x4年8月28日上午，秀峯法院保密辦及安保辦對全院11個部門進行了8月份安全生產及保密工作大檢查。
本次檢查主要採取臨時抽檢的方式，檢查內容為：1、對各部門文件、案卷是否鎖存於文件櫃;2、人離開時是否鎖門關窗;電器設備、消防設施及報警設備是否工作正常;3、內網電腦是否都設有密碼;4、U盤是否專盤專用、內外網是否存在混用現象及外網是否收發涉密信息等方面進行檢查。共檢查辦公室43間，人員55人，電腦43台。
從檢查結果來看，各部門對安全生產及保密工作越來越重視，內網電腦都設有密碼，內外網分開使用，U盤專盤專用。在電腦旁都張貼了安全警示標語，電器使用基本符合規定，人員安全保密意識均得到了一定程度的加強。
同時，某些部門仍存在一些問題。有的辦公室存在人離開不鎖門現象;有的辦公室存在人離開不關用電器現象;還有部分辦公室案卷較雜亂，堆放在辦公桌上沒有及時收存到櫃子裏。
安全面前無小事，各部門要再接再厲，切實做好安全生產和保密工作。做到關門關窗、防火防盜;安全用電、杜絕浪費;案卷整理完畢及時鎖入文件櫃中。
各處室、各分局，所屬各企事單位：
為了檢查各單位保密工作各項措施的落實情況，強化保密工作日常管理，完善各項保密工作制度，確保系統保密工作安全有序，全面完成年度保密工作任務，11月26日，局保密工作領導小組在林勇鵬副局長帶領下，用一天的時間重點對市糧食購銷公司、市軍糧供應站、二分局、集美糧食購銷公司等單位進行保密工作安全檢查。本次檢查是在各單位自查的基礎上進行的一次抽查。檢查組採取聽彙報、現場查看、講評反饋的辦法，對各單位的計算機安全保密管理及紙質文件保管情況進行細查。重點突出檢查：計算機及個人郵箱是否存儲涉密材料;手機是否違規在涉密電腦充電;涉密計算機有沒有設置開機密碼;涉密計算機是否專人管理;涉密計算機是否張貼保密標識;單位與保管計算機人員是否簽訂保密協議書;涉密文件保管是否規範，有沒有專人、專櫃保管;涉密文件傳閲是否符合要求等。現將檢查的情況通報如下：
一、好的方面：
從本次檢查的總體情況看，各單位都能重視保密安全工作，有關保密工作制度措施落實較好。涉密計算機、涉密文件能夠專人保管，上網電腦沒有發現內存密級文件，平時使用管理比較嚴格、規範;涉密文件傳閲符合要求，涉密機要文件明、密分開管理，並及時進行登記清退或銷燬;對保密工作的硬件設施捨得投入，各種設施比較齊全。保密安全工作總的情況較好，沒有發現明顯的隱患和突出問題。
二、檢查中發現的具體問題：
有的涉密計算機未粘帖保密標示和責任人;不少涉密計算機開機密碼過於簡單，多數由純數字構成，內外網密碼相同，涉密計算機未鎖定桌面密碼;個別計算機存在手機充電現象;涉密計算機設置大量上網軟件、沒有安裝殺毒軟件;個別涉密計算機有外網打印設備交叉使用，存在泄密風險;個別單位定點掛鈎的涉密計算機維護公司不具備維護保密計算機資質;涉密儲存介質保管不盡完善、工作郵箱存在直接打開現象(一鍵記錄密碼);個別單位硬件設施不足、沒有配備專門的保密專櫃，只有普通的鐵皮櫃;部分單位沒有和個人簽訂保密協議，缺少監管機制。存在上述問題的主要原因是思想鬆懈，認識還有偏差，一些保密制度還不夠健全，日常保密工作還落實不到位，時有鬆懈現象，缺乏持之以恆。必須引起高度重視。
三、下一步加強保密工作的意見：
1、各單位領導要高度重視保密工作，加強領導。要把制度落實作為主要工作來抓，加強檢查督促，防止出現工作落實的死角。要加大資金投入，抓好硬件設施建設，沒有配備保密專櫃的單位要抓緊購置，完善基礎設施建設，為保密工作科學化管理提供基本的物質基礎。
2、要加強保密知識學習培訓工作。各單位要強化學習培訓工作，特別是要加強涉密人員的業務學習，提高保密安全意識，時刻繃緊保密工作這根弦。同時，各單位要開展形式多樣的保密教育宣傳活動，對新時期保密工作面臨嚴峻形勢的要有清醒的認識，在日常工作落實、貫徹好各項規章制度。
3、要進一步完善保密工作制度，明確保密工作的有關制度要求。各單位要結合實踐進一步完善制度建設，明確保密工作規定的有關具體要求，有針對性的做好工作，確保工作人員按章辦事，堅決糾正工作中存在的不規範的現象。要定期開展保密工作檢查，加強涉密計算機、涉密文件檢查，確保糧食系統保密安全工作不出事。
4、抓緊整改檢查中存在的問題和隱患，查找原因，有針對性的抓緊整改。此次未被抽查的單位要根據通報的問題情況，舉一反三，認真查找本單位存在問題，把問題解決在萌芽狀態。
5、市購銷公司要結合此次辦公場所搬遷，加強保密工作軟硬件設施的建設，提升保密工作管理水平。市局擬於明年第一季度在市購銷公司召開保密工作現場會，進一步規範保密工作的具體措施和內容標準。
為認真落實《關於印發中央保密委員會會議紀要和講話的通知》精神，x8年11月份市人防辦保密工作領導小組，採取自查與抽查相結合的方式，通過聽彙報、查資料、看現場等形式，對各(區)縣人防辦和機關內部保密工作進行檢查。現將檢查情況通報如下：
一、好的方面
1、此次檢查的主要內容包括：對市辦文件收發、傳遞和清退工作;執行祕級文件的簽收、傳送規定的情況;以及祕級以上文件資料實行專人打印，並將微機內存祕級以上文件資料及時加密處理;廢舊涉密載體實行定點銷燬等。從檢查情況看，市辦和各科的領導都十分重視保密工作，各項責任落實、措施嚴密、執行到位。
2、從對各區縣人防辦執行保密規定檢查情況看，多數單位領導對保密工作比較重視，對保密工作有要求、有教育、有制度，各項措施和設施基本齊全，能夠從技術、法規、管理三個方面重視人防保密工作。
二、不足方面
1、硬件配置不齊。檢查中區縣人防辦普遍存在電腦數量不夠，沒有配置專用的保密電腦，保密文件採用U盤另存的辦法，在處理涉密文件時，採用上網電腦處理，雖然臨時斷開網絡，同樣存在不安全因素。
2、個別泄密隱患存在。在檢查涵江區人防辦時，發現有一涉密文件存放在審批中心電腦上，與互聯網互通，發現後雖立即整改，也暴露出保密意識不夠。
為此，各單位要舉一反三，認真再進行一次全面的自查，對存在的問題立即整改，該配的專用電腦要配齊，涉密電腦一律採用物理隔離，涉密U盤由專人管理、專人使用，切實杜絕泄密事件的發生，不斷提高莆田市人防系統保密工作法制化、規範化水平。
根據鎮機關效能建設領導小組的安排，鎮效能辦從×月份開始開展了機關效能專項督查。現將督查情況通報如下：
一、基本情況：
1. 工作效率進一步提高。機關效能專項督查活動促進了各職能部門的制度建設和行為管理，使幹部職工增強了效能意識，提高了工作的主觀能動性，改善了服務水平。從抽查的情況看，各項重點工作進展順利。有關辦、站、所緊盯重點工作不放鬆，領導帶頭，全員努力奮戰，抓住工作重點，強化工作措施，按序時順利完成了所承擔的各項重點工作任務。尤其是計劃生育、××高速徵拆、新農村合作醫療、冬種油菜、黨政服務等工作成效明顯。
2. 工作紀律進一步加強。機關各辦、站、所都能按照有關規定，加強制度建設，強化內部管理，規範工作行為，嚴肅責任追究，機關工作人員轉變了工作作風，增強了工作的責任心和紀律性。如農業辦在去向牌上填寫了工作人員去向，方便了辦事對象。從督查情況看，違反上班工作紀律的情況明顯減少。
3. 機關環境進一步美化。各辦、站、所都按要求對衞生責任區進行了打掃，改善了辦公條件，美化了工作環境。辦公室乾淨了，窗户明亮了，整體環境明顯改善。
二、督查中發現的問題
1. 工作鬆散的情況還存在。少數幹部職工八點半還在食堂吃早餐，羣眾辦事要等到八點半後才能找着人，少數機關幹部在上班時間做與工作無關的事仍然存在;
2. 內部管理不嚴。部分辦、站、所負責人對工作人員在上班時間的去向不明。
根據督查的情況，獎罰兑現如下：
1. 3人上班遲到。處理意見：各扣除獎金100元。
2. 在工作中表現突出，各獎勵100元。
三、工作建議
要着重增強三種意識：
1. 增強責任意識，從考勤制度入手，以克服該乾乾不好、會幹不思幹、能幹不願乾的“懶”字為重點，進一步嚴明工作紀律和責任;
2. 增強制度意識，認真落實機關效能建設的各項制度，切實改進機關作風，努力提高服務水平;
3. 增強監督意識，加強內部管理，確保效能建設各項工作取得實效。
機關效能建設是一項長期持續的工作，是一項實實在在的工作，不能停留在形式上，不能走過場。為此，鎮機關作風和效能建設領導小組要求，各辦、站、所要進一步提高對效能建設重要意義的認識，認真履行職責，強化措施，真抓實幹，務求實效，紮紮實實推進我鎮機關效能建設工作健康發展。下一階段鎮機關效能建設領導小組將採取不定期、靈活多樣的督查形式，明查暗訪，對查實的有悖於效能建設的現象和問題，不僅作為日常監督評價的重要依據，還要根據規定予以嚴厲處罰，對嚴重破壞效能建設的人和事，將嚴肅查處，決不姑息。
年月日
7月下旬至8月上旬，為深入貫徹落實全縣禁毒工作會議精神，促進工作落實，縣禁毒委員會辦公室、縣督查局對各鄉鎮上半年禁毒工作開展情況進行了督查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
各鄉鎮根據市、縣禁毒委員會的要求，相應調整了領導機構，召開了專題會議，進行了研究部署，開展了禁毒相關工作，但部分鄉鎮工作滯後，在宣傳發動、打擊整治、社區戒毒、協會籌備等方面還存在不足，須認真進行整改。
二、存在的問題
(一)禁毒宣傳不到位。鸕鶿渡、沾溪、大慄港3個鄉鎮未按要求設置永久性禁毒宣傳公益廣告牌。
(二)打擊整治不徹底。在縣公安局組織開展的“掃毒害保平安”、“毒品問題大整治”等專項行動中，高橋派出所、修山派出所未採取強有力的措施打擊毒品犯罪，未偵辦1起毒品案件。
(三)社區戒毒康復工作滯後。有桃花江、松木塘、鸕鶿渡、沾溪、大慄港、三堂街、鮓埠7個鄉鎮未建立社區戒毒(康復)工作站，未落實“四員”一體及“八有”工作目標，導致一些吸毒人員的幫教管控難以到位。
(四)美沙酮門診入組率低。按照《x3年禁毒工作考評辦法》要求，桃花江鎮轄區內的吸毒人員美沙酮門診入組率須達50%以上，其他鄉鎮達30%以上。但根據美沙酮藥物維持治療門診提供的各鄉鎮吸毒人員1至6月份接受美沙酮治療情況，各鄉鎮均未達到考評要求，特別是浮邱山、高橋、鸕鶿渡、三堂街4個鄉鎮均無1人次接受美沙酮藥物維持治療。
(五)禁毒協會分會籌建工作進度慢。根據縣禁毒工作會議精神，各鄉鎮要在今年年底前成立禁毒協會分會，明確人員職責，制定各項制度。而目前僅高橋、松木塘、修山3個鄉鎮正在組織開展籌建禁毒協會分會相關工作，其他鄉鎮均未開展。
三、工作要求
各單位要針對各自存在的問題，嚴格按照禁毒工作考評方案要求，迅速逐一進行整改，並將整改情況於9月30日前報縣禁毒委員會辦公室。對整改不力或未及時上報整改情況的，對單位予以全縣通報批評，並對相關責任人啟動問責。
為全面瞭解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉鎮場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮黨委5個，社區黨組織39個，非公企業黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束後，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。
一、基層組織建設重點工作進展順利
(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現出了組織部署周密、程序操作規範、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托裏、裕民等縣市充分發揮 “三老”人員的作用，運用好後備幹部隊伍培養成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆後班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對錶現較好的責任區警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉場領導班子，較好地落實了邊境地區警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業生到村任職的報名、資格審查、筆試和麪試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區工作，充實了基層力量。
2、農村黨員工作隊伍建設進一步規範，待遇逐步提高。針對換屆後農村黨員幹部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村幹部績效考核，加強了對黨員幹部的管理和監督。沙灣、和豐等縣市出台了《村隊幹部管理辦法》，額敏縣推行了村幹部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村幹部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模範作用進一步發揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員幹部及農村“三老”人員實行了動態管理，並在全市村級黨組織中實行了村幹部每月工作例會制度和黨員活動日製度，實現了支部工作規範化。農村發展黨員工作穩步推進。托裏縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，並實行了發展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發展黨員“全程聯名推薦”制度，落實了“四推四定”程序，解決了農村發展黨員工作中的難題。落實自治區、地區要求，各縣市均逐步提高了村幹部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村幹部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托裏縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠艱苦地區基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、複雜地區基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉主要領導聯繫邊遠、複雜地區基層黨組織制度，建立了工作台帳，並把聯繫點鞏固提高作為領導幹部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰鬥力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均採取“倒排法”，對本縣市後進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優秀機關幹部到維穩任務重、發展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職。縣、鄉黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯繫點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。
4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發揮了村級陣地應有的作用。按照地區提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托裏、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發展、服務羣眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發展壯大鄉村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規範了村級財務。適應農村經濟發展的需要，各縣市積極推廣“支部+協會”、“支部+專業合作社”等發展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現形式。沙灣縣大泉鄉農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養殖專業合作社等一批農村合作組織運作規範，經濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”後面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監督的各項制度，加強了對村幹部的管理和監督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規範管理辦法》，並推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員複議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關於推進村級民主議事“五步規程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規範了議事決策，農村基層民主管理與監督得到較好落實。
7、基層幹部作風進一步轉變。各縣市以幹部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層幹部作風在為民服務的實踐得到轉變。托裏縣出台了《基層黨委選派黨建特派員(駐村幹部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村幹部工作日誌、定期交流彙報制度。額敏縣開展了十星級鄉鎮基層幹部評選表彰活動。裕民縣在駐村幹部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉印製了“便民聯繫卡”，方便了羣眾聯繫。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村幹部的監督管理。和豐縣依託鄉鎮黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉鎮幹部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉、烏蘇市甘家湖牧場、托裏縣鐵廠溝鎮哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示範性。
8、“三級聯創”活動載體不斷豐富，創建水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，紮實推進了三級聯創活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯創活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使創建活動更具針對性、操作性。
(二)社區黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業黨的建設進一步加強。
1、社區幹部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協調，採取有力措施，落實社區人員編制，配強社區領導班子，優化社區幹部隊伍。額敏縣每個社區配備國家幹部達8名，符合條件的社區警官均兼任社區領導職務。沙灣縣提高社區幹部的政治待遇，所屬16個社區黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區工作，充實了社區工作力量。各縣市健全完善了社區幹部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和羣眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區聘用幹部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區聘用幹部的社會保險。
2、社區陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社區陣地建設規劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發商預留、購買等辦法，積極解決社區陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用於3個社區陣地建設。加大社區工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社區工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區工作經費提高到4萬元、5萬元。托裏縣投資6.5萬元為9個社區配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移，社區共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民羣眾的事權下放給社區，效果較好。烏蘇市街道社區管理體制改革進一步深化，街道社區初步實現了責權統一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區黨組織委員設置模式，搭建了駐區單位黨組織融入社區黨建、參與社區建設的新平台。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社區共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關於開展部門包聯社區工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協調機制和督查制度，同時還實行了駐社區單位負責人輪流到社區坐班制度，推動了駐社區單位作用的發揮。
4、社區服務羣眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區服務這一核心來開展社區黨建工作。突出做好面向困難羣體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環境衞生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社區中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體，紮實做好便民利民服務。各縣市社區廣泛開展了“週末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞台”等各類羣眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托裏縣創新了“政府主導、社區承辦、單位協辦、居民參與”的社區活動大聯辦機制，提高了社區黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社區建設。
5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作台帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業的工作覆蓋面。健全了非公企業黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業生產經營，開展“我為企業發展建言獻策”、黨員先鋒崗(機台)、黨員責任區等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業生產中體現了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業生產經營的效果。沙灣縣充分發揮“黨企雙掛職”幹部“八大員”的作用，提升了非公企業黨建工作整體水平，並率先在民辦醫院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業中新建黨支部2個。托裏縣召開了非公企業黨建工作座談會，對加強非公企業黨建工作進行了研究部署。
(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創優為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現新發展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現了機關作風的新轉變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，運行良好。
各縣市均按照自治區、地區的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，並將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區考核範圍。落實了幹部一崗雙責和領導聯點制度，普遍實行了幹部包街包巷包户、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作台帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，製作社區各區域分佈示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了幹部業務素質和服務羣眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印製了駐村幹部“四知四清四掌握”民情聯繫卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托裏、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。
各縣市均調整充實了縣、鄉(街道)、村(社區)三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導幹部帶頭深入基層調查研究，協調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導幹部基層黨建聯繫點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯繫點各項工作。裕民縣建立了領導幹部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社區”的四定一包責任制。圍繞統籌城鄉發展，建立健全了城鄉基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四户鄉19個黨支部還與城區15個社區和4個企業開展互幫互助活動，部分鄉鎮與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托裏縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯繫點黨建工作彙報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。
二、存在的問題
1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”後續推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆後的狀態。村幹部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”幹部只抓村務、不懂黨務的現象在各縣市普遍存在。村幹部考核不規範，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托裏縣擴大了享受財政轉移支付對象的範圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區、地區要求，提前做好村幹部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分後進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現象，鄉村兩級幹部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規範，缺乏必要的監督措施。受自治區計劃項目未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托裏、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規範等現象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆後相應的民主管理、決策、監督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規範化的管理，作用還不能很好發揮。
3、在基層幹部作風建設方面：駐村幹部的管理、監督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環節，部分縣市駐村幹部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發揮不明顯。大部分鄉鎮受經濟條件限制，駐村幹部相關待遇未能落實，積極性受到影響。基層幹部“雙語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。
4、在落實社區黨組織實體化管理方面：各縣市社區編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業單位轉入的幹部(如教師行業)在待遇上落實不夠，有返回原單位現象，社區工作人員隊伍不穩定。社區幹部培訓力度不夠，部分新進社區的幹部還不適應社區工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社區陣地建設滯後，依然是影響社區黨建的“瓶頸”。塔城、托裏、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托裏、裕民等縣市都未達到自治區規定的標準，個別縣市社區年工作經費不足萬元。在創新黨組織設置方面動作不大，特色社區建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社區黨組織整合資源、服務居民的能力有待於進一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發展的影響，非公企業黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業動態變化大，黨員隊伍穩定性差，非公企業黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規範、機制保障不健全、督查考核不紮實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯動聯創”機制缺乏有效的監督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示範點未能實現“一肩挑”，影響了整體示範效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎，繼續抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。
1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規模教育活動，重點抓好“一肩挑”幹部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統籌兼顧、各有側重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉鎮領導班子和責任區警官兼任村幹部的工作，明確工作職責，確保發揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發揮好大學生“村官”的作用。
3、自治區要求調整後的農村“三老”人員年均生活補助不低於20xx元，追加我區的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村幹部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區主要向扶貧開發重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村幹部增加工資報酬問題統籌考慮，及時研究，確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發《村級幹部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村幹部年終述職考核和優秀村幹部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。
5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規範完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，並做好辦公傢俱及相關設備的採購配發工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩步推進集體林權制度改革。加強村級現有集體資金、資產、資源的管理，規範集體經濟的使用和監督。落實發展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯社的溝通協作，推動農村信用工程建設。
8、繼續抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村幹部評議制、考核制和村幹部坐班制，實行規範化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層幹部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規範化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。
(二)貫徹落實自治區黨委《關於加強社區黨建工作的意見》精神，着力解決好社區黨建工作中的關鍵問題。
1、認真學習自治區黨委《關於加強社區黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社區黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區黨組織發揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。
2、繼續加大社區幹部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社區工作的國家幹部必須達到自治區的硬性要求。注重培養選派一批少數民族幹部到社區工作。做好社區幹部的思想工作，採取靈活、有效的方法解決好乾部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩定和良好的精神狀態。針對目前社區幹部隊伍現狀，抓緊制定並落實社區幹部分級培訓規劃，採取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社區的幹部還要加強“雙語”能力的培訓。
3、抓緊制定並組織實施社區陣地建設規劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。
4、社區黨組織工作經費嚴格按照自治區規定的標準，年底前必須落實到位，重點複雜社區的經費標準還要適當增加。同時解決好社區辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利於”的原則，創新社區基層黨組織設置，在具備條件的社區及時成立黨總支，在具備條件的居民小區、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢的黨組織網絡。及時跟進城市新區、經濟開發區和新建居民區的建設，使黨在城市的工作實現無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社區黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社區的工作，落實好行政性事務社區准入制度，保障社區黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優徵求社區意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。
7、加強社區服務網絡建設，推行集行政管理、社區事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區幹部錯時工作制，繼續深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則，做好服務羣眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志願服務，鼓勵和引導居民開展羣眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業化相結合的服務體系，不斷提高服務羣眾的質量和水平。
8、繼續加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續抓好企業黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯建率均達100%。加強對工業園區黨建工作的指導，做好關停企業黨員的管理教育工作。加強企業黨組織規範化建設，創新黨員發揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現更大突破。
(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導幹部業績考核、村居幹部和駐村幹部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。
(四)落實工作機制，突出總結創新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯動聯創”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區文件要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯創”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、複驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創新做法認真總結，推出一批在全地區、全疆叫得響的創新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新台階打好基礎。
為認真抓好春節值班工作的落實，確保春節期間城管系統工作健康有序。2月2日，由局紀檢監察室組成督查組，採取明察暗訪的形式，對局機關、執法大隊、燃氣渣土辦及環衞所、園林所春節值班情況進行了暗訪，同時深入各路段、廣場、公園、遊園等區域進行了明察。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
城管系統全體幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，通過加強隊伍建設，完善規章制度，狠抓制度落實，切實開展幹部作風大提質活動，隊伍整體素質和人員精神風貌得到全面提升，值班人員均能夠按照規定要求值班，認真履行工作職責，以良好的工作形象和紮實的工作態度為營造我縣經濟發展環境和人居環境作出了不懈的努力。
表現較好的體現在以下幾個方面：
1.局機關、環衞所、園林所辦公室值班人員均能夠按照值班安排準時到崗到位，認真履行工作職責，及時做好電話接聽、文件處理、受理投訴等工作，並做到及時處置。
2.環衞所值班人員能夠按照值班安排準時到崗到位，認真履行工作職責，由於春節期間生活垃圾量增加，但環衞工人辛勤清掃，及時清運垃圾、沖洗街道，為汝城縣營造了一個整潔、有序、文明、和諧的市容市貌。
3.各廣場、公園、遊園綠化保潔人員均到崗到位，認真履職，確保環境衞生乾淨、整潔。
二、督查工作意見
1.對局機關、環衞所、園林所辦公室值班人員堅守工作崗位、認真履行工作職責的良好作風給予通報表揚;
2.對環衞所春節期間持續保持城區乾淨整潔的工作效果給予通報表揚。
三、下步工作要求
作風建設永遠在路上，希望城管系統全體工作人員在新的一年對照要求尋找差距，找準差距抓好整改。平時工作表現好的同志，繼續發揚良好的工作作風，嚴格遵守各項規章制度，認真履行工作職責，切實提高工作效能，為我縣的城市管理工作上台階作出積極貢獻。
x縣城市管理行政執法局
年2月3日
7月5日至7日，市脱貧攻堅督查組通過實地查看、查閲資料、隨機抽查、走訪貧困户等方式，對全市8個涉貧鄉鎮55個貧困村進行督查，重點查看鄉鎮對駐村工作隊的管理、駐村工作隊駐村幫扶、檔案資料建設和包户幹部的結對幫扶等工作開展情況。
一、鄉鎮重視情況
大峪鎮黨委政府、寄料鎮黨委政府、焦村鄉黨委政府加強駐村工作隊管理，每月召集鄉鎮扶貧辦人員、各駐村工作隊隊長、各貧困村主幹參加精準扶貧工作專題會議，分析鄉鎮扶貧開發面臨的形勢，共同研討脱貧思路，加強同各駐村工作隊、各貧困村主幹的聯繫，切實落實聯動機制，為全市脱貧攻堅管理工作奠基了基礎。在產業扶貧方面，大峪鎮黨委政府因地制宜、有的放矢，休閒旅遊業、種養殖業、環保產業、製造業等多點開花，“扶貧促經濟，經濟促脱貧”的良好勢頭初步形成。
二、駐村入户情況
從入户調查情況來看，大部分駐村工作隊都能按照市脱貧攻堅領導小組的要求認真開展駐村幫扶，積極發揮派駐單位優勢，幫助貧困村發展，並按照《汝州市精準扶貧檔案資料建設內容》將綜合管理、建檔立卡、駐村幫扶、結對幫扶、項目管理、特殊載體等資料分類管理，並積極協調幫扶單位進行“一對一”結對幫扶。
(一)資料建設
市政府辦駐寄料鎮平王宋村工作隊、市政協辦駐焦村鄉杜村工作隊、市教育局駐寄料鎮磨石村工作隊、市國土局駐蟒川鎮牛角村工作隊、市人社局駐陵頭鎮橋溝村工作隊、市地礦局駐夏店鄉河口村工作隊、市食藥監局駐大峪鎮劉何村工作隊、市林業局駐陵頭鎮李窯村工作隊在檔案歸類、貧困户再識別上下足功夫，扶貧手冊、明白卡填寫完整規範並全部發放到位。
(二)走訪入户
市人大辦、市人民檢察院、市地税局、市水利局幫扶責任人與貧困户均已對接3次以上，對分包貧困户信息掌握清楚。
三、項目幫扶情況
市委辦駐焦村鄉槐樹村工作隊、市財政局駐焦村鄉邢村工作隊、市教育局駐寄料鎮磨石村工作隊、市國土局駐蟒川鎮牛角村工作隊、市林業局駐陵頭鎮李窯村工作隊、市質監局駐大峪鎮高嶺村工作隊、市統計局駐大峪鎮範莊村工作隊、市司法局駐焦村鄉靳村工作隊積極與企業對接，引進項目或技術，帶動貧困户穩定脱貧。
四、存在問題
在全市上下全力推進脱貧攻堅中，也有部分單位不夠重視，導致脱貧攻堅進程緩慢。
(一)資料不完善
市人民法院駐米廟鎮於窯村工作隊檔案資料保管不完善，明白卡發放不到位。市農業局駐米廟鎮焦嶺村工作隊檔案資料保管不完善。
(二)對接不到位
分包大峪鎮王台村的幫扶單位市人民法院，自從明白卡發給貧困户後，基本沒有進行過任何幫扶對接，貧困村、貧困户對幫扶單位工作不滿意。分包陵頭鎮葉寨村的公安幹警於浩傑手機號為空號，交警大隊科員陳鵬電話無人接聽，刑警大隊副大隊長馬騰飛未與貧困户對接。市文廣局在寄料鎮徐莊村分包貧困户家中所放明白卡，幫扶責任人所屬單位和各責任人均未填寫，無法獲取具體信息。
按照《汝州市精準扶貧督導考核方案》(汝脱貧組〔20xx〕16號)規定，對市人民法院、市農業局、市公安局、市文廣局予以通報批評，扣減目標考評分值0.5分，扣減工作經費1000元。
望各單位引以為戒，提高認識，查找不足，按照要求做好駐村幫扶和入户對接工作，不斷推進扶貧工作深入開展。
年月日
為進一步貫徹全面從嚴治黨要求，壓實管黨治黨責任，推進全縣黨建工作有序開展，根據縣委主要領導要求，縣委黨建辦、縣委督查室會同縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣級機關工委、羣團統戰等考核成員單位，對上半年全縣各單位黨建工作開展情況進行了督查考核。現將有關情況通報如下：
一、全縣黨建工作開展情況
今年以來，縣委結合全縣黨建工作實際，連續第二年出台關於加強黨建工作的縣委1號文件，對黨建工作進行部署。年初縣委黨建工作會議後，各鎮(街道)、縣直各部門都能夠迅速傳達學習會議精神，認真對照縣委黨建“五大工程”結合自身實際制定具體實施意見，全面搶佔黨建創新創優先機，為建設“十全”“十美”幸福洪澤提供堅強的政治保證。
20xx年全縣黨建工作共五大板塊、三十條、七十五項，從上半年督查情況看，已完成項目佔13.3%，進展較快的佔34.7%，按計劃推進的佔52%。從考核情況看,得分在90分以上的鎮(街道)黨(工)委有4家，分別是：高良澗街道、朱壩街道、老子山鎮、三河鎮;得分在90分以上的縣直機關黨(工)委有4家，分別是：教育局、水利局、交通局、住建局;得分在85分以上的縣直機關黨(總)支部有4家，分別是：法院、民政局、信息中心、規劃局;得分60分以下的有2家，分別是：司法局、鹽務局。
(一)宣傳工作提神鼓勁，理想信念教育不斷豐富。
一是理論武裝持續增強。上半年舉辦縣委中心組學習報告會6場，結合“兩學一做”學習教育，深入解讀新《準則》和《條例》以及系列重要講話。舉行全縣“三新”定位理論務虛研討會和新鄉賢文化建設報告會，助推幸福洪澤發展。創新開展基層黨員冬訓活動，組建百人宣講團、構築百個理論平台、打造百場實境課堂，推行冬訓“配餐制”和“三創一轉”創新做法，受到省冬訓簡報專期推介，冬訓工作獲省督查組肯定，“縣委書記上黨課”受到新華網等主流媒體報道。二是正面宣傳有聲有色。CCTV全國“十大三農創業致富榜樣”王偉偉、全國“五好文明家庭標兵”孫成斌、“最美跪姿”醫生趙光元等重大典型，在新華日報、江蘇電視台等媒體聚焦宣傳的基礎上，都被中央電視台特別報道，為洪澤贏得多方點贊。降央卓瑪團隊創作新歌《洪澤戀曲》、洪澤湖大閘蟹卡通形象動漫片等一批文宣品展示洪澤新形象，深受好評。三是文化建設穩步推進。出台《洪澤縣業餘文藝團隊星級管理及扶持獎勵暫行辦法》，組建三河“蓮湘舞”俱樂部、蔣壩古堰農民藝術團、老子山漁家樂文藝隊等上規模有特色的20餘支民間文藝團隊。成立許亞玲大師工作室，打造精品淮戲《馬浪崗精神-大湖魂》，力爭參評省“五個一”工程獎。
(二)組織工作強基固本，服務發展能力不斷提升。
一是軟弱後進村黨組織整頓有序推進。6個軟弱後進村黨組織均建立“一村一策”台賬，落實了縣委和鎮(街道)黨(工)委書記掛鈎聯繫、縣直部門結對幫扶機制。縣委帶頭擔任軟弱後進村“第一書記”，主動深入一線把脈問診，幫助基層協調解決問題。二是黨內教育管理緊抓不放。鎮村兩級黨組織以遠教“固定學習日”等為載體，推進了黨員幹部教育管理常態化，遠教工作代表全市接受省現場檢查並獲高度評價。各級黨組織能主動將家風建設納入學習教育，推動優秀家訓融入市民公約、村規民約，家風家訓活動經驗在全國專題會議上交流。“智慧黨建”平台實現了基層幹部“大數據”管理、基層黨組織黨建工作 “一事一考”、發展黨員網上全程紀實發展，“電子黨務”系統被中組部收錄到《全國組織系統信息化應用典型案例彙編》。三是黨建基層基礎逐步夯實。實施“頭雁育管”工程，建成村幹部後備人才庫。各鎮(街道)各部門能夠按照農村黨建“七個一”要求，在人員、經費等投入上予以充分保障。其中東雙溝鎮創新“三推三評三考”機制選拔村居正職後備幹部70名，高良澗街道嚴格按“星”兑現考核報酬，有效激勵村幹部履職動力和強村活力。
(三)廉能建設強硬有力，從嚴治黨成效不斷顯現。
各鎮(街道)各部門主要負責人都能把落實主體責任作為黨風廉政建設的總抓手，切實擔負起第一責任人的責任，完善“一書四單”，實施履職紀實，向基層單位派發《季度工單》，推動責任落實向基層延伸。大部分單位均能夠按照要求，結合本單位實際，積極開展“三個強化”、深化“五德”教育、“三學三增·與紀同行”等系列活動，台帳齊全，措施有力。二是重點整治全面啟動。全縣上下聯動，協同推進，突出重點領域，進行精準打擊。紮實開展“361”誠信服務品牌創建、“洪紀清風”專項督查等行動，積極開展“廉能洪澤”共建活動，營造風清氣正的政治生態。各單位都嚴格執行分權制度，公開重點權力運行流程圖，確保權力在陽光下運行。住建局還聯合縣檢察院召開“廉政教育專題會”，會上徵收辦和徵收安置中心全體工作人員向局領導遞交了《徵收工作人員廉潔自律承諾書》。三是督查問責持續加強。全縣各單位緊盯節日等重要時間節點，強化嚴督實導，切實提升執行力，堅決防止“四風”反彈。積極開展了“小五長”不正之風和腐敗問題專項整治活動，進行“百村輪審巡察”，深化“雙掛”工作，直查快辦羣眾反映情況強烈的問題。岔河鎮以羣眾點、領導評、審計幫等方式積極開展“小五長”專項整治。據統計，今年1-5月份，全縣共問責202人，通報94人，曝光118人，立案查處70人。
(四)創新項目亮點紛呈，黨建工作活力不斷增強。
各鎮(街道)各部門堅持把創新黨建活動載體作為提升黨建工作水平的有效抓手，積極實踐、大膽探索，開展了一系列富有特色的主題實踐活動。上半年，家風辦在“家風家訓”工作推進中，重點打造了法院、檢察院、交運局等一批有影響力的示範單位。西順河鎮與縣委黨校、民政局聯合打造二十六烈士陵園省級愛國主義教育基地，計劃將二十六烈士陵園建成“恩來幹部學院”的現場教學點。政務辦以“嚴控廉政風險點，規範公共資源交易行為”為主題，制定出台了《加強內部行政權力廉政風險點管理辦法》，進一步規範了公共資源交易程序，優化公共資源交易流程，上半年完成進場交易項目123個，總交易額9.14億元，查處5起弄虛作假及2起圍標串標案件，共處罰10家投標單位，合計罰沒款18.75萬元。
(五)羣團統戰凝心聚力，服務大局意識不斷提升。
團縣委以“綠色·環保·公益”為主題，創新創優“青春志願行”黨建項目，帶領廣大青年投身美麗洪澤建設，全面開展保護洪澤湖及周邊生態環境各類行動。縣婦聯在高良澗、岔河、東雙溝等9個基層婦兒之家完成關愛驛站建設，常態化開展關愛活動;通過成立女性企業家協會、舉辦婦女創業就業培訓班、開展巾幗創客明星“1+1”活動等，引導帶動更多的婦女同志加入到創業創新的行列中。統戰部門認真組織統戰成員圍繞全縣重點工作，深入調查研究，上半年共提交各類提案、意見和建議80餘件，為洪澤發展添磚加瓦，獻計出力，同時利用部門優勢，藉助“中國台灣·淮安周”、海外聯誼會等活動平台，成立了洪澤(中國台灣)經貿聯絡處，推動洪澤湖古堰景區與日月潭景區合作，邀請多批台商來洪考察交流並赴台開展專項推介活動，在外資項目招引上發揮積極作用。
二、存在的問題
從督查情況看，大部分單位較好地完成了各項工作任務，但仍存在一些不容忽視的問題，與縣委的要求還有一定差距。
一是重視程度還不夠高。一些單位對黨建工作重視不夠，認識不足，主要領導過問較少，黨建工作缺乏總體謀劃，沒有處理好抓黨建工作與抓業務工作的關係，黨建議事、工作例會和“三會一課”等制度執行不力，虛事虛辦。商業總公司、衞計委、古堰管委會等單位存在台帳資料不齊現象。
二是工作落實不夠到位。少數鎮黨委對後進村的整頓轉化缺乏行之有效的整頓措施;部分村居缺乏進取精神和責任擔當，等靠要思想較重;縣直部門在幫扶工作中存在應付心裏，沒有拿出真招、實招、硬招去幫助解決問題，甚至有個別部門目前尚未與聯繫點對接。少數單位問責的“鞭子”不響，不敢動真碰硬，問責層級不高，違紀案件查處力度不夠，執紀問責還存在失之於寬、軟、鬆現象。西順河鎮、蔣壩鎮、開發區、衞計委、國土局等單位還沒有實現案件零的突破。
三是部分創新創優項目質效不高。在督查中發現有的單位把常規工作當成創新創優項目進行申報，有的純粹以完成申報任務為目的。一些項目有計劃、有內容，但項目推進實施的成效不太明顯，能提供現場或實質性的圖片、影像等成果少。在省級以上媒體進行推介宣傳、有影響力的少，得到市以上領導批示肯定的也比較少見，不少項目僅侷限於本單位或本行業。
三、下階段工作要求
下半年，各單位要認真對照縣委黨建1號文件要求，進一步理清思路，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項黨建工作任務。
一要進一步提高認識，明確責任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，進一步增強主體責任，常研究、常部署，層層硬化壓實責任，確保責任落實全覆蓋。要把抓黨建工作與改革發展穩定同落實、同檢查，像抓改革、促發展、保穩定一樣，真正把主體責任擔起來，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二要進一步突出重點，狠抓落實。各級黨組織下半年要以縣委黨建1號文件為統攬，以省委巡視組對洪澤縣巡視“回頭看”反饋意見的整改工作方案為抓手，以“兩學一做”學習教育為重點，對照這次專項督查中發現的問題，明確推進措施、質量效益和時間節點，找準黨建薄弱環節和欠賬項目，以強有力的工作舉措確保各個黨建項目任務落實。
三要進一步創建品牌，示範帶動。各級黨組織要圍繞縣委縣政府中心工作，以解決經濟社會、黨建和精神文明建設發展中的新情況、新矛盾和新問題為總抓手，積極探索實施黨建創新創優項目，着力打造一批在全市、全省乃至全國有一定影響力的示範村、示範社區、示範機關等，發揮示範點的帶動、輻射作用，不斷激發黨建創新活力。
四要進一步強化宣傳，注重引導。下半年，縣委將建設全縣黨建網站羣，各級黨組織要始終突出正面宣傳為主，大力培植與挖掘本系統、本單位的黨建先進典型和成功經驗，並及時向縣委黨建辦報送有推廣價值的黨建信息，同時要加大向各大重點新聞媒體宣傳推介的力度，不斷放大全縣黨建工作的品牌影響力。
根據“鎮推行常規工作村、社區為主”的規定，對第一季度村、社區綜治工作情況進行通報如下：
一、工作開展情況
好的方面：第一季度各村、社區能按照文件精神自主推動綜治工作;特別是3月的兩會特護期期間及時掌握了重點人羣的信息機動態，並按時進行了上報，取得了較好的成績，沒有發生一起進京非訪。先後化解了富坪彭子青死亡事件、擺裏周紅死亡事件及河西楚紹友死亡事件等突發事件，處置了艾坪社區敷料廠違建及東方紅村楊家組退耕還林羣訪問題，在一定程度上緩解了信訪維穩方面的壓力。
存在的問題：第一季度雖然取得了一定的成績，但是仍然出現了1起2人次進京上訪，進省上訪1起2人次;各個村(社區)均沒有及時更新軟件資料矛盾糾紛調解工作參差不齊，矛盾糾紛排查表及安全隱患排查表未按時上交。
社區方面：進京上訪1批2人次，城北社區的嚴家美到京上訪，河西社區的瞿竟華及果園社區的彭明菊到省上訪，在重點人羣的信息掌控及報送方面社區需要進一步加強。矛盾糾紛排查及調解工作仍需加強，軟件資料需要及時更新，有的社區依舊沿用20xx年的資料。
村方面：信訪方面東方紅村的姚元豔進京上訪，但是村裏矛盾糾紛調解方面，力度比較欠缺，存在向上推諉的現象。軟件資料沒有及時更新，有的村甚至什麼資料都沒有，綜治工作完全沒有開展。矛盾糾紛排查表及安全隱患排查表的上交方面有所欠缺。
二、通報表揚與批評
對本季度綜治工作排位靠前的城中社區、高峯村予以通報表彰，對綜治工作中排位靠後的艾坪社區、東方紅村予以通報批評，由鎮綜治領導小組對艾坪社區及東方紅村負責人進行約談。
三、20xx年的二季度工作安排
一是繼續加強矛盾糾紛及安全隱患排查力度，並及時以書面形式上報鎮綜治辦，做好前期處置。繼續加大矛盾糾紛的調解力度，確保小事不出村、社區。
二是完善綜治各項資料及安全生產各項資料，並將職責及、制度上牆，及時上交矛盾糾紛排查表及安全隱患排查表。
三是強化信訪維穩預警工作，對重點人羣要落實相應的工作措施，並搞好預警工作，發現情況及時上報鎮綜治辦，對於上報及時且信息準確的，不追究村(社區)的責任。
四是完善綜治相關軟件資料，做到有方案，有計劃，有台賬。
x年xx月xx日
小補泥村禁毒工作不力，新增吸毒人員2名
根據上級的安排部署，近日來，我鎮加大了對轄區內零包窩點的打擊力度。20xx年四月十四日，派出所民警在所長楊建華的帶領下，對大山鎮已賣村涉嫌零包販毒的孔彩花家進行偵查，首先在路上蹲點守候，將肖成繼(男，漢族，現年29歲，住大山鎮小補泥村五組)抓獲，經對肖成繼進行審查，肖對自己吸毒的事實供認不諱，並交代了其從已賣村孔彩花家購買毒品(海洛因)吸食的事實。隨後，派出所民警在所長楊建華的帶領下，將孔彩花抓獲，並對其家中進行搜查，從孔彩花身上搜出海洛因零包2包。孔彩花供述了自己進行零包販毒的犯罪事實，並交代了小補泥村二組的王生也給其購買過海洛因吸食,根據這一線索，我所迅速將王生抓獲，王生對自己吸食毒品的行為供認不諱。自20xx年10月以來，縣委、縣政府把禁毒工作作為全縣的中心工作之一，投入了大量的人力、物力、財力，並要求各鄉(鎮)2 做好調查摸底工作，做到底數清、情況明。我鎮禁毒辦在黨委、政府及上級業務部門的領導下，層層落實、責任到人，要求各村幹部及駐村幹部對本村的吸毒人員徹底的進行調查摸底，截至20xx年4月，我鎮已先後摸底三次，但是由於極少數村幹部及駐村幹部對禁毒工作認識不足，加之部分羣眾對涉毒人員不能大膽舉報，故導致小補泥村新增吸毒人員2名。此事發生後引起了黨委、政府的高度重視。同時也給大山禁毒工作造成了惡劣的影響，必須嚴肅進行處理。要求各村(居)委會、鎮屬機關各單位要真抓實幹，將禁毒工作作為一項政治任務來完成，杜絕類似情況再次發生。
盤縣大山鎮禁毒委員會
20xx年4月16日
各縣(區)、市直各單位：
××月××日至××月××日，市軟建辦效能督查組會同市創模辦對各縣(區)所承擔的創模工作任務完成情況進行督查。從督查情況來看，各縣(區)仍不同程度地存在一些問題，具體情況通報如下：
項目進展情況
(一)××區
1.工業污染源整治
××化工有限公司污水處理設施正在建設，土建工程已完成，××月份可投入運行;××市染料化工廠，企業準備搬遷到××工業園區，新廠房正在建設，要求××月底前務必搬遷。
2.油煙煙塵整治
出台《餐飲業審批管理辦法》，100m2以上餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油煙淨化裝置200台。
全區共有鍋爐178台，已拆除158台，其餘正在做工作，計劃5月底前全部拆除。
(二)××區
1.工業污染源整治
××有限公司除塵脱硫設施已投入運行;××鋼管有限公司廢酸治理設施已投入運行。
2.油煙煙塵整治
目前全區已安裝油煙淨化裝置44台，新審批的餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置。鍋爐拆除已制定初步方案。
3.污水處理廠運行及××管網建設
污水處理廠日處理污水1.5萬噸，進水濃度COD200左右，基本達到要求。××管網還有200米長沒有建設，督查時正在施工，計劃××月上旬全部貫通。
4.垃圾填埋場封場工程
垃圾填埋場已封場完畢，目前正在綠化。
(三)××區
1.工業污染源整治
××鑄造有限公司沒有排污許可證;××紙業包裝材料有限公司區政府安排拆遷，正在商談之中。
2.油煙煙塵整治
新審批餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油3煙淨化裝置24台;
全區應拆鍋爐113台，已拆除110台，未拆除台鍋爐中，同春雨浴室已完成蒸汽管道改造，改成直供氣;天河大酒店，鍋爐改造正在落實之中。
3.城市環境衞生綜合整治
××河水質差，黑臭;××河××路橋下有生活垃圾堆放。
(四)××區
1.工業污染源整治
××紙業新污水處理設施正在建設，計劃××月底建成，××月上旬通過驗收;現代染織漂染廢水治理工程基本竣工，已申請市環保局驗收。
2.油煙煙塵整治
目前已安裝油煙淨化裝置46台，正在全力推進第二批30家餐飲單位安裝油煙淨化裝置。
全區應拆鍋爐115台，已拆除9台，停業停用11台，其餘因無集中供熱管道，目前拆除難度較大，該區正在就熱水直供事宜進行調研。
3.污水處理廠運行及管網建設
目前，污水處理廠進水量僅達設計能力50%，進水量及4進水濃度都達不到要求，截污管網未到位。1號泵站建設涉及到8户拆遷，目前已拆6户，據××副區長介紹，另外2户拆遷正申請法院強制執行。督查時，××副區長表示，按目前進度到6月份國家創模驗收肯定完不成任務。
4.垃圾填埋場封場工程
目前按環評要求封場工程基本結束，綠化尚未進行，督查時未見綠化施工。
5.城市環境衞生綜合整治
拆遷工地無圍檔，背街後巷垃圾較多，督查時有人正在垃圾填埋場路邊傾倒建築垃圾。
(五)開發區
1.工業污染源整治
環保部門正在督促××水泥廠、熱電廠、××染織重點污染源廠家落實各項環保管理制度。
2.油煙煙塵整治
全區關停拆各類鍋爐70台。
3.截污管網建設
老區管網建設基本完成，計劃5月初投入運行，新區截污管網已建成。
4.城市環境衞生綜合治理
××河水質差，××河部分河面有漂浮物，河旁有垃圾。
年月日
20xx年5月下旬，區督查局、區安委辦組成聯合督查組，對今年以來安全生產、“打非治違”、消防安全、用電安全專項整治、安全生產示範創建等工作開展情況進行了專項督查。督查組到負有安全生產監管職能的區直單位和各鄉鎮、街道、龍嶺工業園聽取了安全工作情況的彙報，查閲了相關資料，較為全面地瞭解了各單位工作開展情況。現通報如下：
一、基本情況
今年以來，全區相關區直單位和各鄉鎮、街道、龍嶺工業園堅持“安全第一、預防為主”原則，基本上理順了“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”職責，消防隱患排查比較全面，消除了部分安全隱患，安全生產“打非治違”成效較明顯，示範創建帶頭作用明顯，電力安全專項整治初見成效。牌口鄉對安全生產高度重視，對轄區內的安全生產底子十分清楚，有針對性的開展了校車安全、人行便橋、煙花爆竹和用電安全等隱患排查、設立安全哨崗，市級安全生產示範鄉鎮創建工作有條不紊。龍光橋鎮創建省級安全生產示範鄉鎮工作紮實，措施得力，成效明顯。會龍山街道清剿火患戰役攻堅行動有機構、有職責、有方案、有檢查表、有整改措施，各項台賬齊全。泥江口鎮、岳家橋鎮取締非法校車措施得力，目前2個鎮非標準校車已清零。市區海事分局建立監控中心，通過視頻監控糾違，強化現場監管，杜絕無證無照船舶非法營運和農用船非法運輸行為。由區治超辦牽頭，赫山公路管理局、赫山道路運輸管理所、交警三大隊等單位積極參加區治超行動，特別加大了對運載沙卵石超載現象的處罰力度。區商務局加大對非法加油站(點)的打擊，強制關停1家，自行關停10家，刑拘1人。區教育局擬投入近180萬元，啟動所有中國小校的視頻監控建設。20xx年赫山區城區規劃控制區內共發生村民違法亂搭亂建房屋(棚屋、亭子、構造屋)31處5510平方米，現已拆除22處4120平方米，停工9處1390平方米。
二、存在的問題
(一)“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的責任機制還需全面落實。除牌口鄉、龍光橋鎮外，大部分單位未建立黨政同責制度，個別單位一崗雙責執行不到位，齊抓共管執法力度不夠，如全區183所幼兒園只有5家到消防部門備案;水上餐飲船隻對行洪安全的影響、生活垃圾和生活污水直接排放;個別挖沙船隻亂採亂挖等現象得不到有效治理。
(二)“打非治違”還需強力推進。到目前為止，區商務局有21家非法加油站(點)，區教育局有97台非標準校車、53家無證無照幼兒園，赫山工商分局有16家無證經營KTV、125家無證經營賓館的“打非”任務;赫山地礦分局大部分磚瓦窯廠的採礦許可證在20xx年1月就已到期，成了實際上的非法磚瓦窯。
(三)安全隱患整治還需下大力氣。一是全區二季度安全生產例會上視頻曝光的安全隱患仍有部分未整改到位。分別是赫山街道辦事處的耐火材料廠煙囟拆除工作;蘭溪鎮政府、赫山消防大隊的裕盛製衣有限公司消防安全隱患整改工作;區教育局的花亭子學校、逸夫學校、龍光橋學校防雷設施整改工作;區教育局及相關鄉鎮非專用校車接送學生、幼兒及超載整改工作;桃花侖街道辦事處的動員陳春秀從雄森國際四號工地地基沉陷的住房中搬遷工作;龍光橋鎮政府、區住建局拆除龍光橋違建棚房工作。二是新發現的安全隱患需要加強整治。如岳家橋鎮、牌口鄉反映的個別標準校車質量問題，龍洲麻紡廠家屬區1棟住宅樓東側邊坡滑坡、紅星社區益陽鐵路職工醫院邊坡滑坡等多處地質災害安全隱患，筆架山鄉張家塘墟場2處網吧、塑編行業“三合一”場所、新市渡鎮中心幼兒園等消防安全隱患問題，全區大部分米廠變壓器防塵不到位、偷盜電引發的電力安全隱患問題等。
(四)安全監管隊伍建設還需進一步加強。鄉鎮、街道、龍嶺工業園安監隊伍不穩定，更換頻繁，全區17個安監站站長在春節前後就更換了5個，新任安監站長業務不熟悉，有的工作開展跟不上全區步伐，且大部分安監站站長身兼數職，工作力不從心。如為加強職業病防治工作，摸清有職業健康危害因素的生產經營單位情況，區安監局根據省、市安監部門要求，在4月上旬向各安監站部署了全區摸底工作，要求在5月8日前上報摸底情況，但至6月4日止，仍有衡龍橋鎮、桃花侖街道、龍嶺工業園只完成了部分工作。
三、工作要求
(一)強化安全生產責任。各安委會成員單位和鄉鎮、街道、龍嶺工業園要按照“屬地管理”和“誰主管、誰發證、誰負責”原則，認真履行“一崗雙責、黨政同責”，強化“紅線”意識、“底線”思維，切實把安全生產各項工作落到實處。
(二)加大隱患整治力度。發改、工商、教育等單位要嚴格把好安全生產准入關，確保安全生產“三同時”能執行到位;各級各部門對存在的安全生產隱患要不推、不拖、不靠，認真拿出解決安全隱患的措施，加大隱患整治的投入，集中解決一些突出的長期存在的安全隱患;對一時無法解決到位的安全隱患一定要落實整改方案、措施、資金、責任人、時限。
(三)深入推進打非治違。各負有安全監管職能的牽頭單位要主動多和成員單位溝通，建立健全並充分發揮煙花爆竹整治、河道採砂整治、水上交通整治、校車專項整治、非法加油站(點)整治等一系列聯繫會議制度，加大聯合執法力度，組織經常性的打擊活動，按照“四個一律”的要求紮實開展集中整治，對非法違法行為形成強大的震懾力。
(四)加強安監隊伍建設。各級各部門要建立健全安全生產工作的各項制度，要克服鄉鎮人員少、工作任務多的困難，挑選工作有責任心、能力強的人員從事安全生產工作，保持安全監管隊伍相對穩定性;安監人員特別是新從事安全生產工作的人員要認真鑽研業務知識，加強學習，迅速適應工作崗位，切實履行好職責。
x年xx月xx日
連日來，我縣持續普降大到暴雨，全縣各地受災嚴重，為強化防汛救災工作紀律要求，把防汛救災紀律立起來、嚴起來，把防汛責任抓落實、抓到位，依據縣防指工作部署及《xx縣紀檢監察組織應對重大自然災害工作辦法》文件精神，6月25日，縣紀委派出3個督查組，對全縣11個鄉鎮(每個鄉鎮隨機抽查3個村)及縣經濟開發區應對防汛救災工作情況進行了檢查督辦。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
此次檢查督辦重點是各單位貫徹落實全縣防汛工作緊急會議精神情況，特別是各級領導班子落實防汛救災主體責任，各級紀檢監察組織履行監督責任情況。督查組通過查看文件材料、出勤記錄，進村入户調查走訪，查看重點險情險段等形式，檢查各單位、紀檢監察幹部和駐村工作隊應對防汛救災工作情況。
(一)全縣防汛救災工作任務得到良好落實。一是防汛救災領導小組和專班成立到位。全縣11個鄉鎮、抽查的33個村均已成立防汛救災領導小組及專班，如開發區九龍口村等村建立應急分隊，並組織了演練和培訓;制訂了防汛救災工作預案，如紅山鎮白鋪村將防汛領導小組和防汛救災工作應急預案製成宣傳牌上牆，接受羣眾監督。市縣防汛救災工作會議精神都已傳達到鎮村，鄉鎮一級均有會議記錄。二是防汛救災物資落實到位。全縣11個鄉鎮、抽查的33個村，砂石料、麻袋、木樁等防汛基本物資全部到位，困難羣體、受災羣眾生活得到有效保障。如草盤地鎮按照每村1000條編織袋、100根木樁、100方砂石料的標準備足防汛物資;温泉鎮百丈河等村及時安置好倒房户的生活，特別是對五保户、低保户等重點弱勢羣體，實行村幹部包保責任制，確保不出現人身安全問題。三是汛期值班制度建立到位。全縣11個鄉鎮均建立了汛期值班制度。如南河鎮以手機專用軟件打卡和指紋簽到的方式，督促鎮村幹部值守到位，全鎮黨員幹部無一人休假。金家鋪鎮、陶家河鄉、草盤地鎮等鄉鎮，利用微信及時發佈防汛工作動態，及時聯繫調度鄉、村幹部，實現工作動態隨時可查。6月25日當天，11鄉鎮均未休假，聯村幹部全部下村對各自聯繫村的堤、塘、庫、堰進行全覆蓋巡查，如雷家店鎮聯村幹部轉移困難羣眾12人(五一村轉移6人，板塘坳村4人，過灘村2户垮房户都得到了安置) 。
(二)防汛救災主體責任得到壓實。一是按照防汛救災工作預案要求，全縣11個鄉鎮均與轄區內各村、各單位簽訂了《20xx年防汛抗旱責任書》，明確防汛責任，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。二是全縣11個鄉鎮黨政主職、班子成員均責任上肩、以身作則、靠前指揮。如楊柳灣鎮全鎮黨員幹部全部深入一線，對全鎮各村、15座水庫、東河干堤進行全覆蓋巡查;温泉鎮全體班子成員帶隊赴重點村組織生產自救;陶家河鄉組織幹部羣眾對水庫溢洪道進行24小時巡查;草盤地鎮組織黨員幹部在紅花水庫督查防汛工作;方家咀鄉組織全體鄉直單位幹部在大畈河村開展防汛救災大會戰;孔家坊鄉組織黨員幹部對受損的餘沖水庫實施搶險。三是縣直單位工作隊責任落實基本到位。縣公安局、縣發改局、縣物價局、縣質監局、縣園林局、縣農業局、縣煙草局、縣工商聯、縣衞計局等縣直單位三萬工作隊均在聯繫村參與防汛救災工作。
(三)防汛救災監督責任得到壓實。一是11個鄉鎮紀委書記全部在崗，靠前監督，督促黨員幹部履職盡責，為防汛救災工作提供紀律保障。二是各鄉鎮紀委均召開專門會議，下發文件，強調防汛期間紀律要求。如石頭咀鎮紀委明確要求黨員幹部做到“五個到位”，即責任意識到位、排查整改到位、應急預案到位、物資人員到位、值班值守到位。在本次檢查中，全縣11鄉鎮均未發現黨員幹部違紀違規行為。三是村級紀律檢查委員主動參與到應對重大自然災害工作中來，及時宣傳防汛救災各項紀律，為防汛責任制落實、防汛物資儲備、搶險隊伍組織等方面做了大量工作。
二、主要問題
(一)部分村級黨員幹部存在麻痺鬆懈思想和盲目僥倖心理。在部分雨情平穩、災情較輕的村，少數村幹部仍然心存僥倖、麻痺大意。
(二)少數縣直單位駐村工作隊主動參與防汛救災工作不夠。具體表現為：一是對防汛抗災重視不夠。少數單位既沒有下村，也沒有主動了解災情。二是少數聯村幹部存在“電話遙控”現象。一些幹部不願下基層,靠電話瞭解村級防汛救災工作情況,遙控指揮。三是防汛救災工作中存在一定形式主義，只聽彙報，下基層走馬觀花，蜻蜓點水，沒有深入到塘庫等易發事故區域掌握情況。
三、有關要求
今年防汛救災形勢比以往更加嚴峻，防汛救災任務比以往更加艱鉅。一是全縣各級各部門要堅決克服麻痺鬆懈思想和盲目僥倖心理，切實把防汛救災工作扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，健全完善防汛救災責任體系，推動責任傳導全覆蓋、無死角，切實做到“三個到位”：幹部到位，防汛避險預案到位，防汛、搶險、救災物資到位。二是全縣各級紀檢監察組織要以《xx縣紀檢監察組織應對重大自然災害工作辦法》為遵循，自覺對錶調校，緊跟趕趟，把紀律挺在應對重大自然災害第一線，帶頭優作風、抓落實，做到帶頭上陣、深入一線，從嚴執紀監督問責，以嚴明的紀律確保防汛救災工作有序高效開展。三是全縣廣黨員幹部要結合“兩學一做”專題教育，自覺踐行看齊意識、責任意識、核心意識、大局意識，發揮模範帶頭作用，切實做好防汛救災各項措施的落實和任務的完成。
中共xx縣紀委
xx縣監察局
年6月26日
各縣、區人民政府，市政府有關部門：
為貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，切實做好汛期安全生產工作，5月10日至18日，市政府安委會辦公室在全市開展了汛期安全生產督查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
為開展好此次督查，市政府安委會辦公室印發了《關於開展汛期安全督查的通知》(淮安辦〔20xx〕37號)，組成5個督查組，對壽縣等10個縣區汛期安全生產工作部署情況及重點行業領域安全生產大檢查情況進行了督查，並對田家庵區安成鎮等3個鄉鎮和德邦化工等15家企業(生產經營單位)汛期安全生產開展情況進行了重點抽查。督查組採取聽彙報、查閲相關文件資料和現場檢查等方式，對檢查發現的問題和薄弱環節，督查組現場提出整改建議。從督查情況看，各縣區均能及時貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，高度重視汛期安全生產工作，落實安全防範措施，加強汛期安全生產應急值守，認真組織開展汛期安全生產大檢查，紮實有效推進當前安全生產工作。
二、存在的主要問題
(一)少數單位對安全生產工作重視力度不夠。有些單位雖然也制定了相應的安全生產規章制度，但由於思想上認識不到位，仍停留在紙面上、口頭上。檢查中發現田家庵區安成鎮防汛應急搶險撤退預案過於簡單，責任不明確，存在兩份不同預案，且內容重複。潘集區濱河新村公租房二期工程施工現場安全員未在崗，壽縣高新磚廠企業管理人員安全意識淡薄。
(二)生產現場安全管理不規範。部分單位安全管理能力不足，現場未嚴格按照有關法律法規和標準規範的要求進行作業。如壽縣高新磚廠現場從業人員未佩戴安全防護用品，生產現場電線私拉亂接。鳳台縣西肥河窪地治理應急工程項目施工現場一名焊工現場作業未佩戴安全帽。市經濟開發區辦公標準化樓房項目施工現場高處作業人員未佩戴安全帶。
(三)員工安全培訓教育不到位。檢查發現部分單位存在員工安全教育培訓落實不到位、內容不完善、資料保管不完整等。如：大通區林巷村棚户區項目、潘集區濱河新村公租房二期工程項目和市經濟開發區辦公標準化樓房項目等。
三、下一步工作要求
(一)認真整改消除安全隱患。各縣區，各有關部門要進一步重視安全生產監督管理工作，切實加強汛期安全生產的組織領導，全面落實政府屬地監管責任、行業部門監管責任，針對此次檢查查出的問題和隱患，督促有關單位和企業採取有效措施，落實整改責任，認真整改及時消除隱患。
(二)繼續深入開展隱患排查治理。各縣區、各有關部門要依照市委市政府《關於進一步落實安全生產監督管理職責的意見》(辦字〔20xx〕1號)等規定，按照職責分工，加強責任落實，強化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、水利工程等重點行業領域監管力度，繼續深入開展安全隱患排查整治工作，及時整改消除排查出的問題與隱患，預防各類生產安全事故發生。
(三)加強安全教育培訓，強化應急救援值守。各縣區、各有關部門要提高全民安全意識，以事故應急知識和自救互救技能為重點，加強安全教育培訓，努力營造全方位、多角度的宣傳氛圍，不斷提高民眾安全事故防範意識和逃生救援技能。要進一步完善安全生產應急預案並開展演練，嚴格落實領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，加強應急救援隊伍值班備勤，做好各項應急救援和汛期安全生產工作。
附件：xx市汛期安全生產督查發現的問題和隱患
xx市人民政府安全生產委員會辦公室
年5月27日
20xx年9月23日下午5點48分，市禁燒辦巡查人員沿綿鹽路巡查了秸稈禁燒情況，在鹽亭縣經濟開發區(義鹽路)發現了3處焚燒秸稈、1處焚燒垃圾的現象。禁燒辦工作人員立即通知當地相關部門，組織人員處置焚燒點。
20x年9月24日下午5點51分，市禁燒辦巡查人員帶記者到三台縣巡查了秸稈禁燒情況，在三台縣金鼓鄉1村1社發現多處火點，均為焚燒秸稈。
20xx年9月24日下午4點22分，市禁燒辦巡查人員在梓潼縣巡查時，發現該縣仁和鎮新民村1組焚燒生活垃圾、2組焚燒秸稈各1處;20xx年9月24日下午5點29分，在梓潼縣自強鎮自強村1組發現焚燒垃圾1處。
20xx年9月25日下午5點02分，市禁燒辦巡查人員在安縣巡查時，發現該縣桑棗鎮花廟村1組有秸稈焚燒火點1處。
根據《綿陽市秸稈禁燒和綜合利用問責辦法》，經市秸稈禁燒領導小組辦公室研究決定，分別對鹽亭縣經濟開發區、三台縣金鼓鄉、梓潼縣仁和鎮、梓潼縣自強鎮、安縣桑棗鎮給予一面“黃旗”警告。希望各縣市區(園區)和秸稈禁燒責任單位引以為戒、強化措施，繼續加大宣傳力度，疏堵並舉，切實做好秸稈禁燒和綜合利用工作，共同保護好“綿陽藍”。
x年xx月xx日
三優範文網