指揮部：
為做好招商引資工作，更多更好地利用境內外投資，促進經濟平穩、健康發展，20xx年以來，工商局按照縣委縣政府統一安排部署，強化認識、迅速行動，充分利用各種渠道，竭力服務於我縣招商引資工作大局。
一、高度重視，加強組織領導
為確保招商引資工作順利完成，縣工商局及時成立了招商引資工作領導小組，一把手負總責，各科室、直屬局、工商所主要負責人具體負責招商引資的各項工作。發揮幹部職工的主觀能動性，充分利用親戚、朋友、同學、戰友等特殊關係挖掘招商信息，拓展引資領域。採取多種方式向投資者宣傳微山的投資環境和政策，並利用投資者的信息優勢積極對外推介宣傳微山，為引進項目營造良好的輿論氛圍。
二、明確措施，做好項目徵集工作
面對招商引資工作的新特點、新趨勢，經縣局黨組調查研究，改變過去遍地開花、各自為戰的做法，及時召開縣局黨組會議和全體幹部職工會議，統一思想，確定重點，制定了本單位開展招商引資工作的具體措施。對有意向投資縣經濟開發區項目，進行重點洽談、幫辦並明確專人盯緊抓實，盡最大誠意和努力促其落户。要求企業註冊局在日常的登
記工作中留意外省來我縣投資諮詢、登記註冊的人員，主動了解掌握項目投資的基本情況並宣傳招商引資的優惠政策，建立感情，爭取主動，為項目的徵集奠定好基礎。
三、做好與政府相關部門的協調工作
為了使招商引資工作順利開展，登記人員積極加強與縣招商局的協調溝通，及時提供政策諮詢服務，主動參與、積極協助配合有關部門和投資者做好項目的名稱核准、企業驗資、章程製做等工作，使企業登記管理工作與當地招商引資工作有機結合起來;主動向項目投資者宣傳相關的法律、法規及有關登記條件、登記程序;名稱核准後，指定專人跟蹤服務，積極介入，指導驗資，幫助聯繫企業經營場地、指導辦照人填寫有關登記註冊的文書表格、聯繫指導企業進行驗資，為促成企業註冊登記提供優質服務。
四、開闢“綠色通道”，認真做好註冊服務工作
全面落實政務公開、服務承諾、首問負責、一次告知和限時辦結等制度，本着能寬則寬、能簡則簡、能快則快的原則，在企業名稱、經營範圍、出資方式的核準和材料提交等方面儘可能地降低准入門檻，放寬條件，簡化登記程序，縮短辦照時間，提高登記工作效率。對招商引資項目，堅持做到急事先辦、特事特辦，根據企業的需要，實行預約服務、延時服務、加班服務，對主要登記材料已提交併符合要求的，做到當天受理、當天審核、當天發照。對法律法規規定需辦
理前置審批的，積極與前置單位溝通，指導其快速辦理，從而促成項目的落成。
五、對簽約的項目做好跟蹤服務工作
對所報的項目簽約後，指定專人及時做好項目的跟蹤服務工作，瞭解並掌握項目的進展情況以及存在的問題並盡最大努力予以解決，解決不了的及時向當地政府彙報加以解決。通過對項目的跟蹤服務，積極採取措施優化招商引資服務，營造濃厚“愛商、親商、安商、富商”的氛圍，大力支持招商引資快速准入並做大做強。
經過縣工商局不懈努力，招商引資工作成效明顯，近日，成功招商，註冊資本1500萬元，經營面積4700平方米，建設後將成為。目前正與準備簽約工作，該公司將投資從事循環冷卻水處理劑製造行業，投產後將為我縣經濟發展進一步注入活力。
今年來，我縣招商引資工作以全面建成小康社會為總覽，以開放引進為總抓手，充分利用“湘南國家級承接產業轉移示範區”建設機遇和湖南對接東盟“橋頭堡”平台，明確方向，突出重點，加大開放引進力度，營造“領導帶頭抓招商、全縣人民齊招商、瞄準高端招大商，創優環境引外商”氛圍，形成“政府主導、部門聯動、多方參與、考核激勵”的工作機制，全方位推進招商引資工作，取得了較好成效。
一、主要工作成績
1-9月，全縣新引進項目32個，到位內資20、53億元人民幣，佔年計劃的73、3%，同比增長55、7%;培育外貿進出口企業3家，外貿進出口完成496萬美元，佔年計劃的99、2%，同比增長34、1%;到位外資3000萬美元，佔年計劃的66、7%，同比增長36、4%。一批重大項目先後落户我縣，並相繼開工建設。
工業項目：
引進了以生產環保節能產品為主的湖南傲創科技有限公司，總投資3200萬元，該項目已於6月下旬正式開工，目前已完成場地平整和圍牆建設;總投資1億元的高速公路波形護欄項目自7月中旬開工以來，已完成場地平整、圍牆、工棚等基礎工作，廠房材料已運至工地，正在進行廠房建設，預計年內可正式投產;總投資3000萬元的永州(樓盤)和潤山泉有限公司，8月上旬簽約，目前徵地工作已基本完成，預計10月可正式開工建設。
農業產業化項目：
引進了永州日月湖農業生態科技示範園，該項目總投資16億元，主要是從事農村生態旅遊、休閒度假、特色養殖等，其中第一期投資2億元。目前已與村裏簽訂近2萬畝的土地流轉合同(含水田、山地、水面)，項目已於8月初開工啟動。
文化旅遊類：
陽明山陽明溪谷旅遊綜合體項目，總投資7、8億元;何家洞龍洞文化產業園，總投資3000萬元。目前兩個項目正在抓緊實施中。
基礎設施類：
投資3000多萬元的民康醫院擬於近日開業;瀧泊鎮引進的總投資6000萬元的中醫康復醫院，目前正在抓緊環評工作;投資3億元的5號片區城市綜合體項目已正式啟動，目前拆遷合同基本簽訂;城市3號片區開發項目已進入掛牌階段;總投資1、4億元的永州黃崗陽明九年制民辦學校項目，九月中旬已正式簽約，並已交押金500萬元，目前已進入規劃設計和徵地階段。
清潔能源類：何家洞風電場建設已與澧水公司簽訂建設合同，目前已交押金300萬元，並於8月中旬正式開工建設;歌美颯風能系統開發有限公司、華潤集團分別在五星嶺、麻江、上梧江，何家洞等地簽訂了風力電場建設框架協議，總投資12億元以上，目前均已進入測風論證階段。
二、主要工作措施
今年來，縣委、縣政府把開放引進做為全年經濟工作的總抓手，先後出台了一系列措施，創新了項目開發、招商體制、項目服務、考核獎懲四個方面的工作機制，實現了項目開發、項目引進、環境優化、全民招商的四大突破。
(一)創新項目開發機制。一是包裝了一批招商項目。今年以來，全縣各級各部門根據各自的行業優勢、資源優勢、文化優勢和區位優勢，按照“謀大求遠、以小見大、突出唯一性、特殊化”的項目開發思路，篩選包裝了40多個有相對比較優勢，吸引力較大，對全縣經濟社會發展有一定影響的招商項目。二是加大項目推介力度。
聘請永州電視台的專業隊伍製作了具有我縣縣域特色的《活力迸發，自信雙牌》宣傳光碟，編制了《20xx年雙牌重點招商項目商業書》，並採取商會、節會多種方式，利用多渠道向國內外發布、推介，較好地實現了包裝項目與外商投資預期的有效對接，從而提高了項目招商的針對性。
(二)創新招商體制機制。重點突出項目引進和項目推進兩個方面：一方面創新項目引進方式。今年，在傳統全民招商、網上招商、節會招商等招商方式的基礎上，今年重點實施了由縣級領導負責，相關部門參與的產業專業招商、掛職駐點招商和“一鄉一品”招商三種新的招商方式。一是實行產業組招商。根據我縣發展定位和產業基礎，今年我縣組建了農林特產品、新型工業、清潔能源、文化旅遊、南嶺民爆雙牌電站產業鏈、城市片區開發(老城區、河東新區)、大園區建設(城北新區)和綜合招商組8個專業招商組。各專業招商組分別由縣委常委、縣人大主任、縣政協主席擔任組長，聯繫各產業的副縣長任副組長，縣直有關部門為責任單位，各專業招商組責任單位根據所對接項目的實際情況，分別組織2-3人的專門隊伍，全程包裝、對接、洽談、簽約、跟進項目。半年多來，各產業招商組和相關責任單位，結合各自的招商特點，基本上開展了1-2次有針對性的“走出去”上門招商活動，收到較好的效果，多數產業招商組或洽談了一批項目，或成功引進了招商項目。二是利用商會招商。根據縣裏的安排部署，今年擬組建成立廣東雙牌商會，並從縣直單位選派1名活動能力強、工作經驗豐富、敬崗愛業的幹部到商會掛職，駐點招商。目前這項工作縣工商聯正在抓緊進行。三是要積極開展“一鄉一品”的產業招商。各鄉鎮場認真做好規劃策劃，拿出最優的產業、最好的資源，主動與國內外客商對接，全力推介自己，引進客商。如理家坪鄉的日月湖生態農業科技示範園項目、小城鎮開發項目，何家洞鄉的龍洞文化藝術園項目，都是利用各自的資源優勢，招商成功的典型事例。另一方面創新項目推進方式。
一是強化了項目預審制度。今年各單位在項目引進中，同相關職能部門緊密配合，認真抓了投資項目的前期論證工作，把好項目准入關，確保項目引進環節、建設環節、生產環節的各種要素保障。二是按照“誰引進，誰負責”，“誰主管，誰負責”的原則，落實了項目包裝、項目洽談、項目簽約、項目落户、項目建設、項目投產”六位一體的項目推進機制。三是強化了項目督查跟蹤。今年，縣“兩辦”督查室和縣招商引資領導小組辦公室按照“月調度、季通報、半年小結、年度結賬”的方式，對各產業招商組、各單位、各鄉鎮場招商項目包裝情況、項目洽談情況、項目引進情況和項目建設情況每月進行了調度，每季進行了通報，縣“兩辦”督查室按照招商引資領導小組辦公室通報的情況，按30%的面再進行抽查，從而確保招商工作落到實處。半年多來，共召開各組招商工作調度會6次(其中縣委常委會調度1次)，發半年招商引資通報一期。
(三)創新項目服務機制。今年來，縣相關部門把提高效率，強化服務做為優化經濟環境的重要手段，採取了一系列行之有效的措施，減少項目審批程序，縮短項目准入時間，提高辦事效率，加快了項目落户、建設進程。一是簡化了項目簽約審批手續。規定凡符合國家產業政策，又沒有突破縣裏現有各項招商政策的項目，報經縣委、縣政府主要領導同意後，可直接簽約;符合國家產業政策，只在入園投資強度、容積率等方面有所突破的項目，經縣招商引資領導小組審定，報書記同意後，按相關規定簽約;符合國家產政策，在土地價格、投資強度、税收獎勵等方面突破現有招商引資政策較大的重大項目，實行“個案研究”，按程序審批簽約。二是全程代辦項目落户手續。今年，縣政務中心結合在全縣推行行政認可和非行政許可審批權“兩集中，兩到位”改革，在中心設立了“外來投資企業服務代辦窗口”，為投資企業全程代辦各種手續。項目簽約後，由縣外來投資企業服務代辦窗口受理證照辦理相關資料後，及時交有關部門限時辦結，做到辦理落户手續客商不與部門見面，規費收取客商不直接邀納，收到了較好的效果。如和潤山泉水建設項目，全部手續在十多天內就辦妥，投資商非常滿意。三是及時協調項目建設矛盾。
按照“誰引進、誰服務”的原則，落實了招商引資項目全程跟蹤服務制。各部門對項目在落地、開工、建設、投產中遇到的困難和問題，及時將有關情況報告分管的縣級領導，並拿出處理意見，送相關單位限期辦結。如落户工業園內的傲創科技項目和高速公路波型護攔項目，在場地平整，杆線搬遷，供水供電方面都得到了相關部門的大力支持，上述問題提出後，工業園及時協調，全力解決，因此項目進展比較順利。
(四)完善考核獎懲機制。
今年，按照《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法》(雙辦發〔20xx〕62號和《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法補充意見》(雙辦發〔20xx〕13號文件的有關規定，採取定性考核、定量考核、綜合考核辦法，縣裏與縣直各單位、各鄉鎮場簽訂了《20xx年招商引資暨承接產業轉移工作責任書》，並按照“月調度、季通報、半年小結、年度結賬”的方式進行督查考核，從而形成了“政府主導、部門聯動、多方參與、考核激勵”的工作格局，全方位推進招商引資工作。
三、存在的主要問題
1—8月，我縣招商引資工作雖然取得了一定的成績，但也客觀存在一些不容忽視的問題。
(一)對招商引資認識方面存在的問題
一是全局觀念不強。有的部門對招商引資工作思想上重視不夠，破解難題的積極性不高，在人力、精力和財力方面投入不足;有的部門和單位在招商工作中沒有擺正位置，只強調本部門的利益，缺乏全局觀念，沒有把招商引資當做自己的份內事。二是存在畏難情緒。多數單位對招商引資存有畏難發愁情緒，特別是一些人員和經費少的單位，對招商引資工作束手無策，無從下手，怨天尤人，消極等待。三是被動應付。
相當一部分單位對招商引資工作被動應付，推一下，動一下，缺乏工作激情，缺乏主動性。
(二)招商引資工作舉措方面存在的問題
一是招商主體錯位。
目前，在招商引資中政府仍然起着主導作用，企業和中介招商主體地位沒有得到顯現，招商引資的市場化機制弱化。按照經濟發達地區的做法和經驗，在招商工作中，政府及相關部門應該扮演“築巢引鳳”的角色，制定政策、優化環境、搭建平台、提供服務，而不能代替企業去找項目、談項目、進行投資合作。
二是招商方向欠明確。
目前，我縣對縣域經濟的發展定位還不明確，產業發展的前瞻性謀劃還不夠充分，產業定位不夠清晰，只要是項目，就加以引進，沒有真正實現從撒網式盲目招商向依託比較優勢定向招商轉變。代表產業調整方向的工業實體經濟、文化旅遊、現代物流等招商引資還比較滯後，高新技術產業、生物製藥、綠色食品、竹木深加工等招商還沒有突破性進展。
(三)招商引資成效方面存在的問題
一是招商引資“三率”(合同履約率、資金到位率和項目開工率)有待進一步提高。
客觀的説，每年招商引資數量，引進資金總量都在大幅度的提升，但項目落地慢、履約率低、投產達效週期長的問題普遍存在。如樂福地醫學包材、塑料機械製造等項目進展十分緩慢。
二是招大引強成效不突出。
以大項目推進大開放工作力度不夠，突出表現在我縣還沒有影響力大、帶動性強、對縣域經濟具有拉動作用的大項目，與央企業、國外國內500強企業引進合作仍然還是空白。
三是招商引資工作發展不平衡。
一方面表現在各產業招商組、各單位，各鄉鎮在引資總量、項目個數等方面不平衡，任務完成好的，已經完成了全年目標任務，部分單位至今還沒有引進項目;另一方面產業發展不均衡。從引進的項目來看，普遍規模不大、競爭力不強，且存在偏重二產招商，輕一、三產業招商的問題。
四是土地使用效率有待提升。
由於前幾年存在着“抓到籃子裏就是菜”的粗放式招商認識，同時對引資企業缺乏實際可行的退出機制，造成今天許多招商項目土地集約節約情況不容樂觀。一是個別招商項目打着投資辦企業的旗號，在優惠價購地“劃地築牆”之後，就一直荒置，或者進度緩慢，有“圈地”嫌疑，如陽明山茶業。二是有些落地項目由於缺乏科學論證，對資源、技術和市場前景分析不夠，無法按期生產或達產，處於停產半停產狀態，造成土地多年閒置，如華興竹木、升財塑鋼等。三是部分建成投產項目建設密度不達標，達不到合同規定的投資強度，如中農銀杏等，對這類企業的投資強度，也沒有相應的機構進行評估認定，也沒有相應的部門按合同的約定兑現相應的制裁措施。
(四)招商基礎工作方面存在的問題
一是規劃滯後。如陽明山旅遊綜合開發、縣城河東新區開發、縣城老城區提質改造等整體規劃至今沒有出台，工業園區規劃還是修編過程中等，由於規劃滯後的影響，項目落地面臨許多實際問題，一些已談多年的項目都無法落地。二是項目包裝深度不夠。
由於資金和技術等諸多因素的影響，招商項目包裝層次低、吸引力不強。依然停留在淺層次和低水平上，項目包裝過於概念化，抽象描繪多，缺乏必要的前期市場調研和可行性分析，對項目的潛力和優勢挖掘不深，投入、產出、規劃、環評沒有經過嚴格的論證，招商載體少、質量差，策劃立項的項目少，缺少讓外商一見就眼睛一亮的大項目、好項目。
(五)招商引資軟硬環境方面存在的問題
一是基礎設施建設滯後。就工業園區而言，多數縣區的核心園區基本實現了“五通一平”(通水、電、路、訊、氣和場地平整)，有的達到了“七通一平”，相比之下，我縣能承接項目真正意義上的工業園區還沒有形成，園區的基礎設施建設較為落後，園區供水、供電還不正常，用電價格偏高等，項目承接準備不足，承載能力不強，配套條件較弱，要素保障不充分，不能為入園企業在基礎設施建設上提供更加優質的服務，難以滿足項目落地必須具備的硬件條件，難以滿足已落户企業的配套服務，如基本的餐飲、酒店、商店等相關配套等，從而影響的投資商的動力和積極性。
二是土地儲備不夠。目前由於農民惜地現象嚴重，不願出讓賴以生存的土地，導致徵地難，工作難做。同時由於國家加強了對土地的宏觀調控，土地報批日趨困難，給引進的招商項目建設帶來困難。從工業園區來看，目前園區內儲備土地上的大量拆遷安置工作尚未完成，可用土地嚴重不足(約600畝)，項目用地難保障，土地供給的瓶頸制約，有時往往導致引進了企業卻無法落地，因此，有時也錯過了留住一些項目的機會。
三是投資服務環境有待進一步優化。
現在招商引資已經不再是拼資源、拼政策優惠的階段了，招商引資工作的成效更取決於軟硬環境的提升。我們對客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務、“一費制”、“項目代理制”等，還停留在口頭上，在報告中講得較多，但在現實中還沒有真正做到，往往在辦理一些相關行政許可證照時時間長、效率低，相關職能部門主動服務意識不強，服務的質量和效能有待進一步提高。
(六)招商引資和開放型經濟考核中存在的問題
近年來，在招商引資和開放型經濟考核中，考核體系發生了明顯變化，市裏不僅要考核內外資的引資個數，引資總量，引資增量，還要考核外貿進出口，對外投資、對外勞務輸出等外資外經外貿指標，並且每年以20%以上的增幅增長，外資外經外貿指標在考核中分值權重也是逐年加重。因地理位置和經濟基礎等因素的影響，我縣外貿進出口、對外投資、對外勞務合作等仍然處在起步前的基礎階段，完成市裏下達內聯引資任務已屬不易，若要完成市裏下達的外貿進出口、對外投資、對外勞務合作等考核指標，任務十分壓頭。
四、對今後招商引資工作的建議
招商引資是一個地方直接利用外部資源助推當地經濟發展的重要途徑。如何做好招商引資工作一直是我們常常思考的問題，從我縣來看，在以往的工作中，大家更多的是重視“招”，但從效果來講，招商引資不能只停留在喊口號、下任務方面，最重要的是要練好“內功”，一個地方是否吸引投資商，除了當地的資源優勢和政府積極採取招商引資的措施外，當地的投資環境、政策優惠、政府辦事效率等都是影響投資的主要因素。借鑑先進地區的做法和經驗，我們建議我縣招商引資工作應着重把握以下幾個方面。
(一)進一步改善投資環境。
繼續加大治理力度、改善投資軟環境，樹立“靠環境吸引投資”的理念。投資軟環境建設的重點放在着力營造安全文明的法制環境，誠實守信的人文環境，高效快捷的辦事環境，舒適優美的人居環境，從過去的“以資源、市場換投資、技術”向提供優質服務轉變。一是大力營造親商氛圍。教育引導公職人員和社會羣眾牢固樹立“視投資者為上帝，視信譽為生命”的思想，在全縣上下形成齊心協力共建軟環境的良好局面。二是不斷提升服務水平，特別是一些有行政許可的相關職能部門，要堅持上門服務、跟蹤服務和主動服務，既要“打動”投資者，又要“感動”投資者。三是嚴格執行縣裏出台的相關規章制度，全面落實《關於加強和規範“一站式”“代辦的制度”服務工作意見》，切實解決效率不高、推諉扯皮等問題。四是執行懲戒的手段要更加嚴厲，對強拉強賣，漫天要價，索拿卡要，阻工撓工等違反規定、造成惡劣影響和後果的單位和個人堅決實行嚴懲重罰。五是堅守誠信，一諾千金。堅持以誠示人，用心待人。該兑現的優惠政策要堅決兑現，承諾了的事情一定要辦到。
(二)突出抓好六大支柱產業招商。
近幾年我縣經濟迅速發展，基本形成了生物醫藥、精細化工、竹木深加工、綠色食品、清潔能源、文化旅遊六大支柱產業，但是目前六大產業鏈條並不是很完善，相關配套產業發展不充分，全縣各級各部門要按照縣裏確定的產業規劃要求進行招商，延伸產業鏈條，以此來推動我縣六大產業進一步發展壯大。
(三)積極探索專業化招商的路子。當前，在企業實力弱、經濟欠發達的情況下，政府往往無法擺脱招商引資工作的“領導和主導”地位，不可避免且責無旁貸地要既搭台又唱戲。因此，將招商引資任務層層分解到各單位、各鄉鎮場，以機關工作人員為主要力量的“上門”招商就成為當下破解招商難題、取得引資實效的現實選擇，但效果仍然不佳，一年當中也難得引進幾個大項目。從長遠的視角和發達地區的先進經驗看，這種招商方式將逐步過渡到市場化運作上來。建議在現有招商方式的基礎上，大膽探索新辦法，新路子。一是招商引資要逐漸向企業行為過渡，解決“誰來招”的問題。要逐漸轉變政府團體招商模式，發揮行業優勢、產業優勢、企業家優勢，把企業推上招商主戰場，從而提高招商效率，降低招商成本。二是招商引資要向市場化運作過渡，解決“怎樣招”的問題。要由政府招商為主體逐步轉入市場招商為主體，政府進一步完善或制定相關鼓勵政策，每年拿出部分資金，獎勵引資有功機構(人員)，以充分發揮各類社會組織和中介服務機構的作用，形成政府推動、企業承辦、市場運作的招商引資機制。三是政府的突出作用是搞好規劃，解決“招什麼”的問題。要按照比較優勢、產業優勢和城市功能定位以及經濟發展方向來引導、約束企業的招商行為，避免隨心所欲上項目，避免重複建設、資源浪費、環境污染。
(四)夯實招商基礎，做好要素保障。一是規劃要先行。首先，縣裏要出台縣域經濟發展的總體規劃，明確縣域經濟的產業定位和發展方向，依總體規劃進行項目打造，有針對性的進行招商。其次，要加快陽明山開發、縣城河東新區、工業園、縣城提質改造、全縣旅遊規劃等建設性規劃的制定和修編工作，確保有新項目可談，在談的項目能夠落地。二是精心包裝項目。項目是經濟發展的載體，招商引資的競爭首先是項目的競爭。要充分認識項目開發的重要性和緊迫性，在加快項目開發上下功夫。全縣各級各部門要齊心協力，以資源優勢轉化為經濟優勢為目標，圍繞全縣的優勢資源、優勢產業，精心策劃一批符合國家產業政策、能帶動全縣經濟快速發展的大項目，以好項目、大項目吸引外商，爭取更多的外地客商到我縣投資興業。三是要加大土地儲備力度，為項目落户提供土地支撐，加快項目的實施進程。四是要協調好銀企關係，切實為企業解決融資難的問題。
(五)加大對園區落户項目的跟蹤力度。一是要為企業提供優質服務。及時為企業提供優質服務，積極協調建設過程中的矛盾和問題，創造好很好的投資環境，促使企業早動工，早建設，早投產。二是要約束企業認真履約。要按照合同約定的時間開工建設和投產，按合同約定的投資強度、容積率進行建設。園區封閉運行後，建議成立一個專門的機構加強對入園企業在投資強度、容積率、建設期限、土地融資、税收貢獻等方面的管理。對達到了合同雙方約定的，按規定為企業兑現優惠政策，對沒有達到合同承諾的條款的，要按合同的約定進行處罰，該收回優惠政策的收回政策，該收費的足額收費，該收回土地的收回土地等，達到集約節約土地、提高土地使用效益的目的。
今年來，我縣招商引資工作以全面建成小康社會為總覽，以開放引進為總抓手，充分利用“湘南國家級承接產業轉移示範區”建設機遇和湖南對接東盟“橋頭堡”平台，明確方向，突出重點，加大開放引進力度，營造“領導帶頭抓招商、全縣人民齊招商、瞄準高端招大商，創優環境引外商”氛圍，形成“政府主導、部門聯動、多方參與、考核激勵”的工作機制，全方位推進招商引資工作，取得了較好成效。
一、主要工作成績
1-9月，全縣新引進項目32個，到位內資20、53億元人民幣，佔年計劃的73、3%，同比增長55、7%;培育外貿進出口企業3家，外貿進出口完成496萬美元，佔年計劃的99、2%，同比增長34、1%;到位外資3000萬美元，佔年計劃的66、7%，同比增長36、4%。一批重大項目先後落户我縣，並相繼開工建設。
工業項目：
引進了以生產環保節能產品為主的湖南傲創科技有限公司，總投資3200萬元，該項目已於6月下旬正式開工，目前已完成場地平整和圍牆建設;總投資1億元的高速公路波形護欄項目自7月中旬開工以來，已完成場地平整、圍牆、工棚等基礎工作，廠房材料已運至工地，正在進行廠房建設，預計年內可正式投產;總投資3000萬元的永州(樓盤)和潤山泉有限公司，8月上旬簽約，目前徵地工作已基本完成，預計10月可正式開工建設。
農業產業化項目：
引進了永州日月湖農業生態科技示範園，該項目總投資16億元，主要是從事農村生態旅遊、休閒度假、特色養殖等，其中第一期投資2億元。目前已與村裏簽訂近2萬畝的土地流轉合同(含水田、山地、水面)，項目已於8月初開工啟動。
文化旅遊類：
陽明山陽明溪谷旅遊綜合體項目，總投資7、8億元;何家洞龍洞文化產業園，總投資3000萬元。目前兩個項目正在抓緊實施中。
基礎設施類：
投資3000多萬元的民康醫院擬於近日開業;瀧泊鎮引進的總投資6000萬元的中醫康復醫院，目前正在抓緊環評工作;投資3億元的5號片區城市綜合體項目已正式啟動，目前拆遷合同基本簽訂;城市3號片區開發項目已進入掛牌階段;總投資1、4億元的永州黃崗陽明九年制民辦學校項目，九月中旬已正式簽約，並已交押金500萬元，目前已進入規劃設計和徵地階段。
清潔能源類：何家洞風電場建設已與澧水公司簽訂建設合同，目前已交押金300萬元，並於8月中旬正式開工建設;歌美颯風能系統開發有限公司、華潤集團分別在五星嶺、麻江、上梧江，何家洞等地簽訂了風力電場建設框架協議，總投資12億元以上，目前均已進入測風論證階段。
二、主要工作措施
今年來，縣委、縣政府把開放引進做為全年經濟工作的總抓手，先後出台了一系列措施，創新了項目開發、招商體制、項目服務、考核獎懲四個方面的工作機制，實現了項目開發、項目引進、環境優化、全民招商的四大突破。
(一)創新項目開發機制。一是包裝了一批招商項目。今年以來，全縣各級各部門根據各自的行業優勢、資源優勢、文化優勢和區位優勢，按照“謀大求遠、以小見大、突出唯一性、特殊化”的項目開發思路，篩選包裝了40多個有相對比較優勢，吸引力較大，對全縣經濟社會發展有一定影響的招商項目。二是加大項目推介力度。
聘請永州電視台的專業隊伍製作了具有我縣縣域特色的《活力迸發，自信雙牌》宣傳光碟，編制了《20xx年雙牌重點招商項目商業書》，並採取商會、節會多種方式，利用多渠道向國內外發布、推介，較好地實現了包裝項目與外商投資預期的有效對接，從而提高了項目招商的針對性。
(二)創新招商體制機制。重點突出項目引進和項目推進兩個方面：一方面創新項目引進方式。今年，在傳統全民招商、網上招商、節會招商等招商方式的基礎上，今年重點實施了由縣級領導負責，相關部門參與的產業專業招商、掛職駐點招商和“一鄉一品”招商三種新的招商方式。一是實行產業組招商。根據我縣發展定位和產業基礎，今年我縣組建了農林特產品、新型工業、清潔能源、文化旅遊、南嶺民爆(002096，股吧)雙牌電站產業鏈、城市片區開發(老城區、河東新區)、大園區建設(城北新區)和綜合招商組8個專業招商組。各專業招商組分別由縣委常委、縣人大主任、縣政協主席擔任組長，聯繫各產業的副縣長任副組長，縣直有關部門為責任單位，各專業招商組責任單位根據所對接項目的實際情況，分別組織2-3人的專門隊伍，全程包裝、對接、洽談、簽約、跟進項目。半年多來，各產業招商組和相關責任單位，結合各自的招商特點，基本上開展了1-2次有針對性的“走出去”上門招商活動，收到較好的效果，多數產業招商組或洽談了一批項目，或成功引進了招商項目。二是利用商會招商。根據縣裏的安排部署，今年擬組建成立廣東雙牌商會，並從縣直單位選派1名活動能力強、工作經驗豐富、敬崗愛業的幹部到商會掛職，駐點招商。目前這項工作縣工商聯正在抓緊進行。三是要積極開展“一鄉一品”的產業招商。各鄉鎮場認真做好規劃策劃，拿出最優的產業、最好的資源，主動與國內外客商對接，全力推介自己，引進客商。如理家坪鄉的日月湖生態農業科技示範園項目、小城鎮開發項目，何家洞鄉的龍洞文化藝術園項目，都是利用各自的資源優勢，招商成功的典型事例。另一方面創新項目推進方式。
一是強化了項目預審制度。今年各單位在項目引進中，同相關職能部門緊密配合，認真抓了投資項目的前期論證工作，把好項目准入關，確保項目引進環節、建設環節、生產環節的各種要素保障。二是按照“誰引進，誰負責”，“誰主管，誰負責”的原則，落實了項目包裝、項目洽談、項目簽約、項目落户、項目建設、項目投產”六位一體的項目推進機制。三是強化了項目督查跟蹤。今年，縣“兩辦”督查室和縣招商引資領導小組辦公室按照“月調度、季通報、半年小結、年度結賬”的方式，對各產業招商組、各單位、各鄉鎮場招商項目包裝情況、項目洽談情況、項目引進情況和項目建設情況每月進行了調度，每季進行了通報，縣“兩辦”督查室按照招商引資領導小組辦公室通報的情況，按30%的面再進行抽查，從而確保招商工作落到實處。半年多來，共召開各組招商工作調度會6次(其中縣委常委會調度1次)，發半年招商引資通報一期。
(三)創新項目服務機制。今年來，縣相關部門把提高效率，強化服務做為優化經濟環境的重要手段，採取了一系列行之有效的措施，減少項目審批程序，縮短項目准入時間，提高辦事效率，加快了項目落户、建設進程。一是簡化了項目簽約審批手續。規定凡符合國家產業政策，又沒有突破縣裏現有各項招商政策的項目，報經縣委、縣政府主要領導同意後，可直接簽約;符合國家產業政策，只在入園投資強度、容積率等方面有所突破的項目，經縣招商引資領導小組審定，報書記同意後，按相關規定簽約;符合國家產政策，在土地價格、投資強度、税收獎勵等方面突破現有招商引資政策較大的重大項目，實行“個案研究”，按程序審批簽約。二是全程代辦項目落户手續。今年，縣政務中心結合在全縣推行行政認可和非行政許可審批權“兩集中，兩到位”改革，在中心設立了“外來投資企業服務代辦窗口”，為投資企業全程代辦各種手續。項目簽約後，由縣外來投資企業服務代辦窗口受理證照辦理相關資料後，及時交有關部門限時辦結，做到辦理落户手續客商不與部門見面，規費收取客商不直接邀納，收到了較好的效果。如和潤山泉水建設項目，全部手續在十多天內就辦妥，投資商非常滿意。三是及時協調項目建設矛盾。
按照“誰引進、誰服務”的原則，落實了招商引資項目全程跟蹤服務制。各部門對項目在落地、開工、建設、投產中遇到的困難和問題，及時將有關情況報告分管的縣級領導，並拿出處理意見，送相關單位限期辦結。如落户工業園內的傲創科技項目和高速公路波型護攔項目，在場地平整，杆線搬遷，供水供電方面都得到了相關部門的大力支持，上述問題提出後，工業園及時協調，全力解決，因此項目進展比較順利。
(四)完善考核獎懲機制。
今年，按照《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法》(雙辦發〔20xx〕62號和《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法補充意見》(雙辦發〔20xx〕13號文件的有關規定，採取定性考核、定量考核、綜合考核辦法，縣裏與縣直各單位、各鄉鎮場簽訂了《20xx年招商引資暨承接產業轉移工作責任書》，並按照“月調度、季通報、半年小結、年度結賬”的方式進行督查考核，從而形成了“政府主導、部門聯動、多方參與、考核激勵”的工作格局，全方位推進招商引資工作。
三、存在的主要問題
1—8月，我縣招商引資工作雖然取得了一定的成績，但也客觀存在一些不容忽視的問題。
(一)對招商引資認識方面存在的問題
一是全局觀念不強。有的部門對招商引資工作思想上重視不夠，破解難題的積極性不高，在人力、精力和財力方面投入不足;有的部門和單位在招商工作中沒有擺正位置，只強調本部門的利益，缺乏全局觀念，沒有把招商引資當做自己的份內事。二是存在畏難情緒。多數單位對招商引資存有畏難發愁情緒，特別是一些人員和經費少的單位，對招商引資工作束手無策，無從下手，怨天尤人，消極等待。三是被動應付。
相當一部分單位對招商引資工作被動應付，推一下，動一下，缺乏工作激情，缺乏主動性。
(二)招商引資工作舉措方面存在的問題
一是招商主體錯位。
目前，在招商引資中政府仍然起着主導作用，企業和中介招商主體地位沒有得到顯現，招商引資的市場化機制弱化。按照經濟發達地區的做法和經驗，在招商工作中，政府及相關部門應該扮演“築巢引鳳”的角色，制定政策、優化環境、搭建平台、提供服務，而不能代替企業去找項目、談項目、進行投資合作。
二是招商方向欠明確。
目前，我縣對縣域經濟的發展定位還不明確，產業發展的前瞻性謀劃還不夠充分，產業定位不夠清晰，只要是項目，就加以引進，沒有真正實現從撒網式盲目招商向依託比較優勢定向招商轉變。代表產業調整方向的工業實體經濟、文化旅遊、現代物流等招商引資還比較滯後，高新技術產業、生物製藥、綠色食品、竹木深加工等招商還沒有突破性進展。
(三)招商引資成效方面存在的問題
一是招商引資“三率”(合同履約率、資金到位率和項目開工率)有待進一步提高。
客觀的説，每年招商引資數量，引進資金總量都在大幅度的提升，但項目落地慢、履約率低、投產達效週期長的問題普遍存在。如樂福地醫學包材、塑料機械製造等項目進展十分緩慢。
二是招大引強成效不突出。
以大項目推進大開放工作力度不夠，突出表現在我縣還沒有影響力大、帶動性強、對縣域經濟具有拉動作用的大項目，與央企業、國外國內500強企業引進合作仍然還是空白。
三是招商引資工作發展不平衡。
一方面表現在各產業招商組、各單位，各鄉鎮在引資總量、項目個數等方面不平衡，任務完成好的，已經完成了全年目標任務，部分單位至今還沒有引進項目;另一方面產業發展不均衡。從引進的項目來看，普遍規模不大、競爭力不強，且存在偏重二產招商，輕一、三產業招商的問題。
四是土地使用效率有待提升。
由於前幾年存在着“抓到籃子裏就是菜”的粗放式招商認識，同時對引資企業缺乏實際可行的退出機制，造成今天許多招商項目土地集約節約情況不容樂觀。一是個別招商項目打着投資辦企業的旗號，在優惠價購地“劃地築牆”之後，就一直荒置，或者進度緩慢，有“圈地”嫌疑，如陽明山茶業。二是有些落地項目由於缺乏科學論證，對資源、技術和市場前景分析不夠，無法按期生產或達產，處於停產半停產狀態，造成土地多年閒置，如華興竹木、升財塑鋼等。三是部分建成投產項目建設密度不達標，達不到合同規定的投資強度，如中農銀杏等，對這類企業的投資強度，也沒有相應的機構進行評估認定，也沒有相應的部門按合同的約定兑現相應的制裁措施。
(四)招商基礎工作方面存在的問題
一是規劃滯後。如陽明山旅遊綜合開發、縣城河東新區開發、縣城老城區提質改造等整體規劃至今沒有出台，工業園區規劃還是修編過程中等，由於規劃滯後的影響，項目落地面臨許多實際問題，一些已談多年的項目都無法落地。二是項目包裝深度不夠。
由於資金和技術等諸多因素的影響，招商項目包裝層次低、吸引力不強。依然停留在淺層次和低水平上，項目包裝過於概念化，抽象描繪多，缺乏必要的前期市場調研和可行性分析，對項目的潛力和優勢挖掘不深，投入、產出、規劃、環評沒有經過嚴格的論證，招商載體少、質量差，策劃立項的項目少，缺少讓外商一見就眼睛一亮的大項目、好項目。
(五)招商引資軟硬環境方面存在的問題
一是基礎設施建設滯後。就工業園區而言，多數縣區的核心園區基本實現了“五通一平”(通水、電、路、訊、氣和場地平整)，有的達到了“七通一平”，相比之下，我縣能承接項目真正意義上的工業園區還沒有形成，園區的基礎設施建設較為落後，園區供水、供電還不正常，用電價格偏高等，項目承接準備不足，承載能力不強，配套條件較弱，要素保障不充分，不能為入園企業在基礎設施建設上提供更加優質的服務，難以滿足項目落地必須具備的硬件條件，難以滿足已落户企業的配套服務，如基本的餐飲、酒店、商店等相關配套等，從而影響的投資商的動力和積極性。
二是土地儲備不夠。目前由於農民惜地現象嚴重，不願出讓賴以生存的土地，導致徵地難，工作難做。同時由於國家加強了對土地的宏觀調控，土地報批日趨困難，給引進的招商項目建設帶來困難。從工業園區來看，目前園區內儲備土地上的大量拆遷安置工作尚未完成，可用土地嚴重不足(約600畝)，項目用地難保障，土地供給的瓶頸制約，有時往往導致引進了企業卻無法落地，因此，有時也錯過了留住一些項目的機會。
三是投資服務環境有待進一步優化。
現在招商引資已經不再是拼資源、拼政策優惠的階段了，招商引資工作的成效更取決於軟硬環境的提升。我們對客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務、“一費制”、“項目代理制”等，還停留在口頭上，在報告中講得較多，但在現實中還沒有真正做到，往往在辦理一些相關行政許可證照時時間長、效率低，相關職能部門主動服務意識不強，服務的質量和效能有待進一步提高。
(六)招商引資和開放型經濟考核中存在的問題
近年來，在招商引資和開放型經濟考核中，考核體系發生了明顯變化，市裏不僅要考核內外資的引資個數，引資總量，引資增量，還要考核外貿進出口，對外投資、對外勞務輸出等外資外經外貿指標，並且每年以20%以上的增幅增長，外資外經外貿指標在考核中分值權重也是逐年加重。因地理位置和經濟基礎等因素的影響，我縣外貿進出口、對外投資、對外勞務合作等仍然處在起步前的基礎階段，完成市裏下達內聯引資任務已屬不易，若要完成市裏下達的外貿進出口、對外投資、對外勞務合作等考核指標，任務十分壓頭。
四、對今後招商引資工作的建議
招商引資是一個地方直接利用外部資源助推當地經濟發展的重要途徑。如何做好招商引資工作一直是我們常常思考的問題，從我縣來看，在以往的工作中，大家更多的是重視“招”，但從效果來講，招商引資不能只停留在喊口號、下任務方面，最重要的是要練好“內功”，一個地方是否吸引投資商，除了當地的資源優勢和政府積極採取招商引資的措施外，當地的投資環境、政策優惠、政府辦事效率等都是影響投資的主要因素。借鑑先進地區的做法和經驗，我們建議我縣招商引資工作應着重把握以下幾個方面。
(一)進一步改善投資環境。
繼續加大治理力度、改善投資軟環境，樹立“靠環境吸引投資”的理念。投資軟環境建設的重點放在着力營造安全文明的法制環境，誠實守信的人文環境，高效快捷的辦事環境，舒適優美的人居環境，從過去的“以資源、市場換投資、技術”向提供優質服務轉變。一是大力營造親商氛圍。教育引導公職人員和社會羣眾牢固樹立“視投資者為上帝，視信譽為生命”的思想，在全縣上下形成齊心協力共建軟環境的良好局面。二是不斷提升服務水平，特別是一些有行政許可的相關職能部門，要堅持上門服務、跟蹤服務和主動服務，既要“打動”投資者，又要“感動”投資者。三是嚴格執行縣裏出台的相關規章制度，全面落實《關於加強和規範“一站式”“代辦制”服務工作意見》，切實解決效率不高、推諉扯皮等問題。四是執行懲戒的手段要更加嚴厲，對強拉強賣，漫天要價，索拿卡要，阻工撓工等違反規定、造成惡劣影響和後果的單位和個人堅決實行嚴懲重罰。五是堅守誠信，一諾千金。堅持以誠示人，用心待人。該兑現的優惠政策要堅決兑現，承諾了的事情一定要辦到。
(二)突出抓好六大支柱產業招商。
近幾年我縣經濟迅速發展，基本形成了生物醫藥、精細化工、竹木深加工、綠色食品、清潔能源、文化旅遊六大支柱產業，但是目前六大產業鏈條並不是很完善，相關配套產業發展不充分，全縣各級各部門要按照縣裏確定的產業規劃要求進行招商，延伸產業鏈條，以此來推動我縣六大產業進一步發展壯大。
(三)積極探索專業化招商的路子。當前，在企業實力弱、經濟欠發達的情況下，政府往往無法擺脱招商引資工作的“領導和主導”地位，不可避免且責無旁貸地要既搭台又唱戲。因此，將招商引資任務層層分解到各單位、各鄉鎮場，以機關工作人員為主要力量的“上門”招商就成為當下破解招商難題、取得引資實效的現實選擇，但效果仍然不佳，一年當中也難得引進幾個大項目。從長遠的視角和發達地區的先進經驗看，這種招商方式將逐步過渡到市場化運作上來。建議在現有招商方式的基礎上，大膽探索新辦法，新路子。一是招商引資要逐漸向企業行為過渡，解決“誰來招”的問題。要逐漸轉變政府團體招商模式，發揮行業優勢、產業優勢、企業家優勢，把企業推上招商主戰場，從而提高招商效率，降低招商成本。二是招商引資要向市場化運作過渡，解決“怎樣招”的問題。要由政府招商為主體逐步轉入市場招商為主體，政府進一步完善或制定相關鼓勵政策，每年拿出部分資金，獎勵引資有功機構(人員)，以充分發揮各類社會組織和中介服務機構的作用，形成政府推動、企業承辦、市場運作的招商引資機制。三是政府的突出作用是搞好規劃，解決“招什麼”的問題。要按照比較優勢、產業優勢和城市功能定位以及經濟發展方向來引導、約束企業的招商行為，避免隨心所欲上項目，避免重複建設、資源浪費、環境污染。
(四)夯實招商基礎，做好要素保障。一是規劃要先行。首先，縣裏要出台縣域經濟發展的總體規劃，明確縣域經濟的產業定位和發展方向，依總體規劃進行項目打造，有針對性的進行招商。其次，要加快陽明山開發、縣城河東新區、工業園、縣城提質改造、全縣旅遊規劃等建設性規劃的制定和修編工作，確保有新項目可談，在談的項目能夠落地。二是精心包裝項目。項目是經濟發展的載體，招商引資的競爭首先是項目的競爭。要充分認識項目開發的重要性和緊迫性，在加快項目開發上下功夫。全縣各級各部門要齊心協力，以資源優勢轉化為經濟優勢為目標，圍繞全縣的優勢資源、優勢產業，精心策劃一批符合國家產業政策、能帶動全縣經濟快速發展的大項目，以好項目、大項目吸引外商，爭取更多的外地客商到我縣投資興業。三是要加大土地儲備力度，為項目落户提供土地支撐，加快項目的實施進程。四是要協調好銀企關係，切實為企業解決融資難的問題。
(五)加大對園區落户項目的跟蹤力度。一是要為企業提供優質服務。及時為企業提供優質服務，積極協調建設過程中的矛盾和問題，創造好很好的投資環境，促使企業早動工，早建設，早投產。二是要約束企業認真履約。要按照合同約定的時間開工建設和投產，按合同約定的投資強度、容積率進行建設。園區封閉運行後，建議成立一個專門的機構加強對入園企業在投資強度、容積率、建設期限、土地融資、税收貢獻等方面的管理。對達到了合同雙方約定的，按規定為企業兑現優惠政策，對沒有達到合同承諾的條款的，要按合同的約定進行處罰，該收回優惠政策的收回政策，該收費的足額收費，該收回土地的收回土地等，達到集約節約土地、提高土地使用效益的目的。
指揮部：
為做好招商引資工作，更多更好地利用境內外投資，促進經濟平穩、健康發展，20xx年以來，工商局按照縣委縣政府統一安排部署，強化認識、迅速行動，充分利用各種渠道，竭力服務於我縣招商引資工作大局。
一、高度重視，加強組織領導
為確保招商引資工作順利完成，縣工商局及時成立了招商引資工作領導小組，一把手負總責，各科室、直屬局、工商所主要負責人具體負責招商引資的各項工作。發揮幹部職工的主觀能動性，充分利用親戚、朋友、同學、戰友等特殊關係挖掘招商信息，拓展引資領域。採取多種方式向投資者宣傳微山的投資環境和政策，並利用投資者的信息優勢積極對外推介宣傳微山，為引進項目營造良好的輿論氛圍。
二、明確措施，做好項目徵集工作
面對招商引資工作的新特點、新趨勢，經縣局黨組調查研究，改變過去遍地開花、各自為戰的做法，及時召開縣局黨組會議和全體幹部職工會議，統一思想，確定重點，制定了本單位開展招商引資工作的具體措施。對有意向投資縣經濟開發區項目，進行重點洽談、幫辦並明確專人盯緊抓實，盡最大誠意和努力促其落户。要求企業註冊局在日常的登
記工作中留意外省來我縣投資諮詢、登記註冊的人員，主動了解掌握項目投資的基本情況並宣傳招商引資的優惠政策，建立感情，爭取主動，為項目的徵集奠定好基礎。
三、做好與政府相關部門的協調工作
為了使招商引資工作順利開展，登記人員積極加強與縣招商局的協調溝通，及時提供政策諮詢服務，主動參與、積極協助配合有關部門和投資者做好項目的名稱核准、企業驗資、章程製做等工作，使企業登記管理工作與當地招商引資工作有機結合起來;主動向項目投資者宣傳相關的法律、法規及有關登記條件、登記程序;名稱核准後，指定專人跟蹤服務，積極介入，指導驗資，幫助聯繫企業經營場地、指導辦照人填寫有關登記註冊的文書表格、聯繫指導企業進行驗資，為促成企業註冊登記提供優質服務。
四、開闢“綠色通道”，認真做好註冊服務工作
全面落實政務公開、服務承諾、首問負責、一次告知和限時辦結等制度，本着能寬則寬、能簡則簡、能快則快的原則，在企業名稱、經營範圍、出資方式的核準和材料提交等方面儘可能地降低准入門檻，放寬條件，簡化登記程序，縮短辦照時間，提高登記工作效率。對招商引資項目，堅持做到急事先辦、特事特辦，根據企業的需要，實行預約服務、延時服務、加班服務，對主要登記材料已提交併符合要求的，做到當天受理、當天審核、當天發照。對法律法規規定需辦
理前置審批的，積極與前置單位溝通，指導其快速辦理，從而促成項目的落成。
五、對簽約的項目做好跟蹤服務工作
對所報的項目簽約後，指定專人及時做好項目的跟蹤服務工作，瞭解並掌握項目的進展情況以及存在的問題並盡最大努力予以解決，解決不了的及時向當地政府彙報加以解決。通過對項目的跟蹤服務，積極採取措施優化招商引資服務，營造濃厚“愛商、親商、安商、富商”的氛圍，大力支持招商引資快速准入並做大做強。
經過縣工商局不懈努力，招商引資工作成效明顯，近日，成功招商，註冊資本1500萬元，經營面積4700平方米，建設後將成為。目前正與準備簽約工作，該公司將投資從事循環冷卻水處理劑製造行業，投產後將為我縣經濟發展進一步注入活力。
20xx年我鎮招商引資工作在鎮黨委、政府領導的高度重視下，通過相關職能部門的真誠協作及全鎮幹部的辛勤努力，使我鎮20xx年的招商引資工作超額完成年初縣下達的招商任務指數，且在完成任務的同時，使我鎮的阿招商引資工作又推向一個新的工作台面。一年來，我鎮的招商引資工作能取得可喜的成績，主要做了以下幾項工作。
一、加強組織領導，明確工作目標
我鎮年初在縣分配招商引資任務的基礎上，立足我鎮的實際情況制定了“超三爭四”的工作目標，即確保完成叁仟萬元，力爭達到肆仟萬元的目標。為確保所訂計劃順利圓滿完成，我鎮成立了以黨委書記劉界夫親自擔任組長，鎮長周文鋒、人大主席陳國強、聯工委主任張峯和主管招商引資工作的副鎮長龔小虎同志為副組長，班子成員和招商幹事為成員的招商引資工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責聯繫日常招商工作。
二、加大招商力度，所取效果顯著
在明確工作任務目標的同時，完善各種招商制度，真正的為企業着想，急企業之急。20xx年招商引資共完成投入3600萬元，完成縣定任務的120%，能夠超額地完成縣下達年初計劃數，我鎮着重做了以下幾個方面的工作：
(一)配合企業搞好周邊關係，積極穩妥地推進各項工作。
隆回縣金杏礦業有限公司作為我縣重點招商引資企業，我鎮要圓滿地完成招商引資任務，必須要以該公司作為依託。為了確保龍頭企業在我鎮的生產建設有序發展，鎮黨委、政府根據近兩年因金杏公司需佔用土地修建橫山衝尾砂壩而引發了許多矛盾，導致該公司不能正常生產。鎮領導根據縣領導的指示於今年組織鎮黨委、政府、人大、政協四大家主要領導帶領一支精幹的工作組，在縣支幫助工作組的指導下，深入金山村農户家進行政策宣講，耐心地與老百姓溝通。半個多月吃在金山、住在金山，政策宣講在田間地頭，終於感動了金山村的大部分老百姓，化解了以前因為多方面原因而造成的對鎮、村幹部的誤解而在徵地協議上籤了字，使徵地工作有了根本的推進，使拖了近三年的橫山衝尾砂壩的修建順利進行了招投標，且有望年底順利開工。
(二)充分利用鎮內現有資源，廣開門路納取各方財源。
原隆回縣紅建公司因生產污染較大，環保無法達標，導致周邊老百姓怨聲載道，去年無法通過環評而被迫停產，留下廠房。鎮黨委、政府立足閒置廠房的自然地理優勢，位居金石橋、羊古坳和司門前三個鄉鎮的集中點，且省道219貫穿而過。經過多方聯絡，誠心終於感動了在外地發展的本地老闆匡嶽海，組織幾個在外發展的老鄉毅然回鄉投資興辦環保磚廠和煤矸石加工廠，預計投資約800萬元，現已完成投入460萬元，有望明年四月正式投入運行，屆時年產環保磚約20xx萬塊，能夠有效地緩解周邊鄉鎮百姓建房的用磚難問題。
三、優化政府服務意識，保障措施得力
我鎮在強調各部門及全體幹部羣眾都要在招商引資方面有高度的主人翁意識的同時，將為招商引資企業和項目的服務工作細化到每一個班子成員，且每一個項目都明確公安、司法、國土、林業、工商、企業等部門專人負責跟蹤服務，對在鎮範圍的續建項目達到每個項目一個主要領導牽頭，一個以上班子成員負責，4—6個部門幹部協調的專職服務工作組，對新建項目的簽約、跟蹤均由黨政主要領導親自掛帥。在企業的經營與發展過程中，難免有用地、環保、工農等方面的矛盾。由於領導們高瞻遠矚，及時介入調處、及時化解，既維護了企業、也兼顧了羣眾利益。今年共為企業調處各類矛盾糾紛21起。因為鎮領導組織嚴密，調處得當，所有矛盾都化解在初始階段，從而穩定了企業的正常生產、建設，也穩定了地方的工農關係。
確保地方穩定，維護企業正常生產的方面，對蓄意破壞企業正常生產的不法行為的打擊絕不心慈手軟。今年內公安機關對破壞企業正常生產的不良行為現場訓誡二起，治安拘留4人。
四、存在的問題及工作的不足
今年的招商引資工作雖年初所定計劃圓滿完成任務，且在為企業保駕護航方面有所創新的同時，但也存在以下不足。
1、地方百姓思想守舊，觀念落後，期望值過高，導致隆回金杏尾沙壩用地的徵用工作進展沒有達到預期目的。
2、鄉鎮招商引資工作的侷限性：在某些方面只有優惠的口號，有些優惠政策在鎮一級無法體現。
3、受基礎設施的制約，在一定程度上不能滿足投資商的要求。
20xx年，招商引資工作以科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹、落實縣委、縣政府有關文件精神，高度重視，精心組織，狠抓落實，轉變觀念，不斷創新招商方式、方法，招商引資工作取得了一定成績。全鄉共引入資金874萬餘元，用於鄉鎮各項基礎設施建設及發展苗鄉各項產業。現將我鄉20xx年招商引資工作總結如下：
一、統一思想，高度重視
鄉黨委、政府高度重視招商引資工作，元月下旬，召開了全鄉招商引資工作動員大會，認真貫徹、落實縣委、縣政府有關文件精神，統一思想認識，增強了幹部羣眾做好招商引資工作的責任感和使命感。在全鄉形成了人人蔘與，聞商而動，全民招商的良好氛圍。親商、富商、安商的社會意識已初步形成。
二、加強領導，明確責任
年初，我鄉成立了以鄉黨委書記吳伯承為組長，鄉長蒲曾明、分管副鄉長田瑞雲為副組長，鄉有關人員為成員的招商引資工作領導小組。形成了主要領導親自抓，分管鄉長具體抓，其他領導協助抓，黨委、政府齊抓共管，各部門人人有責的工作格局，以確保招商引資目標任務的完成。
三、招商引資工作的主要方式、方法
(一) 轉變招商觀念。年初，我鄉在認真學習、貫徹縣委、縣政府有關文件精神的基礎上，認真分析當前社會發展形勢，總結已有經驗，確立了樹立“兩種理念”、實現“三個轉變”、突出“四個重點”的招商思路最新鄉鎮招商引資工作總結範文最新鄉鎮招商引資工作總結範文。“兩種理念”：一是載體招商理念，包括以企招商、以商引商、項目招商等;二是樹立環境招商理念，創造良好的發展環境，依據環境優勢吸引客商。“三個轉變”：即由政府招商向全民招商和專業隊伍招商相結合轉變;由單一的目標責任制考核向綜合的目標責任制考核轉變;由單純的招商引資向招商引資與引才引智相結合轉變。“四個重點”：即突出苗鄉基礎設施建設項目，突出產業結構規模推進項目，突出引進促進勞動力就業項目、突出引進增加農民收入的項目。招商觀念的轉變，為做好招商引資工作奠定了紮實的基礎。
(二)不斷創新招商方式、方法。今年以來，我鄉黨委、政府按照以大開放為主戰略，以科學發展觀為統領，以項目建設為主抓手，以主攻大項目為重點，依託縣工業園這個平台，不斷創新招商方式，優化投資環境的工作思路，強化招商隊伍，調整充實招商工作力量。網絡各方面招商信息，有的放矢地開展招商工作，在全鄉上下形成合力招商的濃厚氛圍。
在招商工作中，立足一個“勤”字，着眼一個“誠”字，做到多聯繫、多訪問，以誠感人。首先，我鄉選派綜合素質高，年富力強的幹部充實到招商引資隊伍中去，實行領導包項目、幹部包企業。二是加強跟蹤招商，3月底，我鄉安排了專人跟蹤落實，一抓到底。三是加強以商招商，即加強與已經引入的外資老闆的聯繫，及時瞭解他們的需求，不斷調整和深化我鄉的各項產業，以增強外商投資擴本的信心，然後通過他們介紹更多的外商來投資。
四、招商工作取得的成績
在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉招商引資工作取得了一定的成績。
(一)村級公路建設方面，全年共引入資金112萬元，完成腿溪村公路危橋重建，步頭降村組級公路1.6公里公路硬化、大秉溪村組級公路0.5公里公路硬化。
(二)集鎮基礎設施建設方面，共引入資金52萬元。一是引入資金10萬元用於集鎮飲水工程維修建設;二是引入資金42萬元用於集鎮基礎設施建設。
(三)產業結構調整和推進方面，引入資金30萬元用於豬、牛等養殖業的發展;引入資金10萬元用於推進中藥材的規模化種植。
(四)農村基礎設施建設方面，共引入資金600萬元用於農貿市場開發項目。
(五)(超市工作總結)植樹造林方面，共引入資70萬元，用於在天雷、槐口、新江、雷家田等村發展紅豆杉、銀杏、香樟等珍奇名貴樹種。
五、我鄉招商引資工作存在的問題和20xx年的打算
(一)我鄉招商引資工作取得了一定成績，但是工作中存在的問題也不容忽視，主要表現在：
(1)缺少投資規模大的項目;
(2)科技含量較高的項目較少;
(3)工作進度不是很快。
(二)20xx年招商引資工作打算：
(1)認真做好往年招商引資工作總結，總結經驗，整理出新的思路。
(2)加強招商引資領導，強化招商促發展。一是在招商引資領導上，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門齊努力，形成上下聯動良好的招商引資局面。二是進一步落實招商引資責任制，做到項目到位、考核到位、獎懲到位。
(3)加大招商引資宣傳、突出招商重點。全民發動，人人蔘與，營造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鄉招商政策和招商項目，要求村幹部在節假日親朋相聚時，利用親情、友情擴大招商引資宣傳，引薦客商到我鄉投資興業。
(4)創新通過各種渠道，提高招商引資的針對性。圍繞我鄉支柱產業、特色資源有針對性的開展招商引資。針對我鄉產業特點和存量資源優勢，突出擴展新的招商方式，進一步提高招商引資的實效性。廣泛發動羣眾多角度、多領域捕捉商業信息，鄉黨委、政府主要領導結合我鄉實際，親自帶隊到發達地區開展招商活動。
(5)突出資源招商，充分利用我鄉現有的林業資源優勢和中藥材種植、畜牧養殖等特色產業，加大宣傳力度，推出我鄉招商引資新品牌，吸引更多的外商前來投資興業。重點抓好工業項目的招商引資，尤其是農副產品深加工型和勞動密集型項目的引進和建設。
(6)加強與在建項目的聯繫和溝通，及時協調解決存在問題，確保項目按預期進度順利施工。做好意向性項目的跟蹤服務工作，確保其順利簽約和按時啟動建設。
(7)落實措施強服務，打造環境立誠信。在招商引資環境上做到“硬環境逐步提高，軟環境客商滿意”，引商、親商、安商、富商形成共同發展的良好局面。大力興修村村通水泥路工程，使交通面貌煥然一新;加大集鎮基礎設施建設，打造美麗苗鄉。
(8)加強與我鄉外出務工人員聯繫，鼓勵有志之士回鄉創業。
今年，我局認真貫徹落實縣委、縣政府招商引資工作相關文件精神，明確招商引資工作目標，主動接洽招商引資項目，並取得一定性的進展。現將我局前一階段招商引資工作彙報如下:
一、成立組織機構。
我局一直將招商引資工作作為一項重要工作來抓。為加強對招商引資工作的組織領導，我局專門成立了以局長為組長的招商引資工作領導組。領導組下設辦公室，具體負責招商引資日常工作。同時，按時報送招商引資進度報表和招商引資工作小結。
二、營造招商氛圍。
為營造良好的招商氛圍，我局通過機關集中學習、局長辦公會以及相關會議等學習招商引資工作文件精神，在幹部職工中大力宣傳招商引資政策，增強全體幹部職工招商引資意識，形成全員參與的招商氛圍。
三、明確獎勵政策。
為提高全局幹部職工參與招商引資的積極性，能夠按時完成招商任務，我局要求機關工作人員動員自己的親屬、朋友提供招商信息，搭建招商平台。並明確對引進資金項目，經相關部門確認招商引資成功後，除按市政府規定獎勵外，再實行適當的物質獎勵。
四、主動接洽項目。
20xx年3月，要求各醫療衞生單位上報招商信息、晃籍在外客商名單。20xx年5月，我局安排機關及縣屬二級機構負責人到懷化、廣州等地接觸走訪晃籍在外客商。20xx年7月，我局積極協調引薦到一位投資者，擬在我縣投資設置一家非營利性民營醫院——民康醫院，醫院預計投資總額200萬元，選址在縣城城郊或周邊鄉鎮，佔地4畝，業務用房20xx平方米，設置病房50—120張，開設內科、精神病科、老年人康復科及體檢中心。醫療技術人員配置臨牀醫生3人、檢驗化驗人員1人、護士4人、其他人員4人。該醫院主要進行精神病人的規範管理和老年人患者的康復治療，彌補我縣當前醫療衞生體系在精神病人治療和老年人康復方面的不足。
五、加大向上爭取項目力度。
今年，積極向省發改、省房產、省衞生廳主要領導進行彙報，落實鄉鎮衞生院週轉房項目。今年計劃實施鄉鎮衞生院週轉房項目8個，總建築面積4200餘平方米，總投資近500萬元。
今年，我局雖然經過多方接洽，多方做工作，但招商引資工作與縣政府的要求還有一些差距，還存在一些困難，各縣屬醫療衞生單位尚未引薦到投資者。主要原因是部門受工作性質限制，信息來源渠道不寬，與各類企業接觸較少，加之日常任務重，未能抽出更多的時間和精力走出去主動招商。在今後的工作中，我們將進一步加大工作力度，從本行業實際出發，採取“請進來”和“走出去”相結合的方式，開展招商引資情況考察，多渠道謀求投資信息，積極尋求合作機會，千方百計抓好跟蹤落實，確保能夠完成今年的招商引資任務。
xx市“攻堅20xx”行動動員部署暨20xx年百日攻堅行動總結會議精神，該局正通過採取多項措施，補齊招商引資工作短板，推動外資工作取得新成效。
大力推進全員招商。進一步加大招商引資工作力度，建立省市縣三級聯動招商機制，積極組織招商小分隊參加專場招商活動、赴境外招商等，多渠道、多方式開展招商活動，建立聯繫渠道，發現投資線索。
積極開展產業鏈招商及服務業招商，試行委託第三方招商模式。科學分析我市產業鏈關鍵環節和缺失環節，結合世界500強、跨國公司在中國的佈局情況，鎖定目標外企，主動出擊開展精準招商。通過政府購買服務，委託部分中介機構負責我市產業研究並開展外資招商活動。
完善項目動態管理機制。全面梳理重點外資項目，分批確定重點推進項目，實行跟蹤項目責任制以及招商一線考察幹部機制。重點推進沃爾瑪山姆會員店項目、費森尤斯血液淨化中心、澳洲原產地活體肉牛羊/凍品加工生產及全國分撥中心等項目，力爭項目儘快落地。
加快推進簽約外資項目落地。加大對“5·18”“9·8”“五個一批”項目等簽約外資項目跟蹤推進力度，重點落實簽約項目履約率。每月定期召開實際利用外資調度分析會，督促各縣(市)區抓好實際利用外資工作，確保全年目標任務完成。
各位領導：
根據會議安排，我就一季度招商引資工作情況簡要彙報如下：
一、主要工作及特點
今年以來，我們在市委、市政府的正確領導和強勢推動下，以服務“兩城”建設為目標，以承接產業轉移為契機，以突出引進戰略投資者和產業集羣為重點，層層分解落實責任，不斷創新招商方式，強化服務，進一步縮短外資項目審批時限，不斷優化政務環境，促進了招商引資工作的較快發展。1-3月，全市新批准設立外商投資企業6家，合同利用外資5257萬美元，同比增長113.53%;實際利用外資13254萬美元，同比增長113.16%，完成年計劃的28.81%，位列全省第二位。實施內聯引資項目288個，合同引資278.36億元，實際到位資金32.18億元，同比增長17.23%，完成年計劃22.04%，實際到位內資總量在全省排第三位。回顧一季度的工作，主要有以下四個方面的特點：
(一)招商引資目標管理考核面進一步擴大，招商的氛圍更濃了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全體招商”新思路。為了切實貫徹落實到實際工作中去，我們擬定並經市委、市政府研究同意出台了《郴州市市直單位招商引資工作考核方案》，將去年的市直21個招商引資責任單位擴大到67個;將列入考核的招商引資重點鄉鎮由去年的30個擴大到50個。同時制定了《20xx年全市招商引資目標管理責任書》，根據省裏下達我市的內資和外資年度計劃，科學分解下達到各縣市區、市管園區(7個縣屬承接產業轉移園區)，各目標責任單位主要領導分別與市委、市政府簽訂了招商引資目標管理責任狀。層層分解落實責任，做到了人人肩上有擔子，初步形成了全民招商的濃厚氛圍。通過全市上下的共同努力，一季度我市合同利用外資同比增長113.53%，實際利用外資同比增長113.16%;實際到位內資同比增長17.23%a剔除去年同期由於冰凍災害遭成的基數偏小的因素，實際到位資金總量同20xx年同期相比也是有較大幅度的增長，且排名位居全省前列，這充分説明市委、市政府強勢推動、全民招商，確確實實發揮了作用，取得了效果。
(二)招商方式和招商手段不斷創新，招商成效更顯著了。通過“活動招商”與“小分隊招商”相結合，“走出去”招商與“請進來”招商相結合，自主招商與委託專業公司代理招商相結合，通過開展產業鏈招商、駐點招商、幹部掛職招商、網上招商等等，使得我市的招商方式和招商手段不斷創新，結識了一批新客商，談成了一批較大項目，取得了好的成效。經初步統計一季度我們共接待來郴考察的客商500多人，同比增長35%以上。如世界500強企業美國空氣化工產品(中國)有限公司、世界500強企業中建集團、萬旭電業(香港)有限公司、中國台灣太空梭集團等先後率團來到郴州進行了實地考察。1-3月份，全市新洽談項目262個，其中新洽談的重大項目有：湖南華信冶煉有限公司擬在資興投資的冶煉項目，投資金額達16億人民幣;浙江温州龍新房地產開發有限公司擬在北湖區投資的房地產開發項目，投資金額6億元人民幣;華潤電力(風能)開發有限公司擬在臨武投資的風電項目，投資金額2.17億美元;香港客商在桂陽擬投資的中南有色金屬循環經濟園項目，投資金額8000萬美元;中國台灣客商在桂陽擬投資的峯茂科技項目，投資金額3000萬美元;香港(BVI)永迅國際有限公司在永興擬投資的七甲黑山羊牧場開發項目，投資金額3000萬美元。我市擬上報第五屆珠洽會集體簽約項目17個，總投資24.7億元，合同引資22.4億元。從目前調度的擬於五月份湖南省“港洽周”期間在東莞和香港招商會上籤約的項目已達100個，簽約金額已突破100億元人民幣。全市外資產業梯度轉移項目實際利用外資金額來勢較好，今年1-3月，我市有外資到位的珠三角地區外資梯度轉移項目有18個，到位資金6443萬美元，同比增長67%。
(三)“滬洽周”、“20xx經洽會”活動簽約項目跟蹤調度抓得緊，項目履約率更高了。按照省直相關部門的要求，一季度我們多次對本市去年在“滬洽周”、“20xx經洽會”活動中籤約的項目進行了跟蹤調度，及時掌握已簽約項目的進展情況，督促有關縣市區和項目業主嚴格按照合同條款執行，並協調有關部門最大限度地解決項目建設過程中的困難和問題，確保項目的履約率。一季度末調度的結果是“滬洽周”活動簽約的3個項目全部履約，履約率為100%;“20xx經洽會”活動簽約6個項目，其中5個履約，1個(郴州華陽電子項目，因受金融危機影響定單，投資放緩)暫未履約，履約率為83%。綜合履約率在全省排位也是靠前的。
(四)項目審批時限進一步壓縮，服務企業更貼心了。外資項目審批時間縮短了，由原來的20個工作日縮短為5個工作日;履行了一次性告知義務;開展了網上聯合年檢的前期準備工作，讓參檢企業“只跑一趟路，只進一個門”就能辦好多個部門的年檢年審工作。對“外來投資企業新春座談會”上外商提出的問題和意見進行了收集整理，並通過領導批示交辦，切實為企業解決一些困難和問題。使外商感覺到我們的服務更貼心了。
二、存在的困難及問題
(一)外資新批項目不多，合同外資與實際到位外資倒掛，到位外資存量較少。今年1-3月，全市新批准設立外商投資企業6家，同比下降了25%;全市合同外資金額比實際使用外資金額少7997萬美元，從元月份開始，已連續三個月出現合同外資小於到位外資的倒掛現象。1-3月，全市新批外商投資500萬美元以上的項目只有4個，其餘2個外資項目合同外資均不足500萬美元，到位外資存量較少。
(二)各縣市區、園區完成任務進度不一，個別地方情況不理想。今年1-3月，實際利用外資13254萬美元，按年計劃46000萬美元的25%算1-3月應完成11500萬美元，目前全市已按年計劃進度完成了季任務。但個別縣市區、園區合同外資還未實現零的突破，實際使用外資也未按時間進度完成年目標任務進度。
(三)與周邊地市相比，我市招商引資優勢不夠明顯。與省內其他地市比，我市實際利用外資總量排全省第二位，領先第三名湘潭市約3913萬美元，但我市新項目個數均落後於長沙、株洲及衡陽。與省外相鄰地市比，今年1-3月，贛州市新批外商投資企業16家，合同外資5013萬美元，實際利用外資1.7億美元，我市也只是在合同外資方面領先於贛州市僅200多萬美元，而新批項目個數則遠遠落後於贛州，實際利用外資也少於贛州。
三、下階段的工作措施
(一)加大活動招商引資力度。充分利用今年“中博會”、“港澳洽談周”、“東莞招商會”、“珠洽會”等重大招商活動平台，大力推介項目，積極開展小分隊招商，上門招商，以先行先試為出發點，爭取在引進戰略投資者、引進重大項目上有新的突破。繼續加大委託代理招商力度。今年我市已與七家公司簽訂了委託代理招商合同，目前仍有幾家公司明確了合作意向，今後要繼續擴大委託代理招商範圍。
(二)加大督查考評工作力度。擬督查第五屆珠洽會等活動的簽約項目，重點督查投資總額在1000萬美元以上的外資項目及5000萬元以上內資項目的實際到位資金情況，為全市半年督查作好準備。繼續實行對縣市區、市管園區招商引資月度通報、市直招商引資單位和重點招商引資鄉鎮半年通報考核制度。強化招商引資基礎工作，進一步加大內引外聯工作力度，提高利用內外資工作水平和質量，做好內外資統計工作，力求準確、及時。對項目真實性、履約率、存在的問題進行跟蹤督查。尤其對項目合同文本、統計台帳、原始記錄資料及驗資報告等資金到帳證明材料、歸檔情況進行檢查，防止虛假浮誇的現象，全面提升內外資項目質量，提高招商引資服務水平。
(三)加大跟蹤服務落實力度。一是要抓好在談項目的跟蹤落實，積極向重大在談項目的掛點聯繫領導彙報情況，爭取領導親自與投資方見面，面對面地洽談相關重大問題，爭取儘量多的在談項目能夠在近期的幾大招商活動上籤約。二是對已簽約的重點項目，市本級、各縣市區要逐個成立專門工作班子，主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，層層建立和落實項目跟蹤服務責任制，實行重點跟蹤、層層服務、全面督查，確保項目的落實，搞好前期服務，儘可能地促成已簽約的項目早日開工，早日投產，早見成效，確保項目履約率達到100%。三是對已引進並開工建設的項目，要積極協調各部門關係，共同為企業及時周到地提供融資等各項服務，在確保留得住、建得快的前提下，進一步提升資金到位率。四是要對重點項目的運作情況進行定期督查和通報，對投資者的意見和投訴高度重視，及時妥善處理。對一段時間內無實質性進展的省、市級簽約項目，要求牽頭部門作出專門説明，明確期限，對不能履約的項目及時做好登記備案，查清原因，妥善處理並儘快啟動重新招商。五是要利用上半年開展的外商投資企業聯合年檢工作的平台，加強與企業的聯繫與溝通，瞭解企業的經營狀況，對有增資意向的企業及時予以指導與跟蹤，對有撤資及外資轉內資的企業，則加強與企業溝通，積極為企業排憂解難。
四、幾點建議
(一)建議市政府每半年召開一次相關部門領導參加的招商引資工作調度會，重點研究解決重大簽約項目在用地、融資、建設過程中的一些問題和困難。
(二)建議市政府定期開展“外來投資企業市長接待日”活動，切實解決外來投資企業生產經營中的一些問題和困難，為外來投資企業營造良好的投資環境。
(三)建議市級領導、各縣市區領導及市直有關部門加大對在談重大項目和已簽約重大項目的跟蹤責任制的落實，切實深入項目現場瞭解情況，解決問題。
招商引資活動月開展以來，我鄉積極響應、精心組織、周密部署，全面完成預期的招商目標，招商成績喜人。現將我鄉招商引資活動月工作總結如下：
一、組織領導得力
為抓好“活動月”的招商引資工作，鄉黨委、政府高度重視，制定切實可行的招商措施，確保了招商引資活動的順利開展。具體體現在“三個有”：
1、有領導小組。我鄉成立了以鄉黨委書記李永東為組長，鄉長王社華為副組長，其他班子成員為成員的招商引資工作領導小組，做到了招商引資工作黨政主要領導負責親自抓，分管領導具體抓，有專人辦事、有政策保障，確保了工作的全面落實。
2、有工作方案。根據永辦[20xx]97號文件精神，於8月中旬召開了黨政聯席會，結合高亭實際，研究制定了《高亭鄉招商引資活動月工作方案》，並以文件形式下發，明確我鄉招商引資活動月的目標任務、工作步驟、具體措施。
3、有經費保障。儘管我鄉財政非常緊張，但鄉政府還是拿出3萬作為招商引資專項資金，其中2.6萬元作為招商引資活動經費，4000元用於對在招商引資工作中作出突出貢獻的企業或人員的獎勵，充分調動了全鄉幹部職工、企業業主的招商積極性。
二、招商成績喜人
我們通過開展“走出去”、“請進來”、“以商招商”、“親緣招商”等靈活多樣的招商方式，大力宣傳、推介我鄉招商引資重點項目和有關優惠政策，取得了可喜的成績，共引進外資1600萬元，達成投資意向5000萬元。
1、大膽走出去。我鄉招商引資小分隊於20xx年9月1日至15日由鄉黨委書記親自帶隊前往瀏陽大瑤鎮、廣東番禺區和海南海口市進行考察、洽談招商項目。通過對瀏陽大瑤鎮煙花市場的考察，對我鄉20xx年下半年招商引資的重點項目之一——湘南煙花爆竹產業園的建設提供了許多切實可行的借鑑之處，將進一步促使我鄉做強、做精煙花爆竹產業，拉長產業鏈條，強化產業整體實力。在廣東和海南，我們重點考察了煙花爆竹的銷售和原材料供應商，為我鄉下一步建設湘南煙花爆竹原材料供應大市場做好前期準備工作。招商引資小分隊認為，走出去確實能開闊視野、拓寬思路、增長見識。
2、謙虛請進來。香港老闆黃小姐受邀於9月6日來我鄉考察投資環境，準備來永興投資興業，重點考察了我鄉天寶冶煉廠。
3、開展以商招商。我們組織了全鄉所有企業業主座談會，共同探討招商思路和對策，通過他們牽引更多的客商來投資興業，本着“結識新客商、鞏固老客商”的原則，建立客商庫，促進以商招商。經廣泛動員，招商成效明顯，如我鄉星光爆竹廠、興運爆竹產分別與海南籍投資商達成投資協議，共引進外資1600萬元，目前資金已全部到位。
4、實行親緣招商。我們充分發掘高亭籍在外工作人員資源，制定了詳細高亭籍在外工作人員名單，積極爭取他們“帶項目、帶資金、帶技術”回鄉投資創業。招商小分隊在廣東考察過程中分別拜訪了高亭籍被授予“捨己救人英雄”的軍人劉志豔、廣州市中興電子有限公司總經理劉中清，向他們介紹家鄉近年來的發展變化及發展思路。劉志豔同志對家鄉的教育事業發展十分關注，表示近期將會過來了解家鄉的教育事業現狀，考慮引資3000萬元為家鄉的發展獻上自己的一片心意。劉中興同志對我鄉的湘南煙花爆竹大市場非常感興趣，表示願意投資20xx萬元。
三、跟蹤服務優質
招商引資既要引得來，又要留得住，投資環境至關重要。為此，我們把環境建設作為招商引資工作的重要環節來抓，營造優質的服務環境，認真做好招商項目的服務工作。
1、組織開展為外來企業服務和排憂解難活動。8月20日至25日鄉黨委書記和鄉長親自帶領相關人員到所有企業進行了走訪，瞭解企業的生產經營狀況、存在的困難和問題。通過走訪，我們瞭解到從福建省引進的外資企業十聯村磚廠目前存在兩個方面的困難：一是與十聯村的取土協議還沒有簽下來，個別村民漫天要價;二是個別煤商強行壟斷磚廠的煤炭供應，磚廠買的的煤比市場價格高出近一倍，屬於典型的強買強賣行為。鄉黨委、政府把它作為影響我鄉投資環境的典型案例。成立了由鄉綜治辦主任為組長的領導小組，負責處理這一案情，通過耐心細緻的工作，業主反映的問題得到及時處理，維護了投資者的合法權益。
2、及時跟蹤已簽約項目。對已簽約項目確定專門工作班子進行跟蹤服務，結合縣委開展的“當服務員、辦高效事、做廉潔人”活動，公開兑現招商承諾，幫助外商辦理有關手續，促進項目儘快落地，做到想企業之所想、急企業之所急，服務達到全方位、全過程。對在建項目，積極協調解決建設過程中的各種問題，促進項目儘快投產;對竣工項目，切實落實有關優惠政策。積極創造條件，努力為投資者提供更優質、更高效的服務，確保企業正常生產經營和項目建設的順利實施，讓他們放心投資，安心創業。
我鎮結合區域特色，精心策劃包裝一批重點招商項目。緊緊圍繞一區三園(一區即三裏營大社區，三園即流渠現代煙菜農業示範園、和氏三裏營千頭奶牛養殖園、咸宜關金屬鎂產業園)奮鬥目標，，堅持把招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖，強化保障，優化環境，創新方式，主動出擊，促使招商引資工作取得突破性進展。
一、招引總量增加，質量提高
截止20xx年6月底，全鎮洽談招商項目5個，目前簽訂協議合同項目3個，合同引資2600萬元，到位資金2600萬元，其中省際資金1600萬元。
1、咸宜關興盛養豬場：該項目為招商引資項目，項目計劃總投資500萬元，現已完成投資450萬元。目前，建成500平方米養豬大棚4個，投產達效。
2、南坡村海成養雞場：該項目為招商引資項目，總投資500萬元，現已完成投資450萬元，目前，該項目已完成可研性報告，建成300平方米雞舍5座，養雞存欄10000只。
3、曹家灣鎮咸宜關村白雲牆粉廠：該項目為招商引資項目，總投資1600萬元，現已完成投資，建成3216型大型牆粉生產線2條，目前，該項目已建成試投產。
二、招引目標明確，重點突出
園區項目上檔升級，招商引資解決了硬件建設投入的瓶頸問題，基礎設施的不斷完善，也改善了我鎮投資硬環境，助推招商引資工作進一步發展。結合區域特色引進咸宜關村白雲牆粉廠建成3216型大型牆粉生產線2條，目前，該項目已建成試投產。
三、創新方式，提高招商引資成功率
一是利用中介抓招商。在平涼、天水地區物色了多家招商代理，聘請招商信息員，給予了適當經費，制定了獎勵措施。二是以商聯商抓招商。對已經落户企業，加大扶持力度，促使其做大做強，並鼓勵其現身説法，幫助我鎮招商引資。三是扭住重點項目抓招商，提高招商引資的成功率。
四、20xx年工作打算
1、清醒頭腦，深化認識，繼續營造全民招商氛圍。
2、落實優惠政策，強化服務意識，提升服務水平，繼續優化招商引資軟環境。
3、延伸產業鏈條，壯大產業集羣，完善決策機制，努力提高招商引資成功率。
xx縣工業園區管委會多措並舉全面發力開創園區招商引資新局面。
一是專心研究產業政策。有針對性邀請專家學者實地調研授課2次，掌握新常態下產業政策。以幹部作風建設學習教育為契機，普及招商引資基本知識，專研前沿新知識，實現人人都是招商才。舉辦專題學習會4次，參培300餘人次。
二是提升新區承載能力。高起點、高標準完善16平方公里新區規劃，快速推進4000餘畝徵地拆遷和2500畝以上場平工作，加快2700畝新區二期基礎設施、1800畝裝備製造基地、12萬平方米標準廠房、5萬平方米員工倒班房、13.8萬平方米C區安置房、xx縣中學烏楊分校、污水處理廠、公用碼頭、10千伏變電站等項目建設，承接招商企業入駐。
三是精心謀劃招商項目。緊緊圍繞“醫藥、鋰電、裝備製造、柑橘”四大主導產業，找準自身優勢，瞄準沿海地區產業轉移趨勢，探討園區招商引資新路子，搞好項目策劃包裝，確保項目的科學性、專業性、可行性。綠遠鋼結構項目成功簽約入駐，引資4.5億元。
四是主動靠前對接服務。採取“全程式”“祕書式”服務，意向項目抓簽約，儘快促成三昇源電子產品等項目簽約落户;簽約項目抓落地，確保綠遠鋼結構等項目快速建設、儘快推進;落地項目抓投產，全力以赴確保特瑞鋰電、鮮果集等項目儘快投產達效。
3月22日上午，xx縣xx鎮召開招商引資專項工作會，黨委書記文紅明主持會議，全體機關幹部參加會議。
統一思想，上下齊抓。全鎮上下齊動員，積極宣傳推廣生態和產業優勢，形成“全體幹部抓招商、促招商”的自覺意識。同時，鎮黨委、政府成立了招商引資工作領導小組，主要領導親自抓招商，具體工作人員專項負責工作。
完善機制，營造環境。建立了招商引資項目協調聯動機制，在項目洽談到正式簽約期間，成立項目跟蹤小組，人員由招商分管領導和招商辦人員組成，提供全程優質服務。
拓寬渠道，加速推進。為拓寬招商渠道，不斷創新招商方式，形成了以親情招商、以商招商等多種方式相結合的招商新格局。同時，為了更好地推進項目進度，做到在談的好項目儘快簽約、已簽約的項目儘快開工建設、已開工建設的項目儘快實現投產見效。
今年以來，xx市xx區xx鎮緊緊圍繞區委、區政府“一二四七”發展思路，堅持把招商引資作為推動全鎮建設發展的“一號任務，繼續常態化開展“三聯繫五引進兩挖潛”活動，全力以赴抓招商，為發展注入新的強大動力。
主動出擊，登門招商搶先機。按照“大走訪常態化”的理念，xx鎮完善招商引資“大走訪”工作機制，按照鎮領導班子招商任務分工，充分發揮該鎮太陽能、風能等新能源發展優勢、“中國蘋果第一鎮”的蘋果產業優勢及生態旅遊產業優勢，組織招商人員分赴浙江、陝西等地有針對性地開展以商招商、專業招商工作，通過開展紮實有效的登門招商活動，尋得信息、搶佔先機，實現全鎮招商引資工作的新突破。
多點發力，縱橫織網求突破。重點抓好新能源產業這一着力點。着力做好投資2億元的德聯光伏發電站項目、投資7—8億元的國潤髮電項目、投資2億元的吉林電力光伏電項目的服務支撐工作，全力以赴推進其早日完工並上網發電，以這三個項目為帶動，整合荒山資源優勢，打造xx鎮光伏電項目特色產業區，吸引更多光伏電項目簽約落户，實現生態資源向經濟資源的轉化。重點抓好生態旅遊業這一轉型點。總投資7—8億元的中國台灣宏信生態農業旅遊開發項目已同區政府簽訂框架協議，進入土地租賃階段，正在進行項目選址及規劃工作。密切跟蹤在郝莊村打造的生態風俗村項目。重點抓好產業延伸這一突破點。充分利用該鎮蘋果、大櫻桃等水果資源優勢和大榛子、板栗等幹雜果資源優勢，以天良食品加工廠等企業為依託，深入推進農產品深加工產業，延伸產業鏈條，真正將農產品資源優勢轉化為項目經濟優勢。
苦練內功，強化本領引“鳳凰”。加大投入強化要素保障。以“築巢引鳳”為目的，對全鎮的電力、道路等基礎設施建設進行了全面改善，進一步提高了產業配套功能。加強培訓強化隊伍建設。對外出招商人員開展培訓，重點對xx鎮資源優勢、招商引資優惠政策、招商技能等三個方面的培訓，實現招商隊伍的更專業化，更規範，更有戰鬥力。狠抓服務強化作風建設。重拳整治“門好進、臉好看、事難辦”的衙門作風，大力優化投資環境，推行招商引資“一條龍”、“一站式”服務，提升招商引資本領。
今年以來，我局招商引資工作以《中共平江縣委 平江縣人民政府關於全面推進招商引資工作的實施意見》為指導，堅持領導帶頭，全民行動，全力招商，為全面完成年度招商引資任務打好基礎，開好頭、起好步。現將工作情況彙報如下：
一、成立機構，明確責任，廣泛動員。
成立了以吳谷勛局長為組長，分管副局長陳藝平為常務副組長，市場股、外經外貿股、商貿(電子商務)股、辦公室等股室負責人為成員的招商引資領導小組。根據平辦〔20xx〕4號《關於印發<全面推進招商引資工作的實施意見>20xx年任務分解的通知》，確定我局招商以專業市場建設、外商投資、現代服務業為主陣地，在1月份的全局系統幹部職工會議上，全文學習了縣委、縣政府全面推進招商引資文件，動員全局系統幹部職工以及家屬利用一切資源和機會全力招商。
二、鞏固基礎，主動對接，力爭成效。
一是確保20xx年12月20日招商項目集中籤約儀式項目進展順利。我局的簽約項目----湖南千江匯科技信息服務有限公司是我縣首家正式註冊的電子商務企業，20xx年實現電子商務銷售額1500餘萬元，成為全縣電商的領頭羊，因此，企業法人李相寶在1月份的縣電子商務協會成立大會上被推選為電子商務協會會長。隨着網上購物的飛速發展，該公司20xx年的銷售額有望突破20xx萬元。
二是專業市場招商對接毫不鬆懈。去年我局負責的汽車貿易市場(綜合物流園)項目，我們與湖南大漢集團、廣東中盛投資實業有限公司一直保持聯繫，並有多次來平考察。相信今年在縣裏的詳細政策出來後會有實質性進展。
三是主動招商招大引強。2月份，我們與一家台商對接，計劃引進其來平投資現代生物科技米廠，其產業鏈涵蓋種植基地、釀酒、生態米廠、咖啡加工、靈芝種植、靈芝產品加工等10多個基地和工廠，計劃投資3億元。該投資商將於3月份來我縣進行實地考察。
三、項目引進中存在的問題。
我們在引進汽車貿易市場方面做了大量工作，也引薦瞭如湖南大漢集團等有實力的企業來實地考察，與縣級領導見面商談，但由於土地價格、招商優惠條件等具體政策沒有敲定，導致項目合作進展緩慢，希望縣委、縣政府、縣招商領導小組進一步重視。
各位領導：
根據會議安排，我就一季度招商引資工作情況簡要彙報如下：
一、主要工作及特點
今年以來，我們在市委、市政府的正確領導和強勢推動下，以服務“兩城”建設為目標，以承接產業轉移為契機，以突出引進戰略投資者和產業集羣為重點，層層分解落實責任，不斷創新招商方式，強化服務，進一步縮短外資項目審批時限，不斷優化政務環境，促進了招商引資工作的較快發展。1-3月，全市新批准設立外商投資企業6家，合同利用外資5257萬美元，同比增長113.53%;實際利用外資13254萬美元，同比增長113.16%，完成年計劃的28.81%，位列全省第二位。實施內聯引資項目288個，合同引資278.36億元，實際到位資金32.18億元，同比增長17.23%，完成年計劃22.04%，實際到位內資總量在全省排第三位。回顧一季度的工作，主要有以下四個方面的特點：
(一)招商引資目標管理考核面進一步擴大，招商的氛圍更濃了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全體招商”新思路。為了切實貫徹落實到實際工作中去，我們擬定並經市委、市政府研究同意出台了《郴州市市直單位招商引資工作考核方案》，將去年的市直21個招商引資責任單位擴大到67個;將列入考核的招商引資重點鄉鎮由去年的30個擴大到50個。同時制定了《20xx年全市招商引資目標管理責任書》，根據省裏下達我市的內資和外資年度計劃，科學分解下達到各縣市區、市管園區(7個縣屬承接產業轉移園區)，各目標責任單位主要領導分別與市委、市政府簽訂了招商引資目標管理責任狀。層層分解落實責任，做到了人人肩上有擔子，初步形成了全民招商的濃厚氛圍。通過全市上下的共同努力，一季度我市合同利用外資同比增長113.53%，實際利用外資同比增長113.16%;實際到位內資同比增長17.23%a剔除去年同期由於冰凍災害遭成的基數偏小的因素，實際到位資金總量同20xx年同期相比也是有較大幅度的增長，且排名位居全省前列，這充分説明市委、市政府強勢推動、全民招商，確確實實發揮了作用，取得了效果。
(二)招商方式和招商手段不斷創新，招商成效更顯著了。通過“活動招商”與“小分隊招商”相結合，“走出去”招商與“請進來”招商相結合，自主招商與委託專業公司代理招商相結合，通過開展產業鏈招商、駐點招商、幹部掛職招商、網上招商等等，使得我市的招商方式和招商手段不斷創新，結識了一批新客商，談成了一批較大項目，取得了好的成效。經初步統計一季度我們共接待來郴考察的客商500多人，同比增長35%以上。如世界500強企業美國空氣化工產品(中國)有限公司、世界500強企業中建集團、萬旭電業(香港)有限公司、中國台灣太空梭集團等先後率團來到郴州進行了實地考察。1-3月份，全市新洽談項目262個，其中新洽談的重大項目有：湖南華信冶煉有限公司擬在資興投資的冶煉項目，投資金額達16億人民幣;浙江温州龍新房地產開發有限公司擬在北湖區投資的房地產開發項目，投資金額6億元人民幣;華潤電力(風能)開發有限公司擬在臨武投資的風電項目，投資金額2.17億美元;香港客商在桂陽擬投資的中南有色金屬循環經濟園項目，投資金額8000萬美元;中國台灣客商在桂陽擬投資的峯茂科技項目，投資金額3000萬美元;香港(BVI)永迅國際有限公司在永興擬投資的七甲黑山羊牧場開發項目，投資金額3000萬美元。我市擬上報第五屆珠洽會集體簽約項目17個，總投資24.7億元，合同引資22.4億元。從目前調度的擬於五月份湖南省“港洽周”期間在東莞和香港招商會上籤約的項目已達100個，簽約金額已突破100億元人民幣。全市外資產業梯度轉移項目實際利用外資金額來勢較好，今年1-3月，我市有外資到位的珠三角地區外資梯度轉移項目有18個，到位資金6443萬美元，同比增長67%。
(三)“滬洽周”、“20xx經洽會”活動簽約項目跟蹤調度抓得緊，項目履約率更高了。按照省直相關部門的要求，一季度我們多次對本市去年在“滬洽周”、“20xx經洽會”活動中籤約的項目進行了跟蹤調度，及時掌握已簽約項目的進展情況，督促有關縣市區和項目業主嚴格按照合同條款執行，並協調有關部門最大限度地解決項目建設過程中的困難和問題，確保項目的履約率。一季度末調度的結果是“滬洽周”活動簽約的3個項目全部履約，履約率為100%;“20xx經洽會”活動簽約6個項目，其中5個履約，1個(郴州華陽電子項目，因受金融危機影響定單，投資放緩)暫未履約，履約率為83%。綜合履約率在全省排位也是靠前的。
(四)項目審批時限進一步壓縮，服務企業更貼心了。外資項目審批時間縮短了，由原來的20個工作日縮短為5個工作日;履行了一次性告知義務;開展了網上聯合年檢的前期準備工作，讓參檢企業“只跑一趟路，只進一個門”就能辦好多個部門的年檢年審工作。對“外來投資企業新春座談會”上外商提出的問題和意見進行了收集整理，並通過領導批示交辦，切實為企業解決一些困難和問題。使外商感覺到我們的服務更貼心了。
二、存在的困難及問題
(一)外資新批項目不多，合同外資與實際到位外資倒掛，到位外資存量較少。今年1-3月，全市新批准設立外商投資企業6家，同比下降了25%;全市合同外資金額比實際使用外資金額少7997萬美元，從元月份開始，已連續三個月出現合同外資小於到位外資的倒掛現象。1-3月，全市新批外商投資500萬美元以上的項目只有4個，其餘2個外資項目合同外資均不足500萬美元，到位外資存量較少。
(二)各縣市區、園區完成任務進度不一，個別地方情況不理想。今年1-3月，實際利用外資13254萬美元，按年計劃46000萬美元的25%算1-3月應完成11500萬美元，目前全市已按年計劃進度完成了季任務。但個別縣市區、園區合同外資還未實現零的突破，實際使用外資也未按時間進度完成年目標任務進度。
(三)與周邊地市相比，我市招商引資優勢不夠明顯。與省內其他地市比，我市實際利用外資總量排全省第二位，領先第三名湘潭市約3913萬美元，但我市新項目個數均落後於長沙、株洲及衡陽。與省外相鄰地市比，今年1-3月，贛州市新批外商投資企業16家，合同外資5013萬美元，實際利用外資1.7億美元，我市也只是在合同外資方面領先於贛州市僅200多萬美元，而新批項目個數則遠遠落後於贛州，實際利用外資也少於贛州。
三、下階段的工作措施
(一)加大活動招商引資力度。充分利用今年“中博會”、“港澳洽談周”、“東莞招商會”、“珠洽會”等重大招商活動平台，大力推介項目，積極開展小分隊招商，上門招商，以先行先試為出發點，爭取在引進戰略投資者、引進重大項目上有新的突破。繼續加大委託代理招商力度。今年我市已與七家公司簽訂了委託代理招商合同，目前仍有幾家公司明確了合作意向，今後要繼續擴大委託代理招商範圍。
(二)加大督查考評工作力度。擬督查第五屆珠洽會等活動的簽約項目，重點督查投資總額在1000萬美元以上的外資項目及5000萬元以上內資項目的實際到位資金情況，為全市半年督查作好準備。繼續實行對縣市區、市管園區招商引資月度通報、市直招商引資單位和重點招商引資鄉鎮半年通報考核制度。強化招商引資基礎工作，進一步加大內引外聯工作力度，提高利用內外資工作水平和質量，做好內外資統計工作，力求準確、及時。對項目真實性、履約率、存在的問題進行跟蹤督查。尤其對項目合同文本、統計台帳、原始記錄資料及驗資報告等資金到帳證明材料、歸檔情況進行檢查，防止虛假浮誇的現象，全面提升內外資項目質量，提高招商引資服務水平。
(三)加大跟蹤服務落實力度。一是要抓好在談項目的跟蹤落實，積極向重大在談項目的掛點聯繫領導彙報情況，爭取領導親自與投資方見面，面對面地洽談相關重大問題，爭取儘量多的在談項目能夠在近期的幾大招商活動上籤約。二是對已簽約的重點項目，市本級、各縣市區要逐個成立專門工作班子，主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，層層建立和落實項目跟蹤服務責任制，實行重點跟蹤、層層服務、全面督查，確保項目的落實，搞好前期服務，儘可能地促成已簽約的項目早日開工，早日投產，早見成效，確保項目履約率達到100%。三是對已引進並開工建設的項目，要積極協調各部門關係，共同為企業及時周到地提供融資等各項服務，在確保留得住、建得快的前提下，進一步提升資金到位率。四是要對重點項目的運作情況進行定期督查和通報，對投資者的意見和投訴高度重視，及時妥善處理。對一段時間內無實質性進展的省、市級簽約項目，要求牽頭部門作出專門説明，明確期限，對不能履約的項目及時做好登記備案，查清原因，妥善處理並儘快啟動重新招商。五是要利用上半年開展的外商投資企業聯合年檢工作的平台，加強與企業的聯繫與溝通，瞭解企業的經營狀況，對有增資意向的企業及時予以指導與跟蹤，對有撤資及外資轉內資的企業，則加強與企業溝通，積極為企業排憂解難。
四、幾點建議
(一)建議市政府每半年召開一次相關部門領導參加的招商引資工作調度會，重點研究解決重大簽約項目在用地、融資、建設過程中的一些問題和困難。
(二)建議市政府定期開展“外來投資企業市長接待日”活動，切實解決外來投資企業生產經營中的一些問題和困難，為外來投資企業營造良好的投資環境。
(三)建議市級領導、各縣市區領導及市直有關部門加大對在談重大項目和已簽約重大項目的跟蹤責任制的落實，切實深入項目現場瞭解情況，解決問題。
各位領導、同志們：
4月22日至26日，市委、市政府組織赴素有“江蘇四小龍”之稱的江陰、張家港、常熟、崑山進行了考察學習。為期五天的考察學習，時間雖短，但江蘇四市現代化的城市建設，優越的經濟發展環境和超常規的經濟發展速度，以及他們那種敢為天下先的創業精神，都使大家從思想上受到了強烈的震撼。真切地感受到了與先進地區之間存在的差距，從而進一步解放了思想，開闊了視野，更新了觀念，增強了加快發展的緊迫感和壓力感。對照先進找差距，奮起直追圖發展。我們王府辦事處決心在下一步工作中，以加快發展為己任，充分發揚“團結拼搏，求真務實，艱苦奮鬥，爭創一流”的工作精神，真正把招商引資作為加快經濟發展的重點之重點，要務之要務，中心之中心，立足區位優勢，創新招商思路，搶抓機遇，開拓進取，努力實現招商引資新突破，推動全辦事處經濟持續、健康、快速發展，為全市的三個文明建設做出更大的貢獻。具體工作中，重點抓好以下幾項工作。
一、對照先進找差距，全面打造招商引資新優勢
我們王府辦事處地處城區中心，發展經濟有着得天獨厚的優勢，經濟工作一直在全市名列前茅。但通過這次考察學習，使我們真正看到了差距，認識到了缺點和不足。針對工作中存在的問題，下一步我們決心重點解決“三種認識”、“三種觀念”。
一是提高對思想解放程度的認識，增強責任觀念。思想解放的程度決定着經濟發展的速度。我們天天強調解放思想，但對思想解放到什麼程度才叫解放，部分同志卻缺乏認識。縱觀江蘇四市的發展軌跡，不難發現，他們成功的經驗就是不斷解放思想，時時解放思想。做到了思想發展與時代同步，與國際接軌。這使我們進一步認識到，解放思想的關鍵在人，核心在於人的境界的高低，在於是不是通過解放思想，樹立了一種時不我待的機遇意識，居安思危的憂患意識，無功即過的責任意識。為此，下一步，我們決心進一步提高全辦事處上下思想解放的程度，重點在增強責任感上下功夫，做文章，真正唱響“為官一任，造福一方”的主旋律。針對個別社區招商引資至今沒有破題的實際，把用人機制與招商引資結合起來。在嚴格落實責任制的基礎上，以招商引資論英雄，對完成招商引資任務的，要進行重獎、重用，讓其名利雙收。對完不成任務的，本着“多換思想少換人，不換思想就換人”的原則，該調整的調整，該撤換的撤換，以此激發招商引資的動力。
二是提高對加快發展速度的認識，樹立危機觀念。加快發展是執政興國的第一要務。只有加快發展，才能立於不敗之地。今年以來，我辦事處的招商引資工作取得了比較好的效果。1—4月份，共洽談項目36個，合同利用外資4。38億元，實際到位資金5x萬元，其中，過千萬元的項目8個，過億元的項目2個。截止目前，已完成了全年招商引資任務的40 %以上。招商引資的順利進展，推動了經濟的健康發展，1到4月份，全辦事處實現財政總收入1138萬元，比去年同期增長15%，面對良好的經濟發展勢頭，這使個別同志產生了驕傲自滿情緒，認為發展夠快，完成任務沒問題，從而盲目樂觀放鬆發展，這對當前的工作極為不利。通過江蘇之行和昨天的參觀，使我們對“小進即是退”這句活有了更深刻的認識。從外地看，先進地區的經濟發展是月月有變化，年年大變化，與我們的距離不斷拉大。從我市看，各兄弟單位都在想方設法加快發展，伺機趕超。如果我們再不加快發展步伐，勢必有繼續被拉大或趕超的危險。為此，下一步要時刻在全辦事處上下樹立危機觀念，振奮精神，鼓足幹勁，自我加壓，奮力開拓，以超越自我為目標，努力實現經濟的跳躍式，超常規發展，確保在全市爭創一流的業績。
三是提高對開拓創新力度的認識，強化進取觀念。開拓創新是一個地方生機和活力的源泉。在江蘇，人人自覺參與招商，人人自願從事經商，勇於創業，敢於創新。而我們現在卻要通過下指標，定任務，通過“重獎重罰”來推動招商引資工作的進展。這些都説明，我們無論在創新觀念上，還是在精神狀態上，都與他們存在着很大差距。崑山經濟之所以得到了迅速發展，關鍵是得益於他們以一種高度的進取心，敏鋭的洞察到了東南亞危機後中國台灣產業轉移的商機，快速反應，在短時間內成為台商在國內的主要聚集地。可以説，敢想敢幹是他們成功的主要因素。我們每次外出考察，都感慨很多，每次也都定出了一些很有針對性的發展思路，其中不乏一些創新之舉，但卻由於缺乏一種敢想敢幹，立説立行的拼搏精神，瞻前顧後，顧慮太多，導致經濟一直沒有大的發展。為此，下一步，我們決心在全辦事處進一步強化進取觀念，樹立一種為成就一番事業敢於拼搏進取，勇於開創新業，善於搶抓機遇的工作作風，不但要有新舉措，而且要有新精神，新風貌，新鬥志。工作中努力做到“四個凡是”。即凡是上級安排的工作任務都要認真抓好貫徹落實；凡是別人先進的經驗和做法，都要靈活借鑑和運用；凡是有利於經濟發展的大好機遇，都要及時抓住，毫不放過；凡是自己制定的工作目標、獎懲政策、服務承諾，都要不折不扣的完成和兑現。
二、理清思路謀發展，努力實現招商引資新突破
招商引資是加快經濟發展的助推器。下一步，我辦事處決心進一步加快招商步伐，以大招商促進經濟的大發展。力爭今年招商引資項目達到60個以上，招商引資實際投入超過2億元。其中，超過億元的項目不少於2個，超過xx萬元的項目不少於10個。工作中，重點“打造一個平台”，“優化兩大環境”，“實現六個突破”。
“打造一個平台”即狠抓載體建設，搭建招商引資平台。重點抓好六大工程。一是東方商貿城二期工程。已開工的東方冷庫二期擴建、麗莎塗料油漆展銷中心、東方立體倉儲三個過千萬的項目爭取今年6月份前建成開業。二是樂園建築陶瓷市場二期工程。加快建設和招商力度，爭取今年6月中旬建成開業。三是北聯工業園二期工程。把營子工業園一併納入北聯工業園的建設範疇，進一步完善配套設施，擴大園區規模，加大招商力度，力爭今年新入園企業3家以上，投資總額3x萬元以上。四是將軍工業園擴建工程。進一步擴大園區規模，在現有規劃佔地500畝的基礎上，今年爭取發展到xx畝，建設標準廠房10萬平方米，招商20家以上。五是民主工業園工程。新規劃佔地500畝的民主工業園，爭取今年初具規模，達到全市一流的標準。六是青州市文化市場二期工程。加大招商力度，爭取今年10月份開工，明年年底建成使用。在這些市場和園區建設中，按照“七通一平”的目標，堅持高起點規劃，高標準建設，把它們真正建設成為招商引資的載體，對外開放的窗口，優化服務的陣地，加快發展的平台。
“優化二大環境”即一是把招商引資與加快城市化進程結合起來，優化招商引資硬環境。為此，下一步，要不斷探索新的城市經營方式，加快城市建設步伐，提高城市管理水平，以城市的大發展促進經濟的大發展。首先，抓好道路建設，增強城市功能。全力配合市裏搞好新西環路的建設，以及東方路和鎮武廟西街西段的拓寬改造。同時，通過實行財政補貼的辦法，加大轄區內的道路建設投入。重點是硬化南西關、劉家兩條進村路，貫通北聯工業園中間的南北通道和將軍工業園北側的東西通道，打通東方商貿城南北主幹道。其次，抓好土地經營，合理利用土地資源。依託城市經營公司，加大城區土地的儲備力度，使城區越來越少的土地發揮出最大的經濟效益。重點抓好西部和南部幾個社區的土地儲備。爭取今年儲備土地1500畝以上。第三，抓好城市管理，維護良好的城市形象。嚴格按照城市總體規劃建設要求，進一步加大執法力度，從根本上杜絕違法建築和亂搭亂建現象的發生。同時，加大對環境衞生的綜合整治力度，落實環衞人員包片包社區責任制，從根本上解決城市髒亂差的問題，使城市綠起來、亮起來、美起來、洋起來，改善居住環境，維護城市的良好形象，增強對外商的吸引力。二是把招商引資與“政府提速”工作結合起來，優化招商資軟環境。結合對政府提速工作的開展，在全辦事處營造“加快發展是功臣，空談落後是罪人”的良好的幹事業的氛圍。重點抓好“三種意識”，一是強化服務意識。加強招商引資辦公室的人員力量，使招商引資辦公室更好的發揮作用，拿出全辦事處1/3以上的人員專職招商，為客商提供全方位、全過程、高效率的“一條龍”服務，真正做到“只要你來幹，手續我來辦”對投資客商實行全程跟蹤服務，全面提高合同履約率、資金到位率和項目投產達效率。二是強化大局意識。在全辦事處樹立一榮俱榮，一損俱損的大局觀念，為加快發展全辦事處上下都要做到小局服從大局，局部利益服從全局利益。盡最大努力最大限度的制定優惠和獎勵政策，充分調動方方面面，上上下下，加快發展的積極性。三是強化誠信意識。對向外商承諾的事情做到言必行，行必果，一諾千金，樹立誠信形象，營造誠信環境，以誠引商，以誠招商。
“實現六個突破”。一些檔次低的項目淘汰出園，引進和新上一批規模較大、品味檔次較高的新項目，增強吸引力，爭取3—5年內把王府遊樂園建成全省一流的大型遊樂場所之一，以此輻射帶動整個辦事處旅遊業的快速發展。四是實現舊城改造上利用外資的新突破。把舊城改造推上房地產開發的前台，採取吸引外資獨資開發和組團聯合開發等多種方式，進一步提高舊城改造檔次，加快舊城改造步伐，提高城市品位。重點高標準建設好新規劃的四個小區。南燕都小區爭取今年10月份建成交付使用；芙蓉居小區爭取今年6月份部分建成交付使用，已批准的偶園小區以及朝陽、前營子、後官營、西街等社區的舊城改造工程爭取儘快鋪開建設。五是實現商品流通等三產項目上利用外資的新突破。制定出台優惠政策，鼓勵吸引外商到我辦事處投資興辦超市，服務中心等第三產業，進一步提高人民的城市化生活水平，真正構築起大三產、大商貿、大流通、大發展的商貿商務經濟發展新格局。北聯超市和龍大超市爭取8月份以前開業運營。六是實現出口創匯上利用外資的新突破。抓好出口市場結構和出口商品結構調整，增強產品在國際市場上的競爭力，加大市場開拓力度。
三、強化措施抓落實，切實提供招商引資新保證
面對當前招商引資競爭激烈的新形勢，我辦事處決心重點強化三項措施，切實為招商引資和經濟發展提供新保證。
一是確保社會穩定。穩定的社會環境是幹好一切工作的基礎，沒有穩定，一切都無從談起。為此，下一步，要重點抓好三項工作。首先，抓好防治非典工作。進一步加大投入，加大力量，動員全社會的力量，萬眾一心，眾志成城，確保防治非典工作取得全面勝利。其次，認真開展好不穩定因素的排查工作。暢通信訪渠道，落實包案制度，及時排查辦事處範圍內影響穩定的隱患，採取有效措施及時予以化解和解決，把矛盾和隱患消滅在萌芽狀態。第三，積極推進居民自治。按照民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督的要求；進一步加強“兩化”管理，落實“兩公開一監督”，依法行政，民主進財，主動接受羣眾監督，切實融洽幹羣關係，維護社會穩定。
二是確保有人辦事。有一支作風過硬，能打硬仗幹部的隊伍是搞好招商引資和加快經濟發展的保證。為此，下一步要重點抓好社區班子和黨員隊伍建設，認真落實社區“兩委”規範，進一步理順社區幹部和居委會的關係，加強黨員的教育和培訓，增強他們帶領羣眾發展經濟的本領，全面提高黨員隊伍的整體素質，始終保持黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。同時，認真貫徹黨的民主集中制原則，增強班子內部的團結，注重用十個指頭彈鋼琴，做到合心、合手、合力。既要保證“有人辦事”，還要保證“把事辦好”。
三是確保形成合力。圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，在加快招商引資和經濟發展的同時，積極為廣大羣眾辦實事、辦好事，贏得羣眾對工作的理解和支持，努力營造人人關心發展，支持發展，齊心協力奔小康的濃厚氛圍。同時，做到經濟和社會各項事業同步推進，搞好就業和再就業工作，確保有人下崗，無人失業，嚴格落實低保政策，切實維護弱勢羣體合法權益，廣泛開展各種文化體育活動，陶冶人們的情操，提高全民素質，幹羣一心，凝心聚力，加快發展共奔小康。
總之，面對當前經濟全球化和中國加入世貿組織後的新形勢、新任務，只有與時俱進，加快發展，才能永遠立於不敗之地。為此，我們決心在市委市政府的正確領導下，以這次調度會為契機，在今後的工作中虛心學習兄弟單位的先進經驗，努力營造自身優勢，不斷開創招商引資工作新局面，爭取以一流的工作，爭創一流的業績，為全市的三個文明建設做出最大的貢獻。
謝謝大家！
20xx年，陵縣在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“三年倍增、實現跨越發展”的總體目標，緊扣招商引資主題，堅持把招商引資和推進項目建設作為核心要務，狠抓責任落實，進一步改善和優化投資環境，強力推進招商引資和項目建設工作，全縣招商引資工作保持了良好的發展態勢，招商引資工作取得顯著成效。
一、主要做法
1、全縣動員招商，明確目標。
年初，縣委、縣府對全年招商引資工作進行了認真謀劃，並由縣政府下發文件，明確各縣直部門、鄉鎮的招商引資任務，提高招商引資工作在考核成績中的比重，要求全縣各單位、部門把招商引資作為工作重心，集中骨幹力量推進招商引資工作。
2月17日召開的20xx年全縣經濟工作會議上，縣委、縣政府對全縣招商引資工作做出了詳細部署，並指出20xx年工作的思路與重心，動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心，明確目標、加壓奮進;6月14日，全縣工業發展暨招商引資工作會議召開，總結工業經濟運行及招商引資情況，安排部署下一步工作任務;7月18日，全縣招商引資工作調度會議召開，對全縣工業會議以來的招商引資情況進行調度;9月23日，召開全縣大幹四季度、圓滿完成全年目標任務動員會議，對招商引資工作進行安排部署，確保完成全年目標。
2、領導帶頭招商，走出去懇談。
今年以來，緊緊抓住北上對接央企、強企和南下承接產業轉移招商的機會，積極組織、參加國內各大商業展會，主動出擊拜訪各大型企業，進一步宣傳、推介陵縣。縣主要領導10多次帶隊分赴北京、天津、上海、廣州等地組織、參加洽談活動。5月30日，縣長曲鋒帶隊赴廣州參加德州—廣州經貿洽談會，簽定了投資30億元的力馳汽車工業園項目和投資12億元的興隆高檔皮革項目;10月18日，縣委書記馬俊昀帶隊赴上海蔘加20xx德州—上海區域戰略合作懇談會，簽訂了投資10億元的花卉博覽園項目和投資15億元的造紙工業園項目;11月22日，縣委書記馬俊昀帶隊赴北京參加20xx山東德州融入首都經濟圈合作懇談會，簽訂了投資300億元的中國華陽集團低碳產業園項目和投資100億元的德州專用汽車產業城項目，並與中國服裝集團深入洽談交流;12月22日，縣委書記馬俊昀帶隊赴天津濱海新區參加德州—天津環渤海經濟圈區域合作懇談會，簽訂了投資30億元的東方公園片區綜合開發項目和投資15億元的西格瑪產業園項目。
3、熱誠邀請客商，請進來洽談。
在積極走出去的同時，邀請客商來陵縣實地考察。舉辦了20多次投資環境推介會，會見客商800多人。以優質的資源吸引客商，用真情的服務感動客商，加快推進項目落地進程。3月23日，中國低碳產業投資中心主任張佐佑一行來陵縣考察，洽談低碳產業項目;5月30日，中國華戎控股有限公司董事長、總經理趙國強來陵縣投資考察，簽訂了東方智慧養生園、北斗產業園項目;9月27日，陵縣召開台商投資説明會，簽訂了投資5億元的養老健康產業園項目;11月6日，北京中國服裝集團公司總經理樑勇一行來考察;11月13日，東風汽車公司(黨委)辦公廳主任趙書良一行來參觀考察;11月28日，全國工商聯汽摩配用品業商會副會長楊慶海一行來考察;12月5日，上海燎申集團董事長助理、投資部總經理胡焯一行來考察;12月12日，中國城市發展戰略研究會會長雯軻率隊來考察。
4、強化招商分隊，駐外招商。
在廣泛聯繫線索的基礎上，進一步發揮駐外分隊招商的作用,着力開展三個“引進”，一是着力引進聚集、帶動效應強的產業龍頭項目。結合重點產業形成引進一個、帶動一批、成龍配套、優勢互補的項目引進格局。二是着力引進具有獨立知識產權、掌握核心技術、關鍵技術的優勢企業。三是着力引進佔用資源少、科技含量高、輻射帶動功能強的現代加工業項目。另外，圍繞提升我縣馬頰河生態島載體的服務功能，加強了旅遊、金融、物流、培訓、養生等服務業項目招商。目前，投資30億元中金控股、投資20億元安徽鑫誠商貿開發項目正在積極洽談推進;投資8億元青島依美服飾項目即將開工。
加強招商隊伍建設，進一步理順招商引資的工作體制和機制，加強招商隊伍人員業務培訓。邀請國土、國税、地税、建設、發改委等部門12名專職人員講解相關法規政策，觀看崑山招商局局長孫建中和國際投資環境研究院院長黃靜等名家視頻講座，併到德州經濟開發區、齊河等11個縣市區以及天津濱海新區、曹妃甸開發區等地參觀學習。圍繞“走出去、走下去、走進去”的工作方針錘鍊招商隊伍，提高招商人員業務水平和招商能力，並加強對招商幹部自身素質修養的建設，培養出一支具有務實的態度、嚴謹的作風、求實的精神的招商主力軍。
5、擴大招商主體，以商招商。
充分調動現有企業的積極性，強化企業招商主體地位，使之成為招商引資的重要力量。鼓勵已在陵縣投資的客商堅定投資發展的信心，並通過與國內外大型企業、科研院所、高等院校合作，引進國內外資金與項目。通過他們影響，聯繫、吸引更多客商前來考察合作，形成以商招商的聯動效應。富路車業通過發揮產業聚集效應，聯繫引進了投資8.6億元的汽車配件工業園項目;金嘉實集團聯繫引進了投資15億元的西格瑪產業園項目;加州錦城置業引進了萬晟和恆盛兩個大型置業項目。通過以商招商，實現了龍頭型項目的引進，延伸了上下游配套產業鏈，促使我縣主導產業不斷做大做強，對縣域經濟起到了強力的拉動作用。
6、靈活利用資源，科學招商。
在集約利用土地的基礎上，靈活利用現有資源，使資源利用最優化、最大化，並進一步提高資源利用的綜合效益。
一是激活優勢資源。充分利用項目東區和馬頰河生態島獨特的區位優勢和巨大的發展空間資源，變資源為財源。陵縣堅持高起點定位，編制印發《央企、強企500強企業名錄》，重點對接引進央企強企，已落户北斗產業園、東方智慧養生園、智諾理想鎮等多個過50億元的項目。
二是盤活閒置資源。結合“4+2”產業園現有資源，在縣委、縣府科學領導下，緊抓產業升級、優化產業佈局，盤閒挖潛，實現新突破。盤活力創空調、廣鑫鐵塔等閒置資源，廣州康采恩集團成功併購華茂集團。目前中金集團併購中南控股等項目也在洽談推進中。
三是放活鄉鎮資源。緊抓兩區同建有利時機，依託社區和小城鎮建設，結合鄉鎮自身實際，將既有資源靈活利用，提高農村資源價值，促進就業。鼓勵投資家庭農場項目，着力引進紡織服裝等項目。滋鎮引進了投資8000萬元的德強家庭農場項目;前孫鎮引進了投資6400萬元的綠野休閒農場項目;鄭家寨鎮引進了投資1500萬元的張家僑家庭農場項目。實現了兩區同建、資源利用、農民致富的良性循環。
7、完善招商機制，環境招商。
為進一步優化招商環境，打造一流的投資環境，建立並規範了政務大廳，專門抽調精幹力量集中辦公。為加快項目落地進程，成立了“項目落地辦”，為項目落地提供“一條龍”服務。建立項目集中審批推進和考核制度，提高辦事效率，營造高效的服務環境、穩定的政策環境，真正做到“以服務促招商，以服務促推進”;集中力量完善項目東區和馬頰河生態島的基礎設施建設，加快各項工作的籌劃及項目落地工作的進展，打造更好的投資平台、更優的發展環境。
8、落實考核制度，獎懲分明。
嚴格落實陵縣招商引資獎懲辦法，激發各單位招商引資工作的主動性和積極性。對在招商引資工作中成績突出的單位和個人表彰獎勵。在2月17日的全縣經濟工作大會上，對上一年招商項目引薦人按照政策給予獎勵，對在招商引資工作中湧現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰。同時，嚴格實行“一把手”責任制。要求各部門、鄉鎮“一把手”明確招商任務，創新工作思路，帶頭外出招商，集中主要精力抓招商。政府強化監督，對摸到的線索、簽訂的項目要求及時上報，縣考核辦、重督辦和招商局對項目進展持續跟蹤，實行“月督查、月調度”;對長時間無進展的單位進行約談。獎懲政策的激勵，全縣上下呈現了議招商、抓招商的良好局面。
二、20xx年工作思路與措施
在市委、市政府的指導下，緊抓德陵一體化和 “一圈一帶”機遇，按照“招大引強”的原則，充分發揮優勢資源、優勢產業的帶動作用，依託三大載體平台，強化產業招商、突出專業招商、狠抓園區招商。培育發展新興產業，着力引進科技含量較高、耗能低、拉動力強的項目。加大對重點區域的招商力度，在招商引資項目質量、數量和結構上實現更大突破。
根據縣委、縣政府的決策部署，20xx年的招商工作將重點做好三個方面的工作：
1、突出三大招商主體
各級各部門領導幹部、縣域企業家和專業招商隊伍是招商引資工作中的三大骨幹力量，進一步發揮三大主體的作用。加強領導幹部的招商引資責任考核，進一步明確招商引資核心工作地位，切實發揮“帶隊伍、作表率”的作用，形成濃厚的招商引資氛圍。突出加強以商招商，使企業家充分利用所擁有的廣泛資源，成為陵縣的宣傳員，吸引上下游企業來陵縣投資創業。充分發揮各駐外招商分隊的“橋頭堡”作用，大力收集投資項目信息，積極對接項目，進一步做好陵縣的宣傳推介工作。
2、建設三大招商載體
德州項目東區、馬頰河生態島和“4+2”產業園區是陵縣的三大招商引資載體。圍繞三大載體和六大產業，充分依託現有行業龍頭，發揮產業聚集效應，着力引進龍頭型項目和上下游配套項目。“4+2”產業園區致力於優化產業結構，使園區提檔升級，將產業園區打造成更有吸引力、更具發展前景的載體平台。在市委、市政府規劃建設“生態科技城”的發展戰略下，項目東區重點引進高科技、低碳環保項目，建設成“科技引領、產業支撐”的現代生態產業高地。馬頰河生態島重點發展第三產業，引進商務金融、教育培訓、生態居住、醫療養老、旅遊度假等項目，打造成京滬沿線的旅遊明珠。
3、完善三大招商政策
土地、環保和產業政策是招商工作中的關鍵要素。貫徹落實集約利用土地的政策，在此基礎上，靈活利用現有資源，重點引進高效益、低耗能的環保型項目。依託現有六大產業的產業優勢，延伸產業鏈條，進一步優化產業結構，打造國內知名的產業集羣高地。
20xx年，我們將緊緊圍繞市委、市政府提出的“實現跨越發展”總要求，突出抓好“科學決策、招大引強、優化環境、促進落地、建好隊伍”五項任務，使陵縣招商引資工作再上一個新台階，為儘快實現富強陵縣、品味陵縣、幸福陵縣做出新的貢獻。
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