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縣長述廉報告

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縣委:

縣長述廉報告

按照組織上的要求,現在,我把到今年以來廉潔自律和政府班子及全縣政府系統廉政建設情況作一簡要彙報。

在市委、市政府和縣委的正確領導下,我緊密團結縣政府領導班子一班人,與時俱進,開拓創新,努力學習,紮實工作,積極推進全縣經濟建設和各項社會事業不斷實現新的跨越。同時,自己堅持認真貫徹執行中央和省、市、縣委關於黨風廉政建設的若干準則和規定,堅持用黨章、黨紀嚴格要求自己,發揚黨的優良傳統和作風,本着乾淨、幹事、幹成事的原則,努力塑造廉潔、勤政、務實、高效的政府形象。

一、履 行 職 責 情 況

(一) 加強理論學習,提高廉潔從政的自覺性

為保證政治上的清醒和思想上的堅定,我結合日常工作,不間斷地學習馬克思主義的政治理論(黨的基本知識、鄧小平理論、江澤民同志 “三個代表”的重要思想和黨的“十六大”報告等)以及中央和省委關於黨員領導幹部廉潔自律的有關規定,不斷強化自身的廉政意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,經常用“參加革命為什麼,現在應該做什麼,將來身後留什麼”這三句話來警示自己,努力築牢思想道德和黨風廉政建設兩道防線,力爭做到“權為民所用,情為民所繫,利為民所謀”,積極樹立新時期人民公僕的良好形象。

強化一個宗旨。我注重強化自身的宗旨觀念。我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。毛澤東同志曾經講過,我們的幹部不論職位高低,都是人民的勤務員。人民是主人,是我們的衣食父母,我們是人民的公僕。我們的權力是人民給的。我們只有為人民掌好權、用好權、利用人民賦予的權力為人民服好務的理由,而絲毫沒有利用手中的權利謀取私利的資格。要立黨為公,執政為民。一個幹部如果他缺乏公僕意識,就會在情感上對羣眾的安危冷暖無動於衷,那就是忘了本。我在不斷強化自身公僕意識的同時,還經常教育政府系統各級幹部想問題、辦事情,時刻把人民羣眾放在首位,做任何工作都要以人民滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成作為檢驗標準,忠實履行人民公僕的崇高職責。

牢記“兩個務必”。1949年3月,在黨的七屆二中全會上,毛澤東同志要求全黨在偉大的勝利面前保持清醒頭腦,在奪取全國政權後要經受住執政的考驗,務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必繼續保持艱苦奮鬥的作風。2002年12月,中共中央總書記胡錦濤帶領中央書記處的同志來到革命聖地西柏坡考察學習,要求全黨同志一定要牢記毛澤東同志倡導的“兩個務必”。我認真學習並深刻領會了胡錦濤同志在西柏坡考察時的講話精神,重温“兩個務必”,堅定理想信念,增強了在新形勢、新任務面前貫徹執行“兩個務必”的自覺性。牢記“兩個務必”,是保持黨同人民羣眾血肉聯繫的需要。牢記“兩個務必”,是居安思危、增強拒腐防變能力的需要。只有牢記“兩個務必”,才能將官僚主義、主觀主義和形式主義這些不良作風擋在門外,才能真正把人民羣眾的利益維護好、實現好、發展好。牢記“兩個務必”,有利於保持我們黨的純潔性和先進性,有利於調動人民羣眾建設社會主義現代化的積極性和創造性。一個政黨如果驕傲情緒盛行,享樂思想就會萌發,腐朽文化就會趁虛而入,腐化墮落現象就會產生,奢靡之風滋長,鋪張浪費嚴重。腐敗滋生,社會不穩定因素就會增加,就會影響我們全面建設小康社會的進程,最大的受害者是老百姓。我注意不斷增強憂患意識,兢兢業業地做好各項工作。一是以謙虛謹慎的態度,分析把握我們黨所處的歷史階段,明確當前和今後較長時期所面臨的客觀形勢和主要任務;二是以謙虛謹慎的態度學習馬克思主義的立場、觀點和方法;三是以謙虛謹慎的態度規劃制定和貫徹落實好黨的綱領、路線、方針和政策;四是以謙虛謹慎的態度體察民情,瞭解民意,集中民智,開創××改革開放和現代化的建設新局面。

踐行“三個代表”。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器,是全黨集體智慧的結晶,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。代表先進生產力的發展要求,就是要使我們的一切奮鬥,無論是革命、建設,還是改革,都是為了解放和發展生產力。為此,我們必須把發展作為執政興國的第一要務。代表中國先進文化的前進方向,就是要使黨的理論、路線、綱領、方針、政策,更有利於建設社會主義精神文明,有利於促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高。代表人民羣眾的根本利益就是始終不渝地為最廣大人民謀利益。黨的一切工作,必須以最廣大人民的根本利益為最高標準,在任何時候任何情況下,都要想人民之所想、急人民之所急、謀人民之所求、解人民之所憂。

今年以來,自己努力從“一個宗旨”、“兩個務必”和“三個代表”的高度全面提升思想政治素質,不斷增強廉政意識和拒腐防變的能力。自覺接受黨內監督、人大法律監督、政協民主監督和社會輿論及人民羣眾的廣泛監督。

(二)堅持以身作則,做廉潔自律的表率

我擔任政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人。我深感責任重大,身上肩負着黨和人民的希望與重託,同時也面臨着許多新的挑戰和考驗。我積極履行“一把手”的廉政職責,在廉潔自律方面,遵守中央、省、市制止奢侈浪費的有關規定。下基層檢查工作時輕車簡從,吃工作餐,不給基層增加負擔;沒有違反規定配備乘坐小汽車,沒有超標準使用住房、通訊工具;沒有收受紅包、禮金,參加公款旅遊和公款高消費娛樂活動,沒有違反領導幹部廉潔自律從業規定的行為,不為家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當利益,不以權謀私,不搞特權。在落實廉政監督制度方面,認真帶頭執行領導幹部個人大事報告、收入申報、禮品登記等制度。個人工資獎金、津貼及其它勞務所得等收入情況,做到每半年向同級組織部門申報一次。沒有接受過現金及有價證券;沒有參加過健身活動;沒有出國(境)考察;配偶子女沒有經商辦企業的行為。自己經常以孔繁森、鄭培民等先進人物為榜樣,樹立起自身的廉潔形象;以叢福奎、李真等反面典型為教材,反覆教育和警示自己要經得住改革開放和市場經濟的考驗,在金錢、物質、榮譽的面前,保持冷靜,不動聲色,不為所誘,做廉潔自律的表率。自己的模範行動影響和帶動了周圍一批幹部。

(三)強化民本意識,建設廉潔高效的政府

我在抓好自身廉政建設的同時,不斷加大對政府系統黨風廉政建設的領導力度,堅持從我做起,既要廉潔自律、做好表率,又要敢抓敢管、認真負責,切實做到“領導抓、抓領導”。將其與經濟工作一起部署,一起檢查,一起落實。切實抓好縣政府領導班子及政府各部門黨風廉政建設,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。增強廉政意識、法制意識,反對各種腐敗現象和不正之風,以良好的黨風、政風取信於民。一是切實擔負起抓班子、帶隊伍的職責。我一直虛心地與政府其他班子成員勤溝通、多談心,團結一致幹事業,眾志成城謀發展。以自己的實際行動帶領縣政府領導班子一班人進而影響和帶動全縣政論系統抓黨風、促政風、帶民風,下大力抓好黨風廉政建設,確保了安定團結的良好政治局面。二是標本兼治、綜合治理,完善監督管理機制。堅持“標本兼治,重在治本”的原則,綜合運用經濟、行政、紀律、法律等多種手段,對腐敗問題進行治理。通過改革與創新,大力推行縣、鄉兩級財政集中支付制度,嚴格執行“收支兩條線”,進一步加強對各部門人、財、物的管理,剷除了滋生腐敗的土壤。按照“精簡、統一、效能”的原則推進機構改革,推行“雙推雙考”的用人機制,在全縣初步建成辦事高效、運轉協調、行為規範、廉潔勤政的行政管理體系,確保了公務員隊伍的純潔性。三是心繫人民,認真解決羣眾反映的熱點問題。堅持領導幹部接訪制度、一把手親自接待制度、領導幹部批閲羣眾來信制度、批辦案件並要結果制度、定期排查矛盾制度,努力為人民羣眾辦實事、辦好事,密切了黨羣、幹羣關係。真正做到羣眾的利益高於一切,羣眾的疾苦急於一切,羣眾的呼聲先於一切。四是堅持依法行政,支持執法執紀部門工作。積極支持紀檢監察機關履行黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的職責,支持紀檢監察部門的常規工作,關心紀檢監察幹部的生活,為他們排憂解難。力排執法執紀中的阻力,為紀檢監察機關撐腰壯膽,做執法執紀機關的堅強後盾。五是狠抓行風建設,切實落實行風建設責任制。針對一些部門和個別工作人員身上存在的冷、橫、硬、推及吃、拿、卡、要等不良現象,認真逐一地加以研究,分析問題產生的原因,提出切實可行的整改意見和措施,並認真抓好落實。做到件件有着落,事事有結果。切實改善了行業作風,提高了服務質量,提升了政府形象。六是增強“一把手”責任意識,真正做到“一崗雙責”。落實黨風廉政建設責任制,首先要提高責任主體的認識,各級黨政一把手就是落實黨風廉政建設責任制的第一責任人。自己還要同時抓好領導班子成員的黨風廉政建設,落實“一崗雙責”,自覺擔負起“四個責任”,即:宣傳教育的責任、組織領導的責任、監督檢查的責任、率先垂範的責任。對政府系統各級行政領導班子和成員的黨風廉政建設責任提出了明確要求,按照“誰主管,誰負責”的原則,對班子和成員責任目標進行分解,明確行政“一把手”的責任目標。要求各級黨政“一把手”充分發揮領導班子的核心作用,黨政“一把手”必須對黨風廉政建設負總責。不僅明確責任主體的責任內容,而且明確責任追究制度。七是圍繞服務“第一要務”開展反腐倡廉工作,努力創造良好的發展環境。妥善處理好改革開放、經濟建設同黨風廉政建設和反腐敗工作的關係。嚴格執行黨的紀律,嚴厲懲處侵犯人民利益、破壞經濟建設的腐敗分子;通過查辦案件、糾風專項治理、執法監察等手段,堅決打擊破壞改革、阻礙生產力發展的腐敗行為,維護良好的經濟秩序。切實做到支持改革者、鼓勵創業者、教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者。綜合考慮政治、經濟和社會效果,紮紮實實地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,以促進物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。

二、取得經驗和存在不足

一年來的政府廉政建設工作,使我頗有感觸,產生幾點深刻的體會。

第一、要充分發揮廉政教育在廉潔自律中的基礎性作用,就必須牢牢把握各級領導幹部思想活動的特點和變化的規律,把國家利益、企業利益和個人思想需求緊密地聯繫在一起。領導幹部任何不廉潔行為的發生,都是受其心理動機的支配和控制,動機的產生則是在其自身所處的環境和條件下心理需要的綜合反映。要使廉政教育真正發揮作用,就必須努力把握領導幹部思想活動的特點和規律。抓住心理需求,提高廉政教育的針對性,使廉政教育真正達到入耳、入腦、律行的目的,為各級領導幹部廉潔自律奠定堅實的思想基礎,就可以使其少犯錯誤或不犯錯誤,提高抵禦各種不良侵染的能力。廉政教育是攻心的工作,對各級領導幹部思想活動的狀況和變化規律缺乏深入細緻地瞭解掌握,廉政教育就可能是盲人騎馬,瞎子摸象,就不可能具有很強的針對性,也不可能真正解決思想問題。同樣,廉政教育如果只講大道理,只講國家利益、企業利益,而不能把國家、企業的利益同各級領導幹部的思想需求有機地結合起來,教育就很難達到入耳入腦的目的,教育的效果就會大打折扣。因此,我們在進行廉政教育時,每一次都把分析研究各級領導幹部當前階段思想活動的特點,作為一項重要的基礎性工作來抓,下大力量摸準各級領導幹部思想活動的脈搏,把要解決的主要問題與國家利益、企業利益和領導幹部的個人思想需求的關係真正弄清楚,最後再確定教育的方式方法、材料選用、討論提綱等,使廉政教育真正做到了有的放矢。如在利用xx等重大典型案件對黨員幹部進行警示教育中,我們沒有簡單按照上級的要求照本宣科,而是在摸透各級領導幹部思想問題的基礎上,確定了要重點解決有些領導幹部思想上對世界觀的改造不夠自覺,對保持艱苦奮鬥精神、慎重交友等重要性認識不足的問題,在教育過程中,不僅讓大家討論領導幹部的腐化墮落給國家、企業造成的嚴重危害,而且讓大家認識到領導幹部的沉淪給個人、給家庭造成的嚴重後果。從而,使各級領導幹部從內心深處受到了震撼,不僅增強了改造世界觀的緊迫感、責任感,而且體會到了警示教育是黨組織對每一位領導幹部真切的關心和愛護。大多數領導幹部説,這樣的教育我們愛聽、想聽,希望以後多搞這樣的活動。使警示教育取得了好的效果,達到了入耳入腦律行的目的。

第二、正確處理制度建設與強化監督制約的關係,是使制度真正發揮規範領導幹部行為作用的關鍵。制度是各級領導幹部的行為準則,沒有規矩,不成方圓。制定符合實際的規章制度,對於規範各級領導幹部的行為是十分必要的。但是,僅把制度制定出來還是遠遠不夠的。因為,制度不僅是各級領導幹部的行為規範,而且是國家、企業與領導幹部個人利益關係的調整。如果制度擺在那裏,誰願意執行就執行,誰不願意執行就不執行,制度就會成為流於形式的擺設。所以,上級每一項規定出台以後,我們都要通過效能監察、執法檢查、專項檢查等各種形式,對規定製度的執行情況進行跟蹤監督檢查。整章建制、規範各級領導幹部的行為,強化監督制約,才能創造黨員領導幹部廉潔自律的環境和條件。

第三、思想教育、規範監督、嚴厲懲處三者真正融合為有機整體,領導幹部廉潔自律才能切實落到實處。深化領導幹部廉潔自律工作,教育是基礎,規範監督是關鍵,嚴格執紀、嚴厲懲處是保障。這不僅是我們近幾年抓廉潔自律工作的基本思路,而且也是搞好領導幹部廉潔自律的必由之路。廉政教育對於各級領導幹部廉潔自律的重要性是不言而喻的。建立健全各項規章制度對規範各級領導幹部行為也是非常重要的。但是教育和制度都不是萬能的。如果有令不行、有禁不止的違紀者得不到應有的嚴厲懲處,違紀行為就會在黨員幹部隊伍中產生很強的反面示範效應,其他人就會跟着學,爭相仿效,蔓延開來,最終造成法不責眾的嚴重局面。教育的引導作用、制度的規範作用,不僅得不到發揮,而且會喪失貽盡。因此,這幾年我們在抓廉潔自律工作中,十分重視抓住苗頭性和頂風違紀問題,嚴肅處理。堅持關口前移,預防為主的方針,建立實行了談話制度,對羣眾舉報領導幹部有不廉潔行為、尚不夠立案的,按照幹部管理權限,有關組織要責成專人及時同其談話,責其説明情況,或就有關問題讓其做出書面答覆。讓其引起警覺,防止其犯下大的錯誤。規章制度的建立、監督檢查措施的強化和對違紀違規行為的嚴厲懲治,全面規範了各級領導幹部的行為,有效地防止了不廉潔現象的發生,遏制了腐敗行為的滋生蔓延。

我們在抓領導幹部廉潔自律和黨風廉政建設工作方面取得了階段性的成效,但就全縣而言,還存在一些不容忽視的問題。一是部分公務員廉政意識還不夠強。有的同志對黨風廉政工作的認識還沒有更好地統一到上級相關的政策文件要求上來,責任感不強;部分公務員對黨風廉政工作的認識不夠深,執行黨風廉政的主動性、自覺性不夠。二是有的基層單位抓廉政走形式、走過場,不夠深入。以平時的業務工作忙為由,黨風廉政建設工作抓得不夠細、不夠實,忽視了黨風廉政建設工作的必要性和緊迫性。三是有的執法執紀部門的行風建設還沒有得到根本好轉。行風建設工作抓落實不夠,成效不明顯。只滿足於制定方案,部署工作,沒有具體的落實措施和成效。這些問題都需要我們在今後的工作中很好地加以研究和解決。

三、自 我 評 估

公正、客觀地評價自己,在過來的廉潔自律和黨風廉政建設工作中,自身的表現是積極的,成效是明顯的,工作質量是比較高的;作為新時期的一名黨員領導幹部,抓廉潔自律和抓黨風廉政建設具備相應水平,是稱職的。

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××××年××月××日