發展。

2.明確知識產權系統政府門户網站的內容定位

知識產權系統政府門户網站的內容建設應該服務和服從於知識產權整體工作職能,結合知識產權的中心工作進行規劃設計。網站應重點突出政務信息發佈功能、服務功能以及交流互動功能。

目前國家局網站和省級局網站的主要內容是政務信息,政務信息多是採取原文上網,缺乏按照公眾需要的角度進行整理和發佈;服務信息的範圍和內容還比較少,辦事服務項目也沒有“深度鏈接”。為此,我們不僅要對已有的網上信息進行科學分類、整理和應用,我們還要進一步挖掘新的項目。

交流互動功能是政府門户網站的特色及熱點。通過門户網站及時收集社情民意,反饋知識產權工作中的重大問題,為提升知識產權整體工作提供了新的手段。

關於內容定位還將在以後的會議中加以討論。

3.合力共建,共享資源,統一服務

這次會議首次提出了門户網站的新的建設方案,即以國家局政府網站為主站點,國家局機關內部各部門、省級知識產權局為子站點的工作架構。網站以功能區的方式進行設計。將主站點和子站點的政務信息和服務信息統一在“一站式”服務平台上。國家局和省級局以“共建、共用、共維”的方式,直接參與欄目的建設和維護,使知識產權系統政府門户網站成為全國知識產權系統統一的政府網站平台。

希望大家深入討論《全國知識產權系統政府門户網站建設方案》,提出意見和建議。會後,國家局將進行修改,進一步完善方案後組織實施。門户網站建設工作將在20xx年內啟動。

三、積極推進省級知識產權局政府網站建設,提升網站整體水平

近兩年來,知識產權系統政務信息化的工作有了較快的發展,這是內部自身工作的需要和社會需求拉動的結果。隨着科技進步、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉變,政務信息化的工作將會進一步深化,對我們的要求將會更高。關於省級知識產權局政府網站建設,我提兩點意見:

1.充分認識電子政務的重要意義,轉變工作思路和工作方式

隨着信息技術的廣闊應用和社會對知識產權工作關注程度的提高,人們對知識產權政府網站的依賴性會越大。各地方局要繼續做好本單位網站的建設和維護工作,以樹立良好的政府形象。電子政務工作關鍵在領導,各局領導要充分認識電子政務的重要意義,逐步按照電子政務的方式辦公和辦事。要切實重視這項工作,建立健全規章制度,落實好各級責任制、信息員制度和安全保障制度。協調好人力,財力等各方面的資源,為政務信息化發展創造良好的環境和條件。

2.強化培訓,抓好隊伍建設

搞好政務信息化工作,人才隊伍是根本。信息化工作是一項複雜的系統工程,任務會越來越多,複雜程度也會增強,組織協調任務也很重,為確保工作發展的需要,我們要有計劃的抓好信息員隊伍的建設和技術人員的培訓。

近兩年來,圍繞政務信息化工作,國家局在省級知識產權局實施了辦公自動化項目,明年建立起知識產權系統政府門户網站後,知識產權系統在電子政務方面就有了很好的局面。讓我們振奮精神,求真務實,發揮各自的優勢,為知識產權系統電子政務的發展做出新的貢獻。

政府網站建設工作會議講話(三)

今天我們召開的這個會議,是政府門户網站建設工作會,也是推進全市信息化建設的一次調度會。信息化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作,意義重大,我們各級各部門領導都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執行,狠抓落實。圍繞抓好信息化建設,抓好網站建設,我講兩個方面的問題。

一、對前段工作的回顧

市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設,從去年開始,主要做了以下幾件事情。

1、成立了市信息化辦。信息化建設,特別是電子政務建設,是當前政府工作很重要的內容。為適應我市信息化建設形勢需要,我們以原市經濟信息中心為基礎,成立了市信息化辦,作為政府的一個直屬管理部門,改變了以往只侷限於經濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化”的戰略決策。信息化建設要循序漸進,突出重點。現在,我市的企業信息化因為企業本身有需要,有動力,已經取得了一定成效,煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點應該是電子政務建設,所以國家提出在全面推進信息化的過程中,應該以電子政務為突破口,來帶動全社會的信息化,也包括產業信息化。突出抓好電子政務建設與管理,是市信息化辦的首要任務。

2、制定了遊戲規則。為加強我市電子政務建設與管理,從去年以來,市政府辦、市信息化辦出台了一系列的文件,全面規範了我市信息化建設行為。過去,信息化建設因為無章可循,存在着重複建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題。現在一講信息化建設,開口就是幾十萬、幾百萬,既有我們一些同志對信息化建設不熟悉的原因,也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的設備,等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”,讓經銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設的有關文件時,我們提出了一個指導思想,就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時並進,要讓大家都用起來。現在已經出台的幾個文件,對規範我市信息化建設行為發揮了積極作用。信息化辦嚴格審批,有關部門積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對網站建設和信息化工作高度重視。他們的單位局域網建設起步比較遲,但是上得非常快,建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網站,網站建設方案報價70多萬。我與部領導商量,最後決定利用門户網站主網站的空間建虛擬網站,節約下來的錢用來配置終端設備。結果建網站、局域網總共只花了10多萬元,現在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統,報價是68萬。方案經信息化辦把關後,28萬就解決了問題。

政府門户網站也是以應用為基礎,能夠應用到什麼程度就建到什麼程度。去年開始門户網站建設時,參與投標的公司報出幾百萬的天價。現在,我們這個網站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設只能根據實際應用的需要和信息技術的發展逐步推進。信息化的推進,首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是説,我們的領導要先應用起來,只有領導動起來,才能帶動全市的公務員、機關幹部用起來,才能促進我們的整體信息化水平。

今後,我市所有的信息化建設項目都必須向市信息化辦申報,經市信息化辦把關審批之後,才能進入政府採購程序,以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之後,必須履行的一項職能職責。

3、啟動了門户網站和網控中心建設。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網建設,二是內網建設。外網建設主要是突出建好門户網站,內網建設主要是解決市直機關內部局域網建設和互連互通的問題。內、外網建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下,哪個單位局域網建得好的,網絡用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。

今年的內網建設主要是搞實驗,出經驗。我們首先把政府辦、發改委、財政局、勞動局、統計局這5個單位納入到政府內網建設的網絡平台上,目前已基本建成,全部實現物理連接。內網建設投資今年也是控制在100萬以內,明年再逐步增加。通過內網建設,為我市今後的網上辦公、文件傳閲等等創造了條件。最近有個非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網上交易、網上辦公奠定了基礎。

這一年多當中,信息辦的工作非常紮實,信息化管理力度比較大,尤其是門户網站建設,與去年相比有了很大的進步,在全國已經名列前茅,基本上達到了爭創“省內第一、全國一流”的目標。

二、對今後工作的要求

政府門户網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作,子網站是門户網站的一個重要組成部分。如果子網站建設跟不上的話,門户網站就無法發揮作用,政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議,核心就是要解決好子網站建設問題,現在我就子網站建設工作講三點意見:

1、要迅速建好子網站。首先,要統一思想,提高認識。子網站建設非常重要,是我們推行電子政務的基礎性工作,也是搞好政務公開必須要做的工作,它代表着一個單位的形象和工作水平,也代表着常德的形象和水平。剛才演示的3個子網站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉,上級領導或朋友進入我們政府門户網站之後,一點擊某個單位,這個單位是空白,你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創優的意識,我希望大家把這種榮譽感也用在網站建設上,網站是一個單位的門面啊!所以,在門户網站的建設上,首先是要統一思想、提高認識,要提高一把手的認識,如果一把手不重視,這件工作就做不好。會後各單位的一把手要去點擊一下,看哪些網站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網站建設班子。這個班子也就是各部門今後在整個電子政務建設、在網站建設上一管到底的班子,包括網站建成後的信息採集與維護等等。一句話,每個單位都應該要有一個分管信息化工作的領導。子網站建設必須由分管領導掛帥,在此基礎上成立一個工作班子,確定具體工作人員去運作。請各個單位會後儘快落實並報送到市信息化辦備案。第三,要有建設計劃。無論是新建網站,還是已建網站要改版的,都要儘快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中,已建子網站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標並不困難,為什麼?因為主網站會向各單位提供虛擬空間,提供技術支持,提供一整套維護機制。各單位只要配台電腦,安排專門的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢。其餘70多家子網站實現“八統一”的問題,也就是改版的問題,也由信息化辦來負責指導,並按照文件要求和工作計劃逐步實施。子網站建設經費由各個單位籌措和安排,主網站添置設備所需資金由市財政解決。信息化辦要為子網站建設和改版單位提供質優、價廉的服務,要高度注意網絡的安全性和穩定性等問題。另外,在一些已建的子網站中,已經出現了設備老化、維護費用高、難以為繼等問題,信息化辦要拿個意見,解決這部分網站的困難。

2、要及時採集、更新和報送網站信息。網站的生命力在於信息,在於互動。網站要辦好,好的信息非常重要。網站信息包括靜態信息和動態信息。靜態信息是一個網站的基礎信息,各個單位要把能夠公開的靜態信息完整的公開,如單位介紹、辦事指南、法規文件等等;同時要及時更新動態信息,只有這樣才能提高網站的點擊率和單位的服務水平。作為一個政府部門,政務要公開,能公開的信息就一定要上網。政府辦要牽頭做好有關規範性文件和政府文件上網工作。信息化辦要建立一個信息採集、整合、審核、發佈、反饋的機制,既要確保信息採集發佈渠道的暢通,又要把好審核關,防止有害信息上網。各單位要做好信息採集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責,如果沒有專人,肯定幹不好這件事情。其次是要就信息採集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息採集、更新和報送考核制度的有關要求,在年底對各單位子網站進行考核評比,對信息採集、更新和報送工作做得好的要表彰,做得差的要通報批評。

3、要突出應用和服務。要通過網站為網民提供完美便捷的服務,要通過與網民的互動,使信息化工作滲透到社會服務的每一個領域。現在的大學聯考實行網上招生,既透明又公正,杜絕了原來招生中存在的走後門現象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作,市政府辦的明傳電報發送,市委組織部的出國申報與登記等等,就已經在網上實現了,既方便了部門和羣眾,又節約了行政成本。我們要依託網站逐步開發、應用更多的服務項目,這樣才能讓更多的人認識到網站建設的重要性。

網站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋樑,也很重要。現在,門户網站主網站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍,如有關於常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鑽廣場如何管理、怎麼定位開展了系列討論,人氣非常旺。我們現在建立了市長熱線,羣眾既可以打電話12345找政府,也可以通過政府網站的12345市長熱線信箱向市長反映問題,真正把市長熱線辦成了聯繫羣眾的一個“綠色通道”。政府網站的生命力在於互動,在於服務,我們要通過建立的市長熱線機制,儘快解決和回覆羣眾反映的問題。解決的問題越多,點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多,政府網站也就會越來越受歡迎。

無論是政府門户網站建設,還是內網平台建設,都是為了達到一個目的:實現電子政務,提高工作效率,改善服務質量。為把今天的會議精神落到實處,請參加會議的同志回去後向一把手彙報,根據會議要求拿出各單位的網站建設計劃,在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作,要把子網站建設擺到衡量一個單位領導的素質與水平的高度來對待。象君文市長強調的那樣,通過電子政務和網站建設,體現我們常德人的素質,體現我們幹部的素質,體現常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。