用科學發展觀引領税收工作大綱

用科學發展觀引領地方税收工作

提出科學發展觀，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要昇華，是我們黨的執政理念的一個飛躍。樹立和落實科學發展觀，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。其意義不僅在於解決經濟社會發展現實中面臨的問題和矛盾，而且是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現；是全面建設小康社會的必然要求；也是妥善應對我國經濟發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇。做為一名基層地方税務部門的領導幹部，就是要把黨中央關於“樹立科學發展觀”這個我國經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，落實到税收工作的實踐之中，充分發揮税收在調節和促進國民經濟全面、協調、可持續發展中的應有作用。

一、樹立科學的發展觀，把促進經濟發展作為税收工作的指導思想，謀發展、幹發展、促發展

學習理論要緊密聯繫實際，用以指導工作。地方税務部門作為行政執法和宏觀經濟部門，在促進經濟和社會發展上，肩負着重要的使命，必須把促進發展作為税收工作的指導思想，自覺地為經濟的全面發展、協調發展、可持續發展服務。税收來源於經濟，併為經濟發展服務。經濟與税收的關係即“源”與“流”的關係，這一關係決定了税收必須把經濟作為研究的目標和對象，確定和執行有利經濟全面、協調、可持續發展的税收政策，充分發揮税收在調節經濟和社會分配中的槓桿作用。當前，我國已進入全面建設小康社會新的歷史階段，地方税收也進入了經濟和社會發展長期穩定的支持階段。因此，做為一名基層地税部門的主要領導幹部，必須努力學習和掌握社會主義市場經濟理論，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持税收為經濟和社會發展服務的指導思想，站在全局的高度謀發展、幹發展、促發展。在實際工作中，要始終把組織税收收入放在中心位置，嚴格執行國家税法和税收政策，加強税收徵管，依法打擊偷税、逃税行為，最大限度地做到應收盡收，以不斷提高為各級政府和經濟發展、社會進步聚財的能力。同時，還要認真落實好中央有關振興東北老工業基地的税收政策，為企業的可持續發展提出長期穩定的支持。

二、樹立正確的政績觀，腳踏實地，恪盡職守，真抓實幹

科學的發展觀引領着正確的政績觀；正確的政績觀來源於科學的發展觀。一個缺乏正確的政績觀的幹部往往同時也缺乏科學的發展觀。一些領導幹部，由於缺乏求真務實的作風，急於求成，急功近利，擺花架子，搞浮誇。在一些地區，無論是熱衷於上項目、鋪攤子，還是搞華而不實、勞民傷財的形象工程、政績工程，很重要的一個原因是由於這些地區的領導幹部沒有樹立正確的政績觀。作為一個基層税務部門的領導幹部，必須始終牢記立黨為公、執政為民的宗旨，牢固樹立正確的政績觀，力戒浮躁之氣。否則，急功近利，就很容易去搞所謂的“政績工程”。沒有正確的政績觀，就不可能正確執行國家的税法和税收政策，為了單純完成或超額完成税收計劃，就很有可能去徵“過頭税”，也很容易去搞那些華而不實的“花架子”工程。

黨中央強調樹立科學的發展觀和正確的政績觀，説到底，就是要求各級領導幹部必須把為黨和人民的事業而奮鬥作為人生的最大追求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點。作為一名後備幹部如果不能腳踏實地去幹實事，求實效，而是急於去搞自己的“政績工程”，説到底是沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，沒有解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題。每名共產黨員，尤其是黨的幹部首先要想着為黨為人民多做工作，多做貢獻，千萬不能去計較自己的名譽、地位、利益。要立志做大事，不能立志當大官。不論黨把我們放在什麼位置上，不論在什麼工作崗位上，都要身體力行“三個代表”重要思想，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。要把樹立和落實科學發展觀和正確政績觀體現到實際工作之中，始終堅持實事求是，講實話、出實招、辦實事、幹實活、報實數、求實效，不盲目攀比；要堅持深入實際，深入羣眾、求真務實，不搞“花架子”；要堅持顧全大局，統籌兼顧，立足當前，着眼長遠，不急功近利，一切工作都要時刻想着能否經得起實踐的檢驗，能否經得起歷史的檢驗，能否經得起羣眾的檢驗。只要我們按着客觀規律辦事，為黨為人民做出了實實在在的貢獻，做出了經得起實踐、歷史、羣眾檢驗的政績，黨和人民自有公論。

三、樹立現代税收觀，解放思想，勇於創新，不斷推進税收徵管現代化

樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，不等於按部就班，不等於因循守舊，不等於看攤守業。解放思想，敢闖敢試，勇於開拓創新，這是黨對各級幹部的基本要求，更是黨的事業不斷開拓前進的重要保障。當前，我國正處於全面建設小康社會的關鍵時期，一方面，改革、發展、穩定的任務十分繁重；另一方面，社會各種深層次矛盾日益凸現。更加要求各級幹部要站在時代前列，不斷解放思想、開拓創新，以對黨的事業和人民的利益高度負責的精神，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣。做為一名黨員領導幹部，應當把黨的信任、羣眾的信任當做前進的動力，而不能因此背上思想包袱。如果不敢想、不敢闖、不敢説、不敢做、不敢抓、不敢管，畏首畏尾，甚至消極地用少幹事或不幹事來回避矛盾，贏取選票，那就更加要不得了。

樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀，要根據不同地區、不同行業、不同崗位落實在實際工作之中。以自己為例，做為一名基層地税部門的主要負責人，就要牢固樹立現代税收觀，解放思想，勇於創新，不斷推進税收理念現代化和徵管手段現代化。自己在地税部門工作多年，2002年被組織上安排到東港市地方税務局擔任黨組書記、局長。東港市局體量較大、基礎較好，各項工作在全省地税系統都名列前茅，2002年以前已經獲得國家級文明單位等榮譽。到這樣一個單位去主持全面工作，如何在保持原有榮譽的基礎上繼續開拓創新，創造新的更大的業績？就成為擺在自己面前的一個重要課題，而能否解決這一重要課題，也是組織上對自己的一個重要考驗。兩年多來，自己始終把解放思想、與時俱進、開拓創新，做為推動工作的主要動力，在樹立現代税收觀，更新税收理念和税收徵管手段上下功夫。先後在幹部隊伍建設、精神文明建設、行風建設和經濟軟環境建設等方面，抓了創建學習型機關、創建服務型機關、打造“服務品牌”等活動，其做法得到丹東市局的推廣，行風測評由原來多年的全市第三名2004年一躍成為全市第一名；在税收徵管等方面，先後搞了“稽查人員積分制”、“偏遠地區實行單機申報制”、辦税服務大廳“一機雙屏”制、家庭裝修業納税“社區代繳”制等徵管手段的嘗試，分別收到了較好效果。實踐使自己深深體會到，解放思想，開拓創新，鋭意進取，是工作上台階、上位次、上水平的關鍵所在，也是樹立和落實科學發展觀的客觀要求。社會轉型時期，地方税收工作也有許多新情況、新問題、新課題需要我們去研究、去探索、去解決，做為一個基層領導者必須站在時代前列，抓住中心不放鬆，開拓創新求發展。要敢於決策、善於決策，勇於研究和大膽解決新形勢下出現的新問題，而不能迴避矛盾，不能求穩怕亂，不能畏首畏尾。只有這樣，才能使各項工作不斷打開新局面，取得新成效。

當前，全面建設小康社會的新階段，不僅為國民經濟全面、協調、可持續發展提出新的更高的要求，也為地方税收事業自身發展提供了空間和機遇。做為一名基層税務部門的領導幹部，必須在牢固樹立起現代税收觀的前提下，抓住機遇，與時俱進，以“創新、奮進、突破、超越”的精神，適應税收發展的自身規律和社會主義市場經濟的要求，推進新一輪税收徵管改革，探索現代化地方税收徵管體系。要在進一步加強税收信息化建設、推進國、地税税收信息共享、提高徵管監控效率和税款徵收效率、節約税收徵管成本等方面，繼續進行大膽地嘗試。同時，還要在推進徵管理念和服務方式的創新，努力建設精幹、高效、便捷、廉潔的地税管理體制和良好的納税環境等方面，繼續進行大膽地探索。特別要增強責任感和使命感，從自身做起，從一點一滴做起，少一些浮躁，多一些反省；少一些包袱，多一些實幹，在現有的崗位上恪盡職守，努力工作，為促進地方經濟的全面、協調、可持續發展做出應有的貢獻。