一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，按照衞生局的總體部署，深入排查化解矛盾糾紛，規範信訪維穩工作行為，解決信訪維穩突出問題，努力實現信訪維穩工作目標，為我院又好又快發展、創造和諧穩定的社會環境。
二、目標要求
努力實現四個提升，即：一是在服務領導接訪下訪工作能力上有新提升，努力促進大信訪工作格局的進一步完善;二是在預防排查矛盾能力上有新提升，促進信訪預防功能的進一步強化;三是在督促檢查能力上有新提升，促進信訪事項辦結率的提高;四是在信訪信息收集能力上有新提升，促進預防和處置羣體性來訪的能力切實增強。
三、保障措施
(一)強化服務意識，促進領導接訪下訪深入開展
積極開展領導幹部接訪下訪活動，排查難點熱點問題，確定下訪計劃，切實解決信訪熱點、難點、焦點問題。同時，認真辦理上級交辦信訪件，做到件件有安排，有落實，有迴音。努力把各類矛盾糾紛問題化解在系統內。
(二)強化基礎，積極排查化解各種信訪問題
認真做好初信、初訪工作。高度重視初信初訪辦理工作，強化初信、初訪台賬管理辦法，實行信訪事項首接首辦制，做到“事事有着落，件件有迴音”，力爭在羣眾第一次來信來訪時將問題妥善解決好。開展縱向到底、橫向到邊，不留死角的矛盾糾紛大排查、大調處工作，切實做到矛盾糾紛底數清、情況明。對排查出來的問題，要按照矛盾糾紛排查調處工作“五個一”(即一個矛盾糾紛、一個調處班子、一個調處責任人、一個調處方案、一個調處期限)的要求，千方百計把問題化解在萌芽狀態，解決在基層。多策並舉，積極化解疑難信訪問題。遵循個案處置的原則，會同相關職能部門切實解決好羣眾反映的各類問題。
(三)強化交辦督辦，推進信訪問題的及時解決
加強對領導幹部落實信訪穩定“一崗雙責”情況的督查，強化責任主體的工作責任，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責，努力減少和糾正各種推諉扯皮和不負責任的現象。
(四)強化依法處置，規範信訪秩序
規範信訪事項辦理程序，把好受理、交辦、轉送、催辦、督辦和反饋等各個環節，努力提高行政效率，確保信訪事項按時按質辦結。加強信訪事項的複查複核工作。提高複查複核案件的辦理質量，進一步增強信訪複查複核的性與公信力，促進“案結事了”，提高案件息訴率。認真落實穩控工作措施。認真解決信訪事項，做好上訪羣眾的思想疏導和法制教育工作。
(五)強化調查研究，積極提出化解矛盾糾紛的政策性意見
關注苗頭性、傾向性信訪問題。加強典型個案研究，從個別中發現共性問題。從政策層面、體制、機制及制度建設方面提出有針對性的對策建議，推動問題的普遍解決。及時瞭解反映社情民意，及時反饋政策執行情況，科學研判和準確把握信訪穩定形勢，及時提出處理意見和建議，努力從源頭上預防和減少信訪特別是重複上訪和集體訪。
(六)強化內部管理，繼續做好水利系統不穩定因素的排查工作
進一步明確領導、排查不穩定因素工作責任，要求既要做好單位幹部職工的思想政治工作，又要及時發現不穩定因素，深入瞭解矛盾的存在原因、問題重點，並及時提出處理意見，力爭將矛盾處理在內部。重點抓好單位職工的思想政治教育，增強他們的大局意識和社會責任感、使命感。繼續加強安全生產和社會治安綜合治理工作，營造良好的經濟發展環境。
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