城市工作會議演説詞3篇

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城市工作會議演説詞　篇【1】

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，文祕部落為實現爭先創優和爭創#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善，並在多次全市市容環境衞生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關於調整城市管理體制職能的方案公佈以後，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區級城管體制和職能權限的調整工作，實現了平穩過渡，協調運轉。

根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以後，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治髒不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衞生狀況較差;環衞設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建築物、構築物效果不明顯;佔道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重;户外廣告設置不規範，隨意性大，缺乏有效監督;非機動車擺放不規範，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重;一些沿街小門面門頭字號設置不規範，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放鬆，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重複處罰，就是無人過問;少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要麼亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要麼不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對於存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理I作重視程度不夠。存在鬆懈、麻痺、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關係處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創收，甚至給執法隊員下達拉税源、搞創收的硬性任務，造成執法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環衞工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流於形式。“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反覆、回潮現象嚴重。

對於這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，採取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各項目標

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和麪臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各項目標。

(一)繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。開展城市道路、居民小區綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因後續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次幹道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衞生、市政設施、户外廣告、建築物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次髒、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建築整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日後新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對於#日前歷史遺留的違章建築，由#規劃

局提出處理意見，區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除;對於#日以後新增的違章建築，由區城管、街道辦事處具體處理，違章建築必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建築的管理，早發現、早制止，並及時告知規劃執法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建築，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，並限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批准的要提高檔次，達到規劃標準;凡是沒有經過批准的要依法拆除。對於今後的廣告審批，要嚴格按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙污染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法註銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規範市場周圍秩序，改善環境衞生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監管。

㈢進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級採取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔着艱鉅的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要採取先易後難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位儘快簽約實施;要按照市政府“四統一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

(四)加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民羣眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、佔道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放後，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業管理企業不履行職責，管理不到位等問題一直困擾着居民小區的管理工作這次的城管職能權限調整，區房管、執法、街道都具有一定的職權。對物業管理企業，各有關單位要密切配合，加強監督、指導、檢查，採取一定的管理手段，把物業管理企業納入全區整體城市管理體系中來，全面提高居民小區管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作;要協調處理好城市管理和經濟發展的關係，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執法隊員下達創收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。全區城管執法隊員、環衞職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衞職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。

三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢於觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。因城管體制調整，目前的執法隊伍還很不穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，儘快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本週開始，要利用一週的時間，採取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以後，開展“集中整治日”活動，每週二為全區統一集中整治日，由各街道牽頭組織，執法局配合，集中解決每週日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流於形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創新，正視困難，紮實工作，為我區爭創徐州首善之區和全面完成城市管理爭先創優各項任務而努力奮鬥!

城市工作會議演説詞　篇【2】

X年，我局按照市委、市政府推進統籌城鄉綜合配套改革工作的部署要求，以科學發展觀為指導，以創新思路、開拓創新為主線，增添措施、狠抓落實，全力推進統籌城鄉綜合配套改革工作各項工作。現將上半年工作總結及下半年工作思路報告如下：

一、上半年推進統籌城鄉綜合配套改革工作情況

(一)領導重視，狠抓落實

一是重視程度高。我局按照市委統籌辦的相關文件要求，把統籌城鄉綜合配套改革作為民政部門重點工作進行認真規劃、統籌安排，切實做到年初有計劃、半年有檢查、年終有總結。為了統籌城鄉綜合配套改革工作出成效、成特色，我局定期召開會議研究和分析統籌城鄉配套改革工作新形勢、新問題、新措施，及時制定改進方向，着眼於未來民政工作發展取向，大膽鼓勵民政幹部勇於創新，創新性地開展工作，確保工作有計劃、有步驟地紮實推進。

二是加強研究和分析。上半年以來，以局黨組書記、局長楊光為首，分管領導積極協助配合，科室負責人具體落實，在中層以上幹部例會上，分管領導和科室負責人結合工作實際，彙報統籌城鄉綜合配套改革工作開展情況，並就存在的問題、需要改進方向等方面進行綜合研究分析，及時制定落實行之有效的工作措施，為統籌城鄉綜合配套改革工作奠定了堅實基礎。

(二)深化完善城鄉一體化救助體系，切實保障困難羣眾基本生活

一是着力完善城鄉最低生活保障制度。嚴格按照低保規範化管理相關文件精神，加強對全市低保工作的指導和專項資金管理使用情況的監管，確保了低保金的及時準確發放，實現了城鄉低保動態管理下的應保盡保和應退盡退。從今年7月1日起，我市區範圍內城市居民最低生活保障標準由每人每月224元提高到260元。今年1-6月底，全市已有651808人次領取了城市居民最低生活保障金，累計發放城市低保資金10966.1萬元，累計月人均補助168.2元，完成目標任務的112%;有687735人次領取了農村居民最低生活保障金，累計發放農村低保資金5339.9萬元，累計月人均補助77.6元。

二是深入推進救助工程。建立和完善最低生活保障對象的基本醫療救助制度，今年1-6月，全市共救助城市低保對象2521人次，發放醫療救助金645.3萬元;全市救助農村低保和農村五保供養對象6656人次，發放醫療救助金1478.1萬元。

三是加快推進綜合福利中心建設。農村五保供養方面：根據經濟社會發展情況，適時提高五保供養標準。今年1-6月新增集中供養五保對象429人;五保集中供養牀位率達60.4%;發放農村五保供養對象價格臨時補貼162元。兒童福利方面：市民政局對全市孤兒信息化管理系統操作員進行了培訓，完成了全市364名孤兒信息檔案錄入工作;為3名困難家庭兒童實施了“重生行動”手術。加強敬老院建設方面：截止6月底，全市改擴建敬老院1所，現已完工，完成目標任務100%;新增敬老院牀位70張。

(三)着力夯實社會行政事務管理體系，努力提升公共服務和社會管理水平

一是加強民間組織監管工作。20XX全市經登記註冊的社會組織已達1112個。其中：全市各級各類社會團體809個，民辦非企業單位303個;市本級社會團體175個，民辦非企業單位90個。截止6月底，全市社會組織年檢合格率達90%;對全市810家社會團體“小金庫”專項治理工作進行檢查，除部分社會團體因3年未參加年檢正在依法辦理註銷外，全部合格，沒有發現一例私設“小金庫”現象。二是繼續深化殯葬改革工作。上半年以來，我們繼續大力保持和提高火化率，按照省民政廳文件精神加大對公墓進行清理整頓。上半年全市共火化遺體8023具，銷售墓穴1100個。三是區劃地名工作有序開展。推進新型城鎮化進程，積極配合災後重建，統籌城鄉綜合配套改革工作，認真做好各類行政區劃調整事項的調查研究、科學規劃和審核工作;做好城區街巷牌、門牌號的編碼、安裝工作，新增街巷牌190個，門牌、户牌28427個。全面完成鄉鎮設標任務，鄉鎮設標覆蓋率達100%，農村設標覆蓋率達90%;繼續完善、補充地名數據庫的錄入數量，共錄入31947條數據。完成了綿竹—茂縣線的縣行政區域界線聯檢工作。四是嚴格依法做好婚姻、收養登記工作。今年上半年來，全市共辦理結婚登記19611對，離婚登記4895對;為婚姻當事人出具婚姻記錄5677人，婚姻登記合格率和辦結率均達100%;全市共辦理收養登記20件。

(四)穩步推進優撫安置服務體系，全力確保涉軍羣體穩定

一是優撫經費按時足額發放到位。根據省民政廳、財政廳(川民發〔20XX〕215號)文件要求，全市對優撫對象的撫卹補助標準進行了調整，並按時、按標準由金融機構直髮。

二是進一步開展優撫對象醫療保障“一站式”結算工作。3月份，市民政局和中國人壽保險公司聯合召開了全市困難羣眾、優撫對象醫療保障“一站式”現場工作會，推廣了經開區藉助中國人壽保險公司的軟件平台建立優撫對象醫療保障“一站式”服務工作的具體做法。

三是完成了重點優撫對象數據庫清理、更改工作。對重點優撫對象數據庫中的重複數據、身份證錯誤、90歲以上的問題數據進行了全面的清理和更改。

四是傷殘評定、調殘、補證工作有序開展。上半年受理(調)評殘資料36件，經過鑑定和審查，(調)評殘合格率達100%。五是軍轉安置任務圓滿完成。一方面按照政策認真做好20XX年冬季退役士兵接收安置工作，20XX年全市共接收退役士兵2345人，對市本級城鎮退役士兵和專業士官的安置去向進行了認真審核。另一方面，積極做好下崗失業退役士兵幫扶解困工作，各縣(市、區)按照市委、市政府相關文件精神，積極協調各單位開發公益性崗位，穩妥推進相關問題的解決，保持德陽市社會的穩定做出了努力。

(五)積極探索基層民主政治建設，推動基層組織良性發展

一是認真組織全市第八屆村居委會換屆選舉工作。認真貫徹《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，嚴密組織第八屆村(居)委員會換屆選舉工作，加強工作指導，注重工作落實，嚴格依法選舉，全市1444個村委會，一次性選舉成功1430個，成功率達99。31%，全市320個社區，一次性選舉成功320個，成功率達100%。

二是社區建設深入開展。加強農村社區建設力度，指導全市廣泛開展村民自治模範單位、和諧社區建設示範單位、村務公開民主管理示範單位創建工作;結合社會管理創新，以構建和諧社區為目標，在充分調研的基礎上制訂了《關於加強和改進全市社區建設工作的實施意見》，並多次召開縣(市、區)、街道和社區共同參加的座談會，聽取意見和建議，反覆論證和修改，進一步加強了城鄉社區居民委員會建設。

二、下半年工作思路

下半年，我局將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入研究“xx”期間民政事業發展中的重大問題，準確把握趨勢和特點，明晰工作思路，增添工作措施，為推進“一三五八”發展戰略獻計獻力。

(一)積極探索城鄉一體化社會救助體系

進一步健全和完善以最低生活保障制度為基礎、臨時救濟為補充、各項救助制度相配套、覆蓋城鄉全體居民的社會救助體系，在黨和政府致力於提高城鄉居民收入水平和消費需求、全面加強和改善民生的同時，切實保障特殊困難羣體的基本生活，進一步保障低收入人羣的合法權益、維護社會穩定。

(二)大力推進基層民主政治建設

一是加強社區居委會和村委會規範化建設。進一步貫徹《關於加強和改進全市社區建設工作的實施意見》，實現基層公共服務在社區的滿覆蓋和標準化。繼續深化完善農村公共服務和社會管理體系、健全村級公共服務、社會管理的民主決策和民主管理機制，拓寬民主參與渠道，保障村民民主權利。

二是繼續推進農民集中居住區社區建設。加強農民集中居住區整治工作，在農民集中居住區開展社區建設，深入搭建政府公共服務和社會管理職能向農村延伸的平台，進一步提高公共服務和社會管理整體水平。

三是不斷強化社區服務功能。按照中央和省、市的要求研究制定扶持社區發展的優惠政策及落實措施，充分利用政策引導和市場機制作用完善社區設施建設和服務功能，建立區、鎮、居委會的社區服務網絡。拓展社區服務領域，積極開展設施服務、互助服務和志願者服務，強化社區功能，實現社區管理創新工作新突破。

(三)不斷提升民政公共服務水準

一是加強社會組織建設與管理，發揮社會組織服務社會功能。進一步推進社會組織的分類指導和發展，重點培育和發展貼近羣眾、功能性強、公信力高的公益性社會組織。健全完善政策扶持、政府購買服務等相關配套機制，推動社會組織有序發展。同時，強化社會組織的年度工作檢查，對政府扶持項目和購買服務資金使用情況進行跟蹤監督和管理，促進社會組織規範、健康發展。

二是推進以地名信息化服務為重點的地名公共服務。加快數據庫建設，提高德陽地名品牌文化內涵，擴大德陽知名度。健全邊界管理體制，認真開展邊界聯檢工作，建設平安邊界。

(五)認真落實雙擁優撫安置政策

一是全面落實各項優撫政策。要認真貫徹各項優撫政策，採取有效措施，及時將各項待遇政策落實到位。繼續深化優撫醫療保障制度改革，在確保穩定的前提下，將相關工作做深、做細，切實保障優撫對象醫療待遇。注重研究解決政策落實過程中的新情況、新問題，深入開展思想政治工作，加強應急穩控措施，維護社會和諧穩定。

二是深入推進安置制度改革。進一步加大對安置政策的宣傳、解釋和退役士兵思想教育工作。積極同勞動保障等部門協商，幫助解決自謀職業退役士兵在落實優惠政策過程中的具體問題。完善職業培訓機制，開展多種形式的職業技能培訓，提高就業成功率。

(六)加快發展養老服務事業

認真落實市政府有關加快老齡服務社會化、產業化發展的意見，結合實際制定我市老齡產業發展規劃和促進老齡產業發展的具體政策和辦法。積極整合資源，進一步改善老年活動服務場所。積極規劃區老年活動中心建設方案，進一步滿足基層老年人文化活動需要，把農村基層老年人活動場所建設納入農民集中居住區建設規劃，作為配套設施抓好落實。

城市工作會議演説詞　篇【3】

20XX年，在北侖區委、區政府的正確領導下，北侖區城管局堅持以黨的、xx屆三中全會精神為指導，圍繞全區工作大局，按照全市城市管理工作會議部署，以“理順體制、提升素質、精細管養、執法實效、公眾參與、難題破解”為目標，凝心聚力，推動各項工作取得新進展、新成效，較好地完成了年初確定的各項計劃部署。現將20XX年度工作總結如下：

一、固本強基，城管隊伍正規化建設水平不斷提升

一是狠抓推動作風轉變。精心組織黨的羣眾路線教育實踐活動，緊扣四個環節工作要求，聚焦“四風”突出問題，將注重“學用結合、開門納諫、知行合一、求真務實、着眼長遠”貫穿於活動始終，通過活動達到了黨員、幹部受教育，“四風”突出問題得到有力整治的目的，恢復和發揚了批評與自我批評的優良傳統，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當好表率。堅持每週一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯繫基層制度》，每一位班子成員聯繫一個基層單位。修訂出台了14項內部管理制度，推動了權責利相結合，為持續推動作風轉變提供了制度保障。

二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會“兩個責任”的重大意義，落實“三轉”要求，積極支持紀檢監察機關回歸主業，加快構建權責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環式的責任落實體系。制定並下發《20XX年度黨風廉政建設實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“三書兩報告”制度。開展“正風肅紀”效能專項督查和落實“中央八項規定”回頭看，制發通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實“一崗雙責”情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告，對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依託紀檢監察業務重點工作項目建設，加快城管執法人員廉情分析預警機制構建，強化“陽光辦案”系統的應用和重大案件會審制度，堅持每月開展一次局系統效能內部督查，嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。

三是狠抓隊伍規範建設。20XX年，我們實現了10個基層中隊全部被評為“執法文明中隊”的目標，今年，我們對照“星級文明中隊”標準，在辦公樓外立面、內部辦公環境、執法裝備配置、規章制度和協管員制服“五統一”的基礎上，進一步加強軟件建設，梳理規範了21個台賬，修訂了71項內部規章規定，積極做好新碶中隊“三星”複評，大碶、小港中隊“三星”創建，戚家山、霞浦“二星”創建，力爭在改革第二年實現創建“星級文明中隊”達70%。組織全員封閉式崗位大練兵，培訓人數444人，組織22名中層幹部參加市局業務集中學習，抽調120人次參與重大或疑難案件會審，組織28名新錄用公務員參加初任培訓。探索推動城管執法勤務機制建設，構建了以智慧城管指揮中心為載體的大協調機制，逐步規範了渣土審批、立案及處罰標準，成功舉辦“寧波市城管系統隊伍正規化建設”現場會。

四是狠抓城管文化宣傳。邀請“兩代表一委員”走進城管，借“兩會”辦理平台，強化與代表委員的溝通，按期高質量完成市、區人大建議37件(主辦15件)，市、區政協提案27件(主辦10件)。重視新媒體運用，繼續強化局官方網站“城管視點”平台應用，今年累計公佈信息20XX條，開通了政務微博和官方微信，推動新北侖論壇上“城管在線”功能逐步完善。借主流媒體力量，1月下旬，我局接受人民網、中央人民廣播電台、中新社、浙江在線、寧波日報12家主流媒體集體採訪。11月4日，浙江日報頭版刊登了我區綜合行政執法工作報道。今年，在市級及以上主要媒體宣傳報道420篇次，在北侖電視台、北侖新區時刊等區級媒體宣傳520篇次。發揮社會組織作用，深入開展“城管義工”活動，城管義工獲評4A級社會組織，組建了全省首個維族大學生城管義工隊伍，3200多名城管義工成為編外城管工作者;大力加強羣團組織建設，一大批城管文藝青年活躍在區內各個文化平台，創建省級“青年文明號”、省級“保護母親河號”、省級“青少年維權崗”集體3家。

二、提能增效，不斷優化城鄉人居環境品質

一是城市市政設施功能不斷完善。做好羣眾家門口民生工程，投資418萬元完成雪松路改造，配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。實施明州路、恆山路和華山路電力上改下工程，截止10月底，電力上改下部分共完成了1500萬元投資，目前已開工，通訊線路上改下現仍然在進行前期工作，通訊線纜改造初步設計方案已批覆，正在進行預算評審。用足用好市政養護專項資金，今年市政專項改造資金只有300萬，通過排摸計劃，完成了富春江路路面維修等12項重點改造工程，完成人行道改造、橋樑結構常規檢測和路面搶修等10項基礎工程，截止10月底，20XX年度改造人行道1。73萬平方米，瀝青路面2。36萬平方米，砼路面4079平方米。健全工程管理模式，對北侖城區管轄範圍內區域以太河路為界分東西兩塊，進行服務外包，完成市政零星維修養護項目招標，對大碶疏港高架和北侖城區景觀等養護進行了招標。推進市政服務規範化，明確市政行業管理目標、行業管理工作內容，建立健全鄉鎮(街道)市政養護和管理網絡，截止10月底，移交大碶疏港公路延伸段等工程7項，移交道路9。7公里，辦理挖掘手續89起，挖掘面積3。07萬平方米，辦理佔道手續252起，佔用面積3414平方米。

二是城市生態綠化品質不斷升級。開展“美好家園”建設，完成黃山路萬華景園北側地塊5200平方米公園建設，投資約28萬元，對黃山路道路綠地“一路一品”工程老化地被苗木進行更換，做到了立體和季相變化上的有花、有景。完成北侖紀念林二期人行道鋪設，累計投資約40萬元，鋪設面積近1200平方米。配合工務局，及時做好高速出口自來水管施工苗木移植及恢復工程，完成30株大規格樹木的遷移，復綠近1000平方米，完成綠化投資近40萬元。開展了“借物建綠”的垂直綠化建設，完成了城區可視綠地範圍內54個高架橋橋墩的垂直綠化建設。創建“國家級生態區”，全面開展綠地補種，截止10月底，補植各類苗木59。5萬株，補種綠地面積近9。6萬平方米，完成行道樹樹池治理約700個，更換或補種各種時令草花累計近180萬盆。為提高廣大市民的愛綠護綠意識，20XX年推出城區14塊50。9萬平方米綠地供認管認養，舉辦“20XX年北侖區插花花藝培訓”。當好綠色管家，逐步摸索並創新出了一套符合北侖實際的管養模式，譬如“勤修細剪”、“汽油壓力泵+滴灌帶”噴灌模式以及病蟲害“預防為主、交叉打藥”模式等等。並編制了《同三高速北侖出口區段(高速出口—廬山路)綠化養護手冊》。截止10月底，完成約80噸的計劃施肥工作，每處綠地累計病蟲害防治在8次以上，累計修剪行道樹7000餘株，辦理各類綠地審批手續92件，綠地設計審核60個，驗收項目75個。

三是城鄉市容環境衞生持續改善。穩步推進“中心城區道路清爽行動”，繼續推廣“牆角到牆角一把掃帚”作業模式，建立了店鋪垃圾收集制度和建築垃圾密閉管理制度，健全環衞工人人身意外傷害保險制度。截止10月底，共處置生活垃圾22。4萬噸、糞便2。6萬噸，無害化處理率達100%，中心城區431萬平方米保潔區域機掃率達90%以上。深入開展“中心城區街面保序”和户外廣告整治，取締無證流動設攤1568家，拆除各類違法廣告2902塊。組織“鐵腕”系列渣土整治，截止10月底，查扣無證建築渣土運輸車輛330輛，處罰163起，收繳罰款246。7萬元，案件數量比去年同期增加94%。推動全區垃圾轉運系統提升，爭取財政資金210萬，為西部5個街道購置垃圾轉運車輛15輛，同時投入500萬，對霞浦、戚家山兩個街道中轉站進行升級改造，新建8噸坑位4個，在小港新建一座垃圾中轉站，新建8噸坑位3個。主動做好項目牽頭和行業監管工作，定期到白峯光大垃圾焚燒公司考核，幫助協調保障垃圾供應量，做好光大垃圾焚燒二期工程的監管和楓林垃圾填埋場封場管理。做好生活垃圾分類處置與循環利用，完善了《北侖區生活垃圾分類處理與循環利用工作實施方案(20XX-20xx年)》，建設了督導員、志願者和培訓員“三支隊伍”，實施了廣播、電視、公交台、公交車、公益圍擋和試點小區的廣泛宣傳，截止11月20日，垃圾分類覆蓋新碶街道10個小區的5301户居民，圓滿完成了年初計劃。

四是燃氣改造安全保障能力不斷提升。全力推進天然氣普及，截止10月底，完成老小區燃氣改造7090户，另外1533户正在施工，已完成20XX年度計劃任務的70。9%。積極協調，促成興光公司收購接盤富茂公司燃氣資產事宜，將徹底解決我區同城不同氣、不同價，居民反映多年的老大難問題，也為我區加快推進老小區燃氣改造項目掃除障礙。強化燃氣安全治理，組織開展“打非治違”、“八打八治”和隱患排查等專項行動，截止10月底，查處瓶裝燃氣非法經營行為近20起，暫扣液化氣鋼瓶近900個，開展各類隱患排查和專項檢查7次，檢查管道燃氣企業等71次，督促整改安全隱患6條，完成城鎮燃氣管道隱患的整改5處。

五是城市管理智能化水平長足進步。順利完成“數字城管”升級“智慧城管”工程，完成智慧城管指揮大廳搬遷改造項目，並通過專家組驗收。完成太河路等橋樑涵洞3個點共計6路視頻系統市、區平台對接，啟動智慧城管視頻建設(二期)項目，完成信息採集服務外包。建立了24小時全天候對中心城區動態監控、應急響應的“第一時間發現、第一時間處置”城市管理機制。構建智慧城管協同網絡，通過理順街道、職能部門管轄邊界，明確了處置責任單位。推行萬米單元網格化管理和疑難問題專家“會診”機制，開展了積壓難點問題“代整治”專項行動。在各協同單位的共同努力下，智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日，我區智慧城管平台應解決數12054件，結案12054件，主動發現率、及時解決率均達到100%，中心共受理投訴5721起，及時辦理率100%。

三、克難攻堅，城市管理區域統籌能力不斷提升

一是明晰思路，深化推進綜合行政執法改革。深化改革方案，圍繞改革在頂層設計、中間環節、底層執行方面存在的問題，完成了《北侖區綜合行政執法運行工作評估報告》，按照8月13日鄔書記、陳區長、張區長聽取彙報的指示，完成深化推進改革的工作材料。優化運行機制，與市場監管局建立聯席會議制度，加強與國土分局、住建局、民政局、環保局等部門的二級聯動機制，進一步明確聯絡員制度，明確監管和執法的職責，完善了案件移交、信息反饋制度。提升執法效能。完成1087項執法類權力清單梳理上報，對新劃轉531項行政處罰事項全部錄入市局“陽光執法”系統。截止10月底，辦理各類案件10885起，較20XX年同比增長33.43%，罰款1090.04萬元，較20XX年同比增長135%。其中一般程序案件1091起(同比增長39.87%)，罰款955.66萬元(同比增長162.8%)。新劃轉案件366起(同比增長83%)，罰款632.91萬元(同比增長309%)。簡易程序案件9794起(同比增長32.75%)，罰款134.38萬元(同比增長33.12%)。

二是突出重點，“三改一拆”專項行動穩步推進。明確任務重點，按照省、市“無違建”創建部署，我們在充分調研的基礎上確定今年有13類問題作為專項行動的整治重點。經過努力，宗教場所和民間信仰點拆除15宗，面積4715平方米，率先完成宗教違建全年任務，且整治過程及事後無羣體性衝突事件和羣體性上訪事件發生，成效良好，該項工作得到盧子躍市長、陳利幸書記的批示;公路兩側拆除92宗，面積1.5萬平方米;消防通道拆除49宗，面積1。8萬平方米;“一户多宅”拆除376宗，面積4。5萬平方米;涉水違建拆除31宗，面積1.2萬平方米;拆除禁墳區違法建墳70餘宗，黑煙囱、小鍋爐470宗。突出服務民生，我們積極結合“五水共治”、“生態區”建設、“四邊三化”等重點工作，以服務民生為主線，“拆、改、建”相結合，全區共實施拆後利用5.9萬平方米，其中建成公共綠地7281平方米、公共停車場1460平方米;對24個共計36。4萬平方米的舊住宅小區通過局部空間整理、建築外觀改善、市政設施完善、公共設施配套、秩序管理規範等措施實施綜合整治改造。完成4箇舊廠區改造項目，建築面積3。8萬平方米，推進企業轉型升級。構建長效機制。今年，我們緊扣 “無違建”創建，強化長效管控。在原計劃3個無違建街道(鄉鎮)創建的基礎上擴面到 5家，創建面過半，目前我區已向市申報了20家無違建(社區)村。同時，在嚴控新增違建的基礎上，注重往年疑難案件、媒體曝光案件的辦理力度，共辦理涉及省級信訪及媒體曝光件共6宗。截止10月底，共拆除違法建築面積152.79萬平方米，佔全年任務的141.47%;完成“三改”面積125。31萬平方米，其中舊住宅區改造14.22萬平方米，舊廠區改造8.80萬平方米，城中村改造102.29萬平方米。

三是圍繞中心，“五水共治”專項工作開局良好。抓雨污水管網建設，年初確定的城鎮管網建設及截污工程項目24個，我們以“污水不落地、不落河”為目標，抓緊時間搞建設。截止10月底，黃山路截污工程等3項工程已完工，處於前期準備階段的有6個，進入招投標或政策處理階段的有5個，開始施工或正在施工的有10個。完成雨水管網建設11公里，完成年度計劃的92%。完成提標改造管網7.53公里，完成年度計劃的73%。雨污分流改造15公里，完成年度計劃的100%。抓防汛排澇建設，城區新增2台600立方米/小時以上應急強排車，2台150立方米/小時應急排水泵，完成2座下穿立交排水系統設施改造。截止10月底，年初確定25處低窪地段管道改造項目已完成19處，累計完成管道疏通270多公里，管道維修改造200餘米，清理各類窨井20xx0多座，清理淤泥20XX多噸，更換雨污水窨井蓋1212個。抓大管網建設，今年我區投資1500萬元續建白峯農村二次水改工程，投資1044萬元啟動春曉農村二次水改工程。截止10月底，白峯農村二次水改已全部完成，惠及29個村1。48萬户居民。春曉農村二次水改工程已完成慈嶴片管道500米鋪設。累計完成外洋小區等5個區塊和新碶街道衞生弄、雪松路兩條道路老舊供水管道改造30公里，完成市下達任務的370%。新建供水管道26公里，完成市下達任務325%。截止11月20日，今年共完成學府名苑等25個小區8210户住户中高層二次水改，到年底，我區原計劃對49個小區14000餘户居民開展中高層住宅二次水改將全部完成，同時，今年還在原來任務基礎上對原由鎮海港務水廠供水的小港雲鼎家園等3個小區進行了二次水改，實際改造52個小區150000多户居民住宅，超額完成上級下達的任務。抓節水體系建設，加速推進形成與經濟社區發展相適應的現代化“分質供水”體系，今年，再生水、中水回用在城區環衞作業上得到應用普及，來自寧波的大工業水已經用在青峙工業園區、寧波鋼鐵等大企業，城區綠化用水全面推行從雨水井和河網抽水灌溉。創建與宣傳並舉，在春曉、白峯、柴橋等單鍵老舊馬桶較多的農村地區發放節水閥500餘套，會同北侖廣電中心、城管義工協會等單位在曼哈頓廣場開展節水全民行動暨五水共治“保供水、抓節水”主題宣傳活動，成功創建省級節水型小區2個，20個小區通過初審。

四是齊心協力，較好地支持了創建保障工作。在國家文明城市創建工作中，區城管局承擔了任務總數的76.5%，有直接責任關係的扣分項佔到60%，我們堅持創建工作“一盤棋”，以局長巡查、執法督察為抓手，共制發11期《督察簡報》，54期《督辦件》，共發現各類問題3237個，其中63件上報區文明辦。發揮智慧城管中心的指揮、調度、應急響應功能，統籌做好創建迎檢工作。在階段性重點工作中，積極做好“國家園林城市複查”三級台賬報送工作，完成對APEC會議、中大學聯考、女排大獎賽及重大節假日、重大活動的保障，繼續牽頭青峙片區環境綜合整治，開展“美好家園”建設。

五是做好做細，全力落實“六小十題”專項整治。打好基礎設施“提升戰”，及時對中心城區人行道破損、鬆動、缺失等進行重新鋪磚，對無主部件，特別是涉及井蓋安全問題的，及時確認和修復。截止10月底，維修井蓋66座，修復城區主道路坑洞9300多平方米。打好執法整治“保序戰”。取締教育無證攤販2萬餘次，查處跨門佔道1。7萬餘次，整治、取締馬路市場夜宵攤800多次，建築渣土和治超治限專項整治檢查車輛3246輛，人行道違停抄告1.2萬餘起。同時，在“六小十題”原有基礎上進行拓展，開展以“無證餐飲油煙擾民”為主要內容的餐飲業專項整治行動和以“房屋安全”為主旨的房屋非法出租、非法裝修專項整治行動，並在新碶街道、小港街道、大碶街道等地區推行。打好數據成效“信息戰”。我們實行“六小十題”平台信息化水平與部門考核掛鈎、“六小十題”平台考核成績與養護經費掛鈎的模式，從制度上和操作層面強勢推進“六小十題”信息化水平，並取得一定效果。今年，累計共輸入案件8344件，80%以上的管養工作實現了信息上網，績效對賬。

六是強化措施，推動“大城管”構建駛入快車道。以推進構建與“全域城市化”相適應的“大城管”格局為己任，將“城市管理與行政執法”納入區對街道(鄉鎮)重點考核範疇，建立適用全區的市政公用養護規程和標準，建立“條塊結合、屬地為主”的綜合行政執法運行體制，建立綜合行政執法兩級聯繫會議機制，建立智慧城管網絡協調框架，建立全市僅有的街道(鄉鎮)城鎮公用設施管理站，使我區城市管理體制機制走在全市前列。

20XX年工作思路

20XX年是全面推進依法治國的起始年，“理順城管執法體制”更被提到國家重點改革項目，面對新形勢、新機遇、新任務，我局將緊緊圍繞區委、區政府工作部署，主動擔當、主動作為，爭取各項工作再上新台階。20XX年着重做好以下五方面工作：

一、深化推進一項改革任務

在全省率先實行全區域“城鄉一體化”綜合行政執法體制改革基礎上，20XX年，區城管局將堅持發展導向，確保綜合行政執法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向，立足區情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向，突破難點、創新驅動，切實破解綜合行政執法運行中存在的問題。並按照“綜合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路，進一步強化行政執法組織領導體制和職能機構設置，理順城管執法體制，明確執法權責邊界。理順監管與執法協調機制，強化執法保障機制，規範執法自由裁量權和電子執法監察，致力於形成在全省、全國範圍內具有重要影響力、“可複製可推廣”的綜合行政執法改革“北侖模式”。

二、突出抓好兩項牽頭工作

一是牽頭抓好“三改一拆”工作。20XX年是“三改一拆三年專項行動”收官年，區城管局將繼續履行牽頭職責，推動工作體制機制進一步完善，行動成果進一步鞏固，在“無違建”創建日常化、管控體系網格化、建章立制系列化方面形成有效工作經驗，確保“三改一拆”工作轉入常態工作格局。

二是牽頭抓好“五水共治”工作。在治污水方面：積極推進項目建設，以“污水不落地、污水不落河”為目標，抓好城鎮管網建設及截污工程;切實加強已建污水管網日常養管，實行“兩級管養，屬地為主”的管理體制，深化完善“城鎮公用設施管理站”運行機制，將排水設施管養納入區政府績效考核，並出台管養標準，提高全區管養水平。啟動實施城區老舊管網檢測工作，加強對現有污水管網的檢測和修復工作，解決管網破損、滲水、漏水等問題，確保管網的正常使用。在排澇水方面：繼續推進中心城區應急排澇工程建設，實施下穿立交排水系統設施改造、局部低窪地改造，全面完成排水管網疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節水方面：加強統籌協調，推進中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網供水農村基本全覆蓋，城區節水器具基本普及並向農村延伸普及;按照“優水優用”的理念，加速推進形成與經濟社區發展相適應的現代化“分質供水”體系，使我區分質供水體系走在全省前列;大力實施工業節水行動實施方案，將工業節水工作作為推進工業轉型升級、建設工業強區的重要內容，重點行業用水定額達到行業先進水平的目標。

三、積極打造三項精品工程

一是打造“靚麗城市”精品工程。大力提升中心城區市政管理精細程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示範區、達標區管理成果;積極探索管理創新模式，繼續實施路燈能源合同管理模式，穩步推進市政設施養護市場化，培育專業養護市場，確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區公園、城市綠化的美化更新能力，充分發揮“紀念林”公益效能，提高居民愛綠護綠意識，保持城區常綠常新。

二是打造“清爽城市”精品工程。鞏固“清爽行動”、户外廣告整治成果，充分發揮行業管理職能，推動全區垃圾轉運系統的提升，全面提高全區環衞作業能力，落實牆角到牆角“一把掃帚”清掃模式。深入推進市容環境衞生責任區制度、達標示範路創建活動，開展建築渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進垃圾分類工作，保持環衞作業一流水平。

三是打造“安居城市” 精品工程。積極實施老小區燃氣改造，加強民用燃氣行業監管，加強供水供氣行業企業督導，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統安全生產工作，對行業管理全流程實行安全隱患排查，加強應急隊伍、物資建設，組織排水、市政兩次安全生產應急演練，重點針對城鎮燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。

四、完善構建四大工作格局

一是進一步構建“大城管”工作格局。切實用足用好城市管理納入區對街道鄉鎮重點考核的有效機制，進一步發揮城鎮公用設施管理站的平台作用，建立適用全區街道鄉鎮“高標準、差異化、特色化”的市政公用設施管養標準，大力推進構建與我區“全域城市化”戰略相適應的大城管格局。

二是進一步構建“大協作”工作格局。充分用好區、街道鄉鎮兩級綜合行政執法聯席會議機制、智慧城管協作機制，明確管理與執法邊界，明確主體責任，進一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區。推廣使用局OA電子平台和“陽光辦案”系統，提高政務效能。

三是進一步構建“大服務”工作格局。落實權力清單、服務清單，狠抓審批窗口和機關效能建設，建立項目建設、重大決策、工作監督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應急投訴、處置效率，主動關切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務質量。

四是進一步構建“大宣傳”工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機制，充分依託宣傳部輿情監控平台、政務信息平台，積極提升宣傳工作效能，引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統媒介，加快適應網絡、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平台多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發展機制，提高義工發展要素保障，開展服務購買計劃，推動城管義工長效發展。

五、優化形成五項長效機制

一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固羣眾路線教育實踐成果，建立適應城管行業特點、幹部隊伍特點的黨風廉政制度體系，落實黨委主體責任制度，整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量，特別針對三公經費、機關效能、人事調整、建設工程、行政執法等重點領域，通過實施習慣性養成教育機制、督查整改日常化機制、廉政隱患點實時排查機制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執行的全流程監管。

二是建立綜合行政執法長效機制。按照行業管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區範圍內的綜合行政執法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執法成本，緩解行政執法矛盾。推動勤務機制改革，建立與區域實情相匹配分級、分類別、分區域、分事項的綜合行政執法勤務模式，鼓勵和允許基層勤務模式創新，提升行政執法公安保障、聯合執法的效能。

三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設計，加大智慧城管硬件、平台建設，穩步推進網格拓面，爭取智慧城管系統與智慧城市各分系統的有機融合，推動硬件平台與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進一步發揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網格化相適應的行業管理、執法勤務、多部門聯動運作模式，實現智慧城管指揮龍頭、協調平台、考核槓桿的功能。

四是建立城市日常管理的長效機制。打破城市管理專業分工的瓶頸，破除各自為政、各自為戰的陳舊理念，重構城市管理流程，將局屬系統內分屬市政、園林、環衞、排水等專業管理部門的力量、資源進行有效整合，審批與監管聯動、建設與管理聯動、管理與執法聯動，在户外廣告審批、道路挖掘、老小區改造、城市立面更新、城市傢俱設置等方面科學統籌，充分考慮城市管理的提前量，避免大改大建、重複建設的短期效益，切實提高管理的科學性和有效性。

五是建立創建迎檢的長效機制。針對城管系統重大保障多、創建任務多、牽頭工作多的特點，梳理各項創建迎檢的任務、節點，掌握有關規律，在領導指揮、基層執行等方面統籌部署、科學安排，將日常管理與創建迎檢有機融合，避免突擊運動式的疲勞作戰模式，提高全局整體工作效率。