祁縣農村信用合作聯社的調查報告

春潮湧動，萬物復甦，生機盎然。四月的昭餘大地，就像春雷般乍然鳴響的悸動一樣，祁縣信合人從未這樣按耐不住心底的欣喜與激動。

截至3月底，祁縣農村信用合作聯社(以下簡稱“祁縣聯社”)各項存款餘額533003萬元，較年初淨增43649萬元，完成目標任務的145.5%，日均存款510848萬元，日均新增貸款21494萬元，完成目標任務的141.7%……

年度首季開門紅!這組數據一經公佈，在祁縣聯社上下像炸了鍋一樣，那種沸騰灼燒着每一個人的神經。而就在半年前，祁縣聯社業務經營舉步維艱……

蝶變，源自一次人事調動，一輪艱辛調研，一場跌宕變革。新生的祁縣聯社指向了一個時間節點—XX年9月。

提振精神 重樹信合形象

XX年9月，省聯社黨委和晉中辦事處黨組根據祁縣聯社的實際狀況，果斷地對祁縣聯社領導班子進行了調整，任命時任榆社聯社黨委書記、理事長王學斌為祁縣聯社黨委書記，主持全面工作。

據瞭解，早在榆社聯社時，王學斌擅長調研、調動人心、精於改革的做法就被傳為美談。在省聯社正式下達任命之前，有關領導對王學斌珍重囑咐，明確提出要以“樹形象、重發展”作為今後一段時期的重要任務，儘快帶領祁縣聯社走出困局。XX年9月中旬，祁縣聯社新一屆領導班子對全社23個網點展開了深入調研。短短一個月，聽真言、摸實情，找問題、尋對策，《談談如何深入加強和改進農信社的作風問題》、《辯證施治解難題 負重爬坡求突破》、《過程控制控風險，根治屢查屢犯“頑疾”》等調研報告相繼擺在了他們的案頭。隨後縣聯社出台了工作人員作風紀律“11個嚴禁”的行為規範，而緊接着在10月10日舉行的整頓作風專題研討會上，聯社黨委深度剖析瞭解決農信社作風問題“軟、拖、浮、懶、散”的9項對策，讓參會人員為之一振。一場轉變思想、重樹信心、振奮精神的變革就此拉開帷幕。怎樣讓全員動起來?祁縣聯社的做法是，一換“思路”，讓領導班子強起來。針對聯社與基層網點兩級班子基礎薄弱的問題，祁縣聯社黨委着眼將組織資源轉化為發展資源，緊扣“選育管用”四個環節，從機關幹部中選拔基層黨支部負責人9名，將3名年青幹部充實到中層領導崗位上，兩級領導班子的核心作用得到了進一步的發揮。二講“方法”，讓信合形象樹起來。針對部分基層黨支部和黨員隊伍作用發揮不明顯的問題，精心策劃設計活動載體，連續樹立了廉潔從業的榜樣閆康明、業績突出的榜樣閆慶國等先進典型4人，讓黨員幹部和員工學有榜樣，趕有目標。三變“做法”，讓精神面貌好起來。針對農信社基層黨組織發展中的現實問題和實際困難，祁縣聯社黨委嚴格引導黨員幹部自覺履行“一崗雙責”，以“三嚴三實”為準則，以治庸提能、治懶增效、治散正氣、治浮定神、治拖提速為手段，引導基層黨支部堅持聚焦問題、找準癥結、教懲並舉、標本兼治，持續深入改進作風，糾正不良風氣，全面激發了全員幹事熱情。幾個月來，祁縣聯社23個網點300多名員工，積極參與查找問題活動，共排查出8類18個問題，在全社引起了強烈反響，逐步形成幹部員工人人想發展、處處講效能、事事抓落實的工作格局。

今年1月26日，祁縣聯社在首季“開門紅”推進會上，圍繞《祁縣聯社工作人員作風紀律“11個嚴禁”》的規定，向全社員工發出了《“整風肅紀、廉潔自律”倡議書》，並簽訂了“承諾書”。黨委書記王學斌對14個信用社(部)和聯社條線部門負責人的競賽活動進展情況彙報進行了點評，並提出了“四項要求”：一是在總結成績中提振發展信心;二是在正視問題中明確工作重點;三是在交流剖析中找準工作差距;四是在科學謀劃中明晰發展路徑;五是在強化擔當中落實發展責任。

與此同時，為爭奪首季開門紅的勝利，祁縣聯社採取激勵與問責並重的辦法，完善機關部室和基層網點負責人量化考核制度，將員工完成存款、貸款、清收不良貸款、中間業務收入等指標實行量化，制定確實合理的考核標準，讓員工跳起來能夠摘到果子，做到讓員工隨時掌握自己完成任務情況，隨時能瞭解自己的工資情況，將各部室員工30%績效工資作為部室包網點掛鈎考核專項資金，與所包網點員工同獎同罰，在全轄營造了“讓我幹”向“我要幹”徹底轉變的良好工作氛圍。

記者手記：“一級帶着一級幹，一級做給一級看”，幹羣一體，上下同心。這是記者在祁縣聯社看到的新氣象。而這一切都源自王學斌那份發自肺腑、語重心長的作風建設報告。“貴在洞察，重在執行，只要我們用心管理、心齊氣順，就一定能使思想作風和工作作風為之一振，碧海雲天，大氣縱橫，開創農信社轉型提質發展的美好未來。”這份對作風建設的自信與篤定讓記者對祁縣聯社如今的改變頓感釋然。

狠抓管理 提升經營質量

“一季度各項存款已經超出任務的近50%。”

“不良貸款清收處置6000萬元的任務已經全部完成。”

“基層網點的員工基本都能領到各自的績效工資了，多虧我們聯社攤上了好領導。”

……

連日來，祁縣聯社的職工沉浸在驚喜和激動中。

今年以來，面對業務發展的重重困境，祁縣聯社黨委迅速地統一了全社上下的思想，在突出抓經營，管理，清非和穩定等主要工作上形成了統一的步調。聯社及時調整經營力量和經營策略，連續組織開展“穩存增存”攻堅、“項目對接”攻堅、“春耕生產”攻堅、不良貸款“雙降”攻堅“四個攻堅戰”，為全年經營打下了堅實基礎。

在“穩存增存”攻堅上，聯社按職工人數、聯絡員人數、存款餘額、歷年存款淨增平均值四項按比例任務下達，同時實施每週攬儲排名，極大刺激了員工攬儲積極性。今年兩節期間，該社各網點藉助開展“迎新春送好禮、年末感恩大回饋”存款組織宣傳活動實現存款淨增2.6億元;城南信用社創新落實5項新舉措，拓展優質新客户8户，新增存款1908萬元，提前超額完成了網點存款任務;聯社中層以上領導帶頭營銷攻堅，一季度共新增對公存款4105萬元。

在“項目對接”攻堅上，祁縣聯社緊緊圍繞當地政府“項目提質增效年”總體部署，緊盯今年新建和續建的111個投資項目，相繼推出了收益權質押融資、股權質押融資、訂單融資等信貸產品。截至目前，累計向173户小微企業投放扶持貸款10.49億元。其中投放1.2億元支持了喬家旅遊公司，投放3億元支持了千朝實業公司，投放4950萬元支持了順發熱電公司，支持這類重點企業引領全縣小微企業轉型升級發展。

在支持“春耕生產”攻堅戰上，祁縣聯社不斷改進支農信貸方式，優化服務質量，提高服務水平，助力當地農民春耕備耕，為農民羣眾送上“及時雨”。一是配備專人，重點負責農户小額信用貸款的調查授信工作。二是及時授信，對農户春耕生產授信1112户，共計8486萬元。三是優先貸款，已發放春耕備耕貸款5609萬元。四是利率優惠，根據信用狀況與貸款期限比正常貸款利率下調1.8%至4.4%，共為農户減輕貸款利息支出12.9萬元。在祁縣聯社充足的資金支持下，目前，全縣已儲備種子100噸、農藥73噸、化肥1.3萬噸、農膜120噸，為今年農民增產增收和農村經濟全面發展奠定了堅實基礎。

值得一提的是，在清收處置不良貸款上，祁縣聯社轉變思路，積極創新，着力建立科學實用的工作機制，全力推進不良貸款“雙降”攻堅，為全年經營打好了一場翻身仗。

針對清收小額不良貸款，聯社出台了《祁縣農村信用合作聯社不良貸款考核管理辦法》和《祁縣農村信用聯社信貸客户經理等級管理辦法》，給每位客户經理下達了具體的清收不良本息的任務，每天公佈清收實績，每月實施考核，每季獎懲兑現，對超額完成任務的，依據超額任務比例予以獎勵，充分調動了客户經理清收小額不良貸款的積極性。截至3月末，60名客户經理共收回小額不良貸款520筆，本金511.82萬元。如東觀信用社對每名客户經理下達催收、不良清收任務，每日公佈清收實績，採取“腿勤、嘴勤、腦勤”的“三勤”清收法，緊盯欠債户，採取“早堵餐桌、晚堵被窩”的策略，落實每户每筆貸款全部催收的辦法，每筆至少歸還300至500元，一季度該社清收不良212筆，收回本金242.52萬元，收回利息24.56萬元。

針對大户不良貸款情況複雜、涉及面廣、清收難度大的實際，聯社指導基層信用社組織內外勤人員根據清收難易程度將不良貸款分為4個類別，對所有10萬元以上的不良貸款，由基層信用社組織清收小組，進行聯合作業，實施集中清收。各社對這類不良貸款逐筆進行摸底排查、查找成因、分類建立台賬並簽發催收通知書，借款人、擔保人、抵(質)押物人必須在催收通知單上簽字，確保訴訟時效，並藉機攻關清收處置。截至3月末，3個類型攻關小組共收回不良貸款本息940筆、7233.58萬元。如城關信用社清收小組對已置換不良資產堅持“賬銷案存”原則管理，最終收回某元件廠已核銷多年的不良貸款20萬元;黨委班子成員帶領縣聯社職能部室和基層信用社的同志們，連續一個月經過十多次的談判，採取“債務承接”的方式，一舉清收處置了高某及合夥人逾期貸款、欠息掛息和不良貸款840萬元……

春風浩蕩，春雨如流。眼前的昭餘大地，到處勃發着春天的生機。而這片土地正見證着祁縣信合事業的又一個春天，當首季飄紅的綬帶隨風盪漾時，一個嶄新的信合品牌正悄然樹立。

記者手記：對於祁縣聯社的全體員工來説，春天的景象顯得那麼清新靈動。他們心中的夢想也正隨春天的腳步開始張開翅膀。創新，無疑是祁縣聯社走出經營困境、煥發事業新貌的根源所在。寬容、感恩、激勵，這是祁縣聯社形成的新的信合文化，就此孕育着一棵信合大樹的遒勁成長。