20_年以來,我縣以改善殘疾人生活狀況為出發點,以提升殘疾人生活幸福指數為目標,克服財力拮据等諸多困難,紮實開展殘疾人教就、扶貧、託養服務等工作,體現為以下幾點:
(一)多方聯繫就業崗位。向縣內用人單位發出《關於切實做好殘疾人就業工作的函》、《企事業單位按比例安排殘疾人就業需求表》,掌握企業殘疾人用工需求情況,通過重大節日宣傳、網站公告等形式,向殘疾人發佈就業信息,及時為有就業願望的殘疾人提供與其需求相符的就業信息。
(二)加強職業培訓。一是堅持把殘疾人職業技能培訓作為實現殘疾人就業的“催化劑”來抓,對一些有就業願望,願意接受職業技能培訓的殘疾人,根據他們實際情況,分類進行培訓,積極鼓勵殘疾人蔘加省市殘聯舉辦的各類培訓班。輸送6名盲人蔘加市殘聯組織的按摩培訓班,選送1名肢體殘疾人蔘加省殘聯組織的美容美甲培訓班,選送的長茂鎮肢體殘疾人陳飛,憑藉水彩畫—《山水》獲得首屆市殘疾人職業技能比賽個人一等獎。二是結合省殘聯就業培訓實名制統計系統,向殘疾人發出實名制培訓需求統計,改變以往“一鍋端”的培訓模式,特別是結合嘉道理社區康復合作項目生計支持子項目,開展養殖業、補鞋、編織、手工活等培訓班7期,培訓400餘人,其中23人實現就業。
(三)鼓勵自主創業。凡個體創業的,免除本縣範圍內的如攤位費、工商登記費等所有的行政性收費。給予_00-5000元的獎勵性補貼。帶動其他殘疾人就業的按每帶動一名殘疾人就業另給- 1 -
予不低於_00元/人/年補貼獎勵。對參加市殘聯盲人按摩培訓班的盲人,縣殘聯免費接送,並支付住宿費用。為新增的1所盲人按摩機構發放5000元創業補助;統計32名自主創業殘疾人,瞭解他們創業環境和創業需求情況。
(四)殘保金徵收工作逐步規範。按照省殘聯、省地税廳統一要求,20_年我縣開始使用《江蘇省殘疾人就業年審》軟件,掌握了全縣2370家用工單位安排殘疾人就業情況,做到了“底數清、情況明”,按照就管中心初審、複核、發送的步驟,及時將各用人單位保障金徵繳信息發送至地税徵收平台。
(五)教育受益羣體不斷擴大。20_年我縣共有21名殘疾人學生分別享受_00元和_00元的高中和高等教育階段殘疾學生教育專項補貼。
(六)生活救助面不斷擴大。按照省殘聯要求,從20_年4月份起,我縣護理補貼在原有基礎上,增發了_至60週歲智力、精神二級殘疾人,發放人數從原來的761人增加到_69人;381名低保家庭中重度殘疾人享受每月60元或80元的補貼金。
(七)扶貧工作取得新進展。作為省殘疾人康復扶貧貸款工作試點縣,20_年我縣共有21名殘疾人申請殘疾人康復扶貧貸款,發放貼息款7萬餘元;碩項湖蝦蟹養殖專業合作社、長茂鎮茂發服飾有限公司分別被省殘聯命名為二星級、一星級殘疾人就業扶貧基地。
(八)規範託養機構管理。全縣_個鄉鎮託養所已投入運行機制,2_名以精神和智力為主的重度殘疾人接收日託和全託服
務;5個託養所開展蘇馨家園勞動項目;縣級殘疾人託養中心已進入裝修階段。
20_年工作計劃
1、爭取政府支持,以政府名義出台全縣殘疾人託養機構管理辦法,加快殘疾人託養中心建設步伐,進一步規範鄉鎮託養所管理運行情況,;
2、抓好實名制就業、培訓管理,切實摸底全縣殘疾人就失業情況;開展培訓需求統計,便於更好地開展殘疾人職業技能培訓;使用省按比例安排殘疾人就業年審系統,加大殘保金徵收力度,規範殘保金使用和管理,促進殘疾人就業。
3、結合殘疾人按比例就業年審工作開展企業用工需求調查,舉辦2期殘疾人就業專場招聘會,提高殘疾人就業質量。
4、出台全縣殘疾人扶貧基地管理辦法,鼓勵個人和企業興辦扶貧基地,帶動更多殘疾人就業。
相關建議
1、舉辦市級殘疾人技能培訓班,有針對性開始培訓。
2、在原有基礎上加大對託養機構扶持。
3、在護理補貼發放中取消對低保和建檔立卡對象限制。
貫徹落實縣委、縣政府關於《xx縣扶貧攻堅三年行動計劃(20xx-20xx)》的文件精神,根據“一進二訪,精準扶貧”的有關要求,我們把“教育扶貧”作為“扶貧攻堅”的優先任務和教育事業發展的重點工作,將“助學一批”和“駐村幫扶”有機結合,以點帶面全面鋪開扶貧工作。現將201X年扶貧工作開展情況彙報如下:
一、基本情況
我縣“助學一批”扶助對象共計1016人。其中,縣內就讀學生598人,縣內入園幼兒80人,在讀大學生35人,縣外就讀幼兒和學生250人,暫未入園47人,九年義務教育階段因貧失學1人,“兩後生”5人。
在我縣13個“省定”貧困村中,我局和市四家後盾單位對點幫扶龍門鎮李家村。
二、助學一批抓落實,技能富民有成效
(一)摸清底子,明確工作目標
根據縣扶貧辦提供的“助學一批”名單,我們要求對應學校藉助村委會力量,對受助對象再次進行人員信息核實。在認真調研、摸清底數的基礎上,建立貧困村學校基本辦學條件缺口台賬、貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫。全縣範圍內的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都建立了相應的信息資料,並根據實際情況進行動態管理,程度發揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作有序實施。
(二)健全機構,制訂三年規劃
為確保教育精準扶貧工作有效開展,我局成立由黨組書記、局長任組長的教育扶貧工作領導小組,領導小組辦公室設在學生資助管理中心。我局還制定下發了《xx縣教育精準扶貧規劃(20xx-20xx)》和《xx縣教育行業扶貧二0xx年度實施方案》,全縣各學校向縣教育局簽訂並遞交了工作責任狀,確保教育精準扶貧工作穩步實施。
(三)圍繞目標,狠抓工作落實
1.實施精準資助,不讓一個學生因貧失學。從學前教育到高等教育的各個階段,我們都按照國家相關政策規定,對每一個貧困學生(幼兒)予以資助,確保不讓一個學生因貧失學。201X年,全縣共發放助學金770.14萬元,惠及貧困學生8412人次。在縣內就讀的678名“助學一批”貧困學生和幼兒中,有552人獲得資助。其中,受助學生515人,受助幼兒37人。此外,我們竭力爭取國家傾斜支持,引導社會各界捐資助學,多渠道籌集貧困生資助資金;積極推動社會力量採取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因學返貧現象發生。
2.做好控流保學工作。關注每一位學生(幼兒)成長,加強學籍管理,防止學生(幼兒)輟學、流失,確保他們順利完成義務階段教育和高中階段教育。設立貧困村學生專項招生計劃,支持貧困地區學生就讀普通高中或中職學校。實施“一人一案”,安排未入學適齡三類殘疾兒童少年接受教育,通過特殊教育學校、普通學校隨班就讀、送教上門等措施,切實提高三類殘疾兒童少年入學率。
3.開展貧困生職業學歷教育。通過定向委培等方式,幫助貧困生完成中專以上職業學歷教育,實現就業脱貧。做好了家庭貧困大學生就業幫扶工作。縣職教中心設立學生就業處,對家庭貧困大學生給予就業指導,對需要進行職業崗前培訓的大學生提供短期培訓,提高他們的職業素養和就業能力,保障家庭貧困大學生及時充分就業。
4.實施技能人才教育培訓工程。認真貫徹落實《xx省農村中等職業教育攻堅計劃(20xx-20xx)》,加快發展現代職業教育,全面提升職業學校綜合辦學水平。縣域職業教育納入xx市職業教育統籌規劃,根據縣域經濟發展實際,支持建設汽修、酒管、服裝設計、海員為主體的3-4個特色專業羣,適時有效調優專業,提高了職業學校的核心競爭力。繼續實施中等職業教育免學費政策和國家助學金制度,建立“一家一”助學就業檔案,深入推進“一家一”助學就業。積極引導“兩後生”、青年農民、城鄉勞動者等接受中等職業學歷教育,對建檔立卡農村貧困家庭分期分批開辦養殖、種植等培訓班,實施“一户一產業工人”教育培訓計劃,切實提高了貧困人口就業、創業能力,增強了脱貧致富的造血功能。
三、駐村幫扶出實招,精準扶貧見實效
(一)高度重視、認真落實
對於精準扶貧工作,我局高度重視。一是宣傳到位。我局利用教育信息網、月工作通報及QQ工作羣,將縣委、縣政府的決定要求及時宣傳到位,讓教育系統人人都知道精準扶貧及其工作要求。在2xx年xx月xx日召開的教育系統精準扶貧動員大會上,號召全系統人人蔘與,個個參戰。二是領導到位。成立了以局長為組長的扶貧領導小組,派出精兵強將為工作隊員,與市後盾單位一道進駐xx村,認真紮實開展扶貧工作。每月召開一次黨政會,聽取扶貧工作隊的工作彙報,研究部署扶貧工作。20xx年xx月xx日,我局召開了精準扶貧工作佈置會議,局黨政班子、局機關及二級機構幹部80餘人參加了此次會議。會議上強調要在扶貧、扶知、扶智上,幫助貧困户早日實現脱貧致富。三是落實到位。20xx年xx月xx日,xx市人大常委會主任主持召開了精準扶貧調度會,對精準扶貧工作進行全面安排部署,所有後盾單位及相關鄉鎮負責人均參加了此次會議。遵照會議精神,我局牽頭先後召開了三次精準扶貧協調會議,全面協調扶貧工作。思想上的高度重視,行動上的認真落實,為我局精準扶貧工作奠定了堅實的基礎。
(二)紮實調研、精準識別
遵照XX市人大常委會魯立彬主任“走遍李家村的山山水水、訪遍李家村的組組户户”的工作要求,201X年11月5-7日、13-14日,市、縣兩級扶貧工作隊兩次進駐龍門鎮李家村,開展了為期5天的調研工作。工作隊分三組實地踏查了李家村的村級公路和其他基礎設施,走訪了所有由村鎮兩級提供的貧困户和大部分未納入貧困户的農户,專訪了有一定規模且有種、養殖經驗的村民;召集了村民代表座談,與村民貼心交流,全面摸底;組織了扶貧工作隊員研討會,對走訪的每家每户的情況進行研討分類,對村支兩委和村民提出的每一個問題進行分析研究。對照國家關於貧困户的確認標準,初步確立了26户貧困户名單,並將其再次交由村民大會表決確認。201X年11月10日,李家村根據相關程序召開了村民大會,經村民投票表決最後確定,XX縣龍門鎮李家村貧困户為19户。
(三)結對幫扶、責任到人
按照市、縣、鄉“一村一扶貧工作隊、一户一幫扶責任人、一户一幫扶檔案”、“單位到村、幹部到户、責任到人、措施到位”的要求,由五個後盾單位結對幫扶,確保每户貧困户有2名以上幹部幫扶,並建好檔。對前期識別出來的貧困户口,建立精準扶貧對象管理檔案,實現户有卡、村有冊、鄉有檔,建立了貧困對象推出機制,實行貧困人口動態管理。以户為單位,瞭解貧困户當前急需解決的困難和問題,算好時間賬、經濟賬,找準脱貧致富的路徑,按照“一户一策”制定年度目標、階段計劃和幫扶措施。每户每年的扶貧工作情況納入這户所有幫扶責任人的年終考核,將扶貧工作情況和效果作為年終考核的重要依據。
(四)因地制宜、科學規劃
扶貧工作隊通過近兩個月紮實的調查研究,形成了比較完善的調研工作報告。在此基礎上,我局因地制宜、初步制定了精準扶貧工作規劃。
一是確定了結對幫扶到村到户、扶持生產和就業發展到村到户、教育培訓到村到户、農村危房改造到村到户、基礎設施建設到村到户、文化惠民工程到村到户、醫療救助扶持到村到户等七大工作任務。
二是制定了組織協調到位、資金籌措到位、綜合幫扶措施到位、項目監管到位、基層組織服務到位、宣傳提煉總結到位等六項保障措施。
三是出台了《xx鎮xx村結對幫扶到村到户實施方案》、《xx鎮xx村扶持生產和就業發展到村到户實施方案》、《龍門鎮李家村20xx年農村危房改造到村到户實施方案》、《xx鎮xx村教育培訓到村到户實施方案》等四大方案。
四是制定並通過了《龍門鎮李家村精準扶貧三年攻堅規劃(20xx-20xx年)》,為三年的扶貧攻堅打下了堅實的基礎。
五是認真完成了相關工作任務:
1.完成了結對幫扶、建檔立卡工作,幫扶責任人與貧困户面對面溝通,交換意見。完善了貧困户分批次、分類別進行扶貧和脱貧的規劃。
2.籌措資金25萬元,幫助李家村完成李家村——醴陵1.2公里道路硬化,已竣工。
3.溝渠改建水利建設項目已動工。
4.為改善村容村貌,簽訂了環境衞生治理承包合同。
5.確定4户為20xx年農村危房改造項目。
6.向全縣教職工發出“精準扶貧”愛心捐資倡議書,共收到愛心捐款173340.7元,所捐善款全部用於幫扶貧困户家庭。
7.由機關幹部職工個人出資幫助李家村貧困家庭銷售茶油1000餘斤,解決當地土特產銷路難問題,幫助貧困户增加經濟收入。
8.為保障貧困户家庭歡度祥和的春節,年前逐户上門進行慰問併發放慰問金及物資5.2萬元(包括現金20xx元/户,棉被1牀/户,還有米、油等食品),同時向學校捐贈牀鋪、課桌等物品共計兩萬餘元。
20xx年是打好脱貧攻堅戰的開局之年,在新的一年裏,教育扶貧工作將以羣眾滿意度為衡量標準,創新工作方法,提高管理水平和服務質量,狠抓資金落實和監督檢查,努力做到資助對象準、資助效果好、社會評價高。
雲安縣政協委員橫崗村扶貧開發“規劃到户、
責任到人”工作總結
自開展扶貧開發“雙到”工作以來,縣政協認真貫徹落實《中
共雲安縣委辦公室雲安縣人民政府辦公室關於扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作的實施意見》精神,高度重視、精心組織、周密部署,組織了100名非機關企事業的政協委員開展扶貧開發工作,取得了階段性的成效。現將一年半來的扶貧工作彙報如下:
一、基本情況
橫崗村有貧困户40户、_8人,其中,有勞動能力且有意
願脱貧的34户、_1人。34户貧困户中,需要危房改造的有吳有財、莫木志和倫廣龍等3户。通過幫扶,20_年,34户貧困户中,人均純收入為2372元,人均比上年增長801元,平均增長率為51%,超過了當地的增長率,有_户貧困户年人均純收入達到2500元以上,達到了脱貧標準。村的經濟和社會各項事業取得了較快的發展,橫崗村農村綜合改革試點工作成效顯著,遠近聞名。
二、主要做法及成效
(一)加強指導,落實責任
為加強對扶貧開發“雙到”工作的領導和指導,縣政協成立了以政協主席陳榮喜為組長,縣政協副主席陳均宜、黃七娣、詹瓊秋、馮錦添、温謹聖為副組長的縣政協扶貧開發工作領導小組。領導小組下設辦公室。成立了由政協機關科室領導組成的扶貧開發“雙到”駐村工作小組。縣政協扶貧開發工作領導小組經常深入村研究幫扶推進幫扶的辦法和措施,及時瞭解貧困户的生產生活情況,尤其是跟蹤脱貧經濟項目進展情況,加強領導和指導。駐村工作組人員嚴格遵守紀律,肩負起統籌協調溝通貧困户和幫扶委員的責任,定期或不定期組織幫扶委員扶貧對接,做好脱貧項目和勞務輸出的跟蹤落實,紮實推進扶貧開發工作。
(二)抓調查研究,制定幫扶措施
一是開展了調查摸底工作。20_年10月、11月,縣政協領導帶領政協機關工作人員深入到橫崗村貧困户家中調查摸底,瞭解他們的家庭情況,貧困原因、是否有勞動力和脱貧意願,並對擬幫扶對象進行了公示,最終確定了34户為幫扶對象,為開展扶貧做了大量的前期工作。為便於管理,我們按照“一户一檔”要求,及時整理歸檔34户家庭情況登記表及相關照片、錄像,完成貧困户的建檔立卡工作,將這些信息實行電腦管理。
二是制定了實施方案。在大量調研研究的基礎上,通過召開主席辦公會議、政協常委會議反覆研究,制定了《雲安縣政協委員南盛鎮橫崗村扶貧活動實施方案》。把100名非機關企事業的政協委員,按每3至4人幫扶一户貧困户的辦法,對34户貧困
户進行了結對幫扶。同時,把當地的3名致富能手和31名黨員與34户貧困户進行聯繫。為了更好地將扶貧開發工作公開化、信息化、透明化,縣政協在橫崗村村委會設立了扶貧開發“雙到”工作公開欄,該公開欄包括橫崗村“規劃到户、責任到人”規劃方案和34户貧困户結對幫扶內容。
三是制定好每户的三年脱貧規劃和年度實施計劃。工作組廣泛徵求貧困户脱貧意見,組織委員對接,讓委員與貧困户商討脱貧大計,在此基礎上,結合實際制定了每户貧困户三年的發展規劃和20_年的計劃,實現了針對性和可操作性強的“一户一法”目標要求。
四是扶貧先扶志。委員們拋棄繁忙的商務活動,通過入户、電話聯繫等靈活多樣的方式,剖析貧困的根源,除了客觀因素外,主觀因素是人窮志短。在幫扶工作過程中,委員們不是簡單的給錢給物,他們一方面,通過對幫扶對象進行扶貧先扶志的説服引導,鼓勵幫扶對象參加技能的培訓,利用工作之餘學習文化知識,學習專業技能,掌握致富本領,克服了自暴自棄和“等、靠、要”思想。另一方面對“零就業”的困難户提供用工信息、聯繫工作崗位;對有勞力但就業無門的幫扶户,主要的是扶志,重點從思想上幫扶,併為他們提供就業服務等。據統計,到目前為止,已有7個貧困户家庭實行了勞務輸出,輸出人數達8人。
(三)抓宣傳發動,促幫扶資金的落實
為解決幫扶資金和支持新型農村城鎮化建設,我們通過政協
常委會議、政協全會、走訪政協委員等方法,多角度宣傳開展政協委員扶貧工作的目的意義、方法步驟,爭取委員的支持配合。政協委員把開展扶貧工作作為致富後回報社會,做善事的一件大事來抓,紛紛獻愛心。到目前為止,已籌得資金近60萬元,人均5000多元,為開展幫扶工作奠定了堅實的經濟基礎。
(四)抓扶貧措施的落實,幫扶工作取得實效
一是抓產業扶貧。橫崗村有種植沙糖桔的傳統,貧困户均種有沙糖桔。在幫扶工作中,我們對已發展沙糖桔種植户提供化肥、農藥的支持,每户不少於_00元,並對缺乏週轉資金的幫扶對象,給予提供部分週轉資金的支持,對已發展沙糖桔種植但又缺乏栽培技術的幫扶對象,給予提供沙糖桔種植技術幫助的支持,對有山地資源,有意向發展沙糖桔種植但又缺乏種苗的幫扶對
象,給予提供沙糖桔種苗的支持。為達到增產增收目的,一方面,組織貧困户參加鎮組織的種植柑桔培訓班,讓他們掌握技術。另一方面,組織種植沙糖桔富有經驗的政協委員為貧困户現場授課,做好產前、產中、產後服務。20_年,雖然遇到歷史少有的自然災害,減產嚴重,但大部貧困户的損失,比其它農户少,有些還有所增加。
二是對有意向發展小型種養項目但又缺乏啟動資金或者技
術的幫扶對象,給予幫助發展種養項目的支持。如貧困户吳友財,他對發展生豬養殖意願較大,我們為他提供豬苗的支持,並在扶貧專項資金中借支的發展,經過一年的努力,他僅生豬養殖一項
純收入達1萬多元,加上沙糖桔和其它收入,人均純收入超2500元,達到了脱貧標準,而且新建了建築面積為100平方米的水泥鋼筋混凝土結構的樓房。
三是抓危房改造工作。經調查,34户貧困户中,有吳友財、倫廣龍、莫木志等三户貧困户需危房改造。我們把危房改造作為幫扶工作的一件大事來抓。除了上級補助外,我們還發動了政協委員捐資,其中,周浩生、潘斌洪委員為分別吳友財捐10噸水泥、3000元,劉禮應委員支持20_元為莫木志建房。目前,吳友財、莫木志已入住新居,倫廣龍也完成了房屋主體工程,圓了他們的安居夢。
(五)參與農村新城鎮化建設,助推農民幸福指數的提高為促進農村新城鎮化建設,提高農民幸福指數,我們大力支持橫崗村的基礎設施建設。一是投入資金12萬元,支持了總投資41萬多元、建築面積1000多平方米的橫崗村文化廣場建設,為村民提供了活動場所。二是投入資金10萬元,支持了總投資25萬元,長0.7公里、寬3.5米的村道硬底化建設,解決了1300多村民的出行難問題;投入資金0.3萬元,支持橫崗國小基礎設施建設,為師生提供了良好的學習環境。三是投入資金6.9萬元,支持村加建辦公樓第三層建設,目前,建設面積為110平方米、總投資_萬元的辦公樓建設已完成,有效改善了村委會辦公場所。四是投入資金10.8萬元,支持了總投資35萬元的橫崗橋危橋維修加困,消除了安全隱患。五是投入資金8萬元,支持總投
長1.2公里、總投資1_萬元的橫崗街燈進行了安裝,方便了村民的出行,大大減少了治安案件的發生,提高了村民的幸福指數。同時結合農村綜合改革試點工作,大力抓好班子建設、村級集體經濟等工作。目前,班子建設得到了加強,村級黨組織的創造力、凝聚力、公信力和戰鬥力進一步增強,形成了一個團結和諧、充滿生機活力的黨組織。村級集體經濟也取得了較快的發展,20_年,村級集體經濟純收入達8萬多元,比上年增加了1.2萬元。
二、存在的問題
政協委員的扶貧開發工作雖然在過去的一年裏取得了可喜
的成績,但由於受歷史和客觀因素制約,仍存在一些問題,主要表現為以下幾方面:
(一)思想轉變難度大。村民思想上“等、靠、要”依賴的思維模式難以一下子有質的改變,仍需加大力度做通村民的思想工作,樹立自力更新、勤勞致富的觀念,從根本上為日後開展工作鋪平道路。
(二)貧困户普遍受教育程度不高,科學文化素質較低,接受新知識、新科技的能力不強,市場經濟觀念薄弱,自身“造血”功能差。
(三)有些貧困户所在的自然村條件差,發展基礎弱脱貧成本高,難度大。有些貧困户勞動力不足,短時間難以脱貧。
三、下一階段工作思路
總結過往,立足現在,展望未來,縣政協將一如既往地緊緊圍繞縣委縣政府的戰略部署,有條不紊推進扶貧開發工作,主要有下面幾個方面工作:
(一)根據前一階段調查摸底的資料數據定期跟蹤各貧困户、貧困人口的脱貧情況,落實好脱貧規劃和結對幫扶措施;
(二)對還沒有找到合適工作崗位的貧困户按照其實際需求,為其提供合適的工作崗位,以實現造血扶貧;
(三)繼續不定期的組織政協委員進行走訪幫扶活動,讓委員們與自己的幫扶貧困户加強溝通,增進感情,讓委員們對幫扶户的實際情況有更深的瞭解,為貧困户提供更多的致富信息和技能。通過先富幫後富的方法,讓發展的新觀念、新思路在貧困户心目中生根發芽,讓委員們帶動貧困户走上脱貧致富的道路,共享改革發展成果。
____年是我縣被確定為國家級貧困縣以來,扶貧項目落實的開局年,也是全面開展扶貧工作關鍵性的一年,我鄉認真貫徹“__大”全面建設小康社會的會議精神,按照“到村入户,整村推進”的原則,以貧困村為主戰場,貧困户為對象,堅持“項目到村、資金到户”的方針,立足本鄉實際,發揮資源優勢,依託項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鄉各族人民的共同奮鬥,扶貧工作取得了顯著成效,農牧羣眾物質、文化生活水平有了逐步提高,為我鄉扶貧工作的進一步發展打下了堅實的基礎。
薩爾託海鄉是國家扶貧工作重點鄉,目前仍有貧困户491户,共2662人,其中人均670元以下的特困人口為_4户,808人,人均670元至865元之間的低收入人口為327户,_54人。由於薩爾託海鄉基礎設施建設不足,耕地少、草場貧瘠,地處偏遠、信息閉塞,農牧民文化素質低,各項經濟建設發展緩慢,____年人均收入僅達2477元,是青河縣最為貧困的一個鄉。為此我鄉緊緊抓住扶貧重點鄉的機遇,積極申報項目、狠抓項目落實,發動貧困户積極性,參與扶貧開發,開創了薩爾託海鄉扶貧工作的新局面。
一、 完善機構、建章立制,加強各級扶貧組織管理。
扶貧工作開展的關鍵在於要加強領導,建立一個完善的領導機構和組織網絡,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作從鄉鎮——農牧業村——貧困户各個環節的順利開展,為此我鄉及時成立了鄉扶貧領導小組和扶貧辦公室,由鄉黨委書記任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副書記、一名副鄉長具體負責扶貧工作的實施,並在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領導幹部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村裏有威望的老黨員、宗教人士,有文化的年青人、婦女幹部,以及關心公益事業的農牧民羣眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監督資金的使用和項目的實施。
為了確保扶貧領導機構切實能從廣大農牧民羣眾的利益出發,組織實施扶貧工作,我鄉還建立了一系列規章制度,約束領導者的行為,如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監督制度》等,還明確規定了各類領導小組、辦事人員的工作職責,以完備的制度管理扶貧工作,做到從鄉到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路,認真做好項目申報工作。
扶貧項目的確定不但與貧困户脱貧致富息息相關,而且直接關係到全鄉的經濟發展,為此我鄉在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周全考慮。一是廣泛徵求廣大農牧民羣眾的意見,讓農牧民羣眾提出本村經濟發展的出路,從自身實際出發提出致富增收的想法,並將各種建議彙總,瞭解貧困户的真實願望;二是與市場經濟緊密結合,確定我鄉的發展思路為“發展三項產業、搞好四項建設”,即:全力發展養殖業、積極調整種植業、大力建設林業;加強基礎設施建設,狠抓飼草料地建設,加快牧民定居建設,促成牲畜良種基地建設,並緊密圍繞這個思路,確定我鄉的扶貧項目;三是與每年的工作計劃相結合。我鄉在確定扶貧項目時,首先把當年的工作重點列入規劃之中,如棚圈建設、飼草料地開發等,利用扶貧項目資金,帶動基礎設施建設,拉動經濟發展,四是着力解決貧困地區羣眾反映最迫切的問題。在選定項目時,優先考慮農牧民反映最為強烈的問題,與農牧民生產生活緊密相關的問題,如哈拉喬拉衞生室建設、別斯鐵列克村吊橋建設等,都是農牧民迫切需要解決的問題,我鄉及時把它列入__年扶貧項目中,進行申報。通過科學論證、深入調研、廣泛徵求建議,我鄉正確把握扶貧工作為貧困人口服務、帶動貧困地區經濟發展的方向,結合實際,認真做好了扶貧項目的申報,為扶貧工作的順利進行奠定了基礎。
二是積極組織勞務輸出,轉移富餘勞動力。____我鄉根據縣委、政府的統一安排,加強勞務輸出,實現增收。首先組織富餘勞動力前往石河子拾棉花,外出務工等,增加收入;其次要求在本鄉實施的扶貧開發、水利建設等項目,必須有_%的勞動力是僱用本鄉農牧民,通過參加工程建設,增加收入。____年我鄉共轉移富餘勞動力270人,人均增收67元。
三是加強對口幫扶單位的聯繫,多方爭取資金,加快脱貧步伐。____年我鄉6個幫扶單位,在農牧業生產、基礎設施建設、精神文明建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了文化室,解決了修路的經費,組織技術人員打井改水,累計投資達7萬餘元,促進了全鄉各項事業的發展,
____年我鄉的扶貧工作剛剛起步,雖然略有成效,讓部分貧困人羣切實享受到了扶貧效益,但離全部實現脱貧的目標還有一段艱難路程要走,但我們相信只要全鄉各族幹部羣眾,團結一致,萬眾一心,不怕艱險,就一定使薩爾託海鄉2600餘名貧困人口擺脱貧困,過富裕幸福的生活。
扶貧工作總結篇五
縣委扶貧辦、鎮委、鎮政府:
按照年度全省扶貧開發工作成效考核要求以及縣扶貧辦、鎮委鎮政府相關要求,西江村、駐村工作隊現將脱貧攻堅主要工作情況總結報告如下:
一、基本情況
年初以來,西江村立足脱貧攻堅的本職工作,通過加大基礎投入、穩固脱貧成果、注重產業發展、開展文化建設四方面工作,取得了一定成效,為脱貧攻堅和鄉村振興發揮了較好地促進和保障作用。
二、主要工作完成情況
一是加大基礎投入。通過對上爭取和“走出去、請進來”等方式,在政策、資金、項目等方面積極爭取,20_年,協調東崗黨委、政府及林業等相關部門,投入資金44萬元開展綠化美化工作,投入280萬元進行巷道硬化、修建邊溝和圍欄,林業部門入村栽樹200餘株,栽花苗400餘棵,結合“六清一改”、農村人居環境整治等工作,西江村整體面貌又得到顯著提升,村民特別是貧困户的獲得感和幸福度有所提高。
二是穩固脱貧成果。進行動態精準識別,20_年8月在對西江村原有的_户_人貧困户進行入户精準識別的過程中,發現周備寶、李樹美二人有社保,及時進行動態調整,清退二人貧困人口建檔立卡,現二人已不再享有貧困户政策,並且搬出了公租房,現西江村建檔立卡貧困户為_户_人,繼續深入、細緻地掌握相關村民生產生活實際情況,對症施藥、精準幫扶,保證脱貧户不返貧,貧困户不斷提高生活水平,今年9月中旬,改善貧困户信息板,增加健康扶貧板塊,版面變“死板為活板”,更加方便信息的登記與更改。中秋前夕吳茜檢察長深入貧困户調研扶貧工作進展情況,開展業務指導。深度開展村集體經濟建設工作,對西江村蜂場在運營、生產、用工、銷售等方面全方位進行管理和監督,保證村集體經濟收入,為穩固脱貧成果提供堅實保障;繼續增加村民的用工、種植、養殖項目,多方面增加村民收入。
三是注重產業發展。對西江村鄉村振興工作進行研判和謀劃,在20_年初規劃、建設西江田園綜合體。田園綜合體依託西江村天然的生態環境、優質的自然資源和豐富的人文歷史,打造兼具山水觀光、訪古探險、農莊休閒、冰雪遊藝等功能的田園鄉村。包括東山戲雪、南園閒趣、西江訪古、北塘瀾情四個功能體驗區。現已完成田園地標營建、池塘改建、蟹苗魚苗放養、植被種植等工作。今年9月與吉林松商集團洽談發展西江民宿、羊洞遺址開發、農產品採摘園等旅遊項目,並配合開發商完成了前期的項目考察和西江村總體規劃方案的初步設計稿,西江田園綜合體項目得到了縣委、鎮委的重視和支持。目前村內新建農家樂2處,為日後農村商業模式發展提供樣板,新項目將增加集體產業收益,增加村民用工,保證反哺。
四是開展文化建設。利用農閒時間、利用文化活動中心場所,在傳統節日來臨之時,積極組織村民開展節日文化活動,村民齊聚一堂其樂融融,用文藝演出的形式慶祝節日,表達喜悦心情,感謝黨的好政策;協調文化部門入村播放電影。縣委宣傳部、縣人民檢察院積極為西江村拍攝宣傳短視頻,為記錄和傳播新時代西江村的發展變化,為西江村宣傳思想、精神文明、文化建設提供一個平台,駐村工作隊在鎮政府的支持下,創辦了《西江村報》。《西江村報》本着“服務村民、記錄發展”的宗旨辦報,開設“三農新政”、“山村新聞”、“西江故事”、“綜合信息”四個板面,宣傳黨和政府的政策、記錄山村新聞事件、講訴西江新老故事、傳播各項實用信息,為時代留痕、為發展見證。同時工作隊利用微信鏈接,積極開展扶貧宣傳工作,20_年度共累計_次,其中1次登上市級宣傳刊物。
三、特色亮點工作
注重文化活動對“智志雙扶”的促進作用,特別是創辦《西江村報》,通過辦報,理清了西江村脱貧振興的工作思路、匯聚了文化信息、挖掘了村屯文化、提升了文化工作成效,對“智志雙扶”起到了明顯促進作用。
四、存在的問題
工作方式還比較單一,需要豐富工作手段和方法;村內產業結構比較單一,還是以傳統的種植業、養殖業為主,經濟效益不高、急需產業升級;村內老齡化嚴重,缺乏勞動力,人力資源匱乏。
五、下步工作打算
一是推進西江田園項目建設,繼續完成西江地標、池塘完善工作,池塘養殖有序進行,提高植物、植被覆蓋率,繼續加強農村民宿建設,與羊洞遺址的開發。主抓與吉林松商集團的洽談對接工作,爭取達成合作,保障項目落地。通過項目建設,爭取吸引一批青年勞動力返鄉,既能為西江村的發展獻計獻策、注入新鮮血液,又能解決勞動力不足的問題。
二是協調推進基礎建設工作,保證修路、建邊溝、建圍欄等工程預期完成,改善善村內供水設施,防止冬天氣温過低而產生水管凍住、凍裂現象。完善村內監控設施建設,保障村內安全。
三是會同村支部成員做好基層黨建工作,繼續組織開展外出學習考察活動,與院黨支部開展聯誼活動,將基層黨建工作提升到新的水平;開展文化活動,堅持辦好《西江村報》。
為響應精準扶貧政策的國家號召,根據省委、黨委的統一安排部署,扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點,制定發展規劃,多方籌措資金,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、羣觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區,共有50個村民小組,723户3079人,貧困人口2354人,佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,羣眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱鉅。 20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,並明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村裏有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民羣眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脱貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規範管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公佈扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛徵求廣大農民羣眾的意見,讓農民羣眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,並將各種建議彙總,瞭解貧困户的真實願望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民願望,突出抓好了重點項目建設,改善了羣眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了xx個組羣眾出行難問題;投入4萬元實施了羣觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、羣觀等4個村的村級活動中心,解決了村裏無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路.5km,其中高壓1.2km,新裝電錶253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的羣眾照明質量。
3、羣策羣力,發揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構,發展特色產業。20xx年,荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點,大力發展特色產業,目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規模均達100畝以上,為羣眾增收脱貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出,轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民,通過參加工程建設,增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人,人均增收xx7元。三是加強對口幫扶單位的聯繫,多方爭取資金,加快脱貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位,在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經費,組織技術人員修建水渠,累計投資達34萬餘元,促進了扶貧村各項事業的發展,
4、以人為本,協調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念,採取有效措施,加大工作力度,積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座,解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%,上訪户為零,安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金週轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由於缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目牴觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在牴觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
四、下步打算
在以後的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脱貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困户脱貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脱貧困。二是着力抓好以下重點項目建設,提高羣眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困户脱貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困户穩定脱貧的長效機制。
20xx年,在縣委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的xx大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,在各相關單位的關心、支持、幫助下,實施“集團幫扶,整村推進”,以農民增收為重點,以全面脱貧摘帽為目標,團結和帶領全村廣大人民羣眾開拓創新,真抓實幹,奮力拼搏,XX鎮XX村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神,我們及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困户、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,把最貧困的户納入幫扶範圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐户建立了基本情況數據庫,並按照“規劃到社、幫扶到户、責任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案,確立了貧困户主導產業,填寫發放了貧困户登記表、扶貧手冊,制定了貧困户脱貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。並對識別出來的貧困户制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐户確立幫扶項目,建立脱貧規劃明白卡、台賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧項目拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困羣眾訴求,耐心詢問每户家庭情況,深挖致貧根源,逐户走訪建檔,與貧困户交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃佈局產業項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把羣眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級幹部積極性調動起來,着力推動貧困户的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脱貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業、個體工商户等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜,激發羣眾發展活力,着力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入户精準實施。
一年來,我局牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標,以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點,充分發揮優勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。以下是本年度的扶貧工作總結。
一、主要成效
通過工作中的努力,有力地促進了當地產業結構的調整,進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變,有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力,較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐,羣眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內涵,進一步提高了農村基層的凝聚力、號召力和戰鬥力。
二、主要工作
一是進一步統一了思想,加大了對幫扶工作的領導。多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人,並明確分管領導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到決心不變、熱情不減、工作不鬆。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大幹部羣眾真正認識到幫扶工作是實踐重要思想的具體行動,是推進先進性建設的具體表現,是保持社會穩定,構建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大幹部羣眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業,但農業產業化進程緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產業幫扶,發展當地茶業、板栗等特色產業,進一步扶持和壯大龍頭企業。
同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓,增強他們的就業能力,讓更多的農村剩餘勞動力從農業轉移到二、三產業中去,直接增加勞務收入。並且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現因幫扶資金滯後導致幫扶項目停頓的情況發生。對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結對村幹部羣眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員多次到結對村走訪,瞭解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察,學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。
街道還積極宣傳結對幹部羣眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大幹部羣眾樹立再創__新輝煌的決心。同時也與結對村的幹部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心。
XX年第一季度,xx區扶貧辦根據區委、區政府的工作安排和部署,圍繞整村推進、易地搬遷、農村道路和庭院硬化等方面認真開展工作,為今年的各項扶貧工作奠定了基礎,創造了條件。
一、第一季度工作總結
(一)整村推進工作
完成—XX年度省、市級整村推進項目驗收工作,並編寫了驗收材料彙編。項目內容包括村道硬化、農田水利建設、人畜飲水、建設3個村級活動場所、刷白亮化18户、發展種植業、養殖業及科技培訓。
完成—XX年9個省、市級整村推進項目的規劃、審報審批工作,10個區級項目正在規劃中。
(二)全區農村道路、庭院硬化情況
xx區自XX年12月16日成立農村道路、庭院硬化協調辦公室以來,撥付水泥3681噸,涉及5鄉4個辦事處,23個行政村,87個自然村,目前已硬化村道17.87千米,庭院硬化340多户。
(三)易地搬遷工作
金山鄉拉馬古村委會魯準羅村民小組為—XX年易地搬遷村。該村共有57户200人,目前已完成6000米飲水主管道的鋪設,正在進行宅基地的平整及道路建設。
(四)革命老區建設
目前正在進行金山鄉貴峯三元保吉壽南村的革命老區經濟開發建設項目的審批審報工作。
(五)財會工作
XX年第一季度,按時按量完成XX年度財務決算報表和XX年財政預算工作;按工程進度撥付專項資金;春節慰問掛鈎困難老黨員5人共1500元資金,慰問掛鈎貧困村委會(七河鄉龍潭村委會)XX元資金。
二、第二季度工作安排
(一)易地搬遷工作。完成XX年度易地搬遷項目驗收工作;完成XX年度80%項目建設內容。
(二)整村推進工作。完成9個省、市級整村推進村基礎設施建設工程總量的80%。
(三)農村道路、庭院硬化工作。在資金到位、水泥有保障的情況下繼續在5鄉4個辦事處實施農村道路、庭院硬化工作,繼續監督檢查管理硬化前沙石料的準備情況,硬化當中施工質量和硬化後的檢查驗收工作;按月份統計好硬化進度,及時收集硬化有關情況報區委、區政府,完成好硬化工作。
上半年扶貧工作完成情況及下半年打算
一、上半年扶貧工作完成情況:
1、春節過後,於2月2日召開全市扶貧開發工作會議。會議對近十年來扶貧開發工作中湧現出的先進集體和先進個人進行了表彰,並出台了關於進一步做好新階段定點扶貧工作的通知。
2、全市貧困户調查建檔立卡工作。於2月_日召開全市農村貧困人口建檔立卡工作動員暨培訓會,經過2個多月的緊張工作,加班加點,修改、整理,審核完成錄入貧困人口6.63萬人,比分配的數字略多,按時上報,為全市新階段貧困村的確定打下基礎。
3、召開全市定點幫扶對接會,會議組織有幫扶任務的企業和局委與所幫扶的貧困村進行了對接,有力的促進了千企幫千村工作的開展。
4、組織參加全省勞務技能大賽。通過我市農辦多方的努力,和扶貧培訓學校的細緻工作,我市派出2個組6個學員代表平頂山市扶貧辦,參加省扶貧辦組織的全省勞務技能大賽,參賽人員全部獲獎,平頂山市獲得全省集體三等獎。
5、20_年扶貧項目申報工作。經過積極爭取,省扶貧辦今年分配我市的扶貧項目大幅增加,整村推進項目和扶貧搬遷項目規劃已經上報,等省辦通知參加會審。
6、農村勞動力培訓工作有序進行,目前已完成培訓人數460多人,另外王寨鄉訾莊村與十字路村280多人培訓班已培訓過半,再有40天就要結業,其他幾個培訓點正在準備開班工作。
二、下步工作打算:
1、上年底增加的2個搬遷項目正在施工中,要加強檢查管理。
2、整村推進項目和扶貧搬遷項目規劃基本編制完成,要做好開工前的準備工作。
3、農村勞動力培訓工作,今年任務比較大,要加強管理,從嚴把關,爭取在保證培訓質量的同時,完成培訓數量。
4、扶貧協會成立工作,已完成前期工作,要抓緊時間完成後續工作,使協會盡快成立。
上半年扶貧工作在_委、_人民政府的正確領導下和扶貧部門的幫助指導下,認真學習xx大及xx屆五中、六中全會,省委九屆二次全和_委八屆二次全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以開展“創先爭優”和“四羣”教育活動為動力,團結奮鬥,紮實工作,圍繞解決温飽、穩定脱貧、加快致富、全面發展的總體目標,堅持開發式扶貧和政府主導、全社會共同參與的扶貧開發方針,調整思路,創新機制,強化措施,明確責任,把扶貧開發與新農村建設相結合,積極協助掛鈎扶貧點向上級單位協調資金和項目,切實幫助扶貧點改善基礎設施建設,硬化進村入户道路,改善生產生活條件。現將20_年上半年扶貧工作總結如下:
一、深入貫徹學習省_相關會議、文件精神
_____黨支部利用星期一學習日認真貫徹省委九屆二次全會和_委八屆二次全會以及省_有關扶貧工作方面的文件精神。通過學習,全體黨員、幹部的思想、政治素質有了明顯的提高,積極參與單位的扶貧工作,為扶貧工作出謀劃策。
二、領導重視,思想明確
根據_委、_人民政府的統一安排和部署,自對口幫扶_縣____鎮____村委會以來,單位領導高度重視此項工作,帶領全單位幹部、職工配合相關部門,積極投入到扶1
貧攻堅戰中,盡力做好對口幫扶工作。_縣____鎮的____村委會是一個比較偏遠且經濟發展較為緩慢的一個自然村,自安排作為我單位的扶貧掛鈎點以後,單位領導高度重視此項工作,將其作入單位機關一項重要工作任務來完成,並納入議事日程。調整充實了以_____為組長,分管扶貧工作的副_____為副組長,各科(室)負責人為成員的_____扶貧工作領導小組,指定專人負責具體日常事務。做到有領導抓扶貧工作,有專人負責落實,為開展好扶貧工作打下了堅實的基礎。
三、認真研究,切實開展好扶貧掛鈎工作
為切實開展好扶貧掛鈎工作,單位領導帶領廣大黨員幹部與____鎮____村委會的村幹部認真開展調查瞭解工作,瞭解當地自然狀況,到村民家中進行貧困户調查,重點了解村民目前的生產、生活及青少年入學情況。通過開展調查瞭解工作,單位機關召開了全單位職工會議,做好扶貧工作動員,制定了扶貧計劃:以中央、省、市的扶貧開發工作決定為指導,以____鎮____村委會現有資源為基礎,解決温飽問題為目標,以農田基礎建設為重點,以市場為導向,培養優勢產業,堅持經濟開發和智力開發相結合,變經濟扶貧為開發式扶貧。並對以後的發展作了認真的分析研究,根據____村委會的實際狀況,我單位根據前些年制定了“一幫一”結對幫扶計劃,根據計劃,合理安排時間,單位機關幹部、職工每人結對幫扶一位貧困學生,並定期或是不定期到學生就讀學校或家中開展幫扶工作,視自身能力盡力
為困難學生解決學習上和生活上的部份困難。黨員幹部結合部門工作實際,分批分期深入到掛鈎扶貧點,幫助當地羣眾解決實際困難,盡力獻言獻策,多為當地老百姓辦實事、辦好事。
四、重點分析,搞好扶貧濟困工作
我單位領導幹部身體力行,在帶頭做好扶貧濟困日常工作的同時,還充分發揮單位黨支部的先鋒模範作用,積極動員黨員幹部帶動廣大職工切實做好扶貧難點工作。在扶貧資金方面,單位機關黨員和中層幹部每年要求每人深入掛鈎扶貧點次數不得少於3次,切實為貧困學生送去温暖和鼓勵。20_年,我單位在經費十分緊張的情況下,一是安排10000.00元的專項資金,用於補助扶貧點的進村入户道路硬化項目;二是由單位領導率領全單位幹部職工到____村委會看望並慰問了該村的困難户、貧困老黨員和大學生村官,為他們送去了春節慰問金6400.00元和20牀棉被;三是全單位幹部職工個人每人每年出資100元成立扶貧助學基金,幫扶3名貧困兒童;四是給____村委會____村小組送去一副標準籃球架,價值9000餘元;五是為扶貧掛鈎點徵訂了《雲南日報》和《文山日報》各一份,為他們送去精神糧食,切實為當地老百姓辦了一些實事、好事,受到了當地羣眾的好評。
一年來,全單位幹部職工人人以飽滿的熱情,求真務實的工作態度以及團結向上的精神,克服困難,切實做好扶貧濟困各項工作,扶貧工作取得了一定的成績。
在今後的工作中,我單位將嚴格按照_委、政府統一安排,動員廣大幹部職工一如繼往地抓好扶貧工作,做到真心扶貧,真心為扶貧點的老百姓做實事,同時還要做好“一幫一”結對幫扶工作,定期或是不定期組織幹部職工輪流到扶貧點開展幫貧工作,樹立正確的目標、強化責任,同時建立長效機制,確保扶貧掛鈎工作各項目標任務的圓滿實現,為努力構建設和諧社會做出應有的貢獻。
一、近幾年扶貧開發狀況
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓幹部”的工作思路,以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口,加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得紮實的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推進,完善基礎設施。近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網絡通訊,解決了“通信難”;新建了鎮衞生院,全面實行新農合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了“上學難”;完成了農電網改造,解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善,羣眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發,促農民增收。由於基礎設施的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6。5萬畝。同時,紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富餘勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實,完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規範化建設,紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災羣眾、農村貧困人口、計劃生育貧困户、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的温暖,享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設,改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654户農村危舊土坯房的改造,羣眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級羣眾收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財,規範管理”。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與政府工作的對接,促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織,增強發展潛力。建立了黨委抓基層黨建工作職責制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使職責落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制,先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部,村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足,貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0。46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小規模開採,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時,由於全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22。4%(今年爭取脱貧779人),五保户54人,低保户477人佔4。2%。農村居民居住條件較差,全鎮仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業,企業培育和發展滯後,開闢和培植新的税源尤為艱難,財政税收也就逐年減少。由於財力有限,要持續機關正常運轉都十分困難,更無剩餘資金用於經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身,鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重,舉步維艱,鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後,羣眾生產生活不便。由於受地理位置影響,經濟發展水平和羣眾自身財力不足等影響,全鎮基礎設施水平較差,羣眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後,多為改革開放以前修建,很難進行全面整修,抗災潛力差,水系配套不足,綜合生產潛力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530户不通有線電視。三是電網改造有待加快。由於電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,羣眾出行難。全鎮有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由於都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,近期才開通1路客車,羣眾出行難,運輸難的現象依然突出,整體效益發揮不足。
四是投入不足,公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衞生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,國小生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有D級危房3600平方米;有鎮衞生院1所,村衞生室9間,村醫11名,醫療設備陳舊,醫技水平偏低,造成羣眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏,羣眾業餘文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合,實施一批項目。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇,加快融入對接,大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農村建設相結合,建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造,加強村莊的環境整治,增強羣眾的衞生意識,引導農民轉變落後的生活方式,到達村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合,培養一批能人。以羣眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務羣眾這個重點,紮實推進“雙培雙帶”工作,充分發揮能人帶動和示範作用,帶動貧困户增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用,使基層組織更加堅強有力、黨羣幹羣關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、推薦
1、推薦給予政策支持。推薦上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上思考邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目的順利實施和產生的實效。如項目的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入項目預算,導致一些項目沒有能夠發揮很好的作用。
2、推薦給予項目支持。一是在農田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的衝擊,部分農民有意願恢復土地水稻種植,對水陂水圳修復願望較為強烈;三是在農村公路建設中,推薦加大農村公路養護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便羣眾出行。三是推薦加大農村電網改造,提高用電質量。四是給予農村信息化工程項目支持。推薦每個行政村設立1個農村信息化點,方便羣眾獲取生產生活信息。五是扶持建設農民培訓就業基地。推薦在每個鎮建設1個農民培訓基地,提高農民技能,方便羣眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。推薦在每個村建設1個農村文化場所,豐富羣眾業餘生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重,推薦加大農村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支持。由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,由於可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,推薦能綜合思考鎮級承受潛力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫忙支持,化解歷史債務。
市委農村工作辦公室:
20xx年,市外僑辦以黨的xx大精神為指導,根據《關於對20xx年全市農業農村工作主要目標實施考評的通知》(通辦發〔20xx〕23號)和《關於開展“十三五”市級機關部門單位幫村黨員幹部幫户活動的意見》的文件精神和總體部署,我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實際,真情幫扶,在開展與海門市包場鎮河南村的“部門單位幫村,黨員幹部幫户”工作中取得了較好的成效,現將工作開展情況總結如下:
一、組織領導到位,確保幫扶規範化
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀,提高資源利用效率,協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作,積極採取幫扶措施,不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作,對全年的扶貧工作進行專門研究和部署,成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組,明確一名分管領導主抓此項工作,並專門安排友城友協支部負責日常聯絡,責任落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實責任、落實資金,從實現共同富裕的大局出發,傾情傾力,認真對待和落實幫扶工作,以此推動結對幫扶工作的規範化和制度化運作。
二、扶貧助困到位,確保幫扶有成效
20xx年,我辦緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標,認識到位,行動迅速,措施紮實,充分發揮我辦職能優勢,結合海門包場鎮河南村實際,有針對性地制訂了幫扶方案,重點抓好了以下工作:
一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統,積極組織開展走基層、送温暖活動。在端午、春節等重大節日前夕,分別組織黨員幹部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問,並給予該家庭xx00元經濟救助,及時幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時困難,幫助他們重樹致富的信心,讓他們真切感受到黨的關懷和温暖。
二是組織黨員幹部深入幫扶村進行實地走訪調查。通過召開座談會、走訪羣眾等形式,詢問他們在生產、生活方面的困難,詳細瞭解村情,理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了幫扶方案,並將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合,通過開展扶貧助困活動,進一步密切了黨羣、幹羣關係, 確保了結對幫扶工作有序推進,加強了結對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧,又扶志,積極做好政策宣傳與羣眾思想工作。20xx年,我辦組織黨員幹部先後3次深入結對村、結對户中,採取面對面交流等方式,一方面切實宣傳好黨的xx大一系列新觀點、新部署;另一方面積極引導他們樹立勤勞致富、創業致富,自強自立的意識,增強他們對改革發展的信心,幫助他們提高素質,學會一技之長,增強就業本領和創業能力。
四是在財力有限的情況下,先後給予河南村4000元資金,作為對河南村社區公共服務中心建設的資金扶持,以此來幫助豐富該村羣眾的業餘文化生活。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員幹部結對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進一步改進;二是由於業務工作繁忙,安排和組織下去的時間次數比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、20xx年工作打算
20xx年,我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果,以促進農民持續穩定增收為重點,繼續做好“部門單位幫村,黨員幹部幫户”工作,進一步健全長效幫扶機制,
努力發揮本辦職能優勢,實現農業增產、農村增效、農民增收,促進區域經濟社會的協調發展,為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。
一年來,按照開展駐村聯户扶貧工作的工作要求,我工作小組創新思路,強化措施,積極動員幹部職工深入開展包村聯户工作,現將今年的工作情況總結如下:
一、高度重視,強化組織領導
為切實加強對駐村聯户包扶工作的組織領導,__局與___將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,紮實推進。成立了__村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組,__村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯户工作。小組辦公室設在縣辦公室,負責處理小組工作的日常事務。
二、認真細緻,做好包村工作
建立健全包村聯户工作調度機制,領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題,採取召開調度會議、聽取部門彙報、深入基層走訪等形式,認真研究,及時解決。堅持把包村聯户工作作為密切幹羣關係的重要途徑,重心下移、關口前移,及時瞭解羣眾所需、所急、所盼,對羣眾反映的問題千方百計幫助解決。本着辦一件實事,暖一片人心,結合我工作小組工作特點,主動為農民解決生產、生活中的實際困難。
為積極響應上級的號召,我小組共安排兩名技術骨幹到__村駐村蹲點,主動為羣眾排憂解難、真幫實促,努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求,結合羣眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,結合我工作小組的實際情況,認真摸清幫扶貧困户基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脱貧計劃,按照“不脱貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入户走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成__村建檔立卡工作。
三、明年工作打算
我局將立足本職,加大投入,真抓實幹地開展好包村聯户包扶扶貧工作,讓所包扶村和所聯繫貧困户充分感受到關懷和温暖。我局將堅持促農增收、富民優先,進一步加大包村聯户的投入力度,強化先進技術扶持,跟蹤幫扶貧困户的生產生活,以實際行動做好包村聯户工作,深入推進包村聯户工作有序開展。強化效能督查,落實考評制度,將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據,逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。
自去年11月入駐老砦鄉許樓村幫扶以來,我和兩位隊員緊緊圍繞幫扶工作的“七項任務”,蹲得住、靠得上,積極主動、認真紮實地開展工作,取得了一定的成效,也收穫了一些體會。
摸清實情,找準位置,是做好駐村工作的前提沒有調查就沒有發言權。因此,進村後,我們走家串户,調查研究,訪貧問苦。通過調研,我們對村裏的班子、黨員隊伍建設、農業開發、農民的種植養殖、外出務工經商、生活狀況和民風民俗等一系列情況,都摸得一清二楚,並建立了檔案資料。由於對村裏的情況明、底子清,我們在指導村裏制定發展規劃、落實發展規劃就心中有數了。駐村後,我們既在村黨支部配合下開展工作,又根據工作組的職責獨立實施自己的規劃,工作組和村“兩委”配合的非常默契。
關注民生,服務羣眾,是做好駐村工作的基礎
新農村建設的主體是農民。如何把羣眾的積極性調動起來呢?我們採取了有力措施,做了幾個方面的工作:一是關心羣眾疾苦。紮實開展了困難羣眾幫扶工作,局17個科室單位通過“結窮親”,與困難户建立起“一對一”的幫扶關係,先後為幫扶户送去價值8000元的慰問金。二是為羣眾排憂解難。街道硬化是村民急盼解決的問題,工作組積極協調市交通局、市公路局、市慈善總會等單位,多方籌措資金29萬元,對1000米的主街道進行了硬化、綠化、亮化,栽植冬青和金葉女貞24000棵。利用村裏空閒地段,為村民建設健身廣場一處,現已投資7萬元,購買了20件套健身器材運送到村。投資1萬元改善許樓中心國小辦學條件,為學校安裝了籃球架1對,並提供部分苗木對校園進行綠化。三是幫助羣眾發展生產。生豬養殖是許樓村的重點產業,工作組依託村生豬養殖大户王軍偉的“利得來種豬繁育有限公司”,成立生豬養殖經濟合作組織,探索“公司+農户”的養殖模式。依託許樓村傳統水稻種植優勢,為該村引進優秀農業引智成果“稻鴨共作”項目,籌措資金3萬元作為啟動經費,組織村裏有思路、有能力的3位村民,租賃農户土地60畝,成功創建了“稻鴨共作”示範基地。協調市、縣種子公司,為村民提供“送良種到村”服務活動,為村民節省資金1.7萬元。同時,還開展了“送醫下鄉”、“科技下鄉”活動,受到了許樓村羣眾的歡迎。
遵守紀律,專心駐點,是做好駐村工作的關鍵
蹲不住就不能及時瞭解老百姓的心聲,不能有針對性的開展工作。一年來,我們全體隊員堅持出勤,從未因個人問題請假,每天堅持記錄工作日誌,至今已經寫了滿滿三大本。由於駐地離鄉鎮太遠,村內又沒有固定的蔬菜銷售地點,買菜非常不方便。在工作之餘,我們還利用業餘時間,翻整荒廢土地,開闢了半畝菜園,一方面可以解決自己的吃菜問題,另一方面可以將收穫的蔬菜及時送到村裏的五保户和困難户家中,解決他們雨天雪天的吃菜難題。在各項工作開展的時候,我們全體隊員都不怕苦、不怕累,樹立了幫扶隊員良好的形象。
加強溝通,贏得支持,是做好駐村工作的保證
駐村幫扶工作政治性強、責任大、任務重,沒有領導的支持、關心是無法開展工作的。我們駐村後,局黨組從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持,局黨組8名成員全部到村看望指導,幫助解決工作中存在的困難和問題,為工作組創造必要的工作條件。今年端午節期間,局主要領導深入許樓村蹲點調研,四天吃住在農户,並分別召開了村兩委成員、黨員、村民代表、“三支一扶”大學生及鄉教育、衞生部門負責人座談會,認真瞭解社情民意,傾聽羣眾心聲,並撰寫了專題調研報告。縣工作團多次召開隊長、組長會和現場觀摩會,對幫扶工作進展情況進行調度總結,交流經驗,查找不足,研究落實下步各項幫扶工作任務。這使我們全體隊員進一步提高了思想認識,拓寬了工作思路,學習了兄弟單位的好做法好經驗,提高了幫扶工作的緊迫感和壓力感,督促我們羣策羣力,保質保量地完成各項幫扶任務。
20__年,市外僑辦以黨的十八大精神為指導,根據《關於開展“十二五”市級機關部門單位幫村黨員幹部幫户活動的意見》的文件精神和總體部署,我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實際,真情幫扶,在開展與海門市包場鎮河南村的“部門單位幫村,黨員幹部幫户”工作中取得了較好的成效,現將工作開展情景總結如下:
一、組織領導到位,確保幫扶規範化。
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀,提高資源利用效率,協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作,進取採取幫扶措施,不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作,對全年的扶貧工作進行專門研究和部署,成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組,明確一名分管領導主抓此項工作,並專門安排友城友協支部負責日常聯絡,職責落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實職責、落實資金,從實現共同富裕的大局出發,傾情傾力,認真對待和落實幫扶工作,以此推動結對幫扶工作的規範化和制度化運作。
二、扶貧助困到位,確保幫扶有成效。
20__年,我辦緊緊圍繞結對幫扶工作職責目標,認識到位,行動迅速,措施紮實,充分發揮我辦職能優勢,結合海門包場鎮河南村實際,有針對性地制訂了幫扶方案,重點抓好了以下工作:
一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統,進取組織開展走基層、送温暖活動。在端午、春節等重大節日前夕,分別組織黨員幹部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問,並給予該家庭1600元經濟救助,及時幫忙解決他們當前家庭生活上頭臨的暫時困難,幫忙他們重樹致富的信心,讓他們真切感受到黨的關懷和温暖。
二是組織黨員幹部深入幫扶村進行實地走訪調查。經過召開座談會、走訪羣眾等形式,詢問他們在生產、生活方面的困難,詳細瞭解村情,理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了幫扶方案,並將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合,經過開展扶貧助困活動,進一步密切了黨羣、幹羣關係,確保了結對幫扶工作有序推進,加強了結對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧,又扶志,進取做好政策宣傳與羣眾思想工作。20__年,我辦組織黨員幹部先後3次深入結對村、結對户中,採取應對面交流等方式,一方面切實宣傳好黨的十八大一系列新觀點、新部署;另一方面進取引導他們樹立勤勞致富、創業致富,自強自立的意識,增強他們對改革發展的信心,幫忙他們提高素質,學會一技之長,增強就業本領和創業本事。
四是在財力有限的情景下,先後給予河南村4000元資金,作為對河南村社區公共服務中心建設的資金扶持,以此來幫忙豐富該村羣眾的業餘文化生活。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員幹部結對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進一步改善;二是由於業務工作繁忙,安排和組織下去的時間次數比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、20__年工作打算
20__年,我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果,以促進農民持續穩定增收為重點,繼續做好“部門單位幫村,黨員幹部幫户”工作,進一步健全長效幫扶機制,努力發揮本辦職能優勢,實現農業增產、農村增效、農民增收,促進區域經濟社會的協調發展,為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。
20__年,在縣委、政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,在各相關單位的關心、支持、幫助下,實施“集團幫扶,整村推進”,以農民增收為重點,以全面脱貧摘帽為目標,團結和帶領全村廣大人民羣眾開拓創新,真抓實幹,奮力拼搏,安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神,我們及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。按照國家和省、市、縣對貧困户、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,把最貧困的户納入幫扶範圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐户建立了基本情況數據庫,並按照“規劃到社、幫扶到户、責任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案,確立了貧困户主導產業,填寫發放了貧困户登記表、扶貧手冊,制定了貧困户脱貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。並對識別出來的貧
困户制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐户確立幫扶項目,建立脱貧規劃明白卡、台賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧項目拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困羣眾訴求,耐心詢問每户家庭情況,深挖致貧根源,逐户走訪建檔,與貧困户交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃佈局產業項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把羣眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級幹部積極性調動起來,着力推動貧困户的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脱貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業、個體工商户等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、
重點項目、扶貧重點傾斜,激發羣眾發展活力,着力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入户精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領導小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農户的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農户建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農户的統計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農户名單。並且通過村級公示初選貧困農户名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脱貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制,增強減貧脱貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制,增強減貧脱貧的支撐力量;創新公共服務供給機制,增強減貧脱貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制,增強減貧脱貧的領導力量”的要求,以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脱貧致富奔小康為總攻目標,以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”, 即十子法。探索構建“十子”機制,推進精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。梳辮子,建分類機制。結對子,建駐村機制。理路子,建規劃機制。想法子,建幫扶機制。甩膀子,建動力機制。強班子,建引領機制。湊份子,建聯動機制。造冊子,建管理機制。
三是突出“一個抓手”, 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”,即產業鏈法。要在產業鏈上發展,依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動鏈接,鏈動農户、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產業扶貧的資源和力量,促進農民尤其貧困農民持續增收,實現穩定脱貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和項目,本着缺什麼補什麼的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創建工作,大力改善農村生產生活條件,美化亮化農村環境。要結合貧困户的具體情況,着眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力,按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一户一法”的要求,找準產業發展和增收路子,制定和完善村級產業發展規劃,做到“規劃到村、輻射到户、帶動到人”。實施好當前的項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到户,資金到村到户,進一步做好精準扶貧“四法”工作。
在縣委、政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,在各相關單位的關心、支持、幫助下,實施“集團幫扶,整村推進”,以農民增收為重點,以全面脱貧摘帽為目標,團結和帶領全村廣大人民羣眾開拓創新,真抓實幹,奮力拼搏,安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神,我們及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。按照國家和省、市、縣對貧困户、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,把最貧困的户納入幫扶範圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐户建立了基本情況數據庫,並按照“規劃到社、幫扶到户、責任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案,確立了貧困户主導產業,填寫發放了貧困户登記表、扶貧手冊,制定了貧困户脱貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。並對識別出來的貧
困户制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐户確立幫扶項目,建立脱貧規劃明白卡、台賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧項目拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困羣眾訴求,耐心詢問每户家庭情況,深挖致貧根源,逐户走訪建檔,與貧困户交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃佈局產業項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把羣眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級幹部積極性調動起來,着力推動貧困户的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脱貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業、個體工商户等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、
重點項目、扶貧重點傾斜,激發羣眾發展活力,着力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入户精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領導小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農户的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農户建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農户的統計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農户名單。並且通過村級公示初選貧困農户名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脱貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制,增強減貧脱貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制,增強減貧脱貧的支撐力量;創新公共服務供給機制,增強減貧脱貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制,增強減貧脱貧的領導力量”的要求,以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脱貧致富奔小康為總攻目標,以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”, 即十子法。探索構建“十子”機制,推進精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。梳辮子,建分類機制。結對子,建駐村機制。理路子,建規劃機制。想法子,建幫扶機制。甩膀子,建動力機制。強班子,建引領機制。湊份子,建聯動機制。造冊子,建管理機制。
三是突出“一個抓手”, 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”,即產業鏈法。要在產業鏈上發展,依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動鏈接,鏈動農户、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產業扶貧的資源和力量,促進農民尤其貧困農民持續增收,實現穩定脱貧。
20__年,我院根據年初工作安排及開展“扶貧幫困”活動,結合實際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困,開創了我院扶貧幫困工作的新局面。我作為一名黨員應當將這項活動作為自我一項重要工作來兑現我入黨誓言。我的幫困户是草盤地鎮牛嶺村九組的徐召祖,該户家境相當困難人口多,勞力少,今年的扶貧幫困工作作如下總結:
一、幫扶方式
1、“一對一包扶:一名黨員包扶一名困難農民户。
2、困難幫扶:對家庭比較困難的農民户上門瞭解其實際的困難並幫其解決。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的給予扶貧幫困。
二、主要幫扶措施
1、制定了扶貧幫困工作日程。
2、深入調研、認真分析,理清思路。對困難户致困原因、困難程度、等的分析研究,分別制定出了不一樣的幫扶方案,因人制宜採取不一樣方式進行幫扶。
3.加大了扶貧幫困信息反饋工作,上報困難户的現狀和存在的問題。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難户交朋友,傾真情瞭解困難户的思想狀況,幫忙困難户更新觀念,轉變思想,提高認識、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。利用農村的有利條件搞產業開發,或者經過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。進取熱情主動地向困難户供給脱貧致富的信息和技術幫忙,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難户在生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫忙他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難户子女入學遇到困難時,要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難,保證能按時入學。同時要及時收集就業信息,多方尋找就業門路進取幫忙困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難户及其家庭成員就醫遇到突出困難時,要盡努力給予幫忙,以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、年初組織人員到幫扶户進行插秧除草活動解決困難户因人手少無法按期育秧的困難。
2、籌措資金為其解決因家境困難無力購買化肥而導致收入的難題,將化肥送到困難户家,解決了化肥短缺的困難。
雖然扶貧幫困工作取了必須的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。
20xx年是扶貧規劃的佈局之年。根據自治區《20xx年扶貧工作會議》的精神,我鄉結合市委、市政府及上級扶貧部門的工作安排和部署,年初組織幹部職工對今年扶貧工作進行了認真細緻地討論和規劃,圍繞農村最低生活保障發放、貧困户建檔立卡、整村推進、對口幫扶等方面認真開展工作,為今年的各項扶貧工作奠定了基礎,創造了條件。現將第一季度總結如下:
一、農村低保發放工作為使農村低保人員及時領到低保生活保障金,截止在3月22日我鄉扶貧辦已全部發放完低保金。
二、貧困系統建檔立卡錄入工作
1、3月參加完市扶貧辦組織“兩項制度有效銜接”貧困户建檔立卡的培訓班後,我鄉積極組織各村扶貧人員召開鄉級扶貧會議,將在市扶貧辦培訓的內容及有關扶貧開發文件精神在第一時間傳達給各村。
2、根據阿圖什市扶貧開發領導小組下發的關於下發《阿圖什市農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作實施方案》的通知,阿扶辦字[20xx]7號文件。我鄉為使農村貧困人口得到有效扶持,確保新十年扶貧開發目標實現,並根據中央、自治區、州扶貧開發工作及《中國農村扶貧開發綱要(20xx年-20xx年)》精神,認真做到了對象識別,將現有貧困户扶貧建檔立卡紙質檔案下發各村,要求各村要根據最新的扶貧標準2300元如實調查修改填寫,貧困户的確定嚴格按照貧困程序開展。
3、對現有的2823户貧困户張榜公示,同時修改《貧困農户登記表》。另外查看自願申請的貧困户資格,並對新增加的366户貧困户進行排查(進行階段)。
三、整村推進工作
1、20xx年我鄉整村推進嚴格依照《中國農村扶貧開發規劃(20xx-20xx)》規劃綱要,認真做好20xx年至20xx年整村推進村工作。(確定村為阿爾帕勒克村、庫都克村)
2、對確定的整村推進村實事求是,調查摸底,摸清村情、民情,充分聽取羣眾意見,調動羣眾積極性。
3、鄉人民政府統籌安排,本着先易後難,並且起到能帶動、推動和示範作用,與新農村建設交通、民政、水利等部門積極協調,爭取國家專項和行業部門扶貧資金和項目。
四、對口幫扶工作
積極與各州、市直幫扶單位做好聯繫,做好對口幫扶物資資金的統計工作。
一、近幾年扶貧開發情況
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓幹部”的工作思路,以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口,加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得紮實的成效。主要表現在:
(一)抓整村推進,完善基礎設施
近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網絡通訊,解決了“通信難”;新建了鎮衞生院,全面實行新農合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了“上學難”;完成了農電網改造,解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善,羣眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發,促農民增收
由於基礎設施的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富餘勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實,完善社會保障
我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮人民共享改革發展成果。
一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;
二是全面落實新型農村社會養老保險;
三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規範化建設,紮實落實各項優撫安置政策;
四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災羣眾、農村貧困人口、計劃生育貧困户、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的温暖,享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設,改善生活條件
一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;
二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654户農村危舊土坯房的改造,羣眾居住條件得到改善。
三是加強民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財,規範管理”。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與政府工作的對接,促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織,增強發展能力
建立了黨委抓基層黨建工作責任制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制,先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部,村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足,貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小規模開採,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時,由於全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脱貧779人),五保户54人,低保户477人佔4.2%。農村居民居住條件較差,全鎮仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業,企業培育和發展滯後,開闢和培植新的税源尤為艱難,財政税收也就逐年減少。由於財力有限,要保持機關正常運轉都十分困難,更無多餘資金用於經濟社會發展,全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身,鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重,舉步維艱,鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後,羣眾生產生活不便。由於受地理位置影響,經濟發展水平和羣眾自身財力不足等影響,全鎮基礎設施水平較差,羣眾生產生活條件有待改善。
1.農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後,多為改革開放以前修建,很難進行全面整修,抗災能力差,水系配套不足,綜合生產能力不高。
2.通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530户不通有線電視。
3.電網改造有待加快。由於電壓不夠,用電安全較難保障。
4.公路等級低,羣眾出行難。全鎮有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由於都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,近期才開通1路客車,羣眾出行難,運輸難的現象依然突出,整體效益發揮不足。
四是投入不足,公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衞生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,國小生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有D級危房3600平方米;有鎮衞生院1所,村衞生室9間,村醫11名,醫療設備陳舊,醫技水平偏低,造成羣眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏,羣眾業餘文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合,實施一批項目。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇,加快融入對接,大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農村建設相結合,建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造,加強村莊的環境整治,增強羣眾的衞生意識,引導農民轉變落後的生活方式,達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合,培養一批能人。以羣眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務羣眾這個重點,紮實推進“雙培雙帶”工作,充分發揮能人帶動和示範作用,帶動貧困户增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用,使基層組織更加堅強有力、黨羣幹羣關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。
建議上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目的順利實施和產生的實效。如項目的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入項目預算,導致一些項目沒有能夠發揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。
一是在農田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的衝擊,部分農民有意願恢復土地水稻種植,對水陂水圳修復願望較為強烈;
二是在農村公路建設中,建議加大農村公路養護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便羣眾出行。
三是建議加大農村電網改造,提高用電質量。
四是給予農村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農村信息化點,方便羣眾獲取生產生活信息。
五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地,提高農民技能,方便羣眾外出務工和返鎮創業。
六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所,豐富羣眾業餘生活。
七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重,建議加大農村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。
由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,由於可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鎮級承受能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。