農村五保供養工作條例解讀

農村五保供養工作條例保障了農村五保對象的正常生活，下面小編為大家精心蒐集了一篇關於“2019年農村五保供養工作條例解讀”的詳細內容，歡迎大家參考借鑑，希望可以幫助到大家!

地方財政成為供養資金主渠道

新條例第11條規定，地方財政要在預算中，安排農村五保供養資金。有農村集體經營收入的地方，可以從農村集體經營等收入中，安排資金用於補助和改善農村五保户的生活。具體辦法由省級政府自行規定。同時，中央財政對財政困難地區的農村五保户供養，在資金上給予適當補助。

第11條還明確，農村五保户將承包土地交由他人代耕的，其收益歸五保户所有。

提供上述新的供養資金渠道，是這次條例修改的主要內容。2019年以來，隨着我國農村税費改革的逐步推開，原來供養五保户的“村提留”和“鄉統籌”等，都陸陸續續取消了。以財政資金來保障供養，政府是做了應該做的事情。

審核審批要在40天內完成

新條例規定了相對嚴格的農村五保供養待遇申請、審批程序。同時也要求鄉鎮政府和縣民政局，不得在審核審批過程中拖拖拉拉。

誰有權享受農村五保供養待遇?條例規定，應當由村民自己向村民委員會提出申請，因年幼或者智力殘疾無法表達意願的，有村民小組或者其他村民代為提出申請。經村民委員會民主評議，並在本村範圍內公告無重大異議後，由村民委員會向鄉鎮政府報送評議意見和相關材料。

鄉鎮政府應當在20日內，將審核意見等報送縣民政局;縣民政局應當在20日內，作出是否批准的決定。

就申請人的家庭狀況和經濟條件，新條例要求鄉鎮政府要進行調查核實，必要時，縣民政局可以複核。申請人、村委會和村民，都有配合、接受調查，如實提供情況的義務。

供養資金必須專款專用

去年我國農村五保資金需求量為124.5億元(2019年全國農民人均生活消費支出2185×570萬)。如何把這些上百億元資金真正送到五保户的手裏，條例規定了嚴格的監管措施。

條例第11條第3款規定：“農村五保供養資金，應當專門用於農村五保供養對象的生活，任何組織或者個人不得貪、挪用、截留或者私分。”

第18條規定，縣級以上民政部門和鄉鎮政府應當就農村五保供養工作，制定管理制度。

第19條規定，財政和審計部門應當對資金使用情況進行監督和審計。

就農村五保待遇的申請條件、程序、民主評議情況和供養標準、資金使用情況等，條例規定應當向社會公告，接受社會監督。

另外，對有關行政人員來説，審批不公，將被追究法律責任。

如果有關行政人員、村委會組成人員以及敬老院等供養機構人員，有貪、挪用、截留或者私分供養款物行為的，將分別予以行政處分、罷免、辭退;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

供養對象及內容一如既往

這次新修條例，沒有改變原條例對供養對象和供養內容的規定。

農村五保供養對象還是老年、殘疾和未滿16週歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定扶養、撫養和贍養義務人，或者雖有法定贍養、撫養、扶養義務人但也無能為力的。

供養內容也還是5項：(一)供給糧油、副食品和生活用燃料;(二)供給服裝、被褥等生活用品和零用錢;(三)提供符合基本居住條件的住房;(四)提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料;(五)辦理喪葬事宜。

五保對象是未成年人或已滿16歲仍在接受義務教育的，應當保障他們依法接受義務教育所需費用。

新條例共7章26條。1994年1月23日發佈的《農村五保供養工作條例》，在新條例實施之日廢止。