市長旅遊工作會講話材料

抓旅遊就是抓經濟、抓開放，就是抓就業、抓民生。下面是本站小編給大家整理的市長旅遊工作會講話材料，僅供參考。

同志們：

今天召開這次全市旅遊工作會議，主要是貫徹落實全市經濟工作會議和市xx屆人大三次會議精神，總結20xx年旅遊工作，安排部署20xx年工作任務。剛才，會議傳達了孫守剛書記對做好旅遊工作的重要指示，張振川市長對全市旅遊工作會議的賀信，大家要認真學習，深刻領會。會議對全市旅遊工作先進縣(市)進行了表彰，並向獲得國家4A級、3A級景區稱號的單位和省旅遊工作先進單位、旅遊強縣授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀!曲阜市、汶上縣、微山縣的負責同志作了表態發言，思路清晰，措施有力。廷洲同志的工作報告目標明確，措施可行，我完全贊同。術平書記還要作重要講話，大家要認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，把握機遇，進一步堅定加快旅遊業發展的信心和決心

我市是旅遊資源大市，市委、市政府歷來重視旅遊業發展，明確把旅遊業作為優勢主導產業來培育，提出了建設旅遊經濟強市，實現旅遊產業轉型升級的奮鬥目標。經過多年的努力，我市的旅遊業已經打下了良好基礎，形成了比較優勢，具備了大發展、快發展的良好條件。

(一)旅遊產業發展環境更加優化。旅遊業是公認的“綠色產業”、永不衰退的“朝陽產業”。近幾年來，黨中央、國務院和省委、省政府都高度重視旅遊業的發展，xx明確要求“着力發展服務消費和旅遊消費，不斷增強最終消費能力”;温家寶強調“旅遊業是國民經濟的重要產業，在擴大內需、促進增長中具有十分重要的作用”。隨着省委、省政府推進旅遊強省建設的力度不斷加大，“好客山東”旅遊品牌影響力的不斷提升，旅遊產業在全省經濟社會發展中的戰略地位越來越重要。我市把發展旅遊業作為應對國際金融危機的有效手段和“轉方式、調結構”的重點內容，及時出台《關於推進旅遊業跨越發展的決定》，配套出台《濟寧市旅遊景區管理規定》、《濟寧市旅遊獎勵暫行辦法》等一系列政策，各級各部門凝心聚力共促濟寧旅遊業發展。各縣市區也相繼出台鼓勵旅遊產業發展的政策，把旅遊業作為發展現代服務業的先導產業加以培育扶持。全市上下形成了黨政領導重視、有關部門支持、社會各界參與的良好發展環境。

(二)旅遊產業發展基礎不斷鞏固。去年全市開工建設重點旅遊項目42個，總投資176.33億元，完成投入60多億元。濟寧運河核心景區、汶上縣寶相寺景區、微山縣南陽古鎮景區等重點項目建設實現新突破。曲阜遊客集散中心、聖都國際會議中心、曲阜孔子文化會展中心、銀座佳悦大酒店等正式投入使用。濟寧曲阜機場開通廣州、北京、上海、成都、瀋陽、青島6條航線。泗水西侯幽谷、萬紫園、微山湖綜合開發、鄒城嶧山、金鄉羊山、曲阜香格里拉大酒店、兗州太陽國際酒店等項目規劃建設進展順利。北湖、南陽古鎮、梁山景區創新旅遊管理體制，建立了旅遊、景區、管委會於一體的管理模式。堅持產業聯動理念，推動文旅融合、農旅牽手、工旅聯動、航旅互動，合力開發特色鮮明的旅遊產品。旅遊管理日趨規範，服務質量逐步提升，隊伍建設不斷加強，有效提高了旅遊產業素質，為旅遊產業跨越發展奠定了基礎。

(三)旅遊產業發展面臨良好機遇。從政策層面看，國家促進消費一系列宏觀政策的實施，為旅遊業發展提供了難得機遇。我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，市場信心明顯增強，人民收入穩步增長，大眾化、多樣化、個性化的旅遊消費需求呈快速增長態勢。全球旅遊業預計20xx年將温和復甦，入境旅遊發展前景看好。國務院去年12月下發的《關於加快發展旅遊業的意見》對推進旅遊業改革創新，提升旅遊服務質量，推動旅遊業發展方式轉變等提出了明確具體的要求。我市作為資源型城市，“轉方式、調結構”任務突出，實施經濟結構轉型升級，為旅遊業發展提供了更加廣闊的舞台。20xx年上海世博會為我國旅遊業發展帶來難得機遇，預計世博會期間入園遊客將達到7000萬人次、其中海外遊客350萬人次，以“世博旅遊年”為載體，結合省政府開展的“觀世博、遊山東”活動，搞好世博旅遊宣傳推廣，可吸引更多的遊客來濟寧觀光旅遊。

(四)旅遊產業發展有着很大潛力。我市擁有高品位的文化旅遊資源，可以滿足國際國內不同層次旅遊者的消費需求。但從實際工作看，我市旅遊業發展水平與旅遊資源豐富程度還不相稱，在許多方面還存在較大差距。有的地方和一些領導同志仍然缺乏對旅遊業重要地位作用的認識，缺乏對自己擁有的旅遊資源的深度開發和充分利用，沒有把發展旅遊放在應有的位置;旅遊管理體制不順，統籌協調能力不強，資源整合乏力，制約着景區開發建設;缺乏有影響有實力的旅遊大項目、大集團，招商引資力度不夠，投融資機制不活，缺乏融資平台和市場化運作資金的手段;與大眾化、多樣化旅遊消費相適應的公共服務體系尚不健全，旅遊基礎設施還很不完備;旅遊文化產業的關聯效應尚未充分發揮，產品開發缺乏高端策劃，特色不夠鮮明，品牌不夠響亮，存在着“一流資源、二流開發、三流服務”的現象;旅遊專業人才比較匱乏，尤其是缺少高端旅遊策劃、營銷和管理人才。我市旅遊業發展仍處於提檔升級的關鍵時期，發展方式、管理理念、體制機制等方面的深層次問題亟須解決，區域之間、產業要素之間、產業內部格局等方面的統籌協調有待加強，市場化程度、產業素質和服務質量有待提升，健康完善的市場體系有待培育。差距就是潛力，差距就是空間，只要各級各部門進一步增強責任意識，破難攻堅，化差距為壓力，變壓力為動力，以強烈的責任感和緊迫感，開拓創新，紮實工作，我市的旅遊業就會不斷跨上新台階。

二、突出重點，強化措施，加快推進旅遊產業轉型升級

今年是實現我市旅遊產業大發展的關鍵一年，必須結合產業發展實際，調整工作思路，突出工作重點，推進旅遊產業轉型升級，朝集約、集聚、高端的方向發展。

(一)整合旅遊資源，推進項目建設。各縣市區要在全市旅遊產業發展意見指導下編制旅遊產業發展規劃，避免產業趨同。在科學整合全市旅遊資源的基礎上，策劃一批旅遊項目，爭取建成一批投入使用，開工一批加快建設，儲備一批後續開發。一是突出規劃銜接。切實把旅遊專業規劃與區域發展規劃、城建規劃、生態規劃銜接好，把旅遊業與區域經濟發展、建設精品城市結合起來。二是科學創意規劃。聘請高層次專家做旅遊項目規劃，高點定位，建成精品，“不留遺憾，多留遺產”。今年重點推進尼山整體開發、全球孔子文化研修交流中心、微山湖旅遊區、兗州佛教文化園、水滸文化主題公園、泉林泉羣景區等項目規劃建設，力爭取得突破性進展。三是促進文旅融合。按照“世界著名、國內一流”標準，重視文化的引領作用，在旅遊產品中增添文化特質、注入文化元素，把旅遊項目建設的重點放到文化內涵的挖掘上來，以文化提升項目品質，以文化提升發展質量，以文化塑造旅遊品牌。四是嚴格建設管理。嚴格旅遊項目規劃審核，加強項目建設過程和竣工驗收審核，確保項目規劃與總體規劃、項目建設與項目詳規相符合。景區類新建旅遊項目，尤其是投資額超過億元以上的重點旅遊項目，要按照國家5A級景區評定標準，進行規劃設計和建設。

(二)促進聯動發展，延長產業鏈條。旅遊業具有“一業興、百業旺”的特點，要把旅遊放到經濟社會發展全局中去把握，作為先導產業和支柱產業來培育。要注重創新發展，做深做透“生態、休閒、文化”的文章，推進旅遊業態多元化，促進旅遊與文化、體育、農業、工業、林業、商業、水利、地質、環保等相關產業和行業的融合發展。要促進旅遊與文化的融合，培育文化節慶、旅遊演藝及非物質文化旅遊產品;在工業發展中注重為旅遊提供優質商品，創造發展工業旅遊的有利條件;在城鎮建設中充分考慮旅遊產業發展需要，形成各具特色、功能齊全的城鎮風貌，使城鎮成為良好的旅遊目的地和集散地;充分利用農業、林業、水利自然資源和人文資源，加快鄉村旅遊資源開發，規劃建設一批設施完善、功能齊全、特色鮮明的旅遊鄉村，推動鄉村旅遊由以農家樂為主的初級旅遊產品向生態、健身、民俗文化等多層次鄉村旅遊產品轉變。合理配置食、住、行、遊、購、娛在數量、層次結構等方面的比例關係，消除制約產業發展的瓶頸環節。

(三)培育市場主體，增強競爭實力。積極引導通過行政劃撥、聯合重組、相互參股、破產兼併等多種形式，組建以旅行社為龍頭的大型旅遊企業集團;充分利用我市在國內外有重大影響的文化品牌優勢，促進文化與旅遊的高度融合，組建跨區域、跨所有制的大集團，並儘快打造成上市公司，搭建濟寧旅遊融資的大平台。重點培植微山湖旅遊、寶相寺旅遊、水滸旅遊、聖源旅遊等一批龍頭企業，增強濟寧旅遊的競爭力。按照旅遊資源所有權與經營權分離和“誰投資、誰受益”的原則，以特許、轉讓、承包等方式，廣泛吸納外資、民資，引進國際國內大型旅遊企業、知名旅遊品牌等戰略合作伙伴，依法開發旅遊資源、建設旅遊基礎設施，經營景區和興辦旅遊企業。鼓勵我市有實力的大企業投資發展旅遊產業。扶持一批成長性好的中小旅遊企業，促其向“專、精、特、新”方向發展。充分發揮旅遊行業協會的協調自律功能，建立健全同業合作、市場拓展、團隊接待、門票餐飲折扣、旅遊購物定點定價等行規行約，優化經營環境。從嚴查處對旅遊企業亂檢查、亂收費、亂罰款等行為，確保旅遊市場有序競爭和健康運行。

(四)完善基礎設施，提升服務質量。加大旅遊基礎設施、公共服務設施建設力度，在交通公路建設中優先安排旅遊景點之間的連接道路，優先開通城鎮與旅遊景點之間的公交線路。要以城市為核心，按照“國際旅遊目的地”標準，完善交通、景區、酒店、公共標識等旅遊基礎設施建設，增強中心城市的旅遊公共服務功能。以滿足旅遊者需求為導向，推進旅遊電子商務建設，完善旅遊公共信息、諮詢服務、投訴處理、應急處置、緊急救援、旅遊保險等公共服務體系。推進旅遊集散中心、旅遊衞生設施、醫療設施、安全設施和環保設施建設。以開展“好客山東旅遊服務質量提升年”活動為契機，以遊客滿意度為基準，深入開展誠信旅遊創建活動。以人性化服務為方向，以標準化為手段，提升從業人員服務意識和服務水平。宣傳推行《好客山東旅遊服務標準》，推動實施景區創A、飯店評星和旅遊目的地體系創建工程。多層次、多渠道開展培訓，加快培養旅遊企業經營人才、旅遊專業技術和服務技能人才。落實旅遊人才各項待遇，創造培養人才、使用人才、吸引人才，留住人才的良好環境。

(五)強化宣傳營銷，拓展旅遊市場。旅遊是典型的形象產業和眼球經濟，提高知名度和美譽度，宣傳推介至關重要。要認真研究旅遊客源結構，強化市場細分，加大對重點目標市場的促銷力度。要牢固樹立品牌理念，整合孔孟文化之旅、運河文化之旅、微山湖休閒之旅、宗教文化之旅、水滸文化之旅等旅遊品牌，利用電視、網絡、報刊等媒介，實施“捆綁式營銷”，推介旅遊整體形象。加強與周邊地區和著名景區的互動宣傳，實現信息互通，市場共享。繼續辦好孔子文化節等系列節慶活動，使節會與旅遊互促共進。針對不同區域、不同層次、不同消費羣體的需求，策劃設計多元化、多功能、有賣點的旅遊產品。增發濟寧旅遊“一卡通”，鼓勵濟寧人遊濟寧，做活本地市場。“觀世博、遊山東”是我省今年重點營銷的旅遊產品，各級各有關部門要認真謀劃，切實做好結合文章，有效拓展市場。加大對日韓、東南亞和港澳台地區宣傳推介力度，大力開拓歐美等新興市場，穩定並增加入境遊市場份額。

(六)創新體制機制，加大旅遊投入。發展旅遊產業，涉及面廣、關聯性大，必須統籌協調、打整體戰。要強化旅遊行政管理部門職能，形成旅遊資源統一規劃、合理開發、整體發展的機制。加快推進文化旅遊、風景旅遊等事業單位改制，解決旅遊資源部門分割、多頭管理問題。各級政府要加大對旅遊基礎設施建設的投入，有條件的縣市區要設立旅遊業發展引導資金。加大對旅遊的金融支持力度，對符合市場準入條件和信貸原則的旅遊企業和旅遊項目，要給予多種形式的融資授信，合理確定貸款期限和貸款利率。拓寬旅遊企業融資渠道，支持金融機構對商業性開發景區開辦依託景區經營權和門票收入等質押貸款業務。鼓勵中小旅遊企業和鄉村旅遊經營户以互助聯保方式實現小額融資。積極推進金融機構和旅遊企業開展多種方式的業務合作，探索開發適合旅遊消費需要的金融產品。

三、加強領導，狠抓落實，努力形成推動旅遊業發展的強大合力

(一)加強組織領導。抓旅遊就是抓經濟、抓開放，就是抓就業、抓民生。各級黨委、政府要切實加強對發展旅遊業的組織協調，認真研究和把握新形勢下旅遊業發展的特點和規律，把旅遊基礎設施和重點旅遊項目建設納入國民經濟和社會發展規劃。編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、村鎮規劃要充分考慮旅遊業發展需要。要適應產業發展需求，及時充實調整旅遊產業發展協調委員會，定期召開聯席會議，強化工作職責，落實工作責任，嚴格工作考核，形成黨政主導、部門聯動、社會參與的發展機制。

(二)抓好政策落實。國務院《關於加快發展旅遊業的意見》是今後一個時期推動旅遊業科學發展的綱領性文件，各級要認真抓好落實。要按照《意見》要求，以全局視野、戰略眼光、開放思維，統籌謀劃旅遊業發展。對省、市關於支持旅遊業發展的一系列政策，要深入研究，結合實際制定操作性強、切實管用的配套政策和工作措施。加快制定旅遊市場監管、資源保護、從業規範等規範性文件，完善旅遊工作督查考核體系，保證政策效應得到最大發揮。

(三)形成工作合力。旅遊部門要加強對全市旅遊產業發展的研究，做好產業規劃、業務指導和市場監管等工作，為黨委、政府當好參謀助手。發改部門要切實把旅遊產業作為優勢主導產業加以培育，對旅遊重點項目給予傾斜。財政部門要安排好旅遊發展專項資金年度預算,每年保持一定幅度的增長。規劃建設部門要注重把城市規劃與旅遊發展規劃有機結合，在城市建設中充分考慮旅遊功能。經貿、農業等部門要和旅遊部門聯合，積極創建工農業旅遊示範點。公安、工商行政管理、綜合執法、質監等部門要依法行政，文明執法，共同維護良好的旅遊秩序。文廣新、文物、民宗、水利、林業、環保等部門，要正確處理發展旅遊與資源保護的關係，大力支持旅遊業發展。新聞媒體要加大對旅遊業的宣傳，營造全社會關心旅遊、支持旅遊、發展旅遊的濃厚氛圍。其他各有關部門都要積極支持，主動配合做好旅遊工作。

同志們，加快旅遊產業發展，任務艱鉅、責任重大。希望各級各部門按照市委、市政府的決策部署，明確目標，落實責任，密切配合，通力協作，努力開創旅遊工作新局面，為促進全市經濟社會科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!

同志們：

今天，召開全市旅遊工作會，主要任務是學習貫徹全國、全省旅遊工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神，認真總結 20xx年全市旅遊工作，全面部署20xx年旅遊工作，表彰20xx-20xx年度“五好風景區、五好星級飯店、五好旅行社、優秀導遊員”。會上，市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話，希望大家結合實際認真貫徹落實。我就全市旅遊20xx年總結和20xx年安排作工作報告 。

一、20xx年全市旅遊工作

20xx年，各級領導高度重視宜昌旅遊，為旅遊業營造了良好的發展環境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅遊進行專題調研，要求科學規劃，、合理開發、永續利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅遊日中國主會場慶祝活動 。市委、市政府高度重視旅遊業的發展，把旅遊業作為全市經濟的支柱產業、動力產業大力培植。市委、市政府出台7《關於加快旅遊業發展的決定》.制定7一系列加快旅遊業發展的優惠政策.標誌着宜昌旅遊業發展進入t一個新階段。市委、市政府先後召開了“四大家”旅遊工作座談會、兩壩一峽旅遊開發專題辦公會議，研究解決旅遊業發展的重點難點問題。 (一)防“非典”工作成效顯著。去年4月份以來，根據市委、市政府的統一部署，全市旅遊行業突出防治重點，嚴防“非典”通過旅遊傳播和擴散。成立7防“非典”領導小組和旅行社、星圾飯店、旅遊景區、綜合協調、檢查督辦五個專班。在指導思想上提出：寧可旅遊業暫時受損，也要確保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下發《宜昌市旅遊經營單位預防控制“非典”應急預案》，進行7緊急動員、總體部署;在落實措施上要求旅遊從業人員要做到“兩熟知”、“兩能夠”，旅遊企業要嚴格執行"不準”。建立並執行旅遊行業防“非典”三項制度——日報制、督辦制、處罰制。實行2¨、時值班制，“五一”期間不停休。對執行“五不準”和政府通告不力的旅遊企業及從業人員，給予了嚴厲的處罰。通過全市旅遊行業的共同努力，全市未發生一起通過旅遊活動傳播、擴散的非典病例和疑似病例。為全市防“非典”工作做出了積極貢獻，

(二)宣傳促銷效應顯現。全市通過節慶活動、媒體宣傳、網絡等多種形式，抓住重點時段，先後組織開展7一系列旅遊宣傳活動，有力地促進“非典”後旅遊市場的恢復。一是突出宣傳“新三峽、新宜昌”。三峽工程蓄水通航發電後，加大了對新三峽旅遊的宣傳推介，先後舉辦了新三峽旅遊首遊式、新三塊旅遊研討會;央視《歡樂英雄》國慶特別專輯熱氣球飛越新三峽，節目措出後在全國引起了強烈的反響。國務院外交部、國家旅遊局組織的“遊三峽、見證歷史”活動在宜舉行，這是非典後我國在歐美市場舉行的最大規模、的旅遊促銷活動。二是放大節慶品牌效應。成功舉辦了世界旅遊日中國主會場慶祝活動暨第四屆中國宜昌三峽國際旅遊節，是規格最高、最具有世界性、羣眾參與最多的一次旅遊節節慶期間，先後開展了焰火晚會、全國百強旅行社“新三峽”遊宜昌行、旅遊節投資洽談會、新三峽之旅考察等八大主題活動和第三屆中國網友節、事件旅遊及旅遊目的地建設管理國際論壇等九大系列活動。開展了“新三峽十景”評選活動，19.7萬人參加了網上評選，評選出了三峽大壩、石牌等“新三峽十景”。三是積極拓展國內外旅遊客源市場。組織開展7赴日、韓、歐美等國的旅遊宣傳促銷，在武漢舉辦

大型旅遊產品展覽會、參加昆明國際襪遊交易會，公開出版7中英文對照的《走進宜昌導遊詞》，製作了宜昌三峽旅遊vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環壩·雙神遊、兩壩一峽遊等“新三峽”七條新幹線，有力地拓展了旅遊客源市場。

三)項目投資取得新發展。全市出現了新一輪旅遊項目投資熱潮，大企業、大集團紛紛進軍宜昌旅遊業。在建、續建旅遊項目進展順利。全市在建重點旅遊項目32個，計劃 總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅遊項目、長陽清江生態旅遊區、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峯柴埠溪、當陽三國文化等重點旅遊項目建設進展良好。20xx年，全市引進大旅遊項目有：浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽遊客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關帝聖壇”;香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅遊港;長江三峽旅遊發展有限責任公司投資1000萬元開發壩區“一中，心四園區”項目;興發集團投資3000萬元興建峽口旅遊碼頭。全市新推出了30個重點旅遊招商項目對外招商，並在香港開展了旅遊項目招商活動。

(四)行業管理進一步加強。全面啟動導遊執業ic卡管理系統，完善導遊管理服務中心的職盲紮實行了科學現代的導遊管理和合法公開的導遊報酬機制。大力開展“景區創a、飯店創星、旅行社創強、導遊創優”活動，提升旅遊產業素質。加快城市旅遊特色餐飲。以20xx“烹飪王國遊”主題年活動為契機，積極開發具有宜昌特色的風味菜餚、風吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅遊餐館標準》，開展星級旅遊餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅遊服務有限公司，面向市場、面向遊客，加快研製開發了一批有特色的旅遊商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導遊人員培訓班，開辦了導遊大專班，全面提升旅遊從業人員的整體素質。加大旅遊執法力度，與市安辦、公安、交通、技監、衞生等部門對城區旅遊市場秩序和安全進行了兩次大檢查，檢查100多家旅遊企業，優化旅遊市場環境，“十一”黃金週期間，700份問卷抽樣調查顯示，遊客的滿意’率高達98.4%，比去年上升了了6個百分點。

(五)旅遊行風建設取得新成果。全行業深入學習貫徹黨的xx大精神，樹立了旅遊行業良好的精神風貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區”和“優秀導遊員”的“五好一優”的創建活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育和信用道德教育，開展了行風建設回頭看活動，取得了新成果。

回顧過去的一年，全市旅遊概括起來講：“非典”重創了我市旅遊業，“非典”後旅遊業恢復的比預期要好要快，新三峽旅遊迅速升温併成為全國旅遊熱點，旅遊項目建設繼續保持了良好態勢，世界旅遊日的成功舉辦進一步把宜昌旅遊推向了全國，推向了世界，宜昌旅遊繼續保持了在全國、全省應有的地位。這些成績的取得來之不易，它是市委、市政府正確領導、高度重視的結果，是縣市區黨委、政府重視和支持的結果，是市直各部門和全社會共同參與，積極支持的結果，也是旅遊全行業克難奮進，紮實工作的結零。在此，我代表市旅遊局，向一貫重視和支持旅遊業的各級領導、各有關部門和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!向全行業廣大幹部職工付出的辛勤勞動，表示親切的慰問!

在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅遊業仍存在一些突出問題和薄弱環節。旅遊企業抗風險能力不強：旅遊市場開拓力度不夠;旅遊項目建設發展不平衡;旅遊市坍整頓規範力度不夠;旅遊企業整體素質不高;各級旅遊部門管理機制創新不夠等。這些問題.我們在今後的工作中要高度重視並下大力加以解決。

二、20xx年全市旅遊工作安排

20xx年，是實現旅遊業恢復與振興的關鍵一年，是確保完成“十五”旅遊計劃的重要一年，全市旅遊行業要圍繞創建世界水電旅遊名城的目標，認清形勢，把握機遇，實現宜昌旅遊業的恢復與振興。根據國家、省旅遊工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神，20xx年全市旅遊工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實市委、市政府《關於進一步加快旅遊業發展的決定》，以創建世界水電旅遊名墟為目標，加大城市旅遊形象宣傳，加快旅遊項目建設，加強旅遊市場管理，大力推進旅遊企業改革，打造新亮點，增創新優勢，實現旅遊業的恢復與振興，20xx年接待國內外遊客總量恢復到20xx年的水平。

為完成上述目標和任務，要重點抓好以下五個方面工作：

(一)大力開拓國際國內旅遊市場，今年，全市旅遊市場開發要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復，港澳台要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進一步開發。國內市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。

1、加大城市旅遊形象宣傳。要繼續以中央電視台等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅遊形象。在中央電視台、《中國旅遊報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預報;爭取與央視合辦有影響力的節目;積極組織參加華中旅遊博覽會，舉辦宜昌三峽旅遊特展;開展宜昌三峽旅遊“華南行”促銷活動;組織港溴台，殊三角旅遊企業、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅遊城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內旅遊交易會;編印宜昌三峽旅遊“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅遊與世界各國、各地區6b交流與合作。

2、精心舉辦旅遊節慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅遊節.按照新創意、新機制、新形式、新亮點的思路，力爭旅遊節辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時，辦好第四屆中國網友旅遊節、第四屆三峽美食節、枝訌桃花節、屈原文化旅遊節、昭君文化旅遊節、長陽清江龍舟旅遊文化節、剴日關公文 化旅遊節、五峯柴埠溪大峽谷徒步遊等節慶活動，打造城市品牌，整體帶動全市旅遊對外宣傳。

3、繼續大力推介新三峽旅遊七條新幹線。採取多種形式和渠道，繼續推介高收平湖三峽精華遊、環壩·雙神遊、“兩壩一峽”遊清江風睛遊、三國遺蹟遊、昭君神農遊、宜昌都市遊七條三峽旅遊新幹線，重點推介高峽平瑚三峽精華遊、環壩·雙神遊、“兩壩一峽”遊：大旅遊產品。進一步加大旅遊資源的整合力度.形成資源共享、客源互動、利益共贏的新機制。要面向市場、面向遊客，研究新線路，開發新產品，拓寬新市場，使遊客有新體驗。要大力發展工業旅遊、農業旅遊、科技旅遊、會展旅遊、商務旅遊等旅遊產品，圍繞中國百姓生活遊的主題，進一步開發“農家樂”旅遊產品，使宜昌新三峽旅遊形成多品種、多形式、寬領域、複合型的產品組合。

4、加強旅遊信息化建設。建立宜昌三峽旅遊信息中心(宜昌旅遊局網站)，構建宜昌旅遊宣傳網絡平台。充分發揮《中國旅遊報》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅遊的宣傳力度。

(二)加快編制旅遊規劃和項目建設。今年，要以整合旅遊資源、打造新亮點為重點，認真開展旅遊規劃編制和項目建設。

l、堅持高起點編制旅遊規劃。以國家計委、國家旅遊局等六部委編制的《長江三峽區域旅遊發展規劃》為指導，重點修編《宜昌市旅遊業發展總體規劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅遊發展規劃》，進一步加強縣市區旅遊規劃編制工作。

2、加快重點旅遊項目建設。加快建設三峽壩區旅遊綜舍開發、三峽黃牛巖生態旅遊項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽遊客中心、三峽旅遊超市等項目。規劃建設黃柏河風景區、大平誤高峽平湖旅遊區、屈原故里樂平裏旅遊區、香誤河昭君文化旅遊項目、磨基山綜合旅遊開發等項目，進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態旅遊區、百寶寨風景區、3完亭三國古戰場等項目。

3、大力開發旅遊商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅遊“六要素”。研製開發一批旅遊商品、紀念品。力爭打造一台富有特色、高品質、受遊客歡迎的三峽風情文藝籲目。

4、加大旅遊項目招商引資力度。進一步完善和充實旅遊項目庫，繼續圍繞《三峽宜昌旅遊投資指南》推出的30個旅遊重點招商項目，組織專班開展招商引資活動，爭取再引進一批旅遊重點項目，增強旅遊發展後勁。

(三)加強旅遊市場管理。今年是全市旅遊行業提質增效年，要以“三優一滿意”(優美環境、優良秩序、優質服務、遊客滿意)為目標，以“六要素”(行、遊、吃、住、購、娛)為基礎，以旅遊市場整頓和景區整頓為重點，以“六創”(城市創優、飯店創星、景區創a、廁所創星、導遊創佳、旅行社創強)為抓手，大力推行標準化建設，積極開展誠信建設，切實加強執法監督，努力使服務質量更加規範，行業管理更具實效，市場秩序日益優化，促進旅遊業的更快更好發展。

1、深入開展旅遊市場和旅遊景區秩序整頓規範工作。一是深入開展旅遊市場秩序整頓規範。按照國家旅遊局、省旅遊局《關於整頓規範旅遊市場秩序的方案》要求，全面安排部署旅遊市場整頓工作.要堅持整體發動、全面整治、突出重點、標本兼治的原則，鞏因和強化政府主導、部門配合、上下聯動的工作同制，突出重點要素、重點環節、重點問題，強化制度建設，推進誠信建設，實施分類整治，二段式市場行為。按照按照”圍繞市場營行業”的思路，強化旅遊市場日常監營，嚴厲打擊違法違規行為.以有關法規為依據，以“六不準”為重點，大力規範出境姐團社經營行為，突出解決旅行社交相轉讓經營權問題.加強導遊計算機網行導遊記分制檢查和聯網大檢查，強系統建設，開展全面推隊伍管理工作。二是大力開展旅遊景區環境與秩序整頓規範作。與建設、文化、宗教、林業等市直部門聯合開展旅遊景區環境與秩序整頓規範工作。要以塑造精品名牌，培育旅遊產品核心競爭力為目標，以景區環境保護、廁所衞生、遊覽秩序、購物場所、導遊服務和安全管理為重點，以推行a級景區、旅遊廁所質量評定的國家標準為手段，打造一批環境優美、衞生整治、設施齊全、管理到全、服務優良、健康文明的旅遊景區。今年要重點集中治理白色污染，解決制止“八亂”，努力實現景區住宿、悽飲達到“八有”標準.三是規範旅遊車船營運。將旅遊車船經營納入旅遊行業管理系統。聯合交通、公安、港監部門，制定旅遊車船管理辦法，對旅遊車船實行資質認證，規範旅遊車船市場。四是全市統一製作《旅遊服務遊客監督手冊》和《導遊出團單》，將合法經營的旅行社、飯店、景區、餐飲店、旅遊車船、購物店對外公佈，加強遊客監督。

2、加強行業管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實施細則》、《導遊人員管理條例》、《導遊人員管理實施辦法》、《市政府辦公室關於加強導遊人員培訓教育和管理的通知》落實力度。二是出台《宜昌市旅遊監察管理辦法》、《宜昌市旅遊車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業認證推廣工作辦公室，在全行業大力推廣iso系列認證工作。在旦毅飯店中開展服務技能大賽，在導遊中開屜導遊形象大賽活動。曰是加快推進旅行社改制，力爭今年有實質陛突破。五是加強行業，自律。充分發揮旅遊協會及5個行業分會的作用，新成立宜昌市旅遊車船協會、宜昌市導遊員協會，制定《行業自律公約》.

3、加強旅遊執法。認真貫徹落實國家、省、市旅遊管理法規條例辦法，完善執法手段，開展經常性旅遊執法檢查和聯合執法，建立行政執法、行業自律、社會參與、薪聞監督的執法體系。進一步發揮旅遊行業社會監督員作用，夾出重點部門、重點區域、重點時段，形成信息準確、傳遞暢通的旅遊監督系統。認真做好遊客投訴工作，確保結案串達100%。

4、高度重視和堅持做好旅遊安全健康工作。安全和健康是旅遊的生命線，是旅遊業恢復的重要保證。全行業必須把旅遊安全工作擺在突出位置。要進一步加強非典和合流感的防治工作，繼續完善和落實好“非典”、禽流感的防控預案.要強化安全意識，制定安全預案，落實安全責任制，加強黃金週等重要時段的安全衞生工作，為旅遊業恢復提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進創建中國最佳旅遊城市工作。去年，國家旅遊局出台了中國最佳旅遊城市標準，今年，全市要繼續開展創最佳工作，要全面制定實施仙，j建中田最佳旅遊城市工作方案》。對照創最佳標準;突出重點，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風情城市、綠色城市等方面，新上一批旅遊重點項目，建設一批旅遊配套項目，開發一批旅遊商品，不斷完善城市旅遊功能，提高旅遊的整體素質。

(五)繼續大力開展行業精神文明和行風建設。今年，全行業要深入繼續開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區”和“優秀導遊員”的“五好一優”的創建活動，在導遊中大力開展“樹形卑、樹新風”的“雙樹”活動.積極開展“創建青年文明號”和創建文明機關活動，不斷加強旅遊行風和誠信建設.積極支持各縣市區組織開展創建中國旅遊強縣和省、市先進旅遊縣區和湖北旅遊明星鄉鎮工作。

三、打造新亮點，增創新優勢

市委二屆九次全體(擴大)會議提出，從現在起到20xx年是宜昌實現新跨越的最佳發展機遇期，並對旅遊業提出了新的要求。全市旅遊行業要把握用好機遇，打造旅遊新亮點，着力提高旅遊經濟的規模和效益，推進宜昌旅遊發展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅遊新亮點。

(一)在旅遊市場開發上打追新亮點，今年，要針對國際國內旅遊市場需求，加收旅遊資源整合，形成特色、形成新亮點;在全市旅遊資源上，秭歸、興山;夷陵區、點軍區、長江三峽旅遊發展公司、黃牛巖旅遊集團等要圍繞新三峽加快旅遊資源的整合。長陽、宜都、五峯要圍繞清江土家風情加快旅講資源的整合，儘快形成特色。當陽、遠安、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅遊資源的整合。在三峽區域旅遊資源上，要進一步加快與神農架、巴東、三峽沿線縣市區的資源整合步伐，形成新三峽區域旅遊大市場。要把宜昌旅遊放在國際國內旅遊市場進行謀劃，延伸資源整合鏈，加大與全國熱點旅遊城市旅遊資源的整合，形成跨區域旅遊大市場。今年，為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場，組織客源，市旅遊局將對旅行社組團入境、組織旅遊專列、包機來宜給予獎勵。

(二)在旅遊項目建設上打迨新亮點.這幾年我市旅遊項目建設發展勢頭強動，為旅遊業發展增添了強勁的發展動力。今年，全市旅遊項目建設要圍繞新三峽七條新幹線、圍繞名人文化、圍繞生態旅遊、圍繞民俗風情、圍繞建設旅遊g目的地城市、圍繞留住遊客、增加消費等六個方面新上一批旅遊項目，打造新亮點。

(三)在行業管理上打造新亮點。全市要從推行旅遊行業標準化建設、擴大坡遊行業標準的覆蓋面;從開展城市創優、飯店創星、放行社創強、景區創a、廁所創星、導遊創佳;從旅遊市插整頓規範，促進旅遊環境的日益優化;從提高星圾飯店、旅行社、旅遊景區、導遊整體素質等方面打造新亮點。要切實加強行業自律、努力建立行業協會發展同旅遊業發展互動的良好機制。

(四)在推進旅遊行業的改革開放上打造新亮點。要努力建設全市統一的旅遊大市場，學習借鑑外地好的經驗和作法，大力推進宜昌旅遊的對內對外開放。要鼓勵支持國內外有實力有信譽的大企業大公司進入宜昌康遊市場，共同發展旅遊業;鼓勵符合條件的海外經營者在宜設立投資、合資或控股旅遊企業、旅行社;鼓勵國內外知名飯店管理集團來宜參與管理：鼓勵和推動旅遊企業合併重組，實行強強聯合;鼓勵和支持旅遊企業面向市場、面向國內外做大做強。

(五)在完善旅遊“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅遊“六要素”配置，豐富國內外遊客來宜的旅遊生活，提高旅遊經濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題，開發一批旅遊商品、紀念品，打造一台有特色、高品質、受遊客歡迎的精品文藝節目，推出一批深受遊客喜愛的宜昌特色菜餚和風味小吃。要加強旅遊電子政務和電子商務建設，加快現代信息技術在旅遊行業中的運用，建立新型的旅遊信息體系，在實現旅遊信息的網絡化、現代化上打造新亮點。

(六)在旅遊行政管理上打造新亮點。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅遊行政管理部門要認真學習，深刻領會，搞好學習培訓，做好清理行政審批及相關工作。輯照便民、及時、高效的原則，提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結推廣我市旅遊企業在發展區域性或全國性經營網絡、組織包機、專列以及發展電子商務等好的經驗和作法，引導企業創新服務方式，使廣大居民的出遊更加方便。要創新管理模式，探索適應新形勢的管理方式。

同志們，今年全市旅遊工作的目標已經確立，讓我們在市委、市政府的領導下，振奮精神，與時俱進，開拓創新，打造新亮點、創新優勢，確保完成今年旅遊工作的各項任務，努力實現宜目旅遊業的陝復與振興!

謝謝大家!

同志們：

今天的全市旅遊工作會議，主要任務是傳達和貫徹全省旅遊工作會議精神，認真總結20xx年全市旅遊工作，全面部署20xx年旅遊工作任務，同時表彰20xx年度萍鄉市A級景區創建工作先進單位。剛才，市旅遊局局長劉鄉同志傳達了全省旅遊工作會議精神，亓丕華副市長作了旅遊工作報告，省旅遊局胡海副局長作了很專業的講話，分析了目前全省旅遊工作你追我趕的競爭態勢，肯定了萍鄉旅遊工作在江西旅遊大格局的重要地位，就做好萍鄉的旅遊工作談了四點重要的指示，使我市旅遊工作的思路更加明確，聽完後既讓人感到形勢緊迫又使人倍受鼓舞。等下，市委劉書記還將作重要講話，希望與會的同志認真貫徹落實好這次會議的精神，特別是劉書記和胡海副局長的重要講話精神，結合各自的工作實際，努力把全市旅遊工作提高到一個更高的水準。

下面，根據會議安排，我談兩點意見。

一、肯定成績，搶抓機遇，堅定加快我市旅遊產業發展的信心和決心

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹“堅持科學發展，推進城市轉型，實現趕超跨越”的主戰略，萍鄉經濟社會發展呈現出喜人的局面和良好的態勢，主要經濟指標實現了“五個翻番”，增長速度均超過全省平均增速，主要經濟指標占全省比重均有不同程度的提高，旅遊工作為全市趕超跨越發展做出了突出的貢獻，具體來説，主要體現在三個“新”：一是在打造萍鄉消費型城市戰略目標上取得新成效。旅遊業在建設以旅遊、商貿、文化和現代服務業為主要內容的消費型城市中發揮了重要的拉動作用，自身也實現了產業升級轉型，主要指標再創新高。20xx年全市接待國內外遊客730.98萬人次，是20xx年的2.32倍;實現旅遊收入47.88億元，是20xx年的2.73倍。旅遊發展直接帶動了現代服務業的發展，全市旅遊從業人員達30餘萬人，拉動消費近30餘億元。在20xx年全省旅遊工作綜合考評中，我市從20xx年的第九名上升至第六名，實現了趕超進位。二是在推進全市重點旅遊項目建設上取得新突破。全市旅遊項目按照高起點定位、高標準規劃、高質量建設的要求，呈現出亮點紛呈、形勢喜人的態勢。武功山僅去年一年便推出11個重大項目，完成投資3.5億元。近年來，圍繞打造“大武功山”的建設要求，則是推出了“兩水”、“兩路”、“兩索道”的建設項目，“兩水”是指投資6億元打造的武功山國際温泉度假中心和山口巖水利樞紐工程，“兩路”是指蘆萬武旅遊公路和從山口巖進入武功山的公路，“兩索道”是指福星谷二級索道和羊獅幕索道，這六項工程投資不下16個億，加上投資5億元的安源古城和3億元的安源大劇院以及規劃當中的體育公園，全市旅遊項目投資達30億元，是有史以來旅遊項目投資最多的時期。還有，萍鄉博物館和秋收起義萍鄉陳列館的對外開放，萍鄉旅遊集散中心、紅領巾少兒基地等一批在建項目的順利推進，這些項目對於提高我市旅遊接待能力和豐富旅遊產品都具有重要的意義。三是在挖掘旅遊資源潛力上取得新進展。去年是我市創建國家A級景區力度最大的一年，也是成果空前豐碩的一年。安源紀念館成功創建國家4A級旅遊景區，秋收起義廣場和秋收起義烈士陵園成功創建國家3A級旅遊景區，改寫了我市沒有4A、3A級旅遊景區的歷史，武功山創4A級景區也已通過驗收。目前，我市國家A級景區已發展到6個，有效提升了景區的競爭力和影響力。應當説，成績來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，也是各縣區、市直有關部門齊抓共管，旅遊系統幹部職工奮力拼搏、紮實苦幹的結果。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤工作在全市旅遊戰線上的同志們表示誠摯的慰問，向關心支持旅遊工作的有關部門和單位表示衷心的感謝!

我市旅遊業雖然取得了新的成績，但總體來説還處於起步階段、發展階段，資源挖掘、項目建設、市場運作等方面相對薄弱，規模小、層次低的問題依然突出，與省委、省政府提出的“建設旅遊產業大省”的要求和人民羣眾的期望相比還有一定差距，與其他兄弟設區市以及旅遊發達的地區相比，還有很多不足，如旅遊業鏈條延伸度低，“吃、住、行、遊、購、娛”六大要素還不完善;缺乏知名品牌和龍頭企業，沒有諸如世界之窗、張家界、黃山之類的旅遊精品，缺乏一個好的投融資平台，旅遊建設基本靠政府貸款;各部門研究和支持旅遊業發展配套措施的力度還不夠大，大旅遊、大產業、大發展的觀念還沒有真正樹立起來，等等。我們一定要提高認識，把思想統一到國家對旅遊業發展的戰略定位上來，統一到市委、市政府調整結構、富民強市的部署要求上來，搶抓機遇，乘勢而上，在查找差距中奮起直追，在把握趨勢中奮發有為，在務求實效中奮力爭先，切實做好全市旅遊工作。

二、突出重點，強化措施，以旅遊業的大發展推動全市經濟社會大發展

“xx”期間，我市旅遊業發展的總體思路和基本目標是：圍繞萍鄉市經濟轉型奮鬥目標，充分發揮旅遊業“保增長，擴內需，調結構”作用，緊抓鄱陽湖生態經濟區及長株潭城市綜合改革試驗區兩個國家戰略規劃實施的重大機遇，堅持政府主導、市場引導，發展三大板塊，創造五遊並舉，實施“六大工程”，以“紅、綠、古”三色旅遊品牌建設為基礎，以旅遊目的地和集散中心建設為核心，以旅遊產業要素和產業鏈建設、旅遊公共服務體系完善為重點，綜合發展城市休閒娛樂業、現代觀光休閒生態農業、現代服務業，把武功山打造成為贛西綠色精粹旅遊圈的重要節點，把安源景區打造成為紅色經典旅遊圈的重要節點，把楊岐山和孽龍洞打造成為古色旅遊的重要載體，加快人才隊伍建設和體制機制建設，不斷提升萍鄉旅遊規劃水平和旅遊競爭力，變旅遊城市為城市旅遊，實現旅遊產業轉型升級，促進萍鄉市經濟社會全面、協調、可持續發展，為建設消費型城市作出積極貢獻。到20xx年，全市旅遊接待總人數達1800萬人次以上，年均增長18%;旅遊總收入達120億元以上，年均增長23%;年接待入境旅遊10萬人次，旅遊外匯收入2800萬美元，年均增長15%，帶動就業人數超50萬，旅遊業總產值佔國民生產總值10%。

為實現以上目標，主要是做到“抓好一大規劃、發揮三大作用、強化五大保障”：

(一)抓好一大規劃

規劃帶來的效益是最大的效益，規劃帶來的進步是最快的進步。我們要抓好旅遊產業發展的總體規劃，在城市轉型中推進旅遊產業大發展。第一是做好產業發展規劃。聘請國內高資質高水平的專業規劃機構高標準、寬眼界編制《萍鄉市旅遊發展總體規劃(20xx-20xx)》，今年4月份要拿出送審稿，6月份出台正稿。各縣區政府要在全市的旅遊發展總體規劃框架內，編制本區域的旅遊發展規劃。武功山、安源、楊歧山景區管委會要編制景區旅遊發展規劃、景區控制性詳規、景點建設性詳規，爭取下半年出台正稿。同時，編制萍鄉市以旅遊、文化、商貿為重點的消費型城市發展規劃，形成指導性、操作性、建設性強的產業規劃體系。充分發揮十大產業中現代服務業的作用，充分利用我市的自然和旅遊資源優勢，努力推動旅遊產業結構不斷優化升級。第二是做好產業項目規劃。要在旅遊總體規劃的指導下，積極與國家、省旅遊局以及相關旅遊機構銜接，引進大的旅遊企業和項目。要切實以市場為主導，以項目為帶動，按照“前期項目抓審批、在建項目抓進度、竣工項目抓發展”的工作思路，切實加快大項目建設步伐。從項目醖釀、包裝的初始工序抓起，着力提高項目策劃及包裝水平，進而提高項目推介的成功率。特別是要抓好萬龍山、新泉和城區三個温泉項目，武功山旅遊公路、索道項目，楊岐山旅遊開發項目，孽龍洞觀光等重大項目包裝和建設，以大項目帶動城市大發展。第三是做好精品線路規劃。精品線路的打造既要堅持因地制宜、量體裁衣，又做到匠心獨運、奇思妙想。我們要結合實際，積極打造“三色旅遊”精品線路，加強區域旅遊合作，依託區位交通優勢，着力與井岡山、韶山、上海和長株潭地區的各大旅行社對接精品線路。還要積極與孔棟董事長聯繫，設法在中國航空公司的航班上宣傳萍鄉的十大“紅色”文化遊、十大“綠色”體驗遊、十大“古色”懷舊遊。

(二)發揮三大作用

一是發揮旅遊對城市轉型的支撐作用。旅遊業是調結構、促轉型的重要支撐。要站在促進城市轉型的高度上來做大做強旅遊業，充分發揮旅遊業在調整經濟結構、擴大消費需求、促進社會就業和推進社會進步的積極作用，以轉變旅遊業發展觀念引領轉型，以加快旅遊項目建設推動轉型，以優化旅遊產品結構加速轉型，積極培育旅遊新業態、新增長點和新消費熱點，發展大旅遊、大產業，成為城市轉型的新支撐。二是發揮旅遊對打造消費型城市的引領作用。萍鄉作為一個資源枯竭型工礦城市，市委、市政府提出打造贛湘邊際重要的以商貿、文化、旅遊為重點的消費型城市，旨在以旅遊業為引領，帶動商貿、文化行業的快速發展，從而實現擴大內需、拉動消費的目的。通過發展旅遊帶動消費型城市建設，把遊客吸引進萍鄉，形成大商圈。如完善三色遊、完善旅遊產品、打造“印象武功山”的旅遊演出、安源大劇院的高端演出、城市綜合體的購物環境、養生基地、儺文化園、城南片區的中央娛樂區，完整的吃住行遊娛購鏈條。要充分發揮旅遊業對商貿業、文化業的引領作用，進一步優化城市功能佈局、商業網點佈局、旅遊景區景點佈局和文化基礎設施佈局，形成業態完善、佈局合理、特色明顯的商業格局，構建“紅、綠、古”交相輝映、“遊購娛吃住行”六要素協同發展的旅遊格局，鑄造社會精神高尚、民間大眾文化活躍、傳統歷史文化彰顯的文化格局。三是發揮旅遊對城市形象的宣傳推廣作用。要發揮政府的主導作用，充分利用市場的主體作用，多渠道、多形式強化我市旅遊形象的建設、宣傳和營銷。要着力引進高端企業，為萍鄉旅遊做營銷策劃;要抓好與長株潭、長寧區、國航的對接和戰略性合作，利用外力抓好宣傳與營銷;要加強與省旅遊戰略對接，利用全省的大平台抓好宣傳與營銷;要藉助服務外包，拓寬宣傳推介渠道;要充分利用機場、高速公路、火車站等公共場所的廣告牌抓好宣傳與營銷，營造良好的發展氛圍。

(三)強化五大保障

一要強化體制機制保障。進一步強化市加快旅遊發展工作領導小組的職能，以高位推進來實現旅遊業的快速發展。領導小組要定期開會，研究解決事關旅遊發展的重大問題，小組成員要及時調整更新。關於市旅遊局是否升格為旅遊委員會，要在充分論證的基礎上按程序去爭取。

二要強化政策保障。首先是政策方面，有關部門要加大對旅遊工作在政策方面的保障力度，對列入國家鼓勵類的旅遊服務業逐步實現與工業用水、用電、用氣基本同價，對旅遊各個方面都要給予優惠、優厚、優待。第二是資金方面，今年我市從轉型資金中拿出20xx萬用於發展旅遊，從城投公司融資的8億元中拿出1億元用於武功山開發，今後我們要保持這樣的投資強度，以政府拿出的20xx萬元和城投公司融資的1億元撬動社會投資不下於10億元。同時，還要搭建融資平台，先在城投公司融資平台中借力，等時機成熟再把旅遊投融資平xx立出來。現在就要着手組建市旅業投資公司和各縣區旅業投資子公司，將公司打造為旅遊資產經營管理平台、旅遊項目投融資平台和對外合作交流平台。另外，我市還沒有一家五星級酒店，市商務局今年要爭取引進2-3家四星級以上酒店，配套城市綜合體和新城區。各縣區每年要拿出一筆專項資金用於旅遊發展，從而形成上下聯動，政策、資金到位的旅遊發展保障機制。

三要強化基礎設施保障。基礎設施無外乎就是縣鄉公路和旅遊公路，像湖南省衡陽市正在建設的“高速南嶽”， 桂林將高速公路和幹線公路作為投資重點，計劃將用五年的時間構建旅遊公路網，這都是一些先進的例子。萍鄉要打造好旅遊品牌，建設好消費型城市，必須加快對蘆萬武公路和全市旅遊主要縣幹道的投入，把中環路、規劃中的外環路、萍洪高速、市主要幹道和國道等交通樞紐與幾大景區的旅遊公路連接起來，用五年時間建設好以“高速武功”等為重點的快捷、方便、系統的公路網。同時要加快羊獅幕索道、賓館、停車場和旅遊景點配套工程建設，各級政府、各有關部門要加大對基礎設施的支持力度，為提升全市旅遊基礎設施建設的檔次和品位提供強有力的保障。

四要強化部門協作保障機制。要創新旅遊合作機制，整合部門職能，破除條塊分割，按照優勢互補、統籌協調、聯合推進、融合發展的思路，在融合中開拓新領域、打造新亮點、培育新業態，營造共同推動旅遊產業發展的良好氛圍。發改部門要將20xx年全市重點旅遊建設項目納入全市項目計劃，加大旅遊項目立項支持力度，在城市轉型資金中安排20xx萬元用於旅遊發展，優先向上爭取各類資金。國土部門要負責做好旅遊用地安排，經省、市政府確認的重點建設旅遊項目用地，優先安排用地指標;規劃部門要做好旅遊項目用地的調規;商務部門要加強星級賓館等旅遊配套設施的建設;旅遊部門要發揮綜合協調、督導的作用，從而真正形成政府主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管的旅遊發展格局。

五要強化人才隊伍保障。爭取建立萍鄉旅遊產業專家委員會，引進、聘請國內外高端旅遊人才，為旅遊業發展獻計獻策。要建立旅遊人才培養和激勵機制，對工作業績突出、參加各類選拔活動成績顯著的旅遊人才提供進一步深造的機會，爭取列入省旅遊人才年度培訓計劃。要加強各景區的人才培養，抓好基層幹部旅遊相關知識、法律、業務的集中培訓，使之成為景區三個文明建設的重要基石。

同志們，我市旅遊業的發展已經站在了新的起點。大家要藉助這次會議的精神，以更加飽滿的熱情，更加良好的狀態，更加務實的作風，堅定信心，搶抓機遇，加倍努力，迎頭趕上，全力實現旅遊產業跨越式發展，為把萍鄉打造成贛湘邊際地區重要的消費型城市、中國具有重要影響的旅遊勝地和全國知名觀光休閒度假目的地而努力奮鬥!