【篇一】
一、指導思想
認真貫徹落實中央關於新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脱貧的扶貧開發戰略思想，堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脱貧”的原則，瞄準建檔立卡貧困村和貧困户，找準致貧原因，區分貧困類型，逐村逐户制定幫扶措施，集中力量進行扶持，切實改變貧困村面貌，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發展能力，確保扶貧對象同步實現小康。
二、主要目標
通過實施造血式扶貧和提高五保户、低保户保障標準，使全鎮農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上，通過實施貧困户易地扶貧搬遷和貧困户危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施，讓貧困户脱貧致富，內生動力不斷增強，全鎮1593人實現脱貧目標，貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業發展等項目，使農村生產生活環境大為改觀，農村公共服務基本完善。
三、主要措施
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困户，及時與村委會聯繫、溝通，做好新一年扶貧調研工作，掌握貧困村、貧困户實際情況，進一步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困羣眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入，堅持因地制宜、補缺補差，通過實施開發特色產業、發展社會公共事業、提高勞動素質和能力等方式，改善貧困户生產生活條件，增加貧困村集體經濟收入，促進貧困村經濟社會發展，加快貧困人口脱貧致富步伐。
3、創新扶貧小額信貸，自主貸款為貧困户發展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法，協助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施，有效解決貧困户發展生產資金短缺的難題。
4、加大產業扶貧力度，穩步增加貧困户收入。充分發揮農民合作社、專業大户、龍頭企業等新型農業經營主體的帶動作用，以仁崗村辣椒種植基地，產業帶動輻射周邊羣眾發展，藉助美麗鎮村建設契機，改善村容村貌，為加快仁崗村旅遊開發增添動力，增加村民收入來源。對有發展意願和發展能力的貧困户按各自需求採取相應扶持措施，為貧困户增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧，增加貧困户的就業機會。在確保貧困户子女完成九年義務教育的基礎上，按照“雨露計劃”的要求，對貧困户子女在中、高職業技術學院就讀的實施資金補貼，進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困户子女完成學業的良好氛圍，增加貧困户子女的就業機會。鼓勵貧困户的勞動力參加各類勞動技能培訓，至少掌握一門生產技術，為實現就業提供保障。根據貧困户發展產業的實際需求，開展各類實用技術的勉強培訓，增強創業意識和創業能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作，確保貧困羣眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接，繼續向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低，確保所有無勞動能力及收入的貧困羣眾享有ZUI低生活保障。提高ZUI低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。對因病返貧的農户通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、加強扶貧項目建設，明確黨政主抓主管，保質保量完成項目建設任務。
四、責任落實
1、落實扶貧的主體責任，扶貧工作實行黨政一把手親自抓，負總責;分管領導具體抓，抓落實;各級各部門分工協作，相互協調，相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入，整合扶貧資源。整合扶貧、農業、水利、土地、交通、財政、文化、發改委、以工代賑等多部門資金，在貧困村基礎設施建設等方面加大投入，集中力量支持貧困村和貧困户，鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資，積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包户幹部責任，提高脱貧成效。根據萬名黨員幹部幫萬户行動方案，建立包村單位年初建帳、年中對賬，年底查帳制度，確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核，真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責，充分發揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責，堅持長期駐村，杜絕“走讀現象”。要幫助貧困村制定發展計劃，幫助貧困村找準發展項目，落實好幫扶措施。
5、強化資金管理，提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度，建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度，確保陽光操作。堅持做到專款專用，確保資金向貧困村傾斜，強化扶貧項目前期評估和後期跟蹤問效，切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導，確保全年扶貧工作順利完成。發揮好鎮扶貧工作站作用，定期召開扶貧工作協調會，完善扶貧內容，更新工作措施;加強與貧困户的聯繫，及時掌握扶貧工作進展情況;積極瞭解各村扶貧互助基金的管理運作，增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
【篇二】
一、基本情況
XX村位於XX鎮西北部，屬省定特困村。全村轄11個村民小組，329户，1240人，其中有勞動力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水，人畜飲水比較困難。村裏低壓線路需要全面改造。沒有村部，但有一所原國小的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉，20xx年種植煙葉100畝，有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區，風景秀麗，適宜發展垂釣生態休閒業。20xx年共有外出務工人員近330人。
通過調查瞭解，我們認為造成該村貧困落後的原因主要有以下幾個方面：一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱，農民增收、農業增效缺乏保障。二是村民文化素質
偏低，自我致富能力有限。三是村幹部及黨員隊伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業結構不合理，傳統種、養殖業比重偏大，勞務經濟、非農產業發展還沒得到充分發掘，農民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路
堅持以黨的中國共產黨中央委員會第十七次全國人民代表大會、xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“加強班子建設，完善基礎設施，油茶、煙葉並舉，發展休閒產業，提高村民素質，促進社會和諧”的思路，堅持突出重點、統籌兼顧、科學扶貧，全面、協調推進基層組織建設、產業建設、基礎設施建設、社會建設，把XX村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態村”。
三、主要措施
(一)堅持按照“五個好”要求，切實加強村級組織建設
1、抓好村級班子建設。選優配強村級班子，選派1名大學生村官到村任職，改善村幹部隊伍結構。積極穩妥地做好村級後備幹部的培養工作。指導村支兩委按照專人負責、包乾到組、獎勵浮動的原則制定出一套有
崗位責任、決策程序、定期公開等內容的村組幹部管理方案，做到規範管理。規範村“兩委”工作職責和工作關係。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協會和治安協調組織，充分發揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導黨員幹部搞好學習，提高本領，積極探索，努力實踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現代遠程教育設備，加大對村黨員幹部的培訓力度，不斷提高他們執行政策、依法辦事、發展經濟，維護穩定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領羣眾致富的能力。做好黨員發展工作，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實解決村黨員幹部隊伍年齡老化和村黨組織後繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態建設並重，努力改善村民的基本生產生活條件
1、推進公路建設。力爭將磨子峪至雙泉的5公里村主幹道公路列入全縣公路通暢公路計劃，列入計劃後實施公路硬化工程。對巖子塔至二埡的3公里組級公路
進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米，與鎮水管站的自來水主管道對接，解決7個組230户，860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程項目，改造高低壓骨幹線路，確保村民都能用上優質廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買，然後進行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎，並實施填方，建設一個水泥球場，搞好院內綠化。
5、推進沼氣建設。採取獎勵、示範等措施充分調動羣眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標準搞好沼氣配套建設，改善衞生條件，提高羣眾的生活水平，促進沼氣村、生態村建設。
(三)堅持煙葉主導，油茶、垂釣休閒項目相結合的方針，全力發展基礎產業
1、大力發展煙葉。採取有效的獎勵措施，不斷擴大了煙葉種植規模，力爭發展煙葉300畝，把煙葉培育成
為村主導產業。積極推動科技興煙，提高煙葉產量和質量，不斷增加煙農的收入。
2、積極發展油茶業。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發展項目。鼓勵返鄉農民工等以大户形式集中連片的開發種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。
3、全力發展勞務經濟。發展勞務經濟和非農產業，鼓勵和引導農民向第二、三產業轉移，支持他們從事加工業、商業和服務業。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右，實現勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態休閒產業。探索搞好雙泉垂釣生態休閒項目的宣傳推介及招商引資工作，支持項目投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高羣眾的科學文化素質和改善民生為重點，進一步推進社會建設
1、通過資助貧困學生入校學，選送有志青年出去學及組織羣眾現場學等方式，切實加強對羣眾的教育培訓，重點是加強煙葉、沼氣、養殖技術的培訓，有效提高羣眾的科技文化素質。
2、開展“五送下鄉”及羣眾性文化、體育活動不斷
豐富羣眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”，“十星文明户”等精神文明創建活動，引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送温暖活動，引導、支持特困羣眾改善生產生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衞生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作，努力創建安全文明村和計劃生育先進村，營造安定和諧的社會環境。
【篇三】
一、工作目標
通過重點幫扶項目推動全村經濟全面發展，至20xx年底全村工農業總產值達1000萬元，村集體收入5600元，農民人均純收入5080元，羣眾生活水平明顯提高。
二、幫扶項目
(一)加強基礎設施建設，改變村容村貌，改善生產生活環境。
今年計劃對3公里長石林公路進行拓寬硬化，即路基拓寬2.5米，水泥路面加寬1.5米，厚度20釐米。預計需投入資金62萬元，其中青苗賠償、路基拓寬、遷移杆塔以及片石基礎等需資金10萬元，路面硬化及水溝、護坡等各項配套設施需資金52萬元。
(二)鞏固農業基礎地位，發展特色農業，多渠道增加羣眾收入。
1、加強農田水利基礎設施維護。重點做好磨石坑水圳的維修維護，確保我村農業生產用水。
2、發展煙葉種植業。我村農田適宜於發展種植煙葉生產，計劃發動羣眾種植煙葉500畝，並由村包乾角落幹部指導煙農採用除濕機、空調機解決雨天不能曬煙葉的困難問題，提高煙農的煙葉質量，增加煙農收入。
3、發展茶葉經濟。扶持種植茶葉農户和茶葉加工户10户(見附表)，每户補助1000元，用於添置茶葉機械。同時聘請縣農茶局技術專家和內安溪茶區的製茶能手到村進行茶葉栽培及製作、科學防治病蟲害培訓，以此提高羣眾的茶葉製作水平，增加茶農收入。
三、保證措施
(一)健全機制落實責任。將幫扶項目建設列入我村今年重要議事日程，配足配齊專門工作人員，成立重點幫扶項目工作小組，將具體項目任務分解到具體人，明確具體落實時限，確保按時按質按量完成各項工作任務。
(二)廣開渠道籌措資金。一方面，召開村民代表大會和村民小組會，實行“一事一議”制度，充分調動廣大村民參與家鄉建設的積極性，克服等、靠、要的不良理想，樹立靠自己的骨頭長肉的精神風貌，積極發動廣大村民捐資，形成“人人蔘與家鄉建設”的良好氛圍，做到“積小錢辦大事”;另一方面，積極向上級有關部門爭取資金、技術方面的支持，使重點幫扶項目能真正落到實處，取得成效。
(三)加強培訓提高產量。舉辦農業實用技術培訓班，特別是在春秋兩季舉辦茶葉製作技術培訓，全面提高茶葉產量和質量，積極引種優質雜優水稻良種，全面提高糧食產量。
(四)強化跟蹤確保效益。加強幫扶項目建設進展情況的跟蹤督促，做好上情下達、下情上傳工作，確保幫扶資金專款專用，充分發揮幫扶資金效益。
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