同志們：
剛才，教育局幾位領導傳達和學習了市委十屆六次全委(擴大)會議精神，通報了20xx年學校領導班子考核結果，同時圍繞三項重點工作及10項常規共性目標對全市20xx年教育工作進行了部署。楊華局長圍繞“厚重”進行了兩個方面的安排和部署，特別是今年開展的學校民主管理，更有針對性和操作性。對以上通報、要點和講話，我完全贊同，希望學校要抓好貫徹落實和實施。
第一方面克服教育發展得“平台期”
當前的教育發展形式良好，大家有目共睹，在這個羣體裏工作的每個人都很欣慰、很幸福。但我們不能因此就沾沾自喜，要努力破解教育發展平台期出現的問題，持續不斷的創新，才能取得更進一步的發展。剛才楊華局長講了“厚重”兩個字，這對於破解平台期非常關鍵。只有以“厚重”的思想、“厚重”的行為、“厚重”的方式，才能使教育呈現可持續發展態勢。我想講以下幾點：
第一點是校園文化。近年來，我市校園文化已經形成一定的特色。校園文化不是裝修和點綴，是學校全體成員共同追求中形成的思想理念、行為方式和道德品質，是一種自覺或不自覺的遵守和遵循。為什麼説名校文化不因校長的更換而改變?因為教師已形成了共同價值理念，並用這種理念和文化潛移默化的薰陶和影響學生，這才是我們要打造和遵循的校園文化。通過校園文化影響孩子、影響教師、影響整個羣體，切切實實形成一種長期的精神積澱。
第二點是“課改”和開放教學。有一句話非常好：“開放辦學不是攀高枝，聯繫高端也不是為了對外宣傳”。我們對外宣傳“課改”，重點應該是聯繫高端後實實在在取得了哪些成績，結合課改是否可行，能否提高我們學業水平，這才是我們追求的目標，進行課改和開放辦學的遵循和要求。
第三點減輕學生課業負擔。這麼多年我們始終在改、在強調，但校長和教師也都很遲疑。減負不會降低教育教學質量，反而過重的課業負擔，就造成學生倦怠、成績降低。學生已經會的題，為什麼再重做?機械重複的作業，會讓學生形成一種逆向心理，大家在這方面一定要把思想放開，我們要用新知識填充孩子大腦。有些東西可以反覆練，有些沒有必要，所以説從“沒必要的部分”把學生課業負擔減輕。
第四點是信息化建設。這是咱們三項重點工作之一，大家在推進信息化建設的同時要把現代化的信息手段應用好、利用好。這與校園文化相似，硬件建設完成後，從哪個方面提升教育教學水平，促進教師間的交流，校際間的交流。因此我們要在這方面多思考、多做工作。而不僅僅是一個學校去努力，信息化建設應該頂層設計、全局統籌，大家應該相互學習。現在信息化手段更新的太快，你剛沾沾自喜的時候，就又有新信息化手段來改進我們教育方式，所以這些都是在工作當中要不斷學習和領悟的。
第五點是集團化辦學。近年來我們通過集體辦學，促進薄弱學校與優質學校互聯互通，轉變了一些薄弱學校觀念，幫助改進教學方法，使教師和孩子都受益。在這方面我們還要深入發展，不能因為我們校長更換，而改變我們的這種教育集團化辦學的緊密聯合體。我與五中國新校長交流過，國新校長現在做的比鐵柱校長在時還要好，這樣就對了。我們推行一種模式的時候，我和楊華局長也在探討，聯盟辦學效果良好，促進了教育公平。我們在硬件薄弱的基礎上，創新工作方式，用體制和機制來促進教育的均衡發展，這樣的做法要繼續堅持，要深入研究和探討如何利用集團化辦學縮小校際間差距。
第六點是宣傳工作。教育碎片化的宣傳很多，市委、市政府領導也始終在關注，因為我們教育工作在領導心中佔重要位置、很有分量。我們的工作已經做出了一定的成績，為什麼沒把經驗總結出來?宣傳絕對不是吹牛，是在總結經驗，總結經驗的同時就是在總結我們思路，也給其它學校提供經驗和借鑑。做了的工作，就要把它總結出來，如果不形成體系，其它學校只能看到學校發展的成績，卻沒辦法學習。總結提煉、做好宣傳也是互相學習和借鑑的需要。我們即要幹好工作，又要歸納好、整理好、宣傳好，才能把我們工作整體提升。讓社會知道我們怎麼發展教育，給社會一個信心，也給我們一個自信。宣傳工作我們必須強化，在碎片化基礎上強化系統歸納、總結經驗。
第七點是精準扶貧工作。扶貧的一項內容叫教育扶貧，還有搬遷扶貧、脱水扶貧等，這也是國家當前的一個工作，烏蘭浩特20xx年全面實現脱貧目標。作為全國、全市的一個重點工作，教育在落實好國家政策的同時，還要有亮點，為我市全面實現脱貧，增加一點光環。各學校尤其是農村學校涉及到的貧困學生較多，我們要多想辦法、多采取措施，通過教育的資助和投入，包括對學生的關心和愛。通過教育改變學生命運，改變家庭的狀態和命運。當然教育要顯現成績很難，教育具有周期性，但扶貧工作沒有周期，容不得我們等。
第二方面深入抓好“中國好老師”工作。
我們能走進“中國好老師”這個平台，走進這個高端不容易，是我們長期要追求和開展的重點工作。我們要通過這項工作引導我們教師熱愛教育事業、鑽研教學。我們教師整體隊伍是好的，但個別素質較高的老師離開教育隊伍時我也很心疼。好教師真的應該教育和影響學生的一切，用你的思想和觀點培養比自己還優秀的人才，那樣才能實現我們的價值。我説教師隊伍總體是好的，但個別可能還有進一步的發展。培養教師的方法很多，參加培訓、校際或教師間交流學習等，校長隊伍、教育局機關要給予教師更大的關心和愛護，讓教師更熱衷於教育事業。都在講一個好校長是一所好學校，但沒有好教師落實校長的教學思想，再好的校長做到，所以説在抓教師隊伍建設還要下功夫，讓教師熱愛這個隊伍，熱愛這個職業，熱愛學生，真正把它當成事業去研究、去鑽研。
第三個大方面校長隊伍建設。
這是一項長期工程。剛才也聽到了校長考評結果，校長隊伍是值得信任的，但是能不能做到齊步走，能不能做到一個素質，這也需要我們校長不斷增加營養，你才能有資本去和大家去拼，不斷在教育工作中出思路、出想法，才能不掉隊。教育末尾淘汰是市委政府的一項決策，大家在這方面要加強，教育局機關要加強對校長隊伍日常監控，年度考核要繼續出新舉措、新辦法。考核校長的辦法不是淘汰為主，而用辦法和措施提升校長隊伍素質，打造出名校。
第四個大方面發揮教育在市民素質提升工程當中的作用。
馬書記工作報告上，郭局長也全面傳達。其中圍繞着市民素質提升這方面，提出了三個促進。圍繞着教育、社會、市民三大主體，在推進市民素質提升工程中把教育排在第一位。在討論報告時，有領導提出了“教育、社會、市民”把教育放在這裏合不合適，後期這個沒有改，領導堅持這三個主體，我想這是有道理的。我希望從娃娃抓起，市民素質提升也就是從娃娃抓起，這幾年我們開展的“告別陋習牽手文明”已經在社會上形成了一定影響。我記得原來在會上説過有的家長隨手扔垃圾的時候孩子就不讓，孩子將垃圾扔到垃圾箱，這不就是產生效果了嗎?今年在聽到咱們戰線工作彙報時，馬書記就提出了孩子在過馬路的時候要形成自覺。我們這個羣體改變不了“中國式”過馬路，但是我們改變一個人就會影響十個人。還有其它一系列市民素質提升工作，教育要起牽頭作用。三大主體把教育排在第一，社會已形成的市民基本素質很難改變。教育是可塑造的，社會和市民也是我們教育可以影響的。十個全覆蓋咱們葛根廟哈達那拉為了讓家長把環境衞生搞好，他們做相關的知識競賽，教育的參與就起到了幫扶作用。孩子回去看家裏亂了，孩子就不高興了，所以在這方面不僅是傳送知識更主要是為了養成良好的生活習慣，這是一個人立足社會的根本。知識再多，品德和行為差了，就會讓人瞧不起，所以我們教育這種職責，在市民素質提升工程裏，市裏把它排在第一位置絕對是有道理的。所以大家要在這方面抓好，推動好市民素質提升工程。
第五大方面就是義務教育均衡發展。
這是今年工作的重中之重。我相信剛才楊華局長也提了在座的校長和教育戰線的同志們能把我們的軟件做實、做硬，更主要的是集團化辦學和教師交流，這些都是我市均衡化發展採取的措施和辦法。當然，我們財政資金有限，有些還不能實現，有些經驗我們可以借鑑。如果因為硬件建設過不去我擔責任，因為市委投入有些確實不到位。如果因為軟件建設出現問題就不應該了。實際我們現有的促進義務教育均衡發展的做法非常好，但國家驗收有標準、有要求、有增長比例，希望在座各位全力以赴做好教育工作。
最後祝願我市教育事業有更大的進步，有更大的發展。
同志們：
上午，市委、市政府召開了全市教育工作會。下午，我們召開 市教育系統行政工作會，就是要及時傳達貫徹全市教育工作會議精神，安排部署今年工作和當前工作。
前面，對 年督導考評獲獎學校進行了表彰頒獎，對去年創建工作先進學校進行了通報表彰。希望獲獎學校保持先進，繼續發揚，再接再厲，後進的學校要努力爭先，積極趕超。
隨後，我們與學校簽訂了安全責任書、黨風廉政建設責任書和規範辦學行為責任書三個責任書。儘管簽訂責任書是一種形式，一種促進責任落實和工作落實的手段，但絕不是搞形式，簽了字就要負責，不負責就要問責。這次新增簽訂黨風廉政建設責任書，是因為今年從上至下高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，各級各個層次都在深入開展學習、貫徹、運用、落實《廉政準則》的活動，教育局機關先後組織學習《廉政準則》兩次，並組織開展較大規模的廉政知識競賽活動，還將組隊參加全市《廉政準則》知識電視競賽活動。簽訂黨風廉政建設責任書，就是要請各位校長高度重視，帶頭踐行，以示範帶頭作用引領學校廉政建設取得實效。規範辦學行為也是從上至下的要求，上次與校長見面會時，達州市專門召開規範辦學行為視頻會議，市委、市政府分管領導要求嚴厲，規範辦學行為將成為今年工作的重點，必須紮實有效深入地開展下去。請大家認真履行三個責任書。
然後， 中學、市職中、 中學、 學校、 一小5所學校校長、教研室和監審股負責同志先後作了大會發言。五位校長的發言各有側重，但始終圍繞一個主題，那就是如何落實十六字思路，如何強化責任意識、切實履職盡責。這次發言的學校有單設國小、九年一貫制學校、單設中學、高中、職中各方面代表。股室發言選教研室和監審股，是因為今年要重抓教研員隊伍建設，向課堂要質量;重抓監審工作，依法規範管理。七位同志的發言非常好，有信心、有決心、鼓舞人。接着局班子成員就分管工作作了具體安排部署，很全面、細緻和具體，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，我也感到大家的水平很高，給我無形的壓力，一種繼續學習、繼續熟悉、繼續研究、繼續思考的壓力。藉此機會，我講四個方面的意見。
一、充分認識當前良好形勢，切實增強工作責任感、緊迫感、使命感和必勝信心
第一，通過近期工作，教育已經成為各方聚焦點。到教育局工作近三個月時間裏，局班子、機關所有同志工作積極性都很高。我們多方爭取、多方彙報、多方解釋、多方宣傳，盡最大努力贏得支持、贏得幫助、贏得理解、贏得傾斜、贏得主動，這些努力從最近的一些工作推進和落實上得到體現，一批疑難問題得到有效解決。比如城區校點佈局結構調整工作取得歷史性進展。我們抓緊研究、論證、完善方案，經市政府常務會研究同意，取得了明顯成效。我們還解決了一些遺留問題，切實加強機關建設，健全管理制度等，這些工作以後我們還要充分準備、充分論證、充分思考，力爭做得更好。應該説， 教育正在朝着良性發展的方向邁進。各級領導對教育發展更加關注關心，各部門、鄉鎮必將更加支持幫助教育發展，我市教育已經成為各個方面的聚焦點，推進 教育事業又好又快發展的氛圍已初步形成。
第二，通過調研分析，教育必將長期成為社會關注點。 是邊遠山區、貧困落後地區，也是革命老區，是現代文明與貧困落後的結合部。在這樣的市情下，教育底子薄、基礎差、辦學條件較為滯後、投入有限、超大班額問題突出等情況就是教育的基本現狀。上午，我講了做好“四篇文章”，其中有一篇“新文章”就談到農村學生進城讀書難的問題。中華書記提出以解決農村“六難”問題為切入點推進新農村建設，發展到今天，仍面臨新的讀書難問題，不是農村讀書難，而是城裏讀書難，這是擺在我們面前的新課題，亟待切實解決。另外，教育資源問題也值得研究，一方面，農村存在教育資源閒置，另一方面，城區教育資源不足，優質教育資源非常缺乏。這些都是社會關注的焦點，就看我們怎麼去解決。同時，社會對教師的關注度越來越高，教師如果有違紀違規問題，很快就會鬧得滿城風雨。社會對學校的期望也越來越高，現在我們很多學生都是獨生子女，每一位家長都希望自己的娃娃成才。因此，對於欠發達地區的 ，教育必將長期成為社會關注點。成為社會關注點很好，不可怕，可怕的是教育人無動於衷。
第三，通過理性謀劃，教育必將成為我們共同的成功點。這是信心問題。當前，我市教育已經站在發展的新起點上，通過多年集聚、幾屆教育人的努力，教育發展到今天，基礎總體上還是不錯的，儘管面臨諸多困難和挑戰，但我們更應看到良好形勢和千載難逢的發展機遇。希望同志們認真學習、領會和貫徹成軍市長、中平部長、吳誠副市長的講話精神。我記得印象最深刻的是成軍市長講的一句話：即使其他方面打緊，也要先解決教育上的問題。這些都是我們走向成功的保障。當前，我們通過廣泛調研，深入論證，集思廣益，在繼承過去好的思路、目標、措施基礎之上，就當前和今後一個時期教育發展明晰了思路，明確了目標，明白了措施，需要我們齊心協力，齊力攻堅，爭取旗開得勝。通過近期良好氛圍的營造，通過今天全市教育工作會議的強調，各個方面已經初步形成支持教育事業發展的共識，為我們迎難而上、致勝取勝、走向成功創造了最佳時機。
二、深刻領會全市教育工作會議精神，在貫徹落實上下功夫
第一、要認真領會。一要充分領會舉行高規格教育工作會的目的。我們多次彙報，多次銜接，努力爭取要召開全市教育工作會，其目的就是要解決思路、目標、措施的問題。我們確定的思路、目標、六大工程不僅僅是讓在座各位知道，還要讓全市各部門、各鄉鎮都要清楚，促使他們都支持教育工作。同時，要求大家着正裝，就是要展示新形象，擺出一種想努力幹好工作的新姿態，表明奮力加快發展的決心，而且是大決心。二要充分領會全市教育工作會議的精神實質。站在教育講，其精神實質主要集中在我上午的發言中;站在全市講，其精神實質主要集中在成軍市長的講話中。王市長講了更新理念、強化責任、加強管理、樹立新風、重視教育。前四句話是對教育人講的，後一句話是對各鄉鎮、各部門講的，希望大家認真領會貫徹。藉此機會，談一下文明禮儀。如果校長不講文明禮儀，沒有形象，那麼你所管理學校的教師怎麼樣?我們提出“精神要靠精神去激發，激情要靠激情去喚起，作風要靠作風去帶動”，就是希望從我做起層層帶頭，以示範帶頭作用引領推動新風正氣的形成，樹立教育人的良好形象。三要充分領會這次會議可能帶來的良好效益。教育在國民經濟中的地位需要這樣的會議來引導確立、營造氛圍和凝心聚力。有了良好氛圍和聲勢，下一步就看我們怎麼落實。
第二，要認真貫徹。一是各校要開好行政班子會，認真學習、認真領會、認真研究。行政班子成員要人人發言，結合本校實際，談感想，談認識，談建設性的意見和改進工作的措施，還要有幹好工作的表態，有不幹好工作不罷休的決心。二要開好教師及學生會。要在教職工會上認真組織學習傳達和宣傳引導，統一思想，凝聚力量，有條件的學校還可以召開學生會，擴大宣傳面和影響力。三要積極邀請本地人大代表、政協委員、退休老幹部以及鄉鎮、村組幹部召開座談會，通報情況，交心談心，問計各方，共商發展，有條件的學校還可以適時召開家長會。
第三，要認真落實。一要進一步完善思路和目標。各校要根據今年教育工作要點、“十六字”思路和六大工程，儘快完善本校發展思路和目標，制定切實有效的工作措施。二要進一步自我剖析和整改。全市教育工作任務安排部署後，接下來就是定期和不定期地督查，看進展，看落實，看效果。發現問題是水平，解決問題是能力。請大家在當前大好形勢下認真剖析，看有些什麼問題，有針對性地整改，有目的性地解決問題，能夠解決的要立即解決，有一定難度的要千方百計想法解決，確實解決不了的要做好前期準備工作，及時向上級彙報、多方爭取，力爭早日解決。三要進一步明確重點和措施。除了抓好日常工作外，一定要立足本校實際，明確重點抓什麼，閃光點在哪裏，哪些方面需要改進，要採取哪些措施，難點在哪裏，突破口在哪裏。
三、科學理解和把握十六字思路，在推動六大工程上求實效
第一，為什麼提出十六字思路。當前，一些人大談世風日下、世態炎涼、人情淡薄。無可諱言，一些地方、一些人身上確實暴露出道德淪喪、人品低下、人格扭曲等問題，如子女不盡孝道、商人掙昧心錢、為官不廉、夫妻之間不和等等，這些説到底就是一個責任的問題。一個人對家庭、對社會、對國家有責任，對朋友、對同事、對親人有責任，對身邊的一事一物，甚至一草一木都有責任。責任融於我們生活的方方面面、各個環節。為什麼我們要提責任立教?一個人不負責任，就失去了做人的根本;如果一個社會不講責任，這個社會就要倒退。如何實現人人講責任?我認為要靠教育。家庭教育、社會教育、學校教育要結合起來。培養有責任的公民，首先要培養有責任的教師，有責任的學校，有責任的教育人，有責任的教育局。因此我們提出“責任立教”。我們之所以提出“質量興教”，是因為質量是學校教育的核心和關鍵，質量是教育發展永恆的主題。多年的實踐證明，如果一個學校的教育教學質量搞好了，可以達到一美遮百醜的效果。我們知道，沒有規矩，不成方圓，社會要進步，國家要建設發展，必須首先建立大眾都能夠遵循的規則和滿意的秩序，必須堅持依法治理。教育的目的就是育人，我們提出“依法治教”就是要堅持依法辦事，按規矩和程序辦事，依靠制度嚴格管理;就是要培養按照依法治國要求遵守秩序、遵紀守法的人。“公信塑教”，簡單地説，就是辦人民滿意的教育。
第二，如何理解十六字思路。責任立教、質量興教、依法治教、公信塑教是相互關聯、相互支撐、相互滲透、融為一體的發展思路。沒有責任，何談質量?沒有法治，就沒有規矩和規範，何談責任和質量?沒有前三者，公信就是一句空話。
——責任立教是基礎。責任是一個人精神、意志、品德的體現，是一種奉獻、一種使命、一種敢於擔當的精神。講責任是做好一切工作的前提和基礎。我講過五句話：責任勝於能力，責任承載動能，責任體現細節，責任反映態度，責任促進落實。全市教育人都要切實增強社會責任感和工作責任心。校長要帶頭，做責任校長，從而帶好班子，建設一支有責任心的教師隊伍，通過教師，將學生教育培養成有責任心的公民。
——質量興教是措施。教育振興，關鍵在人;發展教育，重在質量。質量是指教育教學水平的整體提高，要用學生的全面發展來衡量和檢驗。無質量的教育，人民不滿意;不抓質量的教育，人民不答應;不抓質量的管理者，人民不認可，不認可就應該降級。質量是教育的生命，是教育者自覺的追求，也是 教育振興的方向和基本的措施。
——依法治教是保障。沒有規範、規矩、規定，教育發展就沒有良好環境和基本保障。依法治教就是要用法律、法規、政策和制度進行管理。各位校長要帶頭學禮儀、講規矩，帶頭學法律、講規範，帶頭定製度、出規定。制度是管理不自覺的人，對於自覺的人，制度則形同虛設。各校要集思廣益、認真研究完善制度，並逗硬執行制度。任何事情要推動都需要抓典型，抓先進典型，發揮示範作用;抓落後典型，發揮震懾作用。
——公信塑教是目標。公信就是社會公眾的信任。教育的公信度就是社會的認可度、羣眾的滿意度和工作的可見度的總和。我們要以人民羣眾滿意不滿意、答應不答應、認可不認可作為工作的出發點和落腳點，努力辦人民滿意的教育。
第三，怎麼落實十六字思路。第一，要寓責任於各項教育教學活動之中。各校要組織開展“責任在心中”大討論活動，明確責任是什麼，哪些方面體現責任，什麼時候需要責任，有了責任怎麼樣，沒有責任又怎麼樣，不盡責任該怎麼樣?校長要帶頭講責任，行動要體現責任。校長要有帶好教師的責任，教師要有帶好學生的責任，責任要如影隨行。要定其責、告其責、問其責。第二，抓質量高於一切工作。校長是第一教研員，要經常研究教育教學，深入一線，敢下深水，還要創新手段，突擊差的方面。行政班子成員沒有安排上課的，立即整改，必須到一線上課。第三，要依法治理學校。校長要做學法、懂法、知法、守法的表率，做善於建立制度、帶頭踐行制度的表率。各校要迅速規範內部、規範程序、規範管理，充分匯激各方面積極因素和發展要素，努力形成各負其責、分工協作、齊力攻堅的良好工作格局。第四，要努力順應和滿足人民羣眾的需求。教師要理解羣眾、尊重羣眾、貼近羣眾、深入羣眾，經常瞭解老百姓在講什麼、想什麼、盼什麼，常常思考怎麼做才能讓老百姓滿意，時常研究制定解決問題的辦法，有好辦法就迅速付諸實施，努力提升人民羣眾滿意度和社會公信度。
第四，全力推進六大工程。希望大家認真解讀六大工程內容，逐一分解細化，逐項抓好落實。特別是要全力抓好十項創新舉措。1.抓好“千名教師訪萬家”活動。每一位教師都必須家訪，學校要督查，明查暗訪聽情況、查記錄。2.抓好創新質量考評機制工作。各校要積極探索創新，互相交流信息，取長補短。在5月30日前向教育局報方案。3.抓好監審工作。監審股要充分發揮監督、檢查、指導、幫助的作用，這個過程就是服務的過程。各校要認真自查，自覺執行財經制度和遵守財經紀律，4月30日前完善制度。4月30日後教育局將不定期、不定時進行檢查，查出誰有問題，就問責誰。4.抓好規範辦學行為工作。各校要嚴格對照達州市兩個“二十條”的要求，嚴格規範辦學行為，特別是城區學校部分教師有償家教、違規補課的問題，務必高度重視。今年，要態度堅決地抓典型，可以採取現場辦公的方式，逗硬處理違規典型，一經查實的調離城區學校。5.抓好“一校一品一特色”內涵提升工作。一個學校應具備獨有的精神、靈魂、理念、思路和獨特的文化、氣質和內涵，以此教育啟迪學生的心靈，使學生終生受益。各校要高度重視，認真落實。6.抓好開展“責任在心中”大討論活動。教師要人人談，並寫出心得體會。教育論壇開通後，教師心得體會文章擇優登載，年底，對優秀文章予以評獎表彰。7.抓好城鄉學校“一幫一”活動。近期要出台方案，明確幫扶任務和考核辦法。8.抓好校長紀律作風整頓。一抓“兩述兩評兩考核”。兩述，即年初和年尾向教師述職;兩評，教師評和各方面代表評;兩考核，考核小組考核，當地黨委、政府考核。從今年秋季開始實施。二抓法律法規知識、教育政策、辦學理念等知識考試。人人過關，不及格補考，考試成績作為年度目標考核的依據之一。三抓學校管理人員任職資格考試的探索工作，時機成熟予以推行。9.抓好“狠剎四風”工作。狠剎“走讀風、吃喝風、賭博風、人情風”。今年重點狠剎校長“走讀風”。10.抓好“局長信箱”和“教育論壇”建立和管理工作。各校要大力宣傳，正確引導，鼓勵廣大教師、人民羣眾通過“局長信箱”表達訴求;鼓勵教職工登陸“教育論壇”發表意見，參與謀劃教育事業發展，力爭把各方面的智慧凝聚到抓發展上來，把各方面的信訪集中到局長信箱中來。我們將通過“教育論壇”發現優秀人才。
同時，繼續抓好教學、教育、教研、教改、管理、師德師風建設等各項工作，切實加強項目建設的監督管理，嚴格執行教育局財經管理文件規定。安全這根弦一刻也不能鬆。要牢固樹立“安全就是政績”的觀念，堅持不懈地抓好安全維穩工作。積極開展防邪教育，健全排查機制，嚴格責任追究。紮實抓好大學聯考會考工作。大學聯考要圍繞“三個不動搖”，協調配合攻堅取勝。會考要一手抓全面協調提升質量，一手抓優質生源培育。各校要站在全局高度看問題、謀發展，廣泛宣傳市內高中學校的優勢，廣泛宣傳 教育發展的良好勢頭，共同走活 教育整盤棋。
四、牢固樹立五種觀念,在強化執行塑好形象上見真功
第一、懷着責任，主動有為，樹立正確的全局觀。“不善謀全局者，不足以謀一域”。校長要善於謀全局。要站在全校這個全局考慮工作，謀劃發展，有效解決事關全局的問題;作為 教育重要的組成細胞，校長要站在 教育的高度謀全局，積極為全市教育工作獻智出力，主動正面宣傳，主動正面引導，主動爭取社會各方的支持幫助;作為教育人，我們還要站在全市經濟社會發展的高度來謀劃教育發展，我們也有義務宣傳全市經濟社會發展變化，積極為全市經濟社會發展獻智獻策。各校要主動了解熟悉本地實情，貫徹落實本地黨委、政府的工作思路、定位、目標和措施，積極為當地經濟社會發展服務，這也是“責任立教”的題中應有之意。
第二、懷着責任，注重細節，樹立正確的服務觀。教育是最重要的民生工程，在經濟社會發展中具有基礎性、先導性、全局性的作用。現在，社會關注教育，各方支持教育，教育也有服務職能。我們既要為經濟社會培養合格的建設者，又要帶頭成為心繫民生的服務者。局機關正在大興服務之風，開展一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一張凳子、一個辦法的“五個一”活動，請大家監督。各校也要開展服務活動，大力倡導校長為班子服務，班子為教師服務，教師為學生和家長服務。服務關鍵在細節，細節決定成敗，細節決定形象。我們要大處着眼，小處着手;注重細節，真誠服務;依靠小事，成就大事。
第三、懷着責任，滿懷激情，樹立正確的工作觀。精神要靠精神去激發，激情要靠激情去喚起，作風要靠作風去帶動。校長要敢於在教職工會上講，層層監督、層層帶動、層層推動，促進新風正氣的形成。一位哲人説過，工作是快樂的，勞動是美麗的。我們一定要滿懷激情地幹工作，做到想幹事、敢幹事、善幹事、幹成事，做一位想明白、講明白、幹明白、寫明白的明白人。想明白就是要想清楚是什麼、為什麼、怎麼辦?講明白就是要講清楚為了什麼、需要什麼、解決什麼、依靠什麼、怎麼分工?需要哪些外力?經過哪些程序?幹明白就是要明確先幹什麼、後幹什麼、誰去幹、怎麼幹、誰主力、誰配合?寫明白就是要認真總結，推廣經驗，汲取教訓;發揚優點，改正缺點;觸類旁通，舉一反三。
第四、懷着責任，盡職履責，樹立正確的崗位觀。當前校長中有一些不良情緒，個別同志身上暴露出不滿足、無激情、發牢騷、怕困難等問題。希望大家珍惜難得的施展才華的機會，珍惜校長的職位，不要與生活中有錢人比，要和工作做得好、做人做得好、各方面口碑好的人比。不要認為現在的工作太簡單，把簡單的事情幹好就是不簡單;不要認為現在的崗位太平凡，把平凡的事情幹好就是不平凡。古人尊崇“食君之祿，忠君之事”。國家發給我們工資，我們使用納税人的錢，就要在其位、謀其政，在其位，謀其事，珍惜崗位，盡職盡責，千方百計把工作做好。作為校長，再大的困難都要去面對和克服，再多的任務都要去擔當和完成，這是職責，也是競聘校長時的承諾。總之，不負責，就問責;不到位，就失位。
第五、懷着責任，加快發展，樹立正確的政績觀。正確的政績觀就是要不務虛功，不圖虛名，不搞花架子，不搞面子工程，有實實在在的業績，有實實在在的變化。各校要把教育教學工作放在首位，堅決摒棄重改善辦學條件、輕教育教學根本的觀念和做法，埋頭苦幹，不事張揚，真正把心思放在學校，把精神放在課堂，把情感放到學生身上，把人民羣眾的滿意度和認可度作為衡量政績的標尺。“金盃銀盃不如人民羣眾的口碑，這好那好不如人民羣眾説好”。幹得好的要大張旗鼓地宣揚，幹得差的要加大力度改進。
同志們，思路已經明晰，目標已經明確，藍圖已經繪就，號角已經吹響，關鍵在於落實。讓我們上下一心，團結拼搏，認真幹好每件事，充實幹好每一天，努力完成全年的各項目標任務，努力推動全市教育事業又好又快發展!
謝謝大家!
同志們：
春節假期剛過，我們召開全市教育工作會議，主要是回顧總結 20xx年工作，安排部署今年工作，動員全市教育系統幹部職工搶抓機遇、爭先創優，努力開創教育事業發展新局面。藉此機會，我謹代表市教育局向全市教育工作者表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：
一、肯定成績 ，找準問題，客觀總結 20xx年工作
剛剛過去的20xx年，是“”規劃收官之年，是我市教育喜獲豐收的一年。過去一年，在市委市政府的高度重視和大力支持下，全市教育系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作和部門責任目標，攻堅克難，開拓創新，各項工作取得了新成績 。
(一)項目建設強力推進。積極實施城區教育第二個五年行動計劃 ，盛世華都國小正式開學，鐵一小整體改造工程主要建築全部完工;xx國中、xx國小開工建設。通道建成一所全新的高標準中等職業學校，會同一中新校區、漵浦城南學校、通道思源實驗學校建成啟用，等縣啟動縣城新學校建設。職教基地累計完成投資9億元，芷江師範新校區一期今年將建成使用。全市建設合格學校90所，計劃 投資5.2億元，完成投資5.5億元;建設農村公辦幼兒園 26所，計劃投資4285萬元，完成投資4615萬元;計劃建設農村教師公租房4765套，實際完工4824套;改造農村中國小危房11.5萬平方米。洪江區建成“三通兩平台”，全市“校校通”達70%以上。
(二)素質教育卓有成效。將德育工作納入對縣市區、中國小校教育質量綜合評價體系，德育工作成效明顯。辰溪縣推行學生綜合素質評價制度改革，積極引導學校、社會、家長、學生樹立正確的教學質量觀。鶴城區鶴翔學校的《開展國學經典教育，涵養核心價值觀》被教育部評為德育工作優秀案例。全市推行課改學校面達83%，沅陵一中、懷鐵二中被確認為全省首批29所省級課改樣板校之一。全市中國小“大課間”和每天一小時體育鍛煉活動落實率達90%，體育、藝術“2+1”項目實施率達50%。市教育局和4個縣市區教育局榮獲XX省第五屆中國小生藝術展演“優秀組織獎”。 54個項目在第36屆全省青少年科技創新大賽中獲獎。
(三)教學質量有所提升。20xx年會考五科總分500分以上人數較上年增加394人，會同、洪江市、新晃、靖州一次性合格率連續兩年超過80%。高中學業水平考試 全科合格率繼續保持在83%以上，通道、新晃、會同、洪江市等地連續兩年全科合格率保持在90%以上;新晃、洪江區、中方學考全科合格率同比分別提升4.03、4.18和5.55個百分點。大學聯考文理科一本上線人數淨增150人，其中文科本一上線率列全省第7，與上年持平;理科本一上線率列全省第9，比上年前進3位。文理科本二上線人數淨增424人。6名考生文科檔分進入全省前100名，同比增加4人;進入全省萬分之一單科優秀學生8人，其中會同一中樑雨琪語文列全省第一;北大、清華錄取10人，同比增加3人;飛行學員錄取15名，同比增加6人。
(四)黨的建設得到加強。將“抓黨建明方向”作為推動教育事業科學發展第一抓手，層層落實黨組織書記抓基層黨建“第一責任人”責任。深入開展“在職黨員做家訪，排憂解難提質量”和“一進二訪”活動，市本級落實各類扶貧幫困資金47萬元。以紮實開展“三嚴三實”專題教育、嚴肅黨內組織生活和推行幹部“雙週集中學習”制度為抓手，黨的思想、組織、作風、制度建設得到加強，黨組織的凝聚力和戰鬥力得到進一步提升。始終把反腐倡廉建設擺在突出位置，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導 。認真落實“兩個責任”，紮實開展市直學校校長述責述廉和黨組織書記履行黨建責任專項述職考評。採取多項措施做好教育收費等事關羣眾切身利益的工作，建立完善了監督員、問責等制度，教育收費舉報投訴信訪量明顯下降。黨建工作在全市機關黨的工作會議上作交流發言 ，黨風廉政建設獲先進單位。電大創建全省首個幹部在線學習微信公眾平台。
(五)校園保持和諧穩定。成立了以zd委書記為組長的校園及周邊整治工作領導 機構，實行了安全風險抵押金制度。摸排學校2345所，清理網吧438家，“三室兩廳”368家，各類店鋪1678家，取締遊商攤點1654個，收繳各類非法出版物3萬餘冊，音像製品8萬餘張，盜版侵權書刊3500冊，整治校內安全隱患67處。中國小校、幼兒園 封閉式管理門衞制度執行率達到94.6%，專職保安的配備率達到88.5%，視頻監控系統配備覆蓋面達85.6%。漵浦在原“農村客運”模式的基礎上，逐步推廣“校車專營”模式。鶴城、中方、辰溪、芷江、麻陽、新晃等縣市區教育局對成功申創安全文明校園的學校，予以不同程度的獎勵。20xx年我局安全生產工作獲評全市先進。推進城區義務教育階段新生招生入學方式改革，對進城務工人員隨遷子女由教育行政部門統一安排學位，確保符合條件的進城務工人員隨遷子女100%入學。全市25萬餘名農村義務教育階段學生享受營養改善計劃，落實營養膳食補助資金2億元。
(六)上級政策支持取得突破。在市委書記彭國甫、市長趙應雲等市領導的關心重視下，省廳把我市作為教育精準扶貧唯一試點市重點扶持，通過實施“校校結對幫扶工程、教育教學資源雲覆蓋工程、教師隊伍素質提升工程、技能人才教育培訓工程、基礎教育綜合改革工程”五大工程，為全省教育扶貧工作提供可推廣、可複製、可持續的經驗，《中國教育報》以《“靶向治療”斷窮根》為題推廣了我市教育精準扶貧經驗。芷師申專獲新進展，省教育廳在制定“十三五”院校設置規劃時，將重點支持芷師申專。城鄉統籌教師編制管理改革在全省率先突破。20xx年全市共爭取上級專項資金13億多元，其中下達我市的農村薄改資金比重上升到全省第一。
此外，鶴城區在全市率先通過義務教育基本均衡縣市區國家驗收，芷江和新晃通過中國小校責任督學掛牌督導創新縣省級驗收。社會治安綜合治理、人口計生綜治、依法行政、創衞等項工作得到市委、市政府表彰獎勵，教育督導、教育考試 、檔案、民族教育、語言文字、機關黨建、工會、關工委、團建、老幹、就業等工作都圓滿完成了預期工作目標。
雖然全市教育工作取得一定成績，但仍然存在一些不足和問題，主要體現在：全面小康社會建設壓力大，20xx年我市國民平均受教育年限為9.20xx年，與市定目標9.3年有差距，今年市裏下達的指標為9.6年，完成難度更大;教育發展不夠均衡，全市僅鶴城區通過義務教育均衡縣市區國家驗收，只有4個縣市區義務教育均衡發展的綜合差異係數達標，要實現20xx年全部完成義務教育均衡縣市區國家驗收工作任務非常艱鉅;鄉鎮中國小及村小基礎設施、教學資源和師資隊伍有待加強，省、市級示範性高中與普通高中差距明顯;德育工作方式單一，被動應付多，自主創新不夠，缺亮點、精品作品和特色成果;教育質量雖比20xx年有較大幅度提高，但從總人口與二本上線人數比例看，我市尚處全省落後位置;部分單位和個人教育質量核心意識淡薄，進取意識不強，教育理念有待轉變;教學常規管理不落實、不到位;少數學校存在亂髮教輔資料、亂收費現象，部分教師從事有償家教的行為屢禁不止，辦學行為有待進一步規範。
二、明確目標，突出重點，全力抓好20xx年工作
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的第一個百年奮鬥目標的決勝階段，20xx年是“十三五”開局之年。當前和今後一個時期，我們將認真貫徹落實市委“一極兩帶”、“一箇中心、四個”發展戰略，搶抓機遇，乘勢而上，科學謀劃，攻堅克難，努力提升全市教育事業發展水平。
20xx年全市教育工作的指導 思想是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話 精神為指導 ，貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府“一極兩帶”、“一箇中心、四個”發展戰略，按照“提升質量、依法治校、創新創特、全面發展”的發展思路，加快建設教育強市。將20xx年定為“教學常規工作管理年”。
主要工作思路是：抓黨建重方向，抓考核明目標，抓作風出實招，抓重點見成效，抓管理促和諧，奮力實施“一核六重”，即以提升教育教學質量為核，以教學常規管理、教育精準扶貧、辦學條件改善、師資隊伍建設、教育督導、教育安全為重。重點抓好以下七項工作：
1.要牢固樹立教育教學質量核心意識。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》提出，把提高教育質量作為教育改革發展的核心任務。指出，要推進教育改革，提高教育質量，培養更多、更高素質的人才。要求，“十三五”期間要把教育質量放在更加突出的位置，力爭有新的突破。教育部袁貴仁部長在20xx年全國教育工作會議上指出，當前最根本、最集中、最迫切的問題，是要切實增強質量意識，提高教育質量。我們一定要認真貫徹落實黨中央國務院方針政策和上級的工作要求，實實在在地把提高教育教學質量作為新時期我市教育工作的主題。首先，要落實立德樹人的根本任務。“立德樹人”是教育的根本任務和所有教育工作者的神聖使命。黨的首次把“立德樹人”寫入黨的全國代表大會報告 ，明確為現代教育的根本任務。“立德樹人”要求教育事業不僅要傳授知識、培養能力，更要把培育和弘揚社會主義核心價值觀、學校思想政治工作落實到推進教育治理體系和治理能力現代化中去，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力培育踐行社會主義核心價值觀，深入闡釋、廣泛宣傳，豐富載體、強化實踐，持之以恆落細落小落實。其次，要堅定不移提高教學質量。夯實各級各類教學質量管理鏈條，特別是把提高基礎教育教學質量作為當前及今後一項至關重要的工作來抓，克服應試教育與素質教育兩張皮、相沖突的偏頗思想，理直氣壯、旗幟鮮明地抓教學質量，加強對各階段各年級的教學質量檢測，將國中畢業學業考試一次性合格率和國中學生直升率(同級同生九年級七年級學生比)均達80%作為衡量國中學校辦學水平的重要指標，着力解決好國小教育短腿、國中教育軟腰、高中教育乏力的問題，力爭20xx年大學聯考成績主要指標同比進位。再次，要大力促進學生全面發展。牢固樹立健康第一的教育理念，積極推進學校體育、藝術、健康和國防教育等“四項課程”建設。從今年開始，義務教育階段學校要全面開展對學生的綜合素質評價，音樂和美術納入國中畢業學業考試範圍，學生體質監測報告 、學校體育督導評估結果要向社會公開。要多種形式提高學生實踐能力，下決心徹底改變傳統“閉門讀書”的習慣，真正落實教育與生產勞動和社會實踐相結合，教育引導學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
2.要抓實教學常規。抓好教學常規工作，是提高教學質量的前提和基礎。市教育局決定將今年定為教學常規管理年，制定出台了《XX市中國小教學工作常規(試行)》，各地各學校要按照文件要求，細化量化各項目標任務，明確各級各崗位責任，切實把教學常規管理各項任務、各個環節工作落到實處，堅決杜絕當前教學常規管理中存在的課程開設不規範、教學管理不精細、課堂教學滿堂灌、各學段實驗開出率普遍較低、課外輔導 名存實亡等突出問題。市教育局將把教學常規工作納入教育教學質量評價指標的重要內容，嚴格考核，定期通報。各縣市區教育局要把教學常規管理作為提高教學質量的重要抓手，經常性開展教學常規的檢查和評比。局長要親自部署，定期聽取教學常規工作彙報 ;分管副局長、督學責任區、相關科室要切實履行責任，深入學校指導抓好教學常規管理，促使各學校牢固樹立抓提升教學質量就必須強常規管理的理念。各學校校長是教學常規管理工作的第一責任人，必須把教學常規管理工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，深入課堂一線掌握教學常規管理實際情況，不斷改進優化教學管理策略，促進教學質量全面提高。
3.要加快推進教育精準扶貧。省教育廳將我市列為全省唯一的教育精準扶貧市，市政府專門下發了《XX市教育精準扶貧“643”計劃》、市教育局下發了《XX市教育局教育精準扶貧實施方案 》等配套文件，這既是市委市政府和省教育廳對教育事業的高度重視和充分信任，同時也是一份沉甸甸的政治責任，必須不折不扣地完成各項工作任務，取得實實在在的工作成效。積極推進校校結對幫扶工程。要把對口支援工作納入學校發展規劃，3月底前必須完成各受援學校與支援學校對口幫扶協議簽訂和實施工作，做到重點突出、操作性強，明確對口支援的的時間、內容、項目和階段性目標。加快教育信息化建設。確保今年村小教學點參與省市兩級“中國小網絡聯校”比例超過50%，完成全市“三通”建設和本站域網建設。啟動實施農村教師和教育管理人員崗位置換項目。從今年開始，集中組織校校結對幫扶崗位置換出的農村教師、教育管理人員，到對口派出學校、支援校開展等週期頂崗實習 。組織開展職業技能培訓。從今年起，積極整合職業院校和社會培訓資源，廣泛開展職業技能學歷教育培訓，力爭使有培訓需求的勞動者都能得到相應的職業技能培訓。深入開展貧困學生幫扶。做到精準識別、精準幫扶，切實減輕貧困家庭經濟負擔。
4.要努力改善辦學條件。辦學條件差是制約我市教學質量提升的一大瓶頸。今年，要全力實施六項發展計劃。學前教育發展計劃，實施第二期學前教育三年行動計劃，推動有關部門制定和完善推進學前教育發展的相關配套政策措施;新建25所農村公辦幼兒園、51所普惠性民辦幼兒園;積極倡導“遊戲為主，保教 並重”幼教理念，認真貫徹落實《指南》，防止和糾正幼兒教育“國小化”傾向。義務教育均衡計劃，深入推進市直宏宇國中、三中寄宿制、實驗學校國中部、嶽麓歐城學校，鶴城劉霖(雲箭)學校、長郡分校和沅陵思源學校、辰溪博雅實驗學校、漵浦城北學校、新晃思源實驗學校、芷江三中搬遷等教育重點項目建設，新增城區義務教育學位7450個。完成160所義務教育合格學校和1855套教師公租房建設任務。積極推行“聯合體”和“學區一體化”管理模式，探索進行聯合辦學、集團辦學、對口辦學，以強帶弱、捆綁發展、一體化管理。20xx年，力爭市域內優質學校至少各託管1所薄弱學校。繼續抓好“全面改薄”工作，爭取中央和省裏資金2億元以上。高中教育提質計劃，突出學科建設，力爭在數理、人文、藝術、體育某一個或幾個方面形成明顯的學科優勢。依託普通高中課程改革，建立適合學生髮展的課程體系，努力探索高中教育模式改革的新途徑和新方法。推進普通高中多樣化改革，鼓勵普通高中辦出特色，走精品發展，特色發展，多樣發展之路。特殊教育提升計劃，根據《XX市教育精準扶貧“643”計劃》關於特殊教育的發展規劃，制定特殊教育提升計劃和實施方案，不斷滿足適齡殘疾兒童少年多樣化的特殊教育需求。職業教育振興計劃，穩步推進職教基地建設，確保芷江師範新校區竣工投入使用，積極支持芷江師範申專工作，完成工業中專實訓樓建設，啟動二期房建施工;加強職業教育基礎能力建設，實施靖州縣職中搬遷項目;啟動卓越職業院校建設計劃，遴選建設一批行業背景突出、區域特色鮮明、對接產業緊密、辦學定位準確、辦學成效突出的職業院校，帶動全市職業學校不斷提高辦學水平，增強職業教育核心競爭力;組織有條件的學校申報中高職銜接試點項目、示範性特色專業羣和校企合作生產實習 實訓基地，進一步加強全市職業教育骨幹體系建設;深入實施特色專業體系建設計劃，引導學校對接區域優勢、特色產業和戰略性新興產業發展需要，建設好一批品牌、特色專業(羣)。民辦教育扶持計劃，認真貫徹落實《XX市人民政府關於進一步促進民辦教育發展的決定》，抓好民辦教育內涵發展和優質發展，完善民辦學校督導評估機制，着力提升民辦教育辦學水平。同時，積極支持電大落實農民大學生計劃，加強含學校網站、電大在線、幹部在線、湖湘文化等平台在內的教育信息化建設。
5.要着力加強師資隊伍建設。百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要始終把教師隊伍建設作為提高教育質量的根本舉措來抓。把鄉村教師隊伍建設擺在突出重要位置。認真貫徹落實《XX省鄉村教師支持計劃(20xx-20xx年)實施辦法》)，擬定出台我市鄉村教師支持計劃實施細則，大力實施“教師隊伍素質提升工程”，全面提升鄉村教師能力素質。着力補充中國小教師。進一步摸清全市中國小教師動態需求，盤活全市教育編制資源，拓展鄉村教師補充渠道，利用免費師範生安置、特崗教師計劃、提前選招、公開招聘等路徑和辦法，大力補充中國小教師尤其農村中國小教師。切實保障教師合法權益。教育行政部門不僅是教育工作的管理者，更是廣大教職員工的服務員，要當好孃家人，千方百計爭取財政增加教師待遇。各學校要按照以師為本的原則，將有限的經費更多的安排到提高教師待遇上。出台名優教師管理辦法。着力培養一批骨幹教師、教學名師、學科帶頭人，充分發揮名優教師作用;選派一批校長和教師到長沙等名校掛職跟班。加強對教師的培養培訓。以國培省培為引領，更加重視縣級教師培訓的主體地位;以鄉村教師為焦點，深度開展市縣級“送教下鄉”;以本土化培養為特色，完善定向師範生培養管理機制。
6.要強化教育安全管理。安全不保，何談教育。加強教育安全管理是教育教學質量管理的最基礎工作。今年，市教育局以一號文件的形式下發了《關於進一步加強安全管理的通知》，進一步明確了各級各崗位工作職責，希望各單位認真貫徹落實到位。要把學校安全工作成效作為學校領導考核的重要內容，督促各學校自覺健全、完善和落實學校安全責任。依託“兩表”完善工作機制。繼續以“兩表”(《安全工作日誌》和《週報表》)為抓手，一週一報，一月一調度，使整治工作真正做到日常化、規範化、制度化。加強校園周邊環境整治。密切關注學校周邊治安秩序，積極爭取有關單位和部門的支持和配合，建立整治工作的長效機制。強化校車(船)安全管理。嚴格按照市委、市政府20xx年一號文件關於“20xx年基本解決義務教育學校學生就學安全用車問題”的要求，力爭在20xx年年底以前逐步實現標準校車全覆蓋。繼續開展“平安校園”創建工作。全面推進學校(園)安全文化建設，加強師生安全教育和應急演練工作。強化食品安全監管和重大傳染病的防控工作。對學校食堂環境衞生、從業人員健康管理、食品原料採購索證、清洗、消毒、保潔設施、食品加工製作等情況經常性進行專項檢查。
7.要強化教育督導評估。教育督導是加快我市教育事業發展的重要保障，也是提升我市教育教學質量的一個重要推手。認真做好第三輪“兩項督導評估考核”。今年，市教育局將對中方、漵浦、靖州、新晃4縣開展市級初評工作，指導和督促洪江市做好迎省評工作，增強教育督政對聚集教育合力的實效。積極深化督學責任區工作。加強市直學校責任督學掛牌督導工作，建立健全市本級督學責任區制度。加強專項督查和指導工作，組織市、縣兩級責任區督學進行經常性視導。加大省、市級示範點建設力度，積極爭創全國中國小校責任督學掛牌督導示範縣市區。着力把督學責任區建設引向深入，適時召開全市督學責任區深度督導現場會。加強對縣級教育行政部門和市直學校評估考核。以貫徹落實20xx年市委市政府一號文件、20xx年《XX市教育精準扶貧“643”計劃》和《XX市人民政府關於進一步促進民辦教育發展的決定》為重點，緊緊圍繞教育熱點、難點和重點問題，紮實開展教育質量、教學常規、教師隊伍、教師公租房、教育投入專項督查。加大督導機構隊伍建設。做好第四屆XX市政府督學換屆工作，成立XX市教育督導與評價協會，開展2至3期責任區督學輪訓，切實提高督學隊伍專業化水平。
三、開拓進取，攻堅克難，為加快建設教育強市奠定堅實基礎
為加快建設教育強市，進一步明確目標任務，強化各級各部門責任，市委將於今年上半年出台加快教育現代化發展的實施意見。全市教育工作者要搶抓機遇，適應新常態，繼續強化“後”意識，拿出“跳起來摘桃子”的勇氣和智慧，爭先創優，主動作為，盯緊目標，一盯到底，盯出效果，做到務虛性工作過得硬、經常性工作上水平、可比性工作爭第一。
(一)抓黨建重方向。全市教育系統黨組織要自覺擔負起抓黨建的主體責任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的責任意識，把黨建工作作為主業抓緊抓實。要層層傳導壓力，一級帶着一級幹，一級抓給一級看。黨委(組)書記要切實落實第一責任人的職責，時刻把黨建工作落實到行動上，做到黨建工作親自謀劃、親自研究、親自部署、親自督查、親自考核。發揮黨委(黨組)領導核心作用。堅持把思想理論建設放在首位，不斷強化基層黨組織整體功能，堅決貫徹上級決策部署，強化重大事項的決策權、監督權，不斷提高黨委(黨組)領導發展的科學化、制度化、專業化水平。夯實基層黨建基礎。重點落實好“三會一課”、民主評議黨員、黨員公開承諾踐諾、黨員領導幹部過好雙重組織生活等黨建核心制度。市本級將建立局黨組成員黨建工作“一帶一聯”工作機制，局黨組成員每人幫帶一個機關支部，聯繫一個學校黨支部，深入開展 “三講三愛三滿意”(講學習、講奉獻、講廉潔，愛學生、愛學校、愛事業，讓學生滿意、家長滿意、社會滿意)主題教育活動。各基層黨組織要結合本部門本學校實際，聽取一次黨建工作彙報，創建一個黨建品牌，解決一個黨建突出問題，建好一個黨建陣地，辦好一個黨建示範點，組織一次黨務幹部專項述職 。 嚴格落實黨風廉政建設兩個責任。堅決懲治腐敗，將黨風廉政建設黨委主體責任、“一崗雙責”和紀檢監察監督責任落實到每一個工作環節，貫穿於教育工作的全過程，完善黨風廉政建設例會制度，加大明查暗訪力度和頻度，對機關和學校領導幹部在任期內發生的廉政建設問題實行責任倒查機制，着力營造風清氣正的教育政治生態。
(二)抓績效明目標。賽馬相馬，堅持憑實績決定教職工評先評優和進退留轉，真正讓忠誠乾淨擔當有業績的教職工脱穎而出、星光燦爛，讓濫竽充數、欺下媚上、弄虛作假、無所事事的人得不到好處、佔不到便宜、沒有市場，有錯無為皆問責，不換狀態就換人。建立健全全方位全領域考核評價機制。在績效考核指標設置上，要堅持圍繞教育中心工作，突出教育教學質量管理，突出爭先創優。在績效考核的對象設置上，今年市本級將局機關各科室、各崗位全面納入進來，考核結果將作為年終評優評先、績效獎金髮放的一個主要依據。各縣市區教育局、市直各學校要參照執行，逐級落實績效考核目標責任。加大跟蹤督查督辦力度。今年各項目標任務已明確，下一步重點是落實，落實成效體現在執行力度。要堅決治理不作為、亂作為、慢作為等現象。今年對所有目標任務堅決實行項目化管理，切實做到工作項目化，項目責任化，責任具體化，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。對重點項目、重大活動更要定人員、定時限、定標準，量化、細化、具體化，確保全年各項目標任務圓滿完成。
(三)抓改革增活力。大力推進縣市區域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作。根據省教育廳、省編辦、省財政廳、省人社廳《關於推進縣(市、區)域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》(湘教發〔20xx〕51號)，會同市編辦、市財政局、市人社局出台我市的實施意見，力爭用3到5年時間實現縣市區域內校長教師交流的制度化、常態化。20xx年，要進一步加大校長教師交流力度，首先在洪江區開展全面試點，其他各縣市區積極推動。建立“縣管校聘”的義務教育教師隊伍管理制度。全面深化中國小教師職務制度改革。將中國小教師職務按一級、二級、三級、四級進行分級，不再按過去的中國小教師職務系列評聘職稱，中國小(幼兒園)教師都有參評副高、正高職稱的機會。深入推進課程改革。加大課改推進力度，充分發揮省市級課改樣板校的示範帶動作用，深化“活力課堂”，注重課堂教學的探索與突破，發揮學生的主體作用，調動學生的學習興趣，注重開發學生創新思維，提高課堂效果，全面提升教育教學質量。根據各學段的特點，加強校本課程、選修類課程和綜合實踐類課程建設，積極打造特色課堂，逐步形成具有多樣性、選擇性、適合學生個性化學習需求的學校課程體系。
(四) 抓行風樹形象。高度重視教育公平。嚴格執行“劃片招生、就近入學”制度，規範義務教育階段學校招生行為，促進教育公平。妥善解決進城務工人員隨遷子女就學問題，確保與本地户口兒童享受同等受教育權利。全面落實各項學生資助政策。深入推進依法治教。進一步轉變行政管理方式和工作作風，完善重大教育決策事項的公示、聽證等相關措施，增強教育政務工作的透明度和公正性。重視典型選樹，努力營造積極向上、爭先創優的工作氛圍。積極營造尊師重教氛圍。強化宣傳意識，以各級各類媒體平台為陣地，大力宣傳教育發展中的新舉措、新亮點、新成效，深入報道教學改革動態、研究成果、亮點特色，充分挖掘教育戰線上湧現出的先進人物、典型事蹟 ，提高教育新聞宣傳覆蓋面。加強與中央、省市級媒體溝通聯絡，打造高層次、高水準的專題報道;利用各級教育網主動發佈、及時更新全市教育動態，不斷擴大教育的知名度和影響力。着力整治行業不正之風。加強師德師風建設，將師德表現作為教師考核、聘用、評比的首要條件。始終把紀律和規矩挺在前，貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規定、省委九項規定，鞏固深化“三嚴三實”教育成果，進一步規範辦學行為，完善教輔用書目錄，嚴格執行教輔資料“一科一輔”，減輕學生課業負擔和經濟負擔。加大對損害羣眾利益行為的查處力度，重點整治義務教育擅立項目收費、違規招生、節假日補課、成建制補課、亂收費等問題。市教育局將就有償家教家養和機關幹部作風管理出台兩個簡便易行的規定，各中國小每年度要組織教師進行一次不從事有償家教家養的公開承諾,並簽訂承諾書。我有“嚴”在先，這絕對不是紙老虎，一經發現違規違紀問題，不僅要追究當事人的責任，而且要追究相關領導的責任。開學在即，各縣市區教育局和市直學校要就教育行風建設、教育收費和校園安全工作進行認真部署，做到收費必須有收費項目、有公示、有宣傳、有督查;要落實專人對學校及周邊的安全進行全面排查，不能留下任何漏洞，對存在的安全隱患要及時整改落實，不能抱有一絲僥倖心理。市直學校要帶好頭。
同志們，風正潮平，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。新的一年裏，讓我們在市委市政府的正確領導下，深入推進“一極兩帶” 、“一箇中心、四個”發展戰略，奮發有為，開拓進取，努力辦好讓人民滿意的教育，為全面建成小康作出新的更大貢獻!
同志們：
今天，我們在此召開20xx 年全縣教育工作會議，主要任務是貫徹落實省、市教育工作會議精神，回顧總結過去一年的教育工作，安排部署今年的教育工作， 準確把握教育發展大勢， 動員全縣教育工作者搶抓新一輪教育發展機遇， 瞄準目標，創新突破，合力攻堅，為全面提升襄垣教育發展水平而努力奮鬥 。一會兒， 羅 縣長還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、20xx年工作簡要回顧
過去一年，在縣委、縣政府的科學決策和正確領導下，在縣人大、縣政協的有力監督和大力支持下，教育系統全體教職員工緊緊圍繞全縣中心工作，堅持以貫徹落實全國、全省教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為主線， 緊緊圍繞 “抓質量，保安全，促發展，辦人民滿意教育”的工作目標， 不斷加快教育現代化建設步伐，穩步推進義務教育均衡發展，深入實施課程改革，努力提高教育質量， 開創了襄垣教育工作的新局面 。具體體現在以下 六個方面：
(一)教育 均衡發展步伐不斷加快
按照 “高中抓優質，國中抓進城，國小抓規模，幼兒抓普及，職中抓特色，特校抓保障”的思路，大力推進教育 改革 和創新，各類教育得到均衡發展。 一是學前教育得到大力推進。 認真實施學前教育三年行動計劃，圓滿完成了省、市下達 的25所幼兒園的新改擴建任務， 全縣基本形成了以 縣直園為龍頭、鄉鎮中心園為骨幹、農村規範園為基礎的學前教育體系，保證了幼兒就近入園，最大程度地滿足了適齡兒童的入園需求。全縣入園入班幼兒達到7690人，入園率達93.1%，我縣被省教育廳表彰為學前教育先進縣。 二是義務教育服務功能不斷提高。 先後出台了《襄垣縣 20xx—20xx年農村義務教育學校佈局調整專項規劃 》、 《關於城鎮流動人口隨遷子女安置入學實施方案》，完成了 文華苑教育園區三所學校主體工程建設，實施了義務教育階段初始年級電腦均衡編班，實現了 60%以上高中招生指標均衡分配到所有國中，保證了適齡兒童少年公平接受義務教育的權利。全縣20xx年適齡國小、國中入學率均達到100%，鞏固率分別達到100%和98%。 三是高中教育教學質量穩步提升。 穩步推進高中課程改革，認真組織實施了高中學業水平考試，精心組織了大學聯考工作，全縣大學聯考成績實現新突破。 20xx年二本以上達線393人(一中369人，二中10人，雙語14人) 。 四是職業教育平穩發展。 職業技術學校校企聯合“訂單式”培養取得明顯成效，學生就業率達到了85%以上。 五是特殊教育得到較好保障。 在政策上多傾斜、資金上多照顧，全縣“三殘”學生入學率達到98%。
(二) 教育惠民力度不斷加大
繼續深入推進 義務教育經費保障機制 的建立和完善，在不斷提高經費保障水平、嚴格經費管控、擴大教育民生上積極探索新思路，開展新實踐。 全年 公用經費保障資金 達到 1708.5 萬元。落實 “兩免一補”政策，免 除 義務教育階段學生教科書費 245.11 萬元，作業本費70.45 萬元，發放貧困生生活補助 192.4 萬元 ; 落實冬季學校用煤補助 680 萬元; 免除貧困高中生學費 58.52 萬元;發放高中階段助學金(含民辦) 137.75 萬元 ; 免除全縣高中、職業中學學生住宿費和信息費 95.9萬元 ; 發放學前教育資助金102.32萬元。在此基礎上，從20xx年秋學季開始，全部免除了高中階段學費和書本費，實現了20xx年教育全免費。
(三)教育教學質量穩步提升
全年緊緊圍繞教育質量這一核心，科學實施“兩項改革”，不斷加強在教育管理、教研創新、課程改革、考核評價、健全機制等方面的工作力度，全縣教育教學質量明顯提升。 一是深入推進課堂教學改革。 按照“示範引領、同伴互助、共同發展”的工作思路，以“高效課堂”為着力點和切入點，深入推進課堂教學改革。20xx年4月和5月邀請全國著名教育專家進行了為期6天的“同課異構”，全面指導課改工作，使新課程理念深入人心。20xx年9月份，承辦了“中國好課堂”國小語文山西賽區賽課活動，河南、陝西、山西的30位國小語文教師進行了同台競技，來自全國各地600位教師參加了觀課，為全縣教師提供了學習交流的平台。進一步創新了教育理念，拓展了教學視野，努力打造了一支課改領軍教師隊伍，促進教育質量和教學水平大提升。二是科學實施盟區化管理改革。 根據全縣實際， 按照城鄉學校一體化均衡發展的目標， 制定了《盟區管理實施方案》， 積極探索盟區化辦學思路，城鄉學校結對幫扶，實現盟區內教育資源、教學信息共享，全面提升了農村學校辦學水平和教學質量。
(四)師資素質逐步提高
把提高教師隊伍素質作為深化教學改革、提升辦學效益的重要支撐，下大力狠抓了兩支隊伍建設。 一是狠抓領導幹部隊伍建設 。20xx年暑期舉辦了首屆校長研修班，邀請省內外教育專家和知名校長做了六場專題報告，開闢了校長論壇，針對在辦學思想和治校方略上存在的問題進行了充分的交流和反思。組織部分校長赴靈石二中、洛陽西下池國小、晉城、安陽殷都區等先進學校進行了參觀學習，多次召開全縣國小校長會議、國中教研室主任工作研討會，進一步豐富管理經驗，提升管理水平，為打造優秀的基礎教育管理專家型隊伍奠定了良好基礎。 二是狠抓教師隊伍培養。 面向全國招聘了52名優秀師範畢業生補充到教師隊伍，派遣37名英語教師參加了TIP全英培訓，組織2406名教師參加了繼續教育網上學習和考試，採取專家進校和送課下鄉等方式，對實驗校教師進行了全面系統的課改培訓，逐步建成了一支富有朝氣，敢於創新的教師團隊。
(五)教育發展基礎不斷牢固
按照全縣城鎮化建設總體佈局，規劃和新建了一批教育重點工程。學府路幼兒園建設工程全部完工 ，9月份將開園; 文華苑教育園區 第二中學建設工程，主體及附屬工程全面完工，正在進行室內外裝修，今年9月份具備開學條件;職業技術學校和第四中學在建工程主體全面完工;新建潞安國小工程，西周村徵地工作已結束，地面附屬物評估賠償基本結束，當前，正在進行環評、水利、安全、地震和可行性報告等前期工作;新建永惠國小工程，已完成立項、環評、安全、水保、地震、地災、壓礦、設計和勘探招標等前期工作，文物勘探、土地置換和城建規劃等手續正在辦理之中。
(六)教育形象全面提升
按照“清廉、務實、明快、和諧”的幹部隊伍建設理念，進一步加強思想政治教育，完善監督監察機制，切實增強了全縣教師敬業奉獻的內驅力，榮辱分明的自律力和有所畏懼的約束力，在全縣教育系統營造了風清氣正的良好環境，樹立了教育的良好形象。 一是深入開展了紀律作風整頓。 制定下發了《師德師風專項教育整頓實施方案》,着力解決了一批工作不實、作風不正等影響全縣教育事業發展的實際問題，全面強化了教育系統幹部宗旨意識、責任意識、大局意識、服務意識和道德意識，教育行業風氣得到進一步優化。 二是下力提升學校安全工作水平。 編印了《安全常識小讀本》，開展了安全教育和安全演練，普及了安全自救自護常識，提升了安全防護技能。認真開展了安全工作檢查，建立了安全例會制度，加強了對校園人防、物防、技防工作的監督檢查;配合交警、交通、安監等部門對接送學生車輛進行專項檢查整頓;配合食安委集中開展專項檢查整治工作，切 實維護了師生飲食安全。 三是不斷規範辦學行為。 堅持 依法治教，積極探索法制宣傳教育的途徑和方法，提高全體師生知法、懂法、用法的能力，保證每個教師 明確底線、看清紅線，不踩紅線、不超底線，讓規範辦學成為每一所學校校長和教職員工的自覺行為。
以上成績的取得，是縣委、縣政府高度重視和直接領導的結果， 是縣人大、縣政協關心支持的結果， 是各鄉鎮、各部門鼎力幫扶的結果，更是全縣廣大教職員工團結拼搏、努力奮鬥的結果。在此，我代表縣教育局，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒 地 看到，與縣委、縣政府的要求相比，與全縣經濟發展水平和人民羣眾的期盼相比，還有較大差距，我縣教育改革與發展還面臨着許多困難和問題，如：全縣教育教學質量提升緩慢，不能滿足人民羣眾需求;城鄉、校際差距較大，教育均衡發展的任務還比較艱鉅;幹部、教師隊伍整體素質仍需提高。這些問題，務必引起我們的高度重視，需要我們在今後的工作中採取有效措施，認真加以解決。
二、 20xx 年教育工作安排部署
20xx年是落實xx屆三中全會精神，全面深化教育領域綜合改革的起步之年，是我們牢牢把握教育發展機遇，全面提升教育發展水平的關鍵之年， 全 年 教育工作的總體思路是： 以xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實 國家和省《中長期教育改革和發展規劃綱要》 以及 省、市教育工作會議精神， 緊緊抓住深入教育領域綜合改革和縣委、縣政府“重教” 發展機遇，圍繞全縣中心工作，堅持 “ 以均衡促公平、以改革促發展、以安全保穩定”的工作思路，認真實施羣眾路線教育實踐活動，把握深化教育體制機制改革、深入推進義務教育均衡發展、努力提升教育教學質量、不斷加強師德師風建設、全面保障學校安全穩定六個工作重點，開拓創新、砥礪奮進，合力攻堅，全面提升襄垣教育發展水平。
重點抓好以下六方面工作：
(一)以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，優化教育行風，提升教育形象
按照中央和省、市統一部署，第二批黨的羣眾路線教育實踐活動已在全縣展開。主要任務是加強作風建設，集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題。針對我縣教育系統實際，就是要繼續實施師德師風建設工程，堅決落實“十要”、“十禁止”、“十不準”，推進師德師風持續好轉。重點解決好三個層面的問題。 一是教育系統黨員幹部層面，要解決“三觀”改造不徹底、宗旨意識不牢固，思想觀念陳舊、創新意識不強，艱苦奮鬥意識淡化、享樂主義思想抬頭，廉潔自律不嚴、以權謀私等問題。 二是縣教育局機關層面， 要解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等損害羣眾利益，會議多、文件多，工作抓而不緊、抓而不實、抓而不細，工作紀律鬆弛，決策執行不力等問題。 三是基層學校及教師層面，要解決辦學行為不規範、學校管理不細緻、從教行為不檢點，亂收費、亂招生、亂辦班、亂考試、亂訂教輔資料，有償補課、收受禮品、打罵學生等問題。大家一定要深刻認識開展羣眾路線教育實踐活動的重大意義，切實增強政治責任感，提高思想認識，加強組織領導，紮紮實實把這次活動抓緊抓實抓好，真正解決一批損害羣眾利益的突出問題，讓人民羣眾切實能看到變化，看到成果，全面提升教育形象。
(二)以深化教育領域綜合改革為牽引，推進制度創新，激發教育活力
在黨的xx屆三中全會和剛剛結束的全國兩會上，都將深化教育領域綜合改革列為推進改革創新的重要內容，我們縣一級教育部門和各學校，處於改革的最前沿，是打通教育改革“最後一公里”的關鍵，按照上級教育部門先行先試的要求，我縣在深入推進教育領域綜合改革上要重點做好三個方面工作。 一是要深入實施質量提升工程。 針對當前教育發展形勢，深入推進學校管辦評分離將是教育改革的重點，但無論怎樣改，提升教育教學質量仍然是改革的核心任務。目前，在省、市、縣未出台具體方案之前，要緊緊圍繞繼續實施中國小質量提升工程這個中心，在深入推進課程改革和課堂教學改革、加強和創新教育教學研究、推動高中多樣化發展等方面大膽探索，創新突破，真正激發學校活力，努力提升教育教學質量。 二是紮實抓好學校德育工作。要全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。要在全體學生中大力培育和踐行“三個倡導”24個字的社會主義核心價值觀，倡導“富強、民主、文明、和諧”，倡導“自由、平等、公正、法治”，倡導“愛國、敬業、誠信、友善”，引導學生不斷加深對社會主義核心價值觀的理解，融化在心靈裏，體現在行動中。開展好以“愛學習、愛勞動、愛祖國”和“節糧、節水、節電”為主要內容的踐行社會主義核心價值體系，傳承中華優秀文化教育實踐活動，切實加強學生思想道德修養。 三是要積極應對招生制度改革。 今年，教育部將出台考試招生改革總體方案和關於大學聯考、外語考試一年多考、高中學業水平考試、綜合素質評價、招生考試違規等5個配套實施意見，省、市教育部門也在制定小升中、會考和大學聯考的具體實施方案，主要考慮是：小升中實行劃片就近入學、鼓勵對口直升、學生填報志願、隨機排位錄取、家長社會監督的招生辦法;會考建立學生成長檔案和綜合素質評價制度，從今年開始增加信息技術考試，分值10分，20xx年增加理化生實驗考試，分值10分，繼續提高高中招生指標均衡分配到所有國中學校的比例達到65%以上;大學聯考完善綜合評價多元錄取機制。各校要積極行動起來，做好落實改革措施的準備，特別是今年會考信息化考試，全縣各國中學校必須於3月底前完善摸底調查和設備補充，保證信息技術課程全面開設，縣督導室和裝備站要切實加強督導檢查。
(三)以深入推進義務教育均衡發展為重心，提升辦學水平，促進教育公平
教育部於20xx年正式啟動了全國義務教育均衡發展評估認定工作，目前，山西省人民政府已經與教育部簽署了義務教育均衡發展備忘錄，確定到20xx年底全省119個縣(市、區)全部實現縣域義務教育發展基本均衡。今年，省、市都將義務教育均衡發展水平作為對市、縣考核的一項重要指標，按照市教育局部署，請示縣委、政府同意，我縣擬於20xx年全部實現義務教育均衡發展。時間異常緊迫，任務非常艱鉅。今明兩年，在義務教育各項建設和均衡推進各類教育上要按照“突出重點，統籌兼顧，共同推進”的方針，抓好以下幾個方面工作： 一是抓好佈局調整，結合全縣“一城三區五鎮六十六中心村”的總體佈局，科學規劃全縣學校佈局，到20xx年，國中初步形成以縣直中學為主，鄉鎮中學補充的教育格局;國小在縣城集中規劃5所縣直國小(一國小、二國小、太行國小、開元國小、永惠國小)，礦區 2所(潞安國小、五陽礦國小)， 農村每個鄉鎮集中規劃建設1所高標準寄宿制國小，2至3所附屬國小，初步形成縣城、礦區以縣直國小為主，農村以寄宿制國小為龍頭、附屬國小為依託的辦學格局 。 二是抓好資源配置， 繼續實施好義務教育標準化學校建設、農村薄弱學校改造、教育信息化建設和農村寄宿制中心國小建設4項工程，力爭年內通過省級義務教育標準化認定，20xx年全部達到省義務教育均衡發展基本目標。20xx年，重點抓好新建二中、永惠國小、潞安國小以及 虒亭、西營、王村、上馬4所寄宿制中心國小的改建工程。完善全縣60%學校的標準化和信息化資源配置。 三 是抓好規範管理。切實解決公辦學校劃片招生、進城務工隨遷子女安置入學、家庭經濟困難學生補助、消除重點班、快慢班、超大班容量等問題，為適齡兒童少年營造公平的學習環境。加大考核力度，確保全縣適齡兒童少年入學率達到100%，國小鞏固率達到99%以上，國中鞏固率達到98%以上，殘疾兒童入學率達到80%以上，高中招生指標均衡分配到所有國中的比例達到60%以上，並逐年提高，保障適齡兒童少年的入學權益。在此基礎上，樹立大均衡發展理念，同步推進普通高中課程改革，健全職業技術學校校企合作模式 ，加強學前教育規範管理，實現縣域內各類教育基本均衡 。
(四) 以強化隊伍建設為目標，加強德能培養，優化教師結構
全面提升教師整體素質，均衡配置城鄉教師資源，是縮小城鄉辦學差異，實現教育均衡發展，全面提升教育教學質量的關鍵。從今年開始，要按照“招聘一批、培養一批、交流一批”的教師隊伍建設思路，大力推進教師交流，努力實現縣域內教師配置基本均衡。 一是建立校長、教師交流制度。 根據省市要求， 選擇適當時機，試行開展校長和教師交流制度， 實現區域內教師動態均衡配置，促進教育均衡發展。 二是建立教師招聘補充機制。 根據全縣教師缺編情況，繼續招聘補充一批新教師，並加強崗前培訓，讓新教師儘快熟練掌握基本技能，確保招聘一批、用好一批 。 三是建立教師培養長效機制。 貫徹落實“國培計劃”和繼續教育培訓，組織教師外出觀課取經，開展各類短期培訓，引導教師積極投身教學業務研究和技能學習，通過舉辦不同區域範圍內的教學技能大賽、教學基本功比武、優質課評選等活動， 每五年完成一輪教師培訓，不斷優化教師結構，提升教師隊伍整體素質。
(五)以健全財政投入機制為保障，夯實教育基礎，加強教育惠民
進一步健全“以縣為主”的教育管理和投入機制，切實加強在教育重點工程和民生工程上的投入。 一是抓好重點工程建設。 新建二中工程力爭9月份建成投入使用，新建永惠國小、潞安國小工程，年內主體工程完工，明年9月份投入使用。4所農村寄宿制中心國小建設年內改造完成。 二是抓好幼兒園建設工程。 實施第二輪“學前教育三年行動計劃”,完成省市下達的新建、改擴建1所公辦標準化幼兒園，改造3所農村幼兒園任務，爭取通過普及學前三年教育縣評估驗收。 三是落實好教育惠民工程。 繼續落實“兩免一補”，冬季學校用煤補助，中職生助學金和免學費，貧困大學生生源地信用助學貸款等 各項惠民 政策， 逐步提高義務教育公用經費標準， 積極爭取實施農村義務教育寄宿生營養餐工程，真正實現教育全免費目標。
(六) 以創建平安校園為抓手，健全工作機制，築牢安全防線
要牢牢把握“安全第一、健康第一”的工作理念，切實把校園安全穩定各項工作抓實做好。 一是要 健全工作機制。 嚴格執行安全工作“一把手負責制” 、 教職工“一崗雙責制”，落實局機關幹部包保責任和家長的監管責任，完善安全月報制度，強化安全工作理念，確保年內無重大責任事故發生。 二是要加強安全管理。 繼續深入推進平安校園建設，進一步深化學校及周邊綜合治理整頓，加強學校衞生防疫和食品安全管理，對食堂、宿舍、門衞等重點部位要進行重點盯防，對學生上下學乘車情況要逐人登記，教育學生不乘坐不達標車輛，嚴防交通事故發生。三是要強化安全檢查。 不發通知、不打招呼、不聽彙報、直達基層、直達現場，真正發現基層學校在安全上存在的漏洞和問題，制定有效措施，認真加以整改。 四 是要 加強安全教育。按照“安全教育課程化、安全演練常態化、安全職責全員化，構建校園安全保障體系、家校共管體系、安全工作考核體系”的要求，進一步加強學校安全知識教育和安全演練。從這個學期開始，每個學校要落實好每兩週一次的安全教育課和每月一次的安全演練，不斷提高學生的安全意識和自救自護能力。在此基礎上，要特別重視家校共管體系建設，強化家長對孩子節假日期間和在校外的安全監督。 五是要 創建和諧校園。 進一步做好信訪矛調工作，既堅持原則、按制度辦事，又要妥善解決和化解矛盾，切實把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，確保不發生一起羣體性上訪事件，努力營造平安和諧的校園環境。
三、落實年度工作的基本要求
20xx年，是全面推進教育體制機制創新的“深化改革”年，也是全面落實省、市教育考核指標的“項目攻堅”年，更是全面開展羣眾路線教育實踐活動的“作風建設”年，任務艱鉅，工作繁重。完成好20xx年各項工作任務，需要全縣教育戰線廣大幹部職工凝神聚力、創新突破，紮實改進工作作風，深入推進各項工作落實。
一是要切實加強學習，準確把握教育改革方向。 要深入學習黨的xx屆三中全會精神、全國兩會精神以及系列重要講話精神，全面分析當前全縣、全市、全省乃至全國教育發展面臨的新形勢，新問題，準確把握教育改革的方向，確保在思想上不出偏差，工作上不走彎路，切實把思想統一到全縣教育工作的總體部署上來，達成共識，形成合力，齊心協力推進各項工作落實。
二是要切實解放思想，積極開展工作創新實踐。 要敏鋭洞察教育發展形勢，堅持早安排、早動手，大膽先行先試，特別是要針對今年在高、會考方面實施的改革，各學校一定要有應對的措施和科學的舉措，總體要求是，既不能違反國家政策，還要保證考試成績。
三是要切實轉變作風，全力做好各項工作落實。 今年工作項目多，任務重，單是列入省市考核的就有3項(農村幼兒園改造工程、義務教育均衡發展水平、10%校長教師交流)，且都是大項工作。為此，要求全縣教育戰線全體教職員工一定充分認識今年全縣教育工作的艱鉅性和緊迫性，切實轉變工作作風，凝神聚力，共同推動各項工作落實。同時，我們也將進一步加強監督檢查，對在“四風”方面存在的問題，對待工作推諉扯皮、盲目應付的問題，以及身居重要崗位思想不開放、思路不清晰、工作不紮實等問題，發現一起，查處一起，該通報的通報，該撤換的撤換，決不遷就。
同志們，20xx年是充滿希望的一年，也是充滿挑戰的一年， 讓我們 在縣委、縣政府的正確領導下，以對事業高度負責的精神和一往無前的激情， 牢牢把握髮展機遇，牢記辦好人民滿意教育的崇高目標，創新突破，合力攻堅，圓滿完成 20xx年各項目標任務，全面提升襄垣教育發展水平，為打造三晉第一縣做出教育工作新的更大貢獻 !
同志們：
今天，我們召開全縣教育工作會議，主要任務是：貫徹落實國家、省、市教育工作會議精神，回顧總結20xx年教育工作，部署20xx年工作，統一思想，明確任務，把握新常態，勇攀新高峯，全面推進臨澧教育現代化。等會，鄧縣長將作重要講話，請大家認真領會執行。下面，我先講三個方面的意見：
一、20xx年工作回顧
20xx年，是我縣教育全面提質升級的一年，我們牢牢把握促進公平和提高質量兩大核心，緊扣“五個爭一流”目標，開拓進取、攻堅克難，教育發展品質加速提升，阻礙我縣教育發展的一些突出問題逐漸破冰，提質發展走上了漸變漸新之路，一個更有品位、更有內涵、更有特色的臨澧教育“升級版”正逐步由藍圖變為現實。主要表現在“五個出彩”：
出彩之一：教書育人效果好。堅持立德樹人，開展了挫折教育、心理健康教育等活動，組織了“保護道水母親河”“優秀童謠創作評選” “小手牽大手 文明一起走”“法治陽光照我成長”“安福百年‘福’文化徵文”等主題教育活動，舉辦了全縣中國小生田徑、球類運動會和“三獨”、書法、繪畫、攝影比賽，全面提升了學生素質。主要體現在“三個領先”：一是“三考”領先。會考總分平均分、合格率、優秀率處於全市絕對領先位置。縣二中、新安中學、柏枝中學、楊板中學、停弦中學、杉板中學等6個單位被評為全縣會考先進單位。學考合格率排名全市第一，縣一中、縣四中被評為全市學業水平考試優秀學校。大學聯考勇奪清華、北大上線人數，高分考生人數，600分以上高分率，一、二本純文化生上線率，單科優秀考生人數“五項全市第一”。我縣被評為全市高中辦學水平評估綜合先進單位。二是競賽領先。全縣有20xx多名學生在國家、省、市、縣各類競賽中獲獎。參加市第十屆中學生田徑運動會獲乙組團體總分第一名，甲組團體總分第二名;參加國家、省級運動會5人次獲全國前6名、22人次獲全省前3名。1名學生獲中國教育報中國小生繪畫大賽特等獎，被免費邀請赴法國參加20xx年巴黎氣候變化大會。1名學生被評為全市唯一的省級孝心少年。丁玲學校、縣二完小、縣三完小獲省校園文學大賽優秀組織獎。三是課改領先。組織第三屆“中國小教師全員教學大比武”，舉辦送教下鄉活動，編輯出版《用教育科研引領學科教學發展》專著，全縣成功立項7項國家、省、市級教育科研規劃課題。縣一中《高中歷史課堂討論環節優化研究》獲省教育科研成果二等獎，縣二完小《國小生空間與圖形評價標準研究》獲市二等獎。縣一中通用技術教研組、英語教研組，新安中學化學教研組，丁玲學校歷史教研組被評為省優秀教研組。縣教研室被評為市教育科研課題管理先進單位。
出彩之二：民生保障水平高。一是資源整合實現突破。實現縣二中高中部停招，推進丁玲學校民辦改公辦，徵地80畝，投資6000萬元，啟動了新丁玲學校建設工程，理順了教育秩序，優化了教育資源佈局，為今後一個時期的臨澧教育發展奠定了歷史性的基礎。《湖南日報》頭版頭條推介了我縣教育資源調整經驗。二是均衡發展提升水平。多途籌資2300多萬元，大力實施“四大建設”，改善了辦學條件。薄弱學校建設，新建和改造校舍面積4000m2，建成新安樑馮國小、烽火蘭田國小等2所合格學校，完成新安樑馮國小、陳二勝利國小、烽火蘭田國小、文家雅林國小、縣二中秀峯國小和黃陵國小等6所薄弱學校改造任務。創建了安福鎮聰聰幼兒園、新安鎮明珠幼兒園等2所普惠民辦幼兒園。寄宿制學校建設，完成了官亭中學、九里中學、新安中學、縣二中國中部、停弦中學、佘市中學、太浮中學、四新崗中學、柏枝中學、新安樑馮國小、修梅趙家國小、杉板白洋國小、杉板太平國小、文家雅林國小、太浮龍潭國小、陳二勝利國小、烽火蘭田國小、楊板中心國小等 18所寄宿制學校設備配套工程，改造旱廁31個。城區學校擴容提質建設，大力改善縣二完小辦學條件，改造了學校操場、頭門，新建通透式圍牆、塑膠跑道，城區教育資源佈局更加合理，為破解大班額打下了堅實基礎。教育信息化建設，新建“班班通”教室250間，啟動了本站域網建設，100%的學校實現了“校校通”，全縣2800多名師生建立了網絡學習空間。縣職業中專、縣二中國中部被評為省信息化試點學校。縣一完小、新安中心國小被評為省信息化試點學校中期評估先進單位。臨澧教育網被評為“市優秀教育門户網站”。三是教育公平彰顯愛心。建立貧困生庫，發放各類助學金共1015萬元，資助學生16483人次;發放貧困家庭幼兒資助款71萬元，資助幼兒1422人;4名學生獲湖南電視劇頻道“心得樂”慈善資助共9萬元;開展“微善風”活動，資助學生255名，金額50多萬元。
出彩之三：教師隊伍活力足。一是師德師風得到淨化。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，組織了參觀常德武陵監獄接受警示教育、林老銅像前重温入黨誓詞、局長上黨課、幹部談心得等教育活動，先後開展了學生食堂、家養家教、師德師風清理整頓，重點狠剎了家養家教、打牌賭博、體罰學生、違規賑酒等不正之風，公開通報處分了3名違紀教師，打造了鐵的紀律。紮實開展做人民滿意教師活動，強化示範引領，湧現了 “全國優秀教師”劉文錦、“湖南省最可愛的鄉村教師”熊承芳、“翦伯贊教育突出貢獻獎”獲得者楊建宇等一大批先進典型。《湖南日報》、湖南教育網推介了我縣教育作風建設經驗。二是補充交流擴面提升。公開招聘年輕教師26名，安置免費師範生9人，全部補充到農村學校。積極開展教師交流調配，落實了偏遠學校教師每人每年20xx元的補貼，全縣交流教師30人次，交流管理骨幹23人，選派8名優秀教師到張家界市山區支教，教師隊伍活力明顯增強。三是提質培訓成果豐碩。全年參加省、市、縣培訓教師1057人次。1名教師獲國家級教學比武二等獎，22名教師獲省市級教學比武特等獎或一等獎。輔導學生獲國家、省、市級各類競賽獎600多人次。我縣榮獲市首屆國中化學教師實驗技能大賽團體總分第一名。四是文體活動有聲有色。縣教育局舉辦了教職工乒乓球、籃球賽等文體活動，開展了教職工書法藝術大賽。各校文體活動豐富多彩、亮點紛呈，振奮了精神，鍛鍊了隊伍，創建了“健康校園”。
出彩之四：教育治理力度大。一是經費管理更加嚴格。成立了教育經費集中核算中心，嚴格經費使用，捏緊拳頭搞建設。加強收費管理，規範收費行為，實現了教育收費“零投訴”。縣教育局被評為市內審先進單位、縣黨風廉政建設及作風建設先進單位。二是辦學行為日趨規範。嚴格落實“限年齡、限區域、限班額”“三限”招生紀律，對城區義務教育學校嚴格實行按計劃劃片招生，做到了公開透明，公正公平，羣眾滿意度不斷提升，大班額現象得到較好控制。紮實推進教育督導，全縣各級各類學校配備了責任督學並實行責任督學掛牌工作制，組織開展了合格學校建設、學校計劃與制度制定和實施、三年攻堅計劃落實、民辦幼兒園管理等專項督導，有力促進教育健康科學發展。我縣被評為省級督學責任區建設示範點先進單位。三是教育大局保持穩定。組織了 “水災”“路災”等五災防範教育活動，對300名食堂管理人員及幼兒園園長進行了食品安全知識培訓，聘請專家對全縣中國小校長、骨幹教師進行了心理健康教育培訓，組織近萬名學生參加“禁毒反邪教”簽名活動。規範校車管理，新增新國標校車53輛，校車覆蓋率達100%，開展了6次集中整治，處理車輛違規100多起，維護了教育大局穩定。縣四中被評為省級安全文明校園，縣一完小被評為市級安全文明校園。縣校車辦被評為市校車管理先進單位。
出彩之五：重教支教熱情濃。一是黨政更加重視教育。縣委、縣政府多次召開縣委會、政府常務會、縣長辦公會就教育投入、教育發展規劃、教育改革等問題進行專題研究。召開了2次高規格的建設教育強縣大會，縣委書記、縣長等30名縣級領導，多次深入學校視察教育，現場辦公，為教育強縣建設排憂解難。二是部門更加支持教育。20xx年來，110個部門共為對口學校捐款230萬元，辦理實事84件，為教育基金會捐款近500萬元。各鄉鎮(區)黨委政府嚴格履行教育責任，共籌資522萬元，有力促進了教育均衡發展。三是社會更加關愛教育。51家企業捐資助教71萬元，社會各界送來貧困學生資助款共計77萬元，資助貧困學生445名。停弦渡鎮成立了選玉基礎教育獎勵基金，募集基金55萬元，發放助學款5.9萬元。
回顧一年的工作，飽含着我們的熱情與希望，記錄着我們的努力與堅守，凝聚着我們的智慧與汗水。在這一年裏，我縣先後榮獲“省基礎教育信息化宣傳工作先進單位”“市教育為民辦實事工作先進單位”“市學校文化建設先進單位”“市城鄉幼兒園結對互助工作先進單位”“市學生資助工作先進單位”“市招考工作單項先進單位”等10多項省市榮譽，臨澧教育美譽度不斷攀升。
成績的取得，得益於縣委、縣政府的正確領導、大力支持，得益於社會各界精誠團結、鼎力相助，得益於廣大教師和教育工作者齊心協力、拼搏奮鬥。藉此機會，向在座的各位並通過你們，向辛勤工作、努力奉獻的廣大教育工作者表示誠摯的慰問。
在總結成績的同時，我們要清醒地看到，我縣教育發展還存在一些薄弱環節：教育經費缺口依然較大，各類教育發展還不協調，教師隊伍年齡老化、結構不優，教育觀念、方法滯後，安全維穩問題依然突出，等等。這些都是加快推進教育現代化必須着力解決的問題。
二、全市教育工作會議精神
3月17日，市教育局召開全市教育工作會，會上市教育局黨委書記、局長諸戈文在報告中全面總結了20xx年工作成績，深入分析了教育發展面臨的形勢，提出要準確把握新常態下教育工作遇到的新挑戰，深刻認識新常態下教育工作面臨的新任務，着力提升新常態下駕馭教育改革發展的能力，切實擔負起新常態下基本建成教育強市、基本實現教育現代化的歷史使命。關於20xx年教育工作的總體要求和主要任務，重點強調了五個方面。一是優化資源配置，着力促進教育公平。大力推進項目建設，紮實推進教育信息化建設，抓好特殊羣體的教育工作，大力實施精準資助，確保國家各項資助政策真正落實到位。二是深化綜合改革，努力破解熱點難點。加快推進考試招生制度和評價體系改革，大力推進入學招生制度改革，大力推進校長教師輪崗交流制度改革。三是統籌發展各類教育，大力提升整體水平。加快發展學前教育，深化普通高中教育改革，加快發展職業教育，完善民辦教育管理服務體系。四是深化學校文化建設，落實立德樹人根本任務。切實抓好培育和踐行社會主義核心價值觀教育、生命教育和學校體藝教育。五是深入推進依法治教，全面提升治理能力。抓好依法行政、依法治校和教育督導。
三、20xx年主要工作
20xx年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、全面完成“”規劃的收官之年，也是科學謀劃新一輪教育事業發展的奠基之年。從20xx年開始，實施教育規劃綱要進入第二個五年，基本實現教育現代化進入全面攻堅階段。根據我縣教育發展基礎，把握教育發展新常態，20xx年教育工作的總體要求是：深入貫徹落實xx屆三中、四中全會及國家、省、市教育工作會議精神，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持依法治教，堅持改革創新，優化結構、促進公平、提高質量，全面提高教育發展水平，為全面建設教育強縣、率先實現教育現代化奠定基礎。
具體目標是：惠民生。啟動新建中國小2所，新建公辦幼兒園5所，建成合格學校3所，改造義務教育薄弱學校10所，完善22所農村寄宿制學校設備配套，新建改造農村學校教師公租房396套，力爭區域數字資源全覆蓋。提水平。學前三年毛入園率達86%，國小、國中適齡人口入學率保持100%，三類殘疾兒童入學率達86%以上，進城務工人員隨遷子女入學率100%;進一步提高普職分流比例，高中階段毛入學率96%以上。強質量。會考、學考、大學聯考“三考”綜合考評進入全市前三名，清華、北大錄取人數、600分以上高分人數、二本以上上線率、各類文體競賽保持在全市第一方陣。創品牌。建設市職業教育示範學校，爭創全省教育信息化試點縣、全省一流教育強縣。具體來講，主要緊扣“五個教育現代化”，突出抓好以下重點工作：
(一)深化改革，激發活力，建設高效能的現代化教育治理體系。大力推進教育綜合改革，全面激發臨澧教育現代化的原動力和內驅力，構築多元共治、學校自治、政府元治的教育善治體系。
1. 穩步推進人事制度改革。嚴格編制管理。不斷擴大村小教師公費定向培養規模，國小教師招聘向師範類優秀學生傾斜，逐步增加招聘補充教師數量。重視補進短線學科教師和名優骨幹教師，注重性別比例，力爭五年左右解決師資結構問題。促進交流輪崗。推進義務教育學校校長、骨幹和教師輪崗交流制度改革，嚴格執行教師交流調配暫行辦法，為偏遠學校教師每人每年補貼20xx元，確保優秀教師紮根鄉村，安心教書育人。推進校長、骨幹、教師輪崗交流，跟班學習，不斷擴大交流面和交流力度，同時遴選優秀教師到邊遠貧困地區、革命老區、民族地區“三區”支教，逐步實現交流輪崗的制度化、常態化。大力實施教育均衡發展“手拉手”工程，完善城鎮學校結對扶助機制，特別是針對農村音、體、美等學科專業教師缺乏問題，採取走教方式，實現城鄉學校、強校弱校之間教師互動、資源共享、整體提升。加強人員清理。嚴格落實國務院文件精神，在3、4月份認真清理在編不在崗人員，要以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕，督促在編不在崗人員“各就各位”，促進教師隊伍和諧健康成長。同時，規範績效工資發放，按貢獻大小、水平高低，拉開分配差距，獎優罰劣，激發潛能。
2. 紮實開展財務管理改革。改革管理體制。嚴格落實新《預算法》，實行經費預算到校，所有學校全面納入國庫集中支付改革範疇，推行公用經費、建設經費分開運行，確保專款專用。提高使用效率。按照“保安全、保運轉、促發展”的原則盤活資金，捏緊拳頭辦大事，集中精力搞建設，把每一分錢都用在刀刃上，發揮資金最大效益。加強監督制約。編制《內控手冊》，制定各項經濟活動業務流程，實行集中報賬制度，避免資金浪費和違規違紀現象的發生。各校力爭五年內還清學校債務，而且今後決不允許產生新的債務。同時，加強校長任中和離任審計，繼續推行“健全組織、民主決策、跟蹤管理、張榜公佈”的財務支出“四步決策法”，確保經費管理規範有效。
3. 嚴格規範學校常規管理。嚴把“招生關”。嚴格落實招生計劃，正確引導國中畢業生分流，規範招生秩序，嚴控普高規模，力爭普職比有所提高。堅持義務教育就近免試入學，力爭城區義務教育學校起始年級班額國小不超過50人，國中不超過55人，逐步解決“大班額”。設置“高壓線”。狠剎教育濫收費、家養家教、有償補課、買賣生源、亂推銷教輔資料、到民辦學校兼課、與民辦學校聯手辦班等不正之風，實行校長責任制，骨幹包保到人，不定期組織明察暗訪，對有令不行、有禁不止的教師將依據相關規定嚴肅處理，同時追究校長及相關管理人員責任，不斷規範學校辦學與教師從教行為。力推“零利潤”。堅持保本不盈利原則，不強制學生搭餐，伙食費嚴格按月收取，保證每餐“一葷兩素”，推行校長、骨幹、教師陪餐制，提高食堂管理和從業人員業務素質和服務水平，健全食品信用體系和食品安全保障機制，全縣中國小校食堂100%的使用預包裝優質食用油，切實提高學生生活質量。
4. 充分發揮教育督導作用。重點開展教育經費預算、學校心理諮詢室建設等專項督導，繼續開展義務教育合格學校(村小、教學點)的督導評估，深入抓好教育三年攻堅、學生減負等教育“熱點”“難點”的督查，對督導情況進行通報，確保督導權威。加強專兼職督導隊伍建設，完善督學責任區及掛牌督學制度，建立督學管理和考核機制。成立“臨澧縣教育督導委員會”，建立相應的工作制度，加快推進“管辦評”分離步伐，逐步構建“督政、督學和質量監測三位一體”的督導體系。未雨綢繆，認真做好20xx年省第三輪縣級教育工作“兩項督導評估”和國家教育督導辦義務教育均衡發展評估驗收的各項準備工作，進一步打響臨澧教育品牌。
(二)關心民生，促進公平，夯實高位均衡的現代化教育基石
1. 科學進行教育規劃頂層設計。只有在謀劃上高人一籌，才能在發展上快人一步。我們要站在推進全縣經濟社會發展全局的高度，統籌考慮，充分論證，高水平編制十三五教育發展規劃，科學合理調整學校佈局，適度整合教育資源。規劃既要注重前瞻性，又要體現可行性。既要注重義務教育學校辦學條件的標準化建設，又要統籌學前教育、高中教育、職業教育以及教師隊伍、經費保障等各類教育協調發展的目標任務和具體要求。特別要分門別類完善諸如城鄉中國小布局調整，教師隊伍招聘，薄弱學校、寄宿制學校改造，教育信息化建設，職業教育攻堅，中國小教師繼續教育等規劃內容，為深入推進我縣教育事業均衡發展繪就藍圖，指明方向。
2. 強力推進薄弱學校改造。加大投入，切實改善學校辦學條件。大力實施薄改工程，新建楊板中學教學樓、修梅永紅國小學生宿舍、杉板月星國小學生宿舍、九里太平國小學生宿舍;改造新安中學、九里中學、四新崗中學教學樓，烽火龍泉國小生活用房，文家雅林國小操場。認真落實教育三年攻堅計劃，高標準完成停弦重陽國小、合口楠橋國小、柏枝高家國小、官亭雙泉國小、修梅永紅國小、停弦中心國小等6所學校改造;完善官亭中心國小、雙泉國小，九里中心國小，新安沙堤國小，縣二中中心國小、羣豐國小、三合國小，停弦中心國小，修梅中學，杉板中學、青坪國小，文家中心國小、新屋國小，太浮王化國小，陳二中心國小，四新崗中心國小，柏枝中心國小、高家國小，望城中學，烽火中學，楊板中學、肖家河國小等22所寄宿制學校設備配套。強力推進城鎮學校提質升級，加快新丁玲學校建設進度，配合工業園區推進太平國小整體搬遷工程，繼續改善縣二完小辦學條件，科學配置中國小教育資源，積極化解大班額、擇校熱等難題。紮實推進教育信息化，開展好“一師一優課，一課一名師”活動，大力推進 “三通兩平台”建設，實現中心國小以上學校“班班通”全覆蓋，新安鎮中心國小信息化試點項目建設高標準迎國檢，建成全縣本站域網，強化設備應用，以教育信息化推進教育現代化。同時，添置補充必要教學儀器及圖書設備等，不斷提升學校裝備水平。大力興辦實事，創建文家雅林國小、陳二勝利國小、縣二中秀峯國小等3所合格學校;創建縣二中黃陵、秀峯2所省重點民生園和1所普惠性民辦幼兒園;爭取公租房建設機遇，大力改善教師住宿條件，新建望城中學、柏枝中心國小、楊板中心國小、文家中學、停弦中學、縣二中、縣職中、陳二中心國小、縣四中等9所學校公租房396套。此外，抓好學生安全飲水工程，把這項工作納入今年的攻堅任務，科學制定具體方案，安排專項資金，力爭年內全部解決。
3. 大力實施學前教育第二個三年行動計劃。搶抓政策機遇，改善辦園條件，新修太浮中心、柏枝崗上鋪、九里和平、新安龍鳳、杉板青坪等5所公辦幼兒園，爭創1所市級示範性幼兒園。組織幼兒園園長、教師及保育員培訓活動。發揮普惠性民辦園的中堅作用，規範民辦園的辦園行為。推進園本教研，科學組織幼兒一日活動，開展幼兒園玩教具展評、科學領域教學比武、城鄉幼兒園結對扶助等保教活動，不斷提升保教質量。
4. 制定實施中職教育現代化建設方案。以創建市職業教育示範學校為契機，繼續按照“穩定規模，優化結構，強化特色”的發展思路，一手抓規模，增加總量;一手打造亮點與特色，提高質量。儘快出台《關於加快發展職業教育的實施意見》，加大職教宣傳，轉變職教觀念，堅持既面向社會培養技能型人才，又滿足學生對口升學意願的辦學宗旨，嚴控普職分流比例，擴大招生規模。改造縣職中男生宿舍，升級省級特色專業設備，鍛造服裝、機電等精品專業品牌，進一步夯實職教基礎。加強政策傾斜，大力引進、培養雙師型教師，促進多形式聘請和交流少量專業和文化課教師。推進技能普測，開展教學視導，確保專業抽查成績繼續省市領先，大學聯考升學成績有新突破。創新辦學模式，強化市場對接，加強校企合作，拓展專業設置，滿足社會需求。進一步整合職教培訓資源，依託職教中心，加強社會勞動力培訓，力爭年培訓3500人次，把職業中專建成服務縣域經濟發展的人才培訓基地。同時，鼓勵社會力量興辦教育，是深化教育領域綜合改革的一項重要內容。要完善民辦教育管理服務體系，建立民辦教育管理部門協調機制。要進一步加強對民辦學校的監督管理，進一步規範辦學行為，堅持優勝劣汰，建立民辦學校退出機制，建設一批高水平、有特色的民辦學校。
5. 全力保障特殊羣體受教育權益。落實特殊教育提升計劃，開展隨班就讀試點，提高三類殘疾兒童少年入學率。切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，做好隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作。繼續開展關愛留守兒童行動，重點加強留守兒童的心理健康教育和營養保障。進一步改進和完善家庭經濟困難學生評審、認定辦法，大力實施精準資助，確保國家各項資助政策真正落實到每一個需要幫扶的學生。
(三)搭建平台，構築高地，鍛造高素質的現代化教師隊伍。創新方式手段，激發教師“第一動力”，點爆“第一品質”，構築“第一專業”，大力培養造就一批“有理想信念、有道德情操、有紮實知識、有仁愛之心”的好老師。
1. 提升引領水平。優化學校管理團隊，搭建校長論壇、校長經驗交流會、校長培訓、校長述職評議、評選名優校長等平台。加強校長後備人選培養，建立人才儲備庫，規範中層幹部崗位設置和選拔任用，建好乾部梯隊。拓展幹部培養渠道，年內組織一次校長論壇、一次全縣骨幹教師研討會，在學校管理等方面，進行大交流、大展演，不斷提升幹部隊伍的現代教育理念。
2. 打造名優團隊。加強名師工作室管理，組織名師工作室的考核驗收。啟動新一輪骨幹教師培養計劃，開展縣級學科帶頭人評選活動。繼續實施培養年輕教師的“青藍工程”，培養優秀教師的“名師工程”，培養優秀班主任的“德才工程”，促進名教師隊伍的成長。年內組織一次送教下鄉活動，全面提升隊伍能力素質。
3. 培養智慧教師。以優化教師知識結構、提高教師執教能力、促進每一位教師專業發展為重點，對全縣中國小在職專任教師和校長進行建立在自主選擇基礎上的全員培訓和現代信息技術培訓;對新分配教師、骨幹教師、骨幹校長進行專項培訓。加強培訓者隊伍和基地建設，積極建設高效、專業的培訓者團隊，以課堂教學的診斷與指導能力為培養重點，建立一批學校優勢學科培訓基地，落實學科研訓課程，不斷增強教師培訓的實效性和針對性。加強教育科研，進一步完善校本教研製度、學科教研組、校本教研網絡建設，積極開展課堂教學模式創新探索，深入開展課題研究管理，打造一支能思考、會研究、勤指導、善服務的教研員隊伍，不斷提高教學業務引領力。
4. 塑造良好形象。全面實施師德承諾制、師德評估制和師德幫教制;樹立“師德楷模”、“最美教師”等先進典型，在全縣教師中形成“學優秀教師先進事蹟，走優秀教師成長道路”的良好氛圍。規範教師從教行為，實行教師評先、評優、評職“師德一票否決制”;進一步弘揚“敬業、愛生、奉獻”優良傳統。開展師德建設專項整治，以集中教育反“四風”向常態化抓作風的方式轉變，嚴查師德失範行為，重點開展歧視體罰學生、違規賑酒、索禮吃請等違規行為治理行動，進一步鞏固和拓展黨的羣眾路線活動成果，樹立良好師表形象。充分發揮工會作用，關心教師身心健康，開展特困教師幫扶活動，建立特困教職工電子檔案，根據教師特長，組建教職工籃球隊、排球隊、羽毛球隊、 乒乓球隊等文體活動小組，組織臨澧“一週一登”等情趣高雅、健康有益的活動，豐富教職工業餘文體生活，不斷凝聚羣團組織合力，努力提升教師幸福指數。
(四)遵循科學，奠基未來，構建高質量的現代化人才培養模式
1. 把握立德樹人正確方向。深入貫徹系列講話精神，推動講話精神進教材、進課堂、進頭腦;進一步加強社會主義核心價值觀教育，將其作為德育工作重點，深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動和中華優秀傳統文化教育，繼續推進中華經典誦讀活動，開展“少年傳承中華傳統美德”系列教育活動。豐富民族傳統節日的文化內涵，開發鄉土文化教材和傳統文化課程，加強優秀傳統文化教育。通過實施系列化、制度化、校本化的德育活動，使社會主義核心價值觀融進學生生活，進駐學生心靈。深入開展“生命教育年”主題教育活動，今年，農村完小以上學校建立標準心理諮詢室，配備合格心理輔導教師，開設每週不少於一課時的心理健康教育課程。大力開展“生命課堂”“家長課堂”和“抗挫折教育”活動，突出抓好農村留守兒童寄宿生、畢業年級學生的心理輔導，讓每個孩子學會積極生存，健康生活和獨立發展。同時，發揮好名優班主任作用，推進德育導師制實踐，加強德育隊伍建設，不斷提高德育工作水平。
2. 深化課程教學改革。以快樂高效課堂為導向，深入開展中國小的課堂教學改革，組織校長走出去學習課改先進經驗，舉辦課程教學改革現場會，積極探索快樂課堂教學模式，把“一師一優課，一課一名師”活動與全員教學比武及教師課堂教學改革有機融合，充分利用現代教育設備，不斷創新育人舉措，年內各樹立1所國小、國中課改樣板學校。深化普通高中教育改革。今年省裏將下發普通高中學業水平考試實施細則、學生綜合素質評價實施細則。高中學校要積極適應新的改革要求，一方面要守住課堂主陣地，深化高中課程改革，大力提倡啟發式、探究式、討論式、參與式教學，深入推進高效課堂建設;另一方面，要適應課改新形勢，積極探索“選課制”“走班制”，主動適應普通高中多樣化、特色化的發展需求，確保我縣高中教育跟上改革發展步伐，確保我縣高中教育質量繼續保持全市領先。同時，建立健全質量綜合評價體系，注重興趣養成，減輕學業負擔，提高學生學業發展水平和身心發展水平。
3. 加強體育和藝術教育。開齊並落實藝體課程課時，足額配置體育教師和體育器械，深入開展陽光體育運動，規範管理大課間活動，做好體質健康測試，加強學校體育工作績效評估和行政問責。年內各舉辦1次球類運動會、田徑運動會。推進農村學校藝術教育試驗，開展好學生藝術展演、高雅藝術進校園、中華優秀文化藝術傳承學校創建等活動，全面提升學生的藝術修養，讓每名學生都有一兩項終身受益的運動和藝術愛好。
4. 着力打造數字校園。以校園鈴聲、牆面文化、雕塑設計、校史館建設等為載體，鼓勵師生參與，大力營造育人環境。開展豐富多彩的校園文化和社會實踐活動，深化校訓和校風、教風、學風的“一訓三風”建設。善於運用校園網、電子公告欄、官方微博、公眾微信等交互平台，加強網上正面宣傳，建設健康、活力、開放的校園網絡文化。創設閲讀環境，鼓勵師生閲讀，促進書香校園建設。
(五)凝心聚力，優化服務，健全高水平的現代化教育保障機制
1. 堅持依法治教。依法行政。按照“法無授權不可為”、“法定職責必須為”的原則，釐清部門職責權限，正確科學行使教育行政執法權力，重點對學校辦學行為不規範、教育培訓市場亂象等開展執法檢查。依法治校。積極開展中國小章程建設試點，引領學校制度體系建設。進一步完善學校內部治理結構，健全中國小校長負責制，完善決策執行與監督機制。推進依法治校示範校創建，帶動各級各類學校提升依法治校能力和水平。加強法治教育。加強青少年普法宣傳工作，在中國小設立法治知識課程。積極開展教育局幹部、校長、教師法治教育學習培訓，不斷提高學法、守法、用法水平。
2. 創優發展環境。繼續深入開展聯校支教活動，建立聯校支教長效機制，更加突出重點，更加註重實效，讓聯校支教成為改善薄弱學校條件，促進義務教育高位均衡的有力支撐。充分調動社會各界助學熱情，廣泛開展援建學校、走訪資助學生、慰問教師活動，營造良好的尊師重教氛圍。着力改進、創新教育宣傳機制。圍繞教育中心工作，強化互聯網思維，發揮網絡、微博、微信等新興平台的作用，動員一切力量講好教育故事，傳播教育聲音，展示教育形象，擴大教育影響;加強網絡輿論引導和信息發佈，以教育好聲音，提升教育新形象。特別是要充分利用臨澧手機報、教育強縣欄目及教育主流媒體推介臨澧教育，提升臨澧教育的美譽度和影響力，努力營造更優、更好的教育發展環境。
3. 維護安全穩定。各校黨政“一把手”為學校安全工作第一責任人，要牢固樹立“安全第一”的意識，大力推行校園安全“一崗雙責”“黨政同責”全員崗位安全工作責任制。加強校園安全教育，定期開展應急演練，健全應急處置體系，提升師生的安全意識和防範能力。深入推進縣城區學校安保社會化，完善學校監控系統建設，實現縣城區學校安保社會化全覆蓋，並逐步覆蓋到農村中心國小以上學校。加強校車管理，嚴格執行《校車安全管理條例》，建立健全縣教育局、校車公司校車現代化實時監控平台，依法依規抓好標準校車的監管培訓，確保學生乘車安全。強化食堂安全監管，嚴格執行《進一步加強學校食堂管理的意見》，嚴格把好進貨、製作、防範等關鍵環節，完善索證、留樣等制度，切實保證飲食衞生安全。強化校園周邊環境治理，實施信訪工作首問制，確保教育大局穩定。年內完成1所省級平安校園和1所市級平安校園創建，爭創全省平安校園建設先進縣。完善信息上報等制度，提升網絡輿情及重大事件的應對處置能力。嚴格責任考核追究，強力落實安全事故“一票否決”,尤其是對工作不力、失職失察造成安全責任事故的，堅決按有關規定嚴肅處理，絕不姑息。
4. 抓好黨建工作。嚴格落實書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”制，嚴肅黨內政治生活。按照基層黨建工作要求，堅持工作報告制、書記例會制和專項述職制，不斷加強基層組織的制度化和信息化建設。重視基層黨務幹部的配置，開展黨務幹部的培訓與評優，嚴格黨員發展標準，提升基層組織戰鬥力。實施黨建凝聚力工程，增強工會組織的吸引力，發揮好共青團和婦女組織作用，重視關工委和老幹工作，加強羣團組織和機關文化建設。深入開展示範教育、警示教育和崗位教育，落實廉政建設責任制，推行陽光招生，深化陽光采購，落實陽光財務，做好惠民政策實施，加強對幹部選拔、招生考試、職稱評定、教材選用、基建項目和儀器設備招投標等重點領域重點環節的監督與檢查，鞏固羣眾路線教育實踐活動成效，保障教育綜合改革順利推進。今年要開展學校書記年終述職測評和考核，評選黨建工作先進個人，不斷提升學校黨建工作水平和影響力。
同志們，發展是硬道理，改革是真出路。新的一年教育各項工作十分繁重，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態和工作作風，盡責履職，主動繪好路線圖和時間表，堅持破難攻堅、破阻前行，向改革要紅利，向實幹要業績，積極把握新常態，精心打造新亮點，再攀教育新高峯，為確保全面完成“”教育規劃目標、全面推進臨澧教育現代化而共同努力奮鬥!
謝謝大家!
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