各鄉鎮人民政府，縣安委會各成員單位：
1至3季度，我縣安全生產工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真落實習近平總書記於安全生產工作重要指批示精神，深入貫徹落實中央、省、市關於安全生產工作的決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步堅守紅線、依法治安、強化責任、注重預防、狠抓治本，全縣安全生產形勢進一步穩定好轉，總體特點是“一平穩一嚴峻”:即全縣安全生產狀況總體平穩,道路交通安全形勢依然嚴峻。現將有關情況通報如下：
一、 主要工作情況
(一)加強領導，安全責任全面落實
縣委、縣政府始終把安全生產工作作為看齊中央、對標省委的重要標準，堅持穩定壓倒一切、責任重於泰山，高位推動安全生產工作。在組織領導上，成立了由縣委副書記、縣長任主任，縣委、縣政府領導任副主任，安委會各成員單位一把手任成員的安全生產委員會，併成立了十二個安全生產專業委員會，統籌協調調度全縣安全生產工作。各鄉鎮、各部門、各單位相應成立了安全生產工作領導小組，設立了安監站(股、科)，全縣325個村(居)委會任命了安全生產協管員(網格員)，形成齊抓共管的良好局面。在政策支撐上，及時出台我縣《關於推進全縣安全生產領域改革發展的實施辦法》，進一步明確了鄉鎮及部門監管力量、監管監察體制機制、安全防控體系、基礎保障能力建設等重點改革任務。層級“黨政同責、一崗雙責”實施、條塊監管網絡隊伍建設和工作職責制度制定、企業安全生產責任落實、調動經濟和市場力量參加等方面着力推進。先後制定了《關於推進城市安全發展的意見》、《寧都縣安全生產工作職責規定》和《寧都縣貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定的實施意見》等政策性文件。在工作推進上，堅持安全生產例會制度。建立健全了縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會定期學習、聽取、研究、調度安全生產工作制度，今年以來，先後召開縣委常委會四套班子會3次、政府常務會縣長辦公會8次，分別學習、研究部署安全生產工作。全面落實企業主體責任。 交通運輸、礦山、危險化學品、建築施工、特種設備、重點消防等重點企業單位落實安全生產“五個一”活動，積極開展隱患排查和風險辨識、分級管控工作，逐步建立“一圖一牌三清單”制度。
(二)強化監督，監管執法力度加大
全縣上下認真履行監管職責，全面推進依法治安，深入開展聯合執法專項行動。以鐵心、鐵腕、鐵面孔，嚴格部署、嚴格檢查、嚴厲執法，有效整治安全生產秩序。加強監督檢查。縣委、縣政府主要領導對安全生產工作做到親自過問、親自部署、親自調度、親自督促檢查，縣四套班子領導定期深入掛點聯繫鄉鎮及分管行業企業督促檢查安全生產工作，全縣各級領導認真履行安全生產職能，率隊組織開展安全督查檢查、隱患治理、應急救援等工作。全縣安全監察系統幹部認真落實安全生產日常監管職責，嚴格落實每月一次安全生產常規檢查、重要時段隱患集中排查及對高危行業企業進行不間斷巡迴檢查活動。嚴格按照年度執法計劃開展工作，建立完善了“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度，嚴格按照“雙公示”制度及時公開安全生產行政許可及行政處罰信息。
(三)夯實基礎，體制機制逐步完善
縣安委會充分發揮綜合協調、調度、督查、指導職能，逐步建立和完善了綜合監管聯席會議與督查督辦、日常工作預扣分定期通報、聯合執法檢查與安全事故約談等，實現了縣鄉聯動、齊抓共管，集中打擊與長效治理的工作目標。
(四)部門聯動，專項整治推進有力
按照《寧都縣20xx年安全生產十大專項整治行動工作方案》精神，認真落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總要求，分別明確一名縣領導，一個牽頭責任單位，實行“專業委員會半月一調度、縣安委會每月一調度、縣主要領導每季一調度”的工作推進機制，組織精幹力量，對全縣範圍內的道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、城市運行、消防、建設工程施工、特種設備、工業園區企業、小微企業及校園、旅遊安全等行業領域進行拉網式大排查大整治。同時，縣安委辦充分發揮綜合協調調度職能，督促各專業委員會共建立12個行業專項整治工作微信羣，及時下達工作任務、如實反映工作動態、定期調度工作進展、有效推進“掃雷”、“清零”行動。
(五)廣泛宣傳，安全意識深入人心
今年以來，全縣上下認真學習貫徹、總理關於安全生產重要指示批示精神，深入貫徹中央、省、市、縣關於安全生產的一系列決策部署，進一步強化安全生產意識。安全生產宣傳力度不減。包括：在各鄉鎮、各部門及重點企業、建設工地懸掛安全宣傳橫幅362條;在寧都電視台、寧都手機報等媒體開設安全生產工作宣傳專欄。製作播放“聚焦安全齊抓共管”等專題專欄26期;編印了10期《安全生產工作簡報》;十大行業整治牽頭單位均建立了專項行動微信工作羣，直觀反映專項整治進展情況。曝光安全生產違法違規行為11家次，重大隱患13處。發送安全生產温馨提醒短信10萬餘條。廣泛開展第十七個安全生產月暨安全生產萬里行活動。安全生產培訓教育效果良好。6月8日，縣安委會組織縣安委會成員單位分管領導、安監幹部及鄉鎮分管領導、安監員舉辦安全生產監管業務培訓活動。縣安委會印發x份《安全生產典型事故案例剖析》，縣安監局開展礦山、煙花爆竹、危化品從業人員安全培訓x餘人次，縣消防大隊聘請專家到各鄉鎮開展消防安全培訓x餘人次，縣交管大隊、交通運輸局舉辦駕駛員及運輸企業從業人員安全培訓教育x餘人次。
二、存在的主要問題
當前，我縣安全生產工作還存在諸多問題，主要表現為：一是企業安全生產主體責任落實不到位的問題依然突出，主動抓安全的意識不強、機制尚未形成，安全保障措施落實不到位;二是安全監管與經濟社會發展相適應等創新能力有待提升，個別鄉鎮或部門對安全生產的艱鉅性和複雜性認識不足，有時存在麻痺鬆懈思想;企業主“逐利”、“冒險”的慾望加劇，高危行業企業未擺正生產與安全、效率與安全的位置;三是道路交通安全形勢依然嚴峻，一些路段、車輛、人員、環境、管理等安全隱患因素不同程度地存在。四是安全監管力量不足與監管任務繁重的矛盾有待改進，我縣高危行業企業的特點是點多面廣規模小條件差，基層安全監管任務日趨繁重、責任日益重大。
三、 信息報送統計情況
(一)未專題研究安全生產工作，形成會議紀要並上報的有：xx鄉4次、xx鎮1次、縣衞計委4次、縣石油公司1次、縣電信公司4次、縣移動公司1次、縣聯通公司4次。
(二)未報送安全生產形勢分析的有：xx鄉3次、xx鎮1次、縣衞計委3次、縣石油公司3次、縣電信公司3次、縣移動公司1次、縣聯通公司1次。
(三)未報送安全生產月報的有:xx鄉9次、xx鎮1次、xx鄉1次、縣衞計委9次、縣石油公司2次、縣電信公司9次、縣移動公司2次、縣聯通公司2次。
(四)春節7天“零”報告情況:田埠鄉、大沽鄉少報7天，石上鎮、東韶鄉少報4天，竹笮鄉、蔡江鄉少報3天，賴村鎮、黃石鎮、黃陂鎮少報2天。縣交管大隊、縣消防大隊、縣林業局、縣水利局、縣石油公司、縣移動公司、縣聯通公司少報7天，縣電信公司少報6天，縣礦管局少報3天，縣局、縣農糧局少報2天。
(五)全國“兩會”18天“零”報告情況：竹笮鄉、東韶鄉、大沽鄉、蔡江鄉少報18天，石上鎮少報10天，黃石鎮少報8天，湛田鄉少報5天，黃陂鎮少報4天，田埠鄉少報3天。縣局、縣消防大隊、縣文廣新局、縣新聞中心、縣水利局、縣礦管局、縣市場和質量監管局、縣氣象局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司少報18天，縣房管局少報15天，縣環保局少報9天，縣教育局、縣供電公司少報7天，縣公路分局少報5天，縣農糧局少報4天，縣交管大隊少報3天，縣衞計委少報2天。
(六)中秋3天零報告情況：梅江鎮、大沽鄉少報3天，固村鎮、石上鎮少報2天。縣局、縣交管大隊、縣消防大隊、縣教育局、縣水利局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司少報3天，縣農糧局少報2天。
(七)參會遲到、代會、早退情況:一是9月2日迎接省安全生產交叉檢查工作佈置會議，遲到的有：縣教育局;代會的有：縣工業園區管委會、縣民企局、縣交管大隊、縣城建局、縣市場和質量監管局、縣農糧局。二是9月20日全國、全省、全市視頻會議及中秋國慶節安全生產會議，代會的有：縣交管大隊、縣恥局、縣消防大隊、縣城建局、縣市場和質量監管局、縣民營企業局、縣農糧局、縣教育局、縣水利局、縣旅發委，早退的有：縣交管大隊、縣恥局、縣市場和質量監管局、縣水利局。
今年工作還剩不到三個月時間，望各鄉鎮、各部門(單位)嚴格落實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任，以極端認真負責的態度把工作抓實抓細，以務實進取的精神提高安全監管能力，確保我縣安全生產平穩發展。
昨天發生了“11·13”重大交通事故，導致10人死亡、2人受傷，給人民羣眾生命財產帶來了嚴重損失。今天，我們懷着沉重的心情，召開全省安全生產緊急電視電話會議，深刻汲取事故教訓，舉一反三、強化措施，研究部署下一步安全生產工作。剛才，樑桂同志傳達了國務委員、部部長趙克志同志的重要批示和省委書記胡和平同志的批示，省應急管理廳通報了重大交通事故的應對處置情況，xx市、省交通運輸廳作了發言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，請大家認真抓好工作落實。下面，我就近期安全生產工作再強調五點意見。
一、認清嚴峻形勢，切實增強做好當前安全生產工作的責任感、使命感
“11·13”重大交通事故，是今年以來我省發生的首起重大事故。這起事故，發生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動之際，發生在省委、省政府多次部署較大以上事故防範、開展集中執法行動之際，發生在省委、省政府、省安委會剛剛安排冬季和機構改革期間安全生產工作之際，令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重視安全生產工作。今年以來，在安全生產上投入了更多的人力、財力，保持了安全生產形勢的總體穩定。但一起事故，就讓之前的很多努力付諸流水，一個地方的工作不到位，就使全省總體穩定的安全形勢發生了重大改變。血的教訓再一次告誡我們，抓安全生產在任何時候都不能有絲毫放鬆，也再一次警醒我們，樹立以人民為中心的發展思想，首先就是要體現在關愛人民羣眾生命安全上，離開了生命安全，以人民為中心就成了空喊的口號。
對安全生產工作高度重視，反覆強調“發展決不能以犧牲人的生命為代價”。我們一定要深入學習習近平總書記於安全生產的重要論述，切實把抓好安全生產的政治責任扛在肩上，始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的態度，不斷強化底線思維和紅線意識，抓細抓實抓常，堅決把安全生產各項措施落到實處，堅決遏制重大事故發生。
二、深刻汲取事故教訓，紮實開展道路交通領域安全大排查、大整治
道路交通安全是安全生產的重中之重，全省安全生產工作特別是道路交通安全方面，還存在着許多死角、漏洞、盲區，安全生產責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅行動不深入、從業人員安全意識不強、執法不嚴格等問題，工作最後一公里得不到落實的情況仍然十分突出。今年1-10月，全省發生較大事故20起、死亡74人，其中僅道路交通領域就發生較大事故10起、死亡37人，同比分別上升42.9%和37%。11月份，又接連發生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受傷3人。就在開會之前，又接到值班信息，今天又發生兩起交通事故，榆林一起 ，死亡3人，重傷4人，寶雞一起，死亡1人，傷1人。道路交通事故已成為當前全省安全生產工作中最大的難點、痛點。特別是當前臨近年終歲尾，交通事故進入易發、多發、高發期，各地各部門必須高度重視，緊繃安全生產這根弦，牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關鍵環節，採取過硬措施，堅決堵塞隱患漏洞。
一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣(區)為單位，突出農村道路、城市道路、高速公路、山區道路、危橋險路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患，全面進行排查，逐一查清，找準隱患點，建立督辦台賬，逐項整改落實。
二要集中開展重點車輛專項整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、危化車等車輛，制定專項方案，落實管控措施，逐企、逐車、逐路進行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農村麪包車違規拉人載客進行重點治理，決不能再因工作落實不到位、執行不力導致交通安全事故發生。
三要加強極端天氣應對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響，完善有關預案，研究制定有力措施，並積極推進道路安全設施建設，做到防患於未然。
四要加大執法力度。對事故多發易發路段，要強化警力部署，嚴厲打擊超員超速、無證駕駛、酒後駕駛、疲勞駕駛、違法運輸等行為，絕不能存在僥倖心理。
三、突出重點行業領域，舉一反三開展冬季安全生產專項整治
各級各部門和各企業都要按照今年以來“三項攻堅”、集中執法、大培訓等工作部署，堅持舉一反三，堅持問題導向，全力排查風險、消除隱患，堅決防範各類事故發生。
在煤礦領域，要深入開展安全攻堅行動和集中執法行動，對衝擊地壓、瓦斯突出、水害嚴重、火災隱患、冒頂、採深超千米等高風險煤礦，開展“體檢”會診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽、延安、韓城等重點產煤地區，要堅決打擊“五假五超”、無證開採、邊建設邊生產等違法違規行為。對重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復生產或建設。
在建築施工領域，要把安全生產作為生命工程，夯實相關監管部門監管責任，監督企業落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產防範措施，強化現場管理和巡查檢查，嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構築物倒塌和工地用火用電導致的傷亡事故。同時，要嚴防城市燃氣管道泄露引發事故。
在消防領域，要以商場、學校、車站、醫院、賓館等人員密集場所和火災高風險場所為重點，開展火災隱患大排查大整治行動。加強對“城中村”、羣租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所夜間錯時制檢查，確保冬季防火安全。
在危險化學品領域，要深化安全攻堅行動，督促企業落實“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化特殊作業環節事故隱患排查治理，嚴防火災、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強危化品運輸通道的安全監管，開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關部門要結合行業監管重點，紮實開展好本行業本領域的安全生產大檢查和專項整治工作，嚴防事故發生。
四、切實夯實企業主體責任，築牢安全生產第一道防線
落實企業主體責任是防範和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導、行業推進、企業落實的原則，督促各類企業嚴格履行法定義務，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
一要落實全員崗位責任。推動企業建立並落實全過程安全生產責任追溯制度，完善全員崗位責任制，把安全生產責任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一個崗位、每一名員工，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。
二要落實教育培訓職責。要認真開展大培訓，加強對各級政府和行業部門領導的應急管理和安全生產知識的培訓教育，提升安全意識和能力。突出重點行業領域，紮實開展企業安全生產培訓工作，築牢企業負責人和安全管理人員的安全責任意識，強化企業員工崗位安全操作技能，提升企業安全管理水平。
三要落實隱患整改責任。建立“安全風險清單”和“安全風險管控措施清單”，嚴格實行“紅、橙、黃、藍”安全風險四級管制，着力構建企業安全風險防控和隱患排查整治雙重預防機制。省、市有關部門要加大工作力度，指導督促相關企業對省級掛牌督辦和三項攻堅、集中執法發現的重大隱患和問題認真進行整改，切實防控、消除事故風險。
五、狠抓工作落實，推動安全生產形勢持續好轉
做好安全生產工作任務艱鉅、責任重大，關鍵是要把黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署執行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發了《關於進一步加強冬季和機構改革期間安全生產工作的通知》，並逐市印發了問題清單。各市區和部門要按照本次會議和專題會議以及《通知》要求，認真梳理問題隱患，建立整治台賬，一項一項研究整改工作方案、一項一項制定安全防範措施、一項一項抓好落實。
一要夯實責任。要認真落實中辦、國辦印發的《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和我省《實施細則》，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，嚴格落實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任，強化屬地管理，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對行業領域發生的安全事故，主管部門要依法承擔源頭把關不嚴和安全管理、檢查監督不落實的責任。要加強值班值守，認真落實關鍵崗位24小時值班、領導幹部到崗帶班和事故信息報告制度，保持通信聯絡和信息渠道暢通，一旦發生事故或緊急情況，立即報告並有效應對處置。要嚴格執行安全生產約談制度，對符合條件的政府、部門企業及其負責人進行約談，督促落實安全生產責任。需要強調的是，現在正處於機構改革的特殊時期，在所有的職能、人員調整到位前，安委會各成員單位必須按原有部署和職責抓好安全生產各項任務，切實做到秩序不亂、隊伍不散、工作不停。
二要加強檢查。各地、各部門要結合三項攻堅、集中執法，立即在全省範圍內開展冬季安全隱患大清查，對發現的問題隱患進行梳理，逐一建立台賬，逐項研究措施，抓好整改落實。省安委辦要組織對重點地區、重點行業和重點工作落實情況開展暗查暗訪，對發現的問題要點名道姓的通報或曝光。各地、各部門也要結合實際開展暗查暗訪，揭隱患、查問題、促整改。
三要強化考核。省考核辦要繼續把安全生產作為目標責任制考核的重要內容，嚴格實施，該扣分的要扣分。對發生特別重大安全生產責任事故的市、發生重大安全生產責任事故的縣，堅決落實“一票否決”制。要將考核結果向組織、人事、監委等部門報備，作為對相關地區、部門及其負責人評優評先、選拔任用的重要依據。
四要嚴肅追責。對有關人員責任追究不到位，是導致交通事故多發的一個重要因素。省政府已經成立了“11·13”事故調查組，要按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和羣眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過)和“一案雙查”(追究當事人責任，同時追究相關領導責任)要求，認真組織開展事故調查處理工作，查清事故原因，認定事故性質，總結事故教訓，依法嚴肅責任追究，尤其是要嚴肅追查事故背後的失職失責問題。今後，凡是發生較大和一般生產經營性道路交通事故，事故屬地市、縣政府都要按照職責依法成立事故調查組，加大責任追究和問題整改力度，切實提高事故調查處理的嚴肅性和權威性，堅決杜絕重特大事故再次發生。省安委辦要及其對事故調查情況的掛牌督辦。
同志們，安全發展是紅線，也是生命線、高壓線、責任線，事關改革發展穩定大局。各級各部門要切實擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，築牢安全生產防線，全力保障人民羣眾生命財產安全。
同志們：
今天，我們在這裏召開全縣第四季度安全生產工作會議，主要梳徹落實9月25日省、市政府安全生產電視電話會議精神，總結前三季度安全生產工作，研究部署第四季度重點工作。剛才，譚通報了全縣前三季度安全生產情況，並對下一階段安全生產工作提出了意見和建議，講的很好，我都贊同。下面我再講兩點意見：
一、正視問題、警鐘長鳴，毫不鬆懈地抓好安全生產工作
從剛才通報的情況看，今年前三季度我縣安全生產各項指標有上升趨勢，安全生產形勢不容樂觀，加上國慶長假就要到了，今冬明春森林防火工作也要開始着手，可以説安全生產工作在近期更為敏感、責任更大、任務更重，我們切不能麻痺大意，要時刻保持清醒的頭腦，正視我們安全生產工作中還存在的一些突出問題和薄弱環節，時刻保持警鐘長鳴。一是未牢固樹立安全發展理念。一些行業主管部門不能正確處理好安全與發展的關係，重發展輕安全、重經濟效益輕社會效益的現象依然存在;二是隱患排查治理不深入、不徹底，對發現的安全隱患整改質量普遍不高，存在整改不到位或整改後反彈的現象;三是安全生產責任制還存在覆蓋不全、落實不力的情況。一些中小企業還沒有建立全覆蓋的安全生產責任制，有的企業仍未簽訂安全生產責任書。現在接近年底，各項工作任務十分繁重，各鄉鎮、各部門要保持高度警覺，強化安全生產“底線”思維、“紅線”意識和“首位”要求，嚴格落實鄉鎮黨委政府領導責任、部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，加強組織領導，切實把責任和措施落實到每個方面、每個環節、每個生產經營單位，消除監管盲區、堵塞管理漏洞，築牢安全生產防線，毫不鬆懈地抓好年底安全生產各項工作。
二、凝聚共識，強化責任，紮實推進第四季度安全生產各項重點工作
(一)精心組織安全生產責任制考核。市安委會將於12月上旬對我縣黨政領導班子20xx年度安全生產責任制完成情況進行考核。各鄉鎮、縣安委會有關成員單位務必高度重視，按照安全生產“一崗雙責”的要求，按照考核工作要求切實做好各項準備工作。一是加強組織。這次考核內容方面標準更高，內容更加細緻。縣安委辦要主動溝通、協調、督促，各成員單位要密切配合，增強做好考核工作的責任心和主動性，合力迎接省、市的考核工作。二是認真準備。各鄉鎮、各成員單位要按考核方案的要求，認真做好總結和自評，及時查漏補缺，並在規定的時間內向縣安委辦提交考核資料。各鄉鎮要認真對照考核文件，認真研究考核方案，嚴格對照考核要求，做好檔案資料的完善和規範，全力做好應考準備。在市對我縣考核中存在組織不到位、措施落實不力、材料報送不及時、工作不符合要求等情形的，縣對鄉鎮和有關部門的考核中相應給以扣分。在這裏我強調一下，無論是在準備考核工作過程中還是迎接考核工作中，凡是涉及到各鄉鎮和有關部門，都要積極配合與支持。要通過考核，發現成績，改進不足，從而更好地及時早謀劃好明年的工作。
(二)深化道路交通、消防、建築施工、重點交通工程、管道燃氣整治等重點行業領域的安全整治。一是道路交通方面。我縣的交通安全形勢一直比較嚴峻，交通管理和交警部門一定要加強路面監管執法，嚴肅打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒駕駛等各類嚴重非法違規行為。大力實施公路安全生命防護工程，落實公路隱患排查治理主體責任，着力整治事故多發易發路段隱患。開展貨運車輛非法改裝等重點整治和校車交通違法行為集中專項整治行動。二是消防安全方面。縣消防部門、各單位要做好今冬明春消防安全，注重火災隱患整治，要始終緊盯人員密集場所，強化人員密集場所以及消防安全重點單位的消防安全措施，提高檢查頻次，消除火災隱患。要聯合加大聯合執法力度，嚴厲查處易燃易爆危險品場所存在的消防違法問題。三是建築施工方面。建設、交通、水務等部門要進一步落實行業監管責任，強化建築施工領域安全監管;嚴格落實業主、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主體責任，健全安全管理機構和各項規章制度;突出防範深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐、户外廣告牌的垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故;杜絕因趕工期、超進度引發的嚴重事故，嚴厲打擊違法分包、轉包、以包代管和施工過程中的“三違”行為，降低建築施工安全風險。四是重點交通工程。當前我縣交通施工項目比較多，縣交通運輸部門要督促各施工單位認真落實安全生產主體責任，全面落實各項事故防範措施。各施工單位企業要強化施工現場各環節、各部位的監督檢查和管理，進一步加大事故隱患排查、治理力度，做好排查記錄和建檔工作，制定和落實隱患治理整改措施，要合理安排施工進度和計劃，嚴防違章指揮、違規操作和施工引發的安全生產責任事故。五受道燃氣整治。我縣燃氣管道整治工作正在有序開展，各有關單位務必進一步認識到管道燃氣整治的重要性和嚴峻性，牢固樹立“安全第一”的理念，做到隱患排查全覆蓋、無死角，切不可掉以輕心、放鬆警惕，確保全縣社會穩定和人民羣眾生命財產安全。
(三)全力做好秋冬季森林防火工作。明天，省政府就要召開20xx年全省秋冬季森林防火工作電視電話會議，研究部署全省今冬明春森林防火工作，其重要性不言而喻。各鄉鎮、各有關部門要進一步提高認識，按照森林防火責任制要求，抓好森林防火措施落實，加大森林防火巡查力度，落實撲火組織指揮、人員調配、滅火設備準備、通訊聯絡和後勤保障等工作體系，全面提高應急防控能力。要堅決克服麻痺、鬆散和僥倖心理，進一步增強責任意識、大局意識，全面做好今冬明春森林防火工作，確保不發生森林火災，切實保護好全縣森林資源安全。
最後，各鄉鎮、各部門要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發，以對人民羣眾生命財產安全高度負責的態度，切實做好敏感時期的安全生產工作，深入隱患排查治理，加強應急管理和值班制度，做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送及處置工作，督促企業落實節假日停產復產的安全檢查，營造良好的安全生產環境，保持全縣安全生產形勢穩定。
同志們，安全生產責任重大。希望各鄉鎮、各部門單位切實按照省、市和縣的部署，進一步強化責任，堅定信心，真抓實幹，全力以赴抓好安全生產各項工作的落實，堅決防範生產安全事故的發生，確保圓滿完成年度安全生產目標任務。
謝謝大家。
同志們：
在歲末年初這樣一個特殊時間段，我們召開全縣安全生產和消防安全工作推進會，主要目的是，深入貫徹落實全國和省市安全工作電視電話會議精神，部署全縣安全生產和消防安全工作，維護當前和“春節”“兩會”等重要時節的安全生產和消防安全形勢穩定，確保讓全縣人民渡過一個平安、祥和的節日。
剛才，縣安委辦和縣消安委辦分別通報了20xx年度全縣安全生產和消防安全工作情況，並就近期安全生產和消防安全工作形勢進行分析。既通報了成績，也分析了問題，很具體、很全面、很到位，我都贊同。總的來看，20xx年全縣安全生產和消防安全工作，李堅常務抓得很緊，各鄉鎮、各部門工作都很努力，全縣安全形勢得到了持續好轉，有力地保障了全縣經濟社會發展穩定大局，成績值得充分肯定。一是實現了年初承諾。20xx年，全縣安全生產事故起數、亡人數和單位生產經營活動死亡率同比分別下降%，消防火災起數、亡人數、傷人數同比分別下降x%，而且沒有發生重大安全事故和較大事故，未發生亡人火災事故和有影響的火災事故，較好地實現了年初提出的“兩個三下降”和“一個沒發生”的既定目標。二是守住了關鍵節點。在黨的十九大、金磚國家領導人會晤等重大活動期間，紮實做好各項護航工作，我縣安全生產和消防安全工作牢牢守住了“平陽不出事”的底線要求，為營造安全、穩定、祥和的社會環境作出了積極貢獻。三是夯實了基層基礎。20xx年，縣安委辦和縣消安委辦牽頭抓總，各行業主管部門協調配合，各個鄉鎮共同努力，全年累計整改重點領域安全隱患x處，“清零”x家居住出租房和x餘家合用場所火災隱患，進一步夯實了基層基礎。
可以講，一年來我縣安全生產和消防安全工作取得了良好成效，但“安全工作永遠在路上”，尤其當前正值春節臨近，各種主觀和客觀、人為和自然、老問題和新隱患等因素互相交織，安全形勢變得更加複雜、嚴峻。為此，各鄉鎮、各有關部門務必要進一步強化 “紅線”意識、“底線”思維，全力以赴把安全生產和消防安全這項工作繼續抓緊抓實抓好。下面，我就歲末年初的安全工作再強調三點意見：
一、保持高度警醒，充分認清歲末年初安全生產和消防安全工作的嚴峻形勢
時值歲末年初，人流、物流較為集中，搶生產、搶工期現象比較普遍，低温、雨雪等災害性天氣多發，安全生產和消防安全形勢不同於平時不同於往常。各鄉鎮各部門要充分認清歲末年初這個時間節點的特殊性，始終保持憂患意識和高度警惕，切實加大排查、防控、整治力度，全力確保安全生產和消防安全形勢穩定。
(一)歲末年初是一個安全事故特別易發頻發的時間段。歲末年初是重大節日集中的時段，也是安全事故多發易發的時間段。從我縣情況看，去年12月份，我縣累計發生安全生產事故x起、死亡6人，分別同比上升x%和x%，分別高出全年平均水平x%和x%;消防安全方面，僅上週二到週四就發生3起火災(x)，其中23日一天發生2起火災，昨天又發生了3起火災。
(二)歲末年初是一個責任落實特別容易鬆懈的時間段。歲末年初是安全生產的關鍵時期，也是各方面都容易麻痺大意、思想鬆懈的特殊時期。一方面部分生產經營活動進入旺季，交通運輸繁忙，一些企業趕工期、搶任務意願強烈，在落實安全生產主體責任方面會有所鬆動;另一方面全年安全生產和消防安全工作工作任務完成後，新一年任務還沒有具體部署，“新舊交替”期間，一些鄉鎮和部門容易出現思想鬆懈、管理放鬆，容易引發安全事故。
(三)歲末年初是一個社會公眾特別關注敏感的時間段。春節是老百姓最關注、最重視的一個傳統節日，如果期間發生火災和亡人事故，社會公眾和社交媒體會高度關注、持續追蹤、不斷髮酵，容易造成一些不可控的輿情或者羣體性事件，既破壞了全縣熱鬧祥和的節日氛圍，更損害了平陽平安陽光之城的形象。
(四)歲末年初是一個問責追責特別嚴肅嚴格的時間段。從近幾年的情況來看，歲末年初安全生產和消防安全事故的追責問責也是特別嚴肅嚴格。如去年正月初九的“2•5天台重大火災事故”，共有22人被處理，其中 9人刑拘、6人受到黨紀或政紀處理(包含兩名副處級幹部)、7人被勸勉談話(一名副廳級、三名正處級、三名副處級幹部)。
希望各鄉鎮、各有關部門在這歲末年初的關鍵節點，一定要把思想認識提到最高，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊消防和安全生產“責任弦”，守牢“責任崗”，以更大的決心和力度抓好安全生產和消防安全各項工作，切實營造安全、穩定、和諧的社會氛圍。
二、聚焦重點環節，全面排查和防範安全生產和消防安全工作風險隱患
抓好歲末年初安全生產和消防安全工作，總的要明確兩條：一條是要緊盯一個目標，就是要全力遏制安全事故發生，力爭“少死人、不死人、少損失”;另一條是要堅守一個底線，就是要堅決杜絕發生羣死羣傷的較大以上安全生產事故和生產經營性亡人火災。實現這一目標，關鍵要堅持把工作做在前面，把隱患消除在基層，把事故消除在萌芽狀態，全面做好隱患再排查、再整治工作。
(一)消防安全，重點抓好四個方面工作：
1.組織開展居(村)民樓院的消防安全清查。各鄉鎮要立即發動村居社區、物業管理單位以及基層網格力量，對居(村)民樓院疏散樓梯等公共區域可燃雜物、居(村)民樓院電動自行車違規停放和充電問題、電纜井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題進行全面清理，對消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標誌、應急照明、滅火器是否完好有效，初起火災撲救各項準備工作是否到位等問題進行全面檢查。尤其是要加大對獨居老人、留守兒童、殘障人士居住場所的清查力度，大力推廣漏電保護裝置、獨立式感煙報警器等技防物防措施應用，提升特殊人羣居住場所火災防控水平。
2.紮實推進行業單位的消防安全檢查。各相關部門要嚴格按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，立即組織開展行業單位的消防安全檢查。民宗部門要組織對宗教場所和民間信仰場所開展消防安全專項檢查，突出做好節前消防安全指導和節日當天的駐點值守;、文化、消防等部門要重點做好KTV、酒吧等公共娛樂場所和賓館飯店的消防安全檢查，做到規範、安全經營;民政部門要加大對社會福利機構的消防安全檢查力度，重點檢查是否違規使用熱得快、電熱毯等大功率電器;衞計部門要組織對醫院開展消防安全專項檢查，尤其要強化夜間錯時檢查;農業部門要加強對農家樂的消防安全檢查，督促配齊消防安全器材，加強消防安全管理;安監部門要結合近期勞動密集型企業節前趕工、火災高發的現狀，組織對勞動密集型企業開展消防安全專項檢查。
3.全面做好重點場所、重要時節的巡查巡防。針對居住出租房、合用場所等重點場所，各鄉鎮要緊緊抓住當前外來人口大量返鄉的有利時機，全面開展“回頭看”檢查，重點檢查電氣線路套管、空氣開關、漏電保護裝置是否做到“全覆蓋”和“十個一律”“五項措施”是否做到“全達標”，堅決防止隱患反彈、回潮。根據我縣居民住宅、出租房等小場所亡人火災多發生在夜間的規律和特點，各地要結合“平安大巡防”，進一步發動駐村幹部、平安巡防員、基層網格員和政府專職消防隊、微型消防站等力量，在每日晚20時至次日凌晨2時，對社會面最不放心的區域進行動態巡邏、駐點值守和入户宣傳。同時，還要針對冬天氣候乾燥的特點，做好森林防火工作，切實落實責任，嚴防死守，堅決杜絕森林火災發生。在春節、元宵、“兩會”等重要時段，各鄉鎮應將政府專職隊、微型消防站等力量的值守情況報消安委辦備案。
4.精準開展重點人羣的消防安全教育。各鄉鎮要充分利用電視、廣播、LED視頻等多種形式，集中開展火災案例警示教育，切實提升居民消防安全意識和自救逃生能力。尤其是要深刻吸取蒼南“1.27”金鄉民房火災亡人均為老人的教訓，進一步聚焦獨居老人和留守兒童等弱勢羣體，依託鄉村文化禮堂開展入户式、面對面的消防安全教育，並督促監護人強化日常監管。
(二)安全生產，重點抓好七個領域：
1.交通運輸領域。20xx年，在交通運輸領域我縣共發生事故x起、死亡x人，分別佔比總數的x%和x%，是我縣當前安全生產事故的“重災區”。數據顯示，近五年春運期間，全國一次死亡3人以上的較大交通事故年均發生97起，羣死羣傷事故發生率明顯高於平日。歲末年初和春運期間，縣交通和交警等部門要全面加強交通運輸領域安全隱患排查整治，重點檢查事故多發點段、臨水臨崖危險路段和道路設施安全情況，加強對道路客運、危化品運輸和大型貨運車、校車、旅遊車輛、農村麪包車等車輛的安全管控，嚴厲查處超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒後駕駛和非法營運等違法違規行為;加強對乘客攜帶物品的安全檢查，禁止攜帶危險物品上車;加強對重點水域和渡口、渡船的檢查，推進水上交通安全防範措施的落實。
2.危化品領域。目前，我縣37家危化品生產儲存企業(包括22家加油站)，其中三證不齊或者三證全無的達23家，佔比x%。這説明，我縣危化品領域安全條件較差、隱患較多。近期，縣安監局要重點加強危化品生產、儲存、運輸、使用、經營、廢棄等環節的排查治理，加強對存在高危工藝化工企業的生產工藝、重點反應裝置、應急救援預案等方面的檢查，督促危化品企業嚴格排查防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等方面措施落實情況，防止因凍裂、凍凝引發泄漏、火災事故。加強對煙花爆竹的安全管理，堅決打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為。
3.建築施工領域。去年建築施工領域事故多發，累計發生6起，其中有5起是重點工程事故，這説明建築施工領域的安全措施還存在漏洞、安全監管還沒到位。歲末年初，要高度重視施工企業趕工期、搶工期的現象，切實加強對建築設備、施工工地、市政工程、市政管網維護及其孔樁井下作業的安全檢查，杜絕施工企業因搶工期忽視安全生產的現象，防止出現違章違規操作與施工等現象。加強對建築施工企業和分包單位現場安全管理檢查，防止出現非法轉包分包、以包代管、包而不管等現象。
4.漁業船舶領域。春節期間，隨着海產品價格走高、海鮮市場需求旺盛，漁業船舶可能會存在頻繁出海、疲勞作業、違規操作等情況，從而忽視或者產生一些安全隱患。縣海洋與漁業局要加大對漁業船舶領域的安全隱患檢查和整治，重點檢查出海漁船安全救生設備配置、應急救助措施和應急值班制度的落實情況，嚴查漁船超航區、超風級航行、超載作業等違規行為。同時，加強漁船氣象預警和漁民安全教育，提高漁船應急處置能力。
5.特種設備領域。特種設備領域發生的安全事故往往都是“大事故”，不容忽視、不可放鬆。縣市場監管局要全面加強特種設備領域安全隱患的排查整治工作，重點檢查鍋爐、壓力容器、廠內機動車輛、壓力管道、起重機械等設備的安全情況，繼續抓好超市(商場)、賓館、醫院、學校、車站、居民住宅小區使用的扶梯、自動人行道、客梯的維保、檢驗、安全管理以及應急等情況的排查，加強對大型遊樂設施以及纜車、索道等遊客運載工具的檢查，對達不到安全要求的一律停止運營，確保特種設備領域不發生安全事故。
6.食品藥品領域。歲末年初，食品安全尤為重要，要對各大酒店、農貿市場、超市等涉及食品衞生的場所進行重點整治，堅決杜絕過期變質食品、未經檢驗檢疫食品流入市場。市場監管、農業、衞計、質監、商務等部門要認真履行食品藥品安全監管職責，嚴厲查處食品藥品違法犯罪行為，督促食品藥品生產經營者嚴格履行主體責任，保證食品藥品安全。各鄉鎮要落實屬地管理責任，配合監管部門查處轄區食品藥品違法違規案件。縣市場監管局要加強對食品小作坊、小餐飲、小攤點等“三小”行業的登記備案和監督監管，對一些條件不具備、食品安全設施差、存在嚴重食品安全隱患的，依法予以取締。同時，要加強各類藥品的監督管理，規範藥品經營行為，嚴查不合格藥品，確保人民羣眾用藥安全。
7.羣體性活動領域。春節期間，也是各種羣體性活動比較豐富的關鍵時期。各鄉鎮和各有關部門要對各種集會、慶典、商業促銷等羣眾聚集活動，特別是對於公開舉辦的各類大型集會、焰火集中燃放、商業促銷等活動，要按照有關程序嚴格審批備案，並按照誰主辦、誰負責安全的原則，認真細緻做好安全和保衞工作，嚴防踩踏、火災、坍塌等羣死羣傷事故發生。一旦發生事故，要迅速有效地組織搶險救援。對於羣眾自發形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防範和應急響應，確保人員密集場所和公共場所安全。
三、強化責任落實，確保歲末年初安全生產和消防安全工作各項任務落到實處
風險就是危險，隱患就是後患。各鄉鎮、各有關部門務必要堅持問題導向，以更高標準、更嚴要求，確保歲末年初安全生產和消防安全各項任務落到實處、取得實效。
(一)幹部要下到一線。歲末年初，各級領導要經常到點上開展安全生產督查，特別要督查區域性、行業性安全生產短板和薄弱環節，儘快督促落實相應的安全防範措施。各鄉鎮、社區要把工作精力轉到村居、企業、重點隱患治理一線，確保人員到位、精力到位、工作到位。各行業主管部門要對重點領域、重點行業針對性開展專項或聯合安全執法，加大安全執法的威懾力。
(二)督查要從嚴從實。縣紀委(監委)、縣安委辦、縣消安委辦和有關主管部門要深入開展明察暗訪、突擊檢查，倒逼責任落實。對於工作中不履職、不盡責、不擔當、不落實的單位和個人，要嚴肅問責，從嚴追責，確保安全生產各項工作職責到位、落實到人。
(三)宣傳要形成氛圍。要集中開展“春節”期間安全工作輿論引導、宣傳造勢，藉助各類新聞媒體深入宣傳安全知識，進一步提高安全管理能力和安全意識。同時，要進一步暢通羣眾舉報投訴渠道，鼓勵羣眾舉報事故隱患和各類違法行為，形成共同治理、齊抓共管的良好氛圍。
同志們，春節臨近，各鄉鎮和各有關部門務必要進一步增強責任感和緊迫感，以細上加細的工作預判，實而又實的工作舉措，嚴之又嚴的工作態度，全力確保讓全縣人民過上一個安全、祥和的春節。
一是要正確認識當前安全生產形勢，強化憂患意識，做到警鐘常鳴。黨政主要領導要以身作責，敢於擔當，重要工作要親歷親為，重大安全隱患整治要親自督辦，要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”，“誰監管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，切實履行好安全生產監管職責;要求各企業要切實履行安全生產主體責任，增強安全意識，正確認識發展與安全的關係，堅決杜絕“重發展、輕安全”思想，要強化安全生產組織機構建設，強化安全隱患排查和治理力度，強化企業員工安全培訓教育。
二是要統一思想，提高認識，確保安全生產各項措施落到實處。要嚴格安全生產許可制度，凡是未取得前置安全生產的許可的生產經營單位，一律取締;凡是存在重大安全隱患的，一律停產停業整改;凡是經整改檢查後仍然不具備安全生產條件的，一律關閉。
三是理清思路，突出重點，着力抓好第四季度安全生產工作。要抓好道路交通安全，強化路面管控，對超載、超速、酒後駕駛、非法營運的違法行為“零容忍”，依法予以嚴厲打擊;要加強對農村木質連片村寨的隱患排查治理，進一步落實消防安全網格化建設，強化對消防器材的維護保養，落實鳴鑼喊寨制度;要強化對消防重點單位和人員密集場所消防安全監管，確保安全;要抓好危險品化學品和易燃易爆物品、非煤礦山安全、煙花爆竹、建築施工、學校等重點行業領域安全生產大排查大整治工作，確保全縣安全生產形勢穩定，實現全年安全生產目標任務。
同志們：
安全生產不僅關係到人民生命和國家財產的安全，而且關係到經濟發展和社會穩定的大局，剛才我已就黃南康市長在全市安全生產工作暨第三季度防範重特大生產安全事故會議講話精神作了傳達，大家要認真領會，全面貫徹執行，現就街道今年來的安全生產工作及下階段工作安排做個佈置。今年以來，街道安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，在市安監局的指導下，始終把安全生產工作擺在重要地位來抓，從講政治、保穩定、促發展的高度，不斷提高對安全生產重要性的認識，並牢固樹立“以人為本，關愛生命”的安全生產工作理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的工作方針，進一步提高思想認識，紮實做好安全生產各項工作，堅決防止和遏制重特大事故的發生，確保街道安全生產形勢持續穩定，現將今年來開展的主要工作回顧如下：
一是健全機構，加強領導。
安全生產工作 “責任重於泰山”，針對當前安全生產工作面臨的形勢和呈現的特點，街道對安全生產工作極為重視，把安全生產工作列入重要議事日程，並作為一項長期的重要工作來切實抓緊抓好。街道成立了以辦事處主任為組長的領導小組，且配備了3名專職安全生產員，各社區也都成立了相應的領導機構，並有專兼職的安全生產管理人員，這些都進一步健全了安全生產工作機構，為安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織保障。
二是建章立制、落實責任。
街道認真制定並嚴格執行安全生產責任制、例會制度、宣傳教育制度、檢查制度、事故統計和調處等各項制度。將安全生產目標層層分解，層層簽定安全生產責任狀，對安全生產責任落實情況認真開展督促檢查，對責任不落實的單位和個人及時進行通報批評，並嚴格落實獎懲制度。
三是專題研究，認真執行。
街道將安全生產工作納入年度經濟和社會發展規劃，每月召開一次安全生產分析會，每季度召開一次預防重特大安全生產事故會議，不定時組織召開培訓會，並認真貫徹落實上級有關文件精神，同時要求各社區居委會結合本轄區實際，每月都必須召開安全工作例會，制訂切實可行的工作方案，把安全生產工作任務落實到位，落實到人，分步驟、分階段進行全面認真的排查，確保不留下任何安全隱患。
四是專項活動，攻堅克難。
一方面，年初街道成立了 “三合一”建築專項整治工作小組，制定了專項行動工作方案，加大對企業安全生產的規範性管理;其次，街道組織成立消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵五大活動領導小組，全面開展五大專項活動，增強企業安全意識，強化企業責任意識，排查整治企業不安全生產因素，保障企業生產的安全;此外，街道還按照專項整治工作任務的要求，認真組織開展轄區內危險化學品從業單位和危險化學品包裝物生產企業調查摸底整治工作，切實加強對危化品整治工作的領導協調和督辦督查;另外街道還深入開展了公眾聚集場所消防安全整治專項活動，針對轄區市場內的安全隱患，街道在市有關部門的配合下，對轄區主要商業街道和市場進行綜合整治，清理佔道經營，消除安全隱患，較好的改善市場經營環境，改變市場“髒、亂、差”的現象，提升了市場經營品位。
另一方面，街道與相關職能部門共同配合，在道路交通安全方面，積極開展交通安全整治工作，向社區各界分發《道路交通安全法》小冊子、宣傳掛圖、宣傳品500多份宣傳平安交通暢通工作，加強交通安全教育，並積極配合交警做好春節、“4.18”海博會、“5.1”等節假日的交通保衞、交通運輸工作;在電力設施的保護方面，積極完善保護電力設施工作方案，進一步建立健全人為破壞電力設施、盜竊電力設施、電力設施安全隱患等各種台賬，組織社區聯防力量投入到保護電力設施的行動中來，同時加大宣傳力度，不斷提高人民羣眾保護電力設施的安全生產意識;在平安校園建設方面，從全面落實學校安全管理制度，切實增強師生的安全法制意識，從源頭遏制安全事故的發生以及定期排查，切實消除各類事故隱患，做好校園治安管理和維護學校財產安全工作，以及對私立幼兒園進行專項治理等六方面着手，全力維護校園安全穩定;在食品安全方面，街道與工商、質監等部門通力配合，全面抓好食品安全衞生工作。
街道還組織制定了20xx年度“安康杯”競賽活動方案，開展 “安康杯”競賽活動，通過各種途徑向廣大職工宣傳“安康杯”競賽活動和推行“一法三卡”的重要意義，發動轄區內企業、職工報名參賽，並將“安康杯”活動與企業安全生產管理、監督組織網絡建設相結合，為加強企業安全生產管理意識注入一劑強心劑，強化企業“預防為主”安全生產管理理念。
五是提高認識、強化宣傳。
抓好安全生產工作，重點在企業，難點在基層，關鍵是宣傳教育。首先是加強街道領導幹部自身的安全生產教育：學習貫徹各級安全會議精神、規章、制度等，分析當前安全狀況，總結經驗教訓，強化領導幹部的安全生產意識;其次是加強對安全管理人員的教育：組織對安全管理人員的培訓，重點學習安全生產知識和安全管理措施方法，使之掌握職責範圍內的安全生產、危險源點及事故的預防方法，適應安全管理工作的需要;三是加強對企業員工的教育，提高他們的安全意識和自我保護能力;四是充分利用廣播、電視、標語、條幅等多種形式，廣泛開展安全宣傳活動，牢固樹立“安全生產責任重於泰山”的思想，確保安全生產管理措施落到實處。
半年來，街道共發放《安全生產倡議書》、《道路交通安全》、《液化氣鋼瓶用户安全預知》以及“三合一”宣傳等有關宣傳材料1000多份，張貼宣傳橫幅30多條;與此同時還充分利用團委、婦聯、工會等組織的各種活動大力宣傳安全生產工作。
下階段街道將在調整後的安全生產包片組成人員基礎上，進一步加大工作力度，全力做好街道安全生產各方面工作，主要工作重點有：
一、提高認識，增強緊迫感、責任感。
要清醒地認識到街道安全生產形勢依然嚴峻，問題不容忽視，要時刻緊繃安全這根弦，認真研究解決存在的問題，全力抓好安全生產各項工作，同時要鼓足信心，加強領導，切實完成全年各項安全生產工作目標任務，為全年的安全生產工作打下堅實的基礎。
二、完善機制，加大檢查力度，監管力度。
要進一步落實安全生產責任制，建立健全安全生產網絡，嚴格落實一崗雙職制度，做到任務到人，責任到人，逐步建立和完善安全生產工作長效機制，努力改善安全生產條件，使安全生產的各項措施真正落到實處，確保安全生產工作的有序開展;要強化監督，進一步規範安全生產監督管理工作，確保全年安全生產無事故;要加大督查整改力度，將事故隱患扼殺於萌芽之中，從源頭杜絕安全事故的發生。
調整後的各包片區責任人員首先要摸清企業底數，分清行業類別，要監管到位，規範到位，防患於未然。街道也將對安全生產責任落實情況開展定時與不定時督促檢查，對責任不落實的單位和個人及時進行通報批評，嚴格落實獎懲制度。
三、加大宣傳，加強教育，增強安全生產意識。
要樹立“全民消防，生命至上”的理念，在學校、社區、人員密集場所，廣泛開展羣眾性消防宣傳教育活動，引導廣大人民羣眾積極參與安全生產監督和管理，在街道上下營造一個天天抓安全，人人抓安全的良好氛圍;要進一步加強安全文化建設，經常性開展“安康杯”競賽活動，營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，把每年的“安全生產月”、建設安全社區活動，作為安全文化建設的有效載體;利用培訓、研討等形式，面向企業、職工和社會，進行宣傳、教育，讓人們更多的瞭解安全生產知識，不斷提高自我防護和自救能力;同時要發揮大眾媒體的宣傳作用，堅持正確的輿論導向，實施有效的輿論監督。
四、明確目標，突出重點，強化安全專項整治工作。
(一)要認真貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》和市安全生產工作會議精神，以落實責任制為核心，以道路交通、電力設施保護、危險化學品、無證無照經營、學校、建築工地、廣告牌消防和食品安全生產等重點部位的專項治理為重點，加強對高危行業，事故多發企業，重點部位、重點時段的監督管理，並持續開展“打非治違”專項行動，切實做好汛期高温天氣安全生產工作，全面加強對安全生產工作的監管。要以安全隱患治理為抓手，繼續全面、深入、細緻的開展安全隱患排查治理，及時整改排查出的隱患，對隱患嚴重的，該整改的要整改，該查封的要查封，該處罰的要處罰。對隱患整改後仍不能保證安全生產的，要堅決停產停業整頓。要把專項整治工作同抓基層、打基礎工作結合起來，規範監管工作，把專項整治工作推向深入。
(二)要紮實推進企事業單位安全生產“標準化建設三年行動”。要在“第一輪三年行動”工作基礎上，按照市“標準化建設三年行動”實施方案，切實做好標準化建設各個階段的工作，讓廣大企事業單位和社會大眾充分了解、大力支持“標準化建設三年行動”工作。
總之，安全生產人命關天，社會穩定必須安全，我們要以嚴肅認真不放鬆，慎終如始不動搖的工作態度，牢記以人為本、安全責任重於泰山的理念，以對黨和人民高度負責的精神，為街道經濟發展保駕護航，全力做好安全生產工作。
同志們：
今天，召開全區中國小幼兒園校車安全管理工作會議。主要任務是：貫徹落實國務院和市政府有關“加強中國小校交通安全管理”的一系列重要指示精神，切實加強全區中國小生及幼兒交通安全管理工作。近年來，儘管我區校車管理的難度比較大，但各部門都盡職盡責地做了大量工作，取得了一個比較安全的交通環境，得到了領導們和社會的基本肯定。但校車管理工作隱憂還不少，有些環節沒出大問題是僥倖的，因此對校車的管理要繼續改進和加強。下面，就此講三點意見：
一、統一思想，增強校車安全管理工作的責任意識
首先，抓好校車安全管理工作是黨和人民賦予我們的一項重要政治任務。20xx年11月20日，國務院召開全國加強中國小管理工作電視電話會議，提出要以學校安全工作為重點，加強學校管理，共建和諧校園。最近教育部、公安部及市公安交通管理局均下發了加強校車管理的相關文件。我們必須認真學習領會上級一系列安全工作會議精神，真正認識到加強校車安全管理是各鄉鎮、各部門、各學校應盡的義務和重要職責，切實增強做好校車安全管理的緊迫感、責任感。
其次，抓好校車安全管理工作是構建和諧社會的務實舉措。校車安全管理工作關係到全區數萬名青少年學生和學齡前幼兒的生命安全，關係到成千上萬個家庭的幸福，關係到社會的穩定。我們必須認真研究解決這些突出問題，制定有效對策，採取得力措施，努力把全區中國小、幼兒校車安全管理工作提高到一個新水平。
再次，抓好校車安全管理工作是教育事業可持續發展的重要保證。隨着我區經濟建設的發展，人民羣眾對優質教育的需求越來越大，校車安全管理工作在學校安全工作中的位置更加突出。我們必須從推進教育均衡化、促進教育可持續發展的高度對待校車安全管理工作，採取切實措施消除各種交通安全隱患，為教育事業的健康發展創造良好的條件。
二、正視現狀，認清我區校車安全管理工作的嚴峻形勢
近年來，區委、區政府及有關職能部門高度重視學生交通安全工作，針對教育佈局調整後的新情況，採取了一系列的措施，校車安全管理工作取得了初步成效。但是，受到各種因素的制約，我區學生交通安全管理工作仍然存在不少問題。一是非法營運車氾濫。由於公共交通網絡未能覆蓋偏遠村莊，農用車、三輪車、拖拉機和“三無”車等非法營運車輛成為接送學生的主要交通工具。二是接送學生車輛超載現象嚴重。受利益驅動，學生交通營運中的超載、超速現象比較普遍。三是少數報廢車仍在營運。有些地方存在用無牌證、無營運證，甚至報廢的車輛接送學生的情況。四是校車管理機制不健全，職能部門還存在管理責任不清、監管不力的問題。五是部分學校安全意識不強，存有僥倖心理，對接送學生車輛管理不嚴，存在漏洞。
上述情況如果任其發展下去，出問題是必然，不出問題是僥倖，稍有不慎，都有可能產生羣死羣傷的特大事故，將給社會帶來巨大財產損失和不安定因素，給家庭帶來難以彌補的精神傷害，給地方政府和學校帶來無法挽回的負面影響。可以説，加強中國小及幼兒園校車安全管理工作已刻不容緩、迫在眉睫。
三、加強領導，建立校車安全管理工作協調機制
校車安全管理工作是一項系統工程，涉及面廣、工作量大，具有長期性和艱鉅性，必須齊抓共管、長抓不懈。各鄉鎮政府，區公安、交通、安監、教育、交管等職能部門都要把加強校車安全管理工作，作為一項重要工作列入議事日程、擺上重要位置，加強領導、落實責任、加強協作、形成合力，使安全管理工作走上規範化、長效化的軌道。區交通局要確保提供接送學生的運力，負責提供安全合格的車輛，並加強對客運單位的管理教育，提高其安全意識和服務意識，規範運營秩序;區交管部門要做好車輛檢測，維護交通秩序，從嚴查處學生接送車超載、超速違法行為，在學校周邊增設紅綠燈、交通安全警示牌等設施，提高學生出行安全係數;區安監部門要定期牽頭組織校車安全工作檢查，督促整改學生交通安全管理中的薄弱環節;區教育系統要加強日常管理。學校是學生安全的首要責任單位，校長是學生安全的第一責任人。各學校要採取得力措施加強對校車安全的管理，要安排專人做好學生接送的護導工作，並經常對學生進行安全教育，提高學生自我保護意識，增加學生交通安全常識。區政府將把加強學生交通安全管理作為構建和諧社會的一項重要工作來抓，加大財政投入，着力解決目前學生乘車運力不足與經費不足的問題。各鄉鎮政府要對本地學校校車安全工作負總責，要把校車安全管理工作作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，納入當地構建社會主義和諧社會的總體部署之中。鄉鎮政府要明確專人負責這項工作，強化校車管理的組織、領導協調、檢查，夯實校車安全管理的工作基礎，落實校車安全管理的工作責任，建立校車安全管理的長效機制，努力構建校車安全的綠色通道。
當前，正值年關歲末，是各種事故高發的時段，校車安全管理工作不能懈怠。會後，要立即在全區範圍內開展一次學生交通安全專項整治行動，由區交通安全委員會、安監局、教委、交通局、交通支隊牽頭，各鄉鎮、各學校共同參加，集中力量抓好三項工作：一是集中整治不合格營運車輛，逐一進行地毯式排查，杜絕不符合條件車輛上路運行;二是學校必須與區教委交通安全委員會簽訂《交通安全責任書》，還要與從事學生交通運營的客運主體簽訂安全協議;三是所有乘車學生建立交通往返安全信息卡，明確乘車的人員、時間、地點、安全責任等事項，設置統一格式，交管部門和教育部門都要建立相應的檔案，並根據情況變化及時進行更新。
同志們，確保學生生命安全，責任重於泰山，我們要以對黨負責、對人民負責、對下一代負責的高度自覺性和政治使命感，全身心投入到學生交通安全管理工作中去，認真總結推廣已取得的工作經驗，建立一套行之有效的規章制度，積極探索新時期維護學生交通安全的新途徑和新方法，統一思想，協調行動，讓每一個孩子都能高高興興地上學、平平安安地回家。
今天下午，我們召開全市安全生產工作會議，主要任務梳徹落實國家、省委省政府領導同志對示範區華航現代牧業集團有限公司“12·17”重大火災事故指示批示精神，貫徹落實昨天下午召開的全省安全生產工作緊急電視電話會議精神，深刻汲取教訓，對全市安全生產工作進行再安排、再部署。這起重大火災事故暴露出我盲作中存在的突出問題。目前，我們力爭把這次本不該出現的令人痛心、令人警醒的事故處理好，給逝者一個交代以告慰亡靈，也給生者和社會一個交代，讓悲劇不再發生。我們要深刻汲取這次血的教訓，提高安全生產意識，落實安全生產責任，舉一反三，查找漏洞，檢討不足，進一步樹牢責任意識、安全意識和法律意識，深入開展安全隱患大排查、大排除工作，確保安全生產各項措施落到實處、各類安全隱患排除到位。這次會議具有很強的針對性和現實意義。剛才，副市長李建倉同志通報了華航現代牧業集團有限公司“12·17”重大火災事故基本情況;示範區管委會主任王景宇同志作了檢討發言;市委常委、常務副市長吳祖明同志就做好下一步工作進行了安排部署。下面，我講以下三點意見。
一、堅決扛牢以人民為中心發展思想的政治責任。堅持以人民為中心的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容。多次強調，“發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”踐行新發展理念，推進高質量發展，最基本的是要給人民羣眾營造一個安全的工作和生活環境。經初步調查，這起重大火災事故的直接原因是華航現代牧業集團有限公司冷庫內無證電焊工實施不規範作業，切割形成的高温金屬熔渣引燃保温材料導致了火災。11名無辜的工人早上起來高高興興去上班，到晚上就永遠回不到家了，有的還很年輕，令人十分痛心。我相信，類似華航現代牧業集團有限公司這樣的企業商丘還有很多，類似這樣的企業生產行為商丘還有很多。目前，商丘有很多屠宰企業的冷庫基本上都是這種狀態，企業在經營過程中也有可能聘請無證工人進行不規範作業。我們要站在政治的高度來看待這起事故，要充分認識到，高質量發展首先是安全發展，如果沒有安全發展，就無法實現高質量發展。中國特色社會主義最本質的特徵、最大的優越性是中國共產黨的領導。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。各級黨委政府要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實安全發展理念，積極踐行以人民為中心的發展思想，切實提高思想認識，端正發展思想，堅決扛牢對人民負責的政治責任，認真履行安全生產的法定責任、領導責任，保護好人民羣眾生命財產安全，推動新時代商丘高質量發展。
二、切實履行法定責任，消除各類安全隱患。如果我們的責任履行到位了，就會減少或避免事故的發生。一是各縣(市、區)主要領導要按照省、市關於安全隱患大排查、大排除工作的安排，做到親自部署、親自安排、親自協調、親自督辦，確保各項工作措施落到實處。今天主要領導因故沒有參加會議的縣，參會的同志回去後要將會議精神傳達貫徹到位。二是各縣(市、區)分管安全生產工作的領導同志要認真研究本轄區安全生產的薄弱環節和隱患的重點領域，同安委會、安監局、消防等部門一起制定完善各類安全隱患大排查、大排除的工作方案，明確重點領域、重點區域和重點環節，形成工作重點示意圖，切實做到心中有數。各縣(市、區)分管領導一定要履職盡責，切實履行好分管安全生產的責任，履行好安全委員會常務副主任的責任，代表黨委政府制定完善安全隱患大排查、大排除工作方案，明確工作責任，確定工作重點，提出工作要求，確保各項安全措施落實到位。三是市、縣兩級副職領導同志，尤其是市、縣兩級政府的副職領導同志，要按照市、縣的統一安排部署，切實抓好工作落實。市政府已經明確，由各位副市長抓好各自分管領域安全生產工作的落實，履行“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“一崗雙責”的法定責任。各位市領導必須把分管行業的安全生產責任履行好、管起來，及時把安全隱患查出來、排除掉。我們要認識到，安全生產工作不是各級安委會哪一家的事情，也不是分管領導自己的事情，是需要大家齊抓共管的事情，必須協調配合抓好落實。各縣(市、區)要把安全隱患大排查、大排除工作安排部署到鄉鎮、村，確保各個領域、各個部門、各個環節都行動起來。在具體方式方法上，市、縣兩級政府副職領導同志要採取暗訪和突擊檢查的方式，深入企業和重點單位，重點檢查各執法部門監管責任是否落實到位，及時發現安全隱患，及時整改到位;重點檢查各企業主體責任是否落實到位，對發現的問題建立台賬，做好記錄，及時交辦，緊盯不放，督促整改，確保真正排除隱患。如果在推進落實過程中還存在責任不清的問題，要通過這次安全隱患大排查、大排除工作進一步明確責任。各縣(市、區)要按照今天會議的要求抓好落實，如果再出現問題，將倒查責任，嚴肅追責。全市安全隱患大排查、大排除工作要持續到明年2月底，活動結束後，各縣(市、區)政府要向市政府報送專項活動的工作情況報告。工作情況報告要反映真實情況，尤其是建立了多少台賬，分管副職進行了多少次暗訪和突擊檢查，各行業部門在履行安全職責方面是怎麼落實的，發現了多少問題，整改了多少問題，還存在哪些問題，要實事求是，務求實效。
三、務必嚴格執法，確保執法成效。這次重大火災事故反映出執法監管部門在執法過程中存在“寬鬆軟”的現象，存在執法不嚴、執法不到位、監管不到位的問題;有時礙於情面，對問題視而不見，不能做到及時發現、依法移交和嚴肅查處，行政處罰、停業整頓、訓誡談話等措施沒有落實，存在的問題長期得不到整改。當前，我市安全生產工作面臨的形勢嚴峻。按照市政府的工作部署安排，副市長牛亞東同志日前帶隊對安全生產工作進行了暗訪，發現一些場所的消防器材無法正常使用，安全狀況不容樂觀。如果執法監管部門人情執法、關係執法，就會導致執法不到位、監管不到位，不僅會害了別人，自己也要承擔法律責任。只有各級、各部門、各單位真正履行好政治責任、法定責任，才能切實排除安全隱患。尤其是執法監管部門一定要汲取血的教訓，始終繃緊安全生產這根弦，務必嚴格執法，依法履職到位，堅決摒棄“寬鬆軟”、人情執法、關係執法的現象，確保執法成效，督促企業履行法定主體責任、建立安全體系、配備安全人員、落實安全措施、開展安全自查等，真正排除安全隱患。安全是企業的生命，沒有安全就沒有一切。這次事故的發生有其特殊性和偶然性，但也存在着必然性。華航現代牧業集團有限公司沒有建立安全保障體系，沒有建立安全保障制度，沒有配備安全保障人員，也沒有履行安全保障的責任。像華航現代牧業集團有限公司這樣的冷庫，各縣(市、區)都存在。大家一定要汲取血的教訓，確保冷庫改造不再發生類似事故。執法監管部門要站在對人民負責、對企業負責、對自己負責的高度，履行好法定責任，進行全面排查，實行嚴查嚴管嚴處，做到問題不解決絕不放過、隱患不消除絕不銷賬。各縣(市、區)要切實做好公共場所安全隱患大排查、大排除工作，堅決避免發生羣體性傷亡事故。一是做好“三合一”市場、紡織品市場、鞋類市場以及化工產品市場等安全隱患大排查、大排除工作。這些市場周邊大都有居民區，一旦發生火災容易引發次生災害，造成嚴重後果。二是汲取平頂山魯山縣“5·25”老年公寓特大火災事故教訓，做好我市“回頭看”專項行動，對全市所有養老院、敬老院等進行全面排查，對存在的安全隱患進行徹底排查整改。尤其是對未經審批、消防安全措施不到位、存在安全隱患的養老場所要堅決遣散關閉，保證執法到位。各縣(市、區)分管領導一定要高度重視，認真加以整改。三是做好賓館安全隱患大排查、大排除工作。由於一些賓館的設施設備較差，鋪設一些劣質的化纖地毯，冬季採暖措施不到位，缺少必要消防設施，甚至沒有消防通道，極易引發火災。要及時做好排查整改工作，重點排查各類小賓館、小旅店，切實排除安全隱患。四是做好各類公共場所安全隱患大排查、大排除工作。要重點排查車站、商場、學校、醫院等，確保消防器材到位、消防標識明顯、消防通道暢通，確保各類安全措施落實到位。
同志們，我們一定要堅持“生命至上、安全第一”的原則，汲取血的教訓，牢固樹立安全發展理念，嚴格履行法定責任，紮實開展安全隱患大排查、大排除工作，用實實在在的工作成效，保護好人民生命財產安全，為推動商丘高質量發展奠定堅實基礎。
同志們，今天我們專門召開這次安全工作會議，目的是分析當前安全生產形勢，統一思想，明確今後工作任務和重點，切實防範各類安全生產事故的發生，維護全鎮人民羣眾的生命財產安全。一直以來，鎮黨委、政府對安全生產工作很重視，在成立安全生產委員會的基礎上，結合實際，成立五個安全責任小組，並採取了一系列重大舉措加強安全生產工作，每年都與各村和各有關單位、部門簽定安全生產責任書，明確安全生產目標、任務和責任;初步建立起安全生產監管體系，安全生產監督管理得到了加強;及時在重點行業和領域集中開展安全生產專項整治，全鎮安全生產條件與以前相比確實有了很大改善，安全生產形勢總體趨於平穩前不久，我們又重點對各養殖場進行了瘦肉精檢測，並建立養殖檔案，這對我們進一步抓好安全生產工作奠定了基礎。但是，目前全鎮還存在一定的安全生產隱患，傷亡事故還時有發生;安全生產基礎還比較薄弱，保障體系和機制尚不健全;部分單位和企業安全意識還不強，責任不落實，投入不足;安全生產監管機制、隊伍建設有待進一步加強。因此，要切實加強安全生產工作，需要我們在今後的工作中努力做到“兩個務必”，即：務必從思想上高度重視安全生產工作，務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證認識到位，還要保證工作落實到位。下面我把今年全鎮的重點安全工作講一下：
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以全面建設和諧社會統領安全生產工作全局，以保障人民生命財產安全為根本出發點，以建立安全生產長效機制為核心，以制度創新和科技進步為動力，以安全監管體制、安全管理隊伍建設為重點，以實現安全生產長治久安為目的，切實加強安全工作領導，加大安全監督管理力度和綜合治理，落實安全生產責任制，狠抓各項安全措施，努力使我鎮安全生產狀況處於平穩態勢，促進社會和諧。
二、工作目標
堅持高標準，明確新要求，謀求新突破，開展安全生產進農村、進企業工作，進一步健全安全生產及食品安全監督管理體系，規範對養殖場、蔬菜基地、皮毛企業以及重大危險源的監控和重大事故隱患的管理，努力使食品加工、食品銷售、危險化學品、煙花爆竹、鍋爐使用、公共聚集場所、建築施工、道路交通等重點領域和行業的安全生產狀況得到進一步改善。遏制重特大安全生產事故發生，繼續保持全鎮安全生產的穩定態勢，全面完成孟州市政府下達的各項安全生產任務。
三、主要任務
(一)加強全社會的安全宣傳教育，提高全民安全意識 要把全面提高全民安全意識作為全鎮安全生產工作的一項重要內容。一是要在全鎮開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動，認真學習國家、省、焦作鎮和我鎮領導對安全生產的重要講話精神，全面落實各級對安全生產工作一系列部署和要求，利用一切可以利用的手段，搞幾次集中和專項的宣傳教育活動，大力宣傳安全生產、食品安全的知識和技能;二是深入開展平安創建活動，使安全理念，安全知識，安全措施，安全制度進企業、進農村、進企業、進學校、進家庭，促進平安南莊建設;三是組織開展好六月份的第十個安全生產月活動，今年的活動主題是：“安全責任 重在落實”。各村各部門要早動手，早安排，精心準備，全面籌備，把安全生產月活動開展得紮紮實實，有聲有色。四是要充分發揮工會和廣大幹部職工的參與作用，最大限度地維護廣大職工生命和健康權益，建立羣眾對安全生產的舉報制度;五是各村各部門要把提高全民安全意識納入安全生產責任目標考核體系，制定工作規劃，加強組織領導，落實各項責任，認真履行職責，制定活動方案，完善各項制度，健全工作機制。
(二)推動行政村和企業兩個負責制落實到位，強化各級安全生產責任制
一是各村應將鎮政府下達的責任目標分解落實到各小組和企業，明確各自的工作責任。生產經營企業必須將安全生產目標層層分解，自上而下直至班組和個人，逐級簽訂目標責任書，實行目標責任制管理。二是加強目標運行監控。把安全生產控制指標考核與日常工作納入目標考核體系，作為各村考核的重要內容，根據目標完成情況進行獎懲、對責任目標實行一季度一考核，定期通報考核結果。三是結合職能部門進一步加大對違法行為的經濟處罰，事故賠償和責任追究力度，用各種措施並舉的手段遏制事故的發生;四是進一步落實安全責任制，明確班子成員和機關包村責任制，各村支部書記為安全生產直接責任人，村委主任為第一責任人，企業法人代表為本企業安全工作的第一責任人，對本企業的安全生產全面負責，各相關責任人要各負其責，抓好安全工作。
(三)全面開展安全生產工作進農村活動
一要加強對農村安全工作的組織領導。各雙委領導要牢固樹立安全發展理念，把安全發展納入新農村建設總體佈局，針對本村的安全的真實情況，制定出切實可行的實施意見和具體辦法，在組織領導、政策引導、規劃指導、經費保障、技能培訓、教育宣傳等方面給予支持，務必使安全生產進農村工作落到實處。
二要加強對新農村建設的規劃管理。把農村安全納入新農村建設的規劃佈局，在建設中將生產、生活等功能區分開。在城鎮建設中，同步建設消防、用電等安全基礎設施，在居住區及其周邊不得建設易燃易爆生產企業和儲存場所。
三要完善安全生產監管網絡保障機制。各村要設立安監辦，配備專職安全監管人員，監管和指導本轄區安全工作。居委會、行政村要明確1-2名安全員，協調和指導社區和村組安全工作。對專兼職安全員，要進行專業安全培訓，並給予相應工資或者補貼。探索建立安全主任制度，對沒有專職安全管理人員的企業，安排人員參加安全主任培訓，培訓合格後回企業負責安全工作，確保安全工作有人管，管到位，管得好。
四要抓好重點領域安全服務管理工作。對農村的各類企業要依法嚴格監管，各有關部門必須強化管理和完善服務。食品加工、建築施工、煙花爆竹、危險化學品等企業，必須持安全生產許可證方能進行生產。養殖場及蔬菜、藥材規模種植必須到鎮農業辦登記備案。農村房屋修建拆除，建設部門要納入服務和管理範圍。鎮中心校要負責解決中國小校、幼兒園校舍改造，確保消除校園危房。農村集會要制定安全方案和應急預案，與公路、易燃易爆企業保持安全距離。加強對農用機械、車船的技術指導，定期上門進行檢測檢修，加強駕駛員培訓。加強農村沼氣等危險物品和農村用電安全管理，及時消除用氣、用電隱患。
五要廣泛開展安全宣傳和培訓教育。農村安全知識缺乏，要以羣眾喜聞樂見的形式傳送安全知識，通過電視、有線廣播、發放材料、羣發短信、宣傳車、黑板報、宣傳標語等形式，將安全常識傳播到羣眾中。
(四)加強安全動態監管，對高危行業實行户籍化管理 為解決安全生產監管工作中企業信息掌握難、制度落實難、責任追究難，切實加強對生產經營企業的安全監管，杜絕各類事故的發生，我們決定在全鎮有關行業開展户籍化管理。所謂户籍化管理，就是一企一檔，一養殖户一檔，包括基本情況和監管情況兩部分。企業檔案主要內容是基本概況、組織機構、管理制度、重大危險源管理和項目建設執行“三同時”情況、企業工藝流程和平面佈置圖、企業相關產品的安全技術説明書、事故應急救援預案、安管人員和特種作業人員持證上崗情況等;監管情況包括安全檢查、隱患整改、行政處罰、事故調查四部分。養殖户檔案主要內容包括户主情況、養殖規模、飼料來源、藥品使用登記及來源，添加劑抽檢記錄等。實行安全生產户籍化管理，便於安全監管部門對企業的安全生產情況瞭如指掌，有效地加強日常監管，促使企業的規章制度落到實處，消除安全隱患，提高監管水平。
(五)認真開展安全生產大檢查，強化對重點行業的專項整治。今年全鎮要繼續開展經常性的安全生產大檢查，進
一步深化各項專項整治，確保查出的事故隱患整改落實到位。開展全鎮範圍內的安全生產大檢查，即：安全生產月期間、“十一”前，元旦春節前，各村，各部門，各企業要依照《焦作市生產安全事故隱患排查治理辦法》的規定，以安全防範工作基礎薄弱的領域、單位和部位為重點，認真組織開展安全生產大檢查。大檢查要嚴禁走過場，確保檢查效果。對檢查出的安全隱患要登記造冊，掛牌督辦，限期整改。對未按時整改的，要下達書面督辦指令和整改通知，嚴重的要上報市安監局等部門進行行政處罰。
同時，要加強對我鎮重要行業和領域的專項整治工作。開展對危險化學品和煙花爆竹專項整治。深化危險化學品運輸安全整治，重點防範因交通事故引發危化運輸車輛的泄漏、爆炸和污染事故。嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存、使用危險化學品的各種行為，嚴格“三同時”制度執行。認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》，加強協作，嚴厲打擊和堅決取締非法生產經營行為。加快煙花爆竹生產企業安全技術改造，推行煙花爆竹標準化生產。對危險化學品和煙花爆竹安全，我們今年重點開展查“硬件”、查“現場”、查“整改”“三查三究”專項整治。開展對消防和建築施工專項整治。消防安全整治突出以商場、鎮場、學校、醫院、網吧、酒吧等人員密集場所，以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建築區為重點。大力開展火災隱患普查，排查整治小企業、小作坊存在的“二合一”、“多合一”重大隱患。對掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監管，督促落實整改措施。建築施工要以防範坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建築、道路、通信線路和電力工程等安全整治。建設、安監、質監等部門要聯合開展施工機械設備專項治理，並督促健全村鎮建設施工安全監管機制。
結合公安、消防、文化、工商、商務、體育等部門，要對大型商場、賓館、車站、歌舞廳、網吧等人員密集場所的安全進行集中整治，對重大火災險情隱患要掛牌督辦，對大型活動要嚴格實行申報制度，並制定詳細的應急救援處置預案。各村要認真普查本轄區廢棄機井和坑洞的位置和數量，進行登記造冊，並要認真組織好充填工作，將每一眼廢棄機井、每個坑洞的充填治理責任落實到具體負責人，力爭今年完成充填任務。結合質監部門要加強特種設備的安全監管;食品藥品管理和衞生部門要加強食品衞生安全監管;旅遊部門要加強景區安全監管。
(六)強化基礎安全管理，提高從業人員素質。一是深入開展反“習慣性違章”活動，着力增強職工的遵章守紀意識和對安全規程規章的執行力，加大違章處罰力度，根除“習慣性違章”這一頑症，進一步提高全鎮生產經營單位的安全管理水平。二是加強安全生產培訓，提高企業職工安全防範能力。各生產經營單位要強化企業三級安全生產培訓工作，分層次做好企業負責人、企業安全管理人員和特種作業人員的安全培訓。各企業抓好有關人員任職資格的培訓，培訓率要力爭達到兩個“百分之百”，即廠長(經理)和安全管理人員培訓率達到百分之百，特種作業人員培訓率要達到百分之百。通過安全生產教育培訓，切實提高廣大從業人員的安全素質和安全防範能力，促進企業安全生產。
(七)加強重大危險源監管，落實重大事故責任追究制度。一是要加強重大危險源的安全監管。各村、各部門嚴格按照《安全生產法》、《河南省安全生產條例》等相關法律法規規定，認真督促有關企業完善重大危險源安全監管措施，切實加強對重大危險源的監測監控。各相關部門要做到關口前移、重心下移，建立重大危險源檔案，定期深入實地進行檢查，同時要幫助相關單位建立事故災害的預測預警機制。二是落實重大事故責任追究制度。按照“四不放過(事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，措施沒有落實不放過)”的原則，組織對各類安全生產事故進行調查處理，嚴查事故原因和責任，對事故直接責任人和相關責任人依法依紀進行嚴肅處理。
同志們，安全生產工作是一項長期的工作任務，各村各部門的主要負責人要把安全穩定總是放在心上，時時刻刻不放鬆、分分秒秒要警惕，為全鎮安全生產、人民安康、社會和諧做出我們應有的努力和貢獻。
根據會議安排，現就做好我縣20xx年安全生產工作作表態發言，不妥之處，請批評指正。
今年，我們將認真貫徹落實國家和區、市安全生產工作會議精神，堅持安全發展的理念，深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、強化監管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，促進各類生產安全事故繼續下降，有效遏制重特大事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
一、突出安全第一、預防為主，紮實做好事故防範
一是完善事故防範制度。我們將淘汰落後及安全性能低的生產技術、工藝和裝備，加強安全生產標準體系建設，嚴格執行生產經營各個環節的現場安全管理制度和安全許可制度。繼續開展隱患排查治理，對重大隱患掛牌督辦，限期整改。同時，加大職業危害治理，改善生產作業環境和條件，嚴防職業危害事故發生。二是深化安全專項整治。我們將繼續深化道路交通運輸、建築施工、非煤礦山、消防和工商貿等重點行業，危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等重點領域安全治理整頓。紮實推進道路交通安全動態監管系統建設，繼續治理超員、超載、超速、超限和酒後駕車運營。認真開展建築施工防範坍塌、墜落等事故專項治理。進一步規範礦產資源開發秩序。深入開展以人員密集場所、高層和地下建築、“三合一”、“多合一”生產經營場所為重點，以建築消防設施為主要內容的消防安全整治。三是針對新增加的工礦商貿和職業危害防治職能由縣安監局承擔，將對全縣所有生產經營性工礦商貿企業進行摸底建檔歸類，建立台帳，落實主體責任。
二、突出強化監管，嚴厲打擊非法違法生產經營行為 一是加強監督檢查。我們將堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。注重監督防範非法違法生產企業在產業結構調整中異地轉移，繼續非法生產行為。充分發揮社會監督作用，依法落實職工對安全生產的參與權和監督權，對羣眾舉報的各類非法違法行為，及時查處，並向社會公開曝光。二是加大執法力度。組織聯合執法，加強跟蹤執法，依法嚴厲打擊非法違法行為。對無證從事生產經營活動的，堅決予以取締;對不符合安全生產條件的停產整改，整改後仍達不到安全條件的，依法進行關閉;對取締關閉後又擅自生產、私採濫挖、超層越界開採，停產整頓期間又違規生產等非法違法行為，採取有效措施，堅決依法處理。
三、突出落實責任，嚴格落實安全問責制度
一是嚴格落實企業安全生產主體責任。落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。加強現場安全管理，對安全生產責任不
落實、整改不到位的，依法對企業及其負責人給予處罰。加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。二是嚴格落實部門安全監管職責。發揮安委會領導、協調、督促作用，加強對相關部門安全生產工作的指導協調和監督檢查，督促落實安全生產責任。繼續與各鄉(鎮)、各重點監管部門簽訂安全生產目標責任書，層層分解責任。
四、突出安全宣教，着力提高涉安人員素質
一是繼續開展安全培訓教育。我們將繼續抓好對部門負責人、基層安全監管人員和企業負責人、安全管理人員的培訓教育，加強新進人員崗前培訓工作，強化就業准入制度，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，做好對高危行業和中小企業一線操作人員的培訓工作，監督企業落實三級培訓教育。二是深入開展安全宣傳工作。我們將着力抓好今年安全生產各項宣傳活動，推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，普及安全知識，強化全民安全意識，努力營造安全生活、安全出行、安全生產、安全發展的良好氛圍。
同志們：
1月9日，國務院、省政府相繼召開了全國、全省安全生產的電視電話會議，國務院的領導同志和曉東省長分別在會上作了重要講話，這個會一直開到縣裏，各級政府的主要負責同志和分管負責同志以及各安委會成員單位都參加了，就全國全省的會議精神貫徹落實，我市也作了具體安排部署，最近我們從大安全角度來講，連續發生了9起一氧化碳中毒事件，書記市長在1月6日市委全會工作經濟會議上專門就這個問題作了強調，要求各地網格員進村入户宣傳，兩辦還專門印發了通知。因此書記市長要求我們再開一次會議，把今年的安全生產各項措施落實到位，這次會議的主要任務是，貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神，總結20xx年全市的安全生產工作，安排部署全市20xx年的安全生產工作。
剛才，我蜜看了安全生產警示片，雖然只是選擇了4起省市內外的安全生產事故，從這些事故中畫面中，我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓。曉東同志通報了去年的安全生產情況，對今年的安全生產工作提出了建議，我都贊同。南漳縣、襄州區、市局、市城建委等4個單位作了交流發言，介紹了20xx年他們抓好安全生產工作的經驗，也提出了今年工作的重點任務，希望各地各部門認真學習借鑑。下面，就去年的工作和今年的重點工作任務，我講三點意見：
一、充分肯定成績，科學研判形勢，切實增強安全生產工作的信心和決心
20xx年，全市各地各部門在市委、市政府的堅強領導下，聚焦事故防範，狠抓安全生產責任落實，持續深入開展隱患排查治理、安全專項整治，深化安全監管改革，強化基層基礎，廣泛開展安全宣傳教育，全市安全生產形勢持續穩定。公路安防工程建設、消防機械化信息化建設、煤礦整體關閉退出、非煤礦山整頓關閉等重點工作取得突破性進展，全市安全生產基礎不斷鞏固加強。20xx年，全市共發生各類生產安全事故起，死亡xx人，受傷xx人，直接經濟損失xx萬元，同比分別下降%。從地區來看，事故下降幅度較大;從行業來看，道路運輸和建築施工事故下降幅度較大。全市沒有發生較大以上安全生產事故，圓滿實現了“兩無兩降”的預期目標，呈現出總體穩定好轉，但穩中有憂、穩中有險、穩中有變的特點。成績來之不易，應當充分肯定。總的來看，20xx年的工作有以下四個方面的特點：
一是組織領導更加有力。以落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定為主軸，借力借勢推動黨政領導責任層層壓實。針對天門市嶽口鎮潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故、哈爾濱“8·25”火災重大事故、點軍區車溪景區“9·22”房屋垮塌、上海市徐彙區飛洲國際商場“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發生的一氧化碳中毒事故等，xx市長先後7次就安全生產工作作出重要批示，提出明確要求;8月底，樂成書記專題到市安監局調研指導，為全市安全生產工作“把脈問診”;英才市長多次親自帶隊檢查安全生產，我作為分管安全生產工作的副市長，堅持每月調度、每月檢查安全生產工作，每季度組織召開全市安委會會議，安排部署相關工作;市委常委會、市政府常務會議先後5次研究安全生產工作。全市各級黨政領導幹部認真落實“安全檢查周”制度，堅持每月最後一週，由市、縣兩級黨政班子成員，帶隊檢查分管領域安全生產工作，形成黨政同責、高位推進的工作機制。20xx年市領導親自帶隊檢查企業186家，督促排查整改各類安全隱患xx餘處。
二是基層基礎更加夯實。啟動了《xx市安全生產“一票否決”實施辦法》修訂工作，責任體系進一步完善;完善了《縣市區政府安全生產年度目標考核細則》《安委會重點成員單位安全生產年度目標考核細則》，考核管理進一步優化;出台了《xx市安全生產約談實施辦法(試行)》，對保康、棗陽、襄城等地政府實施了安全生產專題約談;建立了《生產安全事故警示通報制度》，對東津新區“3·14”非法加油站燃爆、保康“5·8”礦山頂板、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”歐克達中毒等5起單項事故進行專題通報，分3批次對高温汛期等重要節點事故進行集中通報;嚴格落實安全生產“黑名單”制度，嚴格執行安全生產“一票否決”制度，倒逼安全生產責任落實;持續深化“落實企業安全生產主體責任攻堅年”活動，率先在礦山領域開展雙重預防機制試點建設，全市非煤礦山企業累計投入安全專項資金1.7億元，用於整改治理隱患、推進科技興安，強制淘汰落後設施設備1100餘台套，企業安全本質水平不斷提高;市政府一次性投入8000餘萬元，購置65台不同類型的消防機器人，為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀，災害應對處置能力明顯提升，綜合性應急救援基礎進一步夯實。統籌推進“生命防護工程”“四好農村路”等重點工作，全市共建設公路安全生命防護工程3064.16公里，按每百公里道路1名的標準招錄選聘農村交管“路長”，農村交通管理難題逐步解決。對全市2783輛“兩客一危”車輛車載4G動態視頻監控系統進行升級改造，建成第三方監測服務平台，安全營運得到有效管控。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機械在線監控”等安全生產先進適用技術，不斷提高事故防範能力。
三是治本攻堅更加有效。全市始終保持安全生產高壓態勢，“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項行動成效顯著。20xx年，全市累計排查各類安全隱患39.23萬條，督促整改萬條，隱患整改合格率達到%;對安全生產非法違法行為實施警告xx次，沒收違法所得、非法生產設備起;責令停產停業、停止建設、停止施工1219家;暫扣或吊銷有關許可證xx個;關閉非法違法企業或網點家;落實行政拘留xx人，移送追究刑事責任55人;執行處罰罰款xx萬元，取得了“打非治違”和“百日攻堅”的階段性成果，有效預防了較大以上事故的發生。特別是針對多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點，全市採取了打防並舉、疏堵結合的新舉措，一方面，嚴格落實非法加油設施設備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆築混凝土或沙子的“三個一律”工作要求;另一方面，針對如何安全處置非法設施、非法油品、疏通出路，如何保證農村自用油、重點工程和大型廠礦自用油實際需求等一批典型問題，制訂了非法加油站去功能化認定標準，規範了自用油限制標準，在安全條件允許的前提下，明確了儲存品種、儲存量和儲存條件，保障了重點工程建設實際用油需求，取得了安全與發展齊頭並進的良好效果。
四是安全意識更加濃厚。創新宣傳方式，加大宣傳投入，全方位、多角度、立體化開展安全生產宣傳教育，組織開展了聲勢浩大的“安全生產月”活動;全市7萬餘名幹部羣眾積極參與全省安全生產網絡知識競賽，我市獲得了全省第二名的好成績。紮實開展宣傳教育“七進”活動，立足貼近社區、貼近羣眾、貼近生活，在全省率先啟動了社區安全體驗場館建設，先後建成了襄州區紅星社區、襄城區民主路社區安全體驗館;撬動企業和社會資本，建成了1個綜合應急體驗館、1個體驗式安全培訓教育基地、1個多功能建築安全體驗基地、xx個小型建築工地安全體驗館;總投資xx餘萬元的化工安全體驗館及樊城區、高新區社區安全體驗館也正在籌備建設之中，將安全教育由以往“單方説教式”轉變為“現場體驗式”，探索了提升全民安全意識的新路徑。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，當前我市安全生產基礎仍然薄弱，工作稍有鬆懈，事故就會反彈。從企業看，主體責任落實不夠、本質安全水平不高、現場安全管理粗放等問題還比較突出;從管理看，安全監管不到位、行業管理不落實、監管執法不嚴格、隱患排查治理及“打非治違”流於形式等問題依然存在，有的專業委員會長期沒有履行安全生產行業管理職能，隱患排查零上報，專項治理零進展，“打非治違”零突破;從形勢看，部分地區及行業領域安全監管能力不足，事故防控措施落實不力，安全監管沒有跟上工業化、城鎮化和新業態的發展步伐，多發高發的事故趨勢還沒有得到有效遏制，需要引起高度重視。
二、提高政治站位，強化專項治理，牢牢把握安全生產工作主動權
20xx年，是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，是我市加快實施《漢江生態經濟帶發展規劃》和全省“一芯兩帶三區”戰略部署的起步之年，也是機構改革推進之年，應急管理起步之年。我們要認真貫徹落實黨的十九大及系列重要講話精神，進一步樹牢“紅線”意識，抓住改革機遇，壓實責任體系，夯實安全基礎，強化監管舉措，提升應急水平，推進安全生產和應急管理提檔升級。總的要求是：貫穿一條主線(部門機構改革)，突出兩大重點(生產安全事故防控、應急管理能力提升)，壓實三項責任(屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任)，推進四化建設(打非治違常態化、專項治理科學化、應急管理系統化、監管執法規範化)，為建成“一芯之心、兩帶之極、三區之柱”和高質量發展創造和諧穩定的安全生產環境。
一是提高站位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。各地各部門要從樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的政治高度，全面貫徹習近平總書記於安全生產工作的重要論述和黨中央關於安全生產工作的一系列決策部署，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善於抓住主要矛盾，敢於面對難點痛點，保持臨戰狀態，強化清零意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，牢牢把握安全生產工作的主動權，把安全生產作為一項重大政治責任扛在肩上。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提，安全是最大效益”的意識，堅決做到守土有責、履職盡責，尤其是在當前經濟下行壓力較大、企業效益增長困難的特殊時期，安全監管工作更要樹立信心，主動跟進、嚴防死守，為打贏穩增長、調結構、促發展這場硬仗，提供堅強有力的安全保障。
二是未雨綢繆，狠抓安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。安全生產工作成在於知，敗在於疏，重在於防，貴在於治，功在於實。“禍患常積於忽微”，細節決定成敗，更是安全生產的靈魂。當前正值歲末年初，企業容易出現“趕產、趕建、趕銷”的情況，各地各部門要緊盯重點行業領域、重點環節部位、重點作業場所，立即開展全覆蓋的安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。要前移安全生產關口，堅持預防為主，把安全風險排查和防控作為第一道工序，對所屬區域進行一次全面的安全風險排查，制定防控措施。要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作，常態化開展安全生產大檢查和專項整治，常態化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區。要把隱患排查的重點放在容易發生較大及以上事故的行業領域、場所部位、崗位環節，加強風險管控，分類建立台賬，做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，根據輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改;條件暫時不具備、整改確實有困難的，也要明確安全措施，跟蹤督促限時整改。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要立即責令停產停業整改，確保萬無一失。對拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，堅決從嚴懲治一批典型違法行為。
三是多措並舉，狠抓道路交通安全綜合治理。道路交通安全一直是全市安全生產事故總量的“基本盤”(事故起數佔全市總量的70.2%，死亡人數佔全市總量的69.9%)，必須把道路安全作為我盲作的重中之重，在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫。當前正是惡性道路交通事故的易發高發期，交警、交通運輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響，充分把握當前春運等節假日人流車流集中等特點，持續開展道路交通專項整治。要加大對景區出入口、急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段、地質災害易發路段等重點部位的巡查力度，完善交通安全標誌標識和安全防護措施。要加強“兩客一危”、重型貨車、公交車、校車等重點車輛監管，特別詩交車安全管理問題，要按照時間節點督促落實公交車司機隔離保護措施和張貼警示標誌標識，推動公交車北斗導航定位、智能報警、自動滅火、一鍵式應急破玻璃等技術設備建設。積極推進在跨江跨河、跨高速公路和高速鐵路，以及經過人員密集區、政治中心區的重點線路公交車上，統一配備乘務管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業管理方面的突出問題，逐一建立台賬，有針對性的落實整改方案和臨時管控措施。對整改不到位、隱患突出的運輸企業，要堅決予以停業整頓，堅決不允許“帶病”上路，倒逼推動運輸企業落實主體責任。
四是重點治亂，狠抓建設施工領域安全監管。當前，我市高鐵、公路、水利施工任務重，棚改、拆遷項目多，部分建設施工工地為了趕工期、搶進度，超能力、超強度施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發生安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監管缺位、工程轉包、違章作業、拆除作業等引發安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點的專項整治力度，繼續強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業吊籃使用、施工現場用電和施工現場防火等重大風險源的現場管控，強化對安全生產管理薄弱的地區和企業、大型公共建築等重點工程項目監控，及時發現和消除安全隱患。當氣象條件達不到安全施工要求時，要果斷停止施工建設，確保施工安全。我們不搞安全監管“一刀切”，但在涉及人命關天的特殊條件下，有關部門要敢於擔當，該出手時就要果斷出手，堅決不能聽之任之。
五是突出重點，狠抓礦山安全管理。一是要緊盯煤礦關閉退出收尾工作。保康縣、南漳縣要強化屬地管理，市經信委、安監局要加強暗查暗訪，要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣，嚴格關閉驗收標準，把工作做細做實做到位，堅決防止死灰復燃。二是嚴把節後復工復產關。對礦山企業的復工復產，各地要逐一開展現場核查，嚴格安全審查把關，特別是對礦工的安全教育培訓，要作為審查的重點，達不到安全條件和規定要求的，一律不得啟動復工復產。安監部門要提前介入，加強指導，主動服務，在確保礦山安全生產的前提下，爭取實現礦業經濟“開門紅”。三是嚴把重點治理關。要加強對長期停產礦井、停產整改礦井和尾礦庫、排土場的巡查監控力度，督促各項監管措施落實，嚴防以整改之名行開採之實。要嚴格礦山炸材安全規範管理，做到可追溯、能管控、防流失;要嚴格落實“一庫一檔”“一庫一策”“五人包保”責任制、“庫長制”和“三等以上庫在線監測制”等各項管理要求，不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果;嚴格尾礦庫總量控制，現有尾礦庫只減不增，加強用地審核管理和定期現場巡查，嚴禁產生“頭頂庫”“病險庫”和新的“無主庫”。
六是打防結合，狠抓危化品和煙花爆竹安全監管。危險化學品要堅決打好綜合治理的攻堅戰，去年12月2日，國務院安委會召開了全國危化品專項整治的電視電話會議，部署了五個方面的重點工作。就貫徹落實好危化品專項整治要求，市安辦今年要對谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點危化品縣市開展點對點的約談、面對面的指導，加強化工企業安全風險管控，加快實施搬遷改造工程。當前要針對性地做好危化企業防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，加強外包施工作業的安全管理，強化重大危險源等關鍵部位和動火等特殊作業環節事故隱患排查治理，嚴防火災、中毒事故;歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季，各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態勢，加強執法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發零售經營的安全監管，嚴禁集中、連片或在居民區內設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串6巷兜售煙花爆竹，嚴禁採購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和現場管理，落實燃放主辦單位和作業單位安全責任，發生事故的要嚴肅查處。市區要鞏固禁鞭成果，嚴禁燃放煙花爆竹，防止反彈。
七是強化宣傳，狠抓火災防控和一氧化碳中毒預防工作。時值寒冬，天乾物燥，是火災事故及一氧化碳中毒的多發季節。要突出冬季防火工作重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，紮實開展學校及周邊消防安全治理，突出文化娛樂場所、“三合一”建築、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業、掛牌督辦重大火災隱患專項整治，嚴防火災事故發生。要繼續抓好防範一氧化碳中毒工作，持續加大宣傳教育、警示提醒力度，按照此前一户不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲門入户，堅決遏制一氧化碳中毒事件高發態勢。特別是對使用火爐、木柴、煤炭取暖的學校、養老院、老舊居民區、集體宿舍、臨時用房和農村鰥寡獨居家庭，尤其要加大宣傳提醒力度，不能會議一開了之、見面一講了之、資料一貼了之，要跟蹤提醒、反覆宣講，真正做到入腦入心、家喻户曉。
三、強化監管執法，狠抓責任落實，堅決防範重特大事故發生
無數血淋淋的事故教訓都表明，安全事故的發生，多數源於工作推進不到位、監管執法不到位、責任落實不到位。各地各部門都必須緊緊抓住責任制這個關鍵，抓緊抓實各個環節，以最堅決的態度強化執行，以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是推進依法治安。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的重要保障。全市各地各部門要全面貫徹落實中央、省、市《關於推進安全生產領域改革發展的意見》，加強安全法制宣傳教育，充分利用各種平台和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要結合安全生產檢查發現的突出問題和安全生產事故發生的規律性特點，科學制定安全生產監管指南。要通過派駐執法、跨區域執法、委託執法等方式，加強和規範鄉鎮、街道和工業園區等區域性安全監管執法工作。要加大對安全生產違法行為、典型案件的曝光和處罰力度，大幅提高違法成本，堅決杜絕人情執法、關係執法、選擇性執法的現象，強化安全監管執法的震懾力，努力營造“不能違法、不敢違法、不願違法”的安全法治環境。
二是壓實安全責任。抓安全生產，核心在於責任落實。一要做實黨政領導責任。切實落實黨政同責、一崗雙責。二要強化部門監管責任。要將反覆強調的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求真正落到實處，充分考慮新事物、新業態的發展趨勢，從消除盲區、堵塞漏洞、規範管理、細化責任的角度考慮，在新的機構改革中將其承擔的安全生產行業監督管理職責在部門“三定”規定中予以明確，着力消除安全生產監管盲區，健全完善安全生產責任體系。這方面，各地政府要統籌安排，安辦、編辦及有關職能部門要加強銜接。三要壓實企業主體責任。要通過以監管促規範，以執法促提升，倒逼企業落實安全責任，健全安全機構，完善安全制度，規範安全管理，加大安全投入，嚴格依法辦企、依規生產，最大限度預防和減少生產安全事故發生。
三是嚴肅責任追究。各地各部門要以今年的“擔當年”為契機，從安全生產領域率先開始做起，治“懶”增幹勁、治“庸”求作為、治“推”強責任、治“慢”提效率、治“浮”促實幹，馳而不息抓作風促落實。要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規、不作為、不擔當行為，推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發生的各類生產安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化督查考核，各級安委會辦公室要發揮好指導協調、監督檢查作用，對工作不落實、措施不到位的，要公開通報批評。對因監管不到位發生事故的，要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。
同志們，安全生產只有起點、沒有終點，只有進行時、沒有完成時，任何時候都不能有絲毫麻痺思想和鬆懈情緒。各地各部門一定要強化使命擔當，克難奮進，紮實工作，確保全市安全生產形勢穩定，努力為“一極兩中心”建設營造安全穩定的發展環境!
謝謝大家!
同志們：
今天，我們召開全市學校安全工作會議，主要目的是安排部署學校安全工作，進一步落實安全防範措施，杜絕學校安全責任事故的發生。下面，我就進一步強化學校安全工作講幾點意見。
一、安全隱患要再排查
從近年曆次的安全檢查情況來看，當前我市學校及周邊的安全現狀還不容樂觀，問題仍很突出，主要表現在以下幾個方面：
一是門衞管理薄弱。多數學校保安屬於“50、60”人員，基本上充當的還是“下夜老漢”的職能;有的“保安”連基本的防護器械、滅火用具都不會使用;有的學校對於出入車輛詢查鬆懈或不經詢查即放行;多數保安人員素質參差不齊，缺乏日常正規的安保訓練，一些學校門衞成了“擺設”。今年X月X日X城發生一名男子潛入當地一所國小，持菜刀砍傷X名學生事件。X月X日，湖北十堰一犯罪嫌疑人持刀進入學校，砍死砍傷X名學生。以上兩起校園傷害事件給了我們血的教訓，為防止此類事故發生，各地學校必須規範門衞管理，要聘用身體素質好、履職能力強的保安員;嚴格門禁管理制度、值班巡邏制度、出入登記制度，加強對校園重點部位、要害部位的巡查和監控，切實保障廣大師生的人身安全。希望各學校要高度重視門衞安全，切實加強門衞管理。今後，市教育局將不定期採取“四不兩直”的方式(不發通知、不打招呼、不聽彙報、不陪同接待,直奔基層、直插現場)對各地學校安全管理工作明查暗訪，並在全市範圍內通報檢查結果。
二是食品安全隱患排查不到位。屢次檢查總是發現存在食堂從業人員健康證過期或保管人員、新增人員不能及時辦理健康證，冰櫃內生熟食品混合存放且不定期除霜，食品留樣不規範;校園超市索證索票不全，經營烤腸、麻辣食品;教室、宿舍飲水機清洗、消毒不規範，師生飲用桶裝水索證索票不全等現象。去年，,Xx學院多地接連曝出學生食物中毒事件。各地各校要高度重視，汲取區內外發生的學校食堂食品安全事件，舉一反三，嚴格將XX廳長提出的“十個確保”落實到位。各學校校長要定期身入食堂檢查食品安全工作。對學校食堂衞生及管理工作要做到“二審”、“三查”、“三監督”，即：食品原料採購，一審經營單位的許可證、質檢合格證，不準到“三無”店採購“三無”食品;二審食品的保鮮程度，嚴禁採購腐爛變質、過期失效、有毒有害的食品;食堂環境衞生要做到早查、午查、晚查;監督飯菜質量、監督飯菜價格、監督學生就餐秩序，確保學生的用餐與安全。我在這裏再次強調：禁止學校對外承包食堂，已對外承包的，合同期滿，立即收回。合同期未滿的，給予一定的過渡期後，由學校收回管理。要加強對校內超市的監管力度。一要定期對從業人員進行食品衞生安全教育和健康檢查、培訓，提高經營者的守法意識;二要嚴格質量控制。對進入超市的食品要落實進貨查驗和索證索票制度，要對採購的食品索取配送單位的“一票通”送貨票證或三證(營業執照、衞生許可證、生產許可證、質量檢驗報告)複印件，建立食品進貨台帳。嚴禁採購“三無”食品和質量不合格、保質期接近臨界期的食品。三要規範超市商品價格，必須堅持“微利”原則，合理確定商品價格。隨着秋季開學，學校周邊的商店又熱鬧起來，近日教育、食藥監部門經過走訪，發現有很多在售小食品都已過期，大多食品包裝袋上還附有很多油膩的灰塵，校園周邊商店裏面出售的小食品價格多在X角到X元之間，這些零食以油、辣為主，食用後會給學生的身體健康造成不良的影響。作為教育部門對學校周邊小商店的經營行為沒有監管的權力，但我們有義務正確教育引導學生增強自我保護防範意識，自覺抵制假冒偽劣食品，堅決不購買“三無”、過期食品，營造良好的食品安全社會氛圍。還要將學校周邊商店的違規經營行為及時向媒體等通告，尋求輿論監督。各旗縣區教育局要加大工作督查力度，確保學校食品安全管理工作取得實實在在的效果。
二、監管重點要再突出
一是要重點抓好消防安全。各學校要定期檢查和整改消防設施設備，安全疏散通道要有標誌，應急照明設施要齊全，安全出口要通暢;電路、鍋爐等消防重點要落實防火防爆措施;學生宿舍、倉庫、伙房、實驗室等易形成火災的區域，要重點巡查;要嚴禁學生在宿舍內私拉亂接電線和使用明火;各學校要結合各自實際制定實用性強、操作性強的防火應急預案。二是要重點抓好接送學生車輛管理。各學校要加大接送學生車輛的監管力度，做好駕駛人和車輛信息的備案工作並及時通報屬地公安交管部門。要教育學生不乘坐“三無”、超載車輛。各旗縣區教育局要主動聯繫交管部門，加大接送學生車輛巡查力度，不斷完善學校幼兒園及周邊的交通標誌和交通安全設施，嚴防學生交通事故發生。三是要重點抓好各類安全隱患排查整治。各學校要進一步加大對學校安全工作的檢查力度，把學校自查與上級抽查結合起來，把明查與暗訪結合起來，把部門檢查與聯合執法結合起來。檢查中，要務實求細，不放過任何事故苗頭和徵兆，嚴防形式主義和走過場。要經常組織對各類隱患進行拉網式排查，決不留死角，建立台賬，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改;一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全。堅決杜絕制度定下了不落實，工作安排了不執行，任務佈置了不督促，問題發現了不整改。必須警鐘長鳴，做到早發現，早整改，早落實。
三、安全教育要再深入
近期，各地各校要以“十五防”為抓手，結合本地、本校實際，普遍開展有針對性的安全教育，特別要根據即將到來的元旦、寒假、春節等節假日多發易發事故特點，加強對學生的滑冰安全、用火用電安全、燃放煙花爆竹安全和乘坐車輛安全教育。要確保安全教育落到實處，見到實效，形成常態化。其次，各校要嚴格落實教育部制定印發的《中國小幼兒園應急疏散演練指南》，中國小每月至少開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應急疏散演練，做到常抓不懈。學校要確保參演師生的生命安全，嚴防擁擠踩踏事故發生。要根據演練科目、內容、季節和形式的不同需要，制定好每次演練實施方案，明確目標要求，落實相關參與人員和演練情境，做到生動、有實效。要從學校實際出發，設定合理的時間要求，通過經常性的演練逐步提升，最終達到設定的目標。
四、近期重點工作安排
1.加強對校車的監管力度
一是各地各校要進一步加強組織領導，明確責任，細化工作措施，建立健全接送學生車輛管理制度，要求學生家長與僱傭車輛駕駛員簽訂安全責任書，各地各校要嚴格落實一把手責任制，加大自查力度，親自檢查、親自安排，堅決杜絕各類隱患。二是各地各校要嚴格開展接送學生車輛駕駛人管理和教育。各地各校要嚴格落實接送學生車輛向教育行政部門和公安交管部門備案制度，詳實上報接送學生(幼兒)車輛、駕駛人的基本信息。嚴格審查所屬接送學生車輛駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷。對駕駛人不具備駕駛相應車型，駕駛年限不足3年以上經歷、最近三年內有記滿12分紀錄，以及發生過致人傷亡交通責任事故、飲酒和醉酒後駕駛的，一律禁止駕駛接送學生車輛。三是各地各校要主動和公安交管、交通等相關職能部門聯繫、配合，加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控，對接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒後駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為進行檢查和處罰。堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運機動車接送學生。四是積極開展校園交通安全教育。各地各校要採取張貼宣傳海報、掛圖、發放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式深入開展交通安全宣傳教育，使學生逐步養成良好的交通習慣，維護自身的交通安全。要定期召開家長會，發放《至家長的一封信》，教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子，發現安全狀況差、不符合標準以及“三無”車輛接送學生時，應主動向公安交管部門和教育行政部門舉報。各地各校領導要加強對接送學生車輛駕駛人的面對面教育，及時組織學習，提示駕駛人安全守法、文明駕駛。
2.不斷加強“三防”建設
各地各校要建立健全內部安全保衞組織和制度，落實安全保衞責任，根據學校實際情況配齊配足學校安保人員。專職安保人員是校園治安巡邏守護的主要力量。保安人員要按照有關規定，經崗前培訓合格後持證上崗。保安人員上崗執勤時，要統一着裝，佩戴保安標識和器械。
各地各校要自查學校重點部位、重要區域、重點場所安裝防護欄、防盜門和照明設施，加固、加高校園圍牆，在校園內或周邊設置消防、交通安全、食品衞生等安全設施。學校為保安人員裝備必要的執勤、防護、抓捕等器械。在學校門口的公路設置警示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。
各地各校要在校門、主次出入口、校內主要道路、教學樓和宿舍樓主要過道、食堂廚房、重點部位安裝視頻監控系統，做到校內不留死角，儘快實現全市校園視頻監控及報警治安管理系統與公安機關聯網。
3.做好常規安全教育工作
一是要做好安全教育課程建設工作。各地各校要積極創造條件，結合實施素質教育和本地區、本學校的實際，開足安全教育課程，讓安全意識進學生頭腦。二是要根據中國小生愛玩和安全意識不牢靠的特點，堅持反覆講。全市中國小校每天上午、下午最後一節課，尤其是週五下午的最後一節課，無論什麼課程，教師在下課前5分鐘要對學生進行安全教育提醒，以實際案例警示學生注意安全，特別是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要堅持每週一次班會制度，班主任要切實發揮作用，利用班會主要強調學生安全問題。此項措施要作為硬規定落實到位，各旗縣區教育局要加強督查。三是要根據學生身心發展和年齡特點，以及環境、季節變化的規律，通過舉辦專題講座、案例教學、應急疏散演練、知識競賽、製作宣傳板等形式，有針對的對學生進行防火、防盜、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的專題教育，提高學生的安全意識和自救自護能力。各地各校在抓好學生安全教育的同時，要強化教師的安全責任意識，強化教師的“一崗雙責”，動員全體教師關注學生安全，共同做好校園安全工作。四是要高度重視對學生的心理諮詢和教育疏導工作，幫助學生克服各種精神、心理障礙，促進學生身心健康發展，防止發生學生自殺、自傷、自殘和其他破壞行為。對一些身體患有某些嚴重疾病或心理有障礙的學生，要及時與家長溝通，予以調整和治療。各地各校要加強對學生的健康安全教育，增強自我保護意識。要通過開展文體活動，提高學生身心素質。在季節更替時或舉辦大型文體活動時，學校要給與學生“健康提醒”，要求學生不要過於身心疲憊，以免發生意外。
做好安全教育“規定動作”各地各校要建立健全各項安全工作規章制度，並嚴格執行，逐步實現安全工作制度化、規範化。實行安全工作定期檢查制度。主要檢查各學校對安全工作是否重視、措施是否得力有效並得到落實。嚴格按照《教育部辦公廳印發的》制定和完善學校安全和管理各項工作制度，進一步明確學校各個崗位安全工作職責，首先明確校長是安全工作的第一責任人，其次明確分管領導的具體責任，第三特別明確了專業人員擔負的各個環節、崗位安全職責，各地各校要做到密切協同，無縫連接。各地各校要將《內蒙古自治區中國小幼兒園學生安全保護工程行動方案》作為今後校園安全工作的重點來落實，嚴格按照工作月曆要求，做到各部門通力合作，不留死角，抓出成效。
五、需要強調的兩個問題
一是校外住宿生安全監管問題。春秋季開學初，各地對校外住宿生情況進行了摸底排查，“小飯桌”的情況基本做到了心中有數，但這個“數”的確令人擔憂，據春季開學統計，全市X人以上“小飯桌”就有X家，就餐、住宿學生達X人，X%以上的經營場所存在硬件條件不達標、餐飲安全意識差、消防安全隱患多等重大安全隱患。這些問題，我們一家無法解決，但必要的宣傳教育和監管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學生及家長安全工作會議，加強安全教育，明確安全職責;要定期深入本校學生校外寄宿點，開展宣傳和監督檢查;要着力進行正面宣傳教育和引導，提高學生維權和自我保護意識，引導學生在管理規範、證件齊全的校外寄宿點就餐、住宿。二是信息報送制度執行和責任追究問題。各學校(特別是寄宿制學校)要嚴格按照《突發事件應對法》和有關規定報送信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。發生突發公共事件要確保有專人負責應急處置工作並保持通訊暢通。各學校要切實把“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責”原則與責任追究掛起鈎來，建立健全監督查究機制。各級教育行政部門已將學校及周邊治安綜合治理工作納入部門年度考核範疇，對因失職、瀆職造成事故的，要追究領導者和相關責任人的責任。發生重特大事故的單位，不僅要追究當事人和主管領導的責任，還要追究主管部門指導督查不力的責任，市教育局要約談旗縣區教育局一把手，並在年度目標管理考核中實行“一票否決”。
同志們，生命第一，校園安全教育是第一位的教育，一切為了孩子。我們要進一步增強緊迫感和責任感，採取紮實有效的工作措施，把學校安全工作做深、做細、做實，不斷加大工作力度，切實強化安全責任，真抓實幹，確保安全管理工作取得實實在在的效果。
同志們：
今天，我們將各位從百忙中請來，召開一個安全工作的專題會議。主要任務是：全面貫徹落實各級安全生產電視電話會議精神，回顧總結前一階段的安全工作，全面部署*年安全工作，充分體現了我們對安全工作的高度重視。通過這次會議，必將進一步增強大家的安全責任意識，調動方方面面的積極性，有力推動“安全第一，預防為主”方針的全面貫徹落實。藉此機會，我想講三點意見。
第一點意見，過去的一年，全系統安全形勢良好。
一年來，我們在正確領導和各單位的通力協作下，認真貫徹落實上級關於安全工作的重要指示，紮實開展安全工作，“安全工作責任重於泰山”的觀念得到進一步確立，20xx年安全形勢良好。總的來看，主要有以下四個特點：
(一)突出“第一環節”，安全意識增強。
強化安全意識，是做好安全工作的第一環節。20xx年，我們面對全國重、特大事故頻繁發生的嚴峻形勢，高度重視安全工作，一是傳達精神力促其“快”。只要上級召開會議、下發文件，我們都力爭在第一時間內將主要精神傳達到基層各企業，並結合實際，進行具體部署，全年共下發安全生產專題文件10個，召開安全會議12次。二是組織活動務求其“實”。我們積極組織了《安全生產法》的學習教育活動，同時結合*培訓，派出15名骨幹，參加了業務學習。在“安全生產月”活動中，我們突出消防安全和倉儲管理兩大重點，開展了首屆“杯”安全知識競賽，並藉助這一載體，編輯兩期安全專刊。三是逢會必講不厭其“煩”。“安全工作”是我們20xx年各類會議上出現頻率最高的關鍵詞，無論大會小會，我們總是因勢利導，進行灌輸教育，警鐘長鳴，有效增強了全員安全意識。
(二)落實“第一責任”，管理網絡健全。
在20xx年的安全工作中，責任機制得到進一步強化。突出體現在三個方面：一是安全網絡覆蓋到邊。20xx年，我們進一步建立健全了安全生產網絡。各級都建立了安全生產領導組，配備了專職或兼職安全生產管理人員，形成了一個比較完整的安全工作監督管理網絡。二是安全責任明確到人。我們層層落實安全職責，並體現“安全生產工作一把手負責制”的原則，與基層單位負責人簽訂了《安全生產責任保證書》，明確賦予各單位主要領導的安全責任。三是安全考核落實到位。20xx年，我們制訂完善了《考核辦法》，按照考核細則，縣局安全工作領導組年終進行了嚴格考核，實行“一票否決”。凡安全工作不到位的單位和個人，一律不得參加評先。
(三)圍繞“第一要務”，專項整治有力。
20xx年，我們緊緊圍繞加快發展“第一要務”，以“加強基礎建設，規範安全管理”為目標，以廣泛開展安全大檢查為抓手，開展了一系列專項整治工作。由縣局領導親自帶隊，認真開展各項安全生產專項整治。據統計，全年共組織安全生產檢查12次。具體抓了三個重點：一是重點單位。我們在開展大面積安全專項整治的同時，抓住等單位進行重點整治，先後對等安全設施進行了認真檢查和維護，使其技術狀況處於良好狀態;對環節，在調整監管人員、健全資料台帳、搞好機電維修的同時，進一步完善了安全生產規章制度;對於出租房屋，我們還進一步完善了與承租户的房屋租賃合同，明確了安全管理職責，針對前期隱患進行了整改。其中，添置了8架滅火器。二是重點環節。具體從消防安全、化學危險品、鍋爐壓力容器等方面開展了專項治理。各單位針對基層消防器材偏少、失靈現象，投入部分資金，及時進行了添置和補充滅火藥劑。其中，共添置滅火器近70架;在危險化學品的管理上，實行了專人保管存放;在用電安全管理上，對用電線路進行了檢查，對部分站點的配電間進行了改造;在危房的處置上，我們責令所有居住人員限期搬出，併發放了整改通知。三是重點時段。為保證各個重要時期的安全保障工作，縣局在國慶、元旦、春節及“兩會”期間等重點時段，反覆組織不間斷的安全督查，及時消除事故隱患。另外，還在夜間對各企業的生產情況、幹部值班帶班情況等組織了多次抽查，保證了安全工作的萬無一失。
(四)抓實“第一重點”，確保儲糧安全。
是整體工作的一個重要組成部分，其好壞直接影響到經濟發展。因此，我們多年來一直十分重視工作，視之為“第一重點”，進行了認真研究和佈置落實。具體突出了“兩針對、兩改善”。一是針對資產現狀，改善*條件。縣局組成資產核查及安全檢查小組，歷時20多天，對全縣56個單位的所有房屋資產逐間進行檢查核實，比較準確地摸清了全縣房屋資產的數量、質量及使用情況。在調查摸底的基礎上，一方面進一步完善了資產管理制度，規範了資產出租使用行為;一方面在十分困難的情況下，千方百計籌集資金進行修理，據初步統計，20xx年全縣自籌資金52萬元修理面積3000平方米，修復達8000噸。二是針對縣情糧情，改善保糧措施。針對我縣收購量大、儲糧多等特點，採取了三項保糧措施：(1)抓基礎，把住入庫質量關。在夏秋兩季糧食入庫中，根據不同糧質，做到分開收購，分倉儲存，分別處理。(2)抓主動，及時處理不安全糧，全縣燻蒸和低藥處理蟲糧4萬多噸，曝曬和烘乾處理高水份糧7000多噸。(3)抓科學保糧。做到安全、保質、減耗、降本，全縣進行冬季機械通風糧食5萬多噸，常年密閉保管糧食達5萬噸，佔正常保管量的80%以上。其中，經過一年多的努力，建立了糧情檢測、環流燻蒸、機械通風三大系統，科學保糧率達到100%，為儲糧安全打下了基礎。
第二點意見，正視當前的安全形勢，將今年安全工作推進到位。
在肯定成績的同時，我們也要看到，全系統的安全生產工作仍存在許多不足，一些企業和單位安全意識淡薄，安全投入和監管力量不足;安全生產基礎薄弱，全縣儲糧倉庫尚有不少屬七十年代建造的簡易倉，質量較差，經過長期風雨侵蝕，嚴重破損老化，基礎設施曬場、碼頭等破損不堪，直接影響到糧食收購和儲糧安全。少數單位安全意識不強，安全管理不到位，防範措施不力，種種不安全的跡象依然存在;有的地方消防能力較弱，滅火器材不足，有的單位對出租房安全監管不力，在用電、防火等生產環節上仍存在薄弱環節。一些地處偏僻，基礎設施較差，經營效益不好的單位，放鬆了管理，，環境面貌較差。有的化學危險藥劑違規使用、鍋爐未檢運行等等。這一切説明，當前全系統的安全任務仍然很繁重，形勢依然十分嚴峻。要實現上述安全生產狀況的根本好轉，還需要我們付出艱苦的努力。在安全生產這件人命關天的大事上，任何時候都不能盲目樂觀，不能有絲毫的放鬆。一定要不斷增強責任感和緊迫感，自覺做到警鐘長鳴，常抓不懈。
根據上級要求，結合我係統實際，20xx年安全工作的指導思想是：以xx屆四中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持“關口前移、源頭管理”的原則，以整治安全隱患為重點，以強化防範措施為保障，以深化安全專項整治為主要內容，狠抓各項措施的落實，創造全系統安全生產的良好環境，確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導思想和總體目標，我對今年的安全工作提出以下幾點要求：
(一)着力抓好安全工作大宣傳。
今年，我們要將進一步貫徹落實《安全生產法》等作為安全生產的一項重要工作，採取多種形式，大張旗鼓地宣傳安全生產法律法規。充分利用各種載體，大力宣傳和普及安全生產知識，營造全系統關注安全、關愛生命的濃烈氛圍，要提高全員的安全生產意識，繼續搞好安全培訓教育工作，積極參加上級組織開展的安全生產培訓學習，同時結合糧食系統的特點，制定培訓計劃，分期分批對安全管理幹部、生產經營單位負責人、特種作業人員等進行培訓，提高他們的管理水平和安全技能。
(二)積極開展安全管理大檢查。
從近年來全國各地發生的各類重大事故來看，絕大部分是由於內部管理混亂所至。要杜絕安全事故發生，必須在管理上下功夫。尤其是要繼續深入組織好安全專項檢查工作，做到兩個“不能”：
首先，不能放鬆危險源的排查、監控和治理。這是安全工作的一大重點，要根據縣政府關於下發的《安全生產工作意見》精神，堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則，認真查找並及時排除事故隱患，努力把各類隱患消滅在萌芽狀態。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監控和治理，建立安全檔案，制定安全監控和治理方案，落實責任，搞好事前防範。要根據各所實際情況，繼續加大對鍋爐、危險化學藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產監管力度，消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%，從而，從根本上杜絕各類事故的發生。
其次，不能忽視特殊時期安全事故防範工作。在抓好日常性安全監督檢查的同時，進一步抓好季節性、節假日的安全生產，繼續抓好“五一”、“十一”、元旦、春節等重要節假日的值班工作，認真執行領導幹部值班帶班制度，及時掌握安全動態，發現異常情況，快速妥善處理。在大風、大雨、高温季節等災難性天氣時，要做好防災抗災工作，要組織制定防範自然災害的處理預案，做到組織、措施、物資“三落實”，儘量減少災害性天氣造成的經濟損失。
(三)突出抓好安全隱患大整改。
檢查是為了發現問題，是手段而不是目的，落實整改措施，消除事故隱患是做好安全生產工作的最終目的。前一階段，縣局通過檢查發現一些事故隱患，併發出了限期整改通知書，但仍有部分單位未能真正按規定整改到位，這一現象必須引起我們的足夠重視，採取堅決果斷的措施予以解決。為此，縣局安全領導組在事故隱患的整改問題上強調三個“務必”：
1、務必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理，對於仍然沒有落實整改措施的，必須向縣局安全領導組寫出書面説明，提出落實整改措施的最後期限。
2、今後發現問題務必謀求整改實效。事故隱患，發出整改通知書的，各單位務必迅速落實整改措施，不得拖延期限，更不得應付整改，做到“標本兼治，務求實效”，真正建立起良好的安全秩序，盡力從根本上消除事故隱患，從源頭上遏制事故的發生。
3、安全管理網絡務必發揮好監督作用。要加大執法力度，加強監督，形成合力，共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去，對安全生產存在着重檢查輕處理的現象，吳邦國同志強調，對安全生產要做到四個“不放過”即：事故原因未查清不放過，責任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。因此，對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位，不論其效益如何，一定要嚴管嚴罰，嚴查嚴處，決不心慈手軟、姑息遷就。
(四)確保春節安全工作大落實。
節前的安全檢查工作不能走過場，要精心安排，發現問題必須立即解決，決不能“讓隱患過年”。從上到下，每個單位、每個角落，都要全面、細緻地進行“地毯式”檢查，認真落實領導值班制度，單位一把手要親自值班值宿，保證通訊網絡暢通，並進行不間斷的檢查和夜查，決不能有絲毫的麻痺和懈怠，確保春節期間的安全工作不出問題。
第三點意見，以人為本，將安全作為“天字號”的責任擔起來
安全生產工作不僅是各單位的一項重要工作，而且是社會關注的熱點問題。沒有什麼事情比人命關天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產的第一責任人。因而，我們各單位的“一把手”要高度重視，把安全作為“天字號”的責任擔起來。
一是不斷強化領導安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先，從政治高度看，“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”，它不僅體現在發展經濟，提高人民生活水平這些根本性長遠性方面，也應體現在對人民羣眾的生命財產安全負直接責任。其次，從經濟角度看，目前，各地都在招商引資，如果連起碼的安全秩序都保證不了，勢必影響經濟的發展。所以我們可以明確地説，不重視安全工作的領導是不稱職的領導!因而，在座各位要樹立憂患意識，針對目前全系統的安全工作特點，進一步增強緊迫感和責任感，高度負責，嚴肅認真，深入細緻地做好各項工作。要堅決克服形式主義，嚴禁做表面文章，把安全工作自覺擺上重要議事日程，親自部署、親自檢查、親自落實，切實做到領導強化，任務細化，措施硬化，工作深化。
二是更加凸現安全工作主體。企業是安全生產的主體，是安全生產的基礎，也是實現長治久安的核心，20xx年，我們要抓住企業這個安全生產的主體，夯實安全生產基礎。各企業要認真貫徹實施《安全生產法》和各項安全工作的法律法規，按照“安全第一，預防為主”的方針，從建立完善企業內部安全工作機構和安全生產責任制，搞好安全生產日常管理等基礎環節入手，形成自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制，全方位做好防範工作。縣局也將一如既往地加強對全系統安全生產的監管。
三是再次重申安全工作責任。安全工作是實行一級抓一級，下級對上級負責的責任制。今後，哪個部門哪個單位發生安全事故，要堅決追究有關責任人的責任，該處分的處分，該撤職的撤職，要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓”的安全工作運行機制，堅持“誰主管，誰負責”，努力形成安全生產的長效管理機制。在這裏我重申：各單位一把手是本單位安全工作的第一責任人，主管安全的領導是主要責任人，這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來，決不含糊。為此，一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”，要以法制的意識和規範的方式，逐級逐層簽訂，堅決避免事後糾纏扯皮。二要同時落實防範措施。責任狀就是責任裁決書，責任人必須照着責任規定去部署，去檢查，去整改，涉及的相關單位(本文權屬本站所有，更多文章請登陸查看)要服從，要支持。三要按責任制兑現獎懲。責任制的關鍵是看結果，有什麼樣的成績就給什麼樣的獎勵，出什麼樣的事故就要負什麼樣的責任，給什麼樣的處罰。人情大不過王法，失職受罰，愛莫能助。今年，縣局安全工作領導組將重點抓實安全生產責任制工作。
安全生產工作責任重於泰山。抓好安全生產工作，確保人民羣眾生命財產安全，責任重大，使命艱鉅而光榮。我們將進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，警鐘長鳴，求真務實，我相信，全系統的安全工作在縣委、縣政府和安全監督部門的正確領導下，在不斷取得成績的基礎上，一定能夠再接再厲，進一步開創安全工作的新局面。
同志們：
剛才傳達了1月10日區安全生產工作暨20xx年第一季度防範重特大安全生產事故工作會議的精神，部署了20xx年和第一季度安全生產重點工作，很具體，很到位，我完全贊同。20xx年，在區委區政府的正確領導下，街道各級領導幹部、黨政各部門、各社區的共同努力，認真貫徹落實安全生產“一崗雙責”， 強化監管，落實責任，各項安全生產控制指標均未突破區下達的目標，這是大家共同努力的結果，藉此機會，我代表街道黨工委、辦事處，向辛勤工作在安全生產一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝!剛才街道黨工委、辦事處與安委會成員單位和社區的代表簽訂了20xx年安全生產責任書，明確了20xx年的各項重點任務和指標，希望大家按照這次會議的部署，全力以赴抓好落實，確保安全生產形勢持續穩定好轉。下面我強調四點要求：
一、肯定成績，以更飽滿的熱情，進一步增強做好安全生產工作的信心和決心
20xx年全年，街道沒有發生較大以上生產安全事故和火災事故，安全生產形勢總體平穩可控。自5月份開展安全生產“一崗雙責”試點工作以來，取得的工作成效較為理想，各項安全生產事故發生率明顯下降。“一崗雙責”工作推行以來取得的成效表明，安全生產工作抓與不抓不一樣，抓細抓實與粗放管理不一樣，即使面對嚴峻的安全生產形勢，只要責任落實，措施得當，監管到位，就能取得工作成效。我們要時刻牢記魯毅書記提出的“責任第一、認真第一、結果第一”這三句話，牢固樹立抓好安全生產工作的信心和決心，以更加飽滿的熱情落實責任，恪盡職守，切實把安全生產工作抓緊抓好。
二、提高認識，以尊重和敬畏生命的態度，切實增強安全生產工作的責任感和使命感
安全生產工作關係着廣大人民羣眾的生命財產安全，我們要堅持以人為本，強調生命至上，認真研究把握安全生產工作的新特點和新規律，確立安全生產工作新目標，創新安全生產工作方式、手段和機制，努力適應社會和人民羣眾不斷提高的安全要求。要切實增強安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步增強安全意識，把思想認識和實際行動統一到區委、區政府和街道黨工委、辦事處關於加強安全生產的部署上來，認真謀劃，務實推進安全生產各項工作。在這歲末年初，在座各位的工作一定非常忙，在我們忙的同時，企業也同樣生產任務繁忙，加班趕工，再加冬季氣候寒冷乾燥，危險化學品、煙花炮竹等重點行業和領域進入生產安全事故多發期等特點。為此，我們一定要科學安排好各項工作，抓大不放小，加強安全生產隱患的排查整治，繼續保持對安全生產非法違法行為的高壓態勢，最大限度減少生產安全事故，杜絕重特大事故和羣死羣傷事故的發生，確保街道安全生產形勢平穩，讓全體市民過上一個平安、祥和的新春佳節。
三、突出重點，以更紮實有力的措施，全力做好各項安全生產工作，強化春節和第一季度的安全事故防範力度
新春佳節臨近，元宵節緊隨其後，加上一季度是生產經營的旺季，安全生產工作任重道遠。剛才，應福同志已經就第一季度特別是春節期間的安全生產工作進行了部署，各有關單位要緊密結合這一時期的特點，加大監管力度，切實抓好重點行業和領域的安全生產工作。在這裏，我再強調要突出抓好以下幾項工作：
(一)落實責任，明確分工，切實抓好節前安全生產檢查整治工作。各社區居委、各單位要制定切實可行的節前安全檢查工作方案，精心安排，周密部署，確保節前安全檢查工作落實到位。要按照“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責、齊抓共管”的原則，繼續深入一線開展隱患排查治理工作，全面徹底、細緻嚴謹。對發現的問題，要儘快整治。一般性隱患和問題，要當場責令進行整改;較嚴重的隱患和問題，要責令限期整改，隱患不排除，不允許恢復生產或運營。對隱患突出、危險性大的單位或場所要採取果斷措施，依法責令停產、停業整頓或依法關閉。
(二)抓好出租屋和“三小”場所的消防安全檢查工作。
近期，我街道連續發生出租屋和“三小”場所火災事故，雖然沒有釀成重大事故，但大家務必認真吸取事故教訓，敲響警鐘，切實做好出租屋和“三小”場所的消防安全檢查工作。各派出所、出租屋綜管部門、各社區及各有關單位要認真貫徹落實區政府《印發寶安區關於加強出租屋管理的暫行規定及四個配套文件的通知》，認真查找在出租屋安全管理等方面存在的薄弱環節、突出問題和漏洞，嚴格落實出租屋業主、二房東等房屋出租人的安全責任，全面排查整治出租屋存在的各類火災隱患，對排查有死角、治理不徹底的，要採取針對性措施，嚴格落實整改。
(三)着力抓好春節前後企業停工和恢復生產的安全保障工作。春節期間，大部分工廠企業會停工放假，節後這些企業又會陸續復產復工，並且會有許多新員工新上崗就業。在這段從生產到停產再到恢復生產的時期，往往因為麻痺大意、放鬆監管和新手上崗，極易引發安全事故。各有關部門、各社區務必要注意到這一情況，採取針對性措施抓好預防，其中對春節放假的企業，要監督做好斷電斷水等防範工作，加強留守值班人員的安全教育，嚴禁在宿舍點火做飯、生煤取暖或使用大功率電熱設備;對春節期間繼續開工的企業，要加強巡查，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為出現;對節後復工的企業，要加強對復工人員和新招聘員工的安全教育培訓，杜絕未經培訓無證上崗的情況出現。
四、防範未然，積極做好節日值班和應急值守工作
各社區、各單位、各部門要認真落實節日值班制度，落實好領導幹部帶班值班工作和值班人員職責及各項安全防範措施，安排專人24小時輪班;值班人員要堅持在崗在位，確保通訊暢通，一旦發生事故或遇到緊急情況，值班領導和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處臵，妥善處理事故善後工作，確保社會穩定。要制定節日期間應對突發事件的各項安全防範措施，建立和完善應急救援預案，健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，隨時做好應急救援準備，提高應急處臵能力，確保最大限度地將突發事件造成的損失降到最小。
同志們，春節很快就要到了，我希望各單位、各社區共同努力，以對人民生命財產安全高度負責的態度，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓各項工作落實，以工作保安全，以安全促發展，推動全街道安全生產形勢持續好轉，創造良好的安全環境，讓市民過上一個平安、祥和、愉快的新春佳節。
同志們：
今天的會議是一個黃色預警調度會，今天我儘量講一些探討性的東西大家交流。當前的形勢非常嚴峻，今天我們請公安、監察、檢察部門的領導來參會，就是希望大家真實、真心、公平、公開討論，從政府、部門、企業的監督責任怎樣落實，到企業制度怎樣執行，措施如何落實到位，要把安全生產抓好。這不是一天兩天的事情，今天開會，就是要下大決心來整頓安全生產存在問題。在這裏我講幾點意見。
一、統一思想，堅定信心
目前抓安全生產的核心就是出重拳、爬低谷。國家產業政策已進入選優、選型、轉型困難時期，走向安全生產的挑戰極限。環保、鋼材等產業市場緊縮，煤礦就要受到影響。在這種形勢下，我們要統一思想，樹立信心。目前企業有三條路走：第一是等死之路，盲目僥倖，消極觀望、等待，就是慢性自殺，但是我不希望看到的。第二是退出求生之路。現在以合適的價格賣掉，儘快退出，能保全自身經濟。第三是下決心堅持到底，向安全隱患宣戰，向困難挑戰，要幹就幹好。安全是逆水行舟，不進則退，是長期爬坡的事情，是長期堅決的任務，大家一定要堅持打持久戰。
二、嚴格實施綜合治理
1 離開安全談生產和離開生產談安全都是空談。安全是為生產服務的，只有安全才能生產。我們要落實7個嚴格。一是嚴格監管。部門、企業要認真把嚴格二字落實到位，真抓事幹，消滅隱患。二是嚴格管理，要加強礦級領導的培訓和管理力度，部門的檢查力度，對隱患下大決心落實整改。三是要嚴格執行安全管理制度，並且要從嚴執行，只有制度執行好了，才會把措施落實到位。四是嚴格法規規程，加大依法管理力度，要學法、知法、守法，做好相關措施，嚴格及時消除安全隱患。五是嚴格落實。對檢查出的隱患，要第一時間處理，真改、實改。一時無法完成整改的，要落實資金明確責任人，跟蹤整改完畢。六是嚴格服務。監管部門要拿出真心實意，從技術、思路、辦法等方面想辦法幫助企業解決困難。七是嚴格抓效益。這是核心的問題，監管效益要怎麼體現，不出事故就是最好的結果和效益，大家要在方式、方法、監管責任上下功夫，把安全生產抓出成果，抓出效益。
要嚴格執行“1+4”的安全工作法。1是方向盤，就是提出的“七條紅線”管理，不需要帶血的發展，不需要帶血的效益。4就是“四輪驅動”。一是雙七條規定，大家要不折不扣落實好。二是50個重點產煤縣創新出思路。要相互借鑑和學習，取長補短。三是要牢記事故教訓，總結經驗，推動安全向好發展。四是要紮實開展談心談話活動，實地走訪企業，瞭解企業存在的困難，積極幫助企業解決困難。
2 要以誠信為基礎，嚴格落實各個環節工作。一是要把重大隱患當事故查處，工傷事故要追究責任，要抓好安全生產事故查處、非法事前打擊。特別是現場管理，一定要盯死看牢。抓好煤礦安全生產，就要嚴格抓大不放小，要立足治大隱患、查大系統，同時在細節方面更加註重，能立即整改的隱患必須立即整改，把隱患消滅在萌芽狀態。抓住安全就是抓生產，檢查安全就是關心服務企業。企業要召集管理人員，目標明確，規範行業，用清單化管理，各煤礦企業不能再以包代管，業主要和礦級領導簽訂責任書、礦長和班組簽訂責任書，班組長和工人簽訂責任書，工人和工人簽訂責任書。做到班組自治，礦長自律、工人自主、投資人自管。要把工人當親人來對待，時刻想着安全，抓住安全，保護好礦工生命。企業要講誠信，講道德，落實好社會主義核心價值觀。當前要抓的工作，可以用“3個七、3個九、3個三”來總結。“
3個七”就是的“七條紅線”和“雙七條規定”。這3個七怎麼抓?前面兩條是強調證照手續的合法性和無超層越界。中間3條是瓦斯、通風、水害治理的事情，後面兩條是信息化和機械化開採的問題。
“3個九”就是國辦發《99號》文件和煤礦攻堅方案9個規定動作，這些措施要細抓落實。
“3個三”：一是要強烈推進機械化採掘，二是要推進信息化建設，三是要推進質量標準化建設。目前我們的作業點視頻監控正 - 3 -
在安裝中，各煤礦企業要密切配合。凡是監控不到位的地方，視為作業盲點。設施設備要玩好運行，比如瓦斯傳感器，這些器材必須隨時保持有效，隨時檢查，一有故障必須立即更換，確保視頻監控到位。要大力推進機械化採掘。從而降低勞動強度，提高安全生產水平，更能提高產量。要嚴格落實“以風定產、以瓦斯定產、以監測監控定產”管理新要求。
以上這些措施的落實，關鍵是道德誠信的建立審批各類安全工程。誠信延續，失信終止。對誠信的企業，我們將用心幫助解決困難，共同推進安全生產發展，創造更好的效益;對不講誠信的企業，我們將實行高壓控管。礦長和管理人員要寫出承諾，講誠信、講道德，用誠信抓好安全生產，立即行動、用心互動，盡職盡責，做到問心無愧。一旦失信，自願接受公安行政機關就拘留5-15天作為懲罰。同時要加強輿論監督，對不講誠信的企業和個人，要在媒體上公佈，用經濟、法律、輿論、道德等手段來保障安全生產的制度執行和落實。大家要把錢投在管理上，不要拿去協調關係。要從根治理，部門和企業都要拿出誠意，理解企業，共渡難關。希望每一個人都要用心管理好、向管理降成本、向管理要安全、向管理要效益，相信安全定能保障生產，安全定能服務生產。
三、全面互動、爭取主動
我們要用先進的理念來管理企業。實現企業自治管理。
4 (一)用“開放帶動”來推進安全生產。通過先進理念，開放思想，用發展的思維帶動企業安全生產，用馬雲的“馬上理念”去消除隱患，用實際行動，能立即整改的不要等。能限期整改的不要拖。只有這樣，才能儘快消滅隱患，推動安全生產步伐。
(二)用“創新驅動”來推進安全生產。要打破常規，發散思維。在監管方式、方法、手段、措施上創新，在隊伍建設上下功夫。強化人才保障，有利於隊伍素質提升，隊伍建設，才能集思廣益，想出新的辦法、新的措施來推進安全生產。(三)用“反思互動”來推進安全生產。要在制度上找缺陷，在管理上找短板，在思想上找差距。通過反思互動，用心推動工作落實。
我們要用“三連心”的管理方式，加強部門和企業的聯繫，共同研究問題、共同解決困難。一是政策連心。監管部門要宣傳好即將出台的新的安全生產政策，加大宣傳力度，為企業解讀安全生產法規的用意，為企業指明發展的方向。二是服務連心。要拿出最真誠的心意，在煤礦管理的技術、超前辦理手續上、現場管理上加以指導和服務，不能有吃拿卡要的現象，一旦發現，絕不姑息遷就。三是温暖連心。政府、部門要為企業辦實事、辦好事，面對困難、攻堅克難。針對資金問題，企業要思考一下，政府推動一下，近期政府準備搭建銀行企業交流平台，請市金融辦的領導來交流，盡力幫助企業解決資金困難的問題。
四、堅持目標、加強措施
安全要有生產、有效益、有幸福。3個目標一定要達成共識，
5 只有目標一致了，全社會幸福了，和諧就逐步實現了。這個目標就是要攻堅打勝仗。各煤礦企業必須堅持不正常運行不生產，堅持瓦斯治理不徹底不生產，堅持水害治理不到位不生產。安委辦要拿出一個方案，出台事前問責暫行規定，嚴格檢查制度執行，要抓好打擊非法採煤採礦，堅決杜絕非法違法採掘作業。
要實行管理模式“清單化”。可以省略的雜事，可以審批的簡化事項，都要簡化，不要囉嗦，各監管人員也不能相互推諉扯皮。對檢查出的問題，要立即整改落到實處。要對企業管理進行考核，各分局每週把上一週的檢查整改情況報煤安局。煤安局要加強調度，確保隱患整改落到實處。同時，各煤礦企業要打造先進的企業文化。要制定績效措施，對員工加強考核。要鼓勵、幫助、關心職工，對職工在工作中、生活中遇到的問題，及時給予解決。
同志們，今天我們開會，就是為了能更好落實措施，“強化紅線意識、推動安全發展”，為企業創造出更好的效益。我們監管人員和企業管理人員一定要拿出信心，盡職盡責，無怨無悔，認真工作。為全社會的平安幸福做出貢獻。
謝謝大家!
各位領導、同志們：
xx年，我區安全生產工作的總體安排是，以科學發展觀為統領，以保穩定、促和諧為目標，突出地面地下工礦企業安全重點，強化政府和企業兩個主體責任，強力推進標準化和本質安全型煤礦建設，強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍，為經濟社會更好更快發展提供堅強有力保障。為此，我們決心堅決做到以下四點：
一、切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。我們深知做好安全生產工作的重大責任，它是保穩定、促和諧的主陣地，是第一防線，也深知我市安全生產工作面臨的巨大壓力。我們要把這項工作作為政治責任和光榮使命，時時刻刻掛在心上、抓住手上，始終保持清醒頭腦，保持工作強勢，堅決做到高度警惕，嚴密監控，精心防範，確保地區安全穩定，為全市扭轉被動局面負起應盡責任。
二、切實把安全責任落實到位。進一步完善安全目標管理細則，逐級逐層逐項簽訂安全責任狀，鎖定各項安全工作責任。一是落實一把手責任，負全區安全工作總責。二是落實領導包保煤礦安全責任制，建立督查反饋通報信息處置機制，第一時間掌握安全生產動態，針對問題採取對策。三是強化執法監管責任制，從嚴治理，特別是要嚴肅處理監管不力，失職瀆職人員。四是強化企業主體責任制，提高企業主 1
和管理人員的法制意識，增強安全責任。
三、切實把安全措施落實到位。就是要按照省市要求，認真貫徹落實好這次會議精神，全面開展好“安全生產年”工作。一是強力推進標準化和本質安全型煤礦建設，以加大安全投入為保障，以推廣先進技術和裝備為手段，全面建設本質安全型企業和單位，不達標，不準生產。二是突出重點開展安全大檢查，結合煤礦、企業不同時期，不同特點，有計劃、按步驟開展安全大檢查及各項治理會戰，排查治理隱患。三是充實監管隊伍、加大監管力度，充實專盯人員、監管人員，平均每礦達到3人，繼續實行日常監管和夜班抽查、暗訪相結合的辦法，有效解決違章違紀問題。並做到嚴格執法、嚴管嚴罰。四是嚴密組織復產驗收工作，工作中，堅決做到標準不降低，合格一處、開工一處，安全不達標，堅決不準開工;程序不簡化，認真落實好兩級驗收程序;進度不突擊，逐條對照驗收項目全部檢驗到位。同時做到地面地下兩手抓，同等重視，實現大安全目標。
四、切實把安全宣傳教育開展到位。就是要努力營造大安全環境，強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍，形成人人是安全主體，人人管安全，人人有責任的良好風氣。一是開展安全文化進機關、進社區、進企業、進學校等活動，充實內容，活化載體，形成常態，宣傳國家安全法律法規，普及安全知識，增強整體安全意識，進一步鞏固“百日安全
會戰”成果。二是加大安全培訓力度和覆蓋面，加強監管人員培訓，請專家講課，增強監管人員安全隱患排查處置能力，提高執法水平;加強企業技術人員、企業職工培訓，做到人人掌握技術操作規程，嚴格執行規程，不違章、不越位;要實現崗前培訓全覆蓋，企業用工必須通過安全培訓，考核合格方能上崗。
我們深知“安全生產，人命關天。”這句話的分量，我們一定以對黨、對人民高度負責的態度，按照市委、市政府的安排部署，樹立信心，堅定決心，全力以赴做好安全生產工作，為實現“保增長、保民生、保安全、保穩定”工作目標做出應有貢獻!
伴隨着新年鐘聲的敲響，不僅意味着我礦去年圓滿實現了安全生產事故為零的奮鬥目標，也預示着又將繼續從零開始、永遠向零邁進。新年伊始，我們就在這裏隆重召開二○○六年安全總結表彰暨二○○七年安全工作會議，為的是總結經驗教訓，表彰先進模範;為的是查找問題不足，安排部署工作;為的是動員全礦幹部職工，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的鬥志，全力以赴再創我礦安全生產好水平。
剛剛過去的二○○六年，是實施戰略發展卓有成效的一年，也是礦井安全生產極不平凡的一年。一年來，我們克服重重困難，經受種種考驗，靠嚴細實穩的工作作風，靠持續創新的技術手段，靠科學完善的管理體系，特別是依靠全礦上下的頑強拼搏，安全工作呈現出六大亮點：一是在地質條件複雜、制約因素很多、外部形勢嚴峻的情況下，安全生產持續健康平穩運行，十分不易地實現了全年安全生產無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監管力度，完成了既定的重點防洪工程，建立起較為完備的井上井下防水體系，實現了連續20xx年安全度汛;三是南豐進風井提前順利貫通，通風系統進行了兩次大的調整，從根本上緩解了76採區風量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發電站的建成投運，促進了礦井瓦斯抽採技術的升級、抽採規模的擴大，瓦斯超限次數大幅下降;五是廣泛開展安全質量標準化建設專業會戰，嚴格實行業務副總包線、科長與副科長包面的安全生產責任制，形成了獨具特色的“122338”精品工程;六是以創建國際安全社區為契機，安全文化持續創新，六大體系的基礎工作進一步得到夯實。
取得這樣的成績，是公司黨政正確領導和相關處室大力支持的結果，是全礦上下困難面前勇創一流、重壓之下追求卓越的結果，是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結果。在此，我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產做出突出貢獻的先進集體和模範個人表示崇高的敬意!向全體與會同志，並通過你們，向全礦職工家屬、離退休的老幹部、老工人表示親切的慰問和節日的祝賀!
同志們，成績來之不易，需要倍加珍惜;安全沒有止境，永遠不能放鬆;問題依然存在，必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發生，暴露出我們的現場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限，特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕，説明我們的技術手段還需要不斷完善;戰線長、跨度大、環節多，安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯後;隨着又一批新工人上崗，將給今後一段時期的安全生產帶來許多不確定因素，等等，都需要我們深入分析研究，把握內在規律，進行超前預測，實現超前管理。
二○○七年是實現礦井跨越發展、強勢崛起的“準備年”，任務十分艱鉅，工作千頭萬緒，情況錯綜複雜，做好安全工作意義重大，影響深遠。為此，我強調五點：
一是要強化憂患意識，始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井，儘管南豐進風井實現順利貫通，經過兩次大的通風系統調整，風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀，但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素，一些歷史遺留問題懸而未決，礦井始終處於如履薄冰、如臨深淵的狀態，任務十分繁重，形勢不容樂觀，必須做到常講案例，常思危害，常敲警鐘，長抓不懈;煤質的變化，產量的提升，導致採掘銜接更加緊張，生產組織十分困難，條件更差了，戰線更長了，環節更多了，安全生產的壓力更大了，必須做到思路清晰，措施嚴密，保障有力。另外，還要清醒地看到，我礦的產量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是個什麼樣的地位和處境，大家心知肚明，對xx人意味着什麼，也是不言而喻的。因此，在安全上必須常懷憂患意識，必須力戒驕傲情緒，必須時刻居安思危，必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點，堅定必勝信念。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重，進一步創新瓦斯抽採技術，全面構建礦井立體化抽採體系;加快78專用迴風巷施工進度，加緊南豐進風井相關配套設施的安裝，及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程，建立完善快速有效可靠的監測監控系統。始終保持嚴細實準穩的工作作風，牢固樹立“違章就是違法，隱患就是事故，質量就是安全”的理念，做到“超前預測隱患，及時封堵漏洞，確保萬無一失”。始終把安全質量標準化建設當作一項永不竣工的工程，嚴格對照精品礦井的標準和要求，總結經驗教訓，建立長效機制，做到精益求精，在實效上做文章，從特色上下功夫，真正走出一條複雜地質條件下安全質量標準化建設的新路子。始終把現場管理作為安全工作的中心，強化“權力就是責任，責任就是管理，管理就是落實”的工作理念，堅定“地質條件越複雜，越要搞好安全生產”的必勝信念，真正做到見微知著，防患於未然，舉一反三，堵漏於源頭。
三是要強化技術手段，提高保障能力。堅持走自主創新與借腦引智相結合的道路，不斷提升礦井安全科技含量，為安全生產提供有力技術保障，是今年安全工作的一項重要內容。全體技術人員要經常深入一線，調查瞭解情況，真正把握規律，解決實際問題，尤其是在井下人員跟蹤定位系統技術攻關、掘錨一體化技術攻關、錨網支護巷道全方位監測監控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面，要善於創新，敢於突破，有所作為，有所成就。廣大一線幹部職工要敢為人先，勇於超越，發揮聰明才智，總結實踐經驗，研究實用技術，形成特色優勢，做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制，創新管理模式。近年來，我們的規章制度出台了不少，條條框框制定得很多，其中不乏特色和亮點，確實也行之有效，起到了應有作用。但實事求是地講，也有相當一部分流於形式，束之高閣，沒有得到很好的貫徹落實。心存僥倖，作風漂浮，措施不實，造成“一招不慎，滿盤皆輸”的深刻教訓，不止一次地説明一個道理：安全工作決不能“大概”和“差不多”，只有一個標準，那就是追求卓越，永遠最好，真正做到百密而無一疏。靠什麼來保證，也只有一個，那就是建立長效機制，提高管理質效。在這裏，我要特別強調的是，必須牢牢把握安全生產主動權，明確各級安全責任主體，嚴格執行安全隱患“問責制”和安全責任追究制，對安全生產的責任界定要劃清、劃明，考核指標要細化、量化，決不搞一刀切，決不算糊塗帳，決不當糊塗人。
五是要堅持以人為本，轉變工作作風。安全工作歸根到底是為了人，工作好壞歸根到底也在於人。因此，在維護安全規章制度權威性、嚴肅性的同時，要通過深入開展“三體”“三實”活動，充分體現人文關懷。各級領導幹部要真正把礦工當作自己的親人一樣去對待，經常深入井下，指導安全生產，經常盯在現場，解決實際難題。業務技術人員要真正把礦工當作自己的朋友一樣去對待，做他們的老師，進行真誠幫教，把作業規程和安全技能傳授到心;做他們的後盾，經常排憂解難，做好超前預測工作和把好現場指導關。安監人員要真正把礦工當作自己的兄弟一樣對待，視礦工的生命如自己的生命，視礦工的安危如自己的安危，牢記“嚴是愛，寬是害”的道理，做到恪盡職守，監察有力，秉公執法，不徇私情。後勤保障體系的工作人員要真正把礦工當作自己的衣食父母一樣去對待，急礦工之所急，想礦工之所想，服務工作要到位，讓他們感到舒心;開展活動要創新，讓他們感到温馨。
同志們，安全是第一政治，必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益，必須強化責任落實;安全是職工的第一福利，必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命，牢記神聖職責，堅定必勝信念，不斷開拓進取，全力打造本質安全型礦井，為戰略發展保好駕、護好航，譜寫安全工作的嶄新篇章!
同志們：
今天在這裏召開全縣20xx年第一季度防範重特大安全生產事故工作會議，安排部署春節、全國“兩會”期間安全防範工作，全力防控各類事故發生，讓人民羣眾過一個安全歡樂祥和的節日，確保全縣安全生產形勢持續穩定。
剛才大家收聽收看了全區、全市的會議，接下來馬上就是春運、春節和全國“兩會”等重要時期，抓好安全生產工作顯得更為重要，下面，就做好當前和今後一段時間全縣的安全生產工作，我再提幾點要求：
一、要把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大會議精神作為當前和今後一個時期重要的政治任務
我們要把學習貫徹黨的十九大精神與做好安全生產工作緊密地結合起來，深刻認識和把握不忘初心、牢記使命。要進一步強化擔當精神、責任意識、奉獻精神，集中精力、認真負責地做好本職工作，貫徹以人民為中心的發展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發展的關係，大力實施安全發展戰略，為經濟社會發展提供強有力的安全保障，推動安全生產水平全面提高。
二、堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，完善安全生產責任體系
各鄉鎮各部門要認真落實行業主管部門直接監管、安全生產監管部門綜合監管、地方政府屬地管理的責任，按照《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》、《中共中央 國務院印發地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》文件要求，強化落實黨委政府的領導責任、部門監管責任、企業主體責任。部門之間，要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管理生產經營必須管安全生產，以責任制推動安全生產各項措施的落實，按誰主管誰負責的原則，落實監管職責，不得互相推諉扯皮。嚴格落實企業主體責任，嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的獎懲機制。企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責，建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
三、做好重點時期安全工作，全面排查整治各類安全隱患
各鄉鎮、各部門要進一步強化工作措施，突出春節、全國“兩會”期間重要節點，不遺餘力地抓好安全生產大檢查，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決防範各類生產安全事故的發生。
在危險化學品領域，縣安全生產監管局、局、工信局、工商質監局、消防大隊、交通運輸局等相關單位要結合危險化學品綜合治理，重點開展“打非治違”工作，嚴防私自銷售危化品行為。同時，加強對危險化學品儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置、寄遞物流等各環節和動火作業、有限空間作業、罐區、壓力管道、監控設施等重點工序、重點部位、重大危險源的安全檢查，及時消除安全隱患。
在煙花爆竹領域，縣局、安全生產監管局、供銷社等部門要重點檢查批發企業和經營企業超量儲存、違規經營行為，嚴厲打擊非法違法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹行為。同時，嚴格管控產品流向，嚴防失控漏管現象的發生。
在道路交通領域，春運馬上就要開始了，春節期間陽朔的旅遊也將迎來一個高峯，做好道路交通安全工作顯得尤為重要。縣交通運輸局、交警大隊、要針對我老祕網縣道路交通事故頻發多發的現狀，重點加強“兩客一危”和重型運輸車輛監管，嚴厲打擊客車超員、超速、違法停車、站外違規上客、攜帶禁運物品和貨車超速、超載、超限、私自改裝、酒後駕駛、無證駕駛等各類交通違法行為。農機化管理局要堅決取締各類非法運營工具，嚴厲查處拖拉機和農用汽車違法載人及無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。
在建築施工領域，縣住建局要重點檢查升降機械、腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械等重點部位、重點環節，發現隱患要立即整改。要加大對農村私建房屋安全檢查，嚴格落實屬地監管責任，積極動員基層組織和羣眾力量，加大執法檢查力度。要嚴厲打擊建築施工領域非法轉包分包行為。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，直至安全問題和隱患全部消除方可恢復生產。
在人員密集場所和消防領域。冬春季氣候乾燥，火災隱患增多。縣消防大隊、工信局、縣旅遊局、工商質監局、局要組織力量加強消防安全檢查和督查，突出做好旅遊景點、大型商場、車站、賓館、飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所及人員密集型企業的監管，確保消防通道暢通和消防設施完好有效，嚴防人員擁擠、踩踏和各類火災事故的發生。要嚴格大型集會活動的審批，嚴格檢查各類安保措施和應急預案的組織與落實。縣工商質監局要加強對大型遊樂設施、公共升降設備、大型高空舞台等特種設施設備的質量檢測，發現安全隱患立即停止使用，堅決杜絕羣死羣傷事故發生。
在特種設備領域，縣工商質監局、工信局、局、市容局要以各類壓力容器、管道和電梯為重點，加強質量檢測，及時消除安全隱患。同時，要加強對供電、供水等設備運行維護情況的安全檢查，確保供應安全。
在旅遊方面，縣旅遊局、工商質監局、交通運輸局等相關部門和各鄉鎮要密切配合，認真落實全縣節假日期間旅遊安全工作要求，落實各項防範措施，嚴防重特大旅遊安全事故的發生。要加強對旅遊景點遊船、渡船等遊客運載工具以及帶有危險性的攀巖、探險、漂流等旅遊項目設備、設施的安全檢查，對照國家有關規定和標準，對達不到安全要求的一律停止運營和使用，要督促企業嚴格落實旅遊包車安全規定，規範旅遊客運交通秩序。
在預防一氧化碳中毒工作方面，近期天氣寒冷，縣市容局、各鄉鎮要組織開展預防一氧化碳中毒排查工作，入户檢查羣眾使用燃氣具和燒炭取暖情況，發現不合格燃氣具要立即停用、不安全燒炭取暖要立即糾正。特別注意檢查出租屋、羣眾自建房和獨居户、留守兒童家庭。同時，要加大宣傳力度，每個村屯和樓道進行張貼宣傳，使羣眾掌握安全使用燃氣、煤炭知識和中毒救助知識。充分利用報紙、電視台、微信公眾號、滾動屏幕等加強對預防一氧化碳中毒知識的宣傳。
切實加強極端天氣安全生產工作
近期，受強冷空氣影響，平均氣温將下降，出現寒潮天氣。受低温、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，事故易發多發。各鄉鎮、縣直安委會成員單位要以對人民羣眾生命財產高度負責的態度，充分認識做好雨雪冰凍天氣安全生產工作的重要性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，加強組織領導，嚴格落實責任，密切協調配合，確保工作到位、人員到位、措施到位和責任到位，努力防止因降雪降温等惡劣天氣導致生產安全事故的發生，保障正常的生產生活秩序。
五、加強應急管理，做好應急各項準備。
春節期間，各鄉鎮、各部門要嚴格執行24小時安全生產值班制度，單位主要領導要親自帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，及時掌握安全生產情況，認真落實安全生產信息專報制度，對春節期間發生的各類生產安全事故，要嚴格按規定及時準確地向上級和相關領導彙報，時刻保持安全生產信息渠道暢通。同時，要認真做好應急救援準備工作，完善應急救援預案，落實救援物資，科學安排救援力量，確保一旦發生生產安全事故，能夠迅速科學組織施救，最大限度降低事故帶來的損失。
同志們，做好安全生產工作，防範各類事故發生，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。我們要以堅決的態度、嚴格的要求，認真貫徹落實黨的十九大精神，牢牢繃緊安全生產這根弦，把工作抓實抓細抓好，堅決遏制重特大事故發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為我老祕網縣經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
謝謝大家!
××年將是礦山發展轉型的重要一年，也是搞好露天轉井下生產銜接的關鍵一年，在新的一年裏，我們作業區黨支部要在礦黨委的正確領導下振奮精神、克難求實，充分貫徹落實礦黨委"兩會"指示精神，帶領黨員和職工羣眾，打好露天轉井下這一仗，做礦山轉型的開路先鋒。為此，我們支部的工作打算是：
一、貫徹落實礦黨委"兩會"精神，加強高素質人才隊伍培養，全面推進黨建思想政治工作創新發展
為了更有效的開展黨建政治思想工作，我們作業區黨支部認真貫徹落實礦黨委"兩會"精神，以黨的xx大、xx屆五中、六中全會精神為指導，以創先爭優活動為主線，結合露天轉井下銜接的生產經營實際，加強黨建思想政治工作力度，全面強化黨員幹部隊伍建設和創新政治思想工作，發掘高素質型、高技術型人才。制定人才培養計劃。緊密結合礦黨委提出的三級培養責任體系，加快高素質型人才隊伍建設，為全面推進黨建工作。不斷增強基層黨組織的活力。
二、主要建議
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。機關黨組織處在黨建工作的第一線，擔負着直接教育管理黨員並帶領黨員和羣眾完成各項工作任務的重要職責。基層黨組織的強弱，直接影響着機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模範作用的發揮，影響着黨組織自身的凝聚力和戰鬥力。黨員素質的高低和具體表現，直接影響礦山職工的形象。因此，必須下大力氣抓好機關黨組織的制度建設，努力把機關黨組織建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。
三、存在的主要問題
(一)對支部黨建工作重要性認識不足，影響了支部黨建工作的正常開展。當前有少部分同志對支部黨建工作的重要性認識不足，認為支部黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;個別黨員對黨建工作熱情不高、工作不實;個別支部黨員有重業務輕黨建的思想，認為審判工作和後勤工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置;致使支部抓黨建工作被動應付，起色不大。
(二)黨員隊伍建設匱乏，對黨建工作熱情不高。個別黨員是作業區的業務骨幹，承擔較多而繁重的實際業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。因環節較多不能及時調整到位。
(三)組織活動內容、方式單一，創新不多。各班組黨員的組織生活形式不靈活，僅滿足於政治説教。在工作中，繼承不夠，創新不多，對作業區廣大職工的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使個別職工理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。
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