尊敬的各位領導，大家好!池州市疾控中心20xx年血防業務會議在我區召開，這既是對我區血防工作的充分肯定，同時也是對今後工作的鞭策。在此我首先要感謝市衞生局，市疾控中心多年來對我區血防工作的關心和支持，同時，對與會的各位領導的到來表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!
貴池區為血吸蟲病重度流行區，20xx年在克服了血防站整體搬遷及7.13特大洪災所帶來的種種不利因素，全區上下齊心，圍繞目標，服務大局，精心組織，狠抓落實。全面完成各項防治任務，實現了年度責任目標和規劃目標。這些成績的取得離不開上級主管部門的大力支持，離不開在區委區政府的高度重視，離不開血防專業人員的不懈努力。
按照血防規劃，到20xx年全區要實現血吸蟲病傳播控制目標，時間緊，任務重。但我們始終堅信，困難再多沒有辦法多。尤其是在全省血防會議在我市召開之後，區委區政府對血防工作給予了高度的關注和重視。區委會及區長辦公會議上多次專題研究血防工作，從加大投入，加強力量，加強防控措施的落實等三個方面切實解決血防工作中的存在的問題。今年更是對血防工作做到了早部署，早安排。1月27日召開了全區血防工作領導小組擴大會議，制定並下發了《貴池區xx期間血吸蟲病綜合治理實施意見》。鑑於此，我們完全有理由相信，我區血防規劃目標一定能夠實現。
最後，我預祝此次會議圓滿藉此機會，並藉此機會祝在座的各位身體健康，工作順利!謝謝大家。
今年以來，在區委、區管委的正確領導下，在省、市主管部門的直接領導下，我們貫徹“預防為主、標本兼治、綜合治理、羣防羣策、聯防聯控”的方針，加強管理，齊心協力，真抓實幹，在工作上突出重點，以點帶面，較為出色地完成了上半年度各項血防工作任務，血防工作呈現出良好的態勢。
上半年的工作情況
一、保質保量，開展查螺、滅螺工作
為了認真做好我區血防的查、滅螺工作，進一步為後期急性防控工作打好基礎。今年，我辦把查、滅螺工作作為今年上半年的工作重點，從3月24日開始，我們組織防保站工作人員17人，僱請農民工20人，對全區垸內外進行了為期10天的查螺工作，共計投入371個工日，查螺4168.1千㎡(其中垸外3176.5千㎡，垸內991.6千㎡)，完成全年任務的109.98%，確定垸外陽性螺點4處110千㎡(機關外洲、推山咀外洲、琴棋鄉八港村外州、琴棋鄉北港村外洲)。
4月7日，我們僱請農民工18人，用了3台滅螺機對全區垸內有螺面積、垸外陽性螺點及人羣易於接觸疫水的地段進行為期24天的滅螺工作，投入372個工日，共計完成滅螺面積1455.4千㎡(其中垸外1178.6千㎡，垸內276.8千㎡)，完成全年任務的102.65%。
7月3日，對全區垸外陽性螺點及接觸疫水頻繁的地段進行血防滅蚴，完成滅蚴面積700千㎡。
二、部門協作，抓好血防健康教育
健康教育是以傳播、教育、干預為手段，以幫助目標人羣改變不健康行為和建立健康行為為目標，以促進健康為目的的一系列活動及過程，健康教育是控制新發生血吸蟲病例的有效手段。
1、為了讓我區村民瞭解血吸蟲病防治知識，改善不良的生產生活方式，以便採取有效的防護措施。今年在春節之前，我辦對重點疫區的村民發放了血防年曆3200份，健康必讀(血吸蟲病防治科普知識專輯)4000份。向村民廣泛宣傳血吸蟲病防治知識，使我區村民進一步掌握了血防知識，樹立了健康防病意識，大大地減少了接觸疫水的頻率，自覺地參加和支持我區的血防工作。
2、為貫徹落實《國務院關於進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》(國發〔20xx〕14號)和20xx年全國血吸蟲病防治工作會議精神，切實落實各項防治措施，有效遏制血吸蟲病疫情回升勢頭，根據省血防辦的部署和安排，為了做好我區血吸蟲病疫區中國小校教師培訓工作，我們制訂了《屈原管理區20xx年血吸蟲病疫區教師培訓方案》。6月16-17日，區教育局、衞生局在屈原二中聯合舉辦全區中國小教師血防健康教育培訓班。全區222名中國小校班主任老師參加了培訓班。通過培訓既增強我區中國小教師的血防意識，又提高全區教師血防知識和傳授血吸蟲病知識的水平，從而促進血吸蟲病健康教育在我區中國小校的進一步落實。
3、《血吸蟲病防治條例》的頒佈實施為血防工作的開展提供了有力的法律保障，它必將極大的促進血防事業的發展。為此，我辦及早動手，大力開展《條例》的宣傳工作，一是成立專門的工作班子，專職專責抓;二是在全區大街懸掛“熱烈慶祝《血吸蟲病防治條例》於5月1日正式實行”、“認真學習貫徹國務院《血吸蟲病防治條例》，切實保護人民羣眾身份健康”橫幅50條，在每個鄉鎮張貼10張以上宣傳標語;三是出動兩台宣傳車，從4月23日起，連續一個星期不間斷的在城鄉巡迴宣講《條例》的主要內容;四是在區電視台開闢《條例》宣傳專欄，區血防領導小組主要負責人發表電視講話。五是3月20日組織開展“全民血防日”宣傳活動，設立諮詢、義診點共5個，接受羣眾的諮詢，累計接待諮詢近1500餘人，接診200餘人次。
4、開展血防健康教育，是提高血防自我保護意識的主要方式，特別是加強對中小學生的血防健康教育，是防止急性血吸蟲病發生的關鍵。今年4月3日，區衞生局和教育局聯合對疫區各中國小校下發了《關於加強血防健康教育，控制急性血吸蟲病發生》[屈衞發(20xx)05號]的文件。區教育局非常重視和支持，把血吸蟲病防治知識列入了中國小生的必修課，並把中國小生的健教工作列入學校年度考核的重要指標，全區各學校與教育局簽定了血防工作目標管理責任狀，我辦將製作的《中國小生血防知識》教材12600份發放給中國小生，確保人手一冊。同時教育局嚴格要求各個學校的班主任要根據區衞生局和教育局的統一部署，給學生上好一節血防課，認真組織開展“五個一”的活動。由於部門協作，嚴格管理，措施得力，從而使我區中國小生急性防控工作得到了有效保障。
三、全力以赴，狠抓急性防控工作
為了認真做好急性防控工作，確保我區不發生一例急性血吸蟲病人，我們採取了一系列有效措施：一是成立了急性血吸蟲病防治工作領導小組及技術指導小組，制定了《屈原管理區急性血吸蟲病應急處理預案》;二是區教育局把中國小生急性防控作為工作重點，明確了各中國小校在健康教育、學生監管、疫情報告等方面的工作職責;三是衞生局在今年全區衞生工作會議上明確要求，全區各醫療單位及個體診所要認真做好急性血吸蟲病疫情報告和監測工作;四是為了及時掌握疫情、控制疫情，5月8日，衞生局下發了《關於實行急性血吸蟲病防治工作責任制及疫情報告制的通知》的文件，把急性防控工作層層分解，具體落實到鄉到村，明確到各責任人;五是我們準備了1000支防護膏，對特殊人羣和防汛搶險人員做好防護準備。六是開展防控急性工作督查。6月23日、7月18日，我辦對全區12所中國小校，25所鄉村血防衞生實進行了防控急性工作督查，發現問題，及時處理，確保整個工作順利開展。
四、嚴格落實，開展晚血救治工作
對晚期血吸蟲病人實施醫療救助，是黨和政府以人為本，建設和諧社會的一項重要舉措。為了認真落實《湖南省晚期血吸蟲病人治療救助實施辦法》，今年二月份我們組織定點醫院和醫務人員學習《湖南省晚期血吸蟲病人防治救助技術方案》。在2月15日對全區150多名晚血病人和可疑晚血病人進行了一次全面調查，篩查出符合救治標準的晚期血吸蟲病人52人，目前已有38名晚血病人完成了救治。
五、完善網絡，推進衞生(血防)定建設
為了改善我區血防工作“有崗無網、上下斷層、鄉村脱節”的被動局面，我們積極推廣“岳陽縣模式”，將村級衞生室按“十個一”的標準建設成血防室，讓鄉村醫生在血防工作中充分發揮作用。
1、加強血防鄉村醫生培訓，提高其防治技能。5月27日，我們組織35名血防鄉村醫生參加全市的血防鄉村醫生培訓班，並參觀了岳陽縣村級衞生血防室的建設及其鄉村醫生具體負責的工作內容。
2、加強衞生血防室的硬件建設。我們嚴格按照“十個一”的標準，結合各鄉村醫生的實際情況，制定了合理的建設內容。目前，我們將已制定的衞生血防室標牌、血防宣傳欄、村級血吸蟲病疫情分佈圖全部安裝到位。
3、我們按今年的血防工作規劃，把血防工作任務分解到各鄉村醫生，並與其簽訂了目標工作責任狀，讓血防鄉村醫生積極參與各項血防工作，充分發揮其在血防工作中的助手作用。
六、控制傳染源，加強水上流動人員查治工作
為了控制傳染源，保護漁船民等水上流動人員的身體全面掌握水上流動人員血吸蟲病的流行狀況，根據《岳陽漁船民等水上流動人員血吸蟲病查治工作方案》[(20xx)3的要求，我區於6月13日至25日對全區漁船民等水上流人員進行了全面的血吸蟲病查治工作，本次調查521人，有疫水接觸的48人，血檢人數455人，血檢陽性160人，血檢陽性
35.2%糞檢人數144人，糞檢陽性48人，糞檢陽性率33.3%。
查治結果顯示，血吸蟲病陽性率偏高。分析其主要原因：一
是由於行業的特殊性，漁船民等水上流動人員接觸疫水頻繁。二是流動性大，難於管理，重複感染會多。因工作性質的不同，集中進行化療的機會少;三是我防護意識淡薄。四是船民等水上流動人員的糞便排放疏於管理。
下半年的工作部署和安排
一、加強監督，嚴防急性發生。
1、由於去年急性感染大部分是中國小生，我們把今年的血防健康教育重點放在學校。我們已印發了12600份《嚴防急性血吸蟲病發生頁さ囊環廡擰罰篩餮T鶉衞鮮τ爰頁で┒ㄔ鶉巫礎R蟾饗紓ㄕ潁┭雷ǜ杉憂坑胙A擔醬俑饗繒蛑行⊙W齪彌行⊙募嘍劍咔楸ǜ婀ぷ鰲
2、作好高危人羣(五民二員)及防汛人員的健康教育工作，要採取發放血防傳單等形式，針對接觸疫水的人羣，做到詳細記錄(包括接觸疫水的時間、地點、方式及反應)，為血防化療作好準備，做到早發現、早記錄、早化療。
3、暑假期間，學生居住比較分散，難於管理，各鄉鎮血防預防人員、血防鄉村醫生要利用各村級網絡，與各中國小校責任老師共同做好疫情觀察，爭取在第一時間內掌握急性感染疫情，及時上報，並作好流行病的調查，以便採取有效的防治措施。
二、配合協調，落實查病工作。
1、作好查病前期準備工作。今年全區查病計劃是9196人，常規查病查病3976人，流行村類別調整查病5220人。時間8-9月份，查病對象為6-65歲的受檢村民。查病方法以IHA過篩陽性者再作糞檢，一律實行免費。
2、各鄉(鎮)要做好查病宣傳發動工作，鄉(鎮)血防專幹和血防鄉村醫生要了解查病的、對象，掌握查病的方法。保證今年查病工作順利開展。
3、今年查病的重點是流行村類別調整查病，流行村類別調整查病是對我區1-2類村抽取一個村民組作為調查對象，通過開展查病工作來評價該村的血吸蟲病的流行狀況。行村類別調整查病涉及到5個鄉鎮35個行政村。
三、加大宣傳力度，打好一場化療仗
1、今年的化療工作安排在10月份，化療計劃是5040人。化療比去年要求還要嚴格，還要規範，各鄉(鎮)要做好化療的前期準備工作，各鄉鎮血防專幹要指導血防鄉村醫生建立健全一類地區的村民檔案。
2、利用各鄉鎮村級網絡或廣播宣傳媒介做好宣傳發動工作，做到全民齊動員，人人蔘與化療。
3、今年的化療仍然採取由血防鄉村醫生送藥上門的方式，由鄉村醫生進村入户，以化療村為單位設立化療點，逐户逐人登記造冊，向符合化療條件的人員投藥，做到“送藥到手，看服到肚，服後再走，回訪到户”。不準向服藥對象收取任何費用、搭售任何護肝藥物(凡是通過查病血檢陽性者，不論是否屬化療地區的，一律實行化療)。
四、綜合治理，確保消滅垸內釘螺
為了積極、穩妥地逐步消滅垸內有螺面積，20xx年12月份，我們制定了《屈原管理區20xx-20xx年垸內滅螺工作計劃》，把營田鎮鳳山村作為20xx年垸內滅螺的工作重點，力爭在今年消滅鳳山村二道撇洪溝渠有螺面積33.3千㎡。其具體措施是：在春季嚴格按照滅螺的要求全面藥殺一次，秋冬季再次進行藥物噴灑、剷草藥物浸殺。通過反覆藥物噴殺和浸泡，以期達到徹底消滅釘螺的目的。
我們血防工作的總方針是：預防為主，標本兼治，綜合治理，羣防羣控，聯防聯控。總的目標是：經過四、五年的努力，有效遏制疫情回升趨勢，控制血吸蟲病流行，再經過七、八年的努力，力爭在全國基本消滅血吸蟲病。但我區的血防工作還處在一個較低的水平，有待於全區血防預防工作者更加振奮精神，頑強拼搏，迎難而上。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，在以後的工作中，我們一定有信心，把我們屈原的血防工作做得更紮實、更出色。
同志們：
20xx年，在疫區各級黨委、政府的正確領導下，通過各級各有關部門的不懈努力，經國家中期評估驗收，全省疫區以村為單位達到了國家《全國預防控制血吸蟲病中長期規劃綱要(20xx-20xx年)》規定的疫情控制標準;經省級考核驗收，株洲市、望城縣、桃源縣、赫山區以縣市為單位達到傳播控制標準。此外，全省的晚血救治、健康教育和疫區改廁等也都取得了較好的成績。藉此機會，我代表省衞生廳向在座的同志們，同時也向全省基層一線的血防工作人員表示衷心的感謝和敬意。剛才，冬華同志回顧總結了去年我省血防工作情況，部署安排了今年的血防工作，講得很好、很全面。下面，我再強調三個問題。
一、要增強憂患意識，努力鞏固、發展達標成果
我省血防工作在國家中期評估達到疫情控制標準後，如何再接再厲，鞏固、發展中期評估成果，確保到20xx年如期達到國家《規劃綱要》規定的傳播控制目標，是今後一段時期的最突出的中心任務。客觀分析，對照國務院《規劃綱要》的目標與工作要求，我省的血防工作還存在許多隱憂，還有許多突出的薄弱環節和問題。
第三，我省儘管實現了中期評估達標，但血吸蟲病防治的形勢依然嚴峻。我省釘螺面積仍然佔全國第一，血吸蟲感染的病人、家畜仍然很多，綜合防治措施還沒有全面落實，控制傳染源的問題沒有得到根本解決。此外，血吸蟲病預防控制體系不完善，一些地方行政與業務管理薄弱，基層血防機構設施簡陋，血防隊伍素質與工作要求不相適應，血防經費政策沒有全面落實，等等。
上述這些都是血防工作的隱憂和要高度關注的突出問題。對這些隱憂和問題，我們要有很清醒的認識，保持警覺和敏感，克服可能出現的鬆懈情緒，堅持以繼續貫徹實施好國務院的《規劃綱要》為己任，努力鞏固、發展中期評估達標成果，切實把血防的各項工作進一步抓落實，確保我省到20xx年能如期實現國務院《規劃綱要》提出的傳播控制目標。
二、要強化責任意識，努力做實、做好基礎工作
降低血吸蟲病的人、畜感染率，控制急血病例發生，壓縮釘螺和陽性螺的面積，這些既是貫徹實施《規劃綱要》要努力實現的目標，也是衡量血防工作成效好壞的重要指標。要實現這些預期目標和指標，關鍵在認真落實查螺滅螺、查病化療、健康教育、急性血吸蟲病防控等綜合防治措施，而這些措施落實不落實，主要看基礎工作做得怎麼樣。查螺，首先要搞清楚底子，其次要按規範選點布框，由經過規範培訓可以正確識別釘螺的人一框一框地查;藥物滅螺首先要正確配置藥液，選擇適宜的時機，雜草茂密的溝渠應該除障後再藥殺。這些都屬於查螺滅螺的基礎工作。急血防控也要先搞清螺情底子，根據螺情找出重點防控區域，根據設置警示標牌和哨卡，同時要落實哨卡職責和責任，開展具有針對性的健康教育，深入村組進行疫情查訪，及時發現疫水接觸者並給予化療，等等。這些基礎工作不做好，急血防控也就成了空話。同樣，查病化療、健康教育等，都應有相應的基礎工作。
血防的基礎工作不僅要做實，而且還必須做好、做實，就是做一説一，不説假話、空話，不虛報浮誇，不把還沒有辦的事説成已經辦了，不把還沒有做到的事説成做到了。做好，就是要認真按照規範要求去做每一項工作，並且做出來的結果還要達到規定的規範和要求，確保效果。只有這樣，血吸蟲病的疫情、螺情才可以控制下來。做好血防的基礎工作，與衞生血防行政部門尤其是領導，與各級尤其是基層的血防專業機構，與基層一線從事血防工作的同志們都密切相關，需要全省血防系統的同志們以科學嚴謹的工作態度，不畏艱辛，腳踏實地，日復一日地不懈努力，深入基層，深入村組田頭，一件一件事、一個一個環節地去做出來。要做到這一點，關鍵要解決兩個問題。
第一，要進一步增強責任意識，樹立高度的工作責任心。血吸蟲病的傳播環境與人們的生產、生活行為密切相關，對疫區全體人羣的健康構成嚴重威脅。同時，血防工作尤其是基層一線的血防工作，很累、很髒、很辛苦，有的還很枯燥。無論是從血防工作保護疫區人們健康的社會功能還是其自身特點，血防工作者都必須要有較強的工作責任心，有了較強的責任心才能敬業，才會務實，才有可能自覺地做實、做好基礎工作。要基層血防幹部和職工羣眾增強責任心，首先是我們在座的同志要有很強的責任意識和工作責任心。我們是分別在省、市、縣具體分管和從事血防工作的行政官員，既要當好參謀，爭取黨委、政府的重視，協調有關部門共同實施聯防聯控，又要領導、組織衞生血防機構和人員具體落實各項專業防治措施，承擔的職能重要，肩上的責任重大。如果我們責任意識不強，得過且過，鬆鬆誇誇，必然要影響基層血防隊伍和血防工作的全局，所謂“將熊熊一窩”就是這個道理。大家都是組織安排、本人同意走上血防崗位的，在其位就要某其政。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹科學發展觀的高度，從履行黨員領導幹部責任、義務的高度，進一步增強責任意識，努力做好我們該做的各項工作也包括血防的基礎工作，要在愛崗敬業、勤奮務實方面為基層血防的職工羣眾做好表率。
第二，要進一步改進管理工作。基礎工作是做出來的，“做”其中就包括了“管”。基礎工作要做實、做好，很重要的是管理工作必須先做實、做好。一是要繼續健全和完善血防專業技術性規範。查螺滅螺、查病化療、健康教育、急血防控等等，都要有相應的規範和標準。這些是做好基礎工作的標杆與依據，在基層具體從事基礎工作的同志需要，我們做管理也需要。我們已經有了很多規範，但還需要進一步補充和完善。希望大家尤其是血防專業機構的同志能開拓思維和眼界，在專業技術性規範、標準的建設方面能有所貢獻。二是要逐步建立健全管理規範和標準。這是改進我們管理最重要的基礎性環節。省對市、市對縣、縣對基層血防站，在行政與業務的組織、管理、培訓、指導、檢查與考核評估等方面，要做哪些事，並且這些事應該怎麼做，都要形成具體的、很具有操作性的規範標準，只有這樣，管理工作才有章法可依。在制定、完善管理規範時，要特別注意它的針對性和有效性。所謂針對性，是指實際工作中確實需要有這麼一個規範;所謂有效性，是指制定的規範確實能解決現實問題。血防的基礎工作要做實、做好，這就是當前要解決的現實問題之一。如何評價基礎工作的虛與實、好與差，就需要一個科學實用的方法，這個方法可能包括抽樣、現場評估等一些具體步驟和標準。如果這個方法是可重複的，並且評價結果是準確的，實際上就形成了一項管理規範，今後此項工作即照章執行。這是一項創造性、開拓性的工作，省、市、縣三級血防部門的同志都要開動腦筋，加強調研，加快完善本級的有關管理規範，努力創造出好的做法和經驗。三是要特別重視貫徹實施規範的檢查與指導。規範再好，也要人去實施。規範制定出來，就要嚴格組織實施。縣市區血防辦要對基層血防站的工作進行督促、檢查、評估，做到及時發現問題、及時指導整改。這是改善血防管理最重要、最具基礎性的工作。市血防辦的領導要經常深入縣市開展檢查調研，對鄉鎮血防工作進行抽查，既是瞭解基層血防工作的落實情況，也是對縣市血防辦的工作進行評價。省裏也要深入市縣鄉村，加強檢查和指導。四是要積極提倡和促進層層辦聯繫點。通過辦點，摸索經驗，推進全局，是一種很好的工作方法。血防工作在基層，管理工作也在基層。要改進管理，必須從基層的現場做起。今年，省血防辦和血防所要根據各自工作實際，選擇幾個縣市、鄉鎮或村，舉辦管理與適宜技術的聯繫點，通過辦點摸索、總結好的方法和經驗，為全局工作服務，也通過辦點來培養提高我們的幹部和骨幹的能力。省血防所已經做了安排，將由所領導掛帥，分成幾個組，每組聯繫幾個縣市區，並選派年輕專業人員去重點疫區市縣基層血防站掛職鍛鍊。各市、縣市區血防辦都要辦好自己的聯繫點，各地確定聯繫點和辦點方案後要報省血防辦備案。
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