這次市委召開座談會，專題研究縣域經濟發展工作，充分體現了市委全面貫徹“xxxx”重要思想，以項目為抓手，加快促進縣域經濟發展，實現***加快走在全國著名革命老區前列的決心。根據會議安排，現將***縣關於實施項目帶動戰略，加快全面建設小康社會步伐的工作情況簡要彙報如下：
一、項目開發情況。
近年來我縣牢固樹立“項目帶動”觀念，堅持以項目牽動區域經濟，以項目擴大招商引資，以項目調整經濟結構，以項目培植髮展後勁，通過項目這個載體，不斷形成和壯大我縣經濟新增點和新亮點。項目開發呈現四個顯著的特點。一是簽約較多。僅XX年，全縣共簽約大小項目98個，總投資13.72億元，其中縣級項目22個，簽約資金11.57億元，是前年的3倍多，已開工建設的縣級項目18個，完成投資4.68億元，履約率達81.8％。二是投資較大。確定為縣級以上的重點項目，總投資千萬元以上的近70％。其中坎市國產實業水泥、龍潭興鑫水泥、金業水泥、南門街改造、金業電子科技等項目都是上億元的大項目。三是進展較快。聖興鞋業、澧威玩具廠等項目實現當年簽約、當年建設、當年投產；興鑫水泥已完成1億元的投資，今年10月份前第一期工程可望投產；啤酒廠“10擴20”已基本完成土建工程，今年上半年可望投產；紫金木業等一批項目已完成基建，正在進行設備安裝。四是效果較好。項目帶動戰略的實施帶動了固定資產投資的增長，全年完成全社會固定資產投資9.5億元，比增6％，其中縣屬固定資產投資完成3億元，比增41.3％；
主要做法是：班子圍着項目轉。制定了實施“345”項目戰略的目標，即確保實施30個新經濟增長點項目、40個重點投資項目、儲備50個重大項目，並由計劃部門牽頭，進行具體分解落實。進一步建立健全項目開發目標責任制，制定《XX年項目開發實施意見》，全縣設立了28個項目開發工作責任小組，由縣五套班子領導、鄉鎮、部門和駐外機構的主要領導組成，對各工作小組提出了具體的要求：新上項目的投資額，一類鄉鎮所在責任組500萬元以上，二類鄉鎮所在責任組300萬元以上，三類鄉鎮所在責任組100萬元以上；每個駐外機構300萬元以上。同時規定每個項目開發工作責任小組的成員在年初要交納項目開發責任金，其中縣五套班子領導每人1000元，鄉鎮、部門領導和駐外機構人員每人500元，年終統一考核，任務完成好的退回責任金並給予獎勵，未完成任務的將責任金轉為項目開發基金。在加大對部門、鄉鎮項目責任考評落實的同時，我縣還進一步規範項目的管理辦法，每季度採取查合同、查營業執照、查註冊資金，看施工現場、看設備安裝、看工程進度的“三查三看”辦法逐個進行檢查，改變了以往項目開發單靠政府、靠個別部門承擔的方式，形成全縣上下想項目、議項目、做項目、引項目、上項目的濃厚氛圍。幹部跟着項目幹。圍繞項目工作，全縣上下齊抓項目，主要領導抓主要項目，大項目一幫人幹。明確提出“項目無小事、服務盡全力、協調出實招、關鍵在落實”的指導思想，要求各級各部門換位思考，站在業主的立場服務項目，從投資者的利益出發協調項目，以高效務實的作風、全方位的服務贏得項目業主的信任，推進項目戰略的實施。今年來，為加快推進項目帶動戰略，縣五套班子會、黨政聯席會和縣長辦公會、政府專題會等會議研究項目工作就達30多次，及時研究、協調、解決項目實施中的具體困難和問題，對重點、重大項目涉及的政策、用地等事宜，縣裏還隨時個案協調、專題研究，化解難題，促成了一批項目的落户。與此同時，我們還通過建立健全項目服務責任制等一系列新機制，推動項目協調服務的制度化、規範化。抽調強有力的部門領導和幹部，成立重點項目辦公室，做好重點項目的協調服務工作，確保正常運作；項目開發中心成立服務小組，對全縣所有招商引資項目統一建檔，跟蹤服務；為了做好項目的協調服務工作，我縣還專門成立了行政審批服務中心，對所有項目實行“集中申報、分口辦理、限時辦結”的一條龍服務體制，高效、便捷地為項目業主辦理開工建設的各項手續，同時從項目開始實行全過程的跟蹤服務。同時，出台了《重點項目管理暫行規定》，對每個項目均落實具體部門負責人、掛鈎縣領導，提出明確的目標要求，對項目實施隨時進行跟蹤協調，定期通報情況；對重大項目進展情況還建立了每旬通報分析會制度，及時協調解決項目實施中遇到的困難和問題。據不完全統計，目前全縣共有480名幹部從事項目工作，其中科級以上領導共有84入。機制隨着項目創。主要制定了項目運作、幹部管理評價激勵、督查、利益等機制。
項目運作機制：以市場機制來運作，促進幹部與項目的有機結合，試行項目招投標制，用項目選人、允許人選項目，從而實現項目與人特別是項目與幹部的雙向選擇。同時，積極調整充實縣項目開發中心、重點項目辦的職能，把過去以生產性項目儲備為主轉為以建立項目幹部檔案，並進一步跟蹤、督查、考核為主。
幹部管理評價激勵機制：允許不論身份、職務、單位的幹部，都參與項目工作，實行彈性工作制，給幹部更自由、自主的發展空間。把項目工作人員的責任與考核獎懲結合起來，把是否具備抓項目的能力和從事項目工作的成效作為評價幹部素質和考核幹部業績的重要依據。根據責任、貢獻以及抓項目的成效情況，提拔使用幹部，確定個人收入，促進人才脱穎而出。
督查機制：實行任務年初公告、每月調度、每季檢查、半年公示、年終總評的方法，促進項目工作的順利開展。利益機制：年初縣裏對各鄉鎮的財政體制進行調整，提高新上項目形成的税收鄉鎮的比例，以激勵各鄉鎮抓項目促增收。資金根據項目配。把資金的籌措當作推動項目落實的重中之重來抓，通過向上爭取一點、財政安排一點、對外吸引一點、銀行借貸一點的辦法多方籌集項目建設資金。一是積極向上爭取資金。及早做好項目編制規劃，積極向上對接，爭取列入中央國債及省、市計劃補助；XX年共上報申請補助項目57項，爭取上級計委補助項目31項，補助資金8060萬元，其中國債7067萬元、省市補助993萬元；XX年上半年共上報要求補助項目49項，列入上級計委補助項目20項，補助資金3070萬元，其中國債資金1980萬元、省市補助1090萬元。二是縣財擠出有限資金對重點項目前期建設進行扶持。通過政策引導吸附各類資金的積極介入，起到“四兩撥千斤”的作用，如在蓮花工業園區的建設過程中擠出資金重點加大對蓮花工業園區基礎設施投入力度，全年財政投入1100萬元用於園區“六通一平”建設，使園區形成良好的對外招商形象。三是成立項目開發基金。縣財撥出400萬元專款成立項目開發基金，其中200萬元用作獎勵基金，對招商引資有突出貢獻的個人或組織予以獎勵，上半年共預發項目開發獎金50萬元。四是強化融資信用擔保。成立幹部信用擔保中心，規定幹部職工可以貸款6－20萬元，由信用擔保中心擔保，全年共擔保貸款2500多萬元，一定程度上激活了幹部職工的投資熱情。同時，加大對中小企業信用擔保中心運作力度，擔保貸款近3000萬元，確保項目建設及時融資。工作都按項目辦。出台了進一步優化投資環境、鼓勵客商投資的若干規定，規定在放寬市場準入條件、放寬投資領域、優惠提供工業用地、新辦工業企業優惠扶持、實行企業聯合年檢制、控制行政事業性收費等方面出台具體可操作的政策措施；對縣內重點企業出台了《關於部分企業實行重點聯繫的決定》，先後將永僑藤器等20家企業確定為縣委、縣政府重點聯繫企業，在檢查、收費等方面明確了實行保護的相應措施；對蓮花工業園區還專門出台《***縣蓮花工業園區投資優惠政策》，對重大招商項目建立了由主要領導或掛鈎領導牽頭的協調會議制度，以進一步優化我縣的投資環境，吸引更多的項目落户***。同時，進一步建立健全政策傾斜、扶持機制，在立項審批、土地徵用、資金安排、税收徵管上給予傾斜、扶持，國土資源、財政、計劃等有關部門制訂相關扶持辦法，縣財從今年開始每年安排300-500萬專項資金用於實施項目帶動戰略。在提高幹部積極性方面，將項目開發成效列為單位、個人考核的主要指標，將責任分解到單位、個人身上，與政治待遇、經濟效益掛鈎，明確提出項目開發任務完成好的幹部政治上予以提拔重用，經濟上予以重獎，對項目開發任務完成差的單位和幹部要進行調整，並給予一定的經濟處罰。今年來，先後召開了交通、工業、農林等項目的專題協調會，並召集各有關單位負責人進行約談，對個別工作滯後單位的負責人進行告誡，以促進項目開發進程，對成績突出的單位在工作條件如配備工作用車、經費使用、人員調配等給予了一定的傾斜。創新日常工作的方式、方法，把全縣精神文明、黨建、經濟以及社會事業等各項工作，都組合成項目形式進行運作，不再強求縣、鄉兩級的分管領導之間、部門之間的上下對口負責。同時，進一步簡化對鄉鎮、部門的考評，重點突出考評經濟工作與項目工作，切實把工作重點、時間和精力集中轉移到項目上。
二、XX年工作情況
XX年，我縣在市委、市政府的正確領導下，以學習貫徹黨的xx大及xx屆三中全會精神為動力，認真貫徹落實中央、全省經濟工作會議和全市工作會議精神，按照市委、市政府提出的“三大重點、五大戰略”的工作思路，結合我縣實際，着力實施“五輪驅動”和“建好三個中心，做到四個着力”發展戰略，發展勢頭迅猛、成效明顯、前景令人振奮，經濟發展呈現出“速度快、質量高、後勁強”的顯著特點。一是發展速度快。全年實現gdp億元，比增%，全年實際利用外資萬元，比增%，外貿出口實現萬元，比增%；工業企業產銷兩旺，規模以上工業支撐強勁，總產值達億元，比增，經濟效益綜合指數達，佔gdp的，為近年來同期最高位；財政收入創歷史新高，全年財政收入實現億元，比增，其中地方級財政收入億元，比增；城鎮居民可支配收入，比增；農民人均現金收入元，比增，也是近年來少有的好形勢；二是發展質量高。產業結構調整實現新突破。三次產業比例的調整逐步趨於合理，三次產業比例為，經濟作物佔農業總產值的。三是發展後勁強。土樓民俗文化村順利通過“4a”級景區驗收興鑫水泥、金德啤酒“10擴20”等在建項目，和春節前簽約的金業電子科技以及龍潭金業150萬噸、坎市台灣國產實業300萬噸旋窯水泥項目都是投資規模大、發展前景好、輻射帶動能力強的項目。僅三個旋窯水泥的投資就接近30億元，再加上可望爭取立項的裝機60萬千瓦、投資30多億元的黃田火電廠，總投資可達60億元。建成投產後，每年可增加財政税收近3億元，同時可解決大量勞動力的就業。通過這幾個項目的拉動，***經濟就可以實現翻一番。縣城連續八屆評為省文明縣城，下洋霞村成為全國精神文明精品村。但工作中也存在不少困難和問題，主要表現在：一是總量小、速度不快。去年gdp在全省59個縣市佔第30位，只在中游位置。二是經濟結構上不夠合理。從我縣三次產業結構看，第一產業比重偏大,佔24.9%，比全省平均水平高10.7個百分點；第三產業比重過低，佔36.6%，比全省低3.1個百分點。從產業內部結構看，農業產業化水平低，農產品品質較差、商品率低、加工能力弱、生產效益不高；大部分工業企業科技含量低,資源型、粗放型企業多，規模較小，效益較差,缺乏名牌產品;從所有制結構看，非公經濟發展滯後，民營經濟、三資企業無論是數量、規模還是水平與沿海地區相比,都有很大差距。三是市場培育不健全。市場網絡不健全，缺少完善的信息網絡、組織網絡、結構網絡，現有市場與國內外市場關聯度不高,市場功能不全,整個市場的引導、輻射、帶動、吸收、消化能力不強。這些問題，我們將在今年以至今後一段時期的工作中，採取強有力措施認真加以解決。
三、今年工作主要思路。
今年是實現“xx”計劃的關鍵一年，也是實現縣第十次黨代會提出的建設“實力***、魅力***、活力***”的開局之年。我們將認真貫徹全市工作會議精神，按照“xxxx”的要求，理清思路，突出三大重點，強化三大舉措，不斷提升發展平台，促進***經濟加速發展。
（一）要堅定不移地實施項目帶動戰略，主攻工業，突破工業。牢固樹立“工業強縣”的理念，把發展工業作為今年和今後經濟工作的主攻方向和首要任務，全力以赴抓工業，在工業發展上下最大決心，作最大傾斜。主要抓好三個着力點：一是平台建設。按照“經濟園區化、園區城市化”的思路，加快完善蓮花工業園區排水、排污和道路等基礎設施，做好土地報批工作，確保入園項目需要。積極鼓勵各鄉鎮在園區建立“飛地企業”，促進資金、項目等生產要素的集聚。同時，加快推進城郊輕工業區和高坎撫、龍湖兩大經濟開發區的建設。二是要突出抓好項目開發。項目開發是加快發展的重要載體和抓手。要全面實施項目帶動戰略，努力實現縣域經濟跨越式發展。一要強化招商引項目。突出解決好兩個問題：首先是責任心問題。培養招商所需的“千山萬水、千言萬語、千方百計、千辛萬苦、千軍萬馬”的“五千”精神。我們要在建立28個項目開發小組的基礎上，進一步強化項目開發責任制，把項目開發責任分解到縣處級領導、鄉鎮黨政一把手和縣直部門負責人身上，繼續兑現獎罰制度，讓每一位幹部身上都有責任和壓力。其次是招商方式問題。要採用多種招商方式，強化專業招商、小分隊招商，充分發揮招商顧問和招商聯繫人的作用，積極開展委託招商、代理招商，努力拓展新的招商渠道。要多研究招商方向，把握沿海產業轉移和***鄉賢“迴歸”機遇，瞄準我縣產業定位，依託勞動力資源和自然資源優勢，重點做好“接受輻射”、“親情招商”兩篇文章。二要突出重點抓項目。要重點抓好興鑫225萬、金業150萬、國產實業300萬噸旋窯水泥和黃田火電廠、啤酒廠“10擴20”等五大項目的報批和建設；各鄉鎮要抓一批年度投資100萬元以上的項目建設。對每個重點項目要推行“一個項目，一名縣（鄉）領導掛鈎，一套工作班子，一抓到底”的工作機制，落實好工程投資、質量、工期三控制，爭取早開工、早投產。三要深化前期促項目。要建立健全抓項目的工作網絡。縱向，要建立縣、部門與鄉鎮、企業三級抓項目的管理網絡；橫向，要與省內外高等院校、科研機構、項目投資中介服務機構建立廣泛的業務信息聯繫。要健全項目收集制度，通過互聯網、政務信息網等各種渠道，向全社會公開徵集項目。要把握好項目選擇方向。重點考慮項目的關聯度和產業政策、市場、技術、環保因素等，注意開發引進三個旋窯水泥和一個火電項目的上下游產業項目，延伸產業鏈，形成產業聚集。要選擇好項目負責人，選調招聘得力人員，組成項目籌建工作班子，落實工作目標、任務、措施和責任。財政每年要預算安排項目前期工作經費。要認真學習鑽研去年省委、省政府出台的《關於拓寬山海協作通道，加快欠發達地區發展的若干意見》等四個政策性文件，切實加強與省、國家對口部門的溝通聯繫，認真研究國家、省產業投資方向，爭取有更多的項目納入上級的計劃盤子。四要引導民資上項目。要堅持外資、內資並舉，堅持“兩條腿”走路，千方百計激活民間投資，打好“民營牌”。要按照xx屆三中全會提出的對非公有資本“非禁即入”的要求，切實降低門檻，對民營經濟實行全方位的開放，凡是國家法律法規沒有明令禁止的經營行業和領域都應允許民營經濟進入。大力引導和鼓勵民間資金以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，參與道路交通、水利設施、供電網絡、城鄉供水、醫療衞生、文化教育、旅遊等項目經營，不斷擴大民間投資的規模。通過放寬投資人資格、註冊資本和投資方式的限制等有效措施，推動民營經濟快速健康發展。三是要不斷優化招商環境。要優化政策環境。要進一步完善和落實招商引資等一系列優惠政策，只要不違背國家的政策和法律，能放寬的放寬，能優惠的優惠，能辦的事情堅決辦到。政策跟着項目走，規定隨着需求變，最大限度地把政策放到投資者最滿意的程度，努力降低客商來我縣投資經營的成本，增強招商引資的吸引力和競爭力。要優化服務環境。要努力營造一個重商、親商、安商、富商的環境。重商，就是要高度重視投資商，充分肯定投資商為***經濟發展作出的貢獻，大力宣傳投資商在地方經濟發展中的地位與作用，對為我縣作出重大貢獻的企業家要給地位、給榮譽，努力營造全社會尊重投資商的良好氛圍。親商，就是要主動與投資商交朋友，以熱忱的態度對待投資商，以真誠的感情留住投資商。安商，就是要為投資商創造一個安定的發展環境。富商，就是敢於把好項目拿出來招商，放水養魚，不能竭澤而漁，要把***打造成一個興業生財的好地方。
（二）以增加農民收入為核心，引進農業項目。要採取切實有效的措施，逐步解決客觀存在的“農村苦、農民窮、農業難”的問題。一要抓龍頭企業培植。跳出農業抓農業，以工業化理念經營農業，培植龍頭企業。充分發揮我縣農業品種優勢和產業優勢，鼓勵各類市場主體發展農業產業化經營，加快扶持發展一批加工型、市場型、科技型的龍頭企業。要堅持“誰有能力誰牽頭，誰牽頭就扶持誰”的原則，支持龍頭企業建設農產品生產、加工和出口基地，引進、開發和推廣新品種、新技術，不斷增強市場競爭力和對農户的帶動力。抓好天鵬公司機械化柿餅及系列農產品加工生產線二期工程的上馬，開發精深加工產品，使全年生產柿餅5000噸、加工率達35%以上。要健全支農服務體系。農技部門要加大種養技術指導，主動服務農民；信用社、農行等金融部門要增強為經濟服務、為地方服務的意識，挖掘潛力，加大支農力度；水利部門要加強水利設施建設，增強抗旱防澇能力。二要抓特色產業壯大。充分發揮得天獨厚的光熱資源和高海拔的氣候優勢，以特色為切入點，以“人無我有”的思路定位特色，以“人有我優”的思路開發特色，以“人優我新”的思路創造特色，以“人新我強”的思路培植特色，要把推廣優良品種作為發展農業的重要工作來抓，緊緊圍繞我縣六大特色產業，結合初步形成的六大種養基地，進一步完善特色優勢農產品區域佈局規劃，大力發展無公害食品、綠色食品。同時，重點抓好生豬、“六月紅”芋、美蕉等10個行業協會建設，着力培養農民經紀人，加強營銷網點建設，打響***特色產品的“品牌”。三要抓勞動力轉移。加大農村勞動力資源開發力度，加快農村剩餘勞動力向非農產業轉移。農村勞動力轉移，暢通輸出渠道，使之出得去。首先，要加強素質培訓。要抓好勞動力素質的提高，進一步加強農村勞動力培訓工作。繼續依託職業教育基地，採取“校企聯辦”、“技鄉聯辦”、“技校聯辦”、“自主招生”等形式，根據縣內外企業的用工需求，針對性地開展勞動力職業技能培訓工作。要加強法律知識、職業道德、就業指導、社會公德、安全生產與勞動保護及消防常識等培訓，幫助農民掌握求職、擇業技巧，促進外出務工者由體力型向智力型務工轉變，不斷提升勞務輸出的檔次。其次，積極搭建就業服務平台。鼓勵有條件的機關幹部、農村能人、大中專畢業生和各類經濟主體領辦、創辦勞務輸出中介機構，參與勞務輸出中介活動，依託裕農協會等現有勞務開發中介，加快建立供需交流平台。特別是要高度重視勞務輸出信息交流的無形平台建設，形成完善的勞務服務網絡體系，及時準確地發佈勞務供求信息，暢通勞動力資源供求信息共享渠道，推進勞務輸出的組織化、社會化和市場化。第三，要解除後顧之憂。創新土地流轉機制，採取轉租倒包、委託代耕、向種田大户集中等措施，依法有序流轉閒置土地。加強與外地用工單位的聯動，儘可能地落實務工人員社會保險政策，讓他們享受更多的“國民待遇”。要制定獎勵措施，鼓勵吸引外出務工人員回鄉創業，着力營造有利於推動勞務輸出的良好氛圍。四要抓農民減負。全面推行農村税費改革。切實把税費改革各項工作不折不扣地落到實處。
（三）以加快推進城鎮化為重點，引進基礎設施項目。要大力實施縣第十次黨代會提出的“城建靚縣”戰略，着力提高城鎮水平。從***發展實際看，重點要抓好三個方面的工作：一是要強化規劃建設。城鎮建設必須以規劃為龍頭，從區位優勢、發展空間、經濟現狀、生產力佈局等方面制定城區、鄉鎮、村居建設佈局，走“統一規劃、合理佈局、配套建設、綜合開發”的城鄉一體化聯動的發展路子。要繼續按照“建好三個中心”的發展戰略，加快縣城和坎市、下洋等中心鎮建設，輻射帶動周邊鄉鎮發展。同時要因地制宜，量力而行地推進舊村改造、新村建設，形成縣城、中心鎮和小城鎮梯次推進的格局。二是要做活經營城鎮文章。牢固樹立“經營城市”的理念,進一步更新經營的理念與方式，把經營城市往村鎮延伸，盤活城鎮存量資本，搞活增量資本。要全面推行城鎮基礎設施建設的市場化運作，採取拍賣、出讓、抵押等方式，經營好路、橋、街等公共設施的冠名權、使用權。突出抓好舊城改造、煙草大廈、地税大樓的建設步伐；完善龍鳳小區、下坑小區、體育中心的配套建設；續建南山公園；實施東巖路建設及城區至古鎮公路的拓寬。同時要轉變農民“離土不離鄉、進廠不進城”的舊觀念,最大限度地吸納人口、資金，促進城鄉經濟走上良性循環的道路。三是要加快路網建設。重點要做好永龍高速公路和鄉村道路硬化建設。實施陳東經古竹至高頭旅遊公路的改造，全面完成坎湖、高虎、漳下線牛欄山至撫市段及洪鬆、峯鬆、仙長、培東等出境公路的建設。
二、強化三大舉措，不斷提升發展平台。全面完成今年的目標任務，我們將緊緊抓住三個關鍵環節：一要深化改革。重點在四個方面創新：一是創新投融資體制。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用，在進一步充實完善縣兩個擔保中心的基礎上，在有條件的鄉鎮試點成立擔保中心，縣鄉鎮二級一定的啟動資金，採取市場化運作，解決企業融資難問題。同時，積極探索投資方式，擴大直接融資，提高資金效益。二是創新公共財政徵管機制。財政管理貫穿“預算內保運轉，預算外保平衡，國資運營收入保建設”的思路，處理好財政與經濟建設的關係。增強財政體制的活力，劃分好縣鄉財權事權範圍，推行“保存量，分增量，鄉鎮得大頭”的辦法，調動鄉鎮發展經濟和增加工商税收的積極性。搞好部門預算，管好用好資金，強化預算外資金的徵管措施，探索縣直單位規費徵收管理新辦法。三是創新農村土地流轉機制。按照“三集中”的工作思路，引導農民投資投勞，推進農業集約化經營。在維護農村穩定、保護農民利益的前提下，制定切實可行的實施辦法，着力解決土地拋荒和流轉困難兩個突出問題，促使項目集中，提高社會各界投資農業的積極性。四是加大行政體制改革。緊緊抓住省委、省政府放權的機遇，加快行政審批制度改革，健全政府投資決策和約束機制，確立企業的投資主體地位，除按有關規定需要審批外，其它項目一律由審批制改為備案制。同時，進一步深化幹部管理體制，不斷健全和完善項目開發責任制和末位淘汰制。二是人口、環境與資源協調發展。人口問題，進一步落實黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，繼續嚴格執行“一票否決”制和目標管理責任制。進一步強化人口與計劃生育工作，通過依法管理、優質服務、綜合治理等手段，全面提高人口與計劃生育的管理水平和服務水平。環境問題，關鍵是要着眼於環境安全，讓羣眾喝上乾淨水、吸上清新空氣、吃上放心食物。繼續做好土樓申報“世遺”的基礎準備工作，加快完善高頭、湖坑、南溪、初溪旅遊線路規劃，加快龍湖景區影視城、度假山莊第一期項目開工建設，加快王壽山國家級森林公園的各項準備工作。力爭把***建成東南沿海發達地區旅遊休閒度假的後花園。資源問題，遵循“規模、規範、安全、有序”的原則，做好石材的深加工，開發系列產品，提高石材的使用率和附加值，最大限度地利用好資源。三是不斷完善農村工作機制，保證經濟發展。以爭創新一輪黨建工作先進縣為目標，全面加強黨的建設。一要突出抓好基層組織建設。按照“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的要求，認真貫徹實施《鄉鎮工作綱要》和《社區建設綱要》，鞏固和擴大黨建創先成果。在鄉鎮中繼續推行“首問責任制”、“幹部聯繫卡”、“一對一”結對幫扶等制度的基礎上，全面實行羣眾公開評議幹部制度，增強幹部的羣眾觀念。要圍繞爭創“五個好”鄉鎮為目標，全面貫徹實施《鄉鎮工作綱要》，進一步建立健全鄉鎮工作制度。幹部管理要實行“重獎重罰”，對想幹事、能幹事、幹成事的幹部要大膽任用，賦予重任；對工作平庸、不想幹事、坐而論道者，要結合機構改革進行分流，充分調動幹部積極性。繼續開展創建“五個好”村黨支部活動，進一步深化“四個三”活動，採取抓先進、抓示範與抓整頓、抓後進相結合的措施，切實抓好換屆後村級組織建設。繼續按照“雙向進入、交叉任職、減少職數、提高待遇”的思路，切實提高村主幹的待遇。進一步擴大非公有制經濟黨建工作的覆蓋面，加大對能延公司等非公黨建典型的扶持和宣傳力度，切實加強對改組、轉制企業的黨建工作。同時積極探索社區、機關、事業單位黨建工作新方法新途徑，整體推進基層組織建設。二要切實轉變幹部作風。認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”，抓好乾部的管理、監督、教育工作，深入開展“五掛鈎五聯繫”、“進百村，入萬户”等系列活動，確保縣級領導幹部有三分之一以上、鄉鎮幹部有三分之二以上的時間深入基層、鄉村。選擇部分單位試行幹部末位淘汰制，切實增強全縣廣大幹部的責任感和危機感。要在全縣進一步確立求真務實的導向，堅決杜絕做表面文章，搞數字遊戲等不良習氣。要層層分解任務，把發展的目標落實到項目，落實到責任人，落實到辦法措施，落實到每月、每旬、每天，任何一個環節都不能滑扣，確保各項工作紮實有效推進。三要着力加強黨風廉政建設。全面落實反腐倡廉“六個機制”，堅持和完善領導幹部重大問題申報制度、談話談心制度、任期經濟責任審計等制度，深入開展“倡儉促廉”等活動，加強對領導幹部“八小時之外”、“社交圈”、“生活圈”的監督管理，構建立體的多維的幹部監督網絡，從源頭上預防和治理腐敗，建設一支廉潔奉公、勤政為民的高素質的幹部隊伍。
三優範文網