同志們：
下面，我講兩個方面的意見。
一、正視不足、堅定信心，切實增強工作的緊迫感和責任感
分析我縣1—4月份經濟發展情況，可以説是喜憂參半，形勢不容樂觀。
喜的是，重點指標穩的特徵日漸明顯。從數量性指標看，生產總值增長5.2%，比計劃低0.8個百分點。固定資產投資總量位居全市第二。社會消費品零售增長7.8%，比計劃高0.3個百分點。從質量性指標看，在國家大規模減税降費、上級轉移支付趨緊的情況下，一般公共預算收入由同期的-36.06%增至5.37%，比計劃高0.37個百分點，其中税收佔70.7%，收入結構日趨合理;存款餘額增長7.14%;城鄉居民可支配收入分別增長9.1%、8.2%，比計劃高1.1和0.2個百分點。從支撐性指標看，全社會用電量和工業用電量分別增長27.9%、41.41%;存貸比達94.78%;公共財政預算支出增長15.3%。總體來看，經濟發展的活力在持續增強，質量效益在逐步提升。
憂的是，回穩基礎脆弱、形勢異常嚴峻。從數據看，13項指標中，生產總值、固定資產投資、工業增加值、規上工業增加值4項指標沒有達到預期，特別是固定資產投資比目標值低13.26個百分點。從位次看，與去年一季度相比，除一般公共財政預算支出因去年一季度未反饋無法比較、一般公共財政預算收入保持第五沒變外，只有一產增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入3項指標的位次有所前進，其它指標的位次均後退。從全市看，只有第一產業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、建築業增加值4項高於全市增速。生產總值比全市低3.6個百分點，固定資產投資、工業增加值、規上工業增加值要低10個百分點以上。
省委巡視組在談話和座談時，也指出了我縣產業結構不優、規模較小，支柱產業效益不高，財税質量不好，營商環境不夠優、大企業大項目招引上還有差距等問題，指出我們在主觀上還存在思想解放力度不夠大、幹部作風不夠紮實等問題，我們要深思和反省。結合巡視反饋意見仔細分析，全縣1—4月份經濟運行還存在以下問題：一是重點項目開工不足，固定資產投資趨緩。一季度在庫項目49項、同比減少14項，20項民間投資項目建設進度慢，9項政府投資項目因省上投資計劃未下達尚未開工，18項重點項目因土地指標不足土地供應不及時尚未開工，全縣103項重點項目開工率為55.3%。二是重點骨幹企業產品價格下降、銷售不暢。19户規上企業產值負增長的達12户，傳統企業競爭力不強;25户玉米種子加工企業處於停產狀態，宏鑫、華興公司礦產品價格同比降幅較大，雪潤公司因冬季檢修停產;受原材料價格上漲、產品滯銷等因素影響，紅棗等綠色食品加工企業產值下降幅度較大;飼料加工企業飼料需求量下降，光伏發電企業受風力發電上網擠壓，產值同比下降。三是丹霞大景區輻射帶動能力不強。全縣旅遊增加值仍以丹霞旅遊為主，綜合性服務業態不夠完善，旅遊服務業鏈條短，帶動三產服務業發展的能力不足。受去年玉米制種效益下滑等因素影響，農村居民收入增長緩慢，居民消費意願趨於保守，導致商品房銷售面積下降、存貸款餘額增速放緩。四是骨幹財源培育不足，縣級財源基礎薄弱。受增值税税率降低、個税起徵點和小微企業税收政策調整等因素影響，税收同比減收207萬元。骨幹財源企業受管理水平、創新能力等的制約和影響，對税收增長的貢獻率較小。凹凸棒石、通航產業處於起步階段，尚未形成税收貢獻。五是統計工作銜接不緊密。與上級部門的銜接、部門之間的協作不力。機構改革人事變動後，部分鄉鎮和部門統計工作人員業務不熟，沒有做到應統盡統。如食用菌產業，農業農村局認為無法歸入現有統計科目，就沒有納入統計。固定資產投資和第三產業增加值的統計上，相關職能部門銜接、協作不緊密的問題尤為突出。六是幹伍作風不夠紮實。部分部門和幹部服務意識不夠強，更談不上主動作為、創造性開展工作。就項目建設來講，去年10月份以來，縣政府辦公室、縣發改局先後兩次下達重點建設項目前期手續辦理責任清單，時限要求非常明確，但目前還有42個項目前期手續未能辦理完畢。一些幹部對政策學習研究不透、一知半解，遇到問題膽小怕事，不思考解決辦法。好多企業也反映，前期手續辦理過程中，一些具體經辦人員遇到問題時，多以沒有政策規定為由推脱，不主動想辦法解決問題。重點工作推動上，幹部擔當作為的精神狀態、謀劃論證工作的水平還不高，在不碰紅線、不破底線的前提下創新思維模式開展工作的魄力和勇氣還顯不足。
上述問題，必須引起我們足夠的重視，在下一步工作中採取有力措施加以解決。在這裏，我特別強調一下優化作風、抓落實的問題。當前，兄弟縣區已掀起你追我趕的發展熱潮，稍一鬆懈，就會落到後面，特別是甘州區、民樂縣，把鄉村振興示範帶建設作為各級幹部曬成績單的平台和“戰場”，投入精力足，抓促力度大，讓我們感受到了很大的差距和壓力。為此，我們要樹牢效率意識，凝神聚力、一心一意抓好各項決策部署的落實。一要把心思集中在“想幹事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題，認真思考怎麼迅速行動起來、幹起來，打開工作局面。二要把才幹體現在“會幹事”上，做到關鍵時刻敢於負責、重大問題勇於擔當、突出矛盾敢於碰硬，做到能辦的事要馬上辦，難辦的事要設法辦，重要的事要優先辦。三要把目標鎖定在“幹成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經確定的工作任務和硬性指標，不擺困難、不講條件，加強協調溝通、保質保量完成，推動各項工作提速、提質、提效。近期，我們選派50名幹部赴莊浪縣駐村幫扶，相關部門一定要充分用好現有人員力量，統籌調配好各項工作，確保工作銜接有序，接續推進。
當然，我們要在問題短板的認識上保持清醒頭腦，更要在看到好的態勢中堅定發展信心：一是全國和省市經濟趨穩向好的態勢將為我們帶來積極影響。一季度全國就業、物價和收入水平持續穩定，主要經濟指標都呈現趨穩向好的態勢。近年來轉型升級和高質量發展的成效也開始顯現，非常突出的表現就是高技術產業增加值達到7.8%左右，明顯高於GDP增速。民間投資增長8.9%，比全社會固定資產投資增速高1.4個百分點，新訂單指數、生產經營活動預期指數分別提升1個、3.7個百分點，全社會用電量增長5.5%。當前經濟大環境回穩向好的有利形勢，再加上今年國家和省市各項政策開始進入密集落地期，有利於我縣經濟保持持續健康發展態勢。二是我縣經濟社會發展的動能和活力強勁。通過多年來持之以恆的努力，我縣已具備很好的發展基礎，精心謀劃的綠色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清潔能源等生態產業前景看好，以旅遊為引領的第三產業發展勁頭足，鄉村振興示範帶建設穩步推進，城鄉基礎設施持續完善，生態環境質量不斷改善，可以預見的是，我縣經濟發展長期向好的基本面不會變，正處於壓力加大與機遇集聚的“換擋期”，經濟發展藴含着較強的動能和活力。三是經濟指標的可挖潛力很大。重點項目將進入施工黃金期，旅遊三產將迎來消費旺季，特色優勢農產品將陸續上市，重點骨幹企業生產將陸續恢復生產或滿負荷生產，支撐經濟發展的有利因素將逐漸增多，經濟發展緩中趨穩、穩中有進、進中有優的態勢日漸明顯，經濟指標可挖的潛力還很大。各鎮、各部門單位要切實提高政治站位，樹牢大局意識，既要正視問題不退縮，更要咬住目標帶頭幹、只爭朝夕加油幹、沉到一線使勁幹，持之以恆推動“五重”工作落地見效，確保增長決不減速、信心決不減退、工作決不減勢。
二、突出重點、精準發力，確保實現時間、任務“雙過半”
二季度是中場決戰的關鍵時期，能否實現“雙過半”，關係到全年目標任務能否圓滿完成，容不得我們有絲毫的懈怠和鬆勁。我們必須緊盯目標、自加壓力，抓住重點，精準發力，把各項工作抓實、抓細、抓到位。重點抓好八個方面的工作：
(一)積極主動履職盡責。縣政府班子成員、部門單位領導幹部，絕不能當甩手掌櫃，都要把責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，該調度的一定要親自調度，該協調的一定要親自協調，該落實的一定要親自落實，多到項目現場去，多到企業一線去，真正把問題找準找對，把工作落地落實，真正將壓力傳導至“神經末梢”，推動各項工作出實效。縣政府班子成員要發揮好示範帶動作用，對分管領域、行業部門年度工作任務、考核指標、短板弱項、產生問題的原因等經常性分析，定期協調調度，及時督促檢查，把分管工作爛熟於心，抓在手上，盯任務、盯時限、盯責任，清單管理、對賬清零，把任務一項一項完成好，把問題一個一個解決完。要善於“彈鋼琴”，擠時間深入研究重點工作、關鍵環節，積極培樹典型，創造性推進工作，以重點難點的突破帶動整體工作。各鎮、各部門負責人要認真履職盡責，主要負責人要切實增強坐不住、慢不得、等不起的緊迫感，把每一項工作、每一個項目、每一個指標落實到具體人員，對具體工作、具體項目直接上手抓落實。要積極靠前指揮，堅持問題導向，集中時間、集中力量，拿出超常規的節奏和措施持續發力，不斷運用新思維模式推動工作，以釘釘子精神全力難題，有力有效推進各項工作。
(二)盯緊抓牢項目建設。發展的根本動力在項目建設，項目建設上不去，經濟全局就上不去。我們必須始終把項目建設作為重中之重，切實增強謀項目、爭項目、抓項目、建項目的主動性和積極性，確保項目按時間進度有效推進。
一是項目推進要有大力度。縣政府班子成員要每兩天對牽頭負責的項目進行一次調度，清單化、台賬式跟進解決問題。縣發改局要切實履行好項目建設牽頭抓總職能，搞好各類項目的調度管理，按周排進度、按月抓調度，組織做好周公示、月督查、季考核等工作，每週逐項目梳理一次制約因素情況，並向縣政府書面報送。各項目責任單位要圍繞近期下發的20xx年重點建設項目推進計劃，按照時間節點和形象進度，倒排細化計劃，做到項目清單化、責任時限具體化。要經常深入項目一線，主動靠前服務，多為項目推進想辦法，每週至少向項目指揮長報告2次項目進展。要密切協調溝通，盯死看牢制約項目實施的問題，特別要盯緊看牢5000萬元以上的大項目，在不突破紅線和底線的前提下，超常規不超程序地開展工作。對自己無法解決的問題，及時彙報提請項目指揮長協調解決。縣政府辦公室要會同縣紀委監委，常態化梳理調查部分項目推進緩慢的原因，對履職盡責不到位的，及時提請問責追責。
二是招商引資要有大動作。圍繞十大生態產業發展，充分利用各種平台，藉助各種資源，集聚各方面智慧，調動各方面力量，強力推進資源招商、優惠政策招商、營商環境招商、以商招商工作。各鎮各部門主要負責人要親自上門對接,以最大的誠心、最好的態度和實實在在的行動，引進更多大項目、好項目。發改局要加大招商引資工作的日常督促和季度通報力度，倒逼各單位平時就抓緊招商引資工作。今年在招商引資上，我們將突出兩個方面。第一，嚴格兑現獎懲，不論身份、户籍，只要你招商引資成績突出，縣上就獎勵。同樣，對招商引資任務未完成的單位，也將嚴格兑現懲罰。第二，不但重獎招商引資先進個人，還要獎勵招商引資落地服務優質單位。
三是項目爭取要有大作為。各鎮、各部門單位要加強學習，從學習中及早捕捉投資信息，各部門主要負責人要及時瀏覽對口部委和省市主管部門的網站，及時瞭解上級最新政策和投資方向，敏鋭捕捉信息機遇，加強與上的聯繫銜接，及時獲得信息、及早儲備項目、爭取更多支持。根據發改和財政部門的統計，一季度只有15個單位爭取到資金，説明我們的主觀努力還是遠遠不夠的。現在項目資金爭取競爭激烈，誰的項目編制的更科學，納入省市計劃盤子的機率就大。二季度是項目資金分配下達密集期，各鎮和部門要加強與國家部委、省市部門的溝通匯報，爭取更多支持。做好這項工作的前提，是要及早做好項目包裝和規劃，讓項目更加符合政策要求和投資導向。
四是融資解困要有大突破。在認真抓好支持非公經濟發展十三項行動的基礎上，重點在以下四個方面用力：一要幫助企業練好內功，提升經營者經營管理水平，健全完善財務管理制度，指導規範運行，滿足金融機構的授信條件和要求。二要抓好協調溝通。金融辦要抓好與市金控公司的協調，組織好與金融機構一月一對接活動，並最大程度協調用好“興隴合作貸”、助保貸、應急週轉金等產品。三要抓好債券基金爭取。要強化跟進銜接，全力爭取農村人居環境整治、棚户區改造、土地儲備、鄉村振興、高標準住房建設等政府債券，指導配合企業抓好綠色生態產業發展基金、軍民融合產業基金、文化旅遊產業投資基金、技改資金等的爭取。四要用好投融資平台。縣屬投融資平台要深度謀劃，在鏈接省市級投資平台、資產資源整合上積極跟進，力爭發債取得實質性突破，要切實提升投融資能力，為企業和重點項目建設提供高質量、高效率、低成本的投融資服務。
(三)提升工業經濟運行效益。認真貫徹“一企一策”決策部署，全面落實掛靠聯繫幫扶制度和相關扶持政策，助推企業做強做大。一是加強協調服務，切實穩住工業增長的基本面。以佔規上工業產值65%的宏鑫礦業、華興鐵合金、雪潤生化、宏遠地膜4户企業為重點，幫助做好改工藝、提產能、降能耗、增效益等工作。近期，要全力協調解決宏鑫公司130萬噸多金屬伴生難選礦，華興公司300萬立方米巖棉保温材料生產線、宏遠公司廢舊地膜回收造粒、佳林木業15萬立方米纖維板、甘肅浩博源5萬噸水洗石英砂等項目建設中存在的土地、用電等問題。二要大力發展三大生態工業，着力培育新的增長點。凹凸棒石產業，加快凹凸棒石壓縮營養土、土壤調理劑、提純等3條生產線建設，協助科研機構加快凹凸棒石研發成果中試實驗，加強與光彩集團、廣東鬆淨源、臨汾萬鑫達等企業的對接，合力推進凹凸棒石研發項目落地實施。通航產業，推動北京天狼國際航空運動基地、電力物資儲備庫、防汛抗旱物資儲備庫及油氣管線巡檢、電力設施巡檢等項目儘快開工建設。跟蹤做好張掖通航產業園列入國家第二批通航產業綜合示範區相關工作。協助航天九院加快大型軍民兩用無人機裝備培訓保障中心項目前期手續辦理。加強與上海金匯通航公司合作，力爭年內實現市內景點低空串飛觀光旅遊。綠色食品加工產業，抓好金沙脱水蔬菜加工、祁連紅棗製品加工、綠洲公司黑醋等項目協調服務，幫助祁連紅棗業公司組建 “臨字號”農產品銷售公司，引導京沙、倚天、西域等企業加大新產品開發力度，力促儘快建成投產或滿負荷生產。三是加大培育力度，全面做好入規工作。相關部門要從項目、融資等方面及早強化幫扶，確保3户以上企業入規進庫。
(四)紮實推進鄉村振興。緊緊圍繞鄉村振興戰略總要求，以張肅公路連接丹柳路鄉村振興示範帶建設為引領，帶動全縣鄉村振興戰略縱深推進。一是加快鄉村振興示範帶建設。相關鎮和部門要盯緊張肅公路連接丹柳路鄉村振興示範帶抓進度，圍繞特色產業開發、基礎設施建設、人居環境改善、農村環保、鄉村旅遊等領域，明確責任抓落實，統籌調度、倒排工期，加快工程進度，確保14萬畝生態公益林供水綠化等10項重點項目落到實處。圍繞生態環境治理、戈壁農業發展、康養休閒旅遊、高質量住房建設等領域，堅持整體佈局，注重節點打造，以點帶面形成涵蓋範圍廣、輻射帶動強、引領作用好的鄉村振興示範帶。各鎮要依託自身優勢，主動融入四條井字形示範帶，進一步創新工作思路，精心謀劃打造各具特色的示範帶，抓緊推進實施。二是大力發展產業。各鎮、農業農村局要認真履行監管責任，嚴格規範種子生產經營秩序。要幫助龍頭企業、專業合作社赴外開拓市場，吸引有實力的終端銷售企業建設優質農產品配送基地，擴大出口外銷規模，拓展農產品銷售渠道。要抓好畜禽補欄和重大動物疫病防控等工作。要聚力發展戈壁農業，幫助企業把投融資問題解決好，把培育品牌、冷鏈物流、延鏈增效和宣傳營銷平台等要素短板補齊，輻射帶動各鎮農户利用閒置温室、後院發展食用菌產業。結合“三變”改革的推進，加大新型經營主體培育，發揮引領帶動作用，力爭全縣一半以上的村“三變”改革取得實質性進展。積極推進全國農產品質量安全示範縣和電子商務示範縣創建，持續在引進龍頭企業、培育品牌、宣傳銷售上下功夫，多渠道夯實增收基礎。三是加大農村人居環境整治力度。以“三清五改六拆三治”為重點，全力抓好廢舊地膜回收利用、秸稈資源化利用、農村廁所革命、風貌革命等工作，全面推進農村人居環境整治。按照一村一品、一社一景的要求，加大美麗鄉村示範村風貌改造力度，切實把美麗鄉村示範村打造成為鄉村振興示範村、人居環境示範點。加大空置房拆除、宅基地復墾和“天生場”治理力度，加快建設一批整社推進“畜禽進小區、後院改庭院”的美麗庭院示範點，推動鄉村振興逐步向整體推進、全域提升擴展。
(五)推動旅遊業加快發展。要抓住旅遊這個優勢產業，在延鏈補鏈產業上下足功夫，千方百計增加旅遊消費，推動旅遊業轉型升級。一是跟蹤做好丹霞5A級景區創建。確保丹霞5A級景區掛牌，配合抓好張掖丹霞申報世界地質公園和世界自然遺產工作。二是加快重點項目建設。全力抓好丹霞軌道交通、絲綢之路文化遺產博覽城、丹霞口民俗文化旅遊村二期、七彩天狼丹霞航空飛行營地、高老莊復原等24個旅遊文化產業開發項目。確保《回道張掖》劇目首演如期舉行，爭取“一炮走紅”。積極招商建設温泉度假、冰雪運動等遊樂項目，補齊景區短板弱項，不斷豐富旅遊業態。三是推動旅遊產業升級。辦好第五屆健康中國•生態馬拉松賽(張掖•站)等品牌賽事活動，精心培育節慶會展、影視拍攝、研學考察等文化業態，開發徒步越野、騎行探險、航空體育等多元旅遊產品，不斷完善宣傳營銷體系，積極構建宣傳營銷區域聯動機制。四是加快發展鄉村旅遊。要利用好“一部手機由甘肅”終端平台，在宣傳營銷和吸引遊客上下功夫、早發力，引導形成“遊玩丹霞遊鄉村、城裏人遊鄉村”新的消費習慣，使旅遊資源優勢有效轉化為經濟優勢。
(六)縱深推進三大攻堅戰。脱貧攻堅方面：要把脱貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事、第一民生工程和最底線任務抓好落實。近期，要按照省市縣要求，在前一階段拉網式排查的基礎上，“過篩子”紮實推進“3+1”衝刺清零，盯任務、盯時限、盯責任，確保“衝刺清零”行動全覆蓋、無盲區、見實效。要多措並舉持續抓好產業扶貧，大力發展種菜牛果食用菌等特色產業，擴大光伏扶貧和“借母還羔”受益面， 引導開展家政服務、手工編織、勞務輸轉的同時，大膽解放思想，積極拓寬思路，着力抓好合作社能力提升、扶貧車間創辦、龍頭企業引培、特色產業發展工程貸款落實、產銷精準高效對接等重點工作。污染防治方面：抓好水土氣污染為主的防治工作，尤其是大氣污染治理。環保部門要健全網格化監管，督促落實環保措施，加大環保執法力度，廣泛發動羣眾參與監督，提高大氣污染防治整體水平。各鎮、各部門要嚴格落實一季度全縣環境空氣質量和大氣污染防治督查情況通報工作要求，確保取得明顯實效。抓好山水林田湖草、鎮村污水處理設施建設等項目建設。當前，中央環保第二輪督察組已進駐我省，我們要全力做好生態環境保護修復治理工作，紮實做好各項迎檢準備工作，特別是已反饋問題的整改上絕對不能出絲毫問題。風險防範方面：常態化深入排查並防範化解金融、債務、安全生產、社會穩定等領域風險，確保風險可控。把聯合懲戒失信人、打擊非法金融活動作為當前防範化解金融風險的突破口，下功夫進行整治。人社部門要隨時關注，紮實推進農民工工資“日清月結”，對有可能形成兑付風險的項目,要及早拿出預案，加大勞動監察力度，防止一些業主惡意煽動農民工鬧事。認真對標巡視、安全、脱貧攻堅、環保等反饋問題，按照既定整改方案加快整改，做到舉一反三、標本兼治，確保各類問題按期徹底整改，持續鞏固提升整改成效。這裏重點強調一下政府債務風險化解問題，既要加大項目建設，又要嚴控債務規模。新上項目首先要考慮資金來源問題，多想辦法向上爭取政策資金支持，逐年降低、逐步消化政府債務。
(七)切實加強統計工作。縣發改、工信商務、農業農村、文廣旅遊、住建、市場監管等部門要加強行業統計指導監管，對經濟運行中出現的困難和問題，及時跟蹤監測，研究應對措施;及時與上級主管部門和縣內其他部門銜接協作，做到應報盡報、應統盡統;隨時掌握其他縣區指標完成情況，認真吸取兄弟縣區好的做法，對比分析我們在統計工作上的差距，虛心學習、全面趕超。縣統計局要加大統計工作的組織、協調、指導力度，隨時密切關注各項指標，強化分析研判，指導督促相關部門完善相關制度，必要時召集聯席會議協調解決相關問題，確保統計工作抓緊、抓實、抓細、抓好。固定資產投資上，項目牽頭單位要全力配合統計局抓好項目入庫和投資統計工作;發改、統計部門要密切跟蹤項目進展，主動提供入庫手續諮詢服務，積極幫助項目單位完善入庫手續，加大投資統計督查指導力度，第一時間將手續完善的項目申報入庫、納入統計。三產增加值上，統計局要每月向指標統計涉及的農林牧漁服務業、批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸倉儲郵政業、金融業、房地產業、營利性服務業和非營利性服務業等八個行業主管部門通報完成情況，相關部門要各盡其責、互相協作，拿出有效措施，積極主動作為，力爭第三產業增加值有明顯增長。比如：縣財政局要加強財政資金調度，加快安排財政八項支出的支付;工信商務局要引導和鼓勵零售、住宿、餐飲等商貿流通限上企業積極開展促銷活動，擴大商品銷售;交通局要進一步加強客貨運輸業扶持發展和客貨運輸週轉量的統計核算工作。近期，由工信商務局牽頭負責，市場監管、文廣旅遊、住建、税務等部門配合，對商品零售企業、藥品流通企業、賓館酒店、建築企業等領域摸底調查，全面掌握企業主營業務收入、税收等方面情況，督促企業應報盡報，並提出領域內入規入庫建議名單，持續跟進做好入庫申報及培育工作，力爭新入庫限上企業2户以上。
(八)持續保障改善民生。一要抓好基礎建設。持續改善城鄉辦學條件，建好農場國小教學樓、濱河幼兒園綜合樓，不斷改善教育教學條件。深入實施文化惠民工程，啟動運行城市文化綜合體、科技館，完成博物館布展陳列，促進公共文化活動廣泛開展。力爭縣醫院門診綜合樓、中醫康復養老服務中心建成投用。大力實施全民健身計劃，建成自行車騎行道暨生態馬拉松和超百公里徒步越野賽專用賽道，創建全國全民運動健身模範縣。二要抓好就業創業。繼續實施就業創業促進行動，積極開發就業崗位，加強職業技能培訓，持續推進青年創業者培育、返鄉創業人員典型培樹和家庭服務職業培訓示範基地建設“三大計劃”，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等羣體就業問題，積極引導自主創業、到非公企業就業發展。三要織密織牢社會保障網絡。按照兜底線、織密網、建機制的要求，不斷提高保障標準、完善動態管理機制，全力做好城鄉低保、特困供養、醫療救助、臨時救助、助殘託孤等工作，大力發展居家和社區養老，持續抓好社會保險精準擴面和職工互助保險，全面落實異地就醫直接結算等制度，進一步完善社會保障體系，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。這裏我特別強調一下，各鎮和民政局要積極動員宜集中供養的特困人員到敬老院養老，嚴格落實特困人員生活情況動態掌握制度，切實保障困難羣眾基本生活和住房安全。三要辦好省、市、縣確定的民生實事。
同志們：
今天的會議，各縣(市)和州發展改革委等10個部門分別提供了書面材料，會議還印發了全面保持經濟平穩健康發展的相關政策措施，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。總體來看，我們一季度經濟工作實現了“開門紅”，但大家也要清醒地看到，有的工作還抓得不到位，工作進展參差不齊，預計的目標任務還沒有全部完成。我們 1 月 18 日 和 3 月 19 日 先後召開兩次全體會議，對各項工作作了全面的安排部署，今天又召開一季度經濟形勢分析會，目的是進一步動員各級各部門認清形勢、對標對錶、精準施策、狠抓落實，確保第二季度及全年各項目標任務的圓滿完成。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，切實增強抓工作的責任感和緊迫感
今年以來，在國際形勢複雜多變，經濟面臨下行壓力加大的情況下，全州上下同心協力、綜合施策，全州經濟延續了去年以來穩中有進、穩中向好的發展態勢，主要指標絕大多數達到了預期進度，一季度實現了 “開門紅”，為完成全年發展目標打下了堅實基礎。預計一季度，全州地區生產總值完成x億元，增長x%，高於去年同期x個百分點。其中：第一產業增加值x億元，增長x%;第二產業增加值x億元，增長x%;第三產業增加值x億元，增長x%。規模以上固定資產投資完成x億元，增長x%，增速低於去年同期x個百分點。地方公共財政預算收入完成x億元，增長x%，低於去年同期x個百分點。公共財政預算支出完成x億元，增長x%，低於去年同期5.1個百分點。外貿進出口總額完成x億元人民幣，下降x%。社會消費品零售總額完成x億元，增長x%，高於去年同期x個百分點。城鎮常住居民人均可支配收入x元，農村常住居民人均可支配收入x元，分別比上年增長x%和x%。金融機構人民幣存款餘額x億元，下降x%;貸款餘額x億元，增長x%，低於去年同期x個百分點;存貸比為x%。
這些成績的取得，與我們年初工作抓得早、抓得緊密不可分。我們加強對經濟形勢的分析研判，早研究、早部署、早安排，召開全州確保一季度經濟“開門紅”工作會議進行安排部署，制定一季度經濟平穩開局工作指導方案，加強調研督導，賀勇同志帶領發改、統計、工信、財政等綜合經濟部門深入8縣(市)開展專題調研，對各縣(市)經濟工作進行“把脈問診”，共商對策和良方，全力制約經濟發展難題，有力推動了各項工作的深入開展。特別是州慶、清明節期間，各縣(市)和經濟綜合部門放棄節假日，堅守工作崗位，做好分析和統計上報工作，確保了各項指標的圓滿完成。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，儘管一季度我州經濟實現了“開門紅”，但仍存在許多困難和問題，要實現“高開穩走”“持續增長”還面臨着嚴峻的挑戰。一是要素保障不足。因資金保障、土地要素等問題導致項目落地難的問題較為突出，特別是建設資金不到位、配套資金不足、項目融資難是制約項目建設的關鍵因素，全州52個在建和新開工重點項目建設資金缺口達x億元，資金保障度僅為x%，給項目的推進帶來極大困難。二是完成全年固定資產投資任務形勢極為嚴峻。按照全年固定資產投資增長15%目標，我州需要完成投資x億元，但根據各縣(市)梳理上報的情況看，全州能形成實際支撐的項目僅有853個，年度計劃完成投資x億元，支撐率x%。截止目前，新開工的x個重點建設項目，總投資x億元，20xx年度計劃投資x億元，截止3月底共有19個項目開工，開工率為x%，完成投資x億元，僅佔新開工項目年度計劃投資的x%，還有43個項目未開工。加之，一些縣(市)謀劃項目不到位，大項目、好項目少，完成全年投資任務形勢非常嚴峻。三是工業持續快速增長的動力仍然不足。一季度，雖然工業經濟增速呈現兩位數增長，但工業企業新建達產項目少，工業經濟總量偏小，規模以上工業企業停產21户、半停產4户，18户企業被退庫，全州25個工業行業中有7個行業呈現負增長，發展後勁不足，後期增長困難。四是服務業保持持續增長有一定難度。支撐三產的17項指標中，有5項指標預計與目標存在差距。金融機構人民幣存貸款餘額增速低於目標3.6個百分點;零售業營業額增速、住宿業營業額增速分別低於目標2個百分點和3個百分點;房地產業從業人員增速和從業人員勞動報酬增速均低於目標3個百分點。五是節能降耗壓力加大。從1—2月全州工業節能降耗情況通報來看，全州規模以上工業綜合能源消費量49.73萬噸標準煤，同比增長x%，8縣(市)綜合能耗呈“3降 5 升 ”發展態勢，西疇、麻栗坡、富寧3個縣工業能耗明顯下降，、硯山、馬關、丘北、廣南5個縣(市)綜合能耗增長，其中xx市綜合能耗增長x%，硯山、馬關、丘北、廣南增速均超過10%，全州節能形勢較為嚴峻。
存在以上問題原因是多方面的，客觀上是受宏觀經濟大環境的影響，但主要還是主觀方面的原因。歸納起來，主要表現在“四個不夠”：一是爭先創優意識不夠。思想超前一步，發展就領先一步。我們與省外省內發達州市的差距，實質上是思想解放程度和爭先創優意識的差距。不思進取、安於現狀的思想還不同程度的存在，只爭朝夕、時不我待的緊迫感和責任感不強。二是主動擔當作為不夠。我們的目標能否實現、工作有無突破，關鍵取決於我們的精神狀態、擔當精神和工作幹勁。從目前情況看，有三種消極心態亟需克服：第一種是小進則滿，認為自己有基礎優勢，前面放鬆一兩個月，後面一使勁就追上去了，滿足於現狀;第二種是等待觀望，有的人注重打自己的小算盤，精力沒有完全放在工作上，被動應付，能推則推，能拖則拖，存在等靠要的心態;第三種是畏難思想，信心不足，總是認為自己基礎差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增長點，缺乏主動擔當、重點突破的氣魄，工作起色不大。三是一抓到底的韌勁不夠。一季度，我們的工作本來可以完成得更好一些，為什麼沒有預想的好，就是因為抓落實的力度還不夠。圍繞年初確定的目標，用什麼方法什麼途徑、怎麼樣去實現?有些縣(市)和部門研究不透、不細、不實，仍然存在把抓落實停留在會上、寫在紙上、説在嘴上的現象，缺乏深入的研究，更沒有實質性的措施辦法。甚至盯一下動一下，上熱下冷、上急下不急的問題較為突出。四是聯動協調配合不夠。部門與上級、部門與縣市、部門與部門之間聯動銜接不夠，缺乏協作配合的大局意識，不願擔當不善擔當的問題不同程度存在，甚至有的推諉扯皮，沒有形成強大的工作合力，影響整體工作推進，致使工作成效不明顯。
二、精準施策，紮實推進各項重點工作落地見效
要全面完成二季度乃至全年的目標任務，困難不容低估，信心不可動搖，幹勁不能鬆懈。面對一季度的欠賬指標和二季度的艱鉅任務以及全年的目標任務，各縣(市)各部門要做好打硬仗的充分準備，堅持目標導向和問題導向，深入開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，按照“誰欠賬，誰補齊”“誰承擔、誰完成”的要求，強化措施，用超常規、創造性的辦法解決困難、推動工作，特別要把二季度作為實現全年經濟運行“高開穩走”的鞏固期，立足當前、着眼長遠，突出重點、精準發力，推動各項工作齊頭並進。
(一)着力抓好穩增長政策落實。各縣(市)各部門要認真學習中央、省、州出台的一系列穩增長政策措施，領會政策用好政策，以實際行動推動政策真正落地見效。一是要學深吃透政策。學深吃透政策是落實政策的前提，部分同志不善於學習、領會、研究和落實，導致政策落地難，很多困難得不到解決。因此，各級領導幹部要帶頭認真學習研究已出台的政策對地方經濟發展的作用，全面推動全州經濟社會發展。二是要用活用足政策。各級各部門要用活用好政策，在學習領會和準確把握的基礎上，結合我州實際，深入研究哪些政策在我州可以進一步“鬆綁”、有挖掘潛力的空間，哪些政策需要向上級彙報爭取支持，結合實際制定出台我州的實施意見或辦法，以實實在在的舉措推動國家、和省州出台的政策落實，以政策落實促進工作。三是要宣傳解讀政策。我們制定出台的很多政策落不了地，最關鍵的問題是企業、羣眾不知道，政策卡在有關部門，或是執行政策隨意性較大，導致政策效應層層遞減。因此，我們要讓企業、羣眾知道出台的政策，讓企業、羣眾知道怎麼去利用好政策，最大限度發揮政策效應，讓企業和羣眾受益。州發改委、州政府新聞辦要針對省政府出台的穩增長22條措施和州政府出台的穩增長25條措施，制定具體的宣傳和解讀方案，要在4月底前召開一次新聞發佈會。同時，宣傳速度要快，方式要多種多樣，通過報刊、廣播、電視、網絡、微博、微信等各種媒體迅速宣傳解讀政策。各有關部門也要將涉及的政策進行認真梳理，通過各種渠道和方式讓企業、羣眾知曉，特別要讓服務對象熟知、深入人心、執行到位。
(二)着力抓好脱貧攻堅。脱貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。各縣(市)各部門要緊緊圍繞年初確定的脱貧攻堅目標任務，聚焦“兩不愁三保障”，對標對錶補短板，千方百計加大力度、加快進度、提升實效，確保、麻栗坡、馬關、丘北、富寧5個縣市摘帽，260個貧困村出列、9.89萬貧困人口脱貧。通過各級各部門的努力，我州的脱貧攻堅取得了明顯的成效，但與脱貧要求和百姓期待相比還有較大差距，工作中還存在一些不容忽視的問題，值得大家警醒。一是底子不清。各縣(市)還不同程度的存在識別不精準的問題，錯評率、漏評率、錯退率、漏退率未實現清零目標，沒有真正做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。二是措施不準。政策措施不夠精準，沒有完全做到精準施策、科學施策、分類施策、動態施策、因村因户施策。三是作風不實。有的鄉村幹部和行業扶貧部門作風漂浮，沉不下去，對具體情況瞭解不深入，沒有針對存在問題進行深入分析，系統的制定工作措施，工作還存在見子打子的現象，有的習慣於已經安排了、已經做了，注重於形式，不注重效果。四是方法不多。有的對政策學習掌握不全面，領會不準確，很多工作還是沿用過去粗放的方式方法，工作成效不明顯，特別是抓產業發展、危房改造、就業扶貧、教育扶貧等方面，思路不清、辦法不多、效果不好。各縣(市)各部門要進一步提高政治站位，落實政治責任，強化政治擔當，採取強有力的措施，以釘釘子精神攻堅克難，堅決打贏脱貧攻堅戰。一是抓實中央第十二巡視組對雲南省開展脱貧攻堅專項巡視反饋意見的整改。堅持問題導向，從政治上、思想上、行動上、制度上着力抓好整改，把整改成效體現在凝聚脱貧攻堅合力上，體現在解決廣大羣眾反映強烈的實際問題上，體現在影響精準識別、精準扶貧和精準脱貧的突出問題上，確保在規定時間內全面完成整改任務，做到問題整改落實落地、見底清零。二是要加大縣級統籌力度。各縣(市)要加強縣級總體設計，加大統籌協調各方力量，加強各行業部門及鄉鎮工作聯動，確保資金資源向脱貧攻堅聚集，最強隊伍奮戰在脱貧攻堅一線，最嚴舉措保障脱貧攻堅推進，形成全縣上下心往一處想，勁往一處使，齊心協力、全力以赴大幹脱貧攻堅的良好局面。要做好政策統籌，要在深入學習掌握扶貧開發重要戰略思想和上級各項政策的基礎上，針對產業發展、危房改造、就業扶貧、教育扶貧等工作中存在的問題，進一步完善相關政策，確保政策的可操作性、一致性和連續性。要做好資源統籌，資金、項目、人力、技術要向脱貧任務重、難度大、問題多的地方傾斜，為全面脱貧提供支撐保障。要做好工作統籌，要嚴格把握工作進度和時限要求，全面掌握各鄉鎮和各口的工作情況，及時發現問題，加強工作調度，確保各項工作協調推進。三是抓實各項扶貧措施落實。對照易地扶貧搬遷、產業、就業、住房、教育、醫療、社保等薄弱環節，精準施策、科學施策、分類施策、動態施策、因村因户施策，真正把進村入户、因貧施治、一户一策等工作做深做細做實，提高扶貧措施的有效性。切實做好教育、醫療、社保各項工作扶貧措施落實;全面完成“4類重點對象”“非4類重點對象”農村危房改造任務，實現農村危房“清零”;加快推進農村道路、水利、電力、通信網絡、人居環境等專項行動，切實改善貧困地區羣眾生產生活條件;完成新增11952人易地扶貧搬遷任務;深入實施貧困地區特色產業提升工程，加大引進和培育新型農業經營主體工作力度，力爭實現脱貧户至少參與1個扶貧產業，實現新型經營主體覆蓋率達100%，大力建設各類扶貧車間和“幸福超市”，積極推廣以購代捐、以購代銷等模式，推進東西部消費扶貧協作，切實增強羣眾收入，實現“兩不愁三保障”目標。四是進一步凝聚各方力量。發揮政府投入的主體和主導作用，發揮金融資金的引導和協同作用，動員全社會力量廣泛參與扶貧事業，特別是要把各族羣眾的積極性、主動性調動起來，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。五是進一步壓實責任。堅持以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把脱貧攻堅作為當前頭等大事和第一民生工程來抓，做到人員、責任、工作、效果“四個到位”，形成工作聚焦、資源聚集、力量聚合，通過脱貧攻堅把基層幹伍的工作作風轉變過來，把幹事創業的精氣神提振起來。
(三)着力抓好項目建設。抓項目就是抓發展，抓投資就是抓增長。要把項目建設作為穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的關鍵抓手，作為新舊動能轉換的重要引擎，作為提升區域競爭的主要載體，掀起抓重大項目、抓招商引資的新熱潮，以重大項目建設牽引有效投資、穩定經濟增長。一要主動彙報積極爭取。各縣(市)各部門要認真研究和吃透政策，主動對接國家、省重點投資領域和專項建設基金投資方向，爭取更多項目進入國家、省規劃盤子，特別是要將重點項目納入國家、省各專項規劃，力爭獲得國家、省更多支持。要積極爭取新增專項債券，加快財政資金撥付到位進度，盤活財政存量資金，千方百計籌集資金用於“補短板、增動力”重大項目建設。二要切實做好“招商引資年”各項工作。圍繞四大主導產業加大招商引資力度，創新招商方式，實行以商招商、以企招企，大力開展產業鏈招商和先進生產力招商，招引更多關聯企業落地。抓好已簽約項目的跟蹤落實，切實提高項目履約率、入園率、開工率、投產率。三要抓實項目前期工作。一方面，要加快列入今年開工項目的前期工作，制定路線圖和時間節點，明確責任領導、責任單位、責任人，限時辦結項目規劃、選址、用地、環保等支撐項目建設的工作。各部門要加強協調配合，建立重大項目審批綠色通道，堅持特事特辦，在州內審批的事項即時審批，需要報省審批的要及時報省，並加強跟蹤問效，實現各個環節的無縫對接，儘快完成前期工作並順利開工建設。另一方面，要根據發展的需要和國家投資政策的變化，不斷提報新項目、好項目、大項目，充實項目庫。四要加快推進重大項目建設。要充分發揮有效投資對穩增長的拉動作用，狠抓新重點項目開工，特別是應開工而未開工項目，以及二季度計劃開工的重點項目，要梳理問題清單、建立問題台賬，倒排開工日期，力爭儘早開工建設。加快推進在建項目，對投資低於時間進度的，要實行精準調度，按月份、季度細化投資計劃和任務，加快項目建設進度。
(四)着力抓好產業發展。各縣(市)各部門要立足區位優勢和資源優勢，大力培育特色優勢產業，做大做強主導產業，充分釋放產業潛力，推動產業提質增效、轉型升級和聚集發展。一是發展壯大特色農業。要按照抓有機、創名牌、育龍頭、佔市場、建平台、解難題的總體思路和要求，加快發展以綠色食品為代表的現代農業。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧業、中藥材等幾個產業上下功夫，當前重點要抓好幾個方面的工作：第一，強化規劃引領，要在深入調研的基礎，根據土壤、氣候、光照、水源、物種等方面的優勢，規劃出產業發展的核心區、輻射區、帶動區，並做好各個產業的發展規劃，明確發展目標、發展路徑，制定施工圖，解決產業無序發展造成的散、亂、弱、小等突出問題。第二，要實現重點突破。圍繞辣椒、蔬菜、水果、畜牧業、中藥材幾個重點產業，打造一批示範基地、培育一批龍頭企業、創建一批品牌，打造一批區域示範樣板，帶動重點產業實現全產業鏈發展。今年的政府工作報告已經明確要啟動評比“10大名品”和“10強企業”、“10佳創新企業”工作，請農業農村局提出具體的方案。第三，要制定配套政策。要按照一個產業一套政策體系的要求，制定產業發展政策措施，助推產業發展。今年上半年，要集中力量做好綠色食品為代表的現代農業的頂層設計、明確時間表、制定路線圖，形成工作合力。第四，建立工作機制。要發揮領導小組組織領導、指揮協調、推動落實的職責，發揮領導小組辦公室統籌、協調、跟蹤、督辦的職責，從5月份開始，領導小組每月召開一次會議，研究現代農業發展工作。各縣(市)各有關部門也要建立相應的工作機制，形成全員參與、整體聯動的工作局面。二是穩定工業增長。咬定全年二產增加值完成348億元、增長14%的責任目標，其中規模以上工業增加值完成136億元、增長16.5%，不折不扣地抓好落實。加快發展以三七為重點的中醫藥產業和以綠色水電鋁為支撐的礦電產業，穩步推進雲南天士力、雲南白藥xx項目和雲南鋁業50萬噸、雲南神火鋁業90萬噸一期生產線一二段項目建設，確保年內建成投產。大力實施“五個一批”扶持培育工程，抓好申規納限工作，全力鞏固提升規模以上工業企業，對當前處於停產半停產的企業，要深入企業調研，掌握制約企業停產半停產的關鍵因素，指導和幫助企業解決存在的困難和問題，積極創造條件，促進企業儘快復產達產。三是提升第三產業活力。大力培育商業綜合體、物聯網、生態旅遊、電子商務、現代物流等新興服務業，不斷培育新的經濟增長點。深入挖掘消費潛力，推進傳統零售企業的轉型升級，積極培育批發零售和住宿餐飲龍頭企業，發揮企業帶動作用。加大“一部手機遊雲南”工作力度，紮實推進普者黑 5A 級景區和英雄老山、天士力三七產業園 4A 級景區創建工作，加強旅遊合作，拓展旅遊產業鏈，提升旅遊品質。加強房地產政策引導和管控，促進市場有序發展。
(五)着力抓好財税金融工作。一是實施好減税降費政策。要從服務老百姓和實體經濟發展的角度加大政策宣傳力度，落實好減税降費各項政策措施，靠前服務、靠前指導，對政策落實中存在的盲點、難點和堵點問題，要認真研究解決的措施和辦法，通過實施減税降費補短減輕實體經濟發展負擔，讓企業發展更有信心，讓老百姓得到更多的實惠。二是千方百計拓寬財源。着力抓好“增量擴張”與“存量挖潛”工作，積極培育新型骨幹税源，依法組織財政收入，發揮税收支撐作用。加大對產業政策、財政政策的研究，找準國家政策與項目的對接點，引進符合國家政策和產業發展方向的戰略投資，大力爭取上級財政轉移支付資金、各種補助資金投入，確保各行業各部門支持力度只增不減。盤活用好財政資金資產，加大政府性基金統籌、財政存量資金盤活和閒置資產盤活力度，最大限度發揮資金使用效益。積極做好專項債券申報工作，特別是土地儲備、棚改專項債和交通、教育、衞生、環保和市政等符合專項債券申報範圍內的項目儲備，切實做好申報工作，切實擴大債券規模。三是推動全方位融資。認真落實金融招商獎勵辦法，積極引進州外金融機構，鼓勵和支持金融機構優化服務網點佈局，提高服務水平。深化政銀企合作，支持金融機構爭取上級機構擴大信貸規模，不折不扣完成全年新增貸款110億元以上。幫助中小微企業解決融資難、融資貴問題，實現有貸款户數再增加3000户達到18000户，貸款加權利率再降50個基點至6%的水平。引導支持銀行加大優質投資項目貸款力度，鼓勵金融機構、企業創新融資方式，拓寬融資渠道，擴大直接融資規模。第一，城投、交投、水投、土投4家國有企業要樹立信心、開動腦筋，拿出實實在在的融資舉措，充分發揮融資的主力軍作用。第二，要擴大國家政策性銀行支持規模。第三，要爭取擴大州外股份制銀行的資金注入。第四，重視社會民營資本投入。四是堅決防範化解重大風險。建立完善風險監測預警機制，持續開展高利貸、非法集資、互聯網金融專項整治行動，嚴厲打擊跟風違約、惡意逃避債務等不法行為，嚴防重大金融風險和羣體性事件發生。五是要做到“三保”。進一步優化支出結構，壓縮不必要的開支，加強資金調度，切實保工資、保運轉、保民生，特別要確保工資按時足額發放。
(六)着力抓好城鄉協調發展。一是有序推進新型城鎮化建設。圍繞“乾淨、宜居、特色”三大要素，做好城市規劃修編、糾編和設計工作。要對標對錶“美麗縣城”21項任務，堅持目標導向和問題導向推動“美麗縣城”建設工作，把好“美麗縣城”建設邊界關，堅持在現有的縣城建成區面積內來進行強身健體和改造提升，打造形成特色鮮明、功能完善、生態優美、宜居宜業的“美麗縣城”。要全面完成101個鄉鎮集鎮規劃編制工作，從9月到12月分批對鄉鎮集鎮規劃進行評審，州政府將對規劃編制質量高的前20名分別給予30萬元的前期經費補助獎勵。要穩步推進特色小鎮建設，落實財政獎補、用地計劃等支持政策，加快推動普者黑、壩美、古木3個特色小鎮建設，力爭獲得省高質量示範特色小鎮表彰。要抓緊硯山、丘北撤縣建市的工作，制定工作方案，加強統籌協調，確保各項工作快速推進。二是有序實施鄉村振興戰略。各縣(市)各部門要加快推進農業供給側結構性改革，補齊農村交通、供水、能源、信息基礎設施短板，特別是要加快推進農村公路建設，完成生命安全防護工程建設任務，完成馬關、廣南兩縣50户以上自然村3200公里公路硬化任務，加快沿邊自然村公路建設，全面實施“四好”農村路路長制，推動農村基礎設施提檔升級。抓好農村人居環境整治三年行動，以農村廁所革命、垃圾治理、污水治理、村莊整潔、生態保護為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，切實加強農村人居環境突出問題治理。三是全力推進“文硯平”半小時經濟圈建設。加快推進文硯大道等重大項目建設，努力在產業園區建設上取得突破性進展，緊緊圍繞入園企業需求和企業生產經營需求，全力加快軟硬件各方面的基礎建設，使公共服務水平在各方面都上一個大的台階，讓企業能夠安心、靜心、用心投入生產、經營、研發，打造宜居、宜業園區，吸引一批企業落户，實現集羣效應、錯位發展。
(七)着力抓好深化改革開放。要堅持改革不停步、開放不止步，以改革開放新突破推動經濟社會大發展。一是深入推進“放管服”改革。全面推進“多證合一、一照 一碼 ”“證照分離”改革，加快推動“照後減證”。抓好行政審批標準化建設，全面推進投資項目在線審批，優化投資審批服務，為業主提供全面的審核事項和流程清單，業主申報時“一次性告知”，報件齊備“一次性辦理、限時辦結”，企業開辦時間壓縮到3個工作日。推進“互聯網+政務服務”，加快“一部手機辦事通”推廣應用，力爭儘快實現政務服務“一網、一門、一次”。統籌抓好國有企業改革、投融資體制、財税體制等改革，不折不扣落實各項改革任務。二是深入推進供給側結構性改革。完成“三去一降一補”任務，認真落實降低實體經濟成本政策措施，最大限度釋放降本減負政策紅利，加大科技創新、基礎設施、環境保護、基本公共服務等薄弱環節的投入力度，不斷提高經濟發展質量和效益。三是深化和擴大對外開放。主動服務和融入“一帶一路”和“輻射中心”建設，繼續做好“沿邊開放”與“轉身向海”兩篇文章，加強與珠三角、長三角、粵港澳大灣區、成渝經濟圈和周邊國家的交流合作。全力推動天保口岸、都龍口岸基礎設施和邊境經濟合作區、綜合保税區、天保口岸保税物流中心(B型)建設，加強通關協作，用好用活邊民互市貿易和出口退税等優惠政策，深化跨境農業、跨境旅遊、跨境金融合作。抓好會展經濟，組織企業參加南博會、廣交會、越南博覽會等各類進出口商品交易會，提升企業在國際市場的知名度，幫助其提高產品市場佔有率和境內外市場競爭力。
(八)着力抓好民生改善。發展經濟的最終目的是改善民生，我們要堅定不移增進民生福祉，不斷滿足人民對美好生活的嚮往，把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，把民生實事辦好、辦實，讓發展指標的幸福含量更高、發展成果的民生比重更大。一是全面落實10件惠民實事。州人民政府已將20xx年州人民政府10件惠民實事分解到各縣(市)各部門，請各縣(市)各部門特別是主辦單位高度重視，本着為人民羣眾高度負責的態度，切實加強組織領導，認真研究制定工作計劃，明確階段性工作任務，強化工作措施和責任落實。州政府督查室要嚴格督促檢查，確保10件惠民實事落到實處。二是加快補齊民生短板。全面推進全國民族團結進步示範州創建工作，堅持以弘揚“西疇精神”為主線，開展廣泛深入、形式多樣、富有成效的創建工作，讓廣大羣眾看得見、聽得到、感受到，打牢民族團結進步事業的思想根基。加快實施興邊富民、沿邊三年行動計劃、以工代賑、扶持少數民族發展等民生工程項目，加強少數民族地區發展步伐，提高少數民族羣眾的生活水平。加快補齊公共服務短板，竭盡全力解決羣眾的就業、就醫、就學和住房等實際問題。特別要加快教育、衞生改革發展步伐，全面完成確定的年度目標任務，做好義務教育均衡發展驗收的查缺補漏工作，確保通過國家驗收。三是全力維護社會和諧穩定。全面深入開展好掃黑除惡專項鬥爭工作，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗。強化立體化社會治安防控措施，加快實施“雪亮工程”，始終保持對各類刑事犯罪的嚴打高壓態勢，防範打擊境內外敵對勢力、邪教、恐怖活動，持續抓好信訪矛盾化解和黨政領導包案化解工作，着力解決生態環境、網絡安全、徵地拆遷、移民搬遷、農民工合法權益保障等羣眾關心的熱點難點問題，確保社會大局穩定。四是持續加強安全生產監管。當前，天氣逐步升温轉暖，容易發生森林火災、危險化學品泄漏、密閉空間中毒窒息等事故。進入雨季和汛期後，礦山、道路交通和水上交通等領域的事故隱患也會逐漸增多，交通運輸、旅遊和公共聚集場所安全監管壓力也在逐步增大，預防各類事故任務十分艱鉅。全州各級各部門務必牢固樹立“安全高於一切，責任重於泰山”的理念，嚴格落實安全生產責任制，始終把人民羣眾生命安全放在第一位，嚴密防範遏制重特大事故發生，堅決守住安全生產底線。五是紮實抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流災後恢復建設。麻栗坡縣和州級有關部門要主動作為，積極向上級爭取支持，多渠道籌集資金，確保規劃項目落地建設，儘快改善災區羣眾生產生活條件。
三、強化措施，確保第二季度各項經濟指標實現“雙過半”
各縣(市)各部門要牢牢抓住發展這個第一要務不放鬆，緊盯目標任務，切實增強對經濟運行調控的主動性和掌握力，確保上半年實現時間過半、任務過半。
(一)進一步加強對經濟工作的領導。州政府已將今年GDP核算主要基礎指標、經濟社會發展支撐指標任務分解到各縣(市)各部門，請大家高度重視，切實加強組織領導，將經濟工作作為“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，實行倒逼目標、倒逼責任、對標對錶、層層分解、逐項落實、責任到人，做到目標、任務、責任三落實，確保把各項目標任務落到實處，形成人人有責任、層層抓落實的工作格局。要切實加強經濟運行監測和分析研判，加大經濟運行調度頻率，按照“掛圖指揮、掛圖作戰、掛圖監測”的工作要求，實行領導掛圖指揮，部門掛圖作戰，統計等綜合部門掛圖監測，監測支撐GDP增長的16個行業基礎指標，重點監測規上工業增加值、建築業增加值、財政八項支出、商品房銷售面積等關鍵指標，對運行中出現的苗頭性、趨勢性問題，及時研究解決，確保經濟平穩運行。
(二)紮實抓好經濟高質量發展專項行動。為實現全州經濟高質量發展，州政府即將制定出台《州20xx年經濟高質量發展“十大專項行動”方案》，重點開展“穩投資抓項目專項行動、穩就業促消費專項行動、穩金融防風險專項行動、扶企業激活力專項行動、建築業提質增效和促進房地產業平穩健康發展專項行動、實施以三七為重點的中醫藥產業發展專項行動、實施穩收支保三保專項行動、實施綠色水電鋁材為支撐的礦電產業發展專項行動、實施以康養為特色的旅遊產業發展專項行動、實施以綠色食品為代表的現代農業產業發展專項行動等“十大專項行動”。各縣(市)各有關部門要抓緊制定具體的實施方案，認真抓好各項工作措施的落實，把十大專項行動轉化為經濟發展的實際成果。
(三)實施固定資產投資和重點項目精準調度。州政府即將制定出台《州固定資產投資和重點項目精準調度工作機制》，實行縣(市)專門調度、州級行業管理部門專項調度、州級綜合調度的三級月調度制度。請各縣(市)、重點行業主管部門認真落實這一工作機制，建好本地區、本行業固定資產投資調度工作台賬，加強對在庫在建項目和新開工、儲備項目投資動態管理，及時研判、解決項目建設中存在的問題，加快項目建設進度，確保固定資產投資穩定增長。
(四)高度重視統計工作。各縣(市)各有關部門要各司其責，做好統計工作，重點做好存量、增量、重點行業、重點企業及後續增長潛力的分析測算，不斷提高基礎數據質量，為GDP核算提供數據支撐。要加強協調聯動，解決好基層統計基礎薄弱、統計標準不統一、信息共享不到位等問題，提高部門統計數據的權威性和可信度。統計部門要強化統計服務意識，強化統計預警預測功能，緊密跟蹤、準確反映當地經濟運行特點和趨勢，提供全面細緻的分析服務，提高統計服務質量。要高度重視第四次經濟普查工作，要按照國家和省州統一安排，紮實抓好經普工作，確保質量和進度。按照慣例，國家將依據這次經濟普查結果，對20xx年GDP總量進行核算，並對20xx—20xx年的經濟總量進行修訂，同時作為今後5年GDP核算的基數。各縣(市)各部門主要領導要親自抓，認真測算各縣(市)各行業總量，把控好數據質量，搞準經普數據，為GDP核算提供有力支撐。
(五)嚴格督查督辦。州政府督查室要建立督查督辦長效機制，加大對經濟工作的督查力度，4月底前要拿出督查方案，採取多種督查方式，分季度對8縣(市)和有關部門進行專項督查，重點對穩增長25條措施、十大專項行動、44項指標、掛圖作戰等重要經濟工作進行督查督辦，對措施不力、工作滯後、瞞報謊報等問題的單位要嚴肅問責。
當前，特別要抓好春耕備耕，加強農用物資調供和農資市場監管，規範經營行為，確保供應保障到位。加大國家和省州各級強農惠農政策的宣傳和落實，及時足額兑現各類涉農補貼資金，落實政策性農業保險，激發農民生產信心。要高度重視煙葉生產，各級各有關部門要全力支持、配合煙草部門做好煙葉生產各項工作，優化種植佈局，做好地塊規劃，落實標準化生產，規範煙葉種植各環節，確保煙葉生產質量效益。要加強科技推廣和技術培訓力度，把科技轉化為農業生產力，實現農業增效、農民增收。要加強農業特色品牌打造，積極開展“三品一標”綠色農產品認證和監管工作，穩步發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品，提升全州農產品的品質和安全水平，增強特色農產品的市場競爭力。
同志們，全面實現今年各項目標任務，時間緊迫，任務艱鉅，責任重大。讓我們以一往無前的奮鬥姿態、捨我其誰的擔當精神、只爭朝夕的工作作風，盡非常之責，用超常之功，創非凡之為，以旬保月、以月保季、以季保年，齊心協力推動經濟平穩健康發展。
同志們：
今年以來，面對複雜嚴峻的國內外經濟環境，我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，按照推動高質量發展要求，紮實推進供給側結構性改革，狠抓政策落實，全市經濟運行實現平穩開局。一季度，全市完成地區生產總值x億元，增長x%，增速高於全國x個百分點，經濟穩增長的基本面沒有改變，支持經濟高質量發展的積極因素繼續增多。
各級、各部門要深入分析研判，準確把握當前的經濟形勢，聚焦短板弱項，實施精準攻堅，推動經濟高質量發展。要狠抓項目建設擴大有效投資，加快推進交通、市政、環保、醫療衞生等在建重點項目，加快房地產開發投資，認真謀劃、儲備一批帶動性強、投資額大、關聯度高的重大基礎設施項目，加快一批項目開工，迅速掀起新一輪大建設大投資熱潮，為我市長遠發展打好基礎。要加大力度支持工業經濟發展，落實好各項扶持政策，培育工業經濟新增長點，提升科技創新能力，促進產業園區提質增效。要培育壯大消費新增長點，保持合理住房需求，提升零售業、餐飲等傳統消費，培育養老、體育、健康等新興消費，形成釋放消費潛力的合力。要紮實推進重點領域改革，深化涉企重點領域改革，加大營商環境綜合改革力度，深化國資國企改革，加快推進我市農合機構改制工作，為經濟長期發展釋放改革紅利。要推動更高水平的對外開放，主動對接融入粵港澳大灣區發展，推動汕頭保税區向綜合保税區轉型，加快外貿轉型升級，支持外資企業增資擴產。要紮實做好財政收支工作，全力以赴抓收入，抓財政支出管理，保持財政運行平衡。要大力實施鄉村振興戰略，打好精準脱貧攻堅戰，大力推動鄉村產業振興，構建現代農業產業體系，全域推進美麗鄉村建設，推動農業農村高質量發展。
要加強經濟精細化管理，確保經濟發展目標任務如期完成。各級、各部門“一把手”要嚴格落實經濟工作責任，加強經濟運行分析調度和督辦工作，堅持抓總量、抓質量、抓規範，全力推進經濟普查工作。要咬緊牙關，攻堅克難，確保上半年實現“時間過半、任務過半”，為順利實現全年目標任務打下堅實基礎。
根據會議安排，現就xx縣一季度經濟社會運行情況、存在的問題及下一步工作打算作簡要發言。
一、一季度全縣經濟社會運行情況
今年以來，我縣認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，突出高質量發展目標，全力以赴穩增長促轉型，全縣經濟社會總體向好。一季度完成財政總收入x億元，同比增長x%。預計生產總值同比增長x%;固定資產投資完成x億元，同比增長x%;社會消費品零售總額增長x%，圓滿實現“開門紅”目標。尤其是中央政治局、中紀委書記趙樂際同志以及省委書記劉奇同志在蓮視察調研期間，對脱貧攻堅、工業發展、城鄉環境等各項工作均給予了高度肯定。
一是產業升級不斷加快。工業產業穩步向好。園區現有企業x家，投產x家，規上工業企業x家。預計一季度規上工業增加值增長x%，同比提高0.6個百分點。萊利電氣項目正在建設廠房及研發樓;陛快管道項目已完成建模;大地製藥生產的2類新研發產品，3月份累計實現增加值x萬元。特色農業蓬勃發展。預計一季度農林牧漁業增加值x億元，同比增長x%。全力抓好春耕備耕及非洲豬瘟防控工作，新增土地流轉面積x畝，新增種養大户等社會化服務組織x餘户。重點打造吉內得綠色特色稻米品牌，發展優質大米品牌訂單面積達x萬畝;x萬畝高標準農田建設項目工程量已完成x%。服務業持續活躍。預計一季度全縣規上服務業企業營業收入增速持平;其他營利性服務業營業收入保持快速增長，預計增長x%左右。成功舉辦第十屆“梯田花海水墨南嶺”油菜花文化旅遊節，正在積極籌備第八屆蓮文化旅遊節，六市鄉海潭茶園、蓮江濕地公園等地吸引了大批遊客前來遊覽。實現了郵政、菜鳥等電商快遞企業深度整合，形成“1家公司，5家品牌”的經營模式，完善縣域物流配送系統。
二是脱貧攻堅穩中求進。在國家省際交叉考核、貧困縣退出專項評估檢查暨脱貧攻堅成效考核兩項次檢查過程中，主動配合，積極支持，開放迎檢、自信迎檢，均獲得高度認可和一致肯定。今年以來，圍繞“兩不愁、三保障”目標，整合財政涉農扶貧資金x億元，共x個項目，深化實施十大扶貧工程。全面深入展開“春季整改”行動，截至目前，各項問題整改工作正按照整改方案要求和時間節點扎實推進，共完成問題銷號x個、完成整改措施銷號x條，其中中央巡視反饋問題20個、脱貧攻堅形式主義官僚主義問題13個、省委脱貧攻堅專項巡視反饋問題1個、省委第七巡視組反饋問題10個，不斷鞏固提升脱貧攻堅成效。
三是發展後勁持續增強。招商引資勢頭不減，一季度，爭取中央預算內投資項目4個;新簽約項目共7個，其中億元以上項目x個，簽約資金x億元，目前已開工1個。重點圍繞空壓機、電子信息兩大主導產業，深入長三角、珠三角等重點區域定向招商，目前，正在與中國壓縮機協會、上海漢鍾精機、杭州久益機械、廣東貼片協會、正業科技、立訊精密、杭州奧蒂電控等業內權威行業協會、上市公司、知名民企對接洽談。重點突出強鏈補鏈，正在啟動總投資8.5億元的園區42萬平方米標準化廠房建設項目，長途貨運物流園項目3號樓、4號樓主體工程已見雛形，堅持通過完善工業園基礎設施建設強化招商勁頭。重大基礎和城建項目進展順利，其中，萍蓮高速(xx段)項目徵地拆遷及隧道建設均全力推進中;S538壘裏衝至山嶺段公路改建工程累計完成投資額約x萬元，佔總投資額的61%;三板橋至田南公路改造工程完成主路瀝青混凝土鋪設;蓮江濕地公園玉壺山片環山路改建項目目前已完成工程量約80%。
四是城鄉環境持續提升。迅速部署推進城市功能與品質提升。20xx年實施的城市功能與品質提升項目35個，總投資額約18.2億元，其中14個項目已開工建設，還有10個項目正在進行前期準備工作。逐步綜合整治農村人居環境。通過開展“三清二改一管護”村莊清潔行動及“清潔村莊”集中整治月活動，以點帶面，全面推進村莊規劃、農村生活垃圾處理、生活污水處理、殯葬改革等9項整治。截止目前拆除廢棄房屋、旱廁15.7萬平方米。全力備戰污染防治攻堅。啟動長江經濟帶生態環境問題全面排查工作，開展了第1次縣級環保督察。1-3月全縣環境質量持續保持良好水平，縣城白馬河集中式飲用水源地水質均達到Ⅱ類標準，達標率100%;空氣優良率為95.3%，在3月全省空氣質量日均濃度縣區排名中，位列全市第一。
二、下一步工作打算
雖然我們取得了一定的成績，但是仍存在着許多困難和問題，比如，城鄉基礎設施建設資金需求量多、包袱較重;產業集羣效應有待進一步發展;城鄉環境治理任務依然艱鉅，綠色殯改工作異常艱難;脱貧攻堅整改壓力不容忽視等等。對於這些問題，我們將全力以赴，着手“五型”政府建設，採取有力措施，努力實現全年工作圓滿收官，以優異成績慶祝新中國成立70週年。
一是以春季整改為抓手，堅決脱貧摘帽。堅決把整改工作作為貫穿全年脱貧攻堅工作的主線，紮實做好巡視“後半篇文章”，“春季整改”後持續開展好“夏季提升”“秋冬鞏固”行動。全力以赴做好脱貧攻堅動態管理，防止邊緣户變為貧困户。把脱貧攻堅與鄉村振興有效銜接，堅持把產業扶貧、就業創業扶貧等作為持續穩定增收的有力抓手，紮實推進十大扶貧工程鞏固提升。
二是以兩大產業為重點，壯大工業集羣。重點抓好新建42萬平方米標準廠房、空壓機產業園和工業園擴區等平台建設，着力推進3000餘畝食品產業園區建設。積極籌備成立江西壓縮機協會，加快打造國內知名的空壓機產業集羣。發展壯大智能電子產業集羣，重點依託絲路科技、華蓮欣科技、塔羅亞電子等龍頭企業，打造智能機器人、無人飛機、觸摸屏等系列產品。
三是以鄉村振興為目標，挖掘發展潛力。加快推進湘贛邊區域開放合作進程，組織承辦好20xx年第五屆湘贛邊區域開放合作交流會。辦好第八屆蓮文化旅遊節，以荷博園、紅色培訓特色小鎮、海潭人家鄉村旅遊點、蓮江濕地公園等為重點，精心推出美麗鄉村遊、紅色景點遊等一批精品線路。大力推廣稻油輪作和稻鴨、稻魚等共棲綠色種養模式，做好高標準農田建設，力爭“三品一標”產品達45個以上。
四是以生態環境為核心，治理城鄉環境。將農村人居環境綜合整治作為全縣中心工作之一，符合實際、因地制宜、逐步推進。繼續深入實施“藍天碧水淨土”行動，開展長江經濟帶生態環境、環保督察問題整改，時刻做好國家重點生態功能區縣域生態環境質量和鄉鎮飲用水水源地水質監測。繼續推進城鄉環衞一體化，加快建設農村垃圾中轉站並投入使用。保持打擊兩違高壓態勢，最大程度遏制“兩違”滋生。
五是以城市品質為標準，推進項目建設。對照20xx年功能與品質提升項目計劃表，自我加壓，努力實現縣城有顏值更有氣質。牢固樹立“項目為王”理念，落實項目建設“五個一”要求，全力抓好萊利電氣永磁電機、陛快空壓機、吉內得田園文化綜合體、長途貨運綜合物流園、萍蓮高速、寒山水庫、縣委黨校(新校區)等重大項目建設。
會後，我們將貫徹落實會議精神，以強烈的政治責任和使命擔當，求真務實,開拓進取,不折不扣將趙樂際書記、劉奇書記視察重要指示精神轉化為具體行動，全力推進經濟社會持續健康快速發展，向市委市政府和xx人民交上一份圓滿的答卷。
同志們：
要理性分析困難與機遇，辯證看待保護與發展，科學把握當前與長遠，進一步堅定信心、增強定力、聚焦重點、強化責任，全面抓好部署和落實，在解放思想、破舊立新中統一認識，推動經濟綠色、健康、高質量發展。
一季度經濟形勢雖然有喜有憂、有升有降，但總體呈現穩中有進、企穩回升的態勢，從長遠來看既有挑戰，也有機遇，既要清醒認識面臨的困難和壓力，科學謀劃、積極應對，更要看到水功能區水環境功能區規劃調整、高鐵效益逐步顯現、重大項目進展順利、異地發展有效突破、重點改革項目穩步推進等所帶來的難得發展機遇，進一步保持工作韌性、堅定發展信心，為淳安高標準保護、高質量發展、高品質民生找準新路徑、凝聚新合力。
要辯證看待保護與發展，進一步增強定力。正確理解和落實“共抓大保護、不搞大開發”的要求，堅決杜絕舊有的路徑依賴、思維定勢、機制模式，堅定堅決推進千島湖臨湖地帶徹整徹治，堅持保護第一、生態優先，推動綠色發展、高質發展、依規發展、融合發展，加快康美建設、生態富民步伐。要科學把握當前與長遠，進一步聚焦重點。要加快多規融合、多線合一，進一步優化空間佈局，提升發展的科學性精準性實效性;要遵循規劃指引，完善產業發展定位，優化企業發展環境，加大“三招三引”力度，加快推進已有項目建設進度;要進一步提升產業質量效益，圍繞結構性素質性創新性短板問題，一手抓傳統產業騰籠換鳥、轉型升級，一手抓新產業新業態新模式培育，推進新舊動能轉換。
要全面抓好部署與落實，進一步強化責任。要全面推進“六大攻堅戰”，堅持對標對錶，注重項目為王，及時協調解決問題;要抓好重點工作落實，對於縣委縣政府明確的各項重點工作任務，要進一步明確、壓實責任，建立清單，掛圖作戰，確保工作落到實處，取得實效;要強化責任擔當，正確處理好改革發展和穩定的關係，堅持穩中求進工作總基調，深入排查、化解、防範各類風險隱患，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
要管控好狀態，充分認識當前及今後一段時間淳安將處於功能轉換期、結構調整期、矛盾凸顯期的現實，保持清醒的頭腦，堅持道路自信，做到穩中求進;要管控好業態，積極打造新產業、新模式、新業態，着力在兩業經濟、兩時經濟、兩源經濟、兩地經濟上實現新突破;要管控好形態，城市有機更新和美麗鄉村建設要齊頭並進，持續推進美麗公路、美麗農居、美麗村莊、美麗鄉鎮等美麗建設;要管控好生態，集中精力，堅定堅決抓好臨湖地帶綜合整治，確保整治工作按時、優質、高效完成，確保生態環境持續向好。
同志們：
今年以來，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神，全面落實縣委十四屆五次全會暨經濟工作會議各項部署，圍繞一季度“開門紅”，做了大量工作，從總體態勢看，與全省、全市經濟運行平穩健康一樣，今年一季度我縣經濟運行穩中有進、開局良好。在看到成績的同時，我們必須正視當前存在的突出問題，在問題短板中保持清醒。
我們要把握宏觀大勢，保持戰略定力，緊盯轉型指標，深化項目建設，推動經濟高質量發展。一要突出脱貧攻堅。二要突出轉型升級，切實解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，以環保倒逼轉型，為經濟轉型升級持續提供良好的生態保障。三要突出項目建設，抓責任，抓推進，抓服務。四要突出改革創新：全面深化國資國企改革，加快開發區改革，全面推進農村集體產權制度改革。五要突出招商引資，堅持以商招商、鏈條招商、集羣招商、對標招商等多種方式並舉，全力以赴抓好落實，確保有一個好的結果。同時還要做好項目和資金對上爭取工作，特別是爭取國家債券資金支持。六要全面落實國家和我省出台的各類減税降費政策，在更深層次更高水平上深化“放管服效”改革，打造“六最”營商環境。
一定要強化隱患意識，嚴格責任落實，用心做好安全穩定工作。一要抓好安全生產，以鄉寧縣山體滑坡、沁源縣2次森林火災等事故為教訓， 認真落實好我縣《堅決打好防範化解重大風險攻堅戰工作方案》，嚴防各類安全生產事故的發生，確保安全生產形勢平穩。二要抓好信訪，打好“矛盾糾紛排查化解重點攻堅戰”。三要抓好環保工作，有效改善我縣生態環境質量。
各黨委(黨組)要履行領導經濟工作的職能，提高領導經濟工作的能力和水平，創造性貫徹落實黨中央、省委和市委的重大決策部署，為經濟高質量發展提供堅強保障。要優化領導機制，把堅持和加強黨對經濟工作的領導貫穿到工作開展的各方面各環節，發揮好牽頭抓總作用;要嚴格目標考核，優化考人與考事相結合的指標體系，力求導向更鮮明、標準更清晰、評價更準確。要加強督辦落實，既要看到項目實現的投資量，也要看到項目具體的實物量和每階段做到的形象進度。
同志們：
一是在發展形勢上，既要看到不足、又要看到潛力，持續保持抓發展的信心決心。一季度我區經濟運行總體平穩，部分指標逐步觸底回暖，我們的發展思路舉措越來越實了，我們的招商落地項目越來越多了，我們的創新創造活力越來越強了，我們的幹事創業氛圍越來越濃了，希望大家進一步堅定信心、奮力攻堅，把我們的潛力和優勢不斷轉化為縮短差距、實現趕超的動力。
二是在發展思路上，既要站位全局、又要突出重點，大力推進“四線一片”開發建設。借鑑城市開發建設的成功實踐，聚焦“四線一片”，採取“優先佈局主幹道沿線，再逐步向內輻射”的做法，全力推動徵遷舊改、項目佈局和景觀整治等，以“四線一片”的開發建設，打造我區新的經濟帶和發展極，助推我區實現高質量發展落實趕超。
三是在發展措施上，既要立足當前、又要着眼長遠，全力落實好“五抓五要”。目前，倉山產業格局正在調整、城市面貌正在更新、“四線一片”發展思路已經明確，我們的工作舉措也要再深化、再細化，抓項目要落實，抓招商要落地，抓工業要提升，抓商業要納統，抓徵遷要淨地。
四是在發展保障上，既要敢於創新、又要善於落實，確保各項工作落地見效。要時刻保持“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責任感、“坐不住”的使命感，切實增強幹事創業的強大動力，要把全部精力向一線聚焦，把全部狀態向高效聚焦，把全部時間向實幹聚焦，全力以赴推動倉山發展各項任務落地見效。
同志們：
要提升認識，切實增強做好經濟工作的緊迫感和責任感。經濟工作是各級黨委、政府工作的重中之重，也是民生工作的重要基礎。今年以來，面對經濟下行壓力較大的不利影響，駐馬店市經濟運行態勢良好，三大攻堅戰持續推進，項目建設穩步實施，開放招商成效明顯，財政收支持續向好，消費市場穩步發展，但也要清醒看到當前駐馬店市工業經濟發展、固定資產投資、重點項目建設、房地產業發展、招商引資、服務業發展、要素保障以及應收盡收、應統盡統等仍是明顯短板，發展中還存在不少突出問題，各級各部門要進一步認清形勢、正視問題，解放思想、堅定信心，認真總結、鞏固提升，恪盡職守、履職盡責，強化措施、提高效率，努力在抓落實、保成效上下功夫，真正把經濟工作列入重要議事日程，全面摸清經濟運行中存在的問題和短板，有針對性地抓好經濟運行各項工作。
要強化責任，創新措施，堅決完成上半年各項任務，確保實現時間過半任務超半。要進一步完善獎懲機制，切實抓好經濟運行、產業發展和項目建設，推動經濟持續健康發展;要進一步深化“放管服”改革，完善工程項目審批流程，加快推進互聯網+政務雲建設，不斷優化營商環境，提高辦事效率和審批效率;要進一步強化企業服務，切實幫助企業解決問題和開拓市場，促使企業開足馬力、加快生產，真正形成全民抓工業、全體幹部抓工業的濃厚氛圍;要進一步加大招商引資力度，力爭招大商、招好商，迅速掀起招商引資高潮;要進一步強化要素保障，切實幫助企業解決融資、土地、用工等問題，真正讓企業有獲得感，充分感受到駐馬店市良好的營商環境。各級各部門要緊緊圍繞時間過半任務超半目標，進一步解放思想、創新舉措、狠抓落實，確保上半年各項目標任務圓滿完成。
同志們：
一是在發展形勢上，既要看到不足、又要看到潛力，持續保持抓發展的信心決心。一季度我區經濟運行總體平穩，部分指標逐步觸底回暖，我們的發展思路舉措越來越實了，我們的招商落地項目越來越多了，我們的創新創造活力越來越強了，我們的幹事創業氛圍越來越濃了，希望大家進一步堅定信心、奮力攻堅，把我們的潛力和優勢不斷轉化為縮短差距、實現趕超的動力。
二是在發展思路上，既要站位全局、又要突出重點，大力推進“四線一片”開發建設。借鑑城市開發建設的成功實踐，聚焦“四線一片”，採取“優先佈局主幹道沿線，再逐步向內輻射”的做法，全力推動徵遷舊改、項目佈局和景觀整治等，以“四線一片”的開發建設，打造我區新的經濟帶和發展極，助推我區實現高質量發展落實趕超。
三是在發展措施上，既要立足當前、又要着眼長遠，全力落實好“五抓五要”。目前，產業格局正在調整、城市面貌正在更新、“四線一片”發展思路已經明確，我們的工作舉措也要再深化、再細化，抓項目要落實，抓招商要落地，抓工業要提升，抓商業要納統，抓徵遷要淨地。四是在發展保障上，既要敢於創新、又要善於落實，確保各項工作落地見效。要時刻保持“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責任感、“坐不住”的使命感，切實增強幹事創業的強大動力，要把全部精力向一線聚焦，把全部狀態向高效聚焦，把全部時間向實幹聚焦，全力以赴推動發展各項任務落地見效。
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