工作要點寫法

（一）基本情況。

1．總結必須有情況的概述和敍述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。

2．成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是什麼性質的，怎樣產生的，都應講清楚。

3．經驗和教訓。做過一件事，總會有經驗和教訓。為便於今後的工作，須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，並上升到理論的高度來認識。

4．今後的打算。根據今後的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。

（二）寫好總結需要注意的問題

1．總結前要充分佔有材料。最好通過不同的形式，聽取各方面的意見，瞭解有關情況，或者把總結的想法、意圖提出來，同各方面的幹部、羣眾商量。一定要避免領導出觀點，到羣眾中找事實的寫法。

2．一定要實事求是，成績不誇大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。

3．條理要清楚。總結是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。

4．要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質的，有現象的；有重要的，有次要的，寫作時要去蕪存精。總結中的問題要有主次、詳略之分，該詳的要詳，該略的要略。

5．總結的具體寫作，可先議論，然後由專人寫出初稿，再行討論、修改。最好由主要負責人執筆，或親自主持討論、起草、修改。

（一）文種特徵

“計劃”不是黨和國家公文法規中確定的主要、正式文種，但我們對它的使用卻是非常之多。大至國家，小到一個鄉村、連隊、車間、商店、學校、又有誰在年始、月初不訂計劃，不做安排？因為做工作事先沒有計劃、安排，“東一榔頭，西一槓子”，就等於是“沒有頭的蒼蠅亂撞頭”。

“計劃”是對未來一定時期內的全面工作或某項工作提出指標、要求、措施、步驟、期限的文種。它是科學管理中的主要環節，是搞好管理工作的基礎，是宏觀控制的依據，是獲得最佳成效的途徑。決策部門的領導者可以憑此統籌全局，縱橫協調，綜合平衡，理順關係，減少盲目性，增強預見性，合理安排人力、財務、物力，以低消耗取得高效益，從而取得領導、指揮羣眾去實現計劃目標的主動權。

“計劃”不是單一的文種，它是由“計劃”、“設想”、“綱要”、“規劃”、“要點”、“安排”、“方案”、“預案”等文種共同組成的一種文體，叫做“計劃性文體”。

“設想”——屬於工作的初步構想，是粗線條的具有遠景性、理想性、可變性的一種在時間上大都在XX年以上的計劃性文種。

“綱要”——既具有遠景發展設想，又具有較強的政策性、思想性、指導性的提綱挈領式的計劃性文種。它與其他計劃性文種相比，突出的特點是：在時間上，不像“設想”的跨度那麼大，又不似“討‘劃”、“安排”的跨度那麼小，多在5至XX年之間；在空間上，局面比較大，多用於全局或某一方面重要工作的發展設計；在內容上，多為經濟和社會發展方面的事項，文字表述多為條款式，即由若干方面的諸多條條組成，全文的條條統一排列序號。

“規劃”——帶有全局性、方向性的中期（如三五年）計劃。它與一般“計劃”相比，一是內容不同，“規劃”的內容屬於全局性的部署，“計劃”是實施“規劃”的具體方案；二是時間不同．“規劃”是較長一個時期的科學展望，“計劃”一般是全年或半年的；三是要求不同，前者定方案、定規模，富於理想、展望遠景，後者定指標、定時限、定任務、定措施，富於現實性，具有強烈的約束力與緊迫感；四是“計劃”既服從於“規劃”，又對“規劃”起修改、補充和完善作用。

“工作要點”一一通常在一個時期的工作計劃尚未正式出台（如年初需等上級的“計劃”下發）之前．先拿出一個“工作要點”發給下級，待正式的計劃出台後，“工作要點”的使命即告完結，所以人們也稱它為“準計劃”。它與一般“計劃”的不同點主要是：內容是工作的主要方面，不像“計劃”要兼顧各方；內容是工作的重要之點，比較原則，不像“計劃”兼顧一般，比較具體；內容表述十分扼要，一般千八百字、…兩千字，不像“計劃”往往要萬八千字。

“安排”一一是針對短時間（如周、月、季度）內的工作所提出的工作計劃，“計劃”是制定“安排”的母體，“安排”是“計劃”的分解與消化。

“方案”——對未來某一重要專門事項，從總體上所做的最佳選擇與安排。它與“安排”的不同點：“安排”主要應用於短時間的工作，“方案”主要應用於專門性的某一中心工作或重要事項；“安排”是對已定的一個時期工作“計劃”的具體貫徹與分解，“方案”面對的是尚未定局的新任務、新問題，通過方案來加以認定。如《××省科技體制改革方案》、《××市關於防治潮白河的施工方案》。

“預案”一一預案是各級政府或企事業單位根據自身工作權限和職責範圍，所制定的有關應急方案，以應對處置重大突發性事件而採取的具體措施。如地震、水災、颱風等自然災害引起的突發性事件；安全事故、爆炸品危險品、交通事故、疫情、中毒等引起的突發事件；重大集體罷工、集會、、遊行、示威、刑事案件、xx或敵對事件兩引起的突發事件。例如《全國高致病性禽流感應急預案》、《全國突發性公共衞生事件應急預案》、《××市破壞性颱風緊急預案》。

（二）結構與寫法

計劃的內容結構一般由以下幾個部分組成： 1．標題。計劃的標題基本上有五種寫法：一是由“制文機關”、“時間概念”、“內容”與“文種”組成，如《××港保税區管委會XX年擴大招商引資規模工作計劃》；二是由“時間概念”、“內容”與“文種”組成，如《XX年技改工作計劃》，其制文單位“××市經濟開發區總公司”置於文尾落款處；三是由“地域概念”、“時間概念”與“文種”組成，如《××市XX年工作計劃》；四是由“內容”與“文種”組成，例如國務院於XX年3月22日用通知印發的《全面推進依法行政實施綱要》，有的並在這個標題下面附加括號註明制文機關及日期，如《藥品監督管理體制改革方案》（國家藥品監督管理局二ooo年五月十一日）；五是由“制文單位”、“時間概念”與“文種”組成，如《中共××市委XX年工作計劃》 2。正文。一般由“做什麼”、“怎樣做”兩大層次構成正文的主體，最後由一個極其簡短的“號召性結尾”組成。所謂“做什麼”，從綜合性的工作計劃來看，即計劃的指導思想、總的要求與主要指標；從專題性工作計劃（特別是“綱要”、“方案”等）來看，即計劃的背景、依據，以及重要性、必要性和目的、原則、要求等。所謂“怎樣做”，即為了實現主要指標或目的、要求而採取的各種措施、辦法，包括人力、物力、財力、技術、設備、手段等。例如《中共××市委XX年工作計劃》，全文由並列的七大部分組成，其中第一部分“總體要求和主要指標”與第二部分“推動國民經濟發展再上新水平”，就是“做什麼”；其餘五個部分（“切實抓好改革開放兩條基本途徑”、“推進社會主義政治文明建設”、“加強社會主義精神文明建設”、“努力構建社會主義和諧社會”、“以提高執政能力為重點，全面加強和改進黨的建設”）講的是“怎樣做”。國務院《全面推進依法行政實施綱要》（詳見XX年4月21日各地報紙），全文由十一個部分42個條文組成，其中第一部分“全面推進依法行政的重要性和緊迫性”、第二部分“全面推進依法行政的指導思想和目標”、第三部分“依法行政的基本原則和基本要求”是“做什麼”的內容；其餘八個部分（“轉變政府職能，深化行政管理體制改革”、“建立健全科學民主決策機制”、“提高制度建設質量”、“理順行政執法體制，加快行政程序建設，規範行政執法行為”、“積極探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制”、“完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督”、“不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力”、“提高認識，明確責任，切實加強對推進依法行政工作的領導”）則講的是“怎樣做”。從以上兩例足以證明，先寫“做什麼”，後寫“怎樣做”，是人們撰寫計劃通常所要採取的基本寫法。

多數計劃特別是綜合性的工作計劃，一般都要有一個“號召性”的結尾。例如前述的那份《中共××市委XX年工作計劃》，其結尾寫作：“市委號召，全市各級黨組織和全體共產黨員，要緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和‘xxxx’重要思想的偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中、、七中全會精神，團結帶領全市人民，求真務實，開拓進取，為加快實施‘三步走’戰略，率先基本實現現代化而努力奮鬥！”

3．結尾。

結尾也是計劃的重要組成部分，一般應載明兩項內容：其一是制訂計劃的機關或單位名稱，要寫全稱，並加蓋公章，以示鄭重、嚴肅；其二是制訂計劃的日期，要具體寫明×年×月×日，用漢字數字。

（三）寫作要點提示

l。要有嚴格的科學態度。

嚴格的科學態度，既包括積極進取的革命精神，也包括量力而行，實事求是。在確定發展速度和達到目的的指標時，凡是經過努力能夠達到的，一定要積極爭取，努力做到。同時，也要量力而行，任務的提出，指標的確定，一定要建立在調查研究和科學分析的基礎上，協調各種比例關係，注意綜合平衡，不搞脱離實際的高指標、大計劃、一刀切。我們做任何事情都要尊重科學，按照客觀規律辦事，這樣才能達到預期的目的，收到良好的效果。因此，在制定計劃、規劃時，必須深入實際，調查研究，依靠羣眾。聽取專家意見，吸取先進的成功經驗，根據本地區、本部門的人力、物力、財力的具體條件與特點，從當時、當地的實際情況出發，做到依據科學，揚長避短，趨利避害，充分發揮自己的優勢。

2。要吃透“兩頭”。

在制定工作計劃之前，要通過向上級彙報今後工作想法以取得指導，學習和研究上級的一系列指示要求和計劃文件等方法，儘可能多地瞭解上級意圖，然後再正式起草計劃，以使計劃的總的要求和基本想法與上級協調一致。要使計劃的目標、任務、措施、要求、方法做到有的放矢，根本在於瞭解下情。為此，在起草計劃時，對前一時期成功的經驗，失敗的教訓，哪些工作已經做完了，哪些工作有待今後繼續進行，工作中的有利因素、中間因素、不利因素都有哪些？如此等等，都應有一個比較清楚的瞭解，這樣制定出來的計劃，才具有針對性和可靠性。

3．要突出重點，加強預見性。

一個時期有一個時期的中心工作，這個中心工作就是我們所説的工作重點，除r中心工作外還有一般工作。中心工作要做，一般工作也要完成。這就要求我們在制定計劃時，首先要突出重點，明確工作的中心，緊密圍繞和結合中心工作去安排一般工作，切不可平分秋色地或孤立地去安排工作，因為這樣制定出來的計劃中心不明確、重點不突出，或者重點工作與一般工作相互脱節，照這樣的計劃去開展工作，必然是眉毛鬍子一把抓，既抱不住西瓜又撿不到芝麻。

4.要切實把握計劃主體的內在邏輯要求。

汁劃體公文寫作的結構形式可以是多種多樣的。但是，無論採用哪種結構形式，計劃的主體部分都必須體現出“做什麼”與“怎樣做”的邏輯關係。所謂“做什麼”，即工作的目標、任務，要明確各自國標、任務的質量要求，同時，要寫明完成的時限；所謂“怎樣微”，即完成目標、任務的具體措施與步驟、方法、措施。一般應包括人力、物力、辦法、技術、手段、組織領導等，對這些內容應寫得詳勁具體。