為進一步深化產教融合發展，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，推進人力資源供給側結構性改革，根據《河北省人民政府辦公廳關於深化產教融合的實施意見》，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照統籌協調、共同推進、服務需求、優化結構、校企協同、合作育人原則，深化職業教育、高等教育等改革，發揮企業主體作用，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，培養高素質創新人才和技術技能人才，為加快構建我市“4+4”現代產業格局，促進經濟轉型升級，全面推動高質量發展，開創新時代現代省會、經濟強市新局面提供有力支撐。
（二）主要目標。逐步提高行業企業參與辦學程度，健全多元化辦學體制，構建校企合作長效機制，通過10年左右時間的努力，基本實現教育和產業統籌融合，校企協同育人機制全面推行，需求導向人才培養模式健全完善，高等教育、職業教育對經濟發展和產業升級的貢獻顯著增強。
二、構建產教融合發展新格局
（一）同步規劃產教融合與經濟社會發展。將產教融合納入全市經濟社會發展規劃以及區域發展、產業發展、城鎮建設和重大生產力佈局規劃。結合實施創新驅動發展、新型城鎮化、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合發展、人才強市戰略，同步規劃產教融合發展、政策措施、支持方式、實現途徑和重大項目。（市發展改革委會同有關部門，各縣市區政府分工負責）
（二）統籌職業教育與區域發展佈局。落實京津冀協同發展戰略和主體功能區規劃，統籌推進職業院校佈局結構調整及優化，引導職業教育資源逐步向產業和人口集聚區集中。加快市職教園區建設，將其打造成現代職業教育集聚區，實現全市職業教育集約化、規模化發展。依託重點園區，與京津共建一批產學研創一體化的重點實驗室、工程技術中心和科研成果轉化創新服務基地。鼓勵山區教育扶貧工程重點縣國中畢業生到市區優質公辦學校接受免費職業教育，在各學校招生計劃方面予以傾斜。（市教育局、市發展改革委、市人力資源社會保障局，各縣市區政府分工負責）
（三）促進高等教育融入區域創新體系。支持市屬高校整合各類資源、平台、要素，與行業骨幹企業、中小微創新創業型企業建立緊密協同的創新生態系統，發揮對石保廊國家全面創新改革試驗區發展的服務作用，增強創新中心人才集聚和牽引產業升級能力。把高等學校創新創業教育和學生創新創業活動與專業教育、教師科研及其成果轉化有機結合起來，繼續實施大學生創新創業訓練計劃項目，積極參與“互聯網+”大學生創新創業大賽和各類學科創新競賽活動，加快高等學校眾創空間建設，每所高等學校至少創辦一個眾創空間。（市教育局、市科技局、市發展改革委、市人力資源社會保障局，各縣市區政府分工負責）
（四）推動學科專業建設與產業轉型升級相適應。建立緊密對接產業鏈、創新鏈和戰略性新興產業發展的學科專業體系，重點建設一批具有較好辦學基礎、經濟社會發展急需的專業和專業羣。圍繞我市構建“4+4”現代產業發展格局，大力發展新一代信息技術、生物醫藥健康、先進裝備製造、現代商貿物流、旅遊業、金融業、科技服務與文化創意、節能環保等8個領域急需緊缺學科專業，推進專業教學內容與職業標準對接。適應新一輪科技革命和產業變革及新經濟發展，促進學科專業交叉融合，加快推進新工科建設。（市教育局、市人力資源社會保障局、市發展改革委分工負責）
（五）強化人才培養需求導向。加快推進教育“放管服”改革，發揮市場機制配置非基本公共教育資源作用，強化就業市場對人才供給的有效調節。開展以行業、企業和勞動者需求為基礎的技能培訓與崗位需求對接調查工作，定期發佈我市年度技能人才供需信息、職業技能培訓職業（工種）目錄和緊缺型職業（工種）目錄等，提高技能人才培養的針對性和有效性。進一步完善高等學校畢業生就業質量年度報告發布制度，定期公佈學科專業發展就業狀況，把市場供求比例、就業質量作為學校設置調整學科專業、確定培養規模的重要依據。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
三、強化企業重要主體作用
（一）拓寬企業參與途徑。支持企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育、高等教育。改進辦學准入條件和審批環節，堅持准入條件透明化、審批範圍最小化。有序推進職業學校股份制、混合所有制改革，允許企業以資本、知識、技術、設備、管理等要素參與辦學並享有相應權利。支持企業通過購買服務、委託管理等方式參與公辦職業學校辦學。鼓勵骨幹企業聯合職業學校、高等院校、科研院所共同組建產教融合集團（聯盟），注重發揮市屬國有企業的示範引領作用。（市教育局、市人力資源社會保障局、市國資委，各縣市區政府分工負責）
（二）推進“引企入教”改革。支持企業深度參與職業學校、高等學校教育教學改革，多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計，共建兼具生產與教學功能的公共實訓基地、技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平台、名師工作坊（室）、技能大師工作室等，促進企業需求融入人才培養環節。推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式，共同培養高素質技術技能型人才。職業院校申報新專業原則上應有行業或企業參與。（市教育局、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市國資委分工負責）
（三）開展生產性實習實訓。健全學生到企業實習實訓制度，校企共同制定實習實訓計劃，合理安排實習實訓內容和崗位。採取引校進廠、引廠進校、前店後校等校企一體化合作方式，推動職業學校把實習實訓基地建在企業、企業把人才培養和培訓基地建在學校。支持市職教園區和技師學院建設行業或區域性實訓基地，帶動中小微企業參與校企合作。探索通過政府購買服務、落實税收政策等方式，鼓勵企業更多接收學生實習實訓。推進實習實訓規範化，保障學生享有獲得合理報酬等合法權益。（市教育局、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市總工會分工負責）
（四）推進協同創新和成果轉化。支持企業、學校、科研院所圍繞產業關鍵技術、核心工藝和共性問題開展協同創新，共建重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、產業創新中心、企業技術中心等創新和技術研發平台。充分發揮石家莊京津冀產學研聯盟平台的積極作用，暢通產教之間的對接渠道、提高對接效率。利用我市創業投資引導基金、科技成果轉化基金、節能環保產業基金和創新創業基金等政府投資基金，發揮財政資金的引導撬動作用，吸引社會資本支持高等學校創新成果和核心技術產業化。積極完善高等學校科研後評價體制機制，把應用型研究項目的成果轉化作為項目和人才評價的一項重要內容。（市投資促進局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市財政局分工負責）
（五）強化企業職工在崗教育培訓。建立政府和企業培養技能人才經費的共擔機制，企業應依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任，一般企業按照職工工資總額的15%足額提取教育培訓經費，從業人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按25%提取，其中用於一線職工教育培訓的比例不低於60%。建立聯合督查機制，加強對企業使用職教經費的監督檢查，落實《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》，對不按規定提取和使用教育培訓經費並拒不改正的企業，由縣級以上地方人民政府依法收取企業應當承擔的職業教育經費，統籌用於本地區的職業教育。創新教育培訓方式，支持企業向職業學校、高等學校和培訓機構購買培訓服務。積極做好化解過剩產能轉崗人員再就業培訓工作。（市人力資源社會保障局、市總工會分工負責）
四、推進產教融合人才培養改革
（一）將工匠精神融入基礎教育。將動手實踐內容納入中國小相關課程和學生綜合素質評價。依託市青少年社會綜合實踐學校，面對本市中國小生開展生產實踐體驗等活動。依託“省會大工匠”推選宣傳，組織實施工匠進校園、進課堂等活動。鼓勵有條件的普通中學開設系列職業體驗、職業生涯規劃、通用技術等課程，提高學生的綜合素質與職業能力。鼓勵職業學校實訓基地向普通中學開放。深化普職融通改革，推進65所普職融通試點學校之間互聯互通，構建普通教育與職業教育多元化人才成長“立交橋”。（市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會分工負責）
（二）推進產教協同育人。推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯合培養”為主要內容的現代新型學徒制，持續抓好石家莊職業技術學院和石家莊科技工程職業學院的國家現代學徒制試點，形成可複製經驗在全市職業院校推廣。支持石家莊學院應用型本科高校建設試點緊密圍繞產業需求，強化實踐教學，完善以應用型人才為主的培養體系。引導鼓勵規模以上企業安排專門的'機構和人員對接職業學校，為職業學校學生實習實訓提供不少於企業技術工種崗位或服務、業務、管理等崗位總數10%的崗位。開展學生頂崗實習、工學交替和訂單培養，加大實習實訓在教學中的比重，實踐性教學課時不少於總課時的50%。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
（三）加強師資隊伍建設。強化職業學校、應用型本科高等學校“雙師型”隊伍建設。探索實施產業教師（導師）特設崗位計劃，鼓勵職業學校和高等學校設立流動崗位吸引企業技術人員從事教學科研工作，面向企業聘用高層次專業人員、能工巧匠到學校任教。落實職業學校、高等學校在編制內自主錄用教師制度，按照人社部門核准後的公開招聘計劃和方案，自主選人用人；經人社部門核准，可將15%的編制員額按有關規定用於聘請兼職教師，財政按編制內人員撥款標準撥付經費。全面落實職業學校、高等學校專業教師到企業實踐制度，專業教師到企業生產或服務崗實踐每五年累計不少於6個月。（市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區政府分工負責）
（四）落實招生考試配套改革。執行高等職業學校分類招考，按專業劃分為不同的考試類，開展院校聯合考試招生，實行“文化素質+職業技能”評價方式，注重對考生職業技能的考核。健全“中高職銜接”、專升本等培養模式。逐步提高高等學校招收有工作實踐經歷人員的比例。（市教育局負責）
（五）深化學校治理結構改革。建立健全職業學校、高等學校理事會制度，積極引入行業企業、科研院所、社會組織等多方參與。推動學校優化內部治理，充分體現一線教學科研機構自主權，積極發展跨學科、跨專業教學和科研組織。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
（六）創新教育培訓服務供給。發揮各職業院校資源優勢，面向一線勞動者，廣泛開展以提升職業能力為重點的各類培訓。打造終身職業技能培訓平台，推行“互聯網+培訓”模式。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發立體化、可選擇的產業技術課程和職業培訓包。探索高等學校和行業企業課程學分轉換互認，允許和鼓勵高等學校向行業企業和社會培訓機構購買創新創業、前沿技術課程和教學服務。積極向國家爭取職業技能公共實訓基地建設項目，每年支持1個國家級、2個省級高技能人才培訓基地建設。（市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局分工負責）
五、促進產教供需雙向對接
（一）強化行業協調指導。行業主管部門要加強引導，積極支持行業組織制定深化產教融合工作計劃，促進校企合作對接，指導“雙師型”教師培養，參與學校專業建設規劃制定，預測行業技術技能人才需求，發佈行業就業狀況，開展職業技能鑑定等服務。（市發展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區政府，行業協會分工負責）
（二）規範發展市場服務組織。鼓勵各縣（市、區）政府、行業組織、企業、院校通過購買服務、合作設立等方式，培育產教融合服務組織（企業）。支持利用市場合作和產業分工，提供專業化服務，構建校企利益共同體，形成穩定互惠的合作機制，促進校企緊密聯結。（各縣市區政府，行業協會分工負責）
（三）打造信息服務平台。運用雲計算、大數據等信息技術，依託省市中小企業服務平台建立“校企通”平台，逐步建設政府、行業企業與職業教育機構共享的產教融合信息平台，提供精準化產教融合信息發佈、檢索、推薦和相關增值服務。強化職業學校、高等學校數字化教學資源庫和企業實踐庫建設，推進校企資源跨部門、跨區域、跨行業共建共享。（市發展改革委、市工業和信息化局、市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
六、完善政策支持體系
（一）實施產教融合發展工程。加快市高級技工學校和鹿泉區職教中心實訓設施項目建設，支持其他納入國家職業教育產教融合工程項目庫的中職學校爭取中央預算內資金，改善基本教學型技能實訓設施條件。支持中高職優質院校加強校企合作，共建共享技術技能實訓設施，共建骨幹（特色）專業、名師團隊、精品課程，起到示範引領作用。鼓勵市屬高校加強產教融合實訓環境、平台和載體建設，加強學科、人才、科研與產業互動，推進合作育人、協同創新和成果轉化。（市發展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
（二）落實財税政策。優化政府投入，完善體現職業學校、應用型高等學校和行業特色類專業辦學特點和成本的職業教育、高等教育撥款機制。嚴格執行地方教育附加費用於職業教育的比例不低於30%的規定。職業學校、高等學校科研人員依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數。落實社會力量舉辦教育有關財税政策，積極支持職業教育發展和企業參與辦學。對於職業學校、高等學校符合條件的技術轉讓所得，在一個納税年度內不超過500萬元的免徵企業所得税，超過500萬元的部分減半徵收。對於企業舉辦的技工院校，各有關部門可通過政府購買成果的方式，落實向企業辦技工院校的投入，支持企業辦技工院校發展。企業因接收學生實習所實際發生的與取得收入有關的合理支出，以及企業發生的職工教育經費支出，依法在計算應納税所得額時扣除。企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，准予在計算企業所得税應納税所得額時扣除；超過部分，准予在以後納税年度結轉扣除。（市財政局、市税務局、市發展改革委，各縣市區政府分工負責）
（三）強化金融支持。落實國家、省、市金融政策,鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則支持產教融合項目。積極爭取和利用國際金融組織、外國政府貸款，支持我市產教融合項目。引導銀行業金融機構創新服務模式,開發適合產教融合項目特點的多元化融資品種,做好政府與社會資本合作模式的配套金融服務。支持符合條件的企業在資本市場進行股權融資。加快發展學生實習責任保險和人身意外傷害保險,鼓勵保險公司對現代學徒制、企業新型學徒制保險專門確定費率。（市金融辦、市發展改革委、市財政局、市教育局分工負責）
（四）落實土地人事政策。落實職業學校、高等學校基本建設項目城市基礎設施配套費、房屋拆遷管理費和河道管理費等相關規費減免政策。依法落實職業學校、高等學校免徵耕地佔用税政策。企業投資或與政府合作建設職業學校、高等學校的建設用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》要求的，可以劃撥方式供地，鼓勵企業自願以出讓、租賃方式取得土地。全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業生分別參照中專、大專、本科畢業學歷，在升學、初次薪資確定、徵兵入伍、職稱評聘、公務員招錄、事業單位工作人員招聘等方面享受同等待遇。（市國土資源局、市人力資源社會保障局分工負責）
（五）開展產教融合建設試點。支持有較強代表性、影響力和改革意願的縣（市）區、行業、企業爭取納入國家產教融合建設試點，搭建以城市為節點、以行業為支點、以企業為重點的政、產、教、研創新模式，發揮試點的引導作用和放大效應，實現產教融合整體深入推進。（市發展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區政府分工負責）
（六）加強交流合作。鼓勵高等學校、職業學校積極參與京津冀協同發展、雄安新區建設等國家戰略，與京津冀等地優質教育資源開展深度合作，共建一批市場前景廣闊、經濟社會效益好、示範效應顯著的優質產教融合合作項目。鼓勵高等學校、職業學校引進國內外高層次人才和優質教育資源，開發符合國情、省情、市情的校企合作和協同創新模式。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）
七、加強組織實施
（一）強化工作協調。建立市發展改革、教育、人力資源社會保障、財政、工業和信息化等部門密切配合，有關行業主管部門、國有資產監管部門積極參與的工作協調機制，加強協調聯動，推進工作落實。
（二）營造良好環境。做好宣傳動員和輿論引導，引導形成學校主動服務經濟社會發展、企業重視“投資於人”的普遍共識，努力營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍。
深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。為貫徹落實黨中央、國務院關於深化產教融合改革部署，在全國統籌開展產教融合型城市、行業、企業建設試點，制定本實施方案。
一、總體要求
(一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹全國教育大會精神，堅持新發展理念，堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力，把深化產教融合改革作為推進人力人才資源供給側結構性改革的戰略性任務，以制度創新為目標，平台建設為抓手，推動建立城市為節點、行業為支點、企業為重點的改革推進機制，促進教育和產業體系人才、智力、技術、資本、管理等資源要素集聚融合、優勢互補，打造支撐高質量發展的新引擎。
（二）試點原則。
統籌部署、協調推進。堅持政府主導，發揮市場作用，形成各方協同共進的工作格局。充分發揮城市綜合承載改革功能，以城市試點為基礎，突出城企校聯動，統籌開展行業、企業試點。
優化佈局、區域協作。根據國家區域發展戰略和產業佈局，綜合考慮區域發展水平，重點支持有建設基礎、改革意願、帶動效應的城市開展試點。承擔試點任務的東部地區城市，要圍繞打贏脱貧攻堅戰，開展結對幫扶和對口支援，帶動中西部地區發展。
問題導向、改革先行。集中力量破除體制障礙、領域界限、政策壁壘，下力氣打通改革落地的“最後一公里”。下好改革“先手棋”，健全制度供給和體制機制，重點降低制度性交易成本，推動實現全要素深度融合。
有序推進、力求實效。堅持實事求是、扶優扶強，根據條件成熟程度，分期開展建設試點，不搞平衡照顧，防止形成政策窪地。堅持因地因業制宜，促進建設試點與經濟結構調整、產業轉型升級緊密結合，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
二、試點目標
通過5年左右的努力，試點佈局建設50個左右產教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造形成一批區域特色鮮明的產教融合型行業，在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業，建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系。
通過試點，在產教融合制度和模式創新上為全國提供可複製借鑑的經驗，建立健全行業企業深度參與職業教育和高等教育校企合作育人、協同創新的體制機制，推動產業需求更好融入人才培養過程，構建服務支撐產業重大需求的技術技能人才和創新創業人才培養體系，形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局，基本解決人才供需重大結構性矛盾，教育對經濟發展和產業升級的服務貢獻顯著增強。
三、試點對象。
國家產教融合建設試點對象包括：
（一）產教融合型城市。從20__年起，在部分省、自治區、直轄市以及計劃單列市，試點建設首批20個左右產教融合型城市。適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經濟產業基礎支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進改革的強烈意願，推出紮實有效的改革舉措，發揮先行示範引領作用，確保如期實現試點目標。除計劃單列市外，試點城市由省級政府推薦，直轄市推薦市轄區或國家級新區作為試點核心區。面向區域協調發展戰略，統籌試點城市佈局，中西部地區確定試點城市要適當考慮欠發達地區實際需求。
（二）產教融合型行業。省級政府在推動試點城市全面深化產教融合改革基礎上，依託區域優勢主導產業或特色產業集羣，推進重點行業、重點領域深化產教融合，強化行業主管部門和行業組織在產教融合改革中的協調推動和公共服務職能，打造一批引領產教融合改革的標杆行業。
（三）產教融合型企業。積極建設培育一批深度參與產教融合、校企合作，在職業院校（含技工院校）、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用，在提升技術技能人才和創新創業人才培養質量上發揮示範引領作用的產教融合型企業。
四、試點任務
在深化產教融合改革中，充分發揮試點城市承載、試點行業聚合、試點企業主體作用，結合深化國家職業教育改革，重點聚焦以下方面先行先試。
（一）完善產教融合發展規劃和資源佈局。健全產教融合與經濟社會發展同步聯動規劃機制。在城市規劃建設、產業園區開發、重大項目佈局中，充分考慮教育和人力資源開發需求，將產教融合發展作為基礎性要求融入相關政策，同步提出可操作的支持方式、配套措施和項目安排。有條件的地方要以新發展理念規劃建設產教融合園區。大力調整優化職業教育佈局，推進資源向產業和人口集聚區集中。開展東部對口西部、城市支援農村的職業教育扶貧，推動農村貧困地區學生到城市優質職業院校就學。
（二）推進產教融合校企合作人才培養改革。將培育工匠精神作為中國小勞動教育的重要內容。以生產性實訓為關鍵環節，探索職業教育人才培養新模式。發揮企業重要主體作用，深度開展校企協同育人改革，推進職業院校人才培養與企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結，在技術類專業全面推行現代學徒制和企業新型學徒制。重點推動企業通過校企合作等方式構建規範化的技術課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升承擔專業技能教學和實習實訓能力，提高企業職工教育培訓覆蓋水平和質量，推動技術技能人才企業實訓制度化。推動大企業參與職業教育和專業學位研究生教育辦學，明顯提高規模以上工業企業參與校企合作比例。健全需求導向的人才培養結構動態調整機制，建立緊密對接產業鏈、服務創新鏈的學科專業體系。推動高等學校和企業面向產業技術重大需求開展人才培養和協同創新，提高應用型人才培養比重。
（三）降低校企雙方合作的制度性交易成本。重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢、評價導向不一致等突出問題。探索建設區域性產教融合信息服務平台，促進校企各類需求精準對接。常態化、制度化組織各類產教對接活動，推動院校向企業購買技術課程和實訓教學服務，建立產業導師特設崗位，推動院校專任教師到企業定期實踐鍛鍊制度化，促進校企人才雙向交流。推進行業龍頭企業牽頭，聯合職業院校、高等學校組建實體化運作的產教融合集團（聯盟），搭建行業科研創新、成果轉化、信息對接、教育服務平台，聚合帶動各類中小企業參與。探索校企共建產教融合科技園區、眾創空間、中試基地，面向小微企業開放服務。建設校企合作示範項目庫。
（四）創新產教融合重大平台載體建設。創新實訓基地建設和運行模式，試點城市要按照統籌佈局規劃、校企共建共享原則建設一批具有輻射引領作用的高水平、專業化產教融合實訓基地。產教融合實訓基地要更多依託企業建設，優先滿足現代農業、先進製造業、戰略性新興產業以及家政、養老、健康、旅遊、托育等社會服務產業人才需求。面向高質量發展的若干重點領域，推動“雙一流”建設等高校、地方政府、行業企業共建產教融合創新平台，協同開展關鍵核心技術人才培養、科技創新和學科專業建設，打通基礎研究、應用開發、成果轉移和產業化鏈條。
（五）探索產教融合深度發展體制機制創新。健全以企業為重要主導、高校為重要支撐、產業關鍵核心技術攻關為中心任務的高等教育產教融合創新機制。完善現代學校和企業治理制度，積極推動雙方資源、人員、技術、管理、文化全方位融合。圍繞生產性實訓、技術研發、檢驗檢測關鍵環節，推動校企依法合資、合作設立實體化機構，實現市場化、專業化運作。各地可在指導開展城市試點基礎上，結合實際對省域內推進產教融合型行業、企業試點的具體任務做出規定，制定建設培育產教融合型企業的具體措施。省級政府要統籌資源配置，將承擔試點任務、推進改革成效作為項目佈局和投資安排的重要因素，積極加大投入，形成激勵試點的政策導向和改革推力。開展國家產教融合型企業建設試點的中央企業、全國性特大型民營企業，組織實施工作由國家發展改革委、教育部會同有關部門負責。
五、試點支持政策
（一）落實組合投融資和財政等政策激勵。中央預算內投資支持試點城市自主規劃建設產教融合實訓基地，優先佈局建設產教融合創新平台，對建設成效明顯的`省份和試點城市予以動態獎勵。完善政府投資、企業投資、債券融資、開發性金融等組合投融資和產業投資基金支持，對重大項目跟進協調服務，吸引企業等社會力量參與建設。以購買服務、委託管理、合作共建等方式，支持企業參與職業院校辦學或舉辦職業院校。試點企業興辦職業教育符合條件的投資，按規定投資額30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。試點企業深化產教融合取得顯著成效的，按規定納入產教融合型企業認證目錄，並給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。全面落實社會力量舉辦教育可適用的各項財税、投資、金融、用地、價格優惠政策，形成清單向全社會發布。
（二）強化產業和教育政策牽引。鼓勵製造業企業為新增先進產能和新上技術改造項目配套建設實訓設施，加快培養產業技術技能人才。允許符合條件的試點企業在崗職工以工學交替等方式接受高等職業教育，支持有條件的企業校企共招、聯合培養專業學位研究生。以完善“雙一流”建設評價為先導探索建立體現產教融合發展導向的教育評價體系，支持各類院校積極服務、深度融入區域和產業發展，推進產教融合創新。對成效明顯的地方和高校在招生計劃安排、建設項目投資、學位（專業）點設置等方面予以傾斜支持。
六、試點組織實施
（一）加強組織領導。國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部、財政部、工業和信息化部、國務院國資委等負責國家產教融合建設試點的政策統籌、協調推進。省級政府及相關部門做好區域內建設試點組織實施工作。試點城市要堅持黨委領導、政府主導，落實主體責任，將試點任務分解到位、落實到事、責任到人。
（二）健全協調機制。省級政府和試點城市要建立工作協調機制，定期研究工作、及時解決問題。省級人才工作領導組將深化產教融合改革納入推進人才發展體制機制改革考核評價重要內容。試點城市要編制改革問題清單、政策清單，逐一落實。
（三）強化總結推廣。試點城市通過深化改革探索出的經驗辦法，特別是建設產教融合型企業有效措施，應及時向省級政府有關部門報送，在省域內複製推廣。具有重大示範效應的改革舉措，由國家發展改革委、教育部等按程序報批，在全國複製推廣。
20__年2月，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》開宗明義，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。與以往相比，本次《方案》改革力度頗大，直面問題要害，並針對職業教育內外部改革的關鍵問題提出戰略性解決方案。《方案》仍然延續了對產教融合、校企合作問題的關注，並且在幾個關鍵領域提出實質性的改革策略。
1.堅持知行合一、工學結合，加快人才培養模式改革
一般認為，現代意義上的職業教育誕生於工業革命時期，其主要標誌是學校職業教育的出現。同時，隨着工業革命的到來，傳統學徒制逐漸趨於瓦解。但需要注意的是，學校職業教育與學徒制並非簡單的替代關係。現代職業教育實際上是沿着兩條主線發展的：一條是學校職業教育，另一條則是職業培訓。關於現代職業教育究竟應該以學校職業教育為主，還是應該以職業培訓為主，在二戰後引發了一場曠日持久的論戰。前者以巴洛夫為代表，他認為，現代職業教育應該以學校職業教育為主，學校可以根據政府的經濟發展計劃和長期性的人力資源預測，通過職業化的學校課程培養一定數量訓練有素的後備人力資源。相反，福斯特提出著名的“職業學校謬誤説”，強調現代職業教育應該以職業培訓為主，以勞動力就業市場的需求為基本出發點，職業化的學校課程不能決定學生的職業志願，也不能解決失業問題，簡單的人力資源規劃不能成為職業教育發展的依據。
實際上，兩種理念孰優孰劣，很難做出絕對判斷，世界各國根據本國需要，逐漸形成學校本位人才培養模式、企業本位人才培養模式、“學校—企業”綜合人才培養模式。就此而言，我國是典型的學校本位人才培養模式，即職業學校是職業教育人才培養的主要承擔者，企業在職業教育人才培養中發揮的作用相對有限。新世紀以來，從世界各國職業教育發展趨勢來看，“學校—企業”綜合人才培養模式日益受到青睞，尤其強調發揮企業在職業教育辦學中的重要主體作用。
對此《方案》提出，要堅持知行合一、工學結合，探索創新職業教育人才培養模式，發揮校企雙元在職業教育人才培養中的重要作用。具體要求是，借鑑德國“雙元制”等模式，總結現代學徒制和企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制訂人才培養方案，及時將新技術、新工藝、新規範納入教學標準和教學內容，強化學生實習實訓。
在傳統的校企合作中，企業在職業教育人才培養中發揮的作用並不明顯。對此，《方案》強調，要引導企業深度參與職業教育人才培養工作，將企業的人力資源需求融入我國職業教育人才培養的各個環節。
其一，根據勞動力市場需求調整專業設置。健全專業設置定期評估機制，強化地方引導本區域職業院校優化專業設置的職責，原則上每5年修訂1次職業院校專業目錄，學校依據目錄靈活自主設置專業，每年調整1次專業。其二，校企聯合開發，並定期更新教材與信息化資源。遴選認定一大批職業教育在線精品課程，建設一大批校企“雙元”合作開發的國家規劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材並配套開發信息化資源。每3年修訂1次教材，其中，專業教材隨信息技術發展和產業升級情況及時動態更新。其三，將企業最新技術融入教育教學。適應“互聯網+職業教育”發展需求，運用現代信息技術改進教學方式方法，推進虛擬工廠等網絡學習空間建設和普遍應用。
2.推動校企全面加強深度合作，構建校企命運共同體
職業教育校企合作不僅是一個教育問題，而且是一個經濟問題。實際上，真正意義上的校企合作問題是伴隨着我國經濟體制改革而出現的。
在計劃經濟體制下，中專學校多由行業部門舉辦，技工學校多由國有企業舉辦。通常，職業教育校企合作在組織內部就可以解決。而到了社會主義市場經濟體制階段，為了激發企業的市場活力，我國進行了一系列改革。一方面是教育管理體制改革，即將原來隸屬行業部門管理的學校劃歸教育部門管理，另一方面加快國有企業改革，減輕國有企業負擔，去除包括教育在內的企業非生產性功能。
上述一系列改革，使得職業教育校企合作失去穩固的組織基礎。自此以後，企業變成完全的經濟實體，不再承擔教育責任，因此，校企合作的意願並不強烈。而職業學校由於人才培養需要，只能依靠私人關係、政府牽線等方式，去市場中尋求校企合作企業。因此，在社會主義市場經濟體制下，校企合作的關鍵問題是，我們如何重構學校與企業之間的關係。
在社會主義市場經濟體制下，校企合作體系的構建，不僅極為複雜，而且具有極大的不確定性。應該明確認識到，職業教育校企合作是一種完全的市場行為，這是我們必須尊重的事實。在職業教育辦學實踐中，要改變傳統的“拉郎配”方式，嘗試構建一種校企合作的長效機制。
對此，《方案》提出以下幾點改革舉措。一是拓寬合作領域，尋找利益結合點，明確校企雙方的責任義務。職業院校應當根據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作。學校積極為企業提供所需的課程、師資等資源，企業應當依法履行實施職業教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發。
二是通過改革績效工資制度，調動學校內部人員參與校企合作的積極性。《方案》提出，校企合作中，學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規定自行處理。
三是通過經濟手段調動企業參與職業教育校企合作的積極性。在開展國家產教融合建設試點基礎上，建立產教融合型企業認證制度，對進入目錄的產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，並按規定落實相關税收政策。試點企業興辦職業教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。
四是厚植企業承擔職業教育責任的社會環境，推動職業院校和行業企業形成命運共同體。與西方發達國家相比，我國現代意義上的企業發展歷史很短，其參與職業教育的社會意識與文化也需要較長的培育過程。
3.打造一批高水平實訓基地，深化區域產教融合力度
產教融合是提高我國職業教育體系現代化水平的關鍵所在，也是確保技術技能人才培養質量的根本所在。由於我國幅員遼闊，不同地區之間差異巨大，國家層面統一推進產教融合難以有效落實到行動層面。而從學校層面力量又相當有限與薄弱。因此，從區域層面着手推進職業教育產教融合，則一種更具操作性與可行性的方式。從我國現有產業發展來看，省域產業發展特徵較為明顯，地市或縣域產業發展更為單一、集中，對於產教融合的深度展開更為有利。
目前來看，區域層面職業教育產教融合的需求主要表現在以下幾個方面。
對學校而言，產教融合的需求在於加強區域統籌，促進省域或地市域職業院校（包括應用型本科）的專業結構與產業結構相匹配，建立區域產業需求清單與院校專業供給清單，推進區域中職、高職、應用型本科以及研究生層次的專業水平與產業水平對接。對企業而言，產教融合的需求主要體現在技術研發和人力資源培訓兩個方面。對社會大眾而言，產教融合的需求主要體現在終身教育、社區教育服務等方面。也就是説，在綜合推進職業教育產教融合項目時，必須考慮到不同羣體對職業教育產教融合的需求差異，探索功能更為多元的職業教育產教融合項目。
為了深化區域職業教育產教融合力度，《方案》提出打造功能更為多元的高水平實訓基地。即加大政策引導力度，充分調動各方面深化職業教育改革創新的積極性，帶動各級政府、企業和職業院校建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務於一體的高水平職業教育實訓基地。
當然，實訓基地在功能發揮上也有側重點，其最主要的功能仍舊是服務學校教學與企業生產。面向先進製造業等技術技能人才緊缺領域，統籌多種資源，建設若干具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地，推動開放共享，輻射區域內學校和企業；鼓勵職業院校建設或校企共建一批校內實訓基地，提升重點專業建設和校企合作育人水平。
在完成本職工作的基礎上，《方案》也提出要發揮其社會服務功能。積極吸引企業和社會力量參與，指導各地各校借鑑德國、日本、瑞士等國家經驗，探索創新實訓基地運營模式。提高實訓基地規劃、管理水平，為社會公眾、職業院校在校生取得職業技能等級證書和企業提升人力資源水平提供有力支撐。
4.多措並舉打造“雙師型”教師隊伍，完善職教師資培養制度
職業教育要想高質量發展，就必須有一支高質量的教師隊伍。與普通教育教師相比，職業教育教師最大的特點就是“雙師型”。“雙師型”主要體現在對其能力結構的複雜要求，即不僅需要職業教育教師具備豐富的專業理論知識，而且需要職業教育教師具備紮實的實踐操作能力。然而，目前來看，我國“雙師型”教師的短缺問題仍然是一個大問題。
長期以來，“雙師型”教師無論是引進，還是培養，都存在一系列問題。在引進環節，主要的障礙是招聘制度與薪酬待遇等。由於學歷限制，不少企業的高技能人才無法進入職業院校任教。由於薪酬待遇的差距，不少高技能人才即便進入了職業院校也很難留住。在培養環節，我國主要有以下兩種方式。一種是職教教師通過普通師範以及其他理工和綜合類高校培養，即在相關院校接受師範類或專業類的課程培養，到崗後再進行一定的.培訓。優點在於，有一批研究生學歷的相關專業畢業生進入職校教師隊伍，提高了職教師資隊伍的層次；缺點在於，專業課教師教學能力不足，文化課教師職校教學不適應，實踐課教師職場經驗缺乏。另一種是通過獨立的職業技術師範院校培養。優點是學生的職業教育理念、教育教學能力等方面較有優勢；缺點是學歷層次以本科為主，學生就業前景堪憂，學生專業實踐能力優勢不明顯。
為了加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設，完善職業教育師資培養制度，《方案》提出一系列強有力的改革舉措。一方面是職業教育教師招聘制度的改革，重點在於打破學歷限制，提高教師待遇。《方案》提出，從20__年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷並具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業資格人員）可適當放寬學歷要求，20__年起基本不再從應屆畢業生中招聘。在職業院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘；建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業工程技術人員、高技能人才和職業院校教師雙向流動。另一方面是職業教育教師培養方式的改革，重點在於提高職業教育教師的專業實踐能力。具體舉措如下：加強職業技術師範院校建設，優化結構佈局，引導一批高水平工科學校舉辦職業技術師範教育；實施職業院校教師素質提高計劃，建立100個“雙師型”教師培養培訓基地，職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓，落實教師5年一週期的全員輪訓制度；探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊，教師分工協作進行模塊化教學；定期組織選派職業院校專業骨幹教師赴國外研修訪學。
5.推進職業教育與培訓一體化建設，消除管理體制障礙
20世紀90年代以來，追求職業教育與培訓體系的一體化逐漸成為全球職業教育發展的.一股新趨勢，最具典型代表的無疑是現代學徒制的復興。
回顧歷史，由於管理體制上的二元分離，職業教育與培訓一直未能整合成完整的職教體系。在職業教育與培訓體系中，招生、培養、就業、繼續教育與培訓等各個環節的管理均涉及教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門。然而，教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門之間的職能交叉、條塊分割現象仍較為嚴重。職前階段，育人的教育體系與用人的勞動體系分離，時常導致職業教育人才供給與勞動力市場需求的不匹配；職後階段，企業職工的繼續教育與培訓主要歸勞動體系管理，教育體系對此參與不足。這也就不難解釋為什麼我國會出現現代學徒制與新型學徒制並存的尷尬局面。當務之急是，消除管理體制的障礙，對相關管理機構有機整合，制定統一的職業教育與培訓發展規劃，統籌管理我國技術技能人才培養培訓工作。
基於上述背景，《方案》提出一系列針對性的改革舉措。一方面，明確教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門的職責範圍，提高二者分工協作的水平。如在1+X證書制度試點工作中，人力資源和社會保障行政部門、教育行政部門分別負責管理監督考核院校外、院校內職業技能等級證書的實施，人力資源和社會保障行政部門組織制定職業標準，教育行政部門依照職業標準牽頭組織開發教學等相關標準。另一方面，完善國務院職業教育工作部際聯席會議制度，統籌職業教育事業發展。國務院職業教育工作部際聯席會議由教育、人力資源和社會保障、發展改革、工業和信息化、財政、農業農村、國資、税務、扶貧等單位組成，國務院分管教育工作的副總理擔任召集人。聯席會議統籌協調全國職業教育工作，研究協調解決工作中重大問題，聽取國家職業教育指導諮詢委員會等方面的意見建議，部署實施職業教育改革創新重大事項，每年召開兩次會議，各成員單位就有關工作情況向聯席會議報告。國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，國務院教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門和其他有關部門在職責範圍內，分別負責有關的職業教育工作。各成員單位做好相關政策配套銜接，在國家和區域戰略規劃、重大項目安排、經費投入、企業辦學、人力資源開發等方面形成政策合力。
為貫徹落實《國務院辦公廳關於深化產教融合的若干意見》和《陝西省人民政府辦公廳關於深化產教融合的實施意見》精神，進一步促進我市教育鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接、深度融合，結合我市實際，制定如下實施方案。
一、工作目標
堅持“統籌協調、服務需求、優化結構、校企協同、合作育人”的基本原則，充分發揮西安市產業和教育資源優勢，加強政府統籌規劃，引導企業主動參與，深化教育創新改革，加快推動產教深度融合。力爭到20__年，培育13個產教融合型企業，建設20個產教融合實訓基地，打造13個市級職業教育集團（聯盟），開設40個產教融合型重點專業，建設75個政產學研用協同育人項目。到20__年，教育和產業統籌協調發展的格局基本形成，體制機制創新取得新突破，產教融合發展邁上新台階。
二、主要任務
（一）構建產教融合發展新格局
1.統籌推進產教融合與經濟社會發展。將產教融合作為一項重要工作納入全市經濟社會發展總體規劃，貫穿到區域發展、產業規劃、城鎮化建設和重大生產力佈局等各個環節。搶抓國家中心城市、關中平原城市羣、“一帶一路”綜合試驗區、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略機遇，充分依託西安文化教育資源優勢，將產教融合與構建“6+5+6+1”現代產業體系工作相結合，實現同步規劃、同步實施。（市發改委、市教育局、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅遊局、市住建局、市商務局、市農業農村局、市大數據局、市金融工作局等市級部門，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
2.統籌推進高等教育融入區域創新體系。支持西安交通大學、西北工業大學和西安電子科技大學創建世界一流大學，支持西北大學、長安大學、陝西師範大學等駐市高校發揮學科優勢，建設一批世界一流的特色學科。大力發展現代農業、智能製造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、節能環保等現代產業急需緊缺學科專業。加快推進西安交大創新港、西北工業大學翱翔小鎮、西安電子科技大學西部電子谷等創新創業重點項目建設。打造以高新區為引領、“高新區+航天基地+灃東新城+大學城+科研院所”等區域為依託的科創大走廊，形成“創新增長極”。（市教育局、市科技局、市人社局、市發改委、市財政局等市級部門，各高校，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
3.統籌推進職業教育與區域協調發展。依託“一核三帶一通道多板塊”產業空間佈局，引導教育資源向產業聚集區流動，專業設置向產業門類看齊。逐步完善職業教育佈局，在中心城區，重點發展現代服務業、新經濟與新技術等學科專業；在近郊區縣，重點發展現代農業、鄉村振興、區域經濟等學科專業；在開發區，重點發展現代製造業、高科技、信息技術等學科專業。積極探索職業教育與區域發展新模式，支持高陵區依託陝汽總部、吉利汽車、濰柴動力等工業園區，引進優質教育資源，開展先行試點，建設產教融合示範園區，促進城鄉一體化發展。（市教育局、市發改委、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅遊局、市商務局、市農業農村局、市大數據局、市金融工作局等市級部門，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
（二）充分發揮企業主體作用
4.構建多元化辦學方式。允許企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦高等教育、職業教育，以資本、技術、管理等要素依法參與辦學，並享有相應權利。積極探索職業學校股份制、混合所有制辦學試點改革，支持企業和職業學校，公辦和民辦職業學校，合作舉辦混合所有制性質的職業學校或二級學院（系部）。鼓勵企業（行業）在人才培養、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展多形式的校企合作，積極參與學校專業佈局、教材開發、課程設置、實習實訓等。（市教育局、市人社局、市工信局、市國資委等市級部門，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
5.加快創新成果轉化。積極推進面向我市主導產業、以科技成果轉化為主要任務的新型研發機構建設。支持企業與高校合作申報國家、省級科技重大專項。鼓勵企業積極參與高校院所、區縣、開發區科技成果轉化示範高校、示範基地建設，加快建設技術研發與集成、成果中試熟化與產業化服務空間，促進區域產學研和金融資源共享。到20__年，建成科技成果轉化示範基地10個、示範高校10家，國家備案眾創空間、國家級科技企業孵化器100家。（市科技局、市教育局、市發改委等市級部門，各高校，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
6.開展生產性實習實訓。建立和完善學生到企業實習通道，推進實習實訓規範化，鼓勵規模以上企業按照職工總數的2%安排專業對口學生實習，保障學生享有獲得合理報酬等合法權益。加快實習實訓基地建設，鼓勵高校和職業院校建設行業或區域性實訓基地，支持優勢企業與學校共建共享生產性實訓基地，引導中小微企業參與校企合作。到20__年，建成20個高質量專業化產教融合實訓基地。（市教育局、市人社局、市財政局、市國資委、市發改委、市工信局、市總工會等市級部門，各高校，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
7.加強企業員工教育培訓。落實企業職工培訓制度，加強職工教育培訓經費管理，督促企業按照職工工資總額的8%足額提取職工教育培訓經費，確保教育培訓經費60%以上用於一線職工。鼓勵有條件的企業開展職工技能競賽，支持企業一線骨幹技術人員進行技能提升，對參加培訓提升技能等級或獲得各類技能競賽獎的職工，給予物質和精神獎勵，不斷增強技術工人的.優越感和自豪感。（市教育局、市人社局、市財政局、市總工會等市級部門，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
（三）加快產教融合育人創新
8.將勞動實踐融入素質教育。加強學校勞動教育，拓展校外勞動實踐體驗，組織開展勞動教育日、勞動教育周等活動。將培育工匠精神納入人才培養方案，建立健全德技並修、工學結合的育人機制。廣泛開展職業教育勞模大講壇、勞模進校園等活動，大力弘揚勞模精神、工匠精神。鼓勵企業、院校建設職業體驗中心，開展職業啟蒙、職業體驗教學，並積極向普通中國小、高校、市民開放。到20__年，建設120個職業體驗中心。（市教育局、市人社局、市總工會等市級部門，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
9.推進產教融合協同育人。推動高校差別化、分類發展，深化產教融合專業學位研究生培養模式創新改革，開展技能人才培訓，逐步提高應用型人才培養比重。全面推行職業院校現代學徒制、企業新型學徒制，進一步完善學徒制政策、標準、信用制度等。探索訂單合作、工學交替模式培養育人，形成可複製經驗向全市推廣。鼓勵開展本科層次職業教育試點。支持校企共同參與“1+X”證書制度試點。（市教育局、市人社局等市級部門，各高校，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
10.創新教育培訓服務供給。鼓勵區縣、開發區建設區域技術技能培訓中心，大力開展開放性、非學歷社會培訓。大力支持“互聯網+教育培訓”發展，鼓勵教育培訓機構、行業企業聯合開發優質教育資源，推出形式多樣的產業技術課程和職業培訓包，建立培訓包交易制度，支持和鼓勵政府、高校和企業購買職業教育培訓服務。探索開展高校和行業企業課程學分轉換互認，實施基於產教融合組織共同標準的校企課程學分轉換互認制度。（市人社局、市教育局等市級部門，各高校，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
（四）深化產教融合人才培養
11.深入落實考試招生制度。鼓勵開展中高職、高職與本科以及中職與本科一體化人才培養試點，促進各類型人才的銜接貫通。落實職教大學聯考制度，加大技術技能測試比重，完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法。保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當，取消高等學校招收職業教育畢業生比例限制。支持企業與高等學校、職業學校開展定向招生、定向培養。推進技工院校招生錄取納入到全市中招平台。（市教育局、市人社局等市級部門，各高校，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
12.加快學校治理結構改革。全面落實“一章八制”“管辦評”分離等改革措施，推動學校優化內部治理，下移管理重心和學術權力，逐步擴大學校一線教學科研機構在專業設置、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權，積極發展跨學科、跨專業教學和科研組織。建立健全職業學校和高等學校理事會制度，鼓勵和支持行業企業、科研院所、社會組織等參與組建學校理（董）事會、產業學院理事會、專業建設委員會等產學研協同治理組織。（市教育局、市人社局、市財政局等市級部門按職責分工負責）
13.加強產教融合師資隊伍建設。制定符合產教融合特點的教師、企業職工資格標準和專業技術職務（職稱）評聘辦法、評價體系，完善“雙師型”教師認定標準和辦法，建立產教融合型教師隊伍人才信息庫。鼓勵企業、職業學校和高校安排人員交流、掛職。加大對參與產教融合的科研、教師等人員，在專利權、著作權等知識產權方面的激勵力度。高校、職業院校教師依法取得與教學科研相關的社會服務產生的淨收入不納入學校工資總額基數。院校通過校企合作、技術服務、社會培訓等所得收入的50%可用於進行績效分配，不列入績效總量，其餘50%可用於院校公用經費。（市教育局、市人社局、市科技局、市財政局等市級部門按職責分工負責）
三、政策支持
14.實施產教融合重點工程。健全完善產教融合政策體系，開展課題研究，爭取示範試點，對示範試點單位在政策優惠、推薦支持、經驗宣傳等方面給予大力支持。建立產教融合項目庫，加快發展產教融合項目，在項目立項、土地徵用、資金申報等環節開闢綠色通道，優先給予安排。加大政府投入力度，對中央和省級財政資金支持的產教融合項目，市級財政給予優先配套。制定產教融合型企業、學校、專業、基地認證標準和評價辦法，開展認證評價，建立認證目錄，對通過認證的予以獎勵、授牌，並向社會推介。（市發改委、市教育局、市人社局、市資源規劃局、市財政局等市級部門按職責分工負責）
15.加大財税用地政策保障。對開展新型學徒制培訓的企業，按照政策規定給予培訓補貼。對產教融合型試點企業，按規定可按投資總額30%的比例，抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。允許按規定將企業職工教育經費支出和學生在企業實習期間的報酬在計算企業所得税應納税所得額時扣除。企業投資或與政府合作建設職業學校、高等學校的建設用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業自願以出讓、租賃方式取得土地。（市財政局、市税務局、市人社局、市教育局、市資源規劃局等市級部門按職責分工負責）
16.強化金融支持。落實國家、省、市金融政策，鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則支持產教融合項目。積極爭取和利用國際金融組織、外國政府貸款，支持我市產教融合項目。鼓勵銀行業金融機構創新服務模式，開發適合產教融合項目特點的多元化融資品種，做好政府與社會資本合作模式的配套金融服務。支持符合條件的企業在資本市場進行股權融資。加快發展學生實習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現代學徒制、企業新型學徒制保險確定專門費率。（市金融工作局、市教育局、市財政局、市發改委等市級部門按職責分工負責）
四、保障措施
17.加強組織領導。建立由發改、教育、人社、財政、國資、工信、科技、文化旅遊、住建、商務、農業農村、税務、金融等部門組成的產教融合工作聯席會議制度，加強協調聯動，明確任務分工，夯實工作責任。完善產教融合督查機制，強化對重點任務和重點項目的監督管理，推進工作落實。加強產教融合隊伍建設，成立行業職業教育指導委員會，開展產教融合工作研究，制定技術技能標準和人才培養標準。（市發改委、市教育局、市人社局、市國資委、市財政局、市工信局、市科技局、市文化旅遊局、市商務局、市農業農村局、市税務局、市金融工作局等市級部門，各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責）
18.建立對接機制。引導行業龍頭企業聯合高校、行業等組建職業教育集團（聯盟），加強各成員單位在人才培養、教學科研、技能鑑定、技術研發等方面的交流合作。依託高校建立產教融合信息化平台，向各類主體提供精準化產教融合信息發佈、檢索、推薦和相關增值服務。開展全市產教融合對接活動，每年引進6家規模以上企業與我市高校、職業（技術）學校開展合作，搭建教育培訓、項目合作、技術研發等交流合作平台。（市教育局、市人社局、市發改委、市工信局、市科技局、市大數據局等市級部門，各高校按職責分工負責）
19.加強交流合作。鼓勵高校、職業院校“走出去”，積極參與配合“一帶一路”建設，支持職業教育、高等教育學校開展多種形式的中外合作辦學，鼓勵學校引進海外高層次人才和優質教育資源並深度整合，開發符合我市特點的國際化人才培養模式。鼓勵市內學校與中外院校和企業結對，培養符合國際標準的各類人才。充分利用國內和國際兩個教育市場，不斷優化職業教育資源和要素，創建試點經驗及研究成果合作交流平台。（市教育局、市人社局等市級部門，各高校按職責分工負責）
20.營造良好氛圍。加強輿論宣傳和政策引導，廣泛宣傳產教融合最新政策，積極開展對接推廣活動，在全市形成學校主動服務經濟發展、企業重視“投資於人”的普遍共識。及時總結和梳理產教融合先進典型和經驗做法，爭取在全國進行推廣。大力宣揚我市創新型人才、技術技能人才和高素質勞動者的先進事蹟，組織開展先進典型進校園、進企業等活動，努力營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍。
為深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，服務湖北高質量發展，依據《國家產教融合建設試點實施方案》，統籌開展湖北省產教融合型城市、行業、企業建設試點，特制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和全國職教大會精神，遵照《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》精神，堅持新發展理念，堅持教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展，把深化產教融合改革作為推進人力人才資源供給側結構性改革的戰略性任務，推動建立以城市為節點、行業為支點、企業為重點的改革推進機制，促進教育和產業體系人才、智力、技術、資本、管理等資源要素集聚融合、優勢互補，打造支撐高質量發展的新引擎，推動湖北高質量發展。
(二)試點原則
統籌部署、協調推進。堅持政府主導，發揮市場作用，形成各方協同共進的工作格局。充分發揮試點城市綜合承載改革功能和典型示範作用，以城市試點為基礎，統籌開展行業企業試點。
優化佈局、分層推進。根據湖北經濟社會發展和產業戰略佈局，綜合考慮區域發展，重點支持有建設基礎、有改革精神、有帶動效應的城市開展試點。不具備綜合試點的城市，可先行開展行業、企業試點，並逐步推進到城市綜合試點。
問題導向、改革先行。集中力量破除產教融合的體制機制障礙、領域門檻、行業界限、政策壁壘，不斷探索產教融合、校企合作的實現途徑，不斷強化行業、企業的主體作用，重點降低制度性交易成本，推動實現全要素深度融合。
因地制宜、力求實效。堅持因地因業制宜，建設試點內容要與產業結構佈局、產業轉型升級緊密結合，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。堅持實事求是、扶優扶強，不搞平衡照顧，真抓實幹、力求實效，根據條件成熟程度，分期開展建設試點。
二、試點目標
到20__年，通過5年的努力，試點佈局建設3個左右湖北省產教融合型城市，打造形成5個左右特色鮮明的湖北省產教融合型行業，建設培育400個左右湖北省產教融合型企業，重點建設100個左右發揮示範引領作用的產教融合型企業，初步建立省級產教融合制度框架和激勵政策體系。
通過試點，建立行業企業深度參與職業教育和高等教育校企合作育人、協同創新的體制機制，構建服務支撐產業重大需求的人才培養體系，教育對經濟發展和產業升級的服務貢獻顯著增強，打造產教融合“湖北樣板”。
三、試點對象
在產業、人口、教育資源相對集聚，經濟實力強、產業基礎強、科教優勢強、改革意願強、帶動效應和承載能力強的城市，試點建設3個左右湖北省產教融合型城市，形成以國家級產教融合型試點城市為龍頭牽引，省級試點城市為骨幹支撐，向全省輻射示範作用明顯的產教融合型城市體系，打造支撐湖北高質量發展的新引擎。
依託我省集成電路、新一代通信技術、智能製造、新能源與新材料等十大重點產業，推進重點行業、重點領域深化產教融合，強化行業主管部門和行業組織的協調推動和公共服務，以互聯網、雲計算、人工智能等新技術，重點打造以芯片為代表的集成電路產業、以5G為代表的新基建產業、以激光和智能裝備為代表的智能製造產業、以生物醫藥和高性能醫療器械為代表的大健康產業、以新能源和智能網聯汽車為代表的汽車產業等5個左右引領全省產教融合改革的湖北省產教融合標杆行業。
圍繞支撐服務湖北十大重點產業發展，遴選建設培育400個左右深度參與產教融合、校企合作，在職業院校、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用，在提升技術技能人才和創新創業人才培養質量上發揮示範引領作用的產教融合型企業。
四、試點任務
充分發揮試點城市承載、試點行業聚合、試點企業主體作用，重點聚焦以下方面先行先試。試點城市要同步規劃產教融合與經濟社會發展、統籌職業教育與區域發展佈局、推動學科專業建設與產業升級相適應，試點行業要強化行業協調指導、開展人才需求預測、校企合作對接服務，試點企業要深度參與教育教學改革、推進協同創新和成果轉化、開展生產性實習實訓和職業培訓。
(一)優化完善社會產教融合湖北佈局
將產教融合發展納入湖北省經濟社會發展總體規劃，同步聯動區域發展、產業發展、城市建設和重大生產力佈局，同步推進產教融合發展政策制定、要素支持、實施路徑和重點項目建設。引導高等學校和職業院校圍繞湖北十大重點產業調整優化學科專業體系，推進資源向產業和人口集聚區集中。
(二)打造人才產教合作培養湖北樣板
鼓勵行業龍頭企業、職業院校、高等學校的實習實訓實踐基地向社會開放。發揮企業重要主體作用，推進職業院校人才培養與企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結，以生產性實訓為關鍵環節，探索職業教育人才培養新模式，在技術類專業全面推行現代學徒制和企業新型學徒制。推動校企合作構建規範化的技術課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升專業技能教學和實習實訓能力。推動大型企業參與職業教育和專業學位研究生教育辦學，明顯提高規模以上企業參與校企合作比例。
(三)搭建產教融合服務湖北平台
建立湖北產教融合信息服務平台，彙集行業企業人才需求、校企合作、項目研發、技術服務等供求信息，提供精準化產教融合信息發佈、檢索、推薦和相關增值服務。推動院校向企業購買技術課程和實訓教學服務，建立產業導師特聘、教師定期企業實踐制度，促進校企雙向交流。推進行業龍頭企業牽頭，聯合職業院校、高等學校組建實體化運作的湖北行業產教融合聯盟，開展科研創新、成果轉化、信息對接、教育服務，聚合帶動各類中小企業參與。探索校企和校地共建產教融合科技園區、眾創空間、中試基地，面向小微企業開放服務。
(四)創新產教融合發展湖北機制
健全以企業為重要主導、高等學校為重要支撐、產業關鍵核心技術攻關為中心任務的產教融合創新機制。鼓勵企業以獨資、合資、合作方式，依法參與舉辦職業教育、高等教育，開展職業院校股份制、混合所有制等改革試點。允許企業以土地、資本、知識、技術、管理等要素，依法與職業院校或高等學校共建產業學院或二級學院、實訓基地和創新基地。鼓勵企業加大開發投入力度，與高等學校、科研機構聯合，設立人才工作站，共建制造業創新中心、企業技術中心、產業技術實驗室、中試和工程化基地，推動技術成果向企業轉移。
五、試點支持政策
(一)投融資和財政組合激勵的牽引
進入湖北省產教融合型企業認證目錄的企業，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，並按規定落實相關税收政策。激勵政策與企業投資興辦職業教育、接收學生實習實訓、接納教師崗位實踐、開展校企深度合作、建設產教融合實訓基地等工作相掛鈎。
1.結構性減税。取得高新技術企業資格的產教融合型企業，享受企業所得税按15%的税率繳納的税收優惠。
2.用地支持。支持企業投資或與政府合作建設職業院校、高等學校，其教研及教學配套設施建設用地按科教用地管理。對非營利性教育設施用地，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地。企業投資或與政府合作建設的營利性民辦職業院校或高等學校，按國家相應的政策供應土地。把產教融合謀劃儲備項目中總投資1億元以上的項目，按程序納入省重點項目，優先保障用地。試點城市產教融合創新平台和實訓基地用地列入土地供應年度計劃。
3.財政投入與抵免。優化政府投入，完善體現職業教育辦學特點和成本的教育撥款機制。職業院校、高等學校科研人員依法取得的科技成果轉化現金獎勵，計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數。納入產教融合型企業建設培育範圍的試點企業，興辦職業教育符合條件的投資，按規定投資額的30%比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。
4.金融支持。鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則支持產教融合項目。積極支持符合條件的企業通過上市、掛牌、發債等方式拓寬融資渠道。加快發展學生實習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現代學徒制、企業新型學徒制保險專門確定費率。
(二)產業和教育政策的牽引
鼓勵企業為新增先進產能和新上技術改造項目配套建設實訓設施，加快培養大批產業技術技能人才。鼓勵符合條件的`試點企業在崗職工以工學交替等方式接受高等職業教育，支持有條件的企業與高等學校共招、聯合培養專業學位研究生。以完善“雙一流”“雙高計劃”等項目建設評價為先導，探索建立體現產教融合發展導向的教育評價體系，支持各類院校積極服務、深度融入區域和產業發展。對成效明顯的地方和院校在招生計劃安排、建設項目投資、質量提升加大獎補資金額度等方面予以傾斜支持。
(三)政府專項獎補資金的牽引
充分發揮已有省預算內固定資產投資專項引導資金的作用，對承擔產教融合型企業培訓任務的培訓機構，尤其是開展育嬰師、養老師、護理師培訓的高職院校和應用型高等學校，給予一定的獎勵性激勵補貼。
六、試點組織實施
(一)加強組織領導，強化協同推進
省發改委、教育廳、經信廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、國資委、税務局等負責全省產教融合建設試點的政策統籌、協調推進。各市州人民政府要結合本地實際制定具體實施辦法。試點城市應堅持黨委領導、政府主導，積極做好域內建設試點組織實施工作，明確職責分工，完善評價體系;建立深化產教融合督促檢查機制，完善企業投入統計調查制度，對重點任務和重點項目加大督查力度，強化事中監督管理和事後評估公告，確保各項工作落實。
(二)加強宣傳引導，創新發展理念
加大對產教融合政策和先進典型的宣傳報道，凝聚學校主動服務經濟社會發展、企業重視“投資於人”的普遍共識，積極營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍，努力形成產教融合新局面。
(三)加強示範引領，彰顯輻射帶動
試點城市通過深化改革探索出的經驗辦法，應積極向省政府有關部門報送。省政府有關部門應密切關注試點城市、行業、企業的改革動向，及時彙總、凝練改革典型經驗和具有重大示範效應的改革舉措，在全省複製推廣。
為進一步落實公司安全生產環境保護主體責任，加強安全環保管理，提高全員安全環保意識，實現安全穩定發展，電儀車間繼續以“反違章、查隱患、抓管理、提技能”為全年安全工作主線，狠抓員工技能提升，嚴控各類安全生產事故，確保車間20xx年度各項安全工作目標的順利完成，特制定本方案。
一、培訓目的：
根據公司安全環保教育培訓需求，結合公司安全生產情況，強化“安全第一”的理念，圍繞20xx年安全工作重點，開展安全環保培訓教育，進一步提高全員安全生產防範意識，增強風險防控能力，減少人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷，帶動整個車間安全生產環保管理的提升，增強事故預防、職業危害防治和應急處理的能力，降低安全生產環保事故，確保安全環保管理體系的高效運轉。
二、組織領導：
電儀車間成立深入開展安全培訓工作活動領導小組，全面組織、協調、指導安全培訓工作的全面開展。
組長：
副組長：
成員：
三、基本思路：
（一）加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細緻的思想工作，幫助員工端正事項，提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上，才能正確理解並積極貫徹執行相關的安全生產規章制度，加強自身的保護意識，不違章操作，不違反勞動紀律，做到“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害。
同時對各級管理人員也應加強安全思想意識教育，確保他們在工作時做好帶頭作用，從關心人、愛護人的生命與健康出發，重視安全生產，做到不違章指揮。
（二）將安全教育貫穿於生產的全過程中，加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產與安全是不可分割的統一體，哪裏有生產，哪裏就需要進行安全教育。
（三）開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，儘量採用符合人的認識特點的、感興趣的、易於接受的方式。針對我公司的具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個方面：
（1）會議形式。主要有：安全知識講座、班組安全活動、報告會、班前班後會、事故教訓現場會等。
（2）張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、標語、標誌、圖片、安全宣傳板報等。
（3）音像製品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。
（4）現場觀摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演習、觸電急救方法演示等。
（四）嚴格執行公司的三級安全教育制度，杜絕未經三級安全教育就直接上崗的現象。對於新進廠的'員工新工人，應嚴格要求進行三級安全教育（包括廠級、車間級、班組級安全教育），學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項，並經考核合格後方可進入操作崗位，考核情況要記錄在案，三級安全教育時間不少於24學時。
四、工作要求
1、具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來，並報領導審批，及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。
2、培訓結束後，要對培訓的效果進行全面的總結。
3、不能按期舉行的安全培訓教育活動，要及時向上級報告，説明舉行的具體時間和原因。
4、年底寫好年度培訓教育活動的總結報告，提出本年度培訓欠缺的方面，和以後教育要注意的方面，並制定下一年的安全培訓教育計劃。
元旦春節將至，農村消費市場開始活躍，針對一些不法商家借“家電下鄉”、“低價處理”等名義，開始向農村銷售翻新廢舊家電、劣質食品、假劣農資、建材等產品的行為，根據質監局監發號文件精神。結合我縣實際，現制定如下重點產品打假下鄉行動方案：
一、組織領導
我局成立重點產品打假下鄉行動領導小組，由局長任組長，同志任副組長，為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設監督股，監督股長擔任辦公室主任。領導小組辦公室負責統籌安排和協調重點產品打假下鄉工作，貫徹落實情況，綜合總結重點產品打假下鄉工作的各類信息。
二、工作目標
此次重點產品打假下鄉行動，將通過2個月時間的集中打假，確保進入農村市場的食品、家電、農資、建材、煙花爆竹等產品的產品質量安全。圍繞這一目標，一是要集中解決好這些產品中有毒有害物質超標和質量不穩定的問題；二是要集中打擊在這些產品中以假充真、以次充好、以舊充新的違法行為；三是要集中解決好這些產品中可能存在危及人身健康的質量安全隱患的問題。對那些嚴重損害農民羣眾利益、有質量違法記錄、消費者投訴、媒體曝光、質量安全控制體系不健全、抽查不合格的企業，以及加工假冒偽劣產品的'黑窩點，必須採取有效措施，按照“五不放過”的原則嚴厲打擊，確保活動取得實效。
三、工作重點
重點環節：生產加工源頭、倉儲和經營性使用等環節。
重點產品：此次執法打假下鄉行動要重點檢查農民羣眾反映強烈的糖酒副食類、袋裝小食品、兒童食品、廢舊家電、電取暖器以及農資、建材、絮用纖維製品等產品。
重點區域：食品類執法查處的重點區域是：肉製品、含乳製品。家電類產品執法查處的重點區域主要是：翻新改裝家電的黑窩點和家電產品集中銷售網點；煙花爆竹類產品執法查處的重點區域主要是：假冒生產、銷售煙花產品。
四、工作任務
重點檢查羣眾反映問題多的食品加工企業、化肥加工企業、絮用纖維製品加工企業、家電翻新經營户；重點檢查縣城及城鄉結合部以及無證照生產經營問題突出的區域。嚴厲查處非法加工組裝廢舊電視機違法行為，對使用廢棄顯像管玻殼加工組裝和銷售電視機的行為，協同工商等部門，依法組織查處。嚴厲打擊生產假劣產品坑農害農違法行為，加強投訴舉報受理工作，暢通投訴舉報渠道，及時受理農民羣眾的投訴舉報，啟動快速反應機制，對違法行為一經查實，從嚴從重查處。要嚴厲查處用非食用物質和濫用食品添加劑生產加工食品的違法行為；嚴厲查處違禁使用有毒有害物質加工食品的違法行為；嚴厲查處不按照國家標準、地方強制性標準和企業標準組織生產的違法行為；嚴厲查處使用非食品材料包裝食品的違法行為；嚴厲查處無生產許可證生產、無“3C”認證銷售違法行為；嚴厲查處定量包裝商品缺斤短兩違法行為；嚴厲查處摻雜、摻假，以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品違法行為；嚴厲查處利用標識進行質量欺詐違法行為。
五、保障措施
1、加強組織領導，落實責任制。
重點產品打假下鄉行動是一項民心工程，直接關係到羣眾的切身利益，關係到農村經濟的健康發展和社會穩定，必須予以高度重視，切實增強責任感、緊迫感，把重點產品打假下鄉行動作為推進依法行政的一項重要工作來抓。要按照國家和省、市的要求，實行層層把關，層層負責，局長親自抓、負總責，分管領導具體抓，哪一級出了問題，追究哪一級領導責任。採取有力措施，加大工作力度，不折不扣地完成重點產品打假下鄉行動的工作任務。
2、加強宣傳，營造氛圍。
充分發揮輿論宣傳在重點產品打假下鄉行動的導向、監督作用，多形式、全方位加強對打假護農行動的宣傳。在元旦春節購買使用高峯期組織開展較大規模的宣傳活動。充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體及印發明白紙、宣傳單等形式，組織力量深入到農村基層，向廣大農民普及有關法律法規知識、傳授農資識假辨假知識，動員廣大人民羣眾積極參與重點產品打假下鄉行動，提高農民依法維護自身權益的能力。特別是要通過曝光重大案件和典型事件，震懾犯罪分子。
3、加強溝通，協調配合，加大對假冒偽劣產品的打擊力度。
重點產品打假下鄉行動是一項系統性較強的工作，需要各級、各部門齊抓共管，多方配合，才能有效形成合力。我們要在當地政府的統一領導和部署下，積極履行牽頭協調職責，加強與公安、工商、藥監等部門配合，按照市局文件精神，明確職責分工，有計劃、有秩序地開展工作。各股室、隊要加強相互之間的信息交流與溝通，特別是要及時向市局通報信息，建立信息共享機制，切實做到上下齊動、齊抓共管。
由於疫情防控需要，秋季開學暫緩返校。依據上級教育主管部門的文件精神，結合xx縣xx國小師生的實際情況，將於xx月xx日啟動線上教學活動，直至恢復線下課堂教學止。（恢復線下課堂教學時間視疫情情況另行通知）
一、總體目標
xx縣xx國小針對疫情防控工作和線上教學的實際情況，在總結以往線上教學經驗的基礎上，統籌利用各級教育資源公共服務平台，整合適配，開展切實有效的線上教學工作。
二、各年級課程表
略
三、線上學習資源
結合實際，我校確定選用“智慧中國小”APP平台的優質課程資源（xx中國小智慧教育平台電腦登陸
）
由學科教師根據各科計劃和線上教學課程表，按學校安排的上課時間，將所學課程及時發送到各班級羣中，指導學生開展學習。
（注：更多資源可關注：“教育”微信公眾號）
四、具體分工
1、教導處：制定工作方案。瞭解教師們對教學資源的需求，負責收集各學科相關信息，督促教師在家同步參加線上教育教學活動。圍繞學習任務佈置、學習時間安排、學習方法指導、學習評價等內容，組織線上督查，確保學習任務佈置到位、學習時間安排合理、學習方法指導有效，學習評價及時。
2、教研組：各教研組長負責學科教學計劃及教學進度安排，督促教師按時、足量完成相關教學任務，做好線上教學各項相關工作。同時要及時提醒、督促各班做好各項工作，並進行彙總提交工作。做到實事求是，不弄虛作假。根據學校工作安排，各教研組統籌謀劃教育教學進度，做好備課、研課、磨課工作。
3、班主任和任課教師：全體教師居家辦公，採取電話、短信、微信等方式，將線上教育教學有關工作信息，及時通知到每一位學生和家長，做到一個都不能遺漏，並做好家長信息反饋記錄，確保“停課不停學”工作應知盡知，100%全覆蓋。結合學生學情，提前備課，組織教學，在線上學習結束之後，及時在線解答並佈置作業，教師在微信羣中對學生作業進行必要的答疑解難。
4、班主任具體工作：
（1）提前將課程表、作息時間表等相關資料發給每一位學生及家長。統計班上學生是否能通過設備（手機、電腦等）正常收看線上視頻，確保學生能正常開展線上學習；
（2）建立班級線上學習羣，將參加線上教學的師生拉進羣。要求家長做好學生線上聽課的監督工作，杜絕一切與聽課無關的網上活動。
（3）重視學生心理疏導，及時瞭解學生身心狀況，準確把握學生心理需求，營造良好的在線教學生態，幫助學生調整狀態，以健康樂觀的心態和積極向上的精神面貌投入居家學習和生活。
5、任課教師具體工作：
（1）教師要根據學情、學生心理特點等綜合因素進行教學設計，注重作業分層設計，指導學生自主完成作業，及時批改作業。
（2）根據教學設計在資源平台找到教學資源，提前制定切實可行的線上教學計劃，至少提前一天將上課內容轉發學習羣，提醒學生做好上課準備。教師和學生要同步收看，在課後開展線上解答、作業指導、作業批改等工作，督促學生整理筆記，做好課後總結反思。
（3）任課教師的教學指導情況，以及學生的作業完成情況需做好每日自查及每日彙報。
6、對學生的要求：每天跟隨老師，按時參加網上學習。認真完成各項作業，並上傳釘釘作業打卡。任課老師的對學生作業反饋後，學生要及時訂正。線上學習時，文明發彈幕。不隨意點開其他窗口彈出的頁面，網絡信息安全意識時刻在心中。
7、對家長的要求：落實家長監管責任，監督孩子的上網時長，健康上網。關注班級羣的信息，並及時與孩子落實執行。督促孩子完成學習及作業，並及時上傳。積極配合屬地疫情防控要求做好疫情防控工作。
各位家人，疫情防控期間，望密切家校溝通，形成家校合力，增強戰勝疫情的信心，一起助力疫情防控工作的順利開展。
根據《省衞生廳應急能力評估實施方案》及《衞生應急能力評估編制》（以下簡稱《評估標準》）為標準，通過開展評估，真實反映和檢驗我縣衞生應急能力狀況，查找衞生應急能力建立薄弱環節，逐步整改，不斷提升衞生應急能力，實現衞生事業“十二五”規劃關於加快突發公共事件衞生應急體系建立目標。
衞生應急能力評估內容主要包括體系建立、裝備儲藏、應急隊伍、培訓演練、宣教科研、監測預警、應急處置和藹後評估八個方面。
（一）體系建立。包括衞生應急體系納入政府和衞生部門規劃情況，以及衞生應急經費保障、預案和體制機制建立、完善和指揮與決策系統建立等情況。
（二）裝備儲藏。包括衞生應急裝備目錄和標準制訂、物資調用機制建立、公共衞生應急物資儲藏建立和管理制度健全等情況。
（三）應急隊伍。包括衞生應急專家諮詢委員會、專家庫、衞生應急專業隊伍建立等情況。
（四）培訓演練。包括衞生應急培訓中長期規劃制訂、綜合培訓演練中心建立和培訓演練活動組織等情況。
（五）宣教科研。包括衞生應急宣傳教育材料編印、公眾知識宣傳、志願者培訓、媒體溝通和科研合作等情況。
（六）監測預警。包括突發公共衞生事件監測系統完善、事件報告和監測工作開展、風險評估機制健全、信息等情況。
（七）應急處置。包括突發公共事件發生後，應急響應啟動、事件信息報送、隊伍調派、物資調運和事件處置等情況。
（八）善後評估。包括衞生應急處置納入政府獎懲、補助、撫卹和補償等制度保障情況，以及衞生應急工作總結和評估制度建立情況。
為及時妥善處置我鄉勞資糾紛，特別是及時有效調解企業與職工、工程承包者與農民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經濟損失和社會影響，進而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會穩定，根據鄉政府的統一部署，結合本鄉實際，特制定本應急預案。
一、工作原則
堅持預防為主，按照“快速反應，依法規範，協調配合，及時處理”的原則，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態擴大，切實維護農民工合法權益，確保社會和諧穩定。
二、適用範圍
本預案適用於本鄉轄區內發生的企業欠薪突發事件的應急處置工作。主要包括因企業拖欠剋扣勞動者工資引發的以下事件：
1、集體罷工，羣眾上訪、請願，非法集會、遊行、示威等事件。
2、聚眾衝擊、圍堵國家機關重要場所、交通要道、阻擾重點工程建設等事件。
3、聚眾械鬥等嚴重違法行為，造成人員傷亡、財產損失的事件。
4、發生自殺、自殘等惡性的事件。
5、造成勞動者生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件。
6、其他因拖欠剋扣勞動者工資引發的突發事件。
三、事件分級
根據事件的'可控性、規模大小、嚴重程度和影響範圍，企業欠薪突發事件原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個等級。
1、一般企業欠薪突發事件（Ⅲ級）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬元以下，事態簡單、規模不大，對轄區內的社會穩定造成一定影響的事件。
2、較大企業欠薪突發事件（Ⅱ級）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬元以上、30萬元以下，事態比較複雜、規模較大，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，對轄區內的社會穩定造成較大影響的事件。
3、重大企業欠薪突發事件（Ⅰ級）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬元以上，事態複雜、規模很大，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失，對轄區內的社會穩定造成嚴重影響的事件。
四、組織機構
根據處置需要，鄉成立企業欠薪突發事件應急處置工作領導小組，指揮協調企業欠薪突發事件的應急處置工作。
組長：徐駿
副組長：毛位遠鄭紅林鄭熙淵姜峯陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉
成員：政務服務中心、經濟發展辦公室、農業農村辦公室、社會治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態文旅辦公室、黨建工作辦公室、長台派出所等相關負責人。
五、領導小組職責
1、認真貫徹落實上級黨委、政府對企業欠薪突發事件應急處置工作的指示和要求。
2、指揮協調企業欠薪突發事件的應急處置工作。
3、及時報告處置工作進展情況，必要時請示上級政府及有關部門給予支持。
4、報請上級指揮部同意決定其它有關企業欠薪突發事件應急處置工作的重大事項。
六、成員單位職責
1、政務服務中心：提供企業經營狀況等基本信息；負責協調解決企業拖欠剋扣勞動者工資所產生的突發事件。
2、經濟發展辦公室：負責協調解決建設工程領域拖欠剋扣勞動者工資所產生的突發事件；加強建築施工單位用工管理，規範建築市場秩序，負責執行建築施工企業工資支付保障金制度；責令建築企業立即支付勞動者工資，對違法建築企業進行處罰。負責協調解決水利建設工程領域拖欠剋扣勞動者工資所產生的突發事件。
3、社會治理辦公室：負責信訪維穩工作，防止事態擴大。
4、綜合信息指揮室：負責企業欠薪突發事件處置中的秩序維護等工作。
5、綜合督考辦公室：負責企業欠薪突發事件處置中的新聞輿論引導工作。
6、農業農村辦公室：負責協調解決農水等相關項目拖欠剋扣勞動者工資所產生的突發事件。
7、黨建工作辦公室：負責協調解決黨建示範帶等相關項目拖欠剋扣勞動者工資所產生的突發事件。
8、生態文旅辦公室：負責協調解決文化相關項目拖欠剋扣勞動者工資所產生的突發事件。
9、長台派出所：負責維護突發事件現場的治安秩序和交通疏導，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據勞動保障部門的前期情況通報，迅速立案，開展調查取證，追查被轉移財物。
本預案未規定職責的其他各線各辦各有關部門和單位必須服從領導小組的指揮，根據應急處置行動需要，開展相應工作。
七、欠薪突發事件報告和責任追究制度
1、限時報告和信息反饋上報制度。發現因欠薪而引發上訪、罷工等突發事件前兆的，應第一時間上報領導小組，同時開展應急處置工作。凡發生欠薪突發事件，相關人員須在1小時內向領導小組報到。
2、建立嚴格的責任追究制度。凡遇欠薪突發事件，發生後不報告或報告不及時的用人單位，對責任單位或責任人進行通報批評；對領導不到位，措施不得力，貽誤時機，造成重大損失和影響的，應追究其全部損失責任。
八、突發事件處理程序及要求
1、接到上級要求接領上訪人員的通知後，領導小組人員要立即到位，沒有特殊原因不能按時到達或到達後工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
2、一旦發現羣眾越級上訪苗頭和動態，鄉政府值班人員應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩控在當地。
3、各村村兩委、鄉直機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有農民工上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監控，做到情況明動態清，發現異常情況要第一時間報告鄉社會治理辦公室。
4、如遇集體上訪，配合市信訪和勞保部門勸返，安撫慰問。
5、協調相關部門聯合接待，為被欠薪者搭建溝通平台，穩定被欠薪者情緒，防止事態擴大。
6、引導被欠薪者依法維權，提供法律援助。
7、及時掌握被欠薪者動態，對其作耐心細緻的解釋工作，對特別困難的被欠薪者，通過工資保證金、應急週轉金或其他渠道籌措資金適當墊付部分工資（基本生活費），幫助被欠薪者解決臨時生活困難，確保社會穩定。
九、附則
1、制定與管理
本預案隨着相關法律、法規和規章的制定、修改和完善，以及實施過程中所存在的問題或出現的新情況及時進行修訂完善。
2、解釋部門
本預案由領導小組辦公室負責解釋。
3、實施時間
本預案自印發之日起實施。
一、活動名稱
20xx年學院電影展播
二、活動背景
同學們的學習生活比較繁重，整天忙碌於學習和工作，整天奔波於食堂和教室，整天受限於作業和考試。同學們生活在巨大的壓力之下，無心從事各種娛樂活動來豐富自己的課餘生活，對未來沒有一個暢想和規劃。
三、活動宗旨
（一）為了豐富同學們的課餘生活，給同學們的課餘生活帶來精彩，讓同學們享受課餘生活；
（二）為了豐富校園的文化，給校園增添文化氣息，讓同學們沐浴於文化的海洋裏；
（三）為了豐富同學們的知識，開拓眼見，讓同學們在電影中得到人生的啟迪，展現當代大學身的審美情調和精神風貌，以提升本學院同學的人文修養和審美水平，同時培養同學們的人文精神。
（四）為了讓同學們明確自己的到校目的。建立一個確實可行的目標，更接近自己的未來。
四、活動時間
20xx年10月26日
五、活動地點
XX校區教學樓
六、活動內容及流程
（一） 前期準備工作
a） 部門人員對整個活動進行整體規劃和設計，設計大體的工作思路，規劃整個活動的過程；
b）申請放映的地點，聯繫學校學工處，協調時間，借用學校的教室來進行電影展播；
c） 網上下載大量高清的電影，進行精心的挑選，選擇好看的且不乏教育意義的電影；
d）部門召開例會，會長給各個幹事分配任務，讓每個人都能各盡其職，發揮組織作用；
（二） 前期宣傳工作
a）張貼電影展播通知，部員將電影展播的通知張貼到公共教學區和宿舍樓的宣傳欄上；
b）影片名稱和電影內容介紹，介紹影片主要的故事情節，影片的演員陣容和其他必要的信息；
（三）活動現場工作
a）派部員到現場進行播放電影，提前借好教室後，部員至少提前一個小時到達現場，做好一些準備工作，佈置一下現場，對現場進行裝飾，以便到時候能夠正常的進行電影展播，不至於不了了之；
b）播放電影的過程之中，部員應該積極地維持現場的持續，防止突發事件的發生；
（四）活動後期工作
a）組織人員進行現場的清理工作，將教室仔細清理一番，工作完成後，歸還教室；
b）與新聞宣傳中心合力開展一個徵文活動，以本次電影為話題，各抒己見，發表個人的觀點和看法，表達自己的感受，和個人的人生體悟，寫一篇徵文，進行獎勵；
c）部員們發表各自對此次電影放映的感想並指出這次電影放映的優點和缺點，提出自己的意見，為以後的活動做鋪墊。
七、活動經費預算
由於影片是從網上下載的，教室是向學校借用的，人員是自由調動的，所以，不需要經費支出。
八、可行性分析
（一）本次活動取到了學院各級領導的同意，得到了學生會各個部門的支持，所以本次活動是可行的；
（二）由於本次活動得特殊性，不需要經費的支出，只需要對人員進行合理調動即可，所以本次活動是可行的；
（三）本次活動的目的就是為了豐富校園文化，在輕鬆的環境中看電影，所以，是受到同學們歡迎的，能讓大家在枯燥的學習中找到新的動力，看到電影有如此魅力，學校語言，相信同學們一定會提高對語言學習的興趣。
我國對麻風病推行大規模的聯合化療（MDT）工作，已取得顯著的近期療效。為評估MDT的遠期療效和對畸殘的影響，特制訂療後監測實施方案如下：
一、MDT監測的目的：
（一）觀察病情變化，及時發現復發病例，並予以治療；
（二）及時發現、處理麻風反應和神經損害，預防和減少畸殘。
二、MDT監測的起始時間：
不論患者MDT實際療程多久，均以完成規定療程即開始計算其監測時間。即多菌型（MB）方案者規則接受24個月MDT劑量後（24個月療程可在36個月內完成。每月自服藥物不得少於20天，此月才計入療程；連續中斷治療超過4個月者須重新開始治療）；少菌型（PB）方案者規則接受6個月MDT劑量後（6個月療程可在9個月內完成。每月自服藥物不得少於20天，此月才計入療程；連續中斷治療3個月以上者，須重複6個月療程）。
三、MDT監測期：
現規定：用MB方案治療者為10年，用PB方案治療者為5年。
各型患者在MDT後達到規定的監測期，如未見覆發，即為完成監測。
四、MDT監測的內容：
（一）各型監測期患者，在達到臨牀不活動（即臨愈，指麻風活動性症狀完全消失，皮膚查菌陰性）前，仍應監測其近期療效。MB患者及PB原查菌陽性患者，每年需臨牀檢查和皮膚塗片查菌各一次。PB原查菌陰性患者，每年需臨牀檢查一次，出現有可疑皮損者則需作皮膚塗片查菌。
（二）各型監測期患者，在達到臨牀不活動（臨愈）後，每年需臨牀檢查一次。MB患者及PB原查菌陽性患者每兩年及完成監測時，需作皮膚塗片查菌一次。
（三）監測期間，必要時可酌情隨時進行臨牀檢查、皮膚塗片查菌及皮膚活檢。
五、MDT監測的實施：
（一）要主動、廣泛地向患者及其家屬、基層衞生人員、行政領導等有關人員宣傳MDT後監測的意義和具體措施。
（二）使患者認識到在完成MDT後，有發生復發或麻風反應、神經損傷的可能性，並將如何識別復發和/或麻風反應的早期症狀與體徵的知識，向患者交待清楚，要求他們在一旦出現上述情況時，立即向專業機構報告和接受檢查。
（三）在監測期，專業人員應按規定定期上門訪視患者，或請患者到指定機構接受檢查。
（四）每次的監測結果，均應及時記錄。
（五）縣（市）專業機構，每年應按不同型別、療程等，分別彙總應監測及實際監測人數、復發人數和反應人數，並做出初步評價後逐級上報。
六、完成監測後的隨訪：
完成MDT監測後的患者，每2－3年需隨訪一次，必要時進行有關檢查。應鼓勵他們與專業機構保持聯繫，以期及時發現個別復發或麻風反應病例。隨訪期的檢查可由專業機構或經過專業培訓的鄉、村醫務人員進行，並予以記錄。
對有畸殘、保護性感覺喪失和慢性眼疾等患者，仍需要給予長期的關心和醫療照顧。
七、MDT復發定義及其診斷標準：
（一）定義：麻風患者完成WHO聯合化療的規定療程或達到臨牀不活動（臨愈）後，重新出現的病情的活動（不包括麻風反應）。從管理的目的出發，分為早期復發和晚期復發。
（二）診斷標準：
1、早期復發：各型麻風患者完成聯合化療的規定療程後，病情進步，但尚未達到臨牀不活動（臨愈）時，出現下列情況者可考慮為早期復發：
（1）原皮損緩慢地加重、擴大和/或出現新皮損，和/或伴有進行性神經功能障礙加劇；
（2）多菌型患者皮膚塗片查菌任一個部位較前增加至少2＋，並見到完整菌；原皮膚查菌已陰性的少菌型患者經過重複檢查出現陽性結果；
（3）皮損活檢有活動性麻風特異性病理改變。
2、晚期復發：各型麻風患者完成聯合化療的規定療程，並達到臨牀不活動（臨愈）後，出現下列情況者可考慮為晚期復發：
（1）原有的皮損再現、擴大和/或出現新的皮損與進行性神經功能障礙；
（2）皮膚查菌陽性（經重複檢查），並見到完整菌；
（3）皮膚活檢有活動性麻風特異性病理改變。
診斷為復發者，臨牀上應注意與麻風反應相鑑別（尤其是與Ⅰ型反應區別。方法可參見《全國麻風聯合化療工作會議資料彙編》第17頁）。僅有進行性神經功能障礙加劇者，應排除無痛性神經炎。如疑為多菌型復發，應進行鼠足墊接種證實。
（三）確定復發病例程序要求：
1、對懷疑復發的患者，必須經縣級以上兩位有經驗的專業防治人員詳細瞭解病史，作全面臨牀、細菌和病理檢查，分析復發原因，排除分型錯誤、選擇治療方案不當、治療不規則、提前停藥等引起的治療失敗病例，做好各項記錄。對MB復發患者不要急於重新治療。初步診斷為復發者，應上報省級專業防治機構複查確診。凡考慮為多菌型復發者，省級專業防治機構應即與衞生部全國麻風疫情監測總站（設在中國醫學科學院皮膚病研究所）聯繫，組織鄰近地區的專家會診確認。
2、專家會診確認，考慮為多菌型復發、且任一部位皮膚查菌細菌密度≥3.0者，有關省或會診專家即應與中國醫學科學院皮膚病研究所聯繫，安排有關單位作鼠足墊接種證實，以檢測其麻風菌的活力和/或對MDT各種藥物的敏感性。在完成接種取材後，立即開始抗麻風治療。
3、已確診的復發病例，由省級專業防治機構上報衞生部全國麻風疫情監測總站。
八、MDT復發病例的處理：
復發病例應列為現症病人管理，各型患者均應採用MDT的MB方案規則治療至臨牀不活動。如系利福平或氯苯吩嗪耐藥菌所致，則應變更用其它藥物的聯合化療。
為認真貫徹中央領導的重要指示，切實加強夏季火災防控工作，進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權，確保消防安全形勢持續穩定，按照公安部、市政府統一部署，市旅遊局決定從xx年5月20日至9月20日在全市集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下：
一、工作目標
集中開展以夏季火災隱患整治、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，堅持將火災隱患整治與提升消防治理水平相結合、與提升羣眾消防安全意識相結合、與提升公共消防基礎建設水平相結合，進一步落實各級政府、各行業部門監管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保夏季不發生重特大尤其是羣死羣傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故。
二、組織領導
市旅遊局成立夏季消防檢查工作領導小組：
組 長：費xx市旅遊局局長
副組長：孟xx市旅遊局紀委書記
王xx市旅遊局黨委副書記、副局長
李xx市旅遊局副局長
楊xx市旅遊局副局長
王xx市旅遊局副局長
成 員：各縣（市）、區旅遊局，xx市旅遊局機關各處室、xx市旅遊監察支隊、xx市旅遊信息中心。
下設夏季消防檢查工作辦公室，辦公室設在市旅遊局監督管理處，辦公室主任由監督管理處處長李擔任。
二、檢查內容及責任分工
1、重點場所。以景區、星級賓館、酒店、旅行社等人員密集場所為重點，各縣（市）、區旅遊局要重點檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。對各級政府掛牌督辦的重大火災隱患，重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況；對歷次排查整治發現的問題，重點檢查是否採取有效措施整改到位。
2、重點內容。按照市防火安全委員會關於印發《11類單位場所消防安全排查整治標準》的通知（吉市防安委〔〕第6號），進一步完善行業消防安全管理標準和工作制度，對行業系統單位實行標準化管理。
3、消防安全宣傳情況。各縣（市）、區旅遊局要部署開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進”工作，主動深入旅遊企業，督促旅遊企業重點做好消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓，充分利用現有旅遊或門户開設消防頻道或網頁等情況。要利用旅遊信息服務平台按要求發送消防安全常識和業務指導信息，旅遊黃金週及旅遊節慶活動期間向“目標人羣”發送消防安全提示短信等情況。
三、時間步驟
夏季消防檢查分四個階段進行：
（一）動員部署階段（5月20日至5月31日）。各縣（市）區旅遊局、各旅遊企業接到通知後，要結合實際，制定工作方案，明確職責任務，召開會議進行專題部署，組織對所有檢查人員進行培訓，開展排查摸底，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動，營造社會輿論聲勢。
（二）全面檢查階段（6月1日至8月31日）。按照檢查內容對人員密集場所，公共消防設施規劃建設管理，消防宣傳“七進”工作等開展檢查。對檢查發現的.問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。
（三）重點保衞階段（9月1日至電影節結束）。各縣（市）區旅遊局、各旅遊企業要重點加大人員密集場所的消防監督檢查力度，突出夜間和營業高峯時段的“錯時”監督檢查，嚴格執法，依法督促整改火災隱患。
（四）總結考核階段（9月20日前）。對夏季消防檢查工作情況進行統一組織考核，總結經驗，查找不足，建立完善提升全行業火災防範能力的長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市）區旅遊局要加強對夏季消防檢查工作的組織領導，落實“一崗雙責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，將消防工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。要逐級落實消防工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，做到組織領導到位、安排部署到位、檢查督導到位、任務落實到位。
（二）明確部門責任。要認真落實行業、系統內部消防安全領導責任，積極推進本行業、本系統消防安全管理工作的規範化、法制化建設。對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，並約談相關領導；對發生較大以上亡人火災的，嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
（三）廣泛消防宣傳。各縣（市）區旅遊局、各旅遊企業要通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的
提示宣傳。進一步提升遊客消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。
（四）做好檢查登記。各級旅遊主管部門、旅遊企業和檢查人員要履責盡職，按照檢查內容和要求，求真務實，做好歷次檢查記錄，防止發生事故原因倒查和責任追究。
以縣委、縣政府“雙城六鎮”建設為契機，在進一步鞏固三年行動成效的基礎上，以建設美麗宜居鄉村為目標，以農村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，啟動實施農村人居環境整治提升五年行動和農村人居環境“百村示範·千村整治”三年行動，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動，全面推動農村人居環境整治工作取得顯著成效，現結合本鎮實際，特制定以下工作方案。
一、總體目標
20xx年，我鎮農村人居環境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會相適應的農村供水、生活垃圾污水、衞生廁所、村容村貌治理體系，做到村莊環境乾淨整潔有序，長效管護機制基本建立，村民環境衞生意識普遍增強。農村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控，規模養殖場糞污處理設施配套率達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農作物秸稈綜合利用率穩定在85%以上；農村水電路訊等基礎設施明顯改善，村容村貌顯著提升，村莊佈局規劃基本完成；全鎮實現乾淨整潔的行政村達到100%。
二、重點任務
（一）加快提升村容村貌和農村基礎設施建設水平
1、立足各村（社區）不同基礎條件，以日常清潔保潔為重點，突出“八清一改”（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、清理室內外衞生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衞生、清理農村道路沿線衞生、改變影響農村人居環境不良習慣），以實現村莊由乾淨整潔向美麗宜居轉變為目標，深入持續開展村莊清潔行動。結合重大節慶活動，打好村莊清潔節日戰、攻堅戰；開展村莊清潔乾淨整潔村、重點達標村、示範樣板村“三檔村”、縣級示範村、鎮級示範村創建，建設一批美麗宜居村莊；各村（社區）建立健全符合當地實際的村莊保潔制度、維護機制，推動村莊清潔制度化開展。結合疫情常態化防控，引導農民羣眾改變不良生活習慣，養成健康的生產生活方式。
2、把實現脱貧村莊由乾淨整潔向美麗宜居轉變作為脱貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效銜接的重要途徑，保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變，強化相關項目和資金整合，動員羣眾積極參與村莊環境整治，持續改善脱貧鎮辦、脱貧村、脱貧户人居環境。
3、有序推進人口規模較大自然村（組）通硬化路，推動農村公路建設更多向進村入户傾斜。全面推進路長制實施，夯實鎮級政府主體責任，加強養護管理，鞏固農村公路建設成效。
4、實施農村供水保障工程，鞏固提升受益人口覆蓋率。持續深化農村供水建後管護體制建設，夯實“三個責任”“三項制度”，加快農業水價改革推進步伐，實現農村供水水費收繳率95%以上。
5、進一步建立健全農村通動力電長效機制，確保與產業發展、城鄉電網、鄉村振興等規劃有效銜接和經濟社會發展相協調，保障鄉村發展用電需求。
6、持續推進鄉村綠化美化行動，保護鄉村綠化成果，增加鄉村綠化總量，提升鄉村綠化美化質量，健全鄉村綠化系統，優化鄉村綠化佈局，強化管理維護水平。組織引導農村羣眾，選用本地適生的鄉土樹種，開展房前屋後、村內道路、公共場所等區域的植樹造林等綠化美化活動。村莊主幹道和入户道路做到應綠盡綠，努力構建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉村生態新格局。
7、積極推廣使用《xx省農房設計圖集》等適合本地實際的農房設計圖集，指導各村（社區）提高農房設計和建造水平。組織開展低能耗農房建設試點示範，推廣裝配式農房建築技術，支持建設裝配式民居。開展農村房屋安全隱患排查和整治，建立並完善農房建設管理制度，做好傳統建築保護工作。
8、以第xx屆全運會為契機，開展“體育健康行”進鎮村活動，指導各村（社區）做好農村全民健身設施的建設和維護管理，推動全民健身活動在農村積極開展。
（二）分類有序推進農村廁所革命
9、因地制宜，根據《xx縣農村改廁技術指南》在有條件的村引導户用廁所進院入室，統籌推進廁所糞污與生活污水、畜禽養殖廢棄物治理有效銜接，支持聯户、聯村、村鎮一體化處理和資源化利用。加快農村公共廁所建設，做好已改造農村公廁的日常管護。
10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設，統籌推進廁所糞污處理與農村生活污水治理有效銜接，推進廁污共治，遴選一批農村廁所糞污處理與資源化利用典型範例。
11、引導科研單位、企業等加大農村改廁技術模式和產品研發推廣，為農民羣眾提供更多優質方便綠色的產品和服務。強化相關標準和規範宣傳、基層農村改廁技術指導，組織專家開展技術指導服務，舉辦業務培訓班，提高農村改廁相關人員專業技能。
12、發推動旅遊廁所建設與管理高質量發展有關通知，組織開展農村旅遊公共廁所建設與管理培訓、檢查，持續抓好農村旅遊公共廁所繫統管理、地圖標註和示範性建設。結合旅遊旺季，開展遊客、羣眾文明如廁教育。
（三）因地制宜抓好農村生活污水治理
13、開展農村生活污水治理成效評估複核，加快實施農村生活污水治理試點示範工程和黑臭水體治理示範工程。出台農村生活污水治理專項規劃，以水源保護區、黑臭水體集中區域、鎮辦政府所在地、中心村、旅遊風景區等為重點，因地制宜建設一批生活污水處理設施。到20xx年底，完成xx村生活污水治理提升。
14、將黑臭水體整治納入“十四五”農村生活污水治理規劃，持續推進集中式污水廠設施建設，分期分批有序開展農村黑臭水體治理任務。
15、加強農村飲水安全行業監管，建立飲水安全動態監測機制。開展河湖暗訪督查，督促指導鎮村兩級河長湖長履職盡責。加大農村飲用水水源地、南水北調水源涵養地突出環境問題查處力度，提升飲用水水源地安全保障水平。
（四）持續開展好農村生活垃圾治理
16、進一步拓展優化農村生活垃圾治理模式，加快垃圾收集轉運設施和生活垃圾終端處理設施建設，完善提升農村生活垃圾收運處置體系。開展非正規垃圾堆放點整治“回頭看”，探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系，積極推行分類減量先行治理模式，創建一批農村生活垃圾分類和資源化利用示範村。
17、加快鎮域垃圾回收網絡體系建設，建設鎮環衞中心，採取市場化運轉，建立垃圾保潔收集轉運機制。發揮供銷系統組織體系優勢，積極承接政府“農村生活垃圾分類減量和資源化利用”等購買服務，指導再生資源回收利用企業開展農膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。
（五）有效提高農業生產廢棄物資源化利用水平
18、推廣“果蔬茶園牧”種養模式，加快構建農牧結合、種養循環發展方式，推進畜禽養殖標準化規模養殖，夯實村（社區）管理責任和養殖場主體責任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達到85%以上、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大型規模養殖場糞污處理設施配套率達到100%，推動全鎮畜禽糞污資源化利用再上新台階。
19、深入開展農膜回收行動。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則，加快推進廢舊農膜回收利用。嚴格執行《產業結構調整指導目錄（20xx年版本）》，淘汰不合格塑料購物袋，“白色污染”得到有效控制。
20、推進農作物秸稈綜合利用。建設秸稈綜合利用重點示範村，打造秸稈產業化離田模式。集成一批秸稈收、儲、運、用典型模式，遴選一批秸稈綜合利用主推技術，探索秸稈綜合利用長效機制。
（六）進一步完善建設和管護機制
21、圍繞農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農村道路養護等重點工作，指導各村（社區）因地制宜採取適合農村特點的多樣化運行管護方式。
22、建立垃圾處理農户付費制度，完善財政補貼和農户付費合理分擔機制，宣傳推廣典型經驗。繼續在全鎮各村推行垃圾處理農户付費，原則按照每人每月不低於1元的費用標準收取農户垃圾處理費，各駐鎮單位也要繳納相應的費用。所收取的費用採取先交後補的方式，全部用於鎮域農村人居環境整治工作。
23、健全管護隊伍，引導農民投工投勞，大力拓展以工代賑建設領域和實施範圍和規模，加強鄉村保潔員、設施管護員、公廁管理員、護路員等公益性崗位管理。
（七）突出抓好村莊規劃管理工作
24、結合鄉村振興戰略規劃，區分集聚提升類、融入城鎮類、特色保護類、資源約束類和“直通車”試點類，合理劃分村莊類型，明確村莊分類佈局，積極有序推進“多規合一”實用性村莊規劃編制。推行鎮組織領導、村（社區）主體實施、部門具體指導、村民廣泛參與的村莊規劃編制機制。立足鎮村資源稟賦和羣眾需要，統籌謀劃、嚴格落實“一户一宅”規定，大力加強農村宅基地管理，因地制宜規劃村莊，推動村級層面“多規合一”。堅持建設與保護並重，優化村莊功能佈局，健全違法用地查處機制，嚴肅查處違規亂建行為。
25、抓好傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮、農村地區文化遺產遺蹟保護，做好傳統村落連片保護利用工作。
（八）加大政策激勵支持力度
26、繼續做好農村廁所革命中央財政獎補資金、農村人居環境整治專項中央預算內投資項目和資金爭取，做好項目績效考評工作。
27、發揮駐村幫扶力量，統籌做好脱貧攻堅與鄉村振興有效銜接期內農村人居環境整治相關政策的細化落實工作。
（九）積極做好日常監督檢查
28、做好農村人居環境整治工作日常調度，及時掌握工作進展情況。抓好各類問題排查和整改，建立問題台賬、制定整改措施、實行銷號管理。
29、將農村人居環境整治工作、農業農村污染治理工作列入平時督查內容和年度考核，以考核為抓手，發揮好三項機制作用，強化持續推動。落實激勵措施，對開展農村人居環境整治成效明顯的村（社區），在安排人居環境整治資金時予以傾斜支持，調動工作積極性。
30、拓寬農村人居環境整治各類問題投訴反映渠道，建立健全輿情收集及反饋機制，及時發現工作推進中存在的問題，採取有效措施及時把問題解決在萌芽狀態、解決在基層。
（十）持續強化宣傳引導
31、創新宣傳方式，組織媒體宣傳助陣，進一步加強農村人居環境整治有關政策宣貫和知識科普，加大農村人居環境整治工作成效、經驗做法、典型範例宣傳推介力度，營造良好輿論氛圍。
32、積極發揮各類示範村、文明家庭、最美家庭和“星級文明户”等在農村人居環境整治中的示範帶動作用，強化宣傳報道，教育引導廣大農民羣眾廣泛參與。
33、建立網格化監管保潔體系，形成鄉村振興、疫情防控、社會治理、人居環境網格化管理體系。
34、將農村人居環境整治工作作為文明村鎮創建的重要指標和內容，積極發揮志願者作用，以鄉村振興青春建功行動為載體，持續深入動員青年生態環保組織參與農村人居環境整治、發動少年兒童參與農村環境治理，開展移風易俗、促進鄉風文明宣傳活動，培養農民羣眾健康文明生活方式，結合鄉村振興“巾幗行動”，以“五美庭院”建設為抓手，引導農村婦女全面參與農村人居環境整治。發揮學校平台作用，開展“大手拉小手”等環境整治宣傳教育活動。
三、保障措施
（一）加強組織領導
xx鎮成立以鎮主要領導為組長、鎮領導班子成員為成員的農村人居環境整治提升工作領導小組。領導小組下設辦公室，由王亮同志具體負責環境整治方面各項工作。同時，進一步理清農村人居環境整治責任清單，明確和壓實相關鎮、村和人員的責任，形成領導包片區、幹部包抓村、村幹部包組的三級聯動的新局面，確保農村人居環境集中整治提升工作取得實效。
（二）強化宣傳發動
各村（社區）通過宣傳欄、院壩會、説事會、鄉賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳，利用好愛心超市、積分制管理等激勵措施，積極發動廣大羣眾積極參與整治工作，進一步提高羣眾知曉率、認可度和參與度。
（三）統籌抓好試點示範
示範樣板村按照“村容整潔、生態優美、文化鮮明、設施完善、宜業宜居”的標準進行打造，建成美麗宜居村莊，成為鄉村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎設施和村容村貌提升等工作，突顯地域特色，打造示範精品。全面治理農村環境髒亂差現象，提升建設品位，推動農村人居環境整治與鄉村振興有機結合，創建好xx鎮農村人居環境示範亮點。
（四）加強督查考核
以xx鎮人居環境整治工作領導小組和鎮紀委為監督單位，採取定期和不定期相結合的方式，對全鎮20個村(社區)進行巡查。建立月通報、季度考核、半年獎懲的考核體系，並納入年度考核。對存在問題的村，限期整改，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時以督導檢查機制為抓手，進一步轉變思想，做到全鎮上下共同參與、共同整治，切實提升農村環境整治工作。
根據市人社局職改辦《關於開展XX年度全市職稱評審工作的通知》（仙職改辦[]30號）文件精神，結合我市中國小專任教師隊伍結構的實際，特制定本方案。
一、指導思想
立足我市專任教師隊伍的實際，充分發揮職稱評審的良好導向作用，堅持“三個面向”，面向基層農村，面向教學一線，面向優秀骨幹教師；做到“三個服務”，為義務教育均衡發展服務，為城鄉教育協調發展服務，為提高全市教師職業素養和專業能力服務。
二、評審原則
公平、公正、公開的原則。申報人員實行總量控制，各地各單位原則上在崗位空缺數內申報，對暫無空崗的單位實行“退一進一”辦法處理。
三、申報對象
XX年度在崗且符合申報條件的中國小教師。
四、申報條件
（一）必備條件
1.符合《湖北省中國小教師高級專業技術職務任職資格評審條件》中規定的學歷、資歷條件，國小教師必須滿足破格條件；
2.有1年以上農村學校或薄弱學校任教經歷（農村學校指辦學地點在全市15個鎮的學校和城區三辦村小）；
3.任中級職稱以來在省級及以上公開發行的刊物上至少發表一篇教育教學研究文章，刊物必須是在中華人民共和國新聞出版總署網站驗證確認的正規刊物。或者具備以下條件之一:一是在省級及以上業務主管部門(專指國家教育科學研究院、湖北省教學研究室、湖北省教育科學研究所)舉辦的優質課競賽中獲得一等獎的;二是在省級及以上教育行政部門舉辦的體育、音樂、美術競賽活動中輔導學生獲獎的。
（二）否決條件
近五年來，有下列情況之一者，不得申報：
1.工作重大失職，造成惡劣影響的；
2.年度考核被評為不合格等次的；
3.偽造學歷、資歷或申報業績弄虛作假，剽竊他人成果的；
4.從事有償家教(家養)，與書商勾結向學生兜售教輔資料被查實的；
5.參與、煽動鬧事或在網上發佈反黨、反政府言論，破壞社會穩定的；
6.無故不參加全市統一組織的業務知識調考，不能按時完成市級及以上培訓任務的。
五、激勵政策
1.對培養拔尖創新人才作出突出貢獻的高中學校及相關人員給予政策傾斜和獎勵。當年畢業生大學聯考總分居全省前三名或被北京大學、清華大學錄取的學校，市教育局給予一定的`中學教師高級職務申報崗位控制數(以下簡稱指標)獎勵，由學校獎勵給相關教師。享受獎勵指標的教師可不需要一年以上農村學校或薄弱學校任教經歷的條件。
2.在城鄉教育均衡發展改革中作出突出貢獻的二類優秀教師，市教育局安排專門指標直接申報。一是在“振興九中行動計劃”中經市教育局選派由仙桃二中、仙桃三中、仙桃四中到仙桃九中任教達一年且綜合考核為合格的教師；二是在農村學校“啟明星計劃”中經市教育局選派到農村學校任職任教達一年且綜合考核為合格的人員。
3.獲得省級及以上行政部門表彰的優秀教師，市教育局安排專門指標直接申報。省級以上行政部門表彰的優秀教師專指國務院或省政府表彰的“優秀教師”、“農村優秀教師”、“農村優秀教育工作者”、“勞動模範”，省教育廳和省教育工會表彰的“師德標兵”，省人力資源和社會保障廳、省教育廳聯合表彰的“湖北省優秀教師”、“湖北省優秀教育工作者”。
4.現從事體育、音樂、美術、政治、歷史、地理、生物、信息技術學科教學，且連續任教達三年以上的專職教師，市教育局安排一定數量的專項指標擇優申報。符合條件的對象實行“雙報”，既可以向市教育局申請單列指標，也可以在本單位申請分配指標。
5.在XX年大學聯考中,完成了市教育局下達的大學聯考任務的學校,市教育局將給予一定的獎勵指標。
六、指標分配
市人事局向我局下達XX年晉升中學高級職稱申報指標共95個。指標分配時首先安排22個指標用於符合“五類優先”條件的對象，安排19個指標對XX年7月以來有中高職務退休人員單位，採取“退一進一”的辦法適當補充，安排10個指標用於國小教師的申報；剩餘指標再按各單位（學校）專業技術人員人數、崗位空缺情況、符合晉升條件的人數三個因素統籌分配，其所佔權重分別為50%、20%和30%。
七、學校職稱評定工作的宏觀指導意見
（一）各單位（學校）必須通過民主推薦，成立職稱評審專家委員會，參評者不能擔任評委，評委必須具有廣泛的代表性。
（二）各單位（學校）必須制定切合實際的《教師晉升中學高級職稱評定工作方案》，明確職稱評定考核內容、計分辦法、和組織工作。《教師晉升中學高級職稱評定工作方案》必須經教職工代表大會表決通過,並且在校內公示。
（三）各單位（學校）在開展教師職稱評定時要將以下四個方面的內容納入考評之中予以計分。
1.有在農村學校或薄弱學校任教經歷的；
2.有在村小支教2年以上經歷的;
3.近三年學校績效考核結果優秀的；
4.擔任班主任工作5年以上，獲得市級以上表彰的優秀班主任。
為鼓勵教師合理流動，各校不得將教師在本校工作的年限作為計分項目。
（四）職稱評定推薦申報的程序要嚴謹，審查要嚴格，過程要規範，結果要透明。所有申報名單必須在校內公示不少於7天，公示內容包括申報人的基本材料、評分結果。評委會要負責受理和公正處理有關投訴和舉報。
八、操作程序
1.市教育局制定XX年高級職稱評審工作方案，下達申報指標。
2.各地各校廣泛宣傳職稱評審工作政策，在全社會、各中國小教師中，樹立正確的輿論導向。
3. 市教育局組建高級職稱專家評審委員會，制定評審標準，對“五類優先”單列指標及國小破格申報指標進行集中評審，公示推薦結果。（國小申報中學高級職稱評分標準參照小科評審評分標準）
國小破格申報中學高級職稱指標將向農村學校和薄弱學校傾斜，對符合申報條件的26個單位（18個鎮辦和8所市直學校）各安排1個推薦名額，對XX年秋季學期擬在新城壹號實驗國小任教的教師安排5個推薦名額。市教育局將從推薦對象中評選10名推薦上報，其中實驗國小、實驗二孝沔州國小、仙桃國小、大新路國小安排2個指標，新城壹號實驗國小安排2個指標，其它單位及學校安排6個指標。
4.學校開展分配指標的評審推薦工作。各中國小組成職評工作專家委員會（人數為單數，普通教師代表至少佔1/3），制定學校職稱評定工作方案，並報教職工代表大會討論審議。申報人員在基層單位公示申報材料，簽訂《仙桃市XX年中學教師個人申報中學高級專業技術任職資格誠信承諾書》（見附件3），接受羣眾評議。
5.各基層單位上報評審材料。
6.市職稱評審中心集中審查申報材料。
7.省職稱評審中心集中評審。
各科室（中心）、各社區、各企業：
為了做好安全生產監督檢查工作，提高安全生產監管履職效能，進一步規範安全生產監管行為，促進整體安全生產形勢持續穩定好轉，結合我街道安全生產監管資源和監管對象特點，特制定**街道20xx年度安全生產監督檢查工作計劃。
一、指導思想
圍繞街道“三個年”建設，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針和區安委辦《關於印發的通知》精神，加強機構隊伍建設，深化教育培訓，突出檢查重點，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治。
二、工作目標
確保各類事故次數、死亡人數和直接經濟損失等三項指標 “零增長”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少死亡事故；加快推進安全生產長效管理機制建設。
三、具體安排
（一）根據各行業、領域的不同特點和企業的安全生產狀況，合理確定各行業企業的監督檢查覆蓋率。規模以上企業檢查頻次為每年不少於1次，規模以下企業檢查頻次為每年不少於總數的30%；危險化學品生產企業、危險化學品有儲存經營企業、涉及可燃爆粉塵等企業檢查頻次為每年不少於2次；煙花爆竹零售經營單位的檢查頻次為每季度不少於1次，在煙花銷售旺季期間，應酌情提高檢查頻次。
（二）根據生產經營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監督檢查次數。對不嚴格落實安全生產主體責任的生產經營單位適當增加監督檢查次數。
（三）對於羣眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產經營現場安全有關的案件，及時進行調查核實。
四、檢查內容
（一）高危企業安全生產（經營）許可證申領情況；
（二）以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、安全生產操作規程是否健全並得到落實；
（三）安全生產管理機構是否依法設置（或者依法配備安全生產管理人員）並有效履行職責；
（四）是否按照有關規定保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓、 考核、取證以及從業人員的安全生產培訓情況；
（六）新建、改建、擴建項目“三同時”規定的落實情況；
（七）是否使用國家禁用的工藝、設備；
（八）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的'安全警示標誌的情況；
（九）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監控情況； 告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施情況；
（十）安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況；
（十一）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品並監督、教育從業人員按照規定佩戴和使用情況。
（十二）事故隱患的排查治理情況；
（十三）危險作業現場安全管理情況；
（十四）對有其他生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動的安全管理情況；
（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理情況；
（十六）住宿是否與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間建築內（三合一）。
（十七）按照有關規定製定事故應急救援預案並組織演練的情況；
（十八）勞動作業場所職業衞生條件， 職業危害因素檢測評價 情況，職業危害防治措施是否完善、落實是否到位，職業衞生教育培訓情況，職業危害申報及告知情況；
（十九）及時、如實報告生產安全事故的情況；
（二十）安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。
五、工作要求
一是元旦、春節、五一、十一等節日前以及上級統一部署的安全大檢查，由街道安委會統一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業、領域的分管部門按監督檢查的總體安排自行確定。
二是所有監督檢查均建立原始工作台帳，並做好相關數據統計，作出檢查記錄。如有整改事項，下達責令整改指令書，整改到期複查驗收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改複查驗收不合格的，建議行政處罰。
三是安全生產監察人員應依法辦事，嚴格遵守安全生產行政執法的各項規定。凡違反規定的，將按國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》處理。
局屬各單位，各民辦學校：
根據《國務院辦公廳關於20年部分節假日安排的通知》，現就20年國慶節期間有關工作提出如下要求：
一、放假時間
20年國慶節放假安排如下：10月1日至7日放假調休，共7天，9月29日（星期六）、9月30日（星期日）上班。學校可根據實際情況統籌做好課程和活動安排，提前告知學生及家長。
二、相關要求
1.切實做好師生安全教育和校園安全防範工作。節前要通過各種形式對師生進行一次安全教育，對節日期間易發的火災、溺水、交通、人員踩踏等事故，有針對性地進行有關安全知識的宣講，增強師生的安全意識，提高自身的`防範能力。節前要集中力量，突出重點，認真開展一次校園安全大檢查，全方位查堵各種安全隱患和漏洞，特別要把宿舍、食堂等場所作為檢查的重點，並對消防設備、消防器材進行認真檢查，確保消防設施完好，及時消除安全隱患，確保節日期間校園的安全穩定。要切實加強節日期間校園門衞管理和巡邏力度，發揮技防設施作用加強校園監控，加強外來人員、車輛出入管理，維護校園正常秩序。要切實落實值守應急制度和信息報告制度，認真做好領導帶班和教師值班工作，確保聯絡暢通。對重要情況和重要信息要按照《市教體局20年國慶節值班表》的要求及時上報，並迅速協調處置，不得隱瞞不報或遲報、漏報。請各單位將值班表於9月29日（星期六）下班前，通過即時通分別發送至區教體局辦公室和安全保衞科。
節日期間，要按《國旗法》的有關規定，做好國旗升掛工作和迎檢工作。
2.規範、科學做好各項工作安排。各中國小要嚴格遵守國家、省、市有關放假的規定，切實落實各級減輕中國小生課業負擔工作方案，保證廣大師生的休息，不得以任何形式集體組織學生上課或補課。區教體局將加強隨訪督查，對違規辦學行為將予以嚴肅處理。
3.推進社會主義核心價值觀教育。
組織開展“向國旗敬禮”主題活動。引導學生在網上面向國旗敬禮並簽名寄語，積極參與網下教育實踐活動，抒發熱愛祖國、祝福祖國的情感，表達為實現民族復興中國夢努力學習、全面發展的遠大志向。
結合“致敬四十年奮進新時代”主題活動，開展“重走改革開放路，砥礪愛國奮鬥情”實踐活動、“長在新時代，爭做好少年”志願服務等活動，引導學生了解改革開放40年的奮鬥歷程，充分感受祖國城鄉建設新面貌、經濟發展新氣象和社會文明新提升，提高學生的民族自豪感。
將活動情況（所提供照片和文字材料存放在同一文件夾中，不要插入文字材料word文檔中，文件夾名稱為單位名稱、信息標題。）於10月9日（星期二）前通過即時通報區教體局教育科林琳。
未盡事宜，請與辦公室、安全保衞科、教育科聯繫，聯繫人：，聯繫電話：。
20xx年春運將於1月26日開始，3月6日結束，為期40天。1月10日，江西省運管局召開20xx年全省道路春運工作會議，研究部署道路春運工作，併發布了20xx年江西省道路春運工作方案。
受農民工迴流、小汽車免費通行、惡劣天氣、客流驟增等不確定因素影響，運管部門預測20xx年江西春運將呈現出短途客流壓力較大、高峯期運輸組織難度加大、安全形勢仍然嚴峻、包車客運需求強勁四大特點。交通部門預計20xx年春運期間，江西省道路旅客運輸量將達5200萬人次、城市公交客運量達1.78億人次、出租車客運量將達到7800萬人次，分別與去年相比增長3%、5%和4.6%。
駕駛員夜間連續駕駛時間不得超過2小時行車限速為白天的80%
據介紹，為保障春運安全，在開展車輛技術性能檢測、安全隱患大排查、從業人員資格審查、加強車輛運行動態監控等相關工作的基礎上，省運管局還要求加強客運站源頭管理。
督促客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”規定。單程營運里程小於800公里的客運班車和往返營運時間不超過24小時的營運班車，實行每日檢查一次;單程營運里程在800公里(含)以上的客運班車和往返營運時間在24小時(含)以上的'營運班車，實行每個單程檢查一次。未經安全例檢或安全例檢不合格的營運客車，客運站不得排班發車。城市公交、出租汽車每日發班前進行車輛例檢。春運期間，各地運管機構將派專人進駐客運站對客車出站檢查情況進行現場督查、抽查。
春運期間，每名駕駛員24小時內駕駛時間不得超過8小時，白天連續駕駛4小時應當停車休息20分鐘，夜間(晚10時至凌晨5時)連續駕駛時間不得超過2小時，行車限速為白天的80%。
運輸企業車輛必須配備防滑鏈條等防滑裝置
對春運期間可能出現低温雨雪等各種惡劣天氣，以及客流高峯時可能發生的旅客滯留情況，省運管局要求各地運管機構要制定相應應急運輸預案，從實行規模化、集約化經營的運輸企業中，挑選和落實應急運力，確保發生各種突發事件時能夠及時應對。
運管部門也將督促運輸企業做好惡劣天氣行車的準備，車輛必須配備防滑鏈條等防滑裝置。汽車客運站和長途客運車輛要配備一定數量的食品和飲用水，以備旅客滯留和擁堵途中時食用。春運期間，各地要加強對道路貨運市場的監測，在保障煤電油重點物資運輸的基礎上，運力優先安排糧油、肉禽、菜果等節日物資運輸，為各種重要物資和商品的正常流通提供運輸保障。
為農民工提供團體票預訂業務和上門包車服務
另外，要求春運期間各客運站多設售票窗口、延長售票時間、開展團體票預訂業務、上門售票、電話訂票和拓展郵政代理售票點等措施，做好售票工作。客流量較大地區的運管部門要積極爭取地方政府和相關部門支持，在火車站、農民工集中地等設立臨時汽車客運站點，方便旅客購票並及時疏運旅客。
據悉，今年會繼續開展“農民工平安還鄉”服務競賽活動。各地將組織專門人員，深入廠礦企業、建設工地等農民工集中地，開展團體票預訂業務和上門包車，為農民工提供“門到門”的運輸服務。
春運期間，客運站要嚴格按照規定售票，農村客運車輛、城市公交客運車輛和出租汽車客運車輛要嚴格執行國家運價政策，不得以任何理由漲價或變相漲價。售票場所要求公示所有客運班線當天價格、最高限價以及物價部門投訴舉報電話，做到明碼標價。
一、活動目的
通過開展“世界麻風病防治日”慰問活動和健康宣傳活動，以宣傳“麻風病可防可治不可怕”為核心內容，普及麻風病防治知識，倡導健康向上、科學文明的防病、治病理念，提高公眾對麻風病的科學認知度，促進麻風病早期發現和歧視消除。
二、活動主題
創造一個沒有麻風的世界。
三、參加單位
區衞計局、區民政局、區殘聯、區紅十字會、區疾控中心、各醫療衞生機構。
四、活動時間、地點
（一）麻風病防治知識宣傳活動時間為：20xx年1月26日至2月5日；地點：港北區各鄉鎮。
（二）慰問活動。時間20xx年2月2日；參加單位：區衞計局、區民政局、區殘聯、區紅十字會、區疾控中心；慰問地點：慶豐鎮（3人）、奇石鄉（1人）。
五、活動安排
（一）麻風病防治知識宣傳開展以“麻風病可防可治不可怕”為核心內容，“創造一個沒有麻風的世界”為主題的形式多樣的、羣眾喜聞樂見的科普宣傳活動。
（二）為麻風殘疾、孤寡老人進行健康體檢。
（三）結合扶貧工作到麻風殘疾、孤寡老人家裏開展春節前慰問。
六、職責分工
（一）各醫療衞生單位根據自身實際情況，組織開展相關宣傳活動。
（二）區衞計局負責組織協調本次活動。
（三）參加慰問活動的各部門、單位根據自身工作實際及相關政策，準備相應慰問品或慰問金（200元/人）。
（四）區疾控中心負責本次宣傳活動資料收集、整理及上報。
七、其他事項
（一）請區民政局、殘聯、紅十字會、區疾控中心將參加慰問活動的人員名單及聯繫方式於1月31日上午下班前報送區衞計局疾控股郵箱：，聯繫電話：438。
（二）各單位根據實際及活動方案，認真組織開展麻風病日系列活動。活動結束後，各單位總結本次活動相關情況，並於20xx年2月25日前將活動方案、圖片和總結（電子版）報區疾控中心流病科，郵箱地址：，聯繫人：黃燕成，424。
（三）慰問活動車輛由區疾控中心安排。
根據市、區政府的`工作部署和區愛衞會任務要求，今年，我街開展愛國衞生工作將繼續以提高人民健康水平、推動經濟發展、創建國家衞生城市和國家環保模範城市為目標，廣泛深入地發動轄內的機團單位和居民羣眾，組織開展愛衞、創衞和除害防病工作，把“四害”密度控制在國家標準範圍內，進一步預防和控制非典型肺炎、登革熱等各種傳染病的發生和流行，給居民羣眾創造一個乾淨、整潔、衞生、舒適的工作和生活環境。現根據我街實際情況，特制定工作方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的__大精神，以創建國家衞生城市為目標，按照《國家衞生城市標準》，在去年創建工作的基礎上，繼續推進和抓好我街創建國家衞生城市活動，為進一步提高城市環境質量和居民羣眾的衞生意識，改進社會環境衞生水平，提高居民羣眾身體健康水平，加速經濟發展和社會進步而努力。
二、全面組織開展創建國家衞生城市活動，掀起創衞高潮
今年下半年，我市將全國愛衞會創建國家衞生城市檢查團的綜合考核。為此，我街將嚴格按照《廣州市創建國家衞生城市規劃綱要》、《國家衞生城市標準》，在去年創建工作的基礎上，全面開展各個項目的`查漏補缺、整改、鞏固和提高工作，將愛衞、創衞工作的各項任務納入經常化、制度化和規範化的軌道。
（一）、強化創衞工作領導，全面指導創衞工作。
我街將把創衞工作作為“一把手”工程，堅持“一班人合力抓”，形成黨政主要領導負總責、分管領導具體抓的創建領導體制，分解任務、督促落實，把創國家衞生城市和創國家環保模範城市和創建國家文明城市的目標（下簡稱三創）結合起來，把創衞的目標作為“三創”工作當中第一個階段性的突擊目標，在人力、物力、財力各方面給予大力的支持，確保創衞工作的順利進行。
（二）、廣泛宣傳，掀起創建高潮。
1、通過印發宣傳資料、張貼告示、出宣傳牆報等方式，調動方方面面的力量，使“愛衞、創衞”工作家喻户曉，深入人心。
2、3月下旬，召開社區居委會、機團單位動員大會，傳達市、區的有關精神、宣傳創衞的重要性，發動各單位共同參與到創衞工作中來，營造濃厚的宣傳氛圍。
（三）、強化日常工作，抓好重點難點。
1、堅持屬地化管理的原則，以社區居委會為單位，實行目標管理責任制，健全衞生管理制度、措施，組織開展創建活動，並定期和不定期對其進行檢查督促，以抓點帶面推動創衞工作的落實。
2、對轄內的內街內巷、無牌無證飲食店檔、肉菜市場、髮廊、閒置工地和“爛尾”工地等地段和單位存在的薄弱環節展開攻堅，加大除四害工作消殺檢查力度，對照“國家衞生城市標準”，落實各項內容和抓好防鼠防蠅設施建設工作，認真、徹底地整治。
（四）、繼續抓好創衞資料的建檔工作。
1、街辦事處將嚴格按照《創建國家衞生城市資料建檔工作指引》、《XX區關於收集和整理創建廣州市衞生城區工作資料的通知》，繼續組織力量，專人負責，完善創衞資料的收集和整理工作。
2、3月下旬，開設“‘愛衞、創衞’資料建檔培訓班”，指導各機團單位，特別是機關、學校、醫院、居委會等單位做好資料建檔工作，並於4月中旬開始對各單位進行檢查。
三、認真開展全國第十七個“愛衞月”活動，提高居民的健康素質和衞生意識
（一）、宣傳發動。
1、分別召開街機關幹部、職工、社區基幹、轄內機團單位、建築工地負責人等有關人員動員大會，具體部署愛衞月活動工作安排。
2、通過出宣傳板報、派發宣傳資料、釘掛宣傳標語等，做好廣泛的宣傳工作。
3、4月1日，設點舉辦“第十七個愛衞月宣傳諮詢活動”，通過拉掛橫幅、派發宣傳資料、領導諮詢、文藝表演等，向廣大居民宣傳治理環境、消滅四害、預防疾病、提高城市環境衞生水平及創衞的重要意義。
4、4月中旬，與社區服務中心聯合舉辦有關預防流感、非典型肺炎的健康教育知識講座。
（二）、整治環境，消除“四害”孳生地。
1、4月2日至8日，在轄區範圍內進行全面的滅鼠工作。
2、4月12日至18日，開展以滅蚊、滅蟑為主要內容的除害統一行動周。
3、對轄內重點單位的除“四害”工作，組織專業消殺人員進行認真的消殺處理。
4、4月下旬，認真做好檢查、監督、總結工作。
四、加強除“四害”工作，防制傳染病
（一）、突出環境綜合治理，消滅“四害”孳生地。
堅持以治理環境為主，化學防治為輔的標本兼治的綜合防治措施；組織力量全面清理衞生死角，填平窪地，堵洞抹縫，清疏溝渠、沙井等；發動居民羣眾清倒積水，避免蚊蟲孳生地的產生。
（二）、起動滅鼠、滅蚊、滅蟑工作，防制傳染病。
1、根據市愛衞辦的工作安排，在每季度1日至10日的全市滅鼠統一行動時間裏，認真組織機團單位、居民羣眾和專業隊伍參與到統一的滅鼠行動中，並在其他時段認真作好鼠密度監測及滅鼠防鼠工作。
2、4月、5月、7月、8月的第3周為全區滅蚊、滅蟑統一行動，重點對下水道、沙井和公共場所、工地開展煙燻和藥物消殺成蚊和蚊蚴工作。同時，結合春、夏季節雨水較多，易產生積水的特點，全面發動機團單位和居民羣眾清除積水，清除蚊蟲孳生地。
3、對已查明的孳生地和過去曾發生登革熱、非典型肺炎發病的老疫點區域認真進行監測、處理，進一步預防和控制各類傳染病的發生。
（三）、加強軟硬件設施的建設，落實除“四害”消 殺和監測工作制度。
1、根據季節、氣候的變化和“四害”繁殖高峯不同特點，結合我街的實際情況，調查研究、定期監測，做到月有監測，月有檢查，把四害監測工作形成制度，為有效消殺“四害”提供依據。
2、督促機團單位、公園、學校等重點單位做好增設“兩防”設施和查缺補漏工作。
五、認真做好羣眾來信來訪來電工作
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