今年農業農村工作的指導思想：全面貫徹落實中央及省、市農村工作會議精神，按照科學發展觀及縣委“三縣並舉”發展戰略要求，緊緊圍繞農民增收頭等目標，牢牢把握興產業、聚人口兩大重點，深入實施“*工程”，加大統籌城鄉發展力度，深化農村各項改革，不斷提升我縣社會主義新農村建設水平，紮實推進“兩區”戰略，努力開創我縣農業農村工作新局面！
一、工作目標：今年力爭實現農業總產值增長6%，農民人均純收入增長10%；全面完成市政府下達的“農民增收六大目標”和農村“*”工程的各項任務。
圍繞上述指導思想和工作目標，重點抓好以下六方面工作：
1、以全省農業“*”工程為抓手，大力推進糧食生產功能區、現代農業園區、主導產業示範區、特色農業精品園建設。
從今年起，省政府決定結合實施標準農田提升工程，建設一批具有畝產噸糧能力的糧食生產功能區；同時建設100個現代農業園區、200個主導產業示範區、500個特色農業精品園項目。省政府和省農業廳已經明確，今後幾年要整合各項支農資金，將70％資金投入園區項目建設。根據省政府下達的任務，今年全市要啟動創建省級現代農業綜合區4個、主導產業示範區10個、特色農業精品園20個。我縣是傳統農業縣，糧食生產的立地條件比其他縣市區優越，農業產業尤其是茶葉、食用菌、香榧、油茶等主導產業或特色產業的發展基礎較好。因此，我們一定要抓住機遇，今年要爭取建設1個糧食功能區、1個現代農業園區、1個主導產業示範區、2個特色農業精品園。各相關部門和鄉鎮要抓緊編制好園區建設規劃和年度建設計劃，研究出台政策措施，積極做好項目準備，爭取省裏更多的政策性扶持資金，全面啟動現代農業園區建設。
2、以*市農民增收六大目標為抓手，大力推進社會主義新農村建設。
今年，市委、市政府下達我縣的農民增收六大目標：一是農民異地轉移，實現異地搬遷*人。其中高山遠山農民實現搬遷*人，地質災害隱患點農民實現搬遷100人；實現整村搬遷達到總數的50%以上。這項工作是重點難點工作，兩個問題要引起重視。一個是*小區、*三期和*小區目前土地指標均已落實，有關鄉鎮和部門要抓緊完成用地報批和徵地工作，年底前開始農户安置。另一個就是有些轉移出來的農户，補助資金下不去，核心問題就是老房子沒有拆除，希望楓坪鄉等重點鄉鎮重視這項工作。二是農民轉移就業，實現農民轉移就業6750人；幫助解決農民就業崗位*個，其中異地轉移農民佔*%以上。三是集體林權制度改革，實現林權抵押貸款餘額*萬元，其中林農小額循環貸款*萬元；全面推進林權ic卡與農村信用體系的信息化平台建設，森林資源資產和林權信息建檔到户率達90%以上。四是農村社會保障，推進全民養老，實現基本養老保險農村全覆蓋，確保符合條件的60週歲以上農村居民按規定領取到每人每月不低於60元的基礎養老金；推進全面醫保，新型農村合作醫療人均籌資標準達到*元以上、參合率鞏固在*%以上，把低保標準150%以內的農村低收入家庭納入醫療救助保障範圍。五是低收入農户增收，以去年初低收入農户狀況調查數據為基數，除農村低保人口外，新增20%的低收入農户家庭人均純收入超過*元，累計*%以上的低收入農户家庭人均純收入超過*元。六是農民收入增幅，全縣農民人均純收入增幅高於全國和全省水平。
各鄉鎮、各有關部門一定要牢牢把握農民持續增收這個頭等目標不動搖，抓住市委市政府“農民增收六大目標”不放鬆，落實好產業培育促增收、龍頭帶動促增收、異地轉移促增收、創業就業促增收、結對幫扶促增收等五大舉措，千方百計破解農民增收難題，確保農民增收六大目標全面實現。
3、以全市“*”工程和我縣農村“*”工程為抓手，大力推進中心村培育、後進村轉化、生態文明村創建工作。
根據市“*”工程責任書要求，我縣的任務是培育12箇中心村，整頓轉化41個後進村，創建289個生態文明村。各鄉鎮、各有關部門要結合我縣農村“*”工程，要按照“六個化”：即佈局合理化、產業規模化、人口集聚化、設施配套化、服務社區化和環境生態化要求，抓好中心村培育工作，今年將重點培育省級中心村5個、市級中心村8個，一共爭取13個，確保12個。縣政府將對培育成功的中心村和成績顯著的鄉鎮實行適當獎勵。要以村級生態經濟、生態環境、生態文化、生態班子建設為核心，全面開展65個生態文明村的創建活動。要按照“一解決四推進”，即主要問題有效解決，主題教育活動、村級民主管理、社會治安“網格化管理”、村級民主管理有效推進的工作要求，切實抓好41個後進村的整頓轉化工作。
4、以項目為抓手，大力推進農業農村基礎設施建設。
充分把握住中央、省市加強農村水電路氣房建設的契機，緊緊圍繞我縣“兩區”建設目標，抓緊編制《松陽縣農業農村xx發展規劃》以及各種專項規劃和產業發展規劃。做好與省市及上級主管部門的銜接，積極儲備、包裝一批項目，儘量擠進國家和省市計劃盤子。一是加強村莊整治工程建設。繼續大力推進農村道路硬化、垃圾處理、污水治理、衞生改廁、村莊綠化為主的村莊整治工程建設，要圍繞“山更青、水更秀、田更方、茶更香、村更美”目標，按照“點線面結合、山水房結合、江路景結合”的要求，重點推進沿江、沿景、沿路村莊的綜合整治和整體改造，做到整治一個、帶動一片，今年要確保完成40個待整治村建設。二是大力開展農田水利項目建設。以“強塘固房”工程和我縣被列為全國小型農田水利試點縣為契機，紮實推進農田水利工程建設。加快鬆陰溪幹堤加固工程建設，重點抓好水南段、*段二期、新興大石段、赤壽段工程，新建堤防7.88km；抓好莊門源、*源、十三都源等主要支流重點地段防洪工程建設；抓好竹溪源、餘莊源等水庫除險加固以及11座山塘除險加固工程，着手開展莊門源水庫工程建設；在基本解決全縣農村飲用水困難人口的基礎上，抓好農村飲水安全工程建設。三是多方爭取農業綜合開發項目建設。抓緊去年以前項目掃尾驗收，儘快開工四都西坑片綜合開發項目；積極爭取今年新處外石塘片、*小槎片、葉村麻寮片的項目，超前做好*鎮莊門源流域綜合治理、*鄉內村源綜合治理等項目。四是加快生態林業建設步伐，積極創建省級森林城市。完成省級森林城市規劃，着手開展延慶城市森林公園建設；新建市級興林富民示範鄉2個、示範村5個，綠化示範村6個；繼續抓好獨山及縣城周邊山體綠化彩化工作，完成林區道路建設100公里。項目工作是經濟工作更是農業農村工作的生命線，各相關單位和部門要以時不我待的緊迫感，真正做到早謀劃、早準備、早開工。
5、以產業為抓手，大力推進農業增效、農民增收。
產業是富民之本，是推進“兩區”戰略之基，是農業持續增效、農民持續增收的重中之重，必須花大力氣抓好。
大力提升茶產業。今年3月的低温冰凍冰雹洪水災害，使我縣農業生產遭受了重大損失。在災害面前，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，立即行動起來，不等不靠，奮起抗災自救，全力做好恢復生產的各項工作，成功舉辦了第三屆中國茶商大會/松陽銀猴茶葉節，使我縣的茶葉生產實現了量減價升的目標。截止4月25日，全縣茶葉產量1250噸，產值2.035億元，同比分別減少*%、*%；浙南茶葉市場交易量*萬噸，交易額*億元；同比分別增長*%、*%。茶產業問題，當務之急還是安全問題。現在春茶採摘即將告一段落，廣大茶農將習慣性地噴灑一些農藥。各鄉鎮、各有關部門要在5月份組織開展農產品（茶葉）質量安全整治月活動，通過加強宣傳、加強監管和嚴肅責任追究，把科學施肥、科學防治病蟲害的知識送到千家萬户（全國平均農藥成本30元/畝，而我縣是200元/畝）。要認真落實好林書記去年在新興鄉統防統治現場會的講話要求，加大統防統治和測土配方施肥、生物防治等技術的推廣力度，加快建設“院士生物防治示範區”。要積極探索茶葉農資配送、茶葉農資專賣店及茶葉責任醫生等新辦法，確保不發生茶葉重大質量安全事故。同時要把冰凍災害的經驗告訴茶農，一是冰凍來時採不採取保温措施不一樣，二是用不用催芽劑不一樣，三是要加快茶樹結構調整，因地因時、錯時錯位選種一些新茶種，有利於減輕冰凍災害影響和採工過於集中的矛盾，以推進茶產業轉型升級。長效之計還是提質增效。一是要推進以茶產業為重點的現代農業綜合園區、茶葉精品園、茶葉精深加工園區建設，集中各種要素向園區投放，創新農村土地流轉機制，採取以獎代補方式，積極鼓勵土地向規模大户和龍頭企業集中，加快龍頭企業緊密型基地建設步伐，從根本上扭轉安全工作“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的被動應付局面。全年流轉土地2500畝。二是加快推進茶葉市場三期工程建設。要加強物流中心、金融中心、檢測中心和市場營銷網絡建設，健全和延長茶產業鏈條，提高茶葉市場品位，促進茶葉質量安全水平提升和經濟效益的提高。三是強化現代農業主體培育。重點支持帶動能力強、科技含量高的農業龍頭企業、農業專業合作社和規模種植大户，大力推進茶葉企業qs取證工作。四是加強品牌建設，要圍繞“一縣一地”現代生態農業區域品牌和“松陽銀猴”系列品牌，着力做好品牌培育、宣傳和管理工作，堅定信心，進一步打響“松陽銀猴”一千八百年曆史文化名茶和“全國綠茶集散地、浙江生態綠茶第一縣”現代農業區域品牌。五是加強督查考核。把茶葉安全、土地流轉、統防統治、農民專業合作社培育等任務分解到各鄉鎮，並列為年度考核的重點內容，全力推進茶產業可持續發展。
着力培育香榧產業。把香榧產業作為又一個主導產業來培育，圍繞打造“浙南香榧之鄉”的目標，借鑑茶產業的成功經驗，通過抓規劃、抓擴面、抓投入、抓品牌，大力推進香榧產業發展。今年力爭發展香榧*畝，到年底全縣累計達到2萬畝。
積極發展油茶產業。以我縣被列為國家油茶產業發展試點縣為契機，圍繞打造“中國油茶之鄉”目標，積極引導*、*、*等宜植地區農户種植油茶，擴大種植面積。今年要新建油茶基地*畝、改造油茶低產林*畝。據説今年油茶苗木比較緊張，希望有關鄉鎮要早銜接、早聯繫，林業部門想方設法組織苗木，儘量滿足農户種植需求。
扶持發展區域特色產業。按照“一鄉一品”、“多鄉一品”要求，重點發展食用菌、筍竹林、幹水果、高山蔬菜、吊瓜等產業。並按照“畜牧進山、養殖上山”的要求，加快“*生態豬養殖基地”、“鵲山雞養殖基地”建設，促進畜牧養殖生態化。此外，要加快農家樂示範村、來料加工專業村建設，使更多的農民實現在家門口創業增收。今年要培養經紀人100名，發展加工隊伍*人，實現來料加工費*萬元。
6、以“網格化管理、組團式服務”為抓手，大力推進農技推廣、動物疫病防控、農產品質量安全“三位一體”體系建設。
按照省委、省政府農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管“三位一體”的要求，今年年底前要基本完成縣、鄉兩級農業公共服務體系建設。各鄉鎮要從自身實際出發，抓住重點、健全網格、優化服務、創出特色。要圍繞農業增效、農民增收、農村和諧穩定的目標，抓住興產業、聚人口兩大重點以及各自的特色主導產業，組建政策宣傳、技術培訓、疫病防控、農產品質量監管等各類服務團隊，進村入户開展巡迴式、菜單式、受理式等多種服務。要按照“鄉鎮保密度、部門保質量”的動物防疫機制，實行縣管鄉、鄉管村、村管户、户管場的“四包”網格化動植物防疫責任制，確保重大動物疫病疫情平穩；加強植物疫情的普查、防控和監測，做好柑桔黃龍病、梨枯梢病等疫情防控，確保普查率和挖除率達到100%。高度重視農產品質量安全監管，以供滬農產品種養殖基地為重點，堅持標本兼治，強化屬地管理，實行聯防聯控，全面開展“助世博、保安全”農產品質量安全監管專項行動。縣政府已下發了《關於做好供滬農產品的質量安全監管工作的通知》，農業部門已制定了整治活動方案，希望各鄉鎮按照《通知》要求抓緊開展自查工作，每個農產品種養殖基地、龍頭企業、農民專業合作社都要建立管理台帳，明確責任人員，分片包乾、定責到人，要通過簽訂責任狀、承諾書等形式積極引導農户實行無公害生產，做到100%全覆蓋。各相關職能部門要按照各自分工，通力協作，齊抓共管，形成監管合力，確保各項措施落到實處，確保我縣供滬農產品不發生重大質量安全事件。
二、當前幾項主要工作
一是抓好春耕備耕工作。各鄉鎮要結合春耕備耕工作，深入動員部署，將糧食生產任務層層分解落實到田塊，確保全年糧食播種面積、總產量、糧農收入比上年有所增加（達到17.6萬畝，總產量5.16萬噸）。結合助農增收活動，加強惠農政策宣傳和技術指導服務，開展農資打假活動，嚴厲查處涉農違法案件，維護農民合法權益。同時，要針對前段時間雨雪冰凍災害的影響，加強技術指導和組團式服務，抓好農業救災工作，儘量減少損失。
二是抓好防汛工作。汛期已至，前期雨量創歷史新高，水庫、山塘高水位入汛，防洪形勢不容樂觀。各鄉鎮、各有關職能部門要儘快到崗到位，認真落實好各項防汛預案。氣象、水利等部門要安排人員24小時值班，加強水雨情的監測，及時分析研究今年的防汛形勢，加強水庫等水利工程的巡查，特別是要做好小流域山洪和地質災害的預防、預警工作，確保人民羣眾生命財產安全。要抓緊組織開展基層防汛防颱體系建設，各鄉鎮要成立組織機構，明確人員，落實責任，建立健全預案、預警、搶險救災體系。要求5月15日前完成縣級驗收。
三是抓好集體林權制度改革。市委、市政府對這項工作非常重視，陳書記把這項工作比喻為交通道路一樣重要，路是一通百通，林權是一活百活。市委、市政府專門發出文件，並專門在慶元召開現場會，書記、縣長、分管縣長全部參加。按照市委、市政府的要求，今年我縣林權抵押貸款餘額是1.2億元，其中小額貸款3300萬元。上個月，縣政府專門在四都鄉進行了試點，目前試點工作進展順利。要及時總結試點工作經驗，迅速在全縣鋪開。各鄉鎮要認真落實縣兩辦的文件，加快推進“經專業機構評估、金融部門認可”的森林資源資產信息建檔工作，森林資源資產和林權信息建檔到户率達到90%以上。同時要做好林權配套改革工作，在森林資源流轉、林木採伐制度改革試點等方面統籌推進。今年要完成林地流轉4萬畝。
三優範文網