一、目標要求
各人防主體責任單位要結合冬春火災規律和特點，深入排查整治火災隱患，堅持“安全第一、預防為主”的.方針，認真落實人防工程安全責任制，確保全市人防工程安全生產“零事故”目標安全形勢持續穩定。
二、檢查範圍
（一）在建人防工程建設項目
（二）維護使用管理的人防工程
（三）生產經營坑道工程
三、檢查時間
20xx年11月1日—20xx年月1日
四、工作安排
市人防20xx年今冬明春火災防控領導小組不定期檢查人防工程消防安全情況。
五、工作要求
（一）提高認識，落實主體責任
加大巡查、值班、報告等各項安全工作等制度落實，牢固樹立人防工程安全生產和“人防工程無小事”的意識，切實履行主體責任。
（二）全面檢查，確保取得實效
各主體責任單位對所管轄管理人防工程進行全面檢查，對在檢查中發現的問題，及時整改，及時消防隱患，確保安全生產和開發利用。
（三）認真總結，及時反饋信息
各主體責任單位要認真總結工作經驗，及時上報工作情況，於是20xx年月28日前上報今冬明春火災防控工作總結。
一、工作目標
結合消防安全專項整治三年行動，堅持控新治舊、標本兼治，大力開展火災隱患排查治理、突出風險綜合整治、消防安全教育培訓、消防素質強化提升、重點時段防範管控、消防應急疏散演練“六大行動”，深入推進消防安全專項整治三年行動和全市學校消防安全標準化管理，着力防範化解消防安全重大風險，進一步提升消防安全治理能力，全面強化火災防範措施，不斷提升消防安全管理水平，遏制校園火災事故發生，維護全市教育系統消防安全形勢持續穩定。
二、組織領導
為做好我市教育系統冬春火災防控工作，市教育局成立冬春火災防控工作領導小組，市教育局黨組成員、副局長朱中林任組長，機關各科室及二級機構負責人為成員，負責冬春火災防控工作的調度與指揮。領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局安全辦（信訪科），席良進任辦公室主任，負責領導小組日常工作。
三、工作重點
（一）開展火災隱患排查治理行動
要嚴格落實《關於在全市教育系統開展消防和學校安全大檢查大排查的緊急通知》（安教安〔20xx〕185號）要求，結合《安陽市學校消防安全管理工作標準（試行）》，深入開展火災風險隱患排查整治工作。一要全面梳理前期專項治理遺留隱患整改及20xx年度省級政府安全及消防工作考核巡查通報問題對照整改情況，開展遺留隱患和通報問題攻堅清零行動。二要開展重點場所集中排查整治行動，重點對學生宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等人員密集羣場所進行消防安全隱患排查，發現問題及時整改，堅決不留死角和隱患。三要在重點場所集中排查整治的基礎上，再次對學校消防安全進行一次全面大檢查大排查大整治，不漏一所學校，不放過一個隱患，做到應查盡查，應改盡改。通過排查徹底摸清學校消防安全底數，對排查出的隱患要建立整改台賬，制定整改措施，明確整改時限，限期整改清零。
（二）開展突出風險綜合整治行動
一要深化電氣火災綜合治理。要持續開展電氣火災綜合治理，進一步健全用電安全日常管理制度，全面推進電氣安全管理制度化、規範化。重點排查集中整治電氣線路私拉亂接、老化損壞及違規使用大功率電熱器具、超負荷用電、使用“三無”電器產品等問題隱患。及時發現整改學校門衞室、宿舍管理員值班室使用電褥子、電暖氣、電飯鍋及學生宿舍使用電爐、熱得快等電器造成的火災隱患。各學校要經常性對電氣線路用電設施進行全面檢查，堅決切斷電氣火災源頭。二要強化電動自行車消防安全綜合治理。重點排查集中整治違規停放電動自行車、違規為電動自行車充電等情況。要結合本單位實際，加快電動自行車集中停放充電設施建設，有效解決電動自行車違規停放充電現象。三要推進易燃可燃夾芯彩鋼板綜合整治。各縣（市、區）、各學校要按照《全市教育系統易燃可燃夾芯材料彩鋼板綜合整治工作方案》要求，結合前期排查整治情況，對本地、本單位使用彩鋼板的單位和場所，逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，推動12月10日前整改銷號；對隱患問題突出、整改進度緩慢的，組織約談督辦；對拒不整改的，要依法強制拆除，徹底消除火災隱患。
（三）開展消防安全教育培訓行動
一要落實課時、教材、師資，加強消防安全宣傳教育，將消防安全教育納入學校日常教學，貫穿於學校教育的各個環節。二要圍繞“關注消防、生命至上”主題，充分利用黑板報、宣傳欄、顯示屏、微信羣、校訊通等形式，廣泛開展消防宣傳教育活動，大力普及冬春用火、用電、用油、用氣等防火常識和逃生自救知識。三要組織各學校負責人和管理人集中開展消防安全培訓，培養一批消防安全管理“明白人”，發展一批責任心強、經驗豐富、業務素質較高的消防安全“吹哨人”，積極排查、整改、舉報身邊火災隱患。四要開展常態化消防安全警示提示，利用微博、微信、抖音、快手等平台，推發消防安全提示提醒。
（四）開展消防素質強化提升行動
一要認真學習新修訂的《河南省消防安全責任制實施辦法》，切實加強學校消防基礎建設，推動學校落實消防安全主體責任和“三自主兩公開一承諾”。二要貫徹落實《安陽市學校消防安全管理工作標準（試行）》，建立消防組織，完善並落實各項消防管理制度，定期開展日常防火檢查巡查，實現消防安全管理經常化、制度化、規範化和精細化，全面提升消防管理水平，確保20xx年底前，所有市局直學校（含幼兒園）100%、各縣（市、區）至少50%的學校完成消防安全標準化管理建設任務。三要加強消防控制室值班人員業務培訓，明確崗位職責，分崗位排查風險隱患，落實防範措施，做到“職責清、風險明、會處置”。四要加強學校微型消防站建設，配齊人員、裝備和器材，強化值班值守，提升初起火災處置能力，所有消防安全重點單位必須建有符合標準的微型消防站。
（五）開展重點時段防範管控行動
一是在20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，各縣（市、區）要成立聯合檢查組，突出重點單位、重點場所，集中開展檢查督查，加大檢查力度，督促單位加強值班值守，及時消除安全隱患，降低火災風險。二是在元旦、春節、元宵節等重要節點，要切實加強消防安全防範工作，重點加強人員密集場所和消防重點部位的消防安全管理。三是對節日期間舉辦大型活動的臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節進行全面安全檢查，嚴格落實消防安全責任制和防火措施，保證消防設備設施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。對於安全保障不完善、存在安全隱患的大型集會活動，要堅決予以取消。
（六）開展消防應急疏散演練行動
各縣（市、區）、各學校，要根據自身情況，採取多種形式，定期開展消防應急疏散演練，提高突發事件應急救援能力。要針對冬春季節特點，將安全知識教育和應急救援培訓融入演練活動，通過查擺問題，完善優化預案。組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和競賽等活動，提高師生防災避險和應急處置能力。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年12月9日前）。制定方案、召開會議，明確工作職責、細化工作措施，進行安排部署。
（二）排查整治階段 （20xx年12月10日至20xx年3月20日）。按照工作方案，深入開展本地區、本單位消防安全排查治理，提高自防自救能力，在重要節點落實嚴管嚴控措施，全力抓好冬春火災防控各項任務落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月21日至20xx年3月25日）。對冬春火災防控工作進行檢查驗收，固化工作成效，健全完善防範化解重大消防安全風險長效機制。
五、工作要求
（一）加強領導。各縣（市、區）、各學校，要充分認識冬春火災防控工作的重要意義，成立領導小組，制定實施方案，結合前期部署開展的“九小”場所沿街門店、重點火災源頭安全隱患、易燃可燃夾芯彩鋼板專項治理，對照安陽市學校消防安全管理工作標準，加強指揮調度，細化分解任務，逐級壓實責任，實施項目化管理、掛錶式推進，統籌推進各項任務落實。
（二）強化落實。各縣（市、區）、各學校，要按照“三管三必須”要求，各負其責，強化條線監管，加強分工協作，形成冬春火災防控工作合力，紮實開展學校消防安全檢查和宣傳培訓，推進學校消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平，加強火災事故防範，全力抓好冬春火災防控工作。
（三）嚴格問責。市教育局將成立冬春火災防控工作指導組，對冬春火災防控工作進行明察暗訪和調研指導，確保各項措施落地見效。冬春火災防控工作開展情況將列入年度消防工作考核內容，對工作不得力、措施不落實、導致火災事故發生的，將逐起開展火災事故延伸調查，依法依規追究火災事故單位和有關人員的責任。
根據《吉林省教育廳關於印發全省教育系統20xx年冬季防火工作方案的通知》(吉教安字〔20xx〕29號)和《關於印發淨月高新技術產業開發區20xx年冬季防火工作方案的通知》(長淨管辦〔20xx〕33號)精神，為全面做好我校今年冬季的消防安全工作，確保我校和諧發展和師生員工的生命財產安全，最大限度地減少火災事故的發生，特制定本方案：
一、指導思想
貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求和淨月經濟開發區消防安全工作會議精神，在學校黨委的領導下，全面落實消防安全責任制，切實強化消防宣傳教育培訓，大力整治火災隱患和消防安全違法行為，進一步提升我校火災防控和滅火應急救援能力，堅決遏制各類火災事故的發生，為我校各項建設與和諧發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
學校成立冬季防火工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：由學校各單位行政主管領導組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在學校保衞處。
三、時間步驟
我校冬季防火工作從20xx年x月x日起至20xx年x月x日結束，共分三個階段進行。
第一階段為組織發動階段
1、校內各單位要在認真分析本單位消防安全形勢和突出問題的基礎上，把握重點，認真謀劃，制定專門的工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任。
2、校內各單位“冬防領導小組”要組織召開冬季防火工作動員會，制定本單位冬防工作方案、火災應急預案，對單位內的全體教職員工和全體學生開展以“四個能力”為重點內容的消防安全培訓，督促指導本單位組織消防逃生演練，有計劃地組織師生員工學習《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規定》等法律法規及消防常識。利用板報、宣傳欄、條幅、互聯網、班會等形式廣泛的進行消防宣傳，對重點部位要重點防範，對門衞、更夫和特殊工種人員要加強消防知識教育及培訓，深入推進本單位的消防安全“四個能力”建設。
第二階段為全面實施階段
1、各單位要高度重視冬季防火工作，在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間全面開展火災隱患的排查整治，對本單位轄區要徹底排查一遍。各單位對於排查出的隱患，要立即採取措施，積極解決，對一時難以整改的，要及時以書面形式報告給相關部門，對於暫時無力整改的安全隱患，各單位要加強防範，指派專人死看死守，確保不發生火災事故。同時，要對本單位用火、用電、用氣、用油、疏散通道及消防設施器材進行全面檢查。
2、各單位消防安全管理人、責任人、消防安全員以及相關人員要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間對本單位的重點部位、要害部位、人員密集部位等進行重點檢查，確保重要節日和大型集會等時期不出問題;在20xx年x月x日至x月x日期間組織開展“回頭查”，主要針對前期發現的隱患問題，檢查是否得到有效整改，是否有新的隱患出現，確保全國“兩會”期間的消防安全;要深入本單位轄區開展“六熟悉”活動，切實掌握本單位消防水源，交通道路，重點部位的位置、使用性質及內部結構、建築消防設施、疏散通道等情況，熟練掌握消防設施器材的性能和操作方法，做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作。
3、各單位實驗室要做好藥品及易燃易爆物品的使用、儲存及保管工作，要由專人負責管理和操作。食堂管理部門要加大對燃氣使用的檢查力度，對存在的隱患要立即整改，對各檔口的排油煙系統要進行排查並定期進行檢查，督促其及時進行清洗並做好記錄。各單位不準封堵安全門，佔用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、應急燈等器材的維護。
4、各單位要嚴格值班、值宿制度，做到人員、責任制、監控措施三落實。禁止在辦公室、學生公寓、商業網點等地使用電熱棒及其它違章電器，禁止私接電源，一經發現嚴肅處理。
5、聖誕節和元旦、春節和元宵節、全省“兩會”、全國“兩會”期間各單位要開展四次消防安全專項檢查，要利用放假前和開學後一定時間對師生進行安全教育。
6、學校成立聯合檢查組，在冬防期間檢查組將對校內各單位的冬防工作落實情況進行檢查和監督。
第三階段為總結驗收階段
校內各單位要對冬防工作進行認真總結，做好迎接各級單位檢查和驗收等方面的工作。
四、幾點要求
(一)各單位領導要帶隊開展消防安全檢查，組織召開消防工作會議，要認真研究部署各階段重點工作，組織開展消防安全培訓和疏散逃生演練。
(二)各單位消防安全員要認真貫徹《吉林農業大學消防安全員職責》堅持日巡查，零彙報制度，及時登錄國家消防安全系統網站反饋本單位存在的安全隱患，按時上報每日巡查結果，上傳本單位消防安全工作方案與總結等。對各單位在系統中上報的日巡查中發現的問題，保衞處防火科會及時到場核實、複檢，同時提出整改方案並予以指導。對於長期不登錄消防系統網站反饋消防安全情況的單位，將取消本單位年度綜合治理評優資格。
(三)對於動火、用電部門，要嚴格落實“辦理動火許可證”制度，臨時動火、用電部門(含工地)要提出申請並報送保衞處防火科，經審查批准辦理手續後方可進行操作。
(四)各單位要認真落實方案要求，設立本單位消防組織機構，建立健全消防檔案(檢查記錄、演練培訓記錄、安全隱患、規章制度、應急預案、階段總結等)，對重點部位要死看死守，落實逐級消防安全責任人制度，對不履行職責、不落實消防安全責任制，玩忽職守，造成重大火災事故的單位和個人，要嚴肅查處相關人員責任，構成犯罪的將追究刑事責任。
(五)各單位要將冬防工作情況(領導簽字並加蓋公章)及時彙總並於20xx年x月x日前形成書面材料報送保衞處防火科。
一、指導思想：
以對全校師生高度負責的精神，抓住火災關鍵環節，加大消防安全檢查力度，落實以防火安全責任制為主要內容的各項措施，轉變作風，紮實工作，加強消防基礎建設，加大整改火災隱患力度，按照“安全第一，預防為主”的方針，堅決依法消除各類火災隱患，為今後一個時期我校的穩定和發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
成立秋冬季防火安全領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室負責日常工作
辦公室主任：
成員：各班班主任
三、工作目標
為了增強師生員工的消防安全意識和消防法制觀念，提高自防自救能力，遠離火災事故，根據市教育局文件《關於開展秋冬防火專項教育活動的通知》(鹽教安〔20xx〕21號)精神，現就我縣學校開展“119”消防宣傳教育活動，做好秋冬季節防火工作，即提高自檢自查消除火災隱患的能力、提高組織撲救初起火災的能力、提高組織人員疏散逃生的能力、提高消防教育培訓的能力。採取有效措施，繼續深入開展消防安全專項治理工作，以預防和遏制羣死羣傷惡性火災為中心，對我校人員聚集場所，採取有效措施，鞏固和擴大專項治理成果，不斷加大對消防安全的資金投入，徹底整改學院重大火災隱患，實行羣防羣治。有效改善我校的防火安全條件，保持全校消防形勢的持續穩定。
四、時間安排
自20xx年x月x日至20xx年x月x日，為我校秋冬季防火期。
五、工作重點
秋冬防期間消防安全工作的重點是：教學樓、實驗樓、圖書館、閲覽室，微機教室，辦公樓等人員聚集場所。
六、工作內容及措施
從實際出發，研究制定具體的操作性強的秋冬防整治工作實施方案，明確責任，周密部署，成立組織機構，落實工作任務及責任，精心組織實施。切實抓好各項工作落實，組織開展好防火安全檢查，集中進行消防安全專項治理，研究解決消防工作中存在的具體問題，每半個月至少開展一次消防安全自檢自查，確保消防安全。學校將組織相關單位對秋冬防工作的落實情況進行檢查。並做好記錄。
組織開展消防安全大檢查，要把檢查工作的重點放在：人員密集場所疏散通道暢通情況；各科室存在防火隱患的部位及火災隱患整改情況；消防安全責任制的建立和落實、執行情況；火源、電源管理情況；消防設施配備和安全疏散設施完好情況；重點要害部位防護情況；開展的防火檢查、巡查情況。消防安全責任落實到人，檢查排查工作要全面、深入、細緻、不留死角，確保消防安全。
大力開展秋冬季消防宣傳工作。利用班主任會教育廣大師生增強法律意識，樹立防範觀念，形成人人關心防火，人人重視防火的輿論環境，全面提高我校廣大教職員工和學生消防安全素質。
為切實加強今冬明春火災防控工作，確保全街道消防安全形勢持續穩定，按照市委、市政府的統一部署，結合我街道實際，現制定工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防範化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防範和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、工作任務
（一）開展重點整治
1.緊盯建築消防設施，逐個單位、逐個建築“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。
2.強化消防聯合安全檢查，重點檢查違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業、糧食存儲加工企業等重點場所，加大檢查頻次和力度，督促落實防範措施，加強消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設施檢測維護，發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閒、特色民宿、月子中心等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
5.緊盯燃氣安全管理，開展逐户排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發生。
6.緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防範等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。
（二）實施綜合治理
1.小單位場所治理。各社區、村要組織對“九小場所”、小微企業、羣租房、“多合一”場所開展聯合安全檢查，重點檢查違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和採取臨時查封等措施。
2.電動車治理。嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施。
3.電氣火災治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯合執法管理機制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業管理的老舊小區住宅，研究引進專業停車管理公司。
5.保温材料治理。以社區、村為單位，分行業、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建築、作隔熱保温層的冷庫等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。
（三）夯實基層基礎
1.統籌推進農村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池，全力破解我市農村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實將消防安全納入城鎮老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關於在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一併納入城鎮老舊小區改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區消防安全環境。
3.集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照當前隱藏內容免費查看《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規範、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。
（四）強化消防宣傳
1.農村社區宣傳。依託村和社區，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導羣眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢羣體，組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升羣眾消防安全素質。
2.消防安全培訓。組織對消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人羣開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大羣眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會羣防羣治的良好局面。
三、工作安排
（一）部署發動階段（20xx年12月15日前）。各社區、村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月16日至20xx年3月25日）。各社區、村開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結提升階段（20xx年3月26日至3月31日）。各社區、村要認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各社區、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）堅持精準施策。各社區、村要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署分階段、分行業開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎上，對發現的.問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
（三）深化重點督辦。建立逐級約談機制，對工作落實不到位、隱患排查不細緻的社區、村負責人街道紀委進行約談，提高發現隱患、整改隱患的力度。
（四）嚴肅督導問責。加強對冬春火災防控工作的督導檢查，統籌納入街道安全生產和消防工作考核巡查內容。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，部門“三管三必須”監管責任和單位、家庭主體責任。以統籌消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅年抓冬春火災防控，以抓好冬春火災防控來鞏固推動消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅工作成效。把冬春火災防控作為消防安全專項整治三年行動集中攻堅年的收官之戰，深化消防安全“雙排”、三年行動與十九屆六中全會、全國“兩會”、省州“兩會”、元旦、春節等重大活動和重要節日作為控制性節點和關鍵性事件，一體化部署，分階段實施，分重點領域重點行業精準防控，着力推進全鎮消防安全治理體系和治理能力現代化。
二、工作目標
堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦重點領域、重要場所、重大活動，集中組織開展消防安全高風險和不放心場所（區域）消防安全整治，着力防範化解消防安全突出風險。及時消除風險隱患、補齊短板弱項、夯實基礎保障、築牢安全底線。確保安全發展理念進一步樹牢，消防安全責任鏈條進一步完善，本質消防安全水平有效提升，基層消防力量建設全面加強。堅決遏制較大以上火災和村寨“連營”火災，全面防範亡人及有影響火災事故，堅決確保全鎮火災形勢持續穩定。為全鎮進一步深化“十四五”和經濟社會高質量發展創造良好的消防安全環境。
三、組織領導
為加強冬春火災防控工作的組織領導，縣消安委會、縣安委會成立領導小組：
組長：
副組長：
各村主任、駐村幹部
領導小組下設辦公室在鎮安監站，兼任辦公室主任，具體負責負責全鎮冬春火災防控工作統籌協調和日常調度。
四、重點任務
（一）全力防範“小火亡人”和“連營”火災事故
1.深入開展農村消防安全隱患排查排除。按照鎮人民政府印發的《x鎮農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動方案》相關部署要求，各村（社區）要牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，逐村逐户深入開展消防安全隱患大起底大排查大整治，深入開展農村電器產品質量專項整治。落實x個100%檢查（即：對村民委員會消防工作開展情況檢查率達到100%，xx户以上集中連片村寨檢查率達到100%；村民委員會每月組織開展農村消防檢查，入户檢查率達到100%），盯死看牢農村村寨火災，嚴防“小火亡人”事故的發生。要在前期開展落實農村家庭主體責任“十個一”工作、農村消防安全宣傳、普查、整治、演練月行動的基礎上，立即部署開展農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”相關工作。指導村（社區）委員會加強對家庭落實消防安全主體責任和消防設施器材維護保養、使用情況進行檢查排查。加強對留守兒童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊羣體的安全監護。社區、村要採取村（社）民大會、院壩會、鼓樓會等形式，開展村居民消防安全培訓，駐村幹部要發揮工作優勢特長，開展消防安全常識宣講和參與消防安全隱患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鳴鑼喊寨常態化開展提示宣傳，切實提高羣眾消防安全意識和逃生自救本領。要全面提升政府專職消防隊“建、管、訓、養、戰”建設和升級改造工作，有效發揮好專職隊“一隊三職能”作用。特別是做好邊遠村寨消防設施、器材配備，提高村寨志願消防隊建設水平，強化應急救援拉動演練和政府專職消防隊熟悉演練。
2.持續抓好小型生產經營場所排查治理。各村（社區）繼續發動基層網格力量，運用“x小消”APP對小型生產經營場所開展不間斷排查整治。小型生產經營場所重點排查違規住人問題，居民樓院要督促羣眾清理樓道、走廊、陽台等區域違規堆放的可燃雜物，禁止在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車和進行充電。各村（社區）、鎮安監站、市場監管局磻溪分局、x供電所、水務站等部門要採取聯合執法和限制提供公共服務等措施，堅決整改小場所違規住人等突出問題。市場監管局分局嚴格落實“負面清單”管理，查處利用非法建築、擅自改變房屋性質等從事經營活動的違法違規行為。x派出所加強對具有特種行業許可證的旅店、娛樂場所的消防安全專項檢查和對列管的小單位、小場所的日常消防監督檢查。
3.強化村居民自建房消防安全監管。村建中心要按照已出台的村居民自建房管理規定切實加強村（居）民自建房建設管理，堅決控制自建房“煙囱樓”隱患增量。要針對州消安委辦公室“煙囱樓”專項督導組檢查發現的問題“一房一策”逐一制定改造技術方案，明確改造技術措施和完成時限，確保在春節前完成通報隱患問題的整改。同時要加強“煙囱樓”改造工作培訓指導，進一步排查梳理一批問題突出、隱患嚴重的“煙囱樓”作為改造對象，制定改造工作方案，明確職責分工，加強指揮協調，統籌推進自建房改造工作，堅決遏制自建房亡人火災事故發生。
4.強化新業態高風險區域消防安全治理。鎮屬相關部門要認真排查電子商務、倉儲物流等新業態發展中存在的消防安全風險隱患問題，特別是要結合《xx縣消防安全委員會辦公室關於開展鋼結構建築消防安全專項整治行動的通知》要求，開展鋼結構倉庫、廠房、市場和物流建築專項整治，既要找準鼓勵創新和防範社會安全穩定的平衡點，又要不斷強化安全隱患風險排查治理工作，制定切實可行的安全防範措施和服務新業態發展的具體舉措，全面做好新業態安全風險防範工作自然資源所和村建中心要加強對鋼結構建築土地、審驗手續進行檢查，對未取得規劃許可證、土地使用證和未通過建設工程消防設計審核、驗收或備案抽查的違章建築和違法經營企業依法進行查處。
（二）堅決遏制亡人和有影響火災事故發生
1.開展人員密集場所專項整治。教育、民政、衞健、文旅和交通等部門要嚴格落實行業監管責任，在元旦節前，要組織對學校、幼兒園、衞生院、九小場所、車站等開展x輪全面火災隱患排查整治，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施、違規使用可燃易燃夾芯板材搭建建構築物等問題，督促單位落實嚴防嚴控措施，加強消防安全管理。派出所、安監站要對人員密集場所消防安全重點單位進行專項檢查，嚴查重處消防違法行為。
2.開展施工現場專項整治。村建中心、水務站和交管站等部門要按照職責分工，在元旦節前，對建築、市政工程、交通工程、水利工程的施工現場開展排查整治。重點整治違規採用易燃可燃夾芯板材搭建宿舍、廚房，未按要求設置臨時消防設施，消防設施未保持完好有效，違規動火用電等隱患問題。同時，要推動施工現場消防安全標準化管理，強化施工現場防火管理，明確施工現場各方消防安全責任和義務，切實提升消防安全管理水平，落實長效監管措施。
3.開展易燃易爆場所專項整治。安監站和派出所要嚴格按照國務院安委辦部署開展的硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理推動專項整治工作。派出所和安監站要加強易燃易爆單位安全風險隱患排查治理，依法對易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監督檢查，及時督促消除火災隱患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加強城鎮燃氣企業和經營點的監管，依法查處違法違規經營城鎮燃氣行為，規範燃氣市場秩序，督促燃氣企業定期開展設施、設備安全檢測、評估，並做好日常檢查巡查和維護保養工作。
4.壓實各方責任。鎮消安委會各成員單位要組織本行業單位重點圍繞做好可能引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防範措施。進一步釐清行業部門、單位系統、幹部職工和村（居）民之間的消防安全責權關係，牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，強化家庭消防安全責任制落實和隱患治理，以小“家”帶“大家”全面提升全鎮火災防控能力水平。
5.落實重要節點嚴防嚴控措施。元旦、春節、元宵節前後，要組織對節慶活動和等人流物流集中場所開展消防安全檢查，督促落實安全防範措施。十九屆六中全會，全國“兩會”、省（州）“兩會”期間，要強化火災防控，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。
五、督導問責
鎮消安辦要採取督查問責機制，開展工作督導，對工作開展不力、履職不到位的，進行全鎮通報批評。針對村民住宅存在的火災隱患，拒不整改或整改不到位的，要召開村民大會進行全村通報，並依據村規民約進行懲處。針對村支兩委負責人履職不到位，未督促村民及時整改火災隱患的，由鎮紀委進行問責處理。鎮消安辦，每月進行不定期抽查，對各村（社區）“冬春會戰”行動期間工作開展情況進行評估，對推進緩慢的，將對各村（社區）主要負責人進行警示約談。因工作開展不力，措施不到位，隱患整改不徹底，導致發生有影響及較大以上火災事故的，一律按照《x州委辦公室x州人民政府辦公室關於嚴肅農村消防安全工作責任追究的通知》（x黨辦通〔20xx〕x號）、《關於進一步吸取一般火災事故教訓強化防範處理工作的通知》（消委辦通〔20__〕號）進行問責處理。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”是深化當前消防安全工作，確保全鎮今冬明春火災形勢持續穩定的一項重要部署。各村（社區）、鎮屬各單位要充分認識開展“冬春會戰”的重要性和必要性，切實把“冬春會戰”放在維護社會穩定和助力鄉村振興的大局之中科學謀劃，周密部署，狠抓落實。要將“冬春會戰”與消防安全專項整治三年行動工作有機結合起來，進一步加大消防安全檢查和消防宣傳力度，最大限度地消除火災隱患，提高防控火災能力。各村（社區）、鎮屬各單位全力推動“冬春會戰”深入開展。
（二）盯緊目標，強化調度。冬春季歷來是農村火災事故的高發期，各村（社區）、要認真推進農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動，進一步壓實農村消防家庭主體責任，鎮消安辦每週調度各村（社區）工作開展情況並報縣安委辦、縣消安辦，全面排查整改農村家庭火災隱患，特別是用火、用電、柴草亂堆亂放等突出問題，抓好小型經營場所、偽劣電器產品專項整治工作。各村（社區）於每週四下午時前，將《農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動每週工作推進情況表》、《xx縣火災事故登記台賬》報送鎮消安辦，實行一週一調度、一週一通報、一週一推進工作機制。
（三）密切配合，務求實效。各村（社區）、鎮屬各單位要認真履行消防安全職責，自覺加強農村消防安全管理，督導開展火災隱患排查整治和冬季火災防範工作，嚴防火災事故的發生，確保完成“兩個下降一個絕不發生”目標。鎮消安辦要按照《農村消防安全隱患排查排除“百日會戰”行動實地評分表》內容，逐項逐條、對標對錶認真開展督導檢查工作，每月督導村寨不少於x個，走訪農户不少於x户，特別是工作推進遲緩、火災事故時有發生的重點區域要加強督導頻次，每xx日前將工作開展情況報鎮消安辦彙總，進行全鎮通報，對存在的突出問題進行分析研判，提出下一步工作措施。
為切實加強全區衞生計生系統春夏期間火災防控工作，保持全區衞生計生系統消防安全形勢持續穩定，根據《邵陽市衞生計生委關於印發20xx年春夏火災防控工作方案的通知》（湘衞函（20xx）38號）和邵陽市大祥區消安委關於印發《全區春夏火災防控工作方案》的通知（大消安〔20xx〕4號）要求，決定自即日起至9月20日，在全區衞生計生系統集中展開春夏火災防控工作。現制定工作方案如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大精神，持續開展火災隱患綜合治理，強力推進消防安全責任落實，不斷夯實消防基層基礎，切實提高火災防範水平，確保春夏期間全區衞生計生系統不發生較大及以上尤其是羣死羣傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故，火災形勢持續穩定。
二、組織領導
衞計局成立“20xx年春夏火災防控工作”領導小組，局長粟義祥任組長，劉馬清任副組長，肖雲及各醫療機構負責人為成員，肖雲兼辦公室主任。
三、工作內容
（一）進一步壓實消防工作責任。醫療各單位要結合《消防安全責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的'宣貫工作，於6月底前要完成對幹部職工的集中培訓授課，大力宣介《實施辦法》，進一步加大火災事故追責問責力度，通過嚴肅的責任追究，倒逼消防安全責任的有效落實。春夏火災防控要依託重大事故隱患“一單四制”制度，每季度掛牌督辦一批嚴重影響公共安全的重大火災隱患，集中向社會公告、組織媒體曝光。各醫療單位要健全消防工作定期研着、議事機制，每季度召開一次會議，通報火災防控情況，解決突出問題，在春夏火災防控期間，衞生計生局將開展一次消防安全專項督查，組織有關醫療單位開展“六個一”活動，即：約見一次重點單位法人，簽訂一份消防安全承諾書，開展一次消防安全自查，對建築消防設施進行一次維護保養，組織一次全員培訓，開展一次全員應急疏散演練。建立重點防火單位定期約談機制，對消防安全責任和管理人開展提示性、警示性約談。按照省消安《關於深化開展行業消防安全標準化管理的通知》（湘消安（20xx）6號）要求，推進行業消防安全標準化管理建設，並將本行業單位消防安全標準化管理納入部門日常管理、工作督辦、業務檢查、等級評定、考核評比等內容。
（二）紮實開展消防安全檢查。衞生計生局將按照“管行業必須管安全”的要求，自上而下開展消防安全排查整治，重點檢查醫療機構等人員密集場所，重點整治消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用的行為；“三合一”、“多合一”場所違反安全規定違章用電用氣或非法生產經營的行為；人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備案例疏散條件的情形；埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距，佔用、堵塞、封裝疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為；醫療單位建築消防設施設備損壞、不能正常運行、擅自關停或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的情形；人員密集場所存在違章動火作業的行為，等等。各醫療單位要切實落實消防安全管理主體責任，加強消防安全自查自改，提升發現隱患的自查能力，及時消除火災隱患。
（三）強化“窪地”消防安全管理。各醫療單位要加強家屬區職工住宅的消防安全管理，實施“家庭住宅火災精準防控工程”，重點針對老舊住宅、集體宿舍開展消防安全整治行動，加強日常防火巡查和安全檢查，預防和減少家庭住宅火災發生，對集體宿舍、羣租房、“三合一”場所，嚴格用火用電用油用氣管理。從嚴落實羣租房“四個一律”，即：凡是未按規定進行防火分隔的，一律依法搬離住宿場所；凡是安全疏散不達標的，一律依法臨時查封；凡是住宿10人以上的，一律明確專人負責消防夜間值守和值班；凡是電動車違規在室內停放或充電的，一律依法清理。電動車“三個決不能”，即：決不能進樓入户，決不能違規充電，決不能停放在樓梯間。施工現場“五個必須”，即：凡未經審批擅自施工裝修的，必須依法責令停止施工；凡違規留宿人員的，必須依法清理；凡違規採用易燃可燃材料裝修的，必須停工整改；凡擅自停用消防設施、違規用火用電的，必須依法頂格處罰；凡是使用無證電焊工的，必須追究施工和建設單位責任。
（四）深化消防安全綜合治理。繼續推進高層建築消防安全綜合治理，做好高層建築火災防控。對摸排發現的違規採用易燃可燃外保温材料的，結合改建、擴建，督促拆除改造，要深入推進電氣火災綜合治理，總結前期工作經驗，推進建立長效管理機制，從源頭上提升電氣火災防範水平。
（五）加強消防安全基礎建設。各醫療單位要全力配合消防部門開展“消防安全社區”、微型消防站和“智慧消防”建設活動，與消防部門形成互聯互動，提高消防安全管理能力。對老舊住院樓、集體宿舍等人員密集場所，要增設獨立式火災探測報警器和安裝簡易噴淋系統。
（六）深入開展消防宣傳教育活動。各地醫療單位要深入開展消防安全宣傳教育“七進”工作，推進購買消防宣傳“外包”服務工作模式，加強消防宣傳教育工作；要進一步加強本單位的消防安全管理人員和責任人的培訓，不斷提升管理人、責任人的消防管理水平；要組織幹部職工、居民羣眾開展消防安全知識教育培訓和應急疏散救援演練，不斷提升廣大職工、羣眾的消防安全“四個能力”；要針對春夏火災特點，依託新媒體對形式地刊播提示信息、公益廣告，加強夏季防火宣傳，強化消防安全意識，加強消防從業人員素質能力建設，要組織消防控制室值班作人員參加消防從業人員崗位技術培訓，做到持證上崗。
三、工作步驟
春夏火災防控工作分三個階段開展：
（一）部署發動階段（5月5日前）。個醫療單位要成立組織領導機構、印發方案，迅速動員部署，明確工作職責，細化工作措施，營造濃厚氛圍。
（二）全面實施階段（5月5日至9月20日）。組織檢查考評，總結經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
四、工作要求
（一）強化組織領導。個醫療單位要認真組織開展春夏火災防控工作，按照責任分工和時限要求抓好落實，區衞生計生局將切實加強春夏火災防控工作的組織領導，對本系統工作開展情況定期調度，主動研究解決春夏火災防控工作中的重大問題，與相關部門加強中和協調，推動各項工作措施落實。
（二）強化責任落實。各醫療單位要貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必管”要求，把春夏火災防控工作作為重要內容納入年度工作考核，把責任層層分解，層層壓實，排出時間表、明確責任人，嚴密責任鏈條。織密責任網絡，逐級抓好貫徹落實。
（三）強化共走督導。春夏火災放空氣間，各醫療單位要加強督導檢查，對工作中出現的問題，要將及時督辦解決，確保工作取得實效。區衞生衞計局將組織專項督查，採取“四不兩直”方式開展明查暗訪，對工作不落實或者工作不力的，將通報批評，並約談單位負責人；對發生較大及以上火災的，區政府將嚴格責任追究。
冬春季歷來是我鎮火災高發時段，火災防控形勢嚴峻，嚴重威脅人民羣眾生命財產安全，為全面防範化解冬春季節消防安全突出風險隱患，維護全鎮火災形勢持續穩定。按照國務院安委辦，省、州、縣人民政府關於切實做好今冬明春期間火災防控工作系列部署要求，切實做好我鎮當前消防安全重點工作，推動各項工作目標任務落地見效，堅決預防和遏制較大以上火災事故發生，確保我鎮火災形勢穩定，鎮人民政府決定自即日起至20xx年x月xx日，在全鎮範圍內集中開展冬春火災防控專項行動。為確保專項行動有序開展，特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，部門“三管三必須”監管責任和單位、家庭主體責任。以統籌消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅年抓冬春火災防控，以抓好冬春火災防控來鞏固推動消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅工作成效。把冬春火災防控作為消防安全專項整治三年行動集中攻堅年的收官之戰，深化消防安全“雙排”、三年行動與十九屆六中全會、全國“兩會”、省州“兩會”、元旦、春節等重大活動和重要節日作為控制性節點和關鍵性事件，一體化部署，分階段實施，分重點領域重點行業精準防控，着力推進全鎮消防安全治理體系和治理能力現代化。
二、工作目標
堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦重點領域、重要場所、重大活動，集中組織開展消防安全高風險和不放心場所（區域）消防安全整治，着力防範化解消防安全突出風險。及時消除風險隱患、補齊短板弱項、夯實基礎保障、築牢安全底線。確保安全發展理念進一步樹牢，消防安全責任鏈條進一步完善，本質消防安全水平有效提升，基層消防力量建設全面加強。堅決遏制較大以上火災和村寨“連營”火災，全面防範亡人及有影響火災事故，堅決確保全鎮火災形勢持續穩定。為全鎮進一步深化“十四五”和經濟社會高質量發展創造良好的消防安全環境。
三、組織領導
為加強冬春火災防控工作的組織領導，縣消安委會、縣安委會成立領導小組：
組長：
副組長：
各村主任、駐村幹部
領導小組下設辦公室在鎮安監站，兼任辦公室主任，具體負責負責全鎮冬春火災防控工作統籌協調和日常調度。
四、重點任務
（一）全力防範“小火亡人”和“連營”火災事故
1.深入開展農村消防安全隱患排查排除。按照鎮人民政府印發的《x鎮農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動方案》相關部署要求，各村（社區）要牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，逐村逐户深入開展消防安全隱患大起底大排查大整治，深入開展農村電器產品質量專項整治。落實x個100%檢查（即：對村民委員會消防工作開展情況檢查率達到100%，xx户以上集中連片村寨檢查率達到100%；村民委員會每月組織開展農村消防檢查，入户檢查率達到100%），盯死看牢農村村寨火災，嚴防“小火亡人”事故的發生。要在前期開展落實農村家庭主體責任“十個一”工作、農村消防安全宣傳、普查、整治、演練月行動的基礎上，立即部署開展農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”相關工作。指導村（社區）委員會加強對家庭落實消防安全主體責任和消防設施器材維護保養、使用情況進行檢查排查。加強對留守兒童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊羣體的安全監護。社區、村要採取村（社）民大會、院壩會、鼓樓會等形式，開展村居民消防安全培訓，駐村幹部要發揮工作優勢特長，開展消防安全常識宣講和參與消防安全隱患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鳴鑼喊寨常態化開展提示宣傳，切實提高羣眾消防安全意識和逃生自救本領。要全面提升政府專職消防隊“建、管、訓、養、戰”建設和升級改造工作，有效發揮好專職隊“一隊三職能”作用。特別是做好邊遠村寨消防設施、器材配備，提高村寨志願消防隊建設水平，強化應急救援拉動演練和政府專職消防隊熟悉演練。
2.持續抓好小型生產經營場所排查治理。各村（社區）繼續發動基層網格力量，運用“x小消”APP對小型生產經營場所開展不間斷排查整治。小型生產經營場所重點排查違規住人問題，居民樓院要督促羣眾清理樓道、走廊、陽台等區域違規堆放的可燃雜物，禁止在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車和進行充電。各村（社區）、鎮安監站、市場監管局磻溪分局、x供電所、水務站等部門要採取聯合執法和限制提供公共服務等措施，堅決整改小場所違規住人等突出問題。市場監管局分局嚴格落實“負面清單”管理，查處利用非法建築、擅自改變房屋性質等從事經營活動的違法違規行為。x派出所加強對具有特種行業許可證的旅店、娛樂場所的消防安全專項檢查和對列管的小單位、小場所的日常消防監督檢查。
3.強化村居民自建房消防安全監管。村建中心要按照已出台的村居民自建房管理規定切實加強村（居）民自建房建設管理，堅決控制自建房“煙囱樓”隱患增量。要針對州消安委辦公室“煙囱樓”專項督導組檢查發現的問題“一房一策”逐一制定改造技術方案，明確改造技術措施和完成時限，確保在春節前完成通報隱患問題的整改。同時要加強“煙囱樓”改造工作培訓指導，進一步排查梳理一批問題突出、隱患嚴重的“煙囱樓”作為改造對象，制定改造工作方案，明確職責分工，加強指揮協調，統籌推進自建房改造工作，堅決遏制自建房亡人火災事故發生。
4.強化新業態高風險區域消防安全治理。鎮屬相關部門要認真排查電子商務、倉儲物流等新業態發展中存在的`消防安全風險隱患問題，特別是要結合《xx縣消防安全委員會辦公室關於開展鋼結構建築消防安全專項整治行動的通知》要求，開展鋼結構倉庫、廠房、市場和物流建築專項整治，既要找準鼓勵創新和防範社會安全穩定的平衡點，又要不斷強化安全隱患風險排查治理工作，制定切實可行的安全防範措施和服務新業態發展的具體舉措，全面做好新業態安全風險防範工作自然資源所和村建中心要加強對鋼結構建築土地、審驗手續進行檢查，對未取得規劃許可證、土地使用證和未通過建設工程消防設計審核、驗收或備案抽查的違章建築和違法經營企業依法進行查處。
（二）堅決遏制亡人和有影響火災事故發生
1.開展人員密集場所專項整治。教育、民政、衞健、文旅和交通等部門要嚴格落實行業監管責任，在元旦節前，要組織對學校、幼兒園、衞生院、九小場所、車站等開展x輪全面火災隱患排查整治，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施、違規使用可燃易燃夾芯板材搭建建構築物等問題，督促單位落實嚴防嚴控措施，加強消防安全管理。派出所、安監站要對人員密集場所消防安全重點單位進行專項檢查，嚴查重處消防違法行為。
2.開展施工現場專項整治。村建中心、水務站和交管站等部門要按照職責分工，在元旦節前，對建築、市政工程、交通工程、水利工程的施工現場開展排查整治。重點整治違規採用易燃可燃夾芯板材搭建宿舍、廚房，未按要求設置臨時消防設施，消防設施未保持完好有效，違規動火用電等隱患問題。同時，要推動施工現場消防安全標準化管理，強化施工現場防火管理，明確施工現場各方消防安全責任和義務，切實提升消防安全管理水平，落實長效監管措施。
3.開展易燃易爆場所專項整治。安監站和派出所要嚴格按照國務院安委辦部署開展的硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理推動專項整治工作。派出所和安監站要加強易燃易爆單位安全風險隱患排查治理，依法對易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監督檢查，及時督促消除火災隱患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加強城鎮燃氣企業和經營點的監管，依法查處違法違規經營城鎮燃氣行為，規範燃氣市場秩序，督促燃氣企業定期開展設施、設備安全檢測、評估，並做好日常檢查巡查和維護保養工作。
4.壓實各方責任。鎮消安委會各成員單位要組織本行業單位重點圍繞做好可能引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防範措施。進一步釐清行業部門、單位系統、幹部職工和村（居）民之間的消防安全責權關係，牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，強化家庭消防安全責任制落實和隱患治理，以小“家”帶“大家”全面提升全鎮火災防控能力水平。
5.落實重要節點嚴防嚴控措施。元旦、春節、元宵節前後，要組織對節慶活動和等人流物流集中場所開展消防安全檢查，督促落實安全防範措施。十九屆六中全會，全國“兩會”、省（州）“兩會”期間，要強化火災防控，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。
五、督導問責
鎮消安辦要採取督查問責機制，開展工作督導，對工作開展不力、履職不到位的，進行全鎮通報批評。針對村民住宅存在的火災隱患，拒不整改或整改不到位的，要召開村民大會進行全村通報，並依據村規民約進行懲處。針對村支兩委負責人履職不到位，未督促村民及時整改火災隱患的，由鎮紀委進行問責處理。鎮消安辦，每月進行不定期抽查，對各村（社區）“冬春會戰”行動期間工作開展情況進行評估，對推進緩慢的，將對各村（社區）主要負責人進行警示約談。因工作開展不力，措施不到位，隱患整改不徹底，導致發生有影響及較大以上火災事故的，一律按照《x州委辦公室x州人民政府辦公室關於嚴肅農村消防安全工作責任追究的通知》（x黨辦通〔20xx〕x號）、《關於進一步吸取一般火災事故教訓強化防範處理工作的通知》（消委辦通〔20xx〕號）進行問責處理。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”是深化當前消防安全工作，確保全鎮今冬明春火災形勢持續穩定的一項重要部署。各村（社區）、鎮屬各單位要充分認識開展“冬春會戰”的重要性和必要性，切實把“冬春會戰”放在維護社會穩定和助力鄉村振興的大局之中科學謀劃，周密部署，狠抓落實。要將“冬春會戰”與消防安全專項整治三年行動工作有機結合起來，進一步加大消防安全檢查和消防宣傳力度，最大限度地消除火災隱患，提高防控火災能力。各村（社區）、鎮屬各單位全力推動“冬春會戰”深入開展。
（二）盯緊目標，強化調度。冬春季歷來是農村火災事故的高發期，各村（社區）、要認真推進農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動，進一步壓實農村消防家庭主體責任，鎮消安辦每週調度各村（社區）工作開展情況並報縣安委辦、縣消安辦，全面排查整改農村家庭火災隱患，特別是用火、用電、柴草亂堆亂放等突出問題，抓好小型經營場所、偽劣電器產品專項整治工作。各村（社區）於每週四下午時前，將《農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動每週工作推進情況表》、《xx縣火災事故登記台賬》報送鎮消安辦，實行一週一調度、一週一通報、一週一推進工作機制。
（三）密切配合，務求實效。各村（社區）、鎮屬各單位要認真履行消防安全職責，自覺加強農村消防安全管理，督導開展火災隱患排查整治和冬季火災防範工作，嚴防火災事故的發生，確保完成“兩個下降一個絕不發生”目標。鎮消安辦要按照《農村消防安全隱患排查排除“百日會戰”行動實地評分表》內容，逐項逐條、對標對錶認真開展督導檢查工作，每月督導村寨不少於x個，走訪農户不少於x户，特別是工作推進遲緩、火災事故時有發生的重點區域要加強督導頻次，每xx日前將工作開展情況報鎮消安辦彙總，進行全鎮通報，對存在的突出問題進行分析研判，提出下一步工作措施。
為認真貫徹落實縣委、縣政府抓好森林防火工作有關指示精神，切實加強全縣旅遊行業冬春火災防控工作，有效防範和堅決遏制旅遊安全生產事故發生，特制定本方案：
一、工作目標
深入貫徹縣委、縣政府關於加強防火工作總體部署，在全縣旅遊行業全面開展冬春火災防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，全縣旅遊安全生產形勢穩定。
二、組織領導
為加強xx年全縣旅遊行業冬春消防安全工作，縣旅遊委成立全縣旅遊行業冬春火災防控工作領導小組：
組長：洪潮縣旅遊委主任
副組長：顏兆宇縣旅遊綜合行政執法分局局長
成員：許琰玫周敏汪小東彭元軍馮朝暉
韓鬆
三、工作內容
（一）突出重點，全力排查火災事故隱患
旅行社：重點做好經營場所和遊客出行消防安全防範工作。完善消防安全檢查制度，對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導遊人員消防安全宣傳管理。做好遊客出遊期間消防安全提醒工作。
A級景區：重點做好森林消防、古民居、古建築等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領導，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
星級飯店：重點做好特種設備、電器設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯繫，將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、遊客的人身財產安全。
（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓
全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所，進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓，把教育培訓考核納入安全績效考核範圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習，通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至xx7年3月31日，分為3個階段：
（一）動員部署（xx6年121月18日前）。對全縣旅遊行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定具體實施方案，廣泛發動，逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知後，要及時動員部署，並結合實際，制定工作方案，明確職責任務，做好自查自糾。
（二）組織實施（xx年的全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。
（三）總結考評（xx年3月底前）。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行彙總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。冬春季風乾物燥，氣候寒冷，歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節，又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組，召開動員會，細化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經費，確保防控工作順利開展。
（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。
（三）強化責任意識，落實值班制度。嚴格落實旅遊消防安全屬地管理責任和部門監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。要強化旅遊企業主體責任，把消防安全責任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓到位、應急演練到位、應急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應急預案，一旦發生緊急情況，立即啟動預案，妥善處置並及時上報。
（四）加強督查，確保實效。縣旅遊綜合行政執法分局將根據工作方案，在旅遊企業自查的基礎上開展督促檢查和指導。同時，根據工作實際，結合氣候特點和節日情況，聯合有關部門開展聯合消防安全檢查，確保工作落實到位。
請各鄉鎮、各涉旅企業將冬春旅遊火災防控工作實施方案，於xx年12月20日前報金寨縣旅遊綜合行政執法分局（聯繫人：王，電話：，郵箱：）；xx年12月到xx年3月期間，每月20日前報當月工作開展情況；xx年3月28日前報冬春火災防控工作總結。
為認真貫徹落實欽州市住建局及縣委、縣政府工作部署要求，全力做好全縣建築施工領域冬春火災防控工作，制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和關於安全生產和消防工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、自治區“兩會”和欽州市“兩會”等重大活動，以及元旦、春節、元宵等重要節點，認真深刻吸取20xx年11月8日百色市右江區濱江半島二期項目工人宿舍區兩棟活動板房發生的火災事故教訓，集中組織開展冬春火災防控工作，重點檢查火災高危單位和消防安全薄弱區域，逐級落實消防安全監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，有效減少亡人火災，堅決遏制較大火災事故，確保我縣建築施工領域消防安全形勢總體穩定。
二、組織領導
為加強組織領導，確保冬春火災防控工作有序推進，成立工作領導小組：
組 長：黃衞東縣住房和城鄉建設局局長
副組長：樑衞中縣住房和城鄉建設局副局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房城鄉建設局建管股，總體負責統籌、協調、指揮開展冬春火災防控工作。
三、時間步驟
（一）部署發動階段（20xx年12月20日前）。各施工企業要召開會議進行部署發動，認清當前消防安全形勢，提高對今冬明春火災防控的重要性和必要性的認識，制定本企業和所屬在建項目的專項方案，明確今冬明春火災防控工作任務和要求。
（二）組織實施階段（20xx年12月20日至20xx年3月25日）。對照主要任務，組織開展消防安全檢查、火災隱患排查整治，對發現的問題要及時督促責任單位整改，曝光重大火災隱患，重要節點落實力量前置、現場巡邏看護等嚴管嚴控措施。各施工企業要提高消防安全意識，組織開展本企業所屬在建項目的消防隱患自查自糾，消除火災隱患，增強火災防控能力，確保全國“兩會”、自治區“兩會”和欽州市“兩會”等重大活動，以及元旦、春節、元宵等重要節點消防安全。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）縣質安監站對今冬明春火災防控工作情況進行彙總分析，組織檢查驗收，總結經驗，查找不足，鞏固排查治理成果，建立完善火災防控工作長效機制。
四、工作重點
（一）高度重視建築工地消防安全工作
消防安全是建築工地安全生產工作的重要組成部分，縣質安監站、各建築工地參建單位要充分認識消防安全管理工作的重要性，以及冬春季節火災事故多發的嚴峻性，切實增強責任感和緊迫感，認真落實自治區安委會20xx年第四季度防範重特大安全事故電視電話會議和加強自治區第十二次黨代表大會安全防範、冬春火災防控工作暨安全生產專項整治三年行動領導小組專題視頻會議，以及住房城鄉建設部全國住房城鄉建設系統根治欠薪和歲末年初安全生產工作視頻會議精神，樹牢安全發展理念，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”和“預防為主、防消結合”的方針，深入推進城市建設安全專項整治三年行動，深刻吸取近期建築工地火災事故教訓，切實加強組織領導，壓緊壓實安全生產責任，確保思想到位、工作到位、措施到位、防範到位，堅決遏制建築工地發生火災事故。
（二）落實企業消防安全主體責任
縣質安監站要採取有力措施，督促各建築工地參建單位嚴格執行《建設工程施工現場消防安全技術規範》《施工現場臨時用電安全技術規範》等有關規定要求，嚴格落實建設單位安全生產首要責任、施工單位主體責任、監理單位監理責任和建設工程消防技術服務單位協助責任，切實保障建築工地消防安全條件，規範臨時設施建築佈局，嚴格施工現場消防管理，提高辦公生活區防火要求（建築工地相關單位消防安全責任落實及消防安全保障條件要求詳見附件）。
（三）立即開展建築工地火災隱患排查整治
結合本地實際，縣質安監站立即組織轄區建築工地各參建單位對照附件要求，對施工現場消防安全情況進行全面自查自糾，及時查改各項消防安全隱患，切實落實各項施工消防安全管理措施，並在建築工地參建單位自查基礎上，將消防安全納入建築施工安全生產檢查重點內容一併檢查，在日常開展的監督檢查或有關專項檢查中邀請有關消防安全方面專家參加。要重點排查整治建築工地違章動火、違規用電、易燃可燃雜物亂堆亂放、消防車道堵塞、電動自行車違規停放、臨時用房耐火等級不達標、無消防水源、無備用水泵、消防設施挪作他用、特種作業人員未持證上崗以及消火栓泵的數量和消防豎管的數量、管徑不足等隱患問題。在開展消防安全隱患監督檢查的同時，還要加大“打非治違”力度，嚴查未辦理施工許可即開工建設、無資質證書或安全生產許可證承攬工程以及違法發包、轉包、違法分包、掛靠等建築市場違法行為。
（四）加強建築工地消防安全宣傳和教育
重點從消除建築工地火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，縣質安監站要指導督促轄區建築工地有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育培訓和演練，切實加強對施工現場一線人員，特別是電工、焊工等特種作業人員和新入場建築工人的消防安全知識培訓，使建築工地的每一名人員均熟悉滅火器材的使用方法、緊急疏散路線和自救互救方法，進一步提升施工現場消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力）。新入場建築工人未經過消防安全知識培訓的不得進入現場從事施工作業。
（五）強化建築工地消防安全責任追究
縣質安監站要加大對轄區建築工地施工現場消防安全問題的執法力度，對於建築工地施工現場消防安全保障條件未達到本通知要求、施工現場消防安全責任制不落實的，要立即責令相關單位進行整改；對於施工現場活動板房達不到A級燃燒性能的，要一律責令停止使用，限時拆除並清出現場。對於消防安全隱患嚴重、問題突出和拒不整改的，應採取責令停工整改、約談企業主要負責人、扣減企業誠信分、實施掛牌督辦等措施；對拒不停工的，要依法採取停水、停電強制措施，並對企業安全生產條件進行核查，安全生產條件不符合規定要求的要及時將有關調查筆錄報送我局，以便實施暫扣企業安全生產許可證、暫停有關人員執業資格的行政處罰。對發生建築施工火災事故的，除會同有關部門依法追究在建項目負責人和直接責任人責任外，還要依法追究企業主要負責人的責任。
（六）認真做好應急值班值守和突發事件信息報送
認真做好建築工地安全生產和消防安全事故信息報送工作，及時掌握本地區建築工地安全動態，嚴格執行事故信息報送規定，確保事故信息報告及時、準確。凡是所轄區域內建築工地發生火災事故並有消防救援機構出動的，無論是否有人員傷亡，均應在收到事故報告後第一時間逐級電話上報，每級上報的時間不得超過1小時。節假日期間要嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故報告制度。同時要強化與本地區應急管理部門、消防救援機構之間的應急聯動機制，形成應急處置整體合力；縣質安監站督促轄區內各建築工地完善火災事故應急預案，加強應急演練，儲備應急物資，充分發揮第一現場應急處置作用，確保人民羣眾生命財產安全和社會穩定。
五、工作要求
（一）務必提高認識，加強領導。冬春季節是重特大火災事故集中多發的時期。各建築工地參建單位務必引起高度重視，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，針對冬春火災易發、多發的特點，組織全面排查和消除隱患自查自糾，紮實做好冬春火災防控工作。
（二）強化督導檢查，嚴格工作問責。縣質安監站要根據實際，組織開展針對性的督導檢查，強力督促整改隱患，解決實際問題。凡是發生較大以上或有影響的火災的，必須嚴格實行責任倒查，依法依紀追究有關領導和人員責任。
（三）務必明確責任，狠抓落實。各建築工地參建單位企業的主要領導是本單位冬春火災防控工作的第一責任人，必須親自過問，親自研究；分管領導是直接責任人，要全面負責，全程參與，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要建立健全火災防控工作責任制，層層分解任務，明確責任，全面排查。要定期組織對本企業所屬項目火災防控工作開展情況的督導檢查。要進一步細化任務、明確分工，切實將工作任務和職責落實到具體單位和具體人，一級抓一級，層層抓落實。
為做好冬春火災防控工作，切實維護全處消防安全形勢穩定，特制定本方案。
—、工作目標
深入貫徹黨的十九大精神，貫徹落實黨中央、國務院關於加強公共安全的重要部署，動員全社會力量開展冬春火災防控工作，努力預防和減少亡人火災發生、為歡度“兩節”，保障全處經濟社會持續快速健康發展創造良好的消防安全環境。
二、工作時間
即日起至20xx年3月底。
(一）動員部署（20xx年11月30日前）。街道辦事處召開會議動員部署，制定實施方案，宣傳發動到位。
(二）組織實施（20xx年）。各社區、街道有關部門按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況。
(三）總結提升（20xx年3月底前）。各社區、街道有關部門對本社區、本部門冬春火災防控工作進行自查自評，總結做法、提煉經驗，健全完善長效機制。
三、工作內容
(一）火災隱患排查整治
1、全面摸排火災風險隱患。緊盯重點，竭力“防大火”。各社區要認真分析研判冬春季節消防安全形勢，針對人員密集、易燃易爆、合用場所、羣租房、老舊住宅、倉儲物流企業等易發大火的場所單位，利用信息化手段全面排查易發大火的場所單位，準確掌握上述場所單位的'數量、生產經營規模、建築消防設施狀況、消防安全管理情況，對排查的每家單位、每處隱患、每個問題，都要詳細登記，拍攝檢查照片，並填寫《潁西街道今冬明春火災防控工作排查統計表》（見附件)，實行“一企一檔”。並督促場所單位強化消防安全主體責任，開展火災隱患自查自改，有效防範火災事故發生。
2、逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對符合消防安全重點管理單位標準的，及時公佈；對有行業主管部門的，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實行業部門的監管責任；對合用場所、羣租房、老舊住宅等場所單位，落實屬地網格化管理責任。
3、加強對社區檢查巡查力度。街道辦事處協調安監辦、公安派出所等部門聯合開展“城中村”、羣租房、“三合一”場所、老舊小區安全檢查，重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車“進樓入户”“飛線充電”等問題，有效減少亡人火災。組織排查居民住宅電錶箱設置、電氣線路連接是否安全規範，指導居民委員會、物業管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽台等區域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴防因燃放煙花爆竹引起火災。
4、做好重要節點消防安保。圍繞全國、全省元旦、春節、元宵節等重要節日，周密制定消防安保方案，嚴格落實流動巡防、駐點值守、突查夜查、消防部隊執勤戰備等級等要求，組織網格力量加強羣防羣治，強化社會面火災防控。
(二）夯實基礎，着力“控小火”。
1、嚴格落實網格化管理。推進消防安全綜合治理，繼續將消防安全網格化管理納入我處社會管理綜合治理工作，推廣網格化管理手機應用軟件，加強網格內消防信息採集、情況反饋、問題督辦。推動各社區、各單位、企業完善消防安全組織，明確責任人和專職管理人員。公安派出所要加強轄區小場所、小單位監督檢查，督促社區、物業管理單位落實消防管理職責。
2、織密做實最小滅火單元。大力推進“微型消防站”建設提檔升級，20xx年2月底前，轄區內所有消防重點單位和90%的社區按照標準建立“微型消防站”，強化聯勤聯訓和演練拉動，完善調度指揮和區域聯防機制，逐步實現聯防區域內“一點着火、多點出動、鄰里互助、協同作戰”。春節前，各社區結合實際開展“微型消防站”業務練兵活動，提高實戰能力。在老舊城區、商業密集區以及現有消防力量難以及時到達的區域，建成投用消防部隊“小型消防站”，實現“救早、救小、救初起”。
(三）強化宣傳，全力“抓預防”。
1、加強社會化宣傳培訓。開展“消防宣傳進社區”活動，督促指導網格員、樓院長、社區消防宣傳大使開展消防宣傳活動。推動通過政府購買服務方式，強化社區消防教育培訓。持續開展消防宣傳進學校，推動教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，加強對街道辦事處全體幹部、轄區派出所消防民警、各社區、處直各單位工作人員的消防培訓。組織一次行業部門、國有企業和重點單位消防安全“明白人”培訓和社區居民、單位員工開展逃生自救演練。
2、推進媒體宣傳報道。利用微博、微信、網站等媒體，經常開展公益宣傳提示，廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及，及時曝光火災隱患和消防安全不良行為。
3、抓好重要節點宣傳。集中組織開展“119”消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯動”活動，通過公益報時、有獎問答等形式普及消防知識。在元旦、春節、元宵節等重要節日，利用手機短信平台發送有針對性的消防提示信息。
四、工作要求
(一）提高認識，加強領導。各社區、處安全生產相關單位要高度重視冬春火災防控工作，按照屬地管理和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”“誰發證誰負責”的原則，切實履行消防安全監管責任，嚴格落實消防安全措施。
(二）明確任務，形成合力。各社區、處安全生產相關單位要總結固化黨的十九大期間消防安保工作經驗，堅持問題導向，深入分析評估，跟蹤解決問題；堅持羣防羣治，發動各方參與。織牢防控網絡；堅持單位主責，及時約談提醒，嚴密防控措施。教育部門負責督導檢查大中專院校、中國小、幼兒園；民政所負責督導檢查老年公寓、養老院、福利院等單位；文廣新站部門負責督導檢查歌舞娛樂遊藝放映場所，以及公共圖書館、網吧；衞生計生部門負責督導檢查醫院、衞生所等醫療機構；安監辦負責摸排易燃易爆單位底數，督導檢查易燃易爆化學物品生產、儲存、經營單位和場所；轄區派出所依法實施消防監督執法，查處各類消防違法行為和火災隱患，提供技術指導。派出所負責督導檢查小商鋪、小飯店、小網吧、小歌廳等“九小場所”。各社區負責督查人員密集場所、合用場所、羣租房、老舊住宅小區、船舶、碼頭、商場、超市、夜市、餐飲服務場所和有關集貿市場。其他各行業部門也要充分發揮行業主管優勢，有針對性地開展消防安全檢查，負責做好本行業領域內綜合治理工作。
(三）強化督導，嚴格獎懲。要嚴格落實領導幹部帶隊檢查消防工作制度；街道辦事處有關部門要落實行業標準化消防安全管理，在全處範圍內組織開展消防安全工作專項督查，做好行業、系統消防安全工作。對因工作措施不力、排查整改不到位，導致發生較大以上亡人火災事故的，將依法依規追責問責。
為切實加強全縣農業系統今冬明春火災防控工作，夯實消防安全基層基礎，嚴防重特大火災尤其是羣死羣傷火災事故的發生，保持全縣農業系統火災防控形勢的持續向好，特制定本方案。
一、 工作目標
全面落實消防安全責任制，強化火災隱患排查，加強公共消防設施建設，完善火災防控體系建設，全面提高系統防控火災的能力，力爭火災事故“零”發生，創建“平安農業”。
二、 組織領導
農業局成立由黨組書記、局長董勇朝同志任組長，黨組成員、副局長蒲新強、楊育永，黨組成員、機關黨委書記王發春，總農藝師蒲文勇為副組長，局辦公室、科教股、農經股、鄉鎮農業服務中心、畜牧獸醫站、動物衞生監督分所主要負責人為成員的全縣農業系統冬春火災防控工作領導小組，辦公室設在局辦公室，由鄧國榮同志兼任辦公室主任，具體負責全縣農業系統冬春火災防控工作。
三、 時間安排
從即日起至20xx年3月31日，分為3個階段：
(一)動員部署階段(20xx年11月15日前)。結合行業實施制定實施方案，廣泛宣傳動員，召開專題會議安排部署。
(二)組織實施階段(20xx年3月15日前)。按照實施方案，細化工作措施，強化督查督辦，全力抓好各項工作落實。
(三)總結考評階段(20xx年3月31日前)。對冬春火災防控工作進行彙總分析、自查自評、總結經驗，報送工作總結。
四、 工作內容及措施
(一)開展火災防控宣傳。通過文件、會議、演練、專欄、農業信息網等形式，加強火災防控重要性、緊迫性和火災防控技能的宣傳，全面增強農業系統幹部職工、新型農業經營主體的火災防控意識，進一步提升農業系統火災防控的能力。
(二)全力整治火災隱患。突出開展用電、用氣、用火、用油重點，認真排查責任區域消防安全隱患(特別是危舊辦公用房火災隱患)，常態化督導新型農業經營主體加強火災防範，發放告知書，簽訂消防安全責任書。
(三)強化消防設施完善。強化消防設施的檢修維護，開展消防設施大檢修，對消防設施勤檢、勤修、勤換、勤添，嚴禁消防設施“帶病”工作。
(四)加強消防應急隊伍建設。結合辦公條件、生產生活等實際，組建縣鄉農業部門消防應急工作隊，強化工作隊的能力提升建設。
五、 工作要求
(一)加強組織領導。各單位要切實認清形勢，將冬春火災防控工作納入重要議事日程，強化組織領導，完善機制，健全方案，提早研究，提早安排，提早督查，全面形成上下聯動、區域協同、信息共享的工作格局。
(二)落實工作責任。各單位要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的.要求，全面落實消防安全責任。各單位主要負責人為消防安全第一責任人，全面負責本行業、本區域的消防安全。蒲文勇同志為全縣農業系統消防安全的主要責任人，負責全縣農業系統消防安全的統籌協調和督查督辦;蒲新強同志負責鄉鎮農業服務中心、畜牧獸醫站、動衞分所、區域性農機站辦公場所的消防安全工作;王發春同志負責局機關辦公場所的消防安全工作;楊育永同志負責新型農業經營主體的消防安全的指導工作;鄧國榮同志負責消防工作領導小組辦公室工作。
(三)強化問責問效。嚴格落實《廣元市火災事故行政責任追究辦法》要求，對存在未依法履行職責導致火災事故的、轄區內存在重大火災隱患不及時組織消除等9種不行為、亂作為等違法違紀行為進行嚴肅問責。對工作不落實，進展緩慢的，要嚴肅問效，對相關責任進行約談，並扣減當年安全生產目標分值。各單位要及時將火災防控工作開展情況上報領導小組辦公室。
為確保全鄉冬春季消防安全形勢穩定，根據上級統一組織部署，鄉政府決定自即日起至20xx年3月在全鄉開展冬春火災防控工作。現制訂方案如下：
一、工作目標
落實“黨政同責，一崗雙責”和“三管三必須”要求，結合消防安全專項整治三年行動，大力開展重點領域排查治理、突出風險綜合整治、“小火亡人”多發區域隱患防治、重要民生場所安全保障、消防素質強化提升、重點時段集中安保“六大行動”，着力防範化解消防安全重大風險，進一步提升消防安全治理能力，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大羣死羣傷火災，維護全縣消防安全形勢持續穩定。
二、工作重點
（一）開展重點領域排查治理行動
1.高層建築消防安全專項治理。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位按照鄉政府專項整治方案要求，對前期排查發現的隱患問題，分類制定整改計劃和措施，跟蹤督促整改，確保11月底前全部整改到位；對存在重大火災隱患的單位，提請政府進行掛牌督辦。對老舊住宅、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築，要明確部門監管責任，分類實施整治。
2.人員密集場所集中排查。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位按職責分工，持續開展分管領域人員密集場所消防安全排查，重點整治違規用火用電用氣、佔用堵塞通道、停用消防設施、使用易燃可燃裝修材料、員工消防意識淡薄等隱患問題。鄉中心校牽頭開展學校、幼兒園、校外培訓機構檢查。鄉文化科技中心牽頭開展公共娛樂場所、網吧等場所、文物建築檢查。鄉社會事務服務中心牽頭開展養老服務、兒童福利和救助管理機構檢查。鄉社會事務服務中心牽頭開展宗教活動聚集場所檢查。村鎮辦牽頭開展建築工地員工宿舍檢查。鄉市場監督管理所督促商貿行業強化日常消防安全管理和防火檢查巡查。
3.倉儲、快遞、物流企業消防安全專項檢查。郵政管理、商務、物資儲備、交通運輸等部門，組織對倉儲、快遞、物流行業開展消防安全專項治理，重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規留宿人員等突出問題，督促企業落實消防安全主體責任。郵政管理部門負責對轄區寄遞企業分揀中心、營業網點和員工集中住宿場所開展檢查。商務部門負責對零售企業所屬物流配送中心的消防安全隱患排查。物資儲備部門負責對棉花製品儲存、原糧儲存、轉運場所等倉儲場所開展檢查。
4.商超達標創建。鄉安監辦、鄉文化科技中心、鄉市場監管管理所、電力等部門組成聯合工作組，對全鄉的商超進行檢查，督促商超落實消防安全主體責任，規範提升日常消防安全管理。
（二）開展突出風險綜合整治行動
1.深化電氣火災綜合治理。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位結合街道和傳統村落改造，解決電氣線路私拉亂接、老化損壞等問題。村鎮、電力等部門加強建設、設計、施工、監理單位行業管理，保障電氣工程設計施工質量。鄉市場監管所加大監督抽檢頻次，嚴厲查處生產、銷售假冒偽劣的電熱毯、電暖器、電爐等電氣產品。2.強化電動自行車消防安全綜合治理。鄉派出所、鄉市場監管所、鄉安監辦等部門按照職責分工，強化全鏈條監管。開展電動自行車及流通環節專項抽查，加強改裝電動自行車的監督管理，查辦曝光一批典型違法案件。3.推進易燃可燃夾芯彩鋼板綜合整治。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位按照《全鄉易燃可燃夾芯彩鋼板綜合整治工作方案》要求，結合前期排查整治情況，對本地、本行業使用彩鋼板的單位和場所，逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，推動12月10日前整改銷號；對隱患問題突出、整改進度緩慢的，組織約談督辦；對拒不整改的，要依法強制拆除，徹底消除火災隱患。
（三）開展“小火亡人”多發區域隱患防治行動
1.開展“九小”場所沿街門店消防安全治理“回頭看”。結合前期專項治理情況，各村委、鄉直各單位、各防委成員單位應將消防安全工作納入基層網格員日常工作範疇，每週開展一次集中檢查，每月開展2次集中夜查，及時發現和整改火災隱患，防止違規住宿、違規加裝防盜網、違規使用易燃可燃彩鋼板、違規用火用電等隱患反彈。
2.開展集體承租住房消防安全專項檢查。鄉派出所、鄉市場監管所、鄉安監辦等部門會同村委基層力量，對集體承租住房開展專項檢查，全面排查各類單位、個體工商户在居民小區、村（居）民自建房為員工租用的集體宿舍，集中整治違規用火用電用氣、使用易燃可燃彩鋼板分隔、經營倉儲住宿“多合一”等突出問題。
3.加強基層消防力量建設。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位要貫徹落實十屆省委常委會第217次會議精神要求，推動建設鄉鎮消防隊和消防安全檢查服務中心。
（四）開展重要民生場所安全保障行動
1.強化涉疫場所消防安全管理。鄉衞生院要結合疫情防控實際，對固定疫苗接種點、防疫物資生產企業和存儲倉庫等開展專項檢查，重點糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器、消防設施、疏散通道等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
2.加強災後重建火災風險防範。要進一步排查因洪澇災害受損單位和災後安置點的消防安全情況，督促單位及時修復損毀消防設施器材，規範用火用電用氣和取暖設施安全管理，強化安置點人員消防教育培訓，確保温暖過冬、安全過冬。
（五）開展消防素質強化提升行動
1.加強重點領域警示教育。針對冬春季節火災特點，分類製作“九小”場所、電氣、電動自行車、出租房屋、彩鋼板等火災案例警示片，分場所進行展播宣傳。將消防安全納入疫情防控宣傳，加強涉疫場所、人員密集場所負責人消防安全教育培訓，定期推送安全提示提醒，提升單位本質消防安全水平。每月25日開展火災隱患集中曝光，加大對佔用堵塞疏散通道、違規留宿住人、電動自行車違規停放充電、違規使用易燃可燃夾芯彩鋼板等行為的曝光力度，以輿論監督推動整改落實。
2.大力宣傳普及消防常識。組織村委網格力量、開展“敲門行動”，教育引導羣眾自覺落實消防法律法規，積極開展“三清三關”（清理樓道、陽台、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源），主動參與消防演練，提高逃生自救能力。突出元旦、春節、元宵節、全國“兩會”等重要節點、重點時段，加大消防安全宣傳教育頻次，利用村部大喇叭、沿街LED顯示屏等載體，每天推發消防安全提示提醒，提醒公眾做好火災防範。
3.強化弱勢羣體宣傳服務。鄉中心校、鄉社會事務服務中心、鄉衞生院等部門認真履行消防安全宣傳教育職責，推動各類學校、養老福利機構、村診所等單位落實消防安全“三提示”，定期開展全員滅火和應急疏散演練。發動消防志願者和志願服務組織，定期開展“‘豫’您同行”消防志願活動，重點面向老弱病殘幼等弱勢羣體開展宣傳服務。對老年人等特殊羣體居住場所，結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立緊急情況下安全疏散互助機制。
（六）開展重點時段集中安保行動
1.提升社會面防控等級。20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，各村委、鄉直各單位、各防委成員單位要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，集中開展消防安全專項檢查和集中夜查，及時消除安全隱患。元旦、春節、元宵節等期間，提前摸排檢查商業促銷、廟會等大型羣眾性活動，落實主體責任和火災嚴防嚴控措施。
2.強化應急處置準備。重點時段、重大活動期間，各村委、鄉直各單位、各防委成員單位緊盯繁華商圈、遊園廟會、交通樞紐以及國家重點文物保護單位等重點場所，落實專門力量，加強巡邏看護；鄉派出所、鄉綜合執法中隊等部門和各村委基層力量，要對煙花燃放、臨時設施搭建、電氣焊施工、祭祀祈福等重點區域，實行駐守執勤、現場看護，確保消防安全。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年12月10日前）。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位召開會議、印發方案進行安排部署。
（二）排查整治階段（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判調度，加強檢查督導，全力抓好冬春火災防控各項任務落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位總結經驗做法，固化工作成效，健全完善防範化解重大消防安全風險長效機制。
四、工作措施
（一）加強組織領導。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位要強化風險意識，堅持底線思維，強化指揮調度，定期會商研判，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。結合平安村（社區）、企事業單位“零上訪零事故零案件”創建活動，統籌推進消防安全工作，着力提升基層消防治理水平。結合“九小”場所沿街門店、高層建築、易燃可燃夾芯彩鋼板專項整治，對排查發現的突出問題，加強約談、督辦，推動及時解決。鄉政府成立冬春火災防控工作領導小組，辦公室設在鄉安監辦。各村委、鄉直各單位也要成立相應組織承擔日常工作。
（二）強化行業監管。各行業主管部門要嚴格落實“三管三必須”要求，持續深化行業系統消防安全標準化管理，推動把管安全的要求嵌入到業務工作流程、落實到各個環節。深入開展消防安全大排查，跟蹤督促整改火災隱患。加快推進新型“智慧消防”平台建設，增強行業系統科技防控能力，提升本質安全水平。加強督導督辦，對工作措施不落實、問題突出的部門和所屬行業系統單位負責人，及時採取約談、通報等措施推動整改。
（三）壓實主體責任。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，普遍開展一次消防安全自查、一次建築消防設施檢測維保、一次電氣燃氣安全檢查、一次滅火和應急疏散演練、一次全員消防安全培訓。開展商超、養老院等場所消防安全管理示範創建，重點強化培養消防“明白人”、建強專業管理團隊等措施，提升自主管理水平。突出科技賦能，加強新理論、新技術在消防領域的應用，防範化解各類重大安全風險。
（四）嚴格監管執法。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位要加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所實現全覆蓋。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患，依法採取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入“黑名單”實行聯合懲戒。
（五）嚴肅督導問責。對發生造成人員傷亡和有影響火災事故的，或重點行業、重點領域、重點場所發生火災事故的，鄉黨委、政府將組織調查處理，依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關人員的責任，並吸取教訓、舉一反三，進一步提升火災防控水平。
為做好今冬明春學校冬季安全工作，杜絕各類事故的發生，保持學校安全穩定，根據市教育局《關於教育系統今冬明春火災防控工作方案的通知》的精神，結合我校實際特制定本方案：
一、指導思想
堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，開展學校火災防控安全工作專項整治活動，強化安全工作重在防範的意識，建立安全工作常抓不懈的機制，把平安和諧校園創建活動進一步引向深入，集中力量、時間，狠抓細節，排查隱患，狠抓落實，完善管理措施，嚴格查處各類安全工作違法違規違章行為，杜絕各類事故的發生，確保學校的安全穩定。
二、組織領導
成立以校長為組長，任副組長，為成員的安全專項整治活動領導小組。負責學校安全專項整治活動的組織領導和督導檢查，具體負責學校的活動開展。
三、整治重點
1、建立健全消防安全管理制度並落實到位。
2、加強對教師宿舍、食堂、會議室、圖書室、實驗室、微機房、教室等重點部位的消防隱患的排查。
3、配足配齊必要的消防設施和器材，並定期保養，確保消防器材能正常使用。
4、加強對電器設備、電源電路的檢查整治，嚴格學校用電、用火、用氣的管理，保證疏散通道和安全出口的暢通，校舍內疏散指示標誌和應急照明設施能正常使用。
5、加強對廣大師生的消防教育和滅火疏散預案的演練，使全體師生熟練掌握學校消防“四個能力”、“四懂”、“四會”內容，提高師生撲救初期火災和緊急疏散的能力。
6、校舍設施安全。對學校設備的使用維護情況進行全面排查，重點排查水、電、用電設施等危險物質存放設施，以及食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
7、學校安全教育。開展常規性安全課和集中安全教育的同時，根據冬春季安全工作的特點，認真搞好安全教育，教育學生要注意安全，不要在野外生火、玩火，雙休日、元旦、春節、元宵節期間，杜絕玩弄煙花爆竹。防止火災事故的發生。
四、工作要求
1、提高認識，精心組織。冬季是各種事故的多發期，開展冬春季安全集中專項整治活動，消除各類事故隱患，對於遏制各類事故的發生，保證學校安全具有十分重大的意義。
2、加強領導，落實責任。學校主要負責人要履行第一責任人的職責，親自研究部署，分管領導要按照“一崗雙責的要求，認真抓好分管的安全工作，對學校內部存在的安全隱患進行徹底的排查，認真分析原因，研究防範對策，確保安全。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。學校要通過各種形式，廣泛宣傳冬春季火災防範工作的重要性。整治期間，充分利用宣傳欄、黑板報、主題班會等形式，教育師生增強安全意識，提高自救自護能力。
一、工作目標
緊密結合消防安全專項整治三年行動，堅持各級黨委政府統一領導，各有關行業部門齊抓共管，社會各界力量廣泛發動，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效預防和減少亡人火災，堅決遏制較大以上和有影響的火災，確保全市消防安全形勢持續平穩。
二、工作任務
(一)強化社會火災防範
1、深化消防安全執法檢查。要鞏固“消防安全百日攻堅”工作成效，分行業、分領域建立商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、娛樂場所、羣租房、賓館飯店、高層建築、養老院、施工工地等重點場所基礎信息台賬，梳理問題清單，對尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環。
2、加強人員密集場所消防安全。應急、住建、文旅、商務、民政、市場監管等部門，按照行業監管職責，對公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養老院，大型商業綜合體等人員密集場所開展消防安全檢查，建立兩個清單，採取集中整治、約談曝光、交叉互查、專班治理等措施，督促單位落實消防安全主體責任。對工業用房、村民自建房改作人員密集場所的，要用好部門聯合懲戒手段，堅決杜絕先天性火災隱患。
3、紮實開展大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”。市場監管、商務、電力、消防等部門要嚴格按照《大型商業綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引》，組織開展大型商業綜合體和2萬平方米以上的商場市場、賓館飯店開展消防安全管理達標創建工作。對檢查發現的突出隱患問題，各縣區商務、市場監管、電力等行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的要求，認真履行行業監管責任，依法督促檢查，及時整改隱患問題，確保20xx年年底前完成達標創建任務並進行驗收。
4、全力推進博物館和文物建築、宗教場所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物館、文物建築管理使用單位開展消防安全自查，明確隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”，報屬地文物部門備案;春節前，各縣區文旅、文物等行業主管部門聯合當地消防救援機構，對全市三級以上博物館、全國重點文物保護單位和轄區宗教場所開展排查檢查，建立底數清單，明確隱患問題，不斷提高文物建築和宗教場所消防安全。
5、繼續加強電動自行車消防安全管理。公安、住建、工信、市場監管、消防等部門要嚴格按照三年專項治理任務要求，督促轄區物業服務企業、居民小區管理單位加強日常防火巡查，重點治理電動自行車“進樓入户”、“人車同屋”、“飛線充電”等突出問題，對發現電動自行車違規停放、充電，佔用、堵塞疏散通道、安全出口的，及時督促清理搬離。20xx年3月底前，全部落實一小區一集中充電場所的設置要求，配置具有短路保護、自動報警等功能的安全充電裝置。
6、全面推進彩鋼板建築整治工作。住建、消防等部門要立即行動起來，嚴格按照省、市兩級部署要求，迅速組織開展行業系統領域內的消防安全排查整治，突出倉儲物流、餐飲服務、室內演藝、製冷庫房等人員密集場所和高風險部位，重點檢查違規搭建易燃可燃彩鋼板建築、冷庫保温防潮夾層使用易燃可燃材料、電器線路設置不符合規範要求、疏散通道關閉堵塞、消防設施故障停用、違法違規住人，以及消防安全主體責任不落實、值班巡查不到位、員工“四個能力”建設不託底等火災隱患和消防安全違法行為，充分用足用好“查、改、罰、停”等法律手段，依法督促整治整改到位。
7、強化城鄉結合部、居民樓院、小微企業消防安全綜合治理。各公安派出所依法開展日常消防監督檢查，指導村(居)民委員會物業管理單位加強消防安全管理。各鄉鎮政府、街道辦事處組織力量對城中村、城鄉結合部的出租屋、老舊小區等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查，落實夜間巡邏檢查，及時發現和消除安全隱患，持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則，組織各縣區公安、住建、應急、工信、市場監管等部門和消防救援機構對小微企業開展檢查，重點整治違規搭建、違章操作、危化品存儲使用不規範、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。春節前，各鄉鎮政府、街道辦事處、居民委員會等基層力量發動居民開展1次清樓道、清陽台、清住宅周邊雜物的“三清”活動，提升自我防範水平。
8、深入農村開展消防安全綜合治理。各縣區進一步加強農村消防工作組織領導，將消防安全改造工作納入鄉改及農村振興內容，重點突出傳統村落消防安全治理。要督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發揮專(兼)職、義務(志願)消防隊伍作用，着力解決消防安全佈局不合理、基礎消防設施建設滯後、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。要不斷加強農村火災多發地區和榻板房集中區域消防安全檢查，加快推進鄉鎮一級政府專職消防隊伍建設，配齊裝備器材，落實保障經費;督促鄉鎮政府、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。
9、持續深化新業態新領域消防安全治理。各縣區要組織住建、工信、商務、文旅等部門對轄區內鄉鎮農村旅遊景區、電子商務、新型商業、物流企業等場所開展全面排查，切實形成強大合力。要實施多部門聯動，開展不間斷的日常檢查清查工作，督促單位建立消防安全管理制度，加強安全用火、用電、用油、用氣管理和消防安全“四個能力”建設，推動落實消防安全主體責任。要始終保持整治火災隱患的高壓態勢，對物流企業人員辦公、住宿等臨時用房建築材料和彩鋼板芯材達不到規定要求的，一律予以臨時查封;對其他耐火等級不符合標準規範要求、存在重大隱患的，一律嚴格依法查處並提請當地政府掛牌督辦，切實消除隱患，確保消防安全。
10、推動智慧社會消防安全管理。
20xx年底前，按照“應接全接”的原則，所有設有自動消防設施的單位將火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、消防水箱、水池水位、消控室視頻監控等全要素接入消防物聯網遠程監測系統。同時，要委託消防技術服務機構進行維護保養，嚴格落實日常巡查檢查制度，及時解決處理消控室管理和消防設施運行問題，全力確保消防安全。
(二)做好重大活動消防安保
要緊盯全國、全省“兩會”、元旦、春節、元宵等重要節點，全力做好消防安全防範工作，舉辦地有關部門組織對會場、住地進行全面安全檢查，對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促有關單位落實防範措施。其他地區成立聯合檢查組，分時段集中開展消防安全檢查，及時消除安全隱患。元旦、春節、元宵節期間，加強重點區域、敏感部位的消防安全檢查，督促落實火災防範措施，前置備勤力量。同時，各縣區消防救援機構結合本地舉辦的大型商貿、遊園廟會、焰火晚會等人員密集區域，周密制定消防安全保衞方案，對重點部位、重要場所進行駐勤巡邏，全力保障消防安全。
(三)深化消防宣傳培訓
1、提升社會化消防宣傳。深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。在當地媒體報刊開設專欄、專題，在重點時段播放消防公益廣告，重大節會期間滾動播出消防安全提示語。各相關部門在企業、社區、學校、農村、公園等設置公益廣告牌、消防提示牌等固定消防宣傳陣地，充分利用樓宇電視、櫥窗等資源開展消防知識宣傳，定期向羣眾發放消防宣傳資料，組織開展消防安全培訓，提升社會面火災防禦水平。20xx年底前，要推廣使用“全民消防安全學習雲平台”，重點單位上線使用率實現全覆蓋，確保全市上線率不低於常住人員的5%。
2、抓好消防宣傳警示教育。各縣區將消防法律法規宣傳工作納入當地主流媒體宣傳範疇，深入報道典型火災事故案例，警示教育廣大羣眾。對影響大、整改難度大的隱患單位進行曝光，跟蹤報道隱患整改情況。冬春火災防控期間，各地曝光安全突出隱患問題不少於3次，主流媒體直播節目不少於1次。元旦、春節和“兩會”期間，因地制宜，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，引導社會各界主動參與，激發瞭解消防、學習消防的.主動性。
3、強化消防安全培訓。各縣區結合高危行業領域技能提升行動計劃，將消防安全納入進城務工人員職業技能提升內容，加強對經營業主和從業人員的消防培訓演練。20xx年底前，各級消防救援機構督促社會單位開展消防安全培訓工作，對本單位消防控制室值班員、保安等重點崗位人員開展培訓，提高崗位履職能力。冬春防控期間，各縣區組織對行業部門、地方國有企業相關負責同志，鄉鎮街道、社區負責人和管理人開展1次消防安全培訓，着力培養消防安全“明白人”。
(四)提升應急救援能力
1、建立健全應急救援聯動機制。各級政府加強對應急救援工作的組織領導，規範分級指揮和等級響應，細化公安、住建、交通、衞健、電力、燃氣等部門職責。針對冬季火災和救援特點，加強信息溝通和預警預判，掌握重點防控區域，組織召開多部門聯席會議，研究聯合處置對策，切實提升聯動響應效率。加強泡沫等滅火劑和應急物資儲備，及時補充滅火救援裝備器材和保障物資。各級消防救援隊伍加強對企業專職消防隊、微型消防站的統籌指揮調度，加大日常執勤訓練工作指導力度，規範應急處置程序，提高火災撲救能力。
2、加強實戰熟悉演練。各級市政供水部門落實主體責任，對市政消火栓開展全面巡檢維修和保暖防凍，確保完整好用。各級消防救援隊伍強化對消防水源的普查熟悉和維護保養，確保戰時發揮作用。充分發揮好預案管理平台作用，持續強化預案編制工作，提升預案的準確性、實用性、科學性。針對轄區高層建築、地下工程、石油化工、商業綜合體等重點單位和火災易發場所區域，大力開展全要素實戰聯合熟悉演練，不斷提升實戰水平。強化對元旦、春節及“兩會”等節會重點場所和區域的熟悉演練，提前制定應對各類突發情況的應急預案，必要時安排力量前置備勤，做好應急處置準備。
三、工作措施
(一)強化分析研判。冬春防控期間，各級政府分析研判本地火災形勢，深入查找問題和不足，提出針對性防範措施，部署推進冬春火災防控工作。各縣區消防救援機構每月組織研判火災形勢和救援工作，找準薄弱環節和風險隱患，向當地政府專題彙報，並將各行業系統火災情況及突出問題通報相關部門，有關部門根據本行業系統火災風險，研究採取針對性措施。
(二)開展清單治理。各縣區分行業、分領域組織社會單位開展隱患自查，逐個列出消防安全隱患清單，逐條隱患劃定進度時限，逐個項目明確整改責任人，定期照單對賬、照單銷賬。20xx年底前，各縣區認真排摸本地消防物聯網建設和消防設施維護保養情況，制定工作推進清單、明確單位包乾責任，逐個掛單銷號。
(三)實施約談提示。各級政府重點約談工作不力、火災多發的屬地政府和行業部門;行業主管部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬單位消防安全責任人;消防救援機構重點約談存在嚴重消防安全違法行為和重大隱患問題的單位責任人、管理人，督促其向社會作出消防安全承諾。
(四)強化綜合監管。各縣區對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，列入消防“黑名單”，實施聯合懲戒。對風險突出、情況複雜的隱患單位，採取專家指導、執法服務等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。
(五)提升物防技防。高層建築及設有自動消防設施的單位全面應用消防物聯網監測系統，利用消防控制室管理服務平台對值班人員在崗履職情況進行檢查，督促值班人員及時錄入信息。在用燃氣的部位設置燃氣泄漏報警和自動切斷裝置;具有電氣火災危險的場所設置電氣火災監控系統，利用智慧用電等技術加強早期火災的可視化監測和智能處置。
四、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展：
(一)部署發動階段(20xx年12月10日前)。各縣區結合實際，制定方案，召開會議動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發動，營造氛圍。
(二)全面實施階段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各縣區按照本方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點，落實研判預警、單位自查、執法檢查、清單治理、約談警示、綜合監管等措施，定期調度、分析通報，確保各項工作任務落實到位。
(三)總結提高階段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。總結經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。要充分認識冬春火災防控工作的重要意義，認清消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強“四個意識”，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴做好冬春火災防控，有效穩控社會面火災形勢。
(二)加強組織領導。市安委會辦公室負責全市冬春火災防控工作的組織協調，各級黨委政府要將冬春火災防控納入議事日程，明確職責、細化措施，統籌推進各項工作任務。相關行業部門要加強溝通協調，切實推動做好行業消防安全標準化管理，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
(三)嚴格督導問責。各縣區各部門要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛錶式推進，確保各項措施落地見效。各縣區要對冬春火災防控工作開展情況進行督導，並納入政府安全生產和消防工作考核內容。冬春火災防控期間，發生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。
為了切實加強今冬明春消防安全防範工作，有效預防和減少火災事故發生，遏制重特大尤其是羣死羣傷火災事故發生，着力解決影響消防安全的突出問題，確保全鎮火災形勢穩定，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實市委市政府安全會議精神，大力排查整治火災隱患，紮實開展今冬明春及重大節會消防安全保衞工作，廣泛開展消防安全培訓，認真做好滅火救援，努力預防人員傷亡火災事故發生，確保全鎮火災形勢總體平穩。
二、主要工作任務和措施
（一）大力開展火災隱患排查整治（包括用户自查）
1、主要開展火災隱患排查整治的內容：
（1）、開展用電隱患排查。重點排查是否存在使用劣質電線或電器，是否超負荷用電，電氣線路是否老化，線路、插頭、插座、開關是否與用電容量相匹配，是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在，每家每户進户主線是否安裝空氣開關等保護裝置，是否存在有用銅線代替保險絲的現象，電火箱是否達到安全標準，是否裝有自動斷電、自動控温裝置等等。
（2）、開展用火隱患排查。重點檢查各户爐灶、火塘周圍、灶台煙囱是否存在安全隱患，是否有烘烤衣服、實物的不安全行為等等。
（3）、開展消防設施排查。重點檢查是否按照有關要求配備相關消防設施和消防器材，消防設施和消防器材的性能是否正常等等。
（4）、對特殊人員進行排查。着重檢查對智殘智障人員、留守兒童是否建立台賬，是否落實監護人員和措施，實行重點看護。
（5）、開展其他隱患排查。重點檢查村寨內是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否暢通；油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規範等等。
在開展大排查的基礎上，要重點整治酒吧、KTV、遊藝廳、商場市場、“三合一”場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所、賓館飯店、煙花爆竹儲存場所等，同時着力推進農村消防工作。全面落實工作責任，實行領導分片包乾、分組帶隊，深入各村各户逐一開展排查整治，要將排查整治情況登記造冊，由片區主要負責人簽字確認後存檔被查，並報鎮消防隊，對發現的火災隱患要及時整改到位，對不能立即整改的，要在規定的時間內整改完畢，並在整改期間內做好安全防範工作。各單位要在春節前開展一次全面的消防安全隱患排查整治，堅決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災隱患，確保不漏一村一寨一户。
2、行業系統開展消防安全大檢查。派出所要對公安部門明確的排查整治範圍內的單位和場所進行地毯式檢查，安監站要對各類危險化學品場所尤其是煙花爆竹生產儲存場所、中心學校要對學校和幼兒園、民政辦要對敬老院、文化站要對公共娛樂場所開展消防安全隱患大排查。
3、開展消防安全網格化排查。要依託網格化管理平台，發動基層力量，對網格內的小單位、小場所、村（居）民樓院等進行一次全面排查。重要節會期間，對網格內單位、場所開展不間斷防火巡查，尤其是對煙花爆竹燃放區域、重點區域，實行巡查看守。
4、社會單位開展消防安全自查。社會單位要在專項行動期間積極開展火災隱患自查自改。重點單位要按照消防安全“户籍化”管理要求，積極開展消防安全“四個能力”建設。
5、加強重點時段消防安全保衞。重要節會期間，要組織開展火災隱患大檢查大整治，重點圍繞火災高危單位部署開展消防安全專項檢查。
（二）大力開展冬春季節消防宣傳教育和演練。
1、整合社會宣傳教育力量，針對冬春季節火災防範特點，廣泛開展系列消防宣傳教育活動，營造濃厚的消防安全氛圍。着力提高全社會消防安全意識和抵禦火災的能力。黃金時段利用各門店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯合通信部門，在重大節日和重要時段發送消防安全手機短信。
2、大力開展農村消防宣傳。定期組織消防隊伍進村、進社區宣傳，要在鄉村主幹道和路口懸掛消防安全宣傳標語、橫幅，充分利用趕集時段，設立消防宣傳諮詢台，發放消防宣傳單，使消防安全觸角延伸至農村每個角落，深入團寨開展消防演練活動，並組織消防志願者對孤寡老人開展面對面的`幫扶活動。
3、開展消防安全培訓。加強對各級領導幹部的培訓教育，加強對消防安全責任人、管理人、特種作業人員等重點崗位人員的消防安全培訓，將消防安全培訓納入村支“兩委”任職期間的必學內容。
4、做好滅火救援各項工作。健全滅火救援應急體系。認真落實《湖南省應急救援實施辦法》，進一步完善應急預案，各單位積極開展疏散逃生自救演練，尤其是人員密集場所要制定疏散逃生自救應急方案，每年至少組織開展兩次以上疏散逃生自救演練。
（三）全力做好重大節假慶、會議消防安全保衞工作
針對重大節假日期間火災形勢規律，提前分析研判預防和處置措施，確保重點時段、重點區域不發生較大以上火災事故。要安排專人現場值守，重點值守重大會議、節日慶典活動場所、煙花爆竹燃放場所及農村大團寨，加強火災隱患動態防控，確保消防安全萬無一失。
三、工作要求
（一）提高認識。各村（社區）、鎮轄相關單位要開展火災形勢研究，制定符合本地實際的火災防控工作實施方案，對工作開展情況定期彙報。
（二）加強協同配合。切實做好本單位的火災防控工作，加強聯合執法，形成火災隱患集中整治合力。
（三）強化責任追究。各片區負責人要針對當前嚴峻形勢，親自安排和部署消防安全工作，紮實推進消防安全工作，將責任落實到人，對工作不落實、弄虛作假造成火災事故的要嚴格追究相關領導和責任人員的責任。
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為切實加強商貿系統今冬明春火災防控工作，堅決杜絕重特大尤其是羣死羣傷火災事故發生，確保年全國“x”及聖誕、元旦、春節、元宵節期間消防安全，特制定方案如下：
一、工作目標
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，動員全系統各方面力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，堅決杜絕較大以上及有影響的火災事故，努力減少一般火災事故，保持商貿系統火災形勢持續平穩，創造一個良好消防安全環境。
二、工作時間
20xx年11月19日至年全國“x”結束。
三、工作內容及措施
（一）強化火災防控工作
1.全面排查火災隱患。各單位要對本單位消防安全形勢和冬春火災特點進行分析研判，以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場所等可燃物資集中場所為重點，堅持什麼問題突出就重點整治什麼問題，全面排查火災隱患。要繼續深入推進消防安全“打非治違”專項行動，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。冬季防火工作期間，商貿系統安全生產領導小組辦公室要對下屬單位防火安全全部排查一遍，排查情況要建立台帳，以便掌握情況。
2.開展本系統消防安全專項檢查。貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，認真開展本系統消防安全檢查，督促單位落實消防安全主體責任，各單位務必要全部排查一遍，確保不留死角、不留隱患。特別對民爆公司、燃氣公司易燃易爆場所的消防安全專項檢查；
3.鐵腕整治火災隱患和消防違法行為。要堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”，對發現的火災隱患和消防違法行為，用足用好強制手段，堅決依法整治，確保萬無一失。
4.全面加強重大活動和重要節日消防安全保衞工作。緊盯全國“x”及聖誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日，切實加強消防安全保衞工作。聖誕、元旦、春節、元宵節等重要節日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫存量，x期間民爆公司停止經營活動。
（二）強化滅火和應急救援準備
要結合實際，修訂完善滅火救援預案，並逐一開展實戰演練。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。今冬明春火災防控工作是維護消防安全形勢穩定的有效抓手，也是保障人民羣眾生命財產安全、維護社會和諧穩定的必然要求。冬春歷來是火災多發季節，火災防控工作難度大，各單位務必引起高度重視，進一步統一思想，增強做好火災防控工作的責任感和使命感，將今冬明春火災防控工作作為加強消防現實鬥爭、維護公共安全的重要舉措，紮實做好今冬明春火災防控工作。
（二）加強領導，抓好落實。各單位要加強組織領導，成立相應組織機構，嚴密制定方案，召開會議動員部署，明確職責任務，加強調度指揮。
（三）強化督導，跟蹤問效。商貿辦領導幹部要分片包乾、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。全國“x”以及聖誕、元旦、春節、元宵節前，要組織對基層工作進行督導檢查。對工作落實不到位造成火災事故的，要嚴肅追究相關領導和責任人責任。商貿辦也將適時成立督導組對各單位今冬明春火災防控工作開展情況進行督導。
（四）認真總結，及時報送。各單位要安排1名工作人員作為專門聯絡人，負責日常聯絡，信息收集報送等工作。11月20日前，將今單位冬明春火災防控工作方案以及部署情況和《商貿辦今冬明春火災防控工作聯絡表》（附件）報商貿辦安全生產領導小組辦公室，每月23日前，上報當月工作開展情況，全國“x”結束後2日內上報今冬明春火災防控工作總結。
為認真貫徹《x集團公司關於印發〈冬春火災防控工作實施方案〉的通知》精神，有效遏制重特大火災事故發生，確保收費站冬春季安全形勢穩定，結合實際情況特制定本方案。
一、加強組織領導，壓實防控責任
組長：
副組長：
成員：
職責：
1.組長負責制定本站冬春火災防控處置實施方案，協調物資配備和人員調配，監督落實情況。
2.副組長負責本站冬春火災防控信息報送、消防設施設備的檢查。
3.成員負責監督收費現場冬春火災防控措施的落實及上級冬春火災防控政策的執行。
全體人員要認真履行冬春火災防控主體責任，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、鬆懈心態，從嚴從緊做好冬春火災防控各項工作。
二、高度重視，做好消防排查
（一）全體員工認真落實分公司、管理所冬春火災防控文件精神，切實做好冬春火災防控工作，全面排查治理火災隱患，杜絕火災事故的發生。
（二）認真落實消防安全工作職責，主動落實消防安全管理責任,加強對本單位的火災風險研判，針對冬春火災事故規律特點，組織開展消防安全專項排查，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發生。各單位要定期開展消防檢查、滅火疏散、應急演練和消防、火災安全教育培訓，落實火災問題隱患整改，確保消防安全管理閉環。
（三）要加強駐地火災防控，緊盯食堂、庫房等部位的消防隱患排查情況，檢查疏散通道、安全出口、消防通道、消防安全通道是否暢通，滅火器材配置是否符合規定並完好有效等，保障駐地消防安全。
（四）開展全面的消防安全檢查，重點排查收費崗亭、員工宿舍。
三、落實防控措施
(一）做好滅火預案及演練工作
進一步規範和完善火災應急預案,增強預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。組織全體員工參加消防滅火、逃生應急演練，加大實戰模擬、真演真練力度，努力提高應對突發火災險情和緊急避險等能力。加強與公安交警、應急消防、自然資源等部門的會商研判和聯勤聯動，做到協同有力、組織有序，形成火災救援合力。
（二）車道發生火災處置措施
1.收費人員發現火情後，應立即報告當班班長，迅速使用滅火器滅火，撲滅後報值班站長和管理所備案。
2.若大火無法迅速撲滅，當班班長迅速將火情向管理所和監控分中心彙報，並將現金、票據等轉移到安全地帶。
3.管理所接到報告後，立即將情況向管理所值班領導報告。如火情嚴重，收費站值班站長報管理所應急領導小組，並迅速趕赴現場指揮救援。
4.在保障人身安全的前提下，當班班長應組織人員清理火災現場的易燃易爆物品，防止火勢繼續蔓延，必要封閉事發車道。
5.值班站長撥打“119”報警，簡明闡述時間、地點、火情後，迅速組織人員，持滅火器具趕赴收費現場滅火，儘量避免或減少人員傷亡及財產損失，及時疏散過往車輛，確保交通暢通，以保證消防車輛順利進出。
6.若收費車道內有車輛發生火情，儘可能將車輛移出車道進行滅火，如火勢過猛，收費人員應攜票款迅速撤離。
四、強化宣傳教育
微信羣推送火災防控科普知識，學習防火方法和滅火措施。引導員工重視工作、學習、生活場所的消防安全，提升消防安全意識和責任。
五、強化工作指導，嚴格落實監督問責
各單位要加強工作督導檢查，並將其納入安全生產和消防工作階段考核檢查內容。對工作落實不到位或發生火災事故的.人員，收費站、管理所和分公司將予以通報批評並追究相關人員的責任。
冬春季節傳統節日、大型羣眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災多發高發期。當前，受重大活動後放鬆期、年底業績衝刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，不確定性因素增多，消防安全形勢嚴峻複雜。為進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防範措施，全面提升本質安全水平，決定從20xx年12月至20__年3月在全市交通運輸系統集中開展冬春火災防控工作。現將方案制定如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路及屬地政府消防安全工作要求，結合交通運輸工作實際和季節性特點，採取針對性措施，切實落實行業消防安全工作職責，全力防範化解行業重大安全風險，全面排查整治各類安全生產風險隱患，抓好行業領域火災防範工作。持續鞏固消防安全“除患治違”、消防安全大檢查行動成果，全面壓降一般火災事故，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，積極營造有利於經濟社會發展的交通安全環境，以新安全格局保障新發展格局。
二、重點任務
（一）壓實責任鏈條，堅決遏制羣死羣傷火災事故
1、嚴格落實消防工作責任。貫徹落實消防安全責任制實施辦法，健全消防工作責任體系，認真履行行業監管職責，依法督促客運車站、碼頭、營運車輛，內河通航水域航行、停泊、作業的營運船舶、水上浮動設施以及職責範圍內交通建設工程有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度；將企業和經營單位開展消防安全工作情況納入交通運輸安全生產檢查範圍，針對性開展消防安全專項檢查，建立台賬、列出清單、逐項整改，確保消防安全隱患動態清零。
2、緊盯重點場所。一是加強行業高層建築重點場所火災防控，認真貫徹落實《高層民用建築消防安全管理規定》《江蘇省住宅物業消防安全管理規定》，積極運用單位消防安全管理系統、建築消防設施聯網監測平台等信息化手段，強化日常消防管理。二是加強老舊客運站、老舊船舶、物流倉儲、運輸（通航）樞紐、學校等突出風險點管控，集中開展排查，力爭整治一批舊病頑疾。三是加強城市公交、出租車等新能源車領域的防火安全管理，突出風險防控和隱患治理相結合，確保治理成效。四是加強對危險貨物運輸企業和港口危險化學品集中區域的安全檢查，強化事中事後監管。五是加強長途客運、旅遊包車等重點場所安全檢查，依法嚴厲打擊非法夾帶危險貨物等行為。六是強化過閘船舶管控，嚴格船舶消防設備設施安全檢查，加大檢查力度，督促問題整改，防止船舶“帶病”航行。
3、緊盯重要節點。全國、省市“兩會”、國家公祭日等重大活動以及元旦、春節、元宵節等重大節假日期間，要按照上級統一部署，加強消防火災隱患排查，突出人流物流集中場所的安全檢查，配合落實社會面火災防控措施，做好應急處置各項準備。
（二）靶向精準發力，全力防止敏感場所發生有影響火災事故
1、強化人員密集涉疫場所消防安全管理。密切關注疫情防控政策信息，結合防控實際，積極組織對地鐵、機場、客運站、港口碼頭、物流倉儲等人員密集和疫情防控重點場所消防安全專項檢查。重點糾治電氣設施使用、供氧供氣、壓力容器、佔用消防通道等突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
2、深化危化品領域安全隱患治理。持續開展危化品重大危險源企業、危險貨物運輸企業和危化品使用單位等易燃易爆危險品場所等安全風險專項執法檢查，嚴厲打擊使用危險物品未採取可靠安全措施、危險物品容器、運輸工具未按要求檢測檢驗、關閉、破壞直接關係生產安全的監控、報警、防護、救生設備設施等違法違規行為。
3、加強各級辦公場所火災防範。要認真宣貫即將出台的地方標準《單位安全管理規範》，細緻梳理機關本級及所有下屬單位辦公用房使用情況，有效提升單位消防安全自主管理水平。參照《省級黨政機關辦公用房消防安全責任清單》（蘇事管房〔20xx〕87號），全面排查消防隱患，對發現的火災隱患，實時跟蹤督改，確保對賬銷號。
（三）緊盯關鍵環節，強化消防安全措施管控
1、持續深化暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦建築內、外消防安全“生命通道”，持續深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。強化消防車通道內部管理，及時排查整治佔用、堵塞、封閉消防車通道等隱患問題。
2、嚴格電源火源管理。強化交通基礎設施工程建設領域防火管理，嚴格審查安全生產條件，嚴格施工現場、辦公場所、民工住地消防安全管理，靶向糾治私拉亂接電器線路、違規動火動焊等問題，杜絕施工工地不安全用火風險；深入開展高層建築外牆易燃可燃保温材料專項治理，採取設立安全警示牌、修復破損保温層等措施，嚴防被引燃。
3、規範公共區域消防安全管理。組織開展“三清三關”（即，清理樓道、走廊、陽台等區域可燃雜物，離開房間後及時關閉火源、電源、氣源）；進一步加強電動自行車消防安全管理，突出對使用環節的內部管控力度，每月組織開展一次電動自行車違規停放行為集中清查。加強燃氣安全防範工作，組織開展單位內部食堂、出租場所等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。
4、加強消防設施維護保養。組織開展建築消防設施專項檢查，全面開展“四個一次”活動（起一次泵、放一次水、按一次按鈕、測一次風壓），建立問題隱患清單和整改責任“兩個”清單，督促單位加快整改進度、加強日常維護保養，確保消防設施完好有效。督促具備條件的單位和企業要按照屬地消防主管部門要求，探索建設微型消防站，配齊配強裝備、器材和人員，有效提升初起火災撲救能力。
（四）主動謀劃推進，全力做好各類災害事故應急救援準備工作
1、健全完善工作機制。結合冬季低温雨雪冰凍等事故特點，建立完善惡劣天氣預警和聯勤聯動工作機制，強化會商研判，更新完善應急處置預案，及時掌握氣候變化和災情信息，提前發佈預警提示。
2、持續開展專項行動。深入開展消防安全“除患治違”專項行動，重點對“兩客一危”重點營運企業、港口碼頭、客貨運場站等人員密集場所、易燃易爆危險品場所、建設工程施工現場等進行檢查，全面摸清行業消防安全狀況，對發現的問題隱患，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。
3、做好應急救援準備。要嚴格落實節假日期間等重點時段領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，分時段集中開展督查檢查，突出重點交通樞紐，強化涉消風險的防控力度，做好應急處置各項準備。進一步完善應急預案，加強培訓和演練，增強應急處置實戰能力。要提前做好各類應急物資準備，保持應急車船良好狀態，隨時保持應急待命。一旦發生火災事故險情，要立即啟動應急響應，及時調動各方消防應急力量，妥善高效處置，並按有關規定及時、準確上報信息。
（五）統籌渠道載體，廣泛開展消防安全宣傳教育
深入推進消防安全宣傳“五進”，結合“119”消防宣傳月活動，持續開展“消防公益説”“全民學消防”“消防志願行”“消防大體驗”等消防宣傳主題活動。針對冬春季節火災特點，定期開展消防安全培訓教育，組織實施消防安全疏散演練，切實提高消防安全意識。充分利用車站、碼頭的燈箱廣告、電子顯示屏、車載視頻、閲報欄等途徑刊播消防安全知識和提示，大力普及消防安全常識技能和法律法規。運用網站和新媒體平台開設冬春火災防控專欄，以網絡直播、短視頻、掃“消防安全碼”等形式，引導廣大幹部職工、羣眾關注消防安全、學習識別火災風險、自改消防隱患和科學逃生自救知識。
三、工作步驟
（一）部署發動階段。各地、各部門和單位要結合實際，進一步明確職責任務、廣泛動員部署，進一步細化工作措施，加強條線發動。
（二）組織實施階段。各地、各部門和單位要對照工作方案，精心組織實施，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從實從細從實抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段。各地、各部門和單位組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。要進一步樹牢安全發展理念，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要堅持安全第一、預防為主，推動消防安全治理模式向事前預防轉變，不斷提高治理能力和水平。要強化指揮調度，細化職責分工，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。
（二）實施綜合治理。要進一步研判本地區、本單位冬春季消防安全形勢，找出最不放心的區域、最薄弱的環節和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，開展精準化治理，實施重大火災隱患集中攻堅。強化行業監管責任，在全系統組織開展消防安全隱患大排查，跟蹤督促整改。健全完善部門會商研判、信息共享、聯合檢查、移交查辦等機制，形成工作合力。
（三）嚴格監管執法。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所實施重點抽查。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患，要用足用好查處、掛牌等手段，堅決督促整改，防止遺患成災；對涉嫌犯罪的'，推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢教不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實施聯合懲戒。
（四）嚴肅督導問責。要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，並列入年度安全生產考核內容。對工作不落實、措施不得力、成效不明顯的單位和部門，要及時通報督辦，督促落實整改措施。對發生較大以上火災的，依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。
各級交通運輸主管部門、局屬各企事業單位將冬春火災防控工作動員部署及推進情況請於12月13日前報送至局安監處，20xx年3月17日前報送工作總結。重大案件、重要情況隨時報送。
一、工作目標
廣泛開展消防安全宣傳教育，依法排查整治火災隱患，做好滅火應急救援準備，努力預防和減少亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，為各“兩會”以及重要節日、重大活動創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
（一）強化消防安全宣傳教育。各單位、各部門要結合自身實際，充分利用公路收費站、公路巡查車輛等、電子顯示屏、車載LED滾動屏等刊播消防安全知識和提示，大力宣傳普及用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識，着力推動落實消防安全宣傳教育主體責任，廣泛開展消防公益宣傳，營造濃厚的消防宣傳安全氛圍。
（二）強化火災防範工作。各單位、各部門必須堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患。重點加強公路橋樑橋下空間，設備物資倉庫、公路工程施工場所、公路管理與設施、站房等處的消防工作，同時要加強用電安全管理，加強消防設施有效性的自查檢查工作，消除各種安全隱患，提高火災防控和應急處置能力，堅決遏制各類安全生產事故發生，確保公路系統安全生產形勢穩定。
（三）強化消防安全責任落實。各單位、各部門要切實貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實領導責任，落實行業部門的監管責任、落實企業的主體責任。建立工作責任制，層層分解工作任務，確保工作任務落實到具體單位和具體人員。
（四）強化應急救援和值守工作。各單位、各部門要認真做好火災防控各類應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源準備工作，完善應急救援工作機制，積極開展形式多樣的應急救援和自救逃生演練活動。要加強應急值守，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，嚴肅值守紀律。
三、工作步驟
今冬明春火災防控工作分三個階段實施：
（一）部署階段（20xx年11月28日前）。各單位、各部門結合本行業、本單位實際制定今冬明春火災防控具體實施方案，召開專門會議進行全面部署，並將工作責任落實到具體部門和人員。同時充分利用各類新聞媒體開展宣傳，營造輿論聲勢。
（二）組織實施階段（全國“兩會”結束）。各單位嚴格按照本方案確定的目標和任務，結合各自的工作方案，認真開展今冬明春火災防控消防安全工作，做好消防安全宣傳和培訓，提高火災防控水平。以全國和省市“兩會”期間以及節假日為重要時段，從嚴從細從實抓好公路消防安全。
（三）總結驗收階段（全國“兩會”閉幕後3日內）。各單位對今冬明春火災防控工作進行彙總分析，認真總結消防安全工作好的經驗做法，查找工作中存在的不足，完善火災防控工作長效管理機制。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位、各部門要把今冬明春火災防控工作與日常安全監督管理工作有機結合起來，作為一項重大政治任務來抓好抓實，切實加強組織領導，明確工作任務，細化工作目標，狠抓工作落實，全力推動火災防控工作的深入開展。
（二）周密部署，全心履責。各單位、各部門要認真分析和研究今冬明春火災防控工作面臨的形勢和存在的問題，制定操作性強的實施方案，周密部署，認真排查消防安全隱患，加強消防安全督查和整改力度，切實履行監管職責。
（三）做好準備，及時處置。針對冬春季火災、惡劣天氣等災害事故特點，各單位要完善應急處置預案，做好人員、物資、設備等方面的充分準備。加強值班值守，遇到突發情況及時上報信息，同時要按照預案或上級指示迅速啟動應急響應，做到險情早發現、早控制、早排除。
請各單位於12月4日前將工作方案報市處，並於每月18日前上報當月工作開展情況，全國“兩會”結束後3日內報工作總結。
一、組織領導
組 長：袁景林
副組長：林品英、魏怡紅
二、工作目標
集中開展以夏季校園火災隱患整治和消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升師生消防安全意識相結合，進一步落實監管職責，提高學校自我管理水平，增強校園火災防控能力，確保夏季不發生事故。
三、檢查內容
(一)夏季火災隱患整治
以計算機房、圖書館、財務室、網控中心、辦公室、錄播室等重點部位和消防栓、滅火器、消防通道等消防安全設施進行檢查。通過檢查，摸清隱患底數，建立隱患台帳，制度整改計劃，落實整改工作。
建立並落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安等人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養，人員安全疏散，用火用電管理，滅火應急預案制定和組織演練等情況。
(二)消防安全宣傳
開展消防安全教育主題班隊會，消防安全教育培訓，防火逃生應急疏散演練，校訊通、微信向師生及家長宣傳普及消防知識等途徑，開展消防安全教育活動宣傳及火災預防和逃生自救知識確保校園平安。不斷創新工作手段督促火災隱患整改，並及時核查處理。
1、開設消防安全教育課，將消防知識納入教學、培訓內容，做到消防知識進教材、進課堂。
2、組織開展一系列消防安全教育主題活動，藉助報紙、廣播、電視、網絡、板報、專欄以及手機短信、校訊通等，向師生及家長宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。
3、開展消防安全教育培訓，保證全體教師懂得基本消防常識、消防設施器材使用方法和逃生自救技能，將消防知識列入各種安全培訓內容。
4、按照教育部《中國小幼兒園應急疏散演練指南》要求，落實應急疏散演練制度，制定滅火和應急疏散逃生預案，完善應急反應機制建設。活動期間集中開展一次全校性的防火逃生應急疏散演練切實提高師生應急逃生避險和自救自護能力。
四、時間步驟
夏季消防檢查分三個階段進行：
(一)動員部署階段(6月5日至6月10日)。
(二)全面檢查階段(6月10日至9月1日)。
(三)加強鞏固階段(9月1日至9月10日)
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措，制定具體實施方案，既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢，又要帶動校園消防基礎工作、促進源頭治理，提升校園火災防控水平。
(二)廣泛宣傳，營造聲勢。要充分利用各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，注重從正反兩方面進行宣傳報道，既要宣傳火災隱患整治過程中好的做法和成效，也要曝光存在的消防隱患，營造濃厚輿論氛圍。
(三)嚴格督導，落實責任。要層層分解工作責任，嚴格依法履行監督職責，對檢查發現的隱患，狠抓整改環節各項措施的落實。對組織有力、成效明顯的，提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的，通報批評。
為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關於加強冬春火災防控工作的通知》（安委辦﹝20__﹞15號）、《安徽省委會辦公室關於印發全省冬春火災防控工作方案的通知》（皖安辦﹝20__﹞73號）和《六安市安委會辦公室關於印發全市冬春火災防控工作方案的通知》等相關文件要求，進一步推動我區建築工程消防安全責任措施落實。現將相關事項通知如下：
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實關於防範化解重大風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、羣防羣治的原則，落實消防安全管理責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，提升消防安全治理能力，有效防範和堅決遏制火災事故發生，保障人民羣眾生命財產安全和社會穩定。
二、職責分工
（一）建設單位
1.建設單位應保障施工現場的消防安全措施費用，按照有關規定單獨列出消防安全措施和消防安全措施項目清單，實行單列支付、專款專用。
2.建設單位應明確現場消防安全責任人，對施工現場消防安全工作做好管控協調。
（二）施工單位
1.施工企業要充分認清當前防火形勢。施工總承包企業要按照“誰施工，誰負責”的原則，與分包企業逐一簽訂消防安全責任書，明確消防安全責任，並對分包企業施工現場的消防安全工作進行管理。施工總承包和分包企業要落實消防安全單位法定代表人（負責人）負責制，加強對施工現場項目部消防安全工作的指導和檢查。
2.施工總承包企業項目經理是施工現場消防安全管理的主要責任人，要全面負責施工現場的消防安全工作，並指定專職消防安全管理人員負責工地日常消防安全管理工作。
3.分包企業要服從總承包企業的管理，落實專人負責分包施工範圍內的.消防安全工作。對因分包單位不服從總承包單位管理或未遵守相應管理規定而造成火災事故的，分包單位應承擔主要責任。
（三）監理單位
1.監理企業要按照國家相關法律、法規、文件及消防技術標準規範等規定，對施工現場消防安全實施監督，並實行總監理工程師負責制。
2.監理企業要重點加強對施工現場的巡查，落實對施工企業安全生產許可證和項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人員資格證書，以及有防火性能要求的建築構（部）件、建築材料、消防產品質量證明文件的核查。
3.監理企業發現施工現場存在相關消防安全隱患，應立即要求施工企業改正；情況嚴重的，應要求暫停施工，並及時報告建設單位。施工企業拒不改正或據不停止施工的，監理企業應立即按規定向主管部門報告。
三、重點任務
（一）建立健全消防安全管理制度。施工現場要建立包括可燃及易燃易爆危險品管理、用火用電用氣管理、消防器材管理、防火重點部位管理、消防安全檢查、應急預案演練等在內的施工現場消防安全自主管理制度，並指定專職消防安全管理人員，負責施工工地日常消防安全管理工作。
（二）完善施工現場消防安全施工組織設計。施工單位要詳細繪製防火安全分佈圖，明確防火重點部位、責任區域、臨時消防設施和消防器材設置點等內容，並制定有針對性的防火安全技術措施。
（三）嚴格動火作業審批制度。施工現場動火作業必須嚴格按照動火工作流程要求實施審批；動火作業前應對現場的可燃物進行清理並確保安全；動火作業必須落實專人現場監護，必須做到電、氣、焊操作人員持證上崗；作業前後應加強巡視檢查，作業完畢應清理現場，確認無火災隱患後方可退場。
四、步驟及措施
從20__年12月開始至20xx年3月底結束，各施工現場應以《建築工程施工現場消防安全技術規範》（GB50720-20__）為依據，重點自查以下內容:
(一）施工現場作業區、生活區、倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況；特別是在活動板房內使用液化氣、電爐燒煮情況。
（二）消防器材、消防設施的配備和消防通道設置情況；
（三）安全網、外腳手架、腳手片等的防火性能，施工現場搭設活動板房所使用的板材必須防火性能要求，生活區、辦公區內應按規範標準配備一定數量的消防器材；
（四）施工現場用電管理；特別是在活動板房電線亂搭亂設，使用大功率電器情況。
（五）動火審批情況，電焊等明火作業的防火措施。
五、工作要求
各建築工程相關單位應進一步加強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起建築工程現場化解火災風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作，認真查找現場火災隱患，有效防範和堅決遏制火災事故發生。
根據xx市人民政府辦公室《關於印發xx市今冬明春火災防控工作方案的通知》（x政辦發明電〔20xx〕x號）與xx市旅遊局《關於20xx年xx市旅遊行業今冬明春火災防控工作實施方案的通知》（温旅管理〔20xx〕29號）文件要求，為進一步強化全市旅遊行業今冬明春火災防控工作，確保旅遊行業消防安全形勢穩定，特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞“保障遊客生命財產安全，促進旅遊產業健康發展”目標，全面貫徹黨的十九大關於安全發展的理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，深入貫徹中央和省委省政府、市委市政府關於加強消防安全總體部署，在全市旅遊行業全面開展今冬明春火災防控工作，確保全國“兩會”和元旦、春節期間，旅遊行業安全形勢穩定。
二、工作步驟
全市旅遊行業今冬明春火災防控工作自即日起至全國“兩會”結束，分為三個階段：
（一）部署動員階段（即日起）。對全市旅遊行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定實施方案，廣泛發動，逐級動員。
（二）組織實施階段。各旅遊企業按照工作目標，明確責任、制定方案，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，上報工作小結，分析問題、推動落實。
（三）總結驗收階段。各旅遊企業對冬春火災防控工作情況進行彙總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火能力的長效機制。
三、火災防控內容和重點
（一）防控內容
旅遊企業是否辦理消防安全許可手續；消防安全組織制度是否健全；消防控制室設備運行是否正常，無火警、故障和屏蔽；控制室人員是否持證上崗、在崗在位；員工是否經過消防安全教育培訓；是否制定滅火應急疏散預案並進行演練；是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、在門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物；是否在營業場所違法使用明火、燃放煙花；是否違法使用、儲存易燃易爆危險品；是否埋壓、圈佔消火栓；消火栓是否有足夠水壓；水帶、槍頭是否完整好用；消防水泵是否運行正常；是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施；是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路；裝修施工人員如：電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，崗前是否經過消防安全培訓；是否存在樓內違章使用明火施工；是否落實現場監護；員工是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識。
（二）防控重點
1.旅行社。重點做好經營場所和遊客出行消防安全防範工作。完善消防安全檢查制度，對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導遊人員消防安全宣傳管理。做好遊客出遊期間消防安全提醒工作。
2.A級景區。重點做好森林消防、古民居、古建築等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
3.星級旅遊飯店。重點做好特種設備、電氣設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯繫，將安全隱患消滅在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、遊客的人身財產安全。
四、工作要求
（一）各旅遊企業要充分認清做好今冬明春火災防控工作的重要意義，切實提高認識，加強領導，落實責任，強化措施，有效防範和遏制重特大旅遊消防安全事故，確保今冬明春重要節日、重大活動期間旅遊行業消防安全無事故。
（二）各旅遊企業要認真分析和研判旅遊消防安全生產形勢，針對本企業實際，結合今冬明春旅遊安全工作，持續開展旅遊安全攻堅行動，深入開展自查自糾。要組織開展對旅遊從業人員、遊客的消防安全宣傳教育；按照質量評定標準中有關消防安全的要求對A級景區和星級飯店、旅行社進行隱患排查；對存在重大隱患和問題的旅遊企業，要加大消防安全隱患整改力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。
（三）各旅遊企業要強化責任意識，嚴格落實旅遊企業消防安全主體責任。把消防安全責任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓到位、應急演練到位、應急救援到位。全國“兩會”和元旦、春節期間，要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應急預案，一旦發生緊急情況，立即啟動預案，妥善處置並及時上報。請各旅遊企業將今冬明春旅遊火災防控工作實施方案報xx市風景旅遊管理局行業管理科，並於20xx年1月起，每月20日前報送當月工作小結，全國“兩會”結束後3日內報送工作總結報告。聯繫人：錢電話：，郵箱：
為認真落實國務院安委辦《關於加強冬春火災防控工作的通知》部署，嚴格執行市委、市政府相關工作要求，切實加強冬春季節火災防控工作，預防和遏制火災事故發生，按照市安委會《天津市冬春火災防控百日行動實施方案》和市市場委《天津市市場監督管理委員會冬春火災防控百日行動實施方案》及《補充通知》部署，結合區消安委《武清區冬春火災防控工作實施方案》要求，根據局工作職責和任務實際，從即日起至20__年3月，集中開展冬春火災防控工作。特制定實施方案如下：
一、工作目標b
認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展與安全，依據市場監管職責，結合安全生產專項整治三年行動，加強市場監管，逐級壓緊壓實監管責任，抓住重點行業領域，注重重要環節和時間節點，集中力量開展冬春火災防控百日行動，嚴查嚴制火災隱患，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升市場監管領域火災防控能力，有效遏制和減少火災事故，為百姓歡度安全祥和的元旦和春節。
二、重點任務
（一）加大城市商業綜合體綜合治理力度。積極配合消防部門開展工作，將區域內大型商業綜合體的消防安全領域嚴重失信行為“黑名單”等相關信用信息，通過天津市市場主體信用信息公示系統向社會公示。對存在消防安全領域嚴重失信行為的生產經營單位的相關責任人，受刑事處罰或者撤職處分的，符合任職限制要求的依法進行任職限制，已經任職的依法責令辦理變更登記。（責任單位：信用監管科、政務服務科，各市場監管所）
（二）加強電動自行車產品質量安全監管。排查轄區電動自行車生產、銷售企業並建立清單，查處未經強制性產品認證出廠、銷售的.違法行為。嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為，嚴厲查處經營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關鍵性組件、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為，切實強化源頭管控，並對不合格產品依法做好後處理工作。（責任單位：質量科、認證科，各市場監管所)
（三）深化物流倉儲企業消防安全整治。配合有關部門對轄區物流集散地、大型物資倉庫等物流倉儲企業的檢查活動，依法查處企業擅自變更事項經營倉儲、物流行為，對違法違規行為依法處理。（責任單位：信用監管科，執法支隊，各市場監管所)
（四）做好生產、流通領域消防產品監督檢查。全面排查生產、銷售消防產品企業情況，摸清底數，建立檔案和監管台賬。嚴厲查處產品不符合國家及行業標準進行出廠、銷售的違法行為。（責任單位：質量科，各市場監管所)
（五）開展涉疫場所壓力容器專項檢查。結合疫情防控工作需要，對定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產儲存企業等涉疫場所壓力容器開展專項檢查，重點檢查設備使用登記、定期檢驗、年度檢查和隱患排查治理情況，對臨近檢驗週期的，督促使用單位及時報檢，切實防範因設備超期對疫情防控工作造成影響。（責任單位：特監科，各市場監管所)
（六）開展城鎮燃氣安全排查整治專項行動。認真落實國家市場監管總局、市安委會和市市場委工作要求，將燃氣相關特種設備安全作為防範化解重大風險的重點，依職責做好城鎮燃氣安全排查整治工作。（責任單位：特監科，各市場監管所)
（七）落實局系統內部消防安全主體責任。局機關各科、所、協會、支隊及局屬檢驗機構，要進一步健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專（兼）職消防管理人員，逐一明確消防安全責任人、管理人職責，形成組織健全、責任明晰、巡查檢查有力的消防管理新機制。各部門、各單位按照市市場委百日行動實施方案部署和要求積極開展局內部消防安全教育和排查，對安全用電、燃氣、消防、特種設備和危化品、倉儲場所、高層建築管理、車輛安全等情況全面展開安全檢查，進行詳細登記，對檢查出的問題，建立安全隱患台賬，做到解決一條銷賬一條。要逐個部門、逐個建築、逐個場所開展排查，要結合重大節點，特別是元旦、春節以及全國“兩會”期間加大排查檢查力度，切實營造安全的辦公環境。（責任單位：辦公室，各市場監管所）
三、工作步驟
（一）動員部署階段（即日起至1月20日）。各部門、各單位結合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，召開會議，明確任務節點，廣泛動員部署到位。
（二）組織實施階段（1月21日至3月20日）。各部門、各單位按照工作方案，精心組織實施，要緊盯工作任務、對照時間節點，嚴密組織落實，從嚴從細抓好工作，確保百日行動抓緊抓實。
（三）總結提升階段（3月21日至3月31日）。各部門、各單位檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，完善防範化解重大消防安全風險長效機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。局機關各科室、各市場監管所要清醒認識和高度重視冬春火災防控百日行動，切實增強責任意識和責任擔當，各單位負責人親自上陣，要抓好風險研判，抓住突出問題，細化目標任務，要壓實工作責任，抓好、抓實、抓出成效。各單位要建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單等清單，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災隱患。
（二）強化上下聯動，加強督查指導。局各牽頭科室要發揮組織和指導作用，在充分調動各單位各盡其職、各負其責的同時，要強化條線監管，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成局所兩級市場監管火災防控工作合力和安全監管上下協作、聯動響應、織密嚴密的執法鏈條。行動期間局各牽頭科室要加大對各市場監管所的指導檢查工作，積極開展督查活動，確保百日行動紮實落實。
（三）加強工作反饋，保證信息報送。專項行動期間，局機關相關科室、各市場監管所要高度重視情況信息收集、彙總、上報工作，確保信息傳遞暢通、及時、準確。行動期間積極通過動態信息、工作簡報等形式向局質量科反映工作成效、亮點工作、經驗做法和典型事例。20__年1月起，每月17日各市場監管所、機關各牽頭科室要將當月工作情況報質量科。20__年3月22日前，各市場監管所、牽頭科室將冬春火災防控百日行動工作總結報質量科。
冬春季節風乾物燥，傳統節日、大型羣眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災事故尤其是亡人火災事故多發季節。近期又發生了安陽“11.21”特大火災事故，教訓極為深刻。為切實汲取教訓，做好冬春火災防控工作，根據《鄭州市消防安全委員會關於印發的通知》鄭消安20xx30號部署要求，結合我局工作實際，現制訂方案如下：
一、工作目標
按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，圍繞“防大火、控小火、遏亡人、降風險”的目標，全面貫徹落實省委、省政府及市委、市政府關於加強消防工作的部署要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三管三必須”原則，緊盯重點領域、薄弱區域和突出風險，壓實行業部門、社會單位責任，全面強化火災防控措施，夯實社會防控基礎，提升全民消防素質，全力以赴做好應急準備。通過抓實抓細冬春火災防控工作，切實防範化解消防安全重大風險，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大羣死羣傷火災，確保建設領域消防安全形勢持續穩定。
二、組織領導
市城建局成立冬春火災防控工作領導小組，市城建局黨組書記、局長蘇建設任組長，黨組成員、副局長曹靜任副組長，辦公室、消防驗收處、質安處、節能處、質監站、安監站相關部門負責同志為成員。冬春火災防控工作領導小組下設辦公室，辦公室設在消防驗收處，具體負責冬春火災防控日常工作。
三、工作任務
各處室、二級機構要結合本行業、本領域實際開展冬春火災防控工作，全力做好重點領域及突出風險隱患排查治理，全面落實嚴防嚴管嚴控措施。
（一）做好涉疫場所技術服務
嚴格按照省消安辦、省疫情防控指揮部聯合印發的《方艙醫院消防安全管理指南》、《集中隔離醫學觀察點消防安全管理指南》及《疫情封控區管控區消防安全管理指南》要求，對在建涉疫場所工程消防安全設計審核把關，督促施工單位履行安全職責，對涉疫場所工程進行消防技術服務指導。
（二）加強高層建築專項治理
按照《全市高層建築消防安全專項整治鞏固提升行動方案》要求，加強對節能改造工程使用外保温材料情況的監督;督促高層公共建築物業服務企業按照法律規定和合同約定加強高層建築消防安全管理服務工作，加強和改進既有高層建築改擴建、內部裝飾裝修工程的消防安全監管;督促在建高層建築工地加大建設工程施工工地消防安全管理力度。
（三）開展在建工地消防安全風險整治
對在建工地消防安全風險進行排查整治。重點關注以下風險點：
1.日常防火巡查、動火審批、現場看護等措施不到位。
2.施工作業區、建築材料堆放區等區域防火間距不足，採用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時辦公生活用房。
3.施工現場未隨工程進度設置臨時性消防設施、器材。
4.施工人員違規動火、用電和亂扔煙頭的現象普遍。
5.未組織施工管理人員、作業人員開展消防安全培訓。
6.電焊、氣焊等特殊工種人員無證上崗、無證作業。
（四）確保單位辦公大樓消防安全
加強單位消防安全管理，及時編制更新應急預案，定期組織消防安全知識培訓，開展消防演練。加強單位消防安全隱患排查，完善消防安全管理機制。
（五）把好建設工程消防審驗關口
持續做好消防審驗工作，重點加強消防工程過程質量監督，做好消防技術服務，提醒建設單位做好現場施工消防安全管理，在技術服務過程中加大對外保温材料、裝飾裝修材料及封堵問題的檢查力度；及時向消防救援部門移交消防驗收項目台賬，完善部門聯動機制。
四、有關要求
（一）高度重視
各部門要進一步提高政治站位，樹立紅線意識，充分認識防範化解重大安全風險的重要性和緊迫性，強化底線思維，堅持守土有責、守土盡責，全力抓好冬春火災防控工作。要堅持和完善排查整治中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統籌推進各項任務落實。
（二）積極宣傳
結合當前工作實際，採取多種形式，擴大宣傳廣度深度，營造活動聲勢氣勢。通過櫥窗、板報、條幅、彩頁、電子顯示屏，積極宣傳冬春火災防控專項整治工作的重要性，營造強力推進專項工作氛圍。
（三）按時報送
各處室、站辦根據自身工作職責，12月起，每月23日前報送當月工作開展情況。20__年3月23日前，報送工作總結。
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