全區城鄉建設工作會議發言

尊敬的各位領導、同志們：

今天在這裏參加全區城鄉建設工作會議，我感到非常的榮幸。下面我就創建園林城市工作與在座的各位進行交流，不妥之處請大家批評指正。

一、基本情況

**市位於**回族自治區最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業城市。市轄兩區一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區面積100.8平方公里，總人口74萬，城鎮人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個民族，回族人口占20.3%。**市山川秀麗，城市獨具魅力，資源富集，工業基礎雄厚，機遇疊加，投資環境優越，被評為“XX中國特色魅力城市200強”之一,並先後被列入全國第二批循環經濟試點城市和國家首批資源枯竭經濟轉型城市試點。

近年來，我市按照建設山水園林新型工業化城市建設奮鬥目標，堅持“生態立市”戰略，組織實施了星海湖濕地綜合整治、北武當生態旅遊景區、新區人民公園、森林公園等一大批生態建設工程，特別是通過深入開展生態建設大會戰和“無冬閒”活動，全市生態環境明顯改善。XX年全市共完成造林綠化14.8萬畝，栽植各類苗木2422.4萬株，實現了林業建設的大發展、快發展，為全市經濟社會健康發展營造了良好的生態環境。回顧一年來的工作，主要是：

（一）全面實施城市綠化工程，進一步提升了城市品位和形象。圍繞建設園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環境的目標，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點，精心組織實施了城區“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區路網綠化、星海廣場建設、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實現了景觀大提高、生態環境大改善的要求。XX年全市新建公共綠地2051畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹46.2萬株，種草72.84萬平方米；機關、學校、廠礦、居住小區綠化5296畝，植樹87.1萬株；擺放盆花290萬盆。城區綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。

（二）加快城鄉結合部綠化進程，城市外部大環境明顯改觀。把抓好城市外部大環境綠化作為展示**良好對外形象的關鍵，積極總結往年造林綠化的好經驗和好做法，堅持按照“大通道、寬林帶、多樹種、高標準”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求，通過以點帶線、以線帶面的做法，進一步加大了城市外部大環境綠化力度，主要完成了世紀大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖（防護）生態園、中華奇石山生態園、惠農區採煤沉陷區生態園、北武當生態園、天河灣（濕地）生態園、星海湖濕地保護與恢復等工程的建設，新增綠化面積75201.6畝，栽植各類苗木1255.1萬株，城市外部大環境得到明顯改觀。

（三）發揮林業優勢，有力促進了社會主義新農村建設。堅持林業建設與提高農業綜合生產能力相結合，加快平原綠化工程建設進程。結合新農村建設，加強了農田防護林、綠色通道、治沙造林工程的建設，完成農田防護林造林5148.8畝，栽植各類苗木39.2萬株；完成綠色通道綠化造林7995.7畝，栽植各類苗木352.35萬株；完成治沙造林XX0畝，栽植各類苗木343.15萬株，高標準完成莊點綠化85個，綠化面積XX畝，農村人居環境得到了明顯改善。

（四）創新工作思路，變一年造林為全年造林，實現了造林綠化工作的跨越式發展。大力組織開展了“無冬閒”活動，變冬閒為冬忙，對造林地段採取秋、冬兩季提前做好水利設施配套、整地、開溝、修路、挖坑和落實苗木等準備工作，既為春季植樹造林做好了充分準備，又緩解了春季造林綠化的繁重壓力，實現了由一季造林向全年綠化的轉變。全市上下積極響應“無冬閒”活動號召，冒嚴寒，克服各種困難，攻堅克難，主動放棄節假日、休息日，爭時間、搶速度、要效率，奮戰在植樹造林第一線，實現了林業建設的新突破。XX年，全市林業生態建設無論是栽植數量，還是建設規模創歷史新高。特別是引進胡楊試栽，一次性獲得成功，當年成活率高達80%以上，解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術難題，為我市乃至全區胡楊大面積栽植提供了成功的經驗和科學依據，得到了區市領導和專家的贊同和認可。

（ 五）加快城市綠化步伐，有力推動“自治區園林城市”創建工作。按照市“創園”領導小組的安排部署，在相關部門及縣區的大力協助和配合下，根據《自治區園林城市標準》及《自治區園林城市申報與評審辦法》，結合全區森林資源二類清查，對我市城市綠地基礎數據進行了詳細調查摸底，根據現狀，制定了《**市創建自治區園林城市的思路與對策》，編制了《**市綠地系統總體規劃》，在全市大力開展創建“自治區園林城市”活動。通過“生態建設大會戰”和“無冬閒”活動的開展，加快了城市綠化、城市大環境綠化、公共基礎設施建設步伐，創園指標得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成區綠化覆蓋率為35%、建成區綠地率為31%、人均公共綠地面積為13.58平方米；公共綠地499.9公頃，防護綠地161.8公頃，生產綠地105.1公頃，風景林地211.1公頃，庭院、居住區、道路三大附屬綠地465公頃。九月底經自治區專家組驗收，各項指標均達到“自治區園林城市”的標準，對取得的成績專家組給予了充分的肯定。

（六）加大環境綜合整治力度，濕地得到恢復與保護。全市濕地恢復與保護工程的代表星海湖，經過連續4年的恢復性搶救和治理，已建成融防洪、滯洪、蓄洪和休憩娛樂為一體的景觀濕地公園，被國家水利部命名為“國家級水利風景區”，國家林業局命名為“國家濕地公園”。不僅改善濕地生態環境，而且凸現了山水園林的特色，實現了區域內濕地資源的合理利用和保護，也為我市濕地生物多樣性保護和恢復打下堅實基礎。

二、主要做法

（一）領導重視，成立“創園”工作領導班子。為紮實有效地開展創建活動，使創建活動做到動員有力，組織保障，政策資金落實，市政府成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，成員單位19家的“創園”領導小組。制訂了《**市創建“自治區園林城市”實施方案》，定期對各責任部門進行指導和工作檢查。按照《自治區園林城市》的標準及申報評審辦法，從組織、制度、人員等各個方面保證“創園”工作的順利開展。收集整理《組織領導》、《管理制度》、《綠化建設》等八個部分的申報材料，並對多年來展現我市園林綠化建設成功的圖片、影像資料進行收集整理，從而展現**“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的生機盎然景象。

（二）加強宣傳，營造氛圍，動員全社會參與“創園”。採取有效措施，大張旗鼓地開展多種形式的宣傳教育活動。一是增強宣傳內容的針對性和宣傳形式的生動性，進一步擴大宣傳對象覆蓋面。把重大活動的重點宣傳與經常性宣傳教育結合起來。充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，在交通廣播電台設立專欄節目，全方位、多形式、多層次的宣傳，達到家喻户曉，人人皆知。二是認真做好義務植樹適齡公民的普查工作，研究提高盡責率的對策和方法；抓好全民義務植樹基地建設，提高基地建設水平；規範義務植樹管理，保證綠化成效，確保了全民義務植樹任務按計劃完成，盡責率得以提高。

（三）落實責任，確保政令暢通。創建園林城市是一項龐大的社會系統工程，標準高、涉及面廣、任務重，全市樹立一盤棋的思想，統一組織、統一行動。各部門、各單位密切配合，各負其責，齊抓共管。按照“誰主管誰負責、誰的區域誰負責、誰的產權誰負責”的原則，實行創建目標領導負責制，按照創建要求，制訂出詳細的創建整改計劃，將任務逐單位分解落實，確保各項指標的完成。兩辦督查室對照整改計劃，進行監督檢查，凡是任務完成好的，對創建園林城市做出顯著成績的單位和個人，在全市通報嘉獎。不能按期完成任務，妨礙全市創建目標實現的，則通報批評，並追究單位主要領導責任。

（四）規劃建綠，發揮城市規劃龍頭作用。城市綠地系統規劃，嚴格實行“綠線”和“綠色圖章”制度。凡在城市規劃區內的各類建設項目，必須嚴格執行**市人民政府《關於實行綠線和綠色圖章制度，加強城市綠化規劃建設的規定》，把綠化指標作為強制性指標從嚴要求。其附屬綠地設計方案必須經市園林管理局審查，否則規劃部門不得辦理規劃許可手續，建築工程管理部門不得辦理施工許可。任何單位和個人不得侵佔、挪用綠化用地，確保綠地規劃順利有效實施。

XX年，我們將認真貫徹落實國務院《關於進一步促進**經濟社會發展的若干意見》，按照《國家園林城市》的標準及要求，緊緊圍繞山水園林新型工業化城市建設奮鬥目標，高標準、高質量的完成廣場、公園、街路等城市重點綠化工程的建設，儘早實現創建“國家園林城市”的奮鬥目標，為打造山水園林新型工業城市作出更大的貢獻。

各位領導、同志們，在新春佳節到來之際，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福！