為貫徹落實省紀委省監委領導在監督推動教育工作專題會上指示要求，針對當前我省部分學校食堂管理中存在的侵佔學生利益、危害學生健康的現象，在全省各級各類（公辦、民辦）學校（含幼兒園）中全面深入開展學校食堂專項治理行動，特制定本工作方案。
一、工作目的
深刻汲取江蘇無錫、遼寧海城等地食品安全事件教訓，圍繞挪用、剋扣學生伙食費，違規從外包食堂收取食堂承包費，從學生配餐中牟利和不履行學校食品安全主體責任及校長第一責任人責任問題，堅持“糾建並舉、標本兼治”工作原則，通過在全省全面深入開展學校食堂專項治理行動，嚴厲查處違紀違法問題，嚴肅問責失職失責行為，防範我省發生類似事件，推進學校食品安全規範管理，確保學生利益不受侵佔，推動校園食品安全和學生營養健康管理工作有序健康穩步發展。
二、重點內容
（一）食堂經營管理風險防控情況
要加強食堂經營管理風險防控，嚴禁任何單位和個人從學校食堂或學生身上謀取利益。
學校自辦食堂大宗食品應規範招標，實行定點集中採購，不得違規操作。不得在日常進貨中向供應商收取好處費。不得擠佔學生伙食費或將伙食費挪作他用。
服務外包食堂應通過嚴格的'招投標程序，不得暗箱操作或收取、索要好處費。學校不得收取服務企業的承包費和管理費，或巧立名目以物管費、保潔費、困難學生補助金（實際未發放至學生手中）等名義變相收取費用。學校應在食品採購、貯存、加工、留樣、定價、飯菜質量、營養標準等關鍵環節加強監管，不得一包了之或以包代管。
配送餐企業應由縣（市、區）統一規範招標，擇優選定或推薦，將企業資質、經營能力作為招標核心內容。縣（市、區）教育主管部門和學校應對配送餐企業在食品採購、貯存、加工、留樣、運輸、飯菜質量、營養標準等關鍵環節加強日常監管，核定和監督企業制定營養帶量食譜。單位和個人不得從配送餐企業收取任何利益。不得剋扣、挪用學生伙食費。
（二）食品安全主體責任落實情況
各地各校要按照“四個最嚴”要求，強化屬地管理責任，落實學校食品安全主體責任，建立以學校校（園）長為第一責任人、分管領導為直接責任人的學校食品安全責任制，明確食品安全管理人員和每個環節、每個崗位從業人員的安全職責，層層簽訂食品安全責任書。要建立健全食品安全管理制度，落實校領導陪餐制和學生、家長民主參與學校食堂監督制，全面加強學校食品安全與學生營養健康管理，建立健全服務企業准入和退出機制，不斷強化校園食品安全檢查，嚴防食品安全事故的發生。要將校園食品安全工作納入“平安校園”建設重要內容，列入學校重要議事日程，每學期進行專題研究部署，重點加強對配餐企業、自辦食堂和服務外包食堂在食品衞生、食材採購、價格確定、飯菜質量等方面的監督管理。
（三）制止食堂餐飲浪費情況
對餐飲浪費行為亮劍出拳，堅決遏制舌尖上的浪費。要加大宣傳力度，發揮學生會、團支部、少先隊作用，通過校報、網站、微博、微信等平台，努力營造按需用餐、按量取食、拒絕浪費的濃厚氛圍，提倡光盤行動，構建文明用餐、厲行節約工作格局。
三、工作步驟與要求
各地各校要認真對標不同供餐模式《20xx年學校食堂專項治理行動自查表》（見附件），按照專項治理行動分步實施時間節點完成相應的工作。
第一階段：9月1日至9月10日，各地各校要高度重視近期全國各地發生的校園食品安全問題，舉一反三，及時開展學校食堂內部自查。要嚴格按照專項治理工作要求，堅持學校不得以任何形式從學生食堂盈利原則，以整治損害學生利益為重點，對本校自辦食堂、服務外包食堂、校園配餐企業和農村義務教育營養改善計劃學校食堂或服務企業違規違紀違法、漠視學生利益問題和上級文件政策執行情況開展全覆蓋全方位排查，立行立改，完成自查整改工作。
第二階段：9月10日至10月10日，各設區市、縣（市、區）教育行政部門要全面加強對轄區內所屬中國小校、幼兒園食堂的監督檢查，在各校全面自查的基礎上，進行拉網式全面複查，複查率達到100%，對存在的問題限期整改，消除問題隱患，對自查自糾不認真、問題整改不到位、風險點較多的單位進行追責問責。
第三階段：10月10日後，在各地複查基礎上，省教育廳牽頭組成聯合督查組，赴全省各地各校抽查並進行督查審計，下發《問題整改清單》，限期整改。
省級督查組及時通報督查結果，對督查發現的問題，責令整改，並根據問題性質，約談相關責任人，涉及違紀違法問題線索將移送紀檢監察部門。對督查發現的典型經驗做法，以適當方式予以肯定、推廣，推動形成善於破解難題、勇於幹事創業的良好局面。
根據縣扶移辦在深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動中反映出來的勤儉節約意識較淡薄，存在水電和辦公室耗材浪費、公務接待超標的問題，為確保立整立改，見到實效，建設節約型機關，從20xx年9月開始至20xx年10月底，在全辦開展厲行節約反對浪費專項整治活動。結合我辦實際，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和黨的羣眾路線教育實踐活動，嚴格執行“中央八項規定”及省、市、縣厲行節約反對浪費有關規定，以建設節約型機關為目標，着力解決浪費水電、浪費辦公耗材、超標接待的`問題，促進幹部職工弘揚艱苦樸素、勤儉節約的優良作風。
二、活動對象
縣扶移辦各股室。
三、整治內容及任務分工
（一）嚴格控制公務接待標準
1.由辦公室牽頭，制定出台單位公務接待管理制度，嚴禁超範圍、超標準接待，嚴禁單位、部門之間吃請，杜絕公款大吃大喝和安排與公務無關的宴請；
2.單位財務部門要加強對各項公務接待費支出情況的審核把關，對違規報賬要堅決制止。
（二）嚴格控制一般性支出
1.各股室要加強對本股室幹部職工的思想教育，培養勤儉節約意識；
2.各股室要認真執行《機關日常工作管理制度》，做到離崗時關閉水、電源及辦公設備，節約水電；
3.各股室要開展節約水電、節約辦公耗材活動，大力壓縮文件及其他紙質類材料等費用的支出，在全辦推行網絡辦公，力爭實現一般公務性、消費性支出負增長。
4.由辦公室負責加強對各股室厲行節約反對浪費工作的檢查，對發生浪費現象的股室予以批評。
四、方法步驟
這次專項治理工作從20xx年9月開始至10月底結束，按動員部署、自查自糾、組織檢查、建章立制四個階段進行。
（一）動員部署階段（9月10日前）。召開專項治理工作動員部署會議，全面啟動專項整治工作，在全辦形成堅持厲行節約、反對奢侈浪費的良好氛圍。
（二）自查自糾階段（9月11日至9月20日）。結合治理內容認真開展自查自糾，對自查中發現的各種違規違紀問題，自覺予以糾正，並接受廣大幹部羣眾的監督。各股室要結合實際，將本股室節約水電等辦公耗材以及執行機關用電管理制度等方面的情況形成自查報告，於9月20日前報辦專項治理工作辦公室。
（三）組織檢查階段（9月21日至10月15日）。辦專項治理辦公室將採取抽查方式，對各股室的專項治理工作落實情況進行督導檢查。
（四）建章立制階段（10月16日—10月30日）。針對自查自糾和檢查中發現的問題，結合實際，制定出切實可行的規章制度，建立長效機制，鞏固治理成果。
五、組織領導
為加強專項治理工作的組織領導，成立縣扶移辦厲行節約專項治理工作領導小組。由主任曾永貴任組長，副主任任副組長，綜合股幹部為成員。專項治理領導小組辦公室設在綜合股。加強對專項治理工作的組織協調和指導。
六、工作要求
落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、不留死角。同時加大監督檢查力度，確保專項治理工作取得實效。及時總結推廣工作中的好經驗、好做法，針對發現的問題，剖析原因，舉一反三。在專項治理取得階段性成果的基礎上，要注重抓教育、抓制度、抓督查，防止反彈，不斷鞏固工作成果。
為認真貫徹落實省市區紀委全會和省政府第二次廉政工作會議精神，持之以恆推進作風建設，根據區紀委、監察局《關於開展反浪費反奢侈專項整治行動實施方案》和區委黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組《關於開展“六個專項治理”活動的通知》要求，結合我區教育系統實際，今年繼續在全區教育系統開展反浪費反奢侈專項整治行動，具體實施方案如下：
一、總體要求
深入貫徹中央八項規定、國務院“約法三章”、省委十項規定、市委實施意見和區委《關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的規定》，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及配套制度規定，繼續以“弘揚優良作風、厲行勤儉節約”為主要內容，以倡儉治奢、控減公務支出為主要目標，建立健全反對鋪張浪費工作信息溝通、跟蹤督查、執紀問責機制，確保20xx年度全區教育系統因公出國（境）經費、公務接待經費、公務用車購置與運行費和會議費只減不增。
二、主要內容
1、堅決整治公款大吃大喝。嚴格執行黨政機關公務接待管理規定，嚴格接待審批程序和開支標準，不得將休假、探親、旅遊等活動納入接待範圍，不得使用私人會所、高消費餐飲場所，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。嚴禁用公款相互宴請，嚴禁有礙公正執行公務的宴請，嚴禁假借招商引資等名義變相安排公務接待，嚴禁弄虛作假用會議費、培訓費等公款吃喝或到下屬單位報銷接待費用。區教育系統內上級到下級單位、下級單位到上級機關、同級之間、單位之間進行公務活動，一律不安排宴請，路遠可安排工作餐。
2、大力整治公款旅遊行為。嚴格執行國內差旅內部審批制度，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁借出差、開會、培訓等名義變相公款旅遊。嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。嚴格控制因公臨時出國（境）團組數量和規模，嚴格執行經費預算總額控制和先行審核制度，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪和考察性出訪，嚴禁以各種名義變相公款出國（境）旅遊。
3、嚴肅治理違規配備使用公務用車。嚴格執行公務用車配備使用管理規定，在編制和標準範圍內購車，嚴格履行審批手續。嚴禁公務用車高檔配置或豪華內飾。嚴格按規定年限更新公務用車，已到更新年限尚能繼續使用的應當繼續使用，不得因領導幹部職務晉升、調任等原因提前更新。加強公務用車管理，系統內所有公務用車必須張貼專用標識，憑駕駛證和準駕證駕駛公務用車。嚴格實行節假日和非工作期間回單位停放制度，嚴禁公務用車非因工作需要停放在娛樂場所、賓館飯店、居民小區等地點。
4、進一步精簡會議活動。認真執行黨政機關會議管理規定，嚴格實行分類管理、分級審批，對全區教育系統召開的會議實行計劃管理，從嚴控制會議活動數量、會期和規模，嚴格執行會議經費開支標準和範圍，嚴禁在會議費中列支與會議無關的任何費用。嚴禁違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動，不得在會議期間安排宴請、組織旅遊以及與會議無關的`參觀、娛樂、健身活動，不得以任何名義發放紀念品。嚴格會議質量評估考核，對召開的會議實行滿意度測評，對排名靠後的予以通報。
5、從嚴控制辦公用房建設。繼續停止新建和改擴建樓堂館所。嚴格控制辦公用房維修改造項目，嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造標準，嚴禁豪華裝修。對系統內幹部超標準配置、使用辦公用房的，認真組織清理，督促整改糾正。
6、規範中國小和幼兒園財務管理。學校要始終堅持勤儉辦學原則，以加強財務管理為抓手治理奢侈浪費現象，重點要加強學生食堂和幼兒園財務管理。嚴格執行《中國小財務管理制度》、《中國小校學生食堂財務管理制度》和有關幼兒園財務管理規定，嚴格執行“收支兩條線”管理辦法和財務公開制度，嚴格各類支出報銷手續。嚴禁從學生食堂列支招待費、獎金福利等，嚴禁通過虛填菜單或虛開發票等方法變相處理相關違規費用，嚴禁收入不入賬、私設“小金庫”現象，按學期向局財審科和監察室上報食堂及幼兒園收支情況。
7、大力推進資源節約集約利用。加強資源利用全過程節約管理，提高利用效率和效益。嚴格新建項目節能評估和審查，嚴格執行節能產品政府強制採購和優先採購制度。優化辦公傢俱、辦公設備等資產的配置和使用，通過調劑方式盤活存量資產，節約購置資金。不得配置高檔辦公傢俱、辦公用品。積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品耗材。
三、相關要求
1、明確責任，細化工作方案。厲行勤儉節約、制止奢侈浪費是轉變幹部作風、密切聯繫羣眾的具體體現。各中國小、幼兒園對本校、本園控減公務支出負責，招生辦、教研室、勤儉辦對本科室控減公務支出負責。各學校、各科室要切實提高厲行節約反對浪費的意識，對照反浪費、反奢侈專項整治目標要求，對本單位財務管理情況進行一次全面梳理，認真查找自身存在的突出問題，逐一列出清單，真正把節約漏洞和不廉潔隱患找出來，將問題原因查準查透，將措施責任定實定清，制定出切實可行的工作方案，推進厲行節約反對浪費工作經常化、制度化，常抓不懈，抓出成效。
2、完善制度，強化資金監管。各學校、各科室要從制度層面上，在“三公”消費和會議活動等具體事項上，通過建立和完善長效機制，將厲行節約的有效做法和反對浪費的具體措施固定下來，把制度的“籠子”紮緊扎密。要強化信息公開，預算和決算情況全部對社會公開，所有財政支付的“三公”經費要公開“晾曬”，自覺接受羣眾監督。要強化預算管理，加強預算審核，嚴格預算調整，所有收入要全部納入預算，防止超預算支出。要嚴格執行財經紀律和會計制度，要建立財政結轉、結餘資金定期清理機制，嚴禁濫發津貼補貼，嚴格控制“三公”經費等一般性支出，堅決從源頭上制止鋪張浪費行為。深入治理“小金庫”，堅決堵住侵佔濫用公共資金的漏洞。
3、嚴格督查、嚴肅執紀問責。教育局監察室將會同教育局財審科、結算中心組成工作組，採取定期檢查、不定期抽查、個別談話、暗訪等方式，深入各學校、各科室做好督導檢查工作，上半年，重點檢查“三公”、會議等經費預算執行情況；下半年，對專項整治行動開展情況進行集中督查；年底前，對各單位控減任務完成情況進行全面檢查。對工作不落實，措施跟不上、問題嚴重的單位將進行重點剖析，視情給予通報批評或追究相關領導責任。對羣眾舉報、媒體反映違反厲行節約規定的人和事，及時組織調查，依紀依法作出處理，嚴肅追究當事人責任，同時倒查相關領導責任。對查處的鋪張浪費典型案例，及時通報曝光。
各學校、各科室要結合實際，制定本單位反浪費反奢侈專項整治行動工作方案；各公辦中國小、幼兒園和招生辦、教研室、勤儉辦要按時將20xx年反浪費反奢侈專項整治行動摸底統計表、效果統計表和區公辦學校食堂及幼兒園收支統計表按照時間節點上報。
為認真貫徹中央、省、市、縣厲行節約要求，進一步深化厲行節約工作，切實轉變工作作風，壓減行政支出，堅決制止
奢侈浪費行為，樹立高效機關、廉潔機關的良好形象，特制定本方案。
一、成立專項領導小組
為確保工作順利推進，特成立花秋鎮厲行節約反對浪費專項工作領導小組，具體人員如下:
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室於鎮黨政辦。婁經煜同志兼任辦公室主任，冉騰、周俐辛、李婷婷、羅雲美等同志負責具體辦公。
二、工作任務
(一)壓縮行政開支。辦公室、會議室等場所儘可能採用自然光，儘量少開燈或不開燈;離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜盡“長明燈”、“白晝燈”。計算機、打印機，複印機等辦公設備不用時應隨時關閉。因天氣炎熱確需開啟空調時，温度須設置在26℃以上，空調開啟時不得開窗敞門。加強用水裝備的平常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件;在用水區域應設置節約用水標識，水龍頭儘量開小，用完隨手關閉，避免“長流水”現象。嚴格辦公用品配備標準，辦公用品統一發放，每1個月由黨政辦向各部門發放1次。完善公車及作業車輛管理辦法，嚴格執行定點加油、定點維修保養和定點保險制度，壓縮車輛修理費、燃油費等支出。(責任單位:各部門)
(二)加強食堂管理。落實陽光采購、計劃採購制度，堵住各種漏洞。積極開展“文明餐桌”進機關活動，倡導“光盤行動”，用餐人員要適量取餐，不留剩飯剩菜，避免浪費。(責任單位:黨政辦)
(三)加強餐飲門店監管。向全鎮餐飲門店和消費者發出“堅決制止餐飲浪費行為”倡議(附件2)，結合開展“公筷公勺行動”“光盤行動”“文明餐桌”等行動，突出勤儉節約要求，要求餐飲門店設立“厲行節約、拒絕浪費”等提示標語，引導消費者適量點餐，根據用餐人數給出建議，避免浪費，讓“浪費可恥、節約為榮”成為社會新風尚。(責任單位:市監花秋分局)
(四)加強節約型校園的建設。在做好節水節電、壓縮公務性開支基礎上，要面向鎮內中國小、幼兒園師生開展“厲行節約、反對浪費”“節約糧食從我做起”等主題教育活動，倡導“光盤行動”，通過主題徵文、手抄報、繪畫、海報設計、節約小達人、文明食堂等評比表彰活動，通過以小手拉大手的形式帶動家庭乃至社會，形成節儉惜福新風尚。(責任單位:花秋中心校)
(五)加大宣傳教育。幹部職工要自覺從我做起，從現在做起，從點滴做起，自覺養成節約一度電、一滴水、一張紙的'良好習慣，自覺做艱苦奮鬥、勤儉節約風尚的傳播者、示範者、實踐者。各村、各部門要密切合作，通過電子屏、宣傳欄、文化牆、餐桌台卡等發佈宣傳標語(附件1)，廣泛宣傳發動廣大羣眾積極參與，營造人人節約、處處節約的良好氛圍。(責任單位:黨政辦、黨建辦、城管辦、市監、衞生院、中心校、各村)
三、工作要求
(一)提高思想認識。牢固樹立“過緊日子”的思想，切實把思想認識統一到中央、省、市、縣關於厲行節約要求上來，切實轉變工作作風，堅決杜絕不必要的經費開支。
(二)務求工作實效。各村、各部門要在融入日常、抓在經常上下功夫，杜絕“一陣風、走過場”，杜絕搞形式主義，久久為功穩步推進，不斷鞏固和深化厲行節約、堅決制止餐飲浪費行為的成效。
(三)強化督導檢查。鎮黨政辦、鎮紀委等部門將不定期對各村、各部門工作落實情況進行督查，將其作為年度考核和落實黨風廉政建設責任制的內容之一，對違反規定的部門和個人予以通報批評
一、指導思想
深入貫徹落實《關於厲行節約反對食品浪費的意見》等有關規定，引導和倡議廣大師生及家長進一步弘揚中華民族勤儉節約、艱苦奮鬥的傳統美德，營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。以健全制度、建立長效機制為保證，進一步加大宣傳教育力度，教育廣大學生節儉、文明用餐，有效解決學校食品浪費問題，制止餐飲浪費行為，使學校成為全社會節約糧食的榜樣，共同推進全社會厲行節約反對食品浪費的良好氛圍。
二、整治措施
（一）開展形式多樣的“厲行節約、反對浪費”的宣傳教育活動，培養學生的`節儉意識
1.開展中華美德、優良傳統等宣傳教育。廣泛傳播愛惜糧食、健康生活、文明用餐等觀念。牢固樹立“糧食是一種緊缺資源”的節糧意識，養成勤儉節約的好習慣。
2.大力開展專題教育活動，將節約糧食教育納入課堂教學。通過國旗下講話、主題班會、班級黑板報、演講比賽等形式，組織開展主題鮮明的宣傳活動。在學校食堂顯著位置張貼《阜南特教共同體“厲行節約、反對浪費”倡議書》、宣傳標語、宣傳畫、擺放提示牌，提醒師生適量點餐，節約糧食。
3.組織學生開展與學齡段相適應的勤儉節約體驗活動。引導學生參與勞動，切身體驗“鋤禾日當午，汗滴禾下土”的艱辛，從而體會到“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”勞動成果的來之不易，自覺樹立節約意識。
4.加強家校聯繫，建立家校共育機制，養成珍惜糧食、勤儉節約的好習慣。利用家長會、班級家長微信羣、QQ羣、小手牽大手共同參與各種主題活動，大力倡導節約光榮、浪費可恥的家風和校風，共同教育學生在家庭、社會、學校養成節約習慣，不浪費“一粒米、一度電、一滴水、一張紙”。
（二）規範學校食堂日常經營管理，制止餐飲浪費行為
1.學校食堂必須遵循“公益性、非盈利性”原則，在依法取得《食品經營許可證》後方可向學生提供服務。
2.規範大宗食品採購行為。學校食堂食材及原料嚴格落實縣大宗食品招標採購要求，嚴格執行索證索票和進出庫查驗制度，保證優質食品原料進入食堂，從源頭上減少食品原料的浪費。
3.調整分餐方式。根據不同年齡學生的特點，調整食品份量，提供小份食品，條件具備的應實行可以菜品自選，米飯小勺少吃多添。各學校可採取“飯菜自取，吃完可添，嚴禁倒飯”的方式，讓學生儘可能吃多少要多少，積極開展“光盤行動”，杜絕糧食浪費。
（三）建立健全學生食堂節約用餐制度，督促學生主動節約，反對浪費
1.建立定期培訓制度。定期組織食堂從業人員，開展業務培訓和技能培訓，切實提高餐飲質量；增加菜品品種，提升服務水平，詢問並關心不同學生的飲食習慣，減少因飯菜質量問題而導致食物浪費。
2.建立定期調研製度。定期到學生中調研，瞭解學生不同季節喜好的菜品，及時更換、調整、優化菜譜，分葷素進行排序，優先進入菜單。根據學生的營養和口味需要，每餐儘量提供多種菜品，供學生選擇。
3.建立“校長、教師、家長”陪餐制度。每餐均有校長、教師與學生共同用餐，定期或不定期安排家長陪餐，做好陪餐記錄，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題，保障學生吃上“安全餐”、“營養餐”。
4.將“制止餐飲浪費培養節約習慣”的表現納入師德評價體系及學生綜合素質評價體系。要建立以教師和學生為主體的監督員志願者隊伍，實行每餐值日製度，在食堂餐桌或者泔水桶邊巡查監督、勸誡教育，強化對食品浪費現象的監管。探索設立學校食堂“節儉榜”名單，評選“節約之星”，激勵師生積極參與學校制止餐飲浪費行為各項工作。
三、工作要求
1.加強組織領導，迅速安排部署。制定實施方案，明確責任人員，建立工作機制，推動整治行動落到實處。
2.建立長效機制,促進專項整治。我校迅速召開專題會議研究部署學校食堂“厲行節約、反對浪費”專項整治工作，成立工作專班，制定工作方案，明確工作任務。制訂切實可行的節約糧食制度，促進學校食堂“厲行節約、反對浪費”工作形成長效機制。
3.廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍。要在教師、學生，學生家長等不同羣體中廣泛發動，採取形式多樣、務實有效的宣傳教育形式，開展“厲行節約、反對浪費”宣傳教育，推動全社會勤儉節約良好美德的形成。
4.堅持問題導向，加強跟蹤問效。我校組織督查專班，對校體部及分校食堂進行督查巡查。督查專班將以本方案的整治措施為主要內容，堅持問題導向，對檢查中發現的問題實行清單化管理，明確整改措施、時限和責任人，加強跟蹤問效，確保問題整改到位。對學校食堂“厲行節約、反對浪費”專項整治工作安排部署不力、整治措施落實不到位、食堂浪費現象較嚴重的單位，將加大查處力度，嚴肅執紀問責。
為進一步加強我縣幼兒園食品安全管理工作，消除食品安全隱患，嚴防幼兒園羣體性食物中毒事件發生，確保廣大師生飲食安全，特制訂xx縣幼兒園食品安全專項整治工作方案。
一、指導思想和整治目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀與構建和諧社會的要求，集中開展幼兒園食品安全專項整治工作，促進幼兒園食堂規範管理，使幼兒園食品衞生安全狀況明顯改善，提高教職員工飲食安全意識，切實保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、具體整治內容
（一）幼兒園食品安全管理制度建設
1、是否建立健全相應的食品安全管理制度；
2、是否建立食品安全園長負責制並有管理組織（幼兒園食堂設有專職或兼職的'食品安全管理人員）。
（二）幼兒園食品衞生安全管理
1、幼兒園食堂衞生許可證取得情況；
2、食品加工場所衞生條件、狀況是否符合有關要求；
3、食堂從業人員是否取得健康證和食品衞生知識培訓證明；
4、食品採購、貯存、加工、餐具消毒各環節的管理是否落實到位；
5、消毒設施是否齊全，餐飲具清冼、消毒及保潔是否符合衞生要求，餐飲具消毒是否記錄齊全；
6、是否建立食品原料採購、出入庫台帳制度（食品採購索證票齊全）和食品留樣制度建立情況。
三、方法步驟
幼兒園食品安全專項整治工作從20xx年10月21日至20xx年12月31日。
（一）動員部署階段：10月16日至10月17日。分批召開幼兒園園長會議，動員部署各幼兒園開展食品安全自查自糾工作，積極開展師生食品安全教育。
（二）加強配合，形成合力。各幼兒園在各司其職的同時，要加強溝通與協作，形成綜合監管的合力，共同研究解決幼兒園的食品安全問題，清除危害健康安全的食品安全隱患。各幼兒園要積極主動地加強與當地食品衞生、工商等部門的溝通，發現問題及時上報，形成渠道暢通、密切配合、齊抓共管的長效監管機制。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各幼兒園要強化食品安全知識的宣傳培訓工作，提高防護意識。引導、帶動全體教職員工加強食品安全管理工作，在園內營造關注幼兒食品安全的良好氛圍。
一、組織管理到位
1、建立創建健康餐廳活動辦事機構，由一名主管餐廳的領導抓創建健康餐廳工作的落實，有創建健康餐廳的工作計劃。
2、各項管理制度完備，開展創建健康餐廳活動的檢查記錄等書面材料、活動照片齊全，工作檔案規範。
3、營業執照、餐飲服務許可證、食品流通許可證等齊全有效。
4、突發食品中毒事件應急預案完備，當年無重大食品安全事故。
二、設施設備完善
1、洗滌、通風、防腐、防塵、防蠅、排風抽煙、污水排放、密閉垃圾容器等齊全完好；上下水道通暢，有防鼠網。
2、清洗池、消毒池、沖洗池及洗肉菜池標識明確、消毒設備標識清楚、效果可靠。
3、天花板、排氣罩無煙垢；牆皮和油漆無脱落無油污。
4、配備食品專用留樣冷藏櫃，温度設置為攝氏0度一6度。
5、垃圾、泔水容器密閉完好，餐餘垃圾實施分類處理（可回收和不可回收）。
6、粗加工間、進貨、存菜間獨立設置；磁卡售飯，不直接接觸錢款。
7、冷葷間“五專”落實，設專用更衣室、洗手設施，冷葷食品窗口傳菜，消毒燈安裝到位，冷葷間有門簾或幕布，設獨立空調。
8、工具、用具、餐飲具材料符合國家標準，儲存食品冰箱生熟分置，直接入口的食品採用無毒、清潔的材料包裝，禁用有色塑料容器。
三、食品加工製作規範
1、食品加工流程做到生進熟出x，確保“四過關”（一洗、二刷、三衝、四消毒）。
2、加工食品做到生與熟、成品與半成品、食品與雜物和藥物、食品與天然冰隔離存放；生熟工用具、容器、冰箱要分開使用。
3、食品原料新鮮，存放分類分架，離牆隔地，防塵防蠅。
4、配菜與出菜盤專用，標誌明顯；x無鏽，蓋布潔淨，正反標誌清晰。
5、使用公用餐、茶具及盛放直接入口食品的容器，採用物理或化學方法洗淨、消毒，達到光、潔、澀、幹，密閉存放。
6、工用具保持清潔、定位存放，菜墩立式存放；藥品、蒼蠅拍按規定位置存放。
7、廢棄物、垃圾及時清運、日產日清，盛放垃圾容器清潔、美觀，定期消毒。
8、操作間地面、牆壁、門窗、桌椅清潔無油污，無灰塵，無雜物，乾淨整齊；個人物品集中擺放。
9、加工食品燒熟煮透，隔夜隔頓或外購熟食品須重新加熱。食用食品的.中心温度不低於60℃。
四、食品進貨與儲存安全可靠
1、食品入庫前實行安全質量驗收，大宗食品檢驗三證（衞生證、化驗證、合格證），購貨合同、發票齊全，確保進貨食品及原材料100％可追溯。
2、主副食庫管理由專人負責並嚴格登記，每種主副食原材料、調料進貨登記齊全。
3、庫房分類存放食品原料，先進先出，專室專用，無個人物品。食品儲藏做到分類分架，離牆隔地，無病媒生物污染。
4、運輸食品、裝卸食品時的包裝、容器和工具無污染，食品原料去掉外包裝進操作間，雞蛋進操作間倒箱。
5、建立食品留樣制度，留取當餐供應所有菜餚，每份不少於100克，有標籤標明菜名，在規定位置冷藏存放24小時。
五、病媒生物防制有效
1、病媒生物防制合格率100%，無蚊蟲滋生現象，染鼠、蠅、蟑率3%以下。
2、消毒、監測報告和消殺記錄齊全。
3、餐廳內安裝的紗窗、紗門、門簾、風幕、自動門等無破損；各類管道設施安裝防鼠裝置。設置的鼠盒、毒餌新鮮有效；防蠅簾、防蠅燈完好有效。
4、餐廳、操作間牆壁無洞穴和縫隙；滅蠅燈懸掛距地面2米左右高度。
六、營養和健康干預
1、落實控油、控鹽措施，並在餐廳、餐廳醒目位置提示食品的營養搭配。
2、配備專兼職食品檢驗員、營養師和營養配餐員。
3、採取多種形式，定期開展健康知識宣傳，有固定的宣傳陣地，引導職工養成良好的飲食習慣，掌握自我保健知識。
4、配備體重秤、bmi尺、膳食平衡寶塔。
七、從業人員健康管理
1、一線人員健康體檢合格率100%。
2、職工有更衣室或個人更衣櫃，有洗手、洗浴設施。
3、冷葷間具備二次更衣條件。
4、工作時間必須穿工作服，戴工作帽（包括管理人員）。
八、餐飲環境良好
1、達到無煙餐飲單位標準。
2、就餐環境舒適優美，設立特殊就餐服務區。
3、餐廳內外環境乾淨、整潔，周圍無污染，無衞生死角，無亂堆、亂放雜物。
4、餐廳設洗手池、衞生間，保證設備完好。
5、節約糧食，節能減排，符合環保要求。
6、就餐人員滿意率和基本滿意率達到80％以上。
為紮實推進我園食品安全工作，確保師生飲食安全，按照《湟中縣教育系統食品安全專項整治工作》的通知要求，結合本園實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，以對師生健康高度負責的態度，加強領導，落實責任，突出重點，確保我園食品安全專項整治工作落到實處。
二、組織領導
組長：
副組長：
成員：
三、整頓重點與主要目標
通過對幼兒園食堂食品安全專項整治，促進幼兒園進一步落實幼兒園食堂食品安全管理責任，完善食品安全管理制度，提高食品安全設施配置水平，規範食堂加工製作行為，從源頭上預防食物中毒事件發生，保障廣大師生的飲食安全。
四、主要任務與具體措施
（一）幼兒園食堂食品安全制度建立情況。認真核查幼兒園食堂組織制度是否健全，是否建立園長負責制，是否將食堂食品安全工作納入幼兒園日常管理中，對食堂管理的規定和要求是否完善，是否建立食堂日常檢查制度並有檢查記錄，是否建立食品安全突發事件應急處置預案。
（二）餐飲服務許可證持有情況。認真核查幼兒園食堂餐飲服務許可證是否過期，是否存在超範圍、超能力經營問題。
（三）食品原料採購索證索票情況。認真核查幼兒園食堂採購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否嚴格索證索票，貨證票是否相符，是否建立進貨驗收台賬，食品倉儲是否符合要求，有無過期食品。米麪大宗食品採購是否相對定點，有無採購協議。重點檢查大米、麪粉、食用油脂、自制的調味品（料）、鮮肉及其肉製品等。
（四）加工場所及過程衞生情況。認真核查幼兒園食堂內外環境是否定期整潔，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；通風和排氣是否良好，食品加工過程能否做到標誌明確，分開使用，定位存放，避免交叉污染；加工場所各功能間是否齊全；食品加工過程能否燒熟煮透，制定學生餐菜譜是否避免高危風險大的'菜餚，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉，是否按規定留樣。能否保持冷藏設施定期清理。是否配備有效消毒設施和保潔設施；備餐間是否落實二次洗手消毒預進間，是否安裝空氣紫外線消毒燈；衞生清掃工具是否有專用存放場所。
（五）從業人員個人衞生情況。從業人員是否持有有效健康、培訓合格證明；是否掌握餐飲服務崗位基本知識；工作時是否穿有潔淨的工作衣帽；是否留有長指甲、戴首飾；是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
（六）食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑採購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760
《食品添加劑使用衞生標準》，是否達到專人採購、專人保管、專人領用、專人登記、專櫃存放的“五專”要求；是否存在採購和使用標籤標識不規範的食品添加劑；是否存在非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
（七）餐（飲）具清洗消毒保潔情況。重點檢查幼兒園食堂是否配備與食品容器及餐（飲）具相適應的清洗消毒保潔施設，清洗消毒保潔設施是否正常、有效運轉；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握餐（飲）具消毒基本知識；食品容器、餐（飲）具清洗消毒保潔是否符合相關要求；採購、使用的一次性集中消毒餐（飲）具是否按照規定索證索票，是否有消毒合格證明；使用的化學消毒劑是否符合相關規定。
五、工作步驟與時間安排
1、準備階段（5月16日至5月31日）。
要認真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作做出周密安排，結合實際制定出具體實施方案、工作計劃，明確重點區域、重點環節，開展自查自糾。
2、實施階段（6月至7月）。
按照“誰主管，誰負責”和屬地管理的原則，針對突出問題和薄弱環節以及自查中出現的問題，採取堅決果斷措施，深挖根源，消除隱患，全面開展整治工作。
3、清理查處階段（8月至9月）。在專項整治活動期間，我園對幼兒園食堂、飲用水等進行集中檢查。對檢查中發現的問題及時整改。
4、總結階段（10月）。認真做好專項整治工作總結，並於規定時間內報教育局。
六、工作要求
1、強化責任，加強領導。幼兒園要明確園長為第一責任人的責任，並配備專職的食品衞生管理人員，成立整治工作領導小組，制定具體實施方案，責任到人，實行責任追究制。
2、健全制度，落實措施。幼兒園應建立健全食品衞生安全管理制度及崗位責任制。應當對幼兒加強飲食衞生教育，進行科學引導，勸阻幼兒不買街頭無照（證）商販出售的食品。
3、廣泛宣傳，多方參與。要充分利用家園聯繫窗、來園談話、家長會、致家長的一封信等形式開展宣傳教育活動，營造人人關注、人人蔘與食品安全氛圍，形成讓師生滿意、讓家長放心的校園食品安全環境。
4、集中整治和建立長效的監管機制。嚴格按照整頓任務和措施要求，強化對幼兒園食品安全的日常監管。幼兒園的食品安全工作領導小組成員要不間斷地深入開展檢查，發現隱患，及時整改到位，不能及時整改到位的要向主管領導彙報，限期整改。對拒不整改或整改不到位造成重大食源性事故的，將追究相關責任人的責任。
根據《省紀委辦公廳印發的通知》（鄂紀辦〔20xx〕40號）和省教育廳《全省中國小校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作方案》（鄂教後勤〔20xx〕3號）要求，結合全市黨史教育“我為羣眾辦實事”實踐活動，決定在全市教育系統開展中國小校食堂服務保障學生不到位問題專項整治，現制定工作方案如下。
一、工作目標
通過深入開展全市中國小校食堂服務保障學生不到位問題專項整治，實現中國小校食堂服務覆蓋率達到100%；中國小校食堂量化分級B級以上達到100%；中國小校食堂食材公開招標、定點採購達到100%；中國小校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%；中國小校師生就餐滿意度達到80%以上；中國小校食堂無嚴重違規經營行為；中國小校無較大食品安全責任事故。
二、整治內容
(一)學校食堂在食品及原材料採購過程中程序不規範、涉嫌利益輸送等問題。食材採購按照《宜昌市直屬學校託管食堂財務管理辦法》（宜教規〔20xx〕1號）和《宜昌市直屬學校託管食堂財務管理辦法實施細則》（宜市後勤辦〔20xx〕11 號）相關要求執行。一是局屬學校及其他採取託管方式經營的學校要將食堂託管企業提交的食材招標方案納入學校黨組織“三重一大”事項，進行集體審核，招標條件做到“六個確保”，規範招標程序和貨款支付；二是實施國家營養改善計劃的地區及其他自辦食堂的學校，結合各地實際，以縣市區或片區或學校為單位，實行“公開招標，定點採購”，簽定供貨合同，做到票證齊全，建立實物台賬，做好出入登記；三是實施“新型微廚”供餐模式的學校按照《宜昌市中國小學生營養午餐工程“微廚”管理辦法》（宜教規〔20xx〕1號）文件要求，實行“分類組織招標配送，三方簽訂供應合同，分校建立食材台賬，校方隨機抽檢驗收”的食材採購管理辦法。
(二)學校教職工在食堂就餐與學生同質不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費等問題。公辦學校教職工餐費應按照當地財政部門相關文件要求執行，民辦學校按照學校規定列支，教職工餐費不得以任何理由從學生餐費中列支。所有學校食堂應按照同質同價原則為在校師生供餐，領導、教師及家長陪餐必須自行支付餐費。
(三)學校在食堂違規接待問題。學校食堂接待嚴格按照《關於進一步規範市直學校食堂內部接待管理工作的`通知》（宜教後勤〔20xx〕1 號）要求執行。一是非因公行為一律不得在學校食堂接待，其他不符合接待要求的一律不得在學校食堂接待；二是因教育教學業務活動或其他業務活動確需由學校食堂安排工作簡餐的，應建立專門的食堂內部接待審批制度，分管領導籤批後方可安排接待；三是公務接待的餐標按照相關文件規定執行，不得違規使用煙酒或飲料，不得使用名貴食材或高端菜品，不得超規格、超人數陪同用餐；四是由學校按照“三公”經費使用的有關規定與學校食堂（或託管經營企業）進行財務結算，不得采取抵扣、轉嫁等方式免結費用。
(四)剋扣、挪用、截留、貪污學生伙食費以及違規在食堂賬目中列支教職工獎金、福利及津補貼等問題。全市所有學校應參照《宜昌市直屬學校託管食堂財務管理辦法》（宜教規〔20xx〕1號）和《宜昌市直屬學校託管食堂財務管理辦法實施細則》（宜市後勤辦〔20xx〕11 號）規範學校食堂財務管理。一是建立學校食堂對公銀行賬户，填寫財務“五表一冊”，建立會計賬簿；二是配齊食堂專（兼）職財務人員，承擔本校食堂財務日常監管、學期核算、年度並賬工作；三是由學校委託第三方專業機構或者成立以財務人員為主體，包含學校、紀檢部門、師生代表等各方人員的專門工作小組，每學期結束時進行財務核算。嚴禁以中大學聯考質量獎、獲得上級表彰、加班等各種名目從食堂賬目中列支獎金、福利、津貼等行為。
(五)學校食堂學期末結餘資金未據實清退給學生問題。一是局屬學校在學生轉學外地或畢業後，通過宜昌市校園生活服務平台，系統自動將學生市民卡上剩餘資金轉賬到家長銀行卡上；二是其他自辦或託管食堂，學期末財務核算後，結餘資金退還給學生或是用於學生免費就餐；三是採取“包餐制”收費的學校（包括集中配送方式供餐的學校），必須記載學生就餐次數，多餘的餐費退還學生。
(六)學校跨學期收取學生餐費以及擅自調整食堂飯菜價格問題。一是杜絕跨學期收費行為和與其他事項捆綁收費行為，學校應儘可能採取便捷安全的網絡技術實現家長自主充值、無現金消費的模式。鄉鎮及以上的學校到本學期結束前要消除現金消費模式，暫時無法實現刷卡（非現金）消費的農村學校要規範現金消費管理。二是組建由校領導、教師、家長、學生、食堂管理人員所組成的膳食委員會，公開商議餐標並公示供餐價格，且每學期內保持穩定，不得漲價。
(七)學校強制或變相強制學生在食堂就餐問題。學校不得以開展文化課補習等方式變相強制學生在校就餐，不得將學生就餐人數與教師考核掛鈎。要通過致家長的一封信、家長會等多種方式，廣泛徵求家長及學生就餐意願，遵循家長知情、學生自願原則。
(八)學校食品安全主體責任以及食品安全校長負責制不落實問題。依據《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》要求，嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制，校長（園長）和書記共為第一責任人。將校園食品安全工作納入黨組織“三重一大”事項，加強安全管控；落實中層以上值周領導陪餐制度並做好陪餐記錄；每學期校領導要至少暗訪一次食材供應商，每月要實地檢查食堂服務場所；職能部門人員每週要隨機抽查食品採購、儲存、加工等情況；每學期開展一次師生滿意度測評；投保食品安全責任險。
(九)學校食堂管理20條底線要求執行不到位問題。按照《省教育廳省市場監督管理局省衞生健康委員會關於進一步鞏固和加強全省中國小校食堂管理工作基礎專項行動實施方案的通知》（鄂教後勤[20xx]1號）要求逐一落實。鄉鎮學校以加強後勤基礎設施建設為重點，民辦學校以規範後勤領域收費為重點，中職學校以規範後勤管理為重點，幼兒園以加強幼兒營養健康指導為重點，各地要聯合有關職能部門開展一次“四小”（小飯桌、小賣部、小攤販、小作坊）專項整治行動。
(十)學生及家長反映較為突出的學校食堂飯菜質次價高問題。一是學校食堂應不斷提升食材質量和烹飪技能，生鮮食材佔比不低於65%，按照國家膳食營養指南和“健康中國”要求，優化帶量營養食譜，均衡配置蛋奶果蔬，特別是要針對未成年人年齡特點和生長需求，加大新鮮牛奶（每週至少兩次隨中餐配套）和生鮮牛肉的周供應量（每週至少一次隨中餐配套），提升供餐品質。二是學校食堂經營應遵循公益性、非盈利性原則，合理確定餐飲價格，保障供餐質優價廉。三是定期徵求學生及家長意見，改善餐飲質量。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(8月31日前)。成立全市中國小校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作專班，組長由市教育局局長覃照擔任，副組長由市教育局副局長朱昌林擔任，組員由計財科、綜治科、體衞藝勞科、督導辦、人事科、教育信息技術中心、後勤辦負責同志組成。制定印發工作方案，全面安排部署專項整治工作。各地各學校也要相應成立工作專班，制定工作方案，落實工作措施，明確責任分工，迅速啟動專項整治工作。主城區學校要確保開學初完成營養午餐工程全覆蓋任務。
(二)學校自查階段(9月30日前)。各中國小校對照專項整治10條內容和有關工作要求認真開展自查自糾，查擺問題不留死角，發現問題及時整改並建立整治台賬（見附件）。在自查自糾過程中，要注意與前段時間啟動實施的鞏固和加強全省中國小校食堂管理工作基礎專項行動有效結合起來，做到同研究、同部署、同推進。
(三)縣市核查階段(10月31日前)。學校自查自糾工作完成以後，各縣市區教育主管部門要會同發改、財政、市場監管和衞健等職能部門，深入一線，對各學校專項整治工作落實情況進行檢查，對照學校自查台賬逐個核查落實。必要時應主動對接當地紀檢部門，及時發現問題線索，配合做好教育整頓及問題查處。
（四）市級督導階段（11月30日前）。市教育局組建專班，在前期基層學校自查和縣市區核查的基礎上，對所有縣市區專項整治工作開展情況進行督導調研，彙總情況並在全市通報。（具體安排另行通知）
(五)鞏固提高階段(12月31日前)。各中國小校在自查
自糾的基礎上建立整治台賬，明確問題內容，指定整改責任人，確定整改時限，全面抓好問題整改落實，落實問題整改閉環銷號制度，確保問題整改“見底清零”。
四、工作要求
各地各校要高度重視省紀委和省教育廳部署的專項整治行動，制定周密方案，逐項主動整改。
(一)提高政治站位。學校食堂是後勤育人的重要陣地，各地各學校要深刻認識到做好學校食堂服務保障工作的重要性和迫切性，主要負責同志要親自掛帥、親自部署、親自督辦，把專項整治工作作為踐行“我為羣眾辦實事”推進黨史教育走深走實的重要舉措，以高度的政治責任感和紮實的工作作風高質量完成專項整治工作任務。
(二)強化部門協同。要建立健全專項整治工作部門協同聯動機制，各地教育主管部門要主動加強與當地宣傳、發改、財政、市場監管、衞健等部門的溝通對接，定期會商研判、協調解決專項整治過程中遇到的困難和問題，強化正面宣傳引導，提前預判輿情風險點，有力推動專項整治工作開展。
(三)落實信息報送。8月31日前，各縣市區和市直學校報送實施方案。從9月份起，各縣市區和局屬學校每月30日前上報專項整治工作開展情況、進展情況(包括整治台賬、相關數據、典型案例和事例、經驗做法等)。10月10日前，報送階段性工作總結。12月10日前，報送全年工作總結，並提供相關佐證材料。
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