制度是個社會的遊戲規則，更規範的講，它們是為人們的相互關係而人為設定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規程或行動準則來提高辦事效率，才設定一些制度。下面是我們本站提供的制度文章供您參考：
為進一步規範我辦公文處理工作，使之規範化、制度化、科學化，全面提高公文處理質量和效率，依據《國家行政機關公文處理辦法》和市政府公文辦理的有關規定，結合人防工作實際，制定本制度。
一、基本要求
(一)本辦各科、隊、站收取、傳閲、辦理、發送、保管公文、文件，均按本制度處理。
(二)人事祕書科是本辦公文辦理、文件保管的管理、協調機構，指定專人負責公文、文件的簽收、登記、分辦、督辦、傳送、存檔等工作。專管人員設立收文、發文、入檔登記本，及時進行登記，並錄入計算機。
各科、隊、站應指定人員兼職本科室的公文收發管理工作。
(三)公文處理必須做到準確、及時、規範、保密、安全。凡涉及祕密、機密級文件，由專人監收管理，按規定於翌年3月清返或銷燬，確保國家祕密的安全。
二、收文處理
(一)要求。收文處理必須按照《國家行政機關公文處理辦法》的規定和市政府的要求，嚴格規範文件的傳遞、簽收、登記、分發、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷燬等程序，使公文的接收、運行、辦理有序，提高公文處理效率。
(二)簽收、登記。凡上級及市級相關機關送本辦的公文、文件、彙報材料、信件以及參加會議帶回的材料、文件均由人事祕書科負責簽收、登記。
(三)分類。經登記整理後的上、下級和本級其它方面的公文、文件、材料及羣眾來信，由人事祕書科文檔管理人員以“急件”、“閲件”、“辦件”、“彙報材料”、“舉報、投訴件”等進行分類。凡收到需立即辦理的公文，應註明“急件”，並立即送交辦領導閲處;需要本辦或業務科室辦理的公文、文件為“辦件”;不需本辦辦理的、一般知照性公文、文件為“閲件”，基層單位的不需要辦理的工作總結、情況彙報等為“彙報材料”，羣眾或基層組織的投訴、舉報的信件、材料等為“舉報、投訴件”，專管員要把分好的“辦件”、“閲件”、“彙報材料”、“舉報、投訴件”等分別放在各自的專門文件夾裏，視不同情況進行處理。
(四)擬辦、批辦。所有“辦件”(含急件)和“舉報、投訴件”由公文專管人員在輸入計算機，並打印出《日照市人民防空辦公室文件批辦單》後，交人事祕書科長審閲並提出擬辦意見，送主任簽署辦理意見。
(五)傳閲。所有“閲件”、“彙報材料”均應送辦領導和相關人員傳閲。傳閲文件按照先主任、辦黨組成員、後科、隊、站負責人及其他工作人員的程序進行。閲文必須隨到隨處理，文件所經過的每一個環節，最長不能超過兩天(特殊情況除外)，閲後(簽署意見並署名)即送人事祕書科，再繼續傳閲。傳閲結束的文件應及時歸檔，對沒有及時歸檔的文件，文檔管理人員要及時催退。
(六)承辦。承辦工作直接關係到公文處理的質量和效率，是文件處理的重要環節。所有“辦件”(含急件)和“舉報、投訴件”的承辦人都要認真研究文件內容，分輕重緩急妥善處理。對不屬於自己主管業務範圍的問題，應及時退交人事祕書科，並説明退件理由。
承辦工作要堅持“隨交隨辦，急件快辦”的原則，努力提高工作效率。對一般交辦件必須在限定的時間內辦完，如不能按時辦理的，應向來文機關、主管領導、綜合科説明情況，並保證在允許延長的期限內辦完;對沒有時限的交辦件，承辦工作必須在有效時間內辦結;對於急件的辦理，應加快承辦的速度，以充分體現輕重緩急的原則。文件辦結後，應在公文處理箋承辦情況欄簽署辦理情況，簽註承辦人的姓名和辦結日期，並及時交人事祕書科歸檔。
(七)催辦。
為了使機關工作事事有交待，件件有着落，對以下幾方面的事項列入重點催辦內容：
1、上級機關下發本辦的文件需要執行、回覆或經領導批示需要辦理的;
2、其它不相隸屬的機關向本辦聯繫工作、洽談事務的公函;
3、下級機關主送本辦的請示;
4、本辦發文需受文機關回復的;
5、羣眾來信的辦理情況;
6、各種提案、建議、批評意見等事項需辦理的;
7、本辦會議決定需辦理的;
8、上級領導重要批示需要落實並報告辦理結果的;
9、辦領導隨時交辦的事項。催辦工作必須有明確的時限要求，並做到急件限時跟蹤催辦，一般件抽空催辦。
(八)呈閲。需呈送市領導閲的公文，應附上主任籤批的意見，由人事祕書科呈送該市領導。公文專管員應做好跟蹤和信息反饋工作。
(九)歸檔。所有閲畢或辦結的文件、材料，應及時交人事祕書科按檔案管理的有關規定登記歸檔。常用文件或辦理時間跨度較長的文件，業務科室可要求綜合科複印一份備用，但務必注意保管，不得遺失。
三、發文管理
(一)要求。本辦制發的各種文件，必須嚴格執行《國家行政機關公文處 理辦法》，按照擬稿、審核、簽發、繕印、校對、用印、登記、分發、立卷、歸檔、銷燬等程序進行，使之符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規、上級機關或領導的指示及有關規定，並做到觀點明確、條理清晰、結構嚴謹、表述準確嚴密、文字簡煉樸實、用詞用語準確規範、文種格式使用正確。
(二)發文程序。
1、本辦制發的文件(含工作動態、會議紀要、請示、彙報材料，下同)，按業務性質，由具體業務主辦科室草擬，報人事祕書科審核後，分管領導簽署意見，由主任簽發。
2、以本辦為主，聯合其它部門制發的文件仍按照以上程序處理，由人事祕書科核稿後，辦主要領導審籤後，由經辦人或人事祕書科人員負責送有關部門會籤。
3、本辦以市委、市政府或市政府辦公室的名義制發的文件，按照以上核稿程序處理後，由經辦人員或人事祕書科人員負責送請市委、市政府辦公室處理，有關市領導簽發。
4 、本局為市委、市政府領導起草的會議報告、講話材料，按以上程序處理。
5、所有以本辦名義下發的文件，在完成上述程序後，均應交人事祕書科進行審查、編號、登記、繕印，業務主辦人員應予以協助。文稿清樣印出後，在人事祕書科校對基礎上由職能科室校對無誤後，再由人事祕書科將文件清樣送主任閲後，方可蓋印發送。
(三)歸檔。
發文處理完畢後，應根據《檔案法》和有關規定，及時將公文的定稿、正本和有關材料收集齊全，進行整理、立卷、歸檔，並及時輸入計算機。常用文件由人事祕書科統一複製，發各科、隊、站備用,保證不丟失、不泄密。
四、移交清退
本辦工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的所有公文按照有關規定移交、清退。
五、責任追究
公文辦理人員應嚴肅認真，一絲不苟，若出現遺失、錯誤、泄密等情況，追究經辦人員責任，造成嚴重影響和後果的將給予黨紀、政紀處分。
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