一、演練目的
預設在學校教學樓突發火災的情況下，讓全校師生熟悉教學樓逃生路線，以達到有序、迅速的引導學生安全疏散的目的，確保全校師生的生命安全。通過本次緊急疏散演習，在全體師生中進一步樹立“安全第一”的思想，強化師生安全教育，提高師生防範自救能力和學校應對突發事件的綜合能力。
二、演練時間
20xx年6月24日（週一）大課間活動時間
三、演練地點
由教學樓各教室到達學校大操場
四、演練信號
開始疏散信號以緊急集合哨音、廣播為準。
五、演練指揮
1、總指揮：副總指揮：、
職責：負責疏散安全管理總調度。
2、教學區總負責：
前教學區（一至三年級）：
後教學區（四至六年級）：
職責：各自負責本區的安全管理調度，聽取本學區各年級行政負責人的彙報，並向總指揮報告。
3、各年級組負責人：
一年級：二年級：三年級：
四年級：五年級：六年級：
職責：
1、各自負責本年級的安全管理調度；
2、在總指揮下達緊急疏散令後儘快到負責年級協助、維護秩序，特別關注樓梯口的秩序；
3、在學生進入目的地後聽取班主任對於本班學生人數的彙報，並向本教學區負責人彙報學區內各年級學生疏散情況。
4、各班級負責人：正副班主任。
班主任職責：
1、演習前向學生講清演習疏散要求和路線；
2、在演習開始時第一時間到達所在班級；
3、聽到疏散信號後，立即組織本班學生向目的地疏散。
4、學生到達目的地後，清點人數，並向本年級組負責的行政領導彙報疏散情況。
副班主任職責：在演習開始前到達所在班級，協助班主任組織本班學生有序向目的地疏散，配合班主任對學生進行安全管理。
如副班主任在本方案中另有任務需要完成，則儘快去按要求完成另外的任務，再到班級接應學生。
為認真貫徹落實武教通《武定縣教育局今冬明春火災防控工作方案》通知精神，築牢我校消防安全“防火牆”，增強學校防禦火災的能力，堅決預防和遏制重特大羣死羣傷火災事故的發生，維護學校的安全穩定，特制定本方案：
一、指導思想
認真貫徹落實上級關於遏制重特大火災事故的一系列文件要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學校的火災隱患，建立健全火災隱患排查治理的長效機制，夯實消防安全基礎，確保學校、師生生命財產安全。
二、工作目標
全面排查學校的火災隱患，努力實現火災隱患得到有效整治，消防安全條件明顯改善，重大火災隱患全部銷案，不發生較大以上和有影響的火災事故，確保學校消防安全。
三、組織領導
為加強組織領導，推進工作的順利開展，我校成立今冬明春火災防控工作領導小組，配合消防安全部門指導、組織學校今冬明春消防安全工作。
組長：
成員：
四、隱患排查治理內容
全面排查學校消防安全責任制、消防安全管理、建築防火、消防安全疏散，建築消防設施、室內外裝修裝飾材料、電氣線路設備等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。
具體包括：
(一)是否貫徹執行消防法律、法規、規章、制度;
(二)消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程是否建立並落實;
(三)是否組織教職工消防安全教育培訓;
(四)是否制定滅火和應急疏散預案，並組織演練;
(五)建築之間防火間距、防火分區是否符合消防技術規範，消防通道、安全出口、疏散通道是否暢通;
(六)消火栓，防火門及火災自動報警、自動滅火、防排煙系統等自動消防設施是否完好有效;
(七)電器線路敷設是否規範;
(八)建築室內外裝修裝飾材料是否合格;
(九)建築門窗是否設置有影響逃生和滅火救援的廣告牌;
五、方法步驟
(一)第一階段(20xx年11月1日至xx年1月17日)(20xx年下學期結束前)
分析學校消防安全形勢，落實消防安全責任，進一步完善消防安全制度，及時採取預防整改措施。
(二)第二階段(xx年1月18日至xx年2月14日)(寒假期間)
學校對突出重點時段，突出重點部位，逐一開展火災隱患排查，切實消防火災隱患。對校園內食堂、教學樓、實驗室、辦公室、圖書室和學生公寓宿舍等進行火災隱患排查，確保消防安全。
印發《寒假告學生家長書》，提高廣大師生及家長的消防安全意識，預防火災安全事故的發生。
(三)第三階段(xx年2月15日至3月31日)
查找漏洞，總結經驗。學校對各部門的今冬明春火災防控工作進行督查。
六、工作要求
(一)加強領導，嚴密組織。
學校充分認識做好今冬明春災防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實加強組織領導。確定工作重點，細化工作要求，明確職責分工，健全工作機制，周密部署，全力抓好火災防控工作，嚴防較火災事故發生。
(二)全面排查，嚴格整治。
學校組織人員對校園內的教學樓、圖書室、學生公寓宿舍和食堂等場所進行拉網式排查，做到底數清、情況明。對檢查發現的火災隱患，進行及時有效的整治。
(三)強化督導，狠抓落實。
協調公安、消防部門開展聯合督查行動;組織督查互查。嚴格落實責任倒查追究制度，對排查治理責任不落實、工作不到位，導致發生重特大火災事故的，一律追究有關責任人的責任。
(四)跟蹤統計，加強信息報送工作。
一、明確工作目標
結合冬春季節火災規律和特點，以市消防安全委員會(辦公室設在市公安消防大隊)為主導，教育系統各部門配合行動，組織開展消防安全集中整治行動，確保全市所有教育系統火災防控形勢總體平穩，確保元旦、春節、元宵、全國、全省“兩會”等重大節慶、活動期間不發生火災事故。
二、突出工作重點
(一)全面排查和整治火災隱患。各鄉(鎮辦)中心學校、市直中國小、幼兒園要對本轄區內的所有教學場所，進行一次全面的消防安全排查。對於發現的問題，責令限期整改到位。嚴禁師生使用用電量高、高熱量照明取暖設備，嚴禁私自亂拉電源線路，嚴禁室內亂扔、亂丟火種以及室內燃燒雜物、點蚊香等，嚴禁室內存入易燃易爆物品。必須禁止學生在教學場所燃放鞭炮爆竹，認真查驗教學場所的所有消防設施缺損情況並限期整改到位，人員密集場所要確保疏散通道的暢通，確保對易燃可燃裝修材料的有效管控，要對違章搭建易燃的彩鋼板建築、違規住人等問題堅決整治。
(二)做好重點時段消防安保。各中國小(幼兒園)大型活動必須先審批，嚴格安全防範措施。重大節慶、活動期間，各校視情進入預警狀態，採取流動巡邏、定點執勤等方式加大對本區域和場所的管控力度;要開展消防安全“零點”夜查行動，落實各項火災防控措施，督促學校安保組人員對密集場所實行“實名制”巡防看守，確保消防安全。
(三)做好各單位火災管控。各中國小(幼兒園)要按照市教育局統一部署，組織召開本轄區各校長(園長)、消防安全管理人會議，部署冬春火災防控工作，明確要求落實責任，簽訂消防安全責任狀。
(四)廣泛開展宣傳教育。各校要利用宣傳欄、宣傳櫥窗、黑板板等形式在學校進行廣泛宣傳，要將今冬明春火災防控工作納入近期工作重點，配合消防部門開展系列消防“微互動”和“三微評選展播活動”，擴大消防宣傳覆蓋面和互動性;利用標語告知周圍羣眾通過“96119”舉報火災隱患;結合冬季火災特點，大力宣傳普及冬季用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識;組織開展“消防標語徵集”、“火災隱患隨手拍”等網絡消防宣傳活動。學校利用宣傳標語提醒和組織羣眾廣泛開展“四清四關”活動(清屋頂、清庭院、清陽台、清樓道，關門窗、關電源、關燃氣、關明火)。重大節慶、活動期間，重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救等知識。
(五)加強消防培訓。要邀請消防專業技術人員、消防宣傳教育服務機構組成講師團或技術服務隊，對全校學生開展消防安全培訓活動。保證學校每一位教師都會正確使用消防器材，讓每一位學生都知道遇到火災發生時的緊急逃生方法。
三、加強組織領導
市教育局成立由市教育局局長李勇同志任組長，副局長安崧同志任副組長、相關科室負責人為成員的“今冬明春‘明責除患保平安’火災防控專項行動”領導小組，負責全市中國小(幼兒園)的火災防控綜合協調和督辦指導工作。各鄉鎮辦中心學校、市直學校(幼兒園)也要成立相應的組織機構，校長為第一責任人對火災防控工作負有領導職責;分管領導為直接責任人對消防工作負有直接管理職責。市教育局將積極聯繫市消防大隊組成檢查組對全市各校消防安全工作進行檢查督導，及時通報各校工作進展情況。
四、嚴格工作要求
各中國小(幼兒園)接本通知後立即行動，結合校園安全台賬周排查，對本校(園)內存在的消防安全隱患進行全面排查，對發現的新問題逐一制定整改措施，明確整改期限。在12月5日前將本單位今冬明春火災防控工作排查的情況報教育局安全科，每月22日前上報當月隱患排查整治情況，全國“兩會”結束後2日內上報今冬明春火災防控工作總結。市教育局將組織專班對各校工作開展情況進行抽查，對因工作不到位、措施不落實造成火災責任事故的，實行責任倒查，嚴格追究相關單位和個人責任。
一、組織領導
組 長：袁景林
副組長：林品英、魏怡紅
二、工作目標
集中開展以夏季校園火災隱患整治和消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升師生消防安全意識相結合，進一步落實監管職責，提高學校自我管理水平，增強校園火災防控能力，確保夏季不發生事故。
三、檢查內容
(一)夏季火災隱患整治
以計算機房、圖書館、財務室、網控中心、辦公室、錄播室等重點部位和消防栓、滅火器、消防通道等消防安全設施進行檢查。通過檢查，摸清隱患底數，建立隱患台帳，制度整改計劃，落實整改工作。
建立並落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安等人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養，人員安全疏散，用火用電管理，滅火應急預案制定和組織演練等情況。
(二)消防安全宣傳
開展消防安全教育主題班隊會，消防安全教育培訓，防火逃生應急疏散演練，校訊通、微信向師生及家長宣傳普及消防知識等途徑，開展消防安全教育活動宣傳及火災預防和逃生自救知識確保校園平安。不斷創新工作手段督促火災隱患整改，並及時核查處理。
1、開設消防安全教育課，將消防知識納入教學、培訓內容，做到消防知識進教材、進課堂。
2、組織開展一系列消防安全教育主題活動，藉助報紙、廣播、電視、網絡、板報、專欄以及手機短信、校訊通等，向師生及家長宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。
3、開展消防安全教育培訓，保證全體教師懂得基本消防常識、消防設施器材使用方法和逃生自救技能，將消防知識列入各種安全培訓內容。
4、按照教育部《中國小幼兒園應急疏散演練指南》要求，落實應急疏散演練制度，制定滅火和應急疏散逃生預案，完善應急反應機制建設。活動期間集中開展一次全校性的防火逃生應急疏散演練切實提高師生應急逃生避險和自救自護能力。
四、時間步驟
夏季消防檢查分三個階段進行：
(一)動員部署階段(6月5日至6月10日)。
(二)全面檢查階段(6月10日至9月1日)。
(三)加強鞏固階段(9月1日至9月10日)
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措，制定具體實施方案，既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢，又要帶動校園消防基礎工作、促進源頭治理，提升校園火災防控水平。
(二)廣泛宣傳，營造聲勢。要充分利用各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，注重從正反兩方面進行宣傳報道，既要宣傳火災隱患整治過程中好的做法和成效，也要曝光存在的消防隱患，營造濃厚輿論氛圍。
(三)嚴格督導，落實責任。要層層分解工作責任，嚴格依法履行監督職責，對檢查發現的隱患，狠抓整改環節各項措施的落實。對組織有力、成效明顯的，提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的，通報批評。
為切實加強冬春火災防控工作，維護全鎮消防安全形勢持續平穩，經研究決定自即日起至20xx年3月結束，在全鎮集中開展冬春火災防控工作。
一、工作目標
堅持政府主導、單位主責、綜合治理、羣防羣治的原則，嚴格落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效預防和減少人員傷亡和重大財產損失的火災發生，確保全鎮消防安全形勢持續平穩。
二、工作內容
（一）開展商業經營場所、居民樓院消防安全專項整治。各村、鎮屬各單位、企業要緊盯整治內容，把控時間節點，統籌落實各項任務措施，按照“三管三必須”的要求，認真履行行業監管責任。鎮安委會統籌協調派出所、社會治理和應急管理辦公室和市場監督管理所將依法開展日常消防監督檢查，指導各村、鎮屬各單位、相關企業、公寓居民樓院物業管理單位加強對消防安全方面的管理，對配備的消防設施進行一次全面核查，對消防安全基礎薄弱、消防設施不配套、消防隱患較大的區域進行重點檢查，確保各類消防設施都能安全使用，有效化解和處理各類安全隱患。
（二）開展特種行業、危化品、煙花爆竹的安全檢查。在開展行業監管自查的同時，鎮安委會將統籌協調派出所、社會治理和應急管理辦公室、農業綜合服務中心對轄區內的特種行業、危化品和煙花爆竹經營店開展安全檢查，尤其是對農藥農資門店和煙花爆竹經營店要進行嚴格檢查，嚴格落實隔離保管和登記出入庫制度，庫存和零售要分開保管，分類擺放，嚴禁與食品、種子、化肥和糧食存放於同一房間，注意通風、防潮和防熱，防止感染和發生爆炸。在此基礎上，鎮社會治理和應急管理辦公室、派出所、市場監督管理所、經濟發展和社會事務辦公室要加強對事業單位內部食堂、轄區內企業、餐飲、施工工地的燃氣進行安全檢查，一起行動做好防火、防爆等內部安全工作。
（三）深化農村消防安全、加大冬春火災防控力度。各村在年前要進一步加強農村消防工作，積極完善各村消防安全應急隊伍，督促村民開展消防安全隱患自查，村上要及時對消防取水口、消防通道、消防儲備物資開展自查，認真填寫自查清單，嚴格落實整改時限和工作任務。結合近年來本鎮農村的實際情況，村兩委班子要特別關注農村草料堆積場、畜禽養殖區、木材加工廠、日光温室等危險地段的安全檢查；要深入農户家中，對農户的電炕、鍘草機等相關電器電線進行查看，提醒農户注意更換和防範老化破損電線電器，廣泛發動羣眾積極開展户用燃氣、沼氣方面的安全自查，發現問題及時整改，把身邊的火災隱患消除在萌芽狀態。村社要認真落實十户聯防值班巡邏值守制度，堅持24小時防火巡查，有條件的村可以組織開展村級消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強羣眾的消防安全意識，提升廣大羣眾的自防自救能力，確保羣眾生命財產安全。
（四）加大易燃可燃彩鋼板整治力度。按照屬地管理和“三個必須”原則，分行業集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材的，依法責令拆除或更換合格材料。建築施工過程中，嚴禁在保温材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴塗聚氨酯泡沬保温材料等施工現場違規使用明火。
（五）開展“三合一”和小型經營性場所集中整治。鎮社會治理和經濟管理辦公室將聯合派出所、村、社網格員等力量，採取分片包乾、責任到人的形式，對轄區“三合一”和小型經營性場所進行摸底排查。
（六）做好重要節點的安全防範工作。各相關單位在做好自查、備查和整改的基礎上，要緊盯“兩會”、“兩節”等重要節點，全力做好消防安全防範工作。對重要節點相關的會場、住地進行全面的安全檢查，對臨時設施搭建、電氣線路等環節嚴格落實防範措施，着重加強對重點區域、敏感部位的消防安全檢查，嚴格落實火災防範措施、前置備勤力量，結合鎮村舉辦的羣眾性文化活動等人員密集區域，嚴格落實申報、審批制度，批示同意後要周密制定消防安全保衞方案，落實定人、定崗、定責防控措施，對重點部位、重要場所進行駐勤巡邏，全力保障消防安全。
（七）抓好消防宣傳警示教育，提升社會化消防宣傳。各村、鎮屬各單位、企業在開展工作的同時要將宣傳消防法律法規工作納入主要宣傳範疇，利用好“兩節”和“兩會”期間人員返鄉的有利時機，因地制宜，深入開展消防宣傳活動，開展有針對性的宣傳教育活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。充分利用電子屏、黑板報、公開公示欄、廣播、QQ羣、微信羣等新型融媒體資源在重點時段、重大節會期間進行消防安全知識宣傳，有條件的村委會可以在羣眾大會和黨員大會上積極宣傳報道典型火災事故案例，警示教育廣大羣眾職工，組織開展消防安全培訓和應急逃生演練，全面提升廣大羣眾社會面火災防禦水平。
三、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展：
(一)部署發動階段(20xx年11月30日前)。各村、鎮屬各單位、企業要結合各自實際，召開會議進行動員部署，成立領導組織機構，明確各自職責，細化工作措施，廣泛宣傳發動，營造良好的宣傳氛圍。
(二)組織實施階段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。各村、鎮屬各單位、企業要按照本實施方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點，落實研判預警、嚴格自查整改、定期檢查分析通報，確保各項工作任務落實到位。自查制定的問題清單和相應的整改措施及時上報鎮安委會辦公室進行備案。
(三)總結提高階段（20xx年3月26日至3月31日）。根據方案的有效實施，鎮安委會辦公室要及時總結經驗做法，固化此項工作成效，完善火災防控工作長效機制。
四、工作要求
(一)統一思想，提高認識。各村、鎮屬各單位、企業要充分認識冬春火災防控工作的重要意義，認清消防安全面臨的嚴峻形勢和挑戰，切實增強“四個意識”，強化底線思維，以高度的政治責任感和敏鋭性，全力以赴做好冬春火災防控工作，有效穩控全鎮的火災形勢。
(二)強化組織，聯動協同。鎮安委會辦公室負責全鎮冬春火災防控工作的組織協調。各村各單位要將冬春火災防控工作納入議事日程，明確職責、細化措施，鎮安委會辦公室負責溝通協調統籌推進各項工作任務，全力推動消防安全措施有效落實。
（三）落實責任，嚴肅追責。各村、鎮屬各單位、企業要將具體的工作任務逐項落實到相關崗位和具體工作的人員身上，確保各項措施落地見效，鎮安委會將對各單位冬春火災防控工作開展情況進行督導，並納入安全生產工作考核內容。冬春火災防控期間，發生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和相關人員的責任。
為認真落實公安部、自治區、中衞市人民政府“今冬明春”火災防控工作部署要求，確保我市在建項目消防安全形勢持續穩定，切實加強我市住建系統今冬明春火災防控工作，配合消防部門排查消除施工現場火災隱患，堅決預防和遏制重特大尤其是羣死羣傷惡性火災事故發生，制定如下工作方案：
一、總體要求和工作目標
按照市人民政府統一安排部署，圍繞“兩會”等重大活動和各類節日期間建築施工現場消防安保任務，認真履行監管職責，強化落實安全責任制，配合消防監督管理部門深入排查建設工程施工現場消防安全隱患，廣泛開展今冬明春火災防控宣傳教育活動，不斷提高建設工程施工現場火災防控能力和水平，有效預防和控制較大火災，為20xx年元旦、春節等節日和全國、全區“兩會”召開創造安全的環境。
二、組織領導
成立中衞市住建系統今冬明春火災防控工作領導小組，成員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設於建築業管理科，負責相關工作的調度指揮，定期督查及下發通報，做好階段工作總結講評。局屬各單位也要成立相應組織，健全工作運行機制，規範工作運轉程序，確保各項工作措施落到實處。
三、工作重點
（一）強化施工現場參建各方消防安全主體責任。施工現場的消防安全由施工單位負責，建設工程施工實行總承包和分包的，由總承包單位對施工現場的消防安全實行統一管理，分包單位負責分包範圍內施工現場的消防安全，並接受總承包單位的監督管理。監理單位要督促施工單位及時開展施工現場消防隱患排查工作。
（二）組織開展火災隱患排查整治行動。20xx年11月下旬至20xx年3月，各縣（區）建設行政主管部門要配合消防部門，在施工現場開展冬期施工和消防安全大檢查，全面排查整治火災隱患。重點檢查施工現場消防設施是否符合要求；施工現場明火作業的管理是否符合要求；施工現場的“用火證”審批制度是否符合要求；施工現場動火點、看火人員和滅火工具的配備是否到位。特別是在節日期間，各參建單位要結合元旦、春節特點，組織力量深入開展火災隱患排查整治，進一步加大火災防控工作力度。對重點施工現場、重要場所和建築要制定並落實更嚴密的節日火災防控措施。
（三）加強對施工現場地下空間作業消防安全的管理。施工現場有限空間內作業前，各參建單位必須嚴格執行“先檢測，後作業”的原則，認真檢測易燃易爆物質濃度值等指標，確保地下空間施工的消防安全。
四、工作步驟
（一）部署階段（20xx年11月15日前）。各縣（區）住房和城鄉建設局要結合屬地實際情況，研究制定工作方案，明確工作目標和工作重點，部署安排施工現場今冬明春火災防控工作。
（二）全面排查階段（全國“兩會”閉幕前）。各參建單位要紮實開展自查整改工作，組織多種形式的消防安全培訓教育。各縣（區）住房和城鄉建設認真落實屬地監管責任，配合消防部門，做好施工現場隱患排查工作。
（三）總結階段（全國“兩會”閉幕後3日內）。各縣（區）住房和城鄉建設局對施工現場今冬明春火災防控工作開展情況進行彙總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效機制。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各縣（區）住房和城鄉建設局、各參建單位要針對今冬明春季節火災高發、易發實際，要高度重視火災防控，要結合本地實際，加強領導，精心組織，周密部署，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。
（二）制定措施，落實責任。各施工單位主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，將工作方案部署和落實到實處，確保責任到位、工作到位。對由於隱患排查治理工作不認真疏漏重大安全隱患而發生較大以上火災的，要依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。
（三）突出重點，強化監督。各縣（區）建設行政主管部門要按照方案要求，督促引導企業建立長效機制，將隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作結合起來，實現安全生產。市、縣（區）兩級建設行政主管部門在日常檢查中發現隱患應要求施工單位及時整改，對逾期不整改或整改不合格的，要果斷採取處罰措施。
（四）齊抓共管，發揮合力。各縣（區）建設行政主管部門要切實履行消防安全工作職責，建立完善與消防部門之間的信息互通、聯合執法、共同治理的工作機制，形成齊抓共管的合力。
（五）建立完善信息報送制度。各縣（區）住房和城鄉建設局要建立今冬明春火災防控工作信息報送制度，11月15日前將本地區工作方案報中衞市建設工程今冬明春火災防控工作領導小組，自12月份起，每月20日上報當月工作開展情況，全國“兩會”結束後3日內上報整體工作總結。（聯繫人：馬逸為， 聯繫電話： ）
為切實加強我縣建築工地冬春火災防控工作，全面消除建築工地火災隱患，根據鳳政辦[20xx]131號《關於印發全縣冬春火災防控工作方案的通知》的要求，結合我縣建築工地實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實鳳政辦[20xx]131號文件精神，按照縣政府的統一部署，積極開展消防宣傳教育，全面排查整治建築施工現場存在的火災隱患，堅決預防和遏制火災發生，確保全縣建築施工消防安全形勢持續平穩。
二、工作目標
所有在建工程必須積極開展火災防控工作，實現“兩個確保”：一是確保冬春全縣建築工地不發生火災事故；二是確保重大節日、重要會議期間，全縣建築工地的消防安全。
三、工作時間
20xx年10月底
四、工作範圍和重點
（一）工作範圍
全縣所有在建建築工地。
（二）工作重點
1、施工現場各項消防安全管理制度、操作規程是否制定和落實。重點檢查各單位在施工組織設計中是否編制消防安全技術措施和專項施工方案；動用明火，是否按照用火管理制度辦理審批手續、落實現場監護人；是否存在易燃易爆物品等危險場所動用明火，動火施工作業人員是否遵守消防安全規定；是否落實了相應的消防安全措施；電（氣）焊工、電工等特種作業人員是否持證上崗；是否將現場易發生火災和發生火災後果嚴重的'部位確定為重點防火部位，實行嚴格管理等。
2、施工現場消防安全生產條件是否到位。重點檢查施工現場消防通道是否設置，是否暢通；施工現場入口處、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、各樓層樓梯口或施工升降機卸料口、存放易燃易爆危險用品場所等部位的消防設施和滅火器材是否配備到位；高層消防水源、水管、消火栓是否設置，是否滿足要求；施工現場辦公、生活區與作業區是否分開，是否有安全距離；未竣工建築物內是否存有住人現象等。
3、職工宿舍、生活區的消防安全管理是否到位。重點檢查彩鋼夾心板填充材料是否採用阻燃材料；多層宿舍樓樓梯設置是否滿足疏散要求；宿舍內是否存有違章用電、用氣現象；宿舍門前消防滅火器材是否配齊到位等。
3、消防安全教育培訓、應急救援演練是否到位。重點檢查企業、項目部是否全員開展消防安全教育培訓，並建立教育培訓台賬；現場日常消防檢查工作是否到位，發現火災隱患後的防範和整改措施是否落實；火災、爆炸事故應急救援預案是否制定，是否己組織火災救援演練等。
五、工作方法和步驟
本次火災防控工作按照動員部署、隱患排查、考評驗收三個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年11月10日前）
各單位要根據通知要求，迅速召開動員部署會議，全面動員、全員參與火災防控工作，要結合工地具體實際，制定消除火災隱患具體實施方案，細化量化具體工作任務，列出推進討間表，明確每一項任務的完成時限、責任人和工作要求。
（二）排查驗收階段（20xx年11月至全國“兩會”閉幕）
1、建立排查網格。建立以各建築工地為基本單元劃分的火災隱患排查整治網格，每個網格中明確建築工地項目負責人為火災防控第一責任人。每個網格均要建立排查工作計劃，有序推進火災排查防控工作。
2、組織全面檢查。要根據火災防控工作重點，結合建築工地實際，深入開展火災防控與排查工作；同時要定時開展“回頭看”，徹底查清現場所有火災隱患，對排查發現的火災隱患，要及時、如實記錄，建立檔案台賬。
3、徹底消除隱患。對排查發現的火災隱患要分類處理，能夠當場整改的要立即落實整改；不能當場整改的，要落實整改措施、整改時間，並落實專人負責整改；如有整改難度大，或整改時間較長的，要進行掛牌督辦；對構成重大火災隱患的，要立即停工整改，確保火災隱患整治到位。
4、落實長效管理。要按照“標本兼治、重在治本”的原則，認真落實火災防控長效措施，切實提升建築消防設施完好率。強化消防安全“四個能力”(即檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防言傳教育培訓能力)建設，不斷提升施工現場消防安全管理水平，努力實現我市建築工地“零火災”的目標。
5、考評驗收。各工地要認真對火災防控工作進行檢查、綜合驗收，縣住建委將對全縣建築工地開展冬春火災防控大檢查工作。
（三）總結提高階段（全國“兩會”閉幕後2日內）
各建築工地要對督查發現的火災隱患，立即落實整改；要不斷總結經驗做法，查找工作不足，研究長效管理機制，鞏固深化工作成果，確實消除建築工地火災隱患，有力保障人民羣眾生命財產安全。
六、工作要求
（一）加強組織領導
各工地要成立火災防控工作領導小組，全面開展冬春火災防控工作，深入工地重點部位，逐一排查火災隱患；開展有針對性應急救援演練，最大限度地減少火災的發生和傷亡事故。
（二）全面宣傳發動
各有關單位要利用安全教育、崗前培訓、農民工業餘學校等活動，全面宣傳火災防控工作的重要性。要通過教育培訓，使所有施工作業人員掌握消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；明確本崗位的火災危險性和防火措施；熟悉消防設施的性能、滅火器材的使用方法等；切實提高建築工地作業人員消防安全“四個能力”建設。
（三）強化檢查督導
縣住建委將成立督查組，對各建築工地火災防控工作落實情況進行檢查、督查，並將檢查.督查情況納入考評範圍。對開展火災防控工作不力，措施不落實、成效不明顯的建築工地和項目負責人要通報批評，並對企業和項目負責人進行約談；對發生有影響火災事故的，實行責任倒查，嚴格追究責任。
為切實加強商貿系統今冬明春火災防控工作，堅決杜絕重特大尤其是羣死羣傷火災事故發生，確保年全國“x”及聖誕、元旦、春節、元宵節期間消防安全，特制定方案如下：
一、工作目標
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，動員全系統各方面力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，堅決杜絕較大以上及有影響的火災事故，努力減少一般火災事故，保持商貿系統火災形勢持續平穩，創造一個良好消防安全環境。
二、工作時間
20xx年11月19日至年全國“x”結束。
三、工作內容及措施
（一）強化火災防控工作
1.全面排查火災隱患。各單位要對本單位消防安全形勢和冬春火災特點進行分析研判，以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場所等可燃物資集中場所為重點，堅持什麼問題突出就重點整治什麼問題，全面排查火災隱患。要繼續深入推進消防安全“打非治違”專項行動，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。冬季防火工作期間，商貿系統安全生產領導小組辦公室要對下屬單位防火安全全部排查一遍，排查情況要建立台帳，以便掌握情況。
2.開展本系統消防安全專項檢查。貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，認真開展本系統消防安全檢查，督促單位落實消防安全主體責任，各單位務必要全部排查一遍，確保不留死角、不留隱患。特別對民爆公司、燃氣公司易燃易爆場所的消防安全專項檢查；
3.鐵腕整治火災隱患和消防違法行為。要堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”，對發現的火災隱患和消防違法行為，用足用好強制手段，堅決依法整治，確保萬無一失。
4.全面加強重大活動和重要節日消防安全保衞工作。緊盯全國“x”及聖誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日，切實加強消防安全保衞工作。聖誕、元旦、春節、元宵節等重要節日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫存量，x期間民爆公司停止經營活動。
（二）強化滅火和應急救援準備
要結合實際，修訂完善滅火救援預案，並逐一開展實戰演練。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。今冬明春火災防控工作是維護消防安全形勢穩定的有效抓手，也是保障人民羣眾生命財產安全、維護社會和諧穩定的必然要求。冬春歷來是火災多發季節，火災防控工作難度大，各單位務必引起高度重視，進一步統一思想，增強做好火災防控工作的責任感和使命感，將今冬明春火災防控工作作為加強消防現實鬥爭、維護公共安全的重要舉措，紮實做好今冬明春火災防控工作。
（二）加強領導，抓好落實。各單位要加強組織領導，成立相應組織機構，嚴密制定方案，召開會議動員部署，明確職責任務，加強調度指揮。
（三）強化督導，跟蹤問效。商貿辦領導幹部要分片包乾、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。全國“x”以及聖誕、元旦、春節、元宵節前，要組織對基層工作進行督導檢查。對工作落實不到位造成火災事故的，要嚴肅追究相關領導和責任人責任。商貿辦也將適時成立督導組對各單位今冬明春火災防控工作開展情況進行督導。
（四）認真總結，及時報送。各單位要安排1名工作人員作為專門聯絡人，負責日常聯絡，信息收集報送等工作。11月20日前，將今單位冬明春火災防控工作方案以及部署情況和《商貿辦今冬明春火災防控工作聯絡表》（附件）報商貿辦安全生產領導小組辦公室，每月23日前，上報當月工作開展情況，全國“x”結束後2日內上報今冬明春火災防控工作總結。
一、指導思想
以縣政府在預防秋冬季火災工作的會議精神為指導，堅持“以人為本，生命無價”的原則，防範我鎮重大火災事故的發生，以便增強各單位、各村屯防控各類火災的整體工作能力，為構建和諧社會、“平安”創建工作打下良好的消防安全環境，提高人民羣眾的安全感。
二、組織機構
為預防火災的發生，我鎮特成立防火預案領導小組。組長由鎮長郭永恆擔任，副組長由副書記孫志國、副鎮長任奎、曹維國、武裝部長曹清宇擔任，成員單位有派出所、林業站、城建、醫院及各村村委會主任組成。領導小組下設辦公室，辦公室地點設在派出所，主任由派出所所長錢通華擔任，副主任由派出所副所長曹中國擔任，成員派出所全體。辦公室主要負責整治防火隱患工作的督辦工作。各單位、各村屯也要成立相應的組織機構，並對本單位、本村屯的消防安全隱患工作進行自檢、自查，以便徹底消除火災隱患。自檢、自查時間為10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本預案適用於鎮發生火災的應急工作。
1、在鎮黨委、鎮政府統一領導下，各單位、各村屯要制訂和組織實施本預案，本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、各單位、各村屯應根據本部門在防火工作中應履行的職責，落實各項安全保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力，確保在處置火災時做出快速應急反應。
3、把人民羣眾財產安全放在首位，努力保護人民羣眾財產和公共設施的安全，力爭把火災的損失降到最底程度。要做好緊急應對突發火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對火災的有效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。
4、在火災撲救時的單位的第一責任人必須到達現場，不得以任何理由推脱不到現場，並且要保持通訊的暢通不得以任何理由關機或不接聽電話。一經發現將嚴肅處理，決不手軟。
注：（自今日起各村委會主任手機24小時開機，或關機時有其他方式聯絡到）
四、火災撲救
1、撲救火災時在縣消防大隊人員（興林消防隊）未到達時由各單位、各村屯責任人統一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮，縣消防大隊人員（興林消防隊）到達後由縣消防大隊人員（興林消防隊）統一指揮。
2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。
3、在撲火力量上，堅持以縣消防大隊人員（興林消防隊）等專業力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。
五、醫療救護
因火災造成人員的傷亡是，各單位、各村屯要積極開展醫療自救，能在當場治療的要當場採取措施救護，以便抓住治療最佳時期。各單位、各村屯要組織有醫療救護的專業人員到現場參加救護工作，有條件的應備有醫療急救包。以保證傷員及時得到救護。
為做好冬春火災防控工作，切實維護全處消防安全形勢穩定，特制定本方案。
—、工作目標
深入貫徹黨的十九大精神，貫徹落實黨中央、國務院關於加強公共安全的重要部署，動員全社會力量開展冬春火災防控工作，努力預防和減少亡人火災發生、為歡度“兩節”，保障全處經濟社會持續快速健康發展創造良好的消防安全環境。
二、工作時間
即日起至20xx年3月底。
(一）動員部署（20xx年11月30日前）。街道辦事處召開會議動員部署，制定實施方案，宣傳發動到位。
(二）組織實施（20xx年）。各社區、街道有關部門按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況。
(三）總結提升（20xx年3月底前）。各社區、街道有關部門對本社區、本部門冬春火災防控工作進行自查自評，總結做法、提煉經驗，健全完善長效機制。
三、工作內容
(一）火災隱患排查整治
1、全面摸排火災風險隱患。緊盯重點，竭力“防大火”。各社區要認真分析研判冬春季節消防安全形勢，針對人員密集、易燃易爆、合用場所、羣租房、老舊住宅、倉儲物流企業等易發大火的場所單位，利用信息化手段全面排查易發大火的場所單位，準確掌握上述場所單位的'數量、生產經營規模、建築消防設施狀況、消防安全管理情況，對排查的每家單位、每處隱患、每個問題，都要詳細登記，拍攝檢查照片，並填寫《潁西街道今冬明春火災防控工作排查統計表》（見附件)，實行“一企一檔”。並督促場所單位強化消防安全主體責任，開展火災隱患自查自改，有效防範火災事故發生。
2、逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對符合消防安全重點管理單位標準的，及時公佈；對有行業主管部門的，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實行業部門的監管責任；對合用場所、羣租房、老舊住宅等場所單位，落實屬地網格化管理責任。
3、加強對社區檢查巡查力度。街道辦事處協調安監辦、公安派出所等部門聯合開展“城中村”、羣租房、“三合一”場所、老舊小區安全檢查，重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車“進樓入户”“飛線充電”等問題，有效減少亡人火災。組織排查居民住宅電錶箱設置、電氣線路連接是否安全規範，指導居民委員會、物業管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽台等區域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴防因燃放煙花爆竹引起火災。
4、做好重要節點消防安保。圍繞全國、全省元旦、春節、元宵節等重要節日，周密制定消防安保方案，嚴格落實流動巡防、駐點值守、突查夜查、消防部隊執勤戰備等級等要求，組織網格力量加強羣防羣治，強化社會面火災防控。
(二）夯實基礎，着力“控小火”。
1、嚴格落實網格化管理。推進消防安全綜合治理，繼續將消防安全網格化管理納入我處社會管理綜合治理工作，推廣網格化管理手機應用軟件，加強網格內消防信息採集、情況反饋、問題督辦。推動各社區、各單位、企業完善消防安全組織，明確責任人和專職管理人員。公安派出所要加強轄區小場所、小單位監督檢查，督促社區、物業管理單位落實消防管理職責。
2、織密做實最小滅火單元。大力推進“微型消防站”建設提檔升級，20xx年2月底前，轄區內所有消防重點單位和90%的社區按照標準建立“微型消防站”，強化聯勤聯訓和演練拉動，完善調度指揮和區域聯防機制，逐步實現聯防區域內“一點着火、多點出動、鄰里互助、協同作戰”。春節前，各社區結合實際開展“微型消防站”業務練兵活動，提高實戰能力。在老舊城區、商業密集區以及現有消防力量難以及時到達的區域，建成投用消防部隊“小型消防站”，實現“救早、救小、救初起”。
(三）強化宣傳，全力“抓預防”。
1、加強社會化宣傳培訓。開展“消防宣傳進社區”活動，督促指導網格員、樓院長、社區消防宣傳大使開展消防宣傳活動。推動通過政府購買服務方式，強化社區消防教育培訓。持續開展消防宣傳進學校，推動教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，加強對街道辦事處全體幹部、轄區派出所消防民警、各社區、處直各單位工作人員的消防培訓。組織一次行業部門、國有企業和重點單位消防安全“明白人”培訓和社區居民、單位員工開展逃生自救演練。
2、推進媒體宣傳報道。利用微博、微信、網站等媒體，經常開展公益宣傳提示，廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及，及時曝光火災隱患和消防安全不良行為。
3、抓好重要節點宣傳。集中組織開展“119”消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯動”活動，通過公益報時、有獎問答等形式普及消防知識。在元旦、春節、元宵節等重要節日，利用手機短信平台發送有針對性的消防提示信息。
四、工作要求
(一）提高認識，加強領導。各社區、處安全生產相關單位要高度重視冬春火災防控工作，按照屬地管理和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”“誰發證誰負責”的原則，切實履行消防安全監管責任，嚴格落實消防安全措施。
(二）明確任務，形成合力。各社區、處安全生產相關單位要總結固化黨的十九大期間消防安保工作經驗，堅持問題導向，深入分析評估，跟蹤解決問題；堅持羣防羣治，發動各方參與。織牢防控網絡；堅持單位主責，及時約談提醒，嚴密防控措施。教育部門負責督導檢查大中專院校、中國小、幼兒園；民政所負責督導檢查老年公寓、養老院、福利院等單位；文廣新站部門負責督導檢查歌舞娛樂遊藝放映場所，以及公共圖書館、網吧；衞生計生部門負責督導檢查醫院、衞生所等醫療機構；安監辦負責摸排易燃易爆單位底數，督導檢查易燃易爆化學物品生產、儲存、經營單位和場所；轄區派出所依法實施消防監督執法，查處各類消防違法行為和火災隱患，提供技術指導。派出所負責督導檢查小商鋪、小飯店、小網吧、小歌廳等“九小場所”。各社區負責督查人員密集場所、合用場所、羣租房、老舊住宅小區、船舶、碼頭、商場、超市、夜市、餐飲服務場所和有關集貿市場。其他各行業部門也要充分發揮行業主管優勢，有針對性地開展消防安全檢查，負責做好本行業領域內綜合治理工作。
(三）強化督導，嚴格獎懲。要嚴格落實領導幹部帶隊檢查消防工作制度；街道辦事處有關部門要落實行業標準化消防安全管理，在全處範圍內組織開展消防安全工作專項督查，做好行業、系統消防安全工作。對因工作措施不力、排查整改不到位，導致發生較大以上亡人火災事故的，將依法依規追責問責。
一、指導思想
為全面規範全鎮森林防火工作程序，以落實森林防火行政領導負責製為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒佈的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮範圍內不發生森林火災，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設保駕護。
二、工作目標
通過森林防火隱患排查及安全生產，進一步加大森林防火宣傳力度，統一時間、統一行動，充分利用各種宣傳媒體，結合野外用火的特點，大張旗鼓地開展防火宣傳，大造聲勢，教育羣眾依法安全用火，努力提高全社會的防火意識，讓各有關部門更加重視森林防火，讓更多人民羣眾更加支持森林防火，做到“森林防火、家喻户曉”。
三、組織領導
（一）成立海子街鎮森林防火安全工作領導小組
（名單見附件）
下設辦公室在林業環保站，由黃劍同志任辦公室主任，負責指揮、調度、督促、處理相關工作。
（二）職責分工，明確責任
1.各村（社區）委會：負責建立健全森林防火組織機構，完善森林防火應急預案，配齊配全森林防火撲救專業人員及各項撲火工具，實行領導包片、幹部包村、村幹部包山頭的責任制。完善各項規章制度，全面落實森林防火行政領導負責制。在森林防火緊要期，要做好巡邏，做到有煙就查，違章就罰，抓好防範工作。
文化服務中心：負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳，配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導社會輿論，按規定發佈森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
安監站：參與森林防火工作的宣傳，參與森林火災的調查取證工作。
規劃辦：根據需要組織調動協勤參與森林火災的撲救工作；協助組建森林防火應急小分隊，定期組織演練工作。
派出所、司法所、綜治辦：負責組織派出所幹警參與撲救森林火災，並組織對森林火災案件進行偵破和查處，切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。一旦發生重大森林火災，維護治安秩序，加強治安管理。
財政所：協調解決森林防火經費等有關問題，檢查監督森林防火經費的執行情況。
各中國小：負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳，以學生帶動家長，用小手牽大手的`方法，做好森林防火宣傳工作，協助做好開展森林防火的宣傳教育工作。
衞生院：負責制定醫療救護隊伍、醫療衞生設備和有關物資儲備、調集方案，及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員，並做好災區中的防疫工作。
民政辦：協調處理森林火災的災民生活救濟和由撲救森林火災引起的人員傷亡的撫卹工作。
供電所：平時認真做好電力線路走廊的維護，消除森林火災的隱患。發現森林火災或接到火警後，迅速組織外線專業人員趕赴現場，採取緊急有效措施，確實負責對火場輸電線路的監護和安全保障工作。
鎮直各部門：根據森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林防火災的撲救工作。
2.由黃劍同志牽頭，各村（社區）配合，根據實際情況科學設置檢查點，並把設點情況上報考核辦。檢查點的設置必須做到標識要醒目，人員要到位，記錄要清楚、勸阻要有力、處理要及時。
各村社區包保責任人：
（名單見附件）
四、工作落實
（一）各村、各片區森林防火工作部署是否到位，各項措施是否落實，重點整治火源管控和撲救準備工作的落實情況。
（二）田邊、路邊、村邊、山邊、果園邊、墳區邊等“六邊”以及與林地緊密相連的垃圾堆放點、磚瓦碳窯等存在森林火災隱患的地方的防範措施是否到位。林內寺廟、旅遊景點以及燒烤點等的防範設施是否合理規範。
（三）林地內電力線路走廊的可燃物是否清理乾淨，林內臨時作業點森林防火的措施是否落實。
（四）對火災多發區、高火險區和重點地區是否選派得力人員進行蹲點督察，嚴防死守，查隱患、排險情、堵疏漏，堅決避免大的問題發生。
在組織開展此次專項行動中，發現存在隱患必須責成各村、各片區或羣眾限期進行整改，確保不留死角，杜絕安全隱患。
五、工作措施
（一）強化組織領導。各村（社區）要成立以支書主任主要負責人為組長，兩委成員為成員的領導小組，定期召開會議，研究部署森林防火有關事宜，抓好森林防火工作。
（二）強化落實責任。把森林防火工作的重點放在基層和林區，充分發揮村（社區）幹部、村民組長、生態護林員在森林防火工作中的積極作用。同時，嚴格落實森林防火分工協作責任制，層層簽訂森林防火責任書，將責任落實到個人，落實到山頭地塊，並將責任制落實情況作為年終考核的重要依據，嚴格考核和獎懲。
（三）加強宣傳教育。要把森林防火宣傳教育作為做好森林防火工作的第一道防線來抓。緊緊圍繞“搞好森林防火，維護生態安全”這一主題，充分利用廣播、電視、報刊、微信公共平台等媒體和媒介，開展內容豐富、形式多樣、羣眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。
1.印發相關法律法規和禁火令等張貼到主要幹道、人員密集場所、重點林區、森林公園、村林交界地帶等地，並錄製音頻視頻光盤，廣泛開展語音廣播、電視展播等宣傳活動，營造全民關注、參與、支持森林防火的良好氛圍。
2.通過播放森林防火公益廣告、發送手機短信、組裝宣傳車巡迴宣傳、設置森林防火臨時檢查站、張貼標語、發放宣傳冊等形式開展形式多樣的宣傳，做到森林防火家喻户曉，人人皆知。
3.充分利用好中國小生這一重要的宣傳陣地，要組織全區中國小校重點實施好“五個一”工程，即：上一堂森林防火知識課、出一期有關森林防火的黑板報、寫一篇以森林保護或森林防火為題材的作文、寫一封致家長和青少年的公開信、寫一條有關森林防火的標語。
4.在林區設置森林防火宣傳標牌、標語，並把林區周圍農户和中國小作為森林防火宣傳資料發放的重點，切實消除宣傳死角和盲區，使森林防火變成廣大羣眾的自覺行動。
（四）強化火源管理。在森林防火期，特別是森林高火險期，
全面加強野外火源管控力度。
1.對在林區或林區邊緣剷草燒灰、違規用火等行為進行全面排查，一經發現堅決按規定查處，徹底消除火災隱患。
2.加強火源監控，對重點林區實行重點防範，通過增設臨時防火檢查站（點）、增加臨時護林員以及對墳山墳場實行定點、定人、定責的方式，對重點區域和重點地段實行重點防範，嚴防死守。
3.針對元旦、春節、元宵、“兩會”、清明、五一、端午等重要節日、節點，集中力量、重點設防、密集巡邏、密集督查，在進山入口設崗守卡，對所有入山人員進行森林防火宣傳和登記，將火種堵在山下林外；特別是在各景區、林區、林場等重點防火區域，除日常的巡查守護外，在特殊時段必須增派力量加強巡查管護，嚴格禁止入山人員帶火種進入林區，做到嚴防死守，不留死角、不留盲區。
5.村（社區）對重點人員實行重點防範，加強對轄區內痴、呆、聾、啞、盲、精神病等特殊人羣和流浪人員及中國小生的責任監護，努力避免意外火情發生。
（五）強化值班備勤。
1.森林防火期內，森林防火指揮部辦公室和各村（社區）
要嚴格執行24小時值班制度，並認真做好值班記錄。
2.充實應急分隊力量，確保在特殊情況時能拉得出、用得上。鎮應急分隊和各村（社區）要分別組建不少於20人的森林火災撲救應急隊伍。
3.鎮森林防火指揮部辦公室對防火物資、工具等進行清點盤
存，統籌做好森林防火所需物資和工具的採購、儲備、分發等工作，確保滿足森林防火工作需要。
六、工作要求
（一）及時報告火情。任何單位和個人一旦發現森林火災應當立即進行撲救，並及時向鎮森林防火指揮部辦公室報告，森林火災報警電話：。
各村或鎮森林防火指揮部辦公室接到火災報告後，應立即組織幹部羣眾撲救，同時按規定向鎮黨政辦及森林防火指揮部報告火災情況。報告的主要內容有：
1.起火地點、村的地名、方位；
2.火災原因和起火的時間；
3.火場周圍林木大小和地勢情況及火災蔓延方向、風力方向；
4.組織撲火情況，包括鎮政府帶隊撲火的領導及其聯繫方式，鎮村出去撲救人數；
5.需要報告的其他情況。
對行政村界線附近的森林火災及八小時尚未撲滅的森林火災，應按規定向區森林防火指揮部辦公室報告。
（二）科學組織撲救。在進行火災撲救時，務必認真研判火情，在確保安全的前提下，科學組織撲救，爭取“打早、打小、打了”。
（三）加強督查考核。為確保各項森林防火工作措施落到實處，在森林防火期內，鎮森林防火指揮部將組織森林防火督查指導組，督查結果納入年度森林防火考核重要內容，嚴格進行考核，並根據考核情況嚴格兑現獎懲。
一、工作目標
認真落實自治區黨委和政府有關工作部署要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞 20__ 年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策、精準治理、系統治理、綜合治理，推動逐級落實消防安全責任制，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，全力防範化解重大安全風險，堅決遏制較大亡人和有影響火災事故發生，全力維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定。
二、組織機構
為加強對冬春火災防控工作的組織領導，縣安全生產委員會總體負責全縣冬春火災防控工作的組織部署、協調推動、督導考評等工作。縣消防救援大隊具體負責傳達部署、調度指揮、協調推進、收集上報信息等有關工作。各有關單位按照職責分工，做好本行業領域內冬春火災防控工作的組織部署、督導檢查、隱患整改、責任追究等工作。
三、重點任務
（一）堅決防止高風險場所發生羣死羣傷火災事故。
1.完成大型商業綜合體消防管理達標建設。工業信息化和商務、住房和城鄉建設、市場監管、文化旅遊、消防救援、電力、燃氣等部門要深化大型商業綜合體消防安全治理，圍繞健全建強專業團隊、加強行業部門聯動等措施，突出“管好、查精、 滅快”關鍵環節，全面規範提升大型商業綜合體日常消防安全管理。20__年3月底前，按照《全區大型商業綜合體消防安全管理達標建設工作實施方案》要求，完成3萬平方米以上商業綜合體消防安全管理達標建設任務。
2.綜合整治高層建築消防隱患。按照自治區《關於深刻汲取中國台灣高雄“城中城”大樓火災教訓切實加強當前消防安全工作的通知》要求，深入開展高層建築排查整治，緊盯外牆保温、消防設施、防火封堵等關鍵環節，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。20__年底前，完成老舊居民住宅、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築排查摸底，對佔堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂、消防管理混亂等突出問題，明確部門監管責任，分類實施整治。
3.加強危化企業安全風險督導核查。落實《自治區危險化學品重大危險源企業“消地協作”聯合監管機制（試行）》要求，開展危化品重大危險源企業、大型油氣儲存基地安全風險專項督導核查“回頭看”，督促企業嚴密防範措施，確保消防安全。工信、應急管理、消防救援等部門推動石化企業按照企業消防安全三年提升方案，開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、加強企業消防力量建設目標任務。20__年底前，石化企業老舊消防設施改造升級完成率達到70%。
4.加大人員密集場所綜合治理。工業信息化和商務、文化旅遊體育、教育、衞生健康、民政等部門依據各自職責，開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、養老院等人員密集場所排查，重點整治違規使用易燃可燃裝飾裝修、佔堵疏散通道、停用消防設施、員工消防意識淡薄等隱患問題，督促嚴格落實電源、火源、氣源安全防範措施。住房和城鄉建設、工業信息化和商務、文化旅遊體育、市場監管、消防救援等部門認真排查工業用房改作的人員密集場所，按照職責分工負責，通力協作，共同整治，要嚴格准入門檻，嚴防先天性火災隱患。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
5.推動易地搬遷安置區及配套建築現存消防隱患“清零”。鄉村振興、應急管理、消防救援等部門組織開展安置區及配套建築火災隱患整改“回頭看”，要突出扶貧車間等配套建築治理，重點整治消防車通道、消防設施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理、違規使用彩鋼板建築等方面突出問題，清單式整改隱患，降低火災風險。加強轄區消防救援隊伍裝備器材建設，督促安置點落實消防安全管理責任、加強值守巡查。
6.做好常態化疫情防控下火災防範工作。要統籌疫情防控與火災防範工作，提前預判和應對局部區域封控等可能衍生的火災風險，及時調整防範策略， 務實精準應對。衞生健康、工業信息化和商務等部門要依法履行行業監管責任，開展定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產企業等涉疫重點場所專項檢查、聯合督查，重點糾治疏散通道、安全出口鎖閉、電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。應急管理、消防救援等部門要做好服務保障工作，督促單位落實專人看守，確保涉疫場所消防安全萬無一失。
7.加強文物和博物館等單位消防安全檢查。文化旅遊、文物、宗教等部門要組織開展旅遊景區、文博單位、革命文物、宗教活動場所風險排查，重點整治違規使用大功率電器、私拉亂接電氣線路、違章施工改造、儲存使用化學危險品等隱患問題，指導行業系統單位加強消防安全標準化管理。對監管職能交叉的，相關部門要明確各自消防安全責任，建立健全評估預警、定期會商、聯合執法等工作機制。重要節日、重大活動期間，落實高峯人員限流、提高巡查頻次、加強應急值守等防範措施，嚴防火災發生。
（三）有效預防和遏制“小火亡人”事故。
8.強化檢查整治。要深刻吸取永寧縣“7·20”、中寧縣“11·10”較大亡人火災事故教訓，各鄉鎮要高度重視，充分調動公安派出所、村（社區）居民委員會、物業服務企業等力量，開展城中村、城鄉結合部、羣租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、居民住宅小區以及農村大型草料堆垛場消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外牆門窗安裝鐵柵欄、違規住人、違規用火用電等突出問題，引導羣眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽台、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）活動，組織廣大居民參與消防演練，提高逃生自救能力；推廣安裝應用獨立感煙報警、簡易噴淋系統、電氣火災監控等技防手段，提高及早發現和處置初期火災能力；對鄉鎮、農村自建房用於人員住宿、餐飲、娛樂、培訓的，相關行業部門要對自建房用於生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查，納入行業重點管控範圍。自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、電力等部門將消防水源、消防車道、滅火器材、電氣線路等納入城中村、棚户區、老舊小區和傳統村落改造內容，有效改善消防安全條件。
9.夯實基層監管。要積極探索推進在鄉鎮成立消防工作站（所），也可依託綜合執法辦公室（應急管理辦公室）成立，通過依法授權或委託方式明確承擔的消防行政執法事項，不具備成立條件的，可依法授權或委託鄉鎮綜合執法隊伍承接。加快建設鄉鎮專職消防隊，建立聯戰聯調機制，一隊多用，防滅一體。鄉鎮要將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理。
（四）主動防範新業態新領域消防安全風險。
10.深化電動自行車綜合治理。工業信息化和商務、市場監管、住房和城鄉建設、公安等部門要開展聯合整治，集中查處不按標準或降低標準生產、私自改拆裝、進樓入户、飛線充電等行為。推動在城市公共區域和住宅小區新建、改建一批集中充電、停放的場所，配套完善相關消防設施，督促物業服務等管理使用單位依法依規履行維護管理責任。
11.強化物流倉儲消防安全檢查。針對縣城和農村倉儲物流場所火災風險特點，各鄉鎮、工業信息化和商務、交通運輸、郵政管理、應急管理、消防救援等部門要重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規留宿人員等突出問題，針對排查出的隱患，逐一列出問題清單、制定整改計劃、明確整改時限、落實專人負責。要合理設置防火分區，強化消防用水保障措施，督促落實重點部位值班值守，確保及時有效處置險情。
（五）統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
12.壓實重大活動消防安保責任。20__年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，要提高火災防範等級，加強社會面火災防控力度，對存在重大消防安全隱患的單位，採取停產停業、死看死守等超常措施，確保全縣消防安全形勢穩定。
13.嚴密重要節點安全防範措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，各鄉鎮、有關部門要組織開展集中檢查，緊盯燃放煙花爆竹、用火用電用氣關鍵環節。提前發佈針對性消防安全提示，宣傳普及消防常識，全面降低火災風險。
（六）大力開展消防宣傳教育培訓。
14.開展常態化消防宣傳。各鄉鎮、各部門要落實消防宣傳教育職責，定期會商研判消防宣傳形勢，結合冬春季節火災特點，針對火災高發區域、高發場所、高發時段和致災原因，精準開展消防法治宣傳、科普宣傳和警示教育。各鄉鎮、公安派出所、村“兩委”成員、基層網格員、消防志願者要深入農村、社區和“九小場所”開展“敲門行動”，宣講消防安全知識，查改身邊火災隱患，不斷增強羣眾安全防範意識和逃生自救能力。
15.加大針對性宣傳力度。各鄉鎮、各部門要以推進消防宣傳“五進”和消防宣傳進鄉村“三九工程”為抓手，按照自治區安委會《關於開展20__年全區“119”消防宣傳月活動的通知》要求，持續開展大型商業綜合體、高層民用建築、易地扶貧搬遷安置點、電動自行車、防範“小火亡人”等專項宣傳教育活動，以公眾聚集、文物建築以及博物館等火災高發場所為重點開展針對性消防宣傳教育和滅火疏散演練。要強化警示性宣傳教育，加大火災隱患曝光力度，依託各類媒體高頻次播放火災案例、解讀消防法律法規，提高全社會消防安全意識。
（七）加強滅火和應急救援準備。
要針對不同季節、不同地域災害事故特點，站在“全災種、大應急”的高度，優化整合應急救援力量和資源。公安、民政、應急管理、氣象、水利、交通、消防救援等部門要加強信息聯通、應急聯動，健全完善災害預警、聯合處置、專家響應等工作機制，提高綜合應急救援效能。要指導大型企業和高風險場所依法建立專職消防隊，提高初起火災自救能力。市政、供水部門要組織對市政消防水源全面維修保養一遍，落實防寒保暖措施。消防救援隊伍要立足冬季滅火救援特點，有針對性開展低温、雨雪等條件下的適應性訓練，主動對接氣象、水利、自然資源、交通運輸等部門聯合開展應急聯動實戰演練。要配齊配強鏟冰除雪、融雪化冰、高温解凍、道路清障、冰面救援等器材裝備，以及防滑鏈、防凍液等防寒保暖物資。要對人員密集地下建築安全疏散及應急救援能力進行系統評估，開展綜合演練測試。在重要節日和重大活動期間，消防救援部門要在重點場所和重要街區前置執勤力量，巡防看護，做好應急處置各項準備。
四、時間步驟
（一）動員部署（20__ 年 12月 10 日前）。各鄉鎮、各部門要按照方案要求，結合工作實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，通過印發方案、召開會議等形式，廣泛動員部署。
（二）組織實施（20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日）。各鄉鎮、各部門要對照工作方案，精心組織實施，開展專題會商和重點約談，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
（三）總結驗收（20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。各鄉鎮、各部門認真總結工作，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、各部門和單位要充分認清今年冬春火災防控與冬奧會、全國“兩會”消防安全保衞工作時間重合、任務疊加的特殊形勢，要切實提高思想認識，進一步樹牢安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮調度，定期會商研究， 組織約談提醒，解決重大消防安全問題。消防救援大隊要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作，全力推動各方責任落實。
（二）齊抓共管，形成合力。各有關部門要強化行業監管責任，組織開展行業系統安全大排查，鼓勵採取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性複雜性難題。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監督。健全完善有獎舉報機制，形成全社會防範火災的強大合力。要組織開展高層建築、倉儲物流、文物古建築、 醫院、養老院等場所示範創建工作，通過專家示範檢查、建立專家團隊、突出科技賦能等措施，打造一批達標單位，引領帶動全行業消防安全自我管理水平提升。
（三）嚴格執法，強力促改。加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所要實現全覆蓋。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患，依法採取查封、罰款、拘留、關停等手段；對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要掛牌督辦；對涉嫌犯罪的，要推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，要納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。
（四）督導考核，嚴肅問責。縣安委會將不定期對冬春火災防控工作開展明查暗訪，並統籌納入政府安全生產和消防工作考核巡查內容。對工作不落實、措施不得力、成效不明顯的，及時發出建議函、督辦單，督促落實整治措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
各鄉鎮、各部門冬春火災防控工作方案、動員部署情況、消防安全風險研判報告，請於 12月10日前報縣消防安全委員會辦公室（同心縣消防救援大隊）；20__ 年 3 月底報送工作總結。
為切實加強我現建築工地今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制較大以上亡人火災事故發生，特制定本方案。
一、工作目標
按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，集中組織開展冬春火災防控工作，及時化解安全風險、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效減少較大亡人火災，堅決遏制火災事故，確保人民羣眾生命財產安全和社會穩定。
二、組織領導
成立萬載縣建築施工消防安全大排查大整治活動領導小組。局黨委書記、局長聞崇任組長，邱初平任副組長，局質安站工作人員為成員。
三、工作步驟
今冬明春防控工作分三個階段：
（一）部署發動階段（20xx年12月20日至24日）。下發方案、召開會議，明確職責、細化措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（自20xx年12月25日）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調度，分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節、元宵節和全國、全省“兩會”消防安全。
（三）總結考評階段（全國“兩會”結束2日內）。組織檢查考評，總結固化經驗做法，建立完善火災防控工作長效機制。
四、排查整治範圍和重點
排查範圍：全縣所有在建工程。
排查重點：全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建築防火、消防安全疏散、自動消防設施、電氣線路設備等方面存在的安全隱患。具體包括：
1.新建、改建、擴建工程消防設計審核，消防驗收情況。
2.消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；滅火和應急疏散預案制定及演練情況。
3.施工項目部、監理部對施工現場防火巡查情況。
4.施工現場動火是否嚴格執行“三級動火”制度。
5.施工現場開展消防安全教育培訓情況。
6.電、氣焊操作人員是否持證上崗；操作現場是否配備相應的消防器材及設施，是否定期進行維護保養並完好有效。
7.施工現場外牆保温系統、外牆裝飾、室內裝修採用的材料和宿舍、辦公等臨時彩鋼板房的芯材是否符合消防技術標準要求。
8.建築裝飾裝修分部工程、幕牆子分部工程在施工階段的各項消防安全措施的落實情況。
9.施工現場的用火、用電、用氣與員工宿舍是否分開。
10、建築之間防火間距、消防通道、建築安全出口、疏散通道、防火分區設置及電氣線路敷設及電氣設備運轉情況。
五、工作要求
1.統一思想，提高認識。認真開展消防安全大排查、大整治活動，做好消防安全工作，遏制火災事故，確保建築工地安全，各單位要相應成立領導機構，以高度的責任感和使命感抓好貫徹落實。
2.加強宣傳，營造氛圍。要緊緊圍繞消防安全排查整治，切實加強建築消防安全宣傳，充分利用電視、報紙、網絡等公共媒體和現場安全培訓教育會、看板等形式，宣傳消防安全知識，及時曝光工地火災隱患及整改情況，動員每一個參建人員參與火災隱患排查整治，形成安全防火，人人有責的氛圍。
3.嚴格監督，落實責任。要嚴格落實消防安全工作監督責任，本着“隱患未查清不放過，問題不解決不放過”的原則，採取跟蹤督辦、掛牌督辦等措施，嚴肅查處施工現場火災隱患和消防違法違規行為，將火災隱患消除在萌芽狀態之中。對消防措施落實不到位的責任單位和個人予以通報批評，並予以曝光。
為進一步提高我鎮人民羣眾的消防安全意識，增強火災防控的能力，提升消防安全管理水平，切實做好元旦、春節期間火災防控工作，根據上級有關文件精神要求，並結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫徹到工作之中、貫穿到安全生產全過程。針對歲末年初火災規律和特點，以火災高危單位和消防安全薄弱區域為重點，深入開展冬春火災防控各項工作，逐步落實監管責任，及時化解安全風險，消除火災隱患，進一步建立健全消防安全工作機制，加大火災隱患排查整治力度，不斷提升消防安全治理能力和管理水平，有效減少一般火災、降低較大火災，堅決遏制重特大火災事故的發生，全力維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定。
二、工作重點
(一)切實落實消防安全責任制。各村（居）、各單位要認真貫徹落實關於安全生產的重要講話精神，按照“一崗雙責，齊抓共管”以及“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的總要求，做到消防安全政府落實統一領導、行業系統落實部門監管、社會單位落實主體責任。由各村（居）、各單位的主要責任人對管轄區域的消防安全負總責。各村（居）民委員會、各企事業單位要及時召開消防安全工作會議，認真分析研究本村、本單位消防工作重點，明確工作任務並落實崗位消防安全責任制，建立並落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保本村、本單位消防安全。
(二)全面排查整治火災隱患。各村（居）、鎮屬各部門要堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”。按照國務院安委會的統一部署，繼續深入推進消防安全“打非治違”專項行動，以“三合一”、“多合一”場所和勞動密集型企業為重點，打擊違法生產經營行為，整治違規住人，消防設施缺失損壞，安全出口、疏散通道堵塞封閉等問題。要組織對本轄區、本單位消防安全形勢和冬季火災特點進行一次分析研判，找準火災防控的薄弱環節。要加強對易燃易爆單位、人員密集場所、燃氣、煙花爆竹等行業消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。要加強對建築消防設施監督抽查，督促單位落實維護保養責任，對發現的火災隱患和消防違法行為，及時上報鎮安監辦，堅決依法整治。重大火災隱患集中整治專項行動期間未能整改的重大火災隱患單位，要樹立長期作戰的準備，抓緊簽訂消防安全責任狀，落實整改責任、措施、資金。
(三)重點做好節假日和重大活動期間消防安全工作。各村（居）、各單位要緊盯元旦、春節、元宵節及全國“兩會”及重大活動和重要節假日，切實加強消防安全保衞工作。全國“兩會”保衞期間，派出所、鎮政府、各單位要重點加強對交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查，加強社會面火災防控，加大消防安全檢查力度，確保不發生重特大及亡人火災事故。聖誕、元旦、春節、元宵節等重要節日，鎮政府將牽頭，組織有關部門聯合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。
(四)統籌推進火災防控基礎工作。各村（居）、各單位要深入推行消防安全網格化管理，充分依託網格化管理機構加強對小單位、小場所、出租屋和居民家庭開展消防安全管理及消防安全檢查，加強人防、技防措施，嚴防發生大火災。派出所要深入推行消防安全重點單位“户籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建築消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”，年底前100%的消防安全重點單位落實“户籍化”管理。
(五)掀起消防安全宣傳熱潮。要針對冬季火災易發的重點時段、重點人羣、重點場所和部位，借元旦、春節等重要節日，圍繞“找火災隱患、保家庭平安”主題，開展形式多樣的消防宣傳活動，大力宣傳普及冬季用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。要製作羣眾喜聞樂見的消防宣傳品向社會發放，在街道、公眾聚集場所和消防安全重點單位廣泛張貼消防安全宣傳標語、圖畫，各學校、企事業單位、小區物業要積極組織開展滅火疏散逃生演練。針對農民工、農村留守人員、孤寡老人和學生的羣體，發揮消防志願者、安全監督管理員等消防宣傳骨幹作用，面對面開展消防安全幫扶活動。
三、工作步驟
第一階段：動員部署階段。（20xx年1月20日前）。各村（居）、各單位組織召開消防工作會議，制定方案和措施，安排部署消防建設的工作重點、方式方法、時間步驟，明確工作任務和要求，為下一步的工作開展做好準備。
第二階段：組織實施階段（20xx年1月21日）。健全組織，完善機制，落實各級各類職責，細化工作措施，開展轄區消防排查工作。鎮民政辦、安監辦適時對工作開展情況進行督促檢查，及時發現問題，研究解決辦法，確保工作的順利開展。
第三階段：總結驗收階段（3月31日前）各村（居）、各單位要依照有關規定，進一步完善消防工作制度，落實防火安全責任制，建立長效機制，確保消防工作的健康發展。同時各單位要認真總結在消防工作開展中取得的好的經驗和做法，形成文字材料，並及時上報。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各村（居）、各單位要加強對冬春火災防控工作的領導，主要領導要切實增強責任感和使命感，進一步落實消防安全責任制和單位自我管理的責任，把消防安全工作作為關係經濟發展、社會穩定、人身安危的大事來抓。
（二）突出重點，落實責任。各村（居）、各單位要明確工作重點，部署消防整治工作任務，建立和落實防火領導包保責任制，對存在的火災隱患要有針對性地制定整改計劃，真正做到整改責任落實、任務落實、時間落實，並確保火災隱患得到徹底整改。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各村（居）、各單位要充分利用櫥窗、板報、標語等宣傳媒介，廣泛開展消防宣傳教育活動，宣傳消防法規、防火和逃生自救等消防安全常識。普及防火、滅火和自救逃生知識。
（四）完善設施。在設立消防執勤點，安裝報警電話，設置消防器材箱，配備必要的消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應急照明器材，隨時接受羣眾的求助。各單位要對滅火器材、應急照明等消防設施進行一次全面的檢修，確保火災時能發揮應有的作用。
（五）加強協調，確保信息暢通。
各村（居）、各單位要充分認識到加強生產、消防安全工作是事關建設富強鐵溪、文明鐵溪、美好鐵溪的一項重要工作。要認真完成各項工作，不得推諉和拖拉，工作中要加強溝通和協調，保證工作信息的暢通。
為紮實做好今冬明春火災防控工作，確保我鎮消防安全形勢平穩可控，根據區消防安全委員會統一部署，鎮消防安全委員會決定於即日起至20xx年3月，在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作。方案制定如下：
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動落實“黨政同責、一崗雙責”和黨委政府屬地管理責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防範化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故。
二、重點任務
（一）落實重點場所嚴防嚴控措施。
1.組織對飯店、學校、醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所進行全面消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
2.指導、督促社會單位重點圍繞容易引發火災的電源、火源、可燃物，以及易造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防範措施。
（二）做好重要節點消防安全防範。
1.在元旦、春節、元宵節前後，組織對節慶活動和對人流物流集中場所進行消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促落實防範措施。
2.針對全國“兩會”、市“兩會”等重大活動，組織力量對涉會場所開展消防安全檢查和火災風險評估，督促單位落實“六加一”火災防範措施，加大社會面火災防控力度。
3.重要節日和重大活動期間，分時段組織開展本地區、本行業消防安全檢查指導，加強值班值守，在重點場所和部位前置巡防看護，做好應急處置各項準備。
（三）開展工業企業、羣租房、“多合一”場所消防安全綜合治理。
1.組織對小微企業、“多合一”場所開展消防安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和採取臨時查封等措施。
2.明確消防安全管理機構，落實消防安全管理人員，健全消防安全管理制度，督促指導加強消防安全管理。嚴厲打擊違法用地、違法建設等行為。
（四）集中開展電動車消防安全綜合治理。
1.深入開展電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理，嚴查企業無證生產、超出強制性產品認證範圍生產，以及生產（銷售）非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等不符合新標準的行為。
2.及時掌握最新電動汽車、電動自行車強制性國家規範，並組織相關行業部門和生產、銷售電動汽車、電動自行車企業召開標準宣貫會。
3.推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施。
（五）深化電氣火災綜合治理。
1.加大監督抽檢頻次，嚴厲查處生產、銷售質量不合格、假冒偽劣電氣產品。落實電氣安全監管職責，建立信息共享、聯合執法等機制，及時依法查處電氣安全違法行為。
2.將電氣線路改造納入傳統村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路。採取政府購買服務方式，聘請專業技術人員或中介技術服務機構，為居（村）民家庭提供電氣防火檢測服務。
3.推廣技術防控手段，推動具有一定規模的公共建築、人員密集場所、易燃易爆場所等安裝電氣火災監控系統，推動“三合一”場所、臨街商鋪等火災高風險對象和居民家庭安裝漏電保護裝置。
（六）持續實施打通消防生命通道工程。
1。20xx年底前，全面完成消防車通道標識化管理工作。
2.建立完善信息共享、聯合執法管理機制，依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。冬春期間，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，對確不能清理完畢的，要提請政府列入重點督辦事項和為民辦實事工程。
（七）集中整治違規使用易燃可燃建築板材和隔熱保温材料。
1.按照屬地管理和“三個必須”原則，分地區、分行業集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建築、作隔熱保温層的冷庫和冰雪遊樂場所等場所，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材，或冰雪遊樂設施場所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法責令拆除或更換合格材料。
2.加強建築施工安全監管，及時制止在保温材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴塗聚氨酯泡沫保温材料等施工現場違規使用明火。加強彩鋼板生產、流通環節動態監管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴肅處理。
（八）加強“小火亡人”火災防控。
1.組織村（居）委會、公安派出所、城鄉結合部、居民住宅樓、農村大院等為重點，持續開展以“三清三查”為主要內容的消防安全檢查活動，及時消除火災隱患。加強臨街商鋪夾層違規住人排查整治，整治一批突出火災隱患、清退一批違規住宿人員、處理一批違法違規業主。
2.發動基層網格員、消防志願者、社區消防宣傳大使等，對社區居民加強消防安全入户宣傳，上門指導幫助查找消除火災隱患，宣講安全用火用電、逃生自救等常識。冬春期間，各行業部門、物業管理單位要組織一次疏散演練，提高羣眾消防安全意識和逃生自救能力。
3.冬春期間，以老弱病殘、學生、嬰幼兒等家庭為重點，採取政府購買公共服務的形式，推廣安裝獨立式感煙報警探測器。要改進轄區居民冬季傳統烤火取暖方式，推廣智能斷電取暖設施。
（九）廣泛開展消防宣傳教育培訓。
1.圍繞“關注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119”消防宣傳月活動，並在元旦、春節、元宵等重大節日期間策劃組織有針對性的主題宣傳活動。要紮實推進消防宣傳“五進”工作，充分發揮消防救援站、消防科普教育基地等消防宣傳陣地作用，積極組織單位員工和社會羣眾參觀體驗，深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動，不斷提升公眾火災風險防範意識和自救互助能力。
2.分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人羣。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。推出適合不同人羣的教育培訓內容，加強線上消防培訓。
三、工作措施
（一）精準研判施策。專題研判一次本地區、本行業冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，分地區、分行業部署開展火災隱患排查整治。結合地區、行業特點，每月組織研判火災形勢，及時調整消防安全工作重點，制定落實針對性防控措施。鎮消安委辦公室每月彙總風險問題、提出對策措施，及時報告鎮政府、函告有關部門，向社會發布預警提示。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的`問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
（二）嚴格執法檢查。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執法檢查力度，發現單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的，用足用好執法手段，依法從嚴查處。對消防安全嚴重失信、火災隱患久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。
（三）深化重點盯辦。認真貫徹《重慶市消防安全督辦約談實施辦法》，重點約談工作不力、火災多發村（社區）和轄區單位責人；堅持採取專家指導、執法服務等方式幫助解決難點問題和突出隱患。冬春期間，要集中掛牌一批、公佈一批、曝光一批、處理一批重大火災隱患，強化社會監督，起到震懾作用，推動隱患整改。
（四）嚴肅督導問責。鎮消安委將加強對冬春火災防控工作的跟蹤問效，開展督導檢查，統籌納入安全生產和消防工作考核巡查內容，推動消防安全責任落實落地。對工作不落實、措施不得力的，及時發出建議函、督辦單，督促落實整改措施。對發生較大以上亡人火災事故的，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
四、工作步驟
（一）部署發動階段（20xx年11月25日前）。結合實際，分別制發方案、召開會議，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年11月26日至20xx年3月25日）。開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）。組織檢查考評，總結經驗做法，固化工作成效，進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。要深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的'政治責任，層層抓好組織實施。為確保專項整治工作取得實效，鎮成立人員密集場所消防安全專項整治工作領導小組，由鎮長彭昌國任組長，分管副鎮長廖秀福任副組長，鎮派出所、應急辦、黨政辦、規劃建設管理環保辦、經濟發展辦、社會事務辦、綜合行政執法大隊等單位負責人及各村（社區）主任為成員，領導小組的職責是：負責全鎮人員密集場所消防安全專項整治工作的統籌和督導工作，研究協調工作中的重大問題。領導小組下設辦公室在鎮應急辦，由付世全兼任辦公室主任，辦公室的職責是：具體負責人員密集場所消防安全專項整治工作的日常協調和推進實施，及時向鎮領導小組提出工作的意見和建議，完成鎮領導小組交辦的其他事項。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）精心組織，狠抓工作落實。要明確時間節點，每月分析研判，適時召開會議進行調度，確保各項工作有序有力推進。既要認真抓好方案明確的10項“重點任務”，還要結合轄區、行業實際抓好“自選動作”，緊盯消防安全薄弱環節和火災高風險對象，組織開展針對性火災隱患排查治理和消防安全能力提升行動。
（三）統籌結合，確保工作成效。要將冬春火災防控工作與消防安全專項整治三年行動、20xx年度重點工作、國務院消防工作考核迎檢結合起來，全面盤點和梳理各項重點任務進展情況，嚴格把握時間節點，倒排工期、集中攻堅，全力確保年度剛性任務如期完成。
為深刻吸取河南安陽“11·21”特別重大火災事故和烏魯木齊“11·24”高層建築重大火災事故教訓，進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防範措施，根據省、市冬春火災防控工作要求，區安委會決定從即日起至20__年3月底在全區集中開展冬春火災防控工作，制定方案如下。
一、工作目標
按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，抓實抓細冬春火災防控工作組織實施，積極營造有利於經濟社會發展的安全環境，以新安全格局保障新發展格局。圍繞全國及各級“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱環節，分類施策、精準防範、綜合治理，有效預防火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。
二、重點任務
（一）堅決防止高風險場所發生羣死羣傷火災事故
1.推進商場市場和大型商業綜合體消防安全專項整治。深刻吸取南京金盛百貨商場火災教訓，按照《甘肅省安全生產委員會關於進一步加強全省大型商業綜合體安全管理工作的通知》要求，督促商場市場和綜合體管理單位突出餐飲娛樂、兒童活動、庫房冷庫等重點場所，緊盯用火用電、燃氣使用、施工改造、倉儲管理、煙道清理等關鍵環節，逐個樓層、逐個區域開展自查排查，及時發現並消除安全隱患，落實消防安全管理主體責任，鞏固消防安全管理示範創建成效。
2.推進高層建築重大火災風險專項整治。按照《全省高層建築重大火災風險專項整治方案》要求，以老舊高層商住混合體、高層住宅建築、高層公共建築、易地扶貧搬遷高層安置點為重點，聚焦管理責任不落實，管道井封堵不嚴、消防設施未保持完好有效、消防車通道堵塞等突出問題，持續推動高層建築隱患問題整改。將使用可燃外牆保温材料作為防範重點，通過採取設立安全警示牌、修復破損保温層等措施，嚴防建築立體燃燒情況發生。20__年12月底前，完成5類整治對象核查校驗工作，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。
3.加強人員密集場所消防安全檢查。商務、文旅、公安、民宗、教育、衞健、民政、住建、應急、消防救援等部門按照職責分工，組織開展商場市場、賓館飯店、公共娛樂、文博單位、宗教活動場所、學校、幼兒園及校外培訓機構、醫療場所、養老院、地下人員密集場所、勞動密集型企業等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣用油、佔堵疏散通道、停用消防設施以及員工消防意識淡薄等隱患問題，提高火災防控能力。對工業用房改作商場、公寓、室內健身場館等人員密集場所，組織有關部門共同制定整改方案，嚴格准入門檻，杜絕先天性火災隱患。
4.強化石油化工企業安全風險管控。加大對危險化學品重大危險源企業、油氣儲存基地、精細化工企業的檢查力度，督促企業結合冬春季特點制定嚴密的消防安全防範措施。20__年底前，省、市、區安委辦歷次督導檢查發現的消防安全隱患問題全部完成整改。石化企業加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，20__年3月底前，按計劃完成老舊消防設施改造、“兩支隊伍”建設等工作，提升企業本質安全水平和應急處置能力。
5.嚴防涉疫重點場所發生火災事故。針對定點醫療機構、方艙醫院（健康驛站）、集中隔離點等涉疫重點場所消防管理、用火用電、消防設施維護等方面存在的突出問題，強化聯合檢查，督促落實消防安全管理主體責任，完善滅火和應急疏散預案，規範用火用電和消防設施管理，建立場所內部微型消防站（志願消防隊），配備初期火災撲救器材，積極組織工作人員開展應急演練。堅持“羣防羣治”理念，動員場所內黨員幹部，開展防火巡查檢查，落實消防控制室值班制度，對入住人員進行安全提示，及時制止違規用火用電行為。
6.深化倉儲物流企業隱患排查整治。對物流集散地、大型物資倉庫等開展聯合排查，重點解決日常管理、設施配備、彩鋼板使用、危化品存儲、冷庫違規噴塗保温材料等突出隱患問題。對快遞營業網點和臨時中轉倉庫進行集中檢查，着力整治消防設施器材缺配、堵佔通道出口、電動自行車入室停放充電和違規住人等突出問題。指導各物流園區合理設置防火分區，強化消防用水保障措施，落實人員值班值守要求，及時有效處置險情。
7.防範新業態新領域消防隱患風險。按照《甘肅省消防救援總隊甘肅省文化和旅遊廳關於加強劇本娛樂經營場所消防安全管理的通知》要求，深化“密室逃脱”“劇本殺”等劇本娛樂經營場所火災風險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散等方面突出問題，強化源頭管控，提升本質安全水平。對風電、光伏和高壓變電站項目，組織發改、電力、應急管理以及消防救援等相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以整改。針對大型物流倉儲、電子潔淨廠房風險特點，重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規佔用通道、違規留宿人員等突出問題，科學設置防火分區，強化消防用水保障措施，確保重點部位人員在崗在位，及時有效處置險情。
（二）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故
1.推進基層消防監管力量建設。按照《涼州區人民政府辦公室關於進一步加強和規範基層消防監管力量的通知》要求，各鎮、街道要建成建強基層消防工作所，配齊工作人員，設置獨立的辦公場所，落實保障措施，健全運行機制，探索將部分消防行政處罰權授權鎮（街道）依法行使，確保基層消防監管力量實體化運行，常態化、規範化落實消防安全網格化管理措施，加強專職消防網格員隊伍建設，強化網格員消防業務培訓，統籌開展“進樓入院”“敲門入户”等針對性檢查和宣傳活動，切實提升基層消防安全羣防羣治水平。
2.開展小場所消防安全綜合治理。充分發動鎮、街道、消防工作所、公安派出所、基層網格等力量，開展基層末端場所綜合治理，對小微企業、家庭作坊、“三合一”和小型經營性場所進行摸底排查，重點整治違規住人、違規搭建、違章操作、防火分隔不到位、消防器材損壞等問題。持續加大生產經營租住村（居）民自建房和集中連片區域綜合治理力度，對排查發現的火災隱患問題緊盯不放、持續跟進，直至徹底整改。
3.加強居民住宅區消防安全管理。組織發動村（居）民委員會、物業服務企業等力量，加強居民住宅區日常防火巡查檢查，對堵塞消防車通道、違規停放電動自行車的業主進行勸阻，對拒不改正的，及時報告相關部門查處。發動社區和物業服務企業工作人員、退休黨員、熱心羣眾組織本小區消防工作監督團隊，落實“樓長”負責制，確保每棟建築消防工作“有人管理”、發現消防隱患“有人報告”。結合老舊小區改造，加快推動電氣線路、消防設施改造、打通消防車通道、新建電動自行車停放充電場所等工作，有效改善老舊小區消防安全條件。
4.提升農村地區火災防控水平。結合人居環境改造、鄉村振興等工作，持續加強農村消防安全治理，指導基層村民委員會完善消防安全管理組織、細化落實消防安全制度，統籌加強消防力量、消防水源等基礎建設，不斷提升消防安全水平。12月底前，各鎮要組織村民對“房前屋後”玉米秸稈、柴草堆垛等可燃物進行一次集中清理，農村“五禁”專班要加大防火巡查力度，加大農村燒荒、野外用火的檢查和查處力度，最大限度減少生活用火不慎、燃放煙花爆竹等引發的火災事故。
（三）緊盯重點環節消防安全風險管控
1.開展電動自行車全鏈條監管整治。按照《甘肅省加強電動自行車全鏈條安全監管實施方案》要求，結合日常檢查發現問題，深入分析電動自行車火災頻發、基礎配套設施建設不力、整治效果不佳等深層次、源頭性和制約性問題，建設一批集中停放場所和充電設施，改善安全條件，降低火災風險。加強對電動自行車火災事故原因和致災因素的統計分析，加大對電動自行車火災事故的延伸調查力度，及時追究生產企業、改裝單位責任。
2.實施暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦建築內、外消防安全“生命通道”，持續深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。緊盯餐飲、住宿、醫療、養老等經營性場所外窗安裝防盜網和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，開展集中整治。依法查處人員密集場所疏散通道被堵塞佔用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為，針對涉疫重點場所封閉安全出口情況，督促落實專人看守，保障緊急情況下安全疏散條件。
3.嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。把握火災發生基本要素，強化“着火源”和“可燃物”管控治理，着力從根本上斬斷火災發生鏈條。重點關注使用燃煤、燃氣和電熱等方式取暖，以及農村燒荒、施工現場違規切割動焊等不安全用火風險，靶向糾治使用易燃可燃材料裝修、彩鋼板房違規住人、私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時、違規動火等問題，有效降低火災風險。
4.加強重大節會消防安全防範。全國、全省和市區各級“兩會”等重大活動期間，提高火災防範等級，嚴格落實消防安全保衞措施。元旦、春節、元宵等重要節日期間，採取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福等環節，督促落實安全防範措施。加強重點時段、重點場所和重點區域的現場執勤值守，必要時前置備勤力量，實施現場監護。
5.強化火災防控工作措施。堅持安全第一、預防為主，優化防範措施和治理手段，推動消防安全治理模式向事前預防轉型，不斷提高治理能力和水平。推行城市消防大數據管理，按照《甘肅省建築消防設施管理規定》要求，推動高層建築以及設有自動消防設施的.單位和場所接入消防物聯網，落實消防設施專業維保和消防控制室持證值班制度。落實專家檢查工作機制，緊盯重點單位、重大項目、重要工程和涉疫場所，精準開展“線上+線下”消防技術服務指導，規範涉企行政執法行為，幫助企業紓困解難，高效服務經濟社會發展大局。
（四）強化宣傳教育引導全民關注消防安全
1.加強社會宣教。深入推進消防宣傳“五進”，督促指導行業系統和社會單位落實消防宣傳主體責任，針對冬春季節火災特點，開展消防安全教育培訓。結合“119”消防宣傳月活動，持續開展“消防公益説”“全民學消防”“消防志願行”“消防大體驗”等消防宣傳主題活動，定期對外開放消防科普教育基地和消防站，不斷提升全民消防安全意識和素養。廣泛發動基層網格員、消防志願者等公眾力量，加強電動自行車、電氣取暖、燃氣安全等靶向宣傳。各鎮、街道要推廣使用“全民消防安全學習雲平台”，20__年12月底前，上線使用率不低於轄區常住人口的7%，重點單位上線使用實現全覆蓋。
2.加強媒體宣傳。發揮輿論監督和警示宣傳作用，組織新聞媒體曝光火災隱患和消防違法行為，冬春火災防控期間，曝光消防安全突出隱患問題不少於2次。利用涼州融媒等新媒體平台定期發送消防安全常識和宣傳提示，以網絡直播、短視頻、微聯動等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識；針對冬季家庭防火等話題組織不少於1期直播節目。元旦、春節、元宵等重要節點，要加大消防宣傳力度，通過城市大屏、樓宇電視、户外顯示屏、宣傳欄等載體發佈消防公益廣告，推動移動通信運營商發送消防提示短信，營造“全民消防”濃厚氛圍。
3.加強層級培訓。分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村（居）委會工作人員、網格員等重點人羣進行消防安全培訓，企業單位落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求。基層網格力量、物業服務企業定期開展“敲門行動”，深入村（居）民樓院開展消防宣傳培訓，組織羣眾開展“三清三關”活動。
（五）全力做好各類災害事故應急救援準備。
1.強化執勤訓練。針對冬季低温雨雪冰凍災害等事故特點，組織氣象、交通、應急、能源、消防等部門開展研判會商，強化預警監測，實現信息共享。督促高層建築、大型商業綜合體等管理單位對建築消防設施進行一次測試檢修，保證消防設施供水安全。加強與鄉鎮專職消防隊、企事業專職消防隊等力量聯訓聯動聯調。區消防救援大隊要全面做好救援準備，針對性開展低温、嚴寒條件下的適應性訓練和除雪除冰、破拆排險、冰面救生等專項救援技能訓練，紮實做好應急救援準備。
2.加強熟悉演練。組織開展市政消防水源普查，加強市政消火栓保暖防凍和維護保養，深入“高低大化”和居民住宅區、“三合一”、防疫隔離點、軌道交通等重點場所開展熟悉演練，及時修訂完善應急預案。緊盯轄區典型火災、森林草原火災及其他災害事故風險，組織多部門開展針對性演練，強化應急聯動能力。針對重大活動和易發生交通事故路段、風險點視情派出救援力量前置備勤、動態巡防，確保一旦出現險情災情迅速到場、科學處置。
3.做足應急保障。結合冬季氣候特點，強化飲食、醫療、燃料、維修、保温等各類冬季保障物資儲備，定期對車輛裝備器材進行全面檢測保養，對通信設備進行嚴寒天氣下的保暖防護，全面落實“人員防寒、裝備防凍、車輛防滑”措施。交通、衞健、氣象、供水、供電、燃氣等相關部門和社會單位與消防救援隊伍緊密配合，建立相互協作的戰勤保障社會聯動機制。
三、時間步驟
（一）動員部署階段（20__年12月2日前）。各鎮、街道、有關行業部門結合工作職責制定印發具體實施方案，召開會議安排部署，進一步明晰職責、分解任務、細化措施，確保部署到位。
（二）集中整治階段（20__年12月3日至20__年3月25日）。按照部署要求，準確把握防控重點和薄弱環節，集中力量分區域、分行業、分領域強力推進消防隱患問題整治工作，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（20__年3月26日至3月31日）。全面系統總結冬防期間社會面火災防控工作成效、經驗和做法，固化各項社會面火災防控工作機制，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、工作措施
（一）加強組織領導。各鎮、街道、區直有關部門和單位要進一步樹牢安全發展理念，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要堅持安全第一、預防為主，推動消防安全治理模式向事前預防轉變，不斷提高治理能力和水平。要強化指揮調度，定期會商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。消防救援機構要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作，全力推動各方責任落實。
（二）實施綜合治理。堅持黨委、政府統一領導，充分研判本轄區消防安全形勢，找出最不放心的區域、最薄弱的環節和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，開展精準化治理，實施重大火災隱患集中攻堅。強化行業監管責任，組織開展行業系統安全大排查，跟蹤督促整改隱患，有效減少隱患存量，降低火災風險。對檢查發現的違法違章行為和火災隱患拒不改正的，依法進行查處。
（三）嚴肅督導問責。區安委辦根據形勢需要對冬春火災防控工作開展明查暗訪，並納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的鎮、街道和單位，將通報督辦，督促落實整改措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，將依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
根據市人民政府和旗安委辦統一部署要求，結合交通運輸系統工作實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持政府主導、單位主責、綜合治理、羣防羣治的原則，緊盯重大活動、重要場所、重點領域，開展消防安全治理，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，確保全旗今冬明春火災形勢穩定。
二、重點工作內容
（一）深化人員密集場所消防安全檢查。各路橋養護、施工單位、客運公司要對客運站、候車室、職工宿舍等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃裝飾裝修，消防設施損壞停用，違規用火用電，佔用、堵塞疏散通道、安全出口等問題，及時消除火災隱患。
（二）開展針對性消防安全治理。各單位，加強燃氣安全防範工作，發動單位和職工開展燃氣安全自查，組織開展職工餐廳、施工工地等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。
（三）全面提升公眾消防安全素質。圍繞“防範火災風險、建設美好家園”深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。加強對從業人員的消防培訓演練，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防範意識。
（四）做好重要節點安全防範工作。春節、元宵節前，各單位要組織職工對消防器材、用電設備、燃氣設備等進行安全檢查，督促落實安全防範措施。重要節日和重大活動期間，要加強值班值守，做好應急處置各項準備。
三、主要措施
（一）加強形勢研判。各單位要切實把冬春火災防控工作擺上重要議事日程加強組織領導、指揮調度和檢查指導，統籌推進工作落實。
（二）集中培訓發動。組織部門負責人、管理人員等重點人羣開展培訓，釐清火災防控工作責任，掌握檢查內容、方法。
（三）組織單位自查。深入開展火災隱患自查工作，及時整治火災隱患。
四、工作步驟
交通運輸系統今冬明春火災防控工作分三個階段開展：
（一）動員發動階段（20xx年1月20日前）。制發方案，明確職責、廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）。各單位對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項措施落實。
（三）督查總結階段。（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）組織督查檢查，固化經驗做法，建立健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識。冬春季節天氣寒冷、乾燥多風，用火用電多，各客運站、收費站、服務區人流密集，火災高發、易發。各單位務必要克服麻痺思想和僥倖心理，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，全力抓好今冬明春火災防控工作。
（二）加強組織領導。要逐級成立組織機構，加強指揮調度，細化分解任務，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（三）強化信息報送。各單位今冬明春火災防控工作動員部署情況及聯絡名單（姓名和電話），請於20xx年1月22日前報送旗交通運輸局辦公室。同時，20xx年2月18日前，報送當月工作小結；20xx年3月22日前報送工作總結，以上材料均發至郵箱）。
為認真貫徹省住建廳《關於切實加強全省住建系統今冬明春火災防控工作的通知》、市消防安全委員會辦公室《關於做好元旦春節期消防安全工作的通知》精神，現就進一步做好冬春時節、春節、“兩會”和冬奧會等重要時間節點建築工地火災防控工作通知如下：
一、工作目標
堅決落實安全生產工作“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，緊密結合十堰山區冬春季節氣候特點，紮實做好建築工地火災防控工作，堅決遏制重特大火災事故發生，促進十堰住建領域消防安全形勢持續平穩。
二、防控風險點
冬春季節氣温低、降水少，風乾物燥，是各類火災的高發期。一些建築工地為趕工期、搶進度，忽視了消防安全，致使各類火災隱患增多。主要抓好以下防控風險點：
1.員工宿舍大量使用電暖器、電磁爐等大功率電器，或使用明火取暖；電動車違規停放、隨意接電充電。
2.施工現場亂拉亂接電線，隨意堆放易燃建築材料、易爆物品，隨意焚燒建築、生活垃圾。
3.施工動火動焊缺乏有效監護措施，違規作業。
4.施工人員習慣亂丟煙頭，隨意生火做飯、取暖等。
5.消防器材、設施檢查維護不到位，過期、失效較多。
6.消防水源距離作業現場較遠，引水不便。
7.消防車道、疏散通道不暢通。
8.其他可能導致火災的風險點。
三、工作要求
（一）加緊部署，積極應對。各地、各部門要儘快部署開展建築工地冬春火災防控工作，主要領導或分管領導要專題聽取一次相關彙報，並就具體工作提出要求；要深入分析研判當前建築工地防火形勢，修訂完善本部門火災防控工作方案或措施；要結合日常檢查督察推動防控工作落實，加大通報、處罰力度，形成高壓態勢。各項目參建單位要進一步落實消防安全責任標準化管理，對照風險點提示搞好自查自糾，及時發現和消除火災隱患。有條件的市縣（區），可會同消防救援部門開展一次建築工地示範性檢查，通過典型培樹和示範引領，推動火災防控工作全面落實。
（二）加強教育，深化認知。各地建設工程質量安全監督機構要組織在建項目安全負責人（安全總監）、安全責任人、安全管理人開展一次火災警示教育，切實增強有關企業做好當前火災防控工作的危機感、緊迫感和責任感。要督導各建築工地適時開展一次防火專項教育、一次消防應急演練，進一步普及消防法規、消防常識、應急處置知識，確保從業人員基本掌握辨識火災危險源、消除火災危險源和自救逃生的方法途徑。
（三）深入排查，整治隱患。各項目參建主體應採取例行檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合的方式開展建築工地火災防控工作專項檢查。要突出對項目火災預防機制的建立健全、常態落實以及安管人員值班巡查情況的檢查，突出對消防設施器材配置、維護保養及操作使用情況的檢查，突出對臨時用電線路、材料堆放場所、易燃易爆物品庫等高風險點位的檢查。對檢查中發現的問題，要拉單列表，限時整改，確保隱患歸零。
各地、各部門、各項目參建單位要切實扛起行業管理責任和企業主體責任，加強工作統籌和協調，努力形成火災防控齊抓共管、羣防羣治的良好局面。20xx年3月18日前，各市縣（區）住建局、局屬相關單位向市住建局工程質量安全監管科報送建築工地冬春火災防控工作總結。
一、指導思想
重點檢查養老服務機構消防安全管理落實情況和消防安全薄弱環節，進一步提升消防安全治理能力，防患未然，嚴防冬春季節火災事故的發生，維護養老服務機構和社會穩定。
二、工作時間
即日起至20__年3月31日。
三、工作任務
（一）強化組織領導
1.冬春季節氣温較低、氣候乾燥，用火用電量大，歲末年初各種活動增多，火災風險較高。冬防期間，各民政所、養老服務機構要充分認識做好冬春季節消防安全的重要性和必要性，召開會議廣泛動員部署，制定印發具體實施方案，明確職責任務、細化工作措施。
2.冬防期間，各民政所所長、養老機構負責人要親自部署開展院內消防安全全面檢查，認真抓好火災隱患排查、消防器材保養、滅火疏散演練等消防安全管理工作。要抓好院民的消防安全宣傳教育工作，切實提高廣大院民消防安全意識和應急避險技能，防範化解消防安全風險。
（二）加強宣傳教育
1.深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，製作一批火災警示掛圖、宣傳頁，在場所內廣泛張貼，提醒院民注意消防安全，自覺防範火災事故。
2.深入開展消防教育培訓工作，冬防期間至少召開1次消防安全培訓，普及消防安全常識，培養消防“明白人”，以點帶面，切實加強養老服務機構內人員的消防安全意識和逃生自救能力，最大限度的預防和減少火災事故的發生。
（三）加強消防安全管理和隱患排查
1.各民政所督促提醒轄區民營敬老院完善自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等消防設施。
2. 養老服務機構使用電火桶、取暖器等易引發火災的設備應加強檢修，不得使用有故障的取暖設備。加強夜間巡查，工作人員應堅守崗位，不能麻痺大意。
3.消防控制室要嚴格落實人員持證上崗值班並能熟練操作消防聯動控制設備，24小時不能脱崗漏崗，發現火情應能第一時間確認並進行處置。
4.相關責任人每日認真開展好防火巡查和檢查並做好登記，確保所有消防設施完好，發生火災時能最大限度發揮作用，不能只依託第三方機構每月的一次消防設施維保。
5.各養老服務機構爭創標準化行業標杆單位，推廣標準化管理及典型經驗做法，屬消防安全重點單位的養老服務機構完成標準化管理達標創建工作。
四、工作要求
(一）深化思想認識。各養老服務機構要高度重視，強化領導，將冬春火災防控工作擺上重要日程，認真研判本機構春季火災形勢，夯實火災防控基礎，建立長效機制，紮實做好消防安全工作。
（二)嚴格問責追責。對養老服務機構冬春火災防控工作落實不到位，導致發生較大以上火災事故和亡人火災事故的，將依法依規嚴肅追責問責。
一、指導思想
認真貫徹落實上級關於遏制重特大火災事故的一系列文件要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學校的火災隱患，建立健全火災隱患排查治理的長效機制，夯實消防安全基礎，確保學校、師生生命財產安全。
二、工作目標
全面排查學校的火災隱患，努力實現火災隱患得到有效整治，消防安全條件明顯改善，重大火災隱患全部銷案，不發生較大以上和有影響的火災事故，確保學校消防安全。
三、組織領導
為加強組織領導，推進工作的順利開展，我校成立今冬明春火災防控工作領導小組，配合消防安全部門指導、組織學校今冬明春消防安全工作。
組長：李忠祿
成員：宋海明、楊雲、劉洪文、錢少凱、陽慶文、田春榮、羅永兵、楊明武、楊富、王會仙、48位班主任、門衞、宿管員。
四、隱患排查治理內容
全面排查學校消防安全責任制、消防安全管理、建築防火、消防安全疏散，建築消防設施、室內外裝修裝飾材料、電氣線路設備等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。
具體包括：
（一）是否貫徹執行消防法律、法規、規章、制度；
（二）消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程是否建立並落實；
（三）是否組織教職工消防安全教育培訓；
（四）是否制定滅火和應急疏散預案，並組織演練；
（五）建築之間防火間距、防火分區是否符合消防技術規範，消防通道、安全出口、疏散通道是否暢通；
（六）消火栓，防火門及火災自動報警、自動滅火、防排煙系統等自動消防設施是否完好有效；
（七）電器線路敷設是否規範；
（八）建築室內外裝修裝飾材料是否合格；
（九）建築門窗是否設置有影響逃生和滅火救援的廣告牌；
五、方法步驟
（一）第一階段（年11月1日至年1月17日）（年下學期結束前）
分析學校消防安全形勢，落實消防安全責任，進一步完善消防安全制度，及時採取預防整改措施。
（二）第二階段（年1月18日至年2月14日）（寒假期間）
學校對突出重點時段，突出重點部位，逐一開展火災隱患排查，切實消防火災隱患。對校園內食堂、教學樓、實驗室、辦公室、圖書室和學生公寓宿舍等進行火災隱患排查，確保消防安全。印發《寒假告學生家長書》，提高廣大師生及家長的`消防安全意識，預防火災安全事故的發生。
（三）第三階段（年2月15日至3月31日）
查找漏洞，總結經驗。學校對各部門的今冬明春火災防控工作進行督查。
六、工作要求
（一）加強領導，嚴密組織。
學校充分認識做好今冬明春災防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實加強組織領導。確定工作重點，細化工作要求，明確職責分工，健全工作機制，周密部署，全力抓好火災防控工作，嚴防較火災事故發生。
（二）全面排查，嚴格整治。
學校組織人員對校園內的教學樓、圖書室、學生公寓宿舍和食堂等場所進行拉網式排查，做到底數清、情況明。對檢查發現的火災隱患，進行及時有效的整治。
（三）強化督導，狠抓落實。
協調消防部門開展聯合督查行動；組織督查互查。嚴格落實責任倒查追究制度，對排查治理責任不落實、工作不到位，導致發生重特大火災事故的，一律追究有關責任人的責任。
（四）跟蹤統計，加強信息報送工作。
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