根據省、市關於縣委常委會必須聽取 二是基礎條件差，科技含量低。國家要求壁式採煤法，刮板輸送機運輸，金屬頂支護，機械化作業，取消木支護。我縣在煤炭開採工藝上大多實行非正規採煤方法，拖簍運輸，木支護，仍然是“人海戰術”，科技含量較低，巷道質量和高度不夠，採礦設備工藝落後，機械化現代化程度不高，地質災害、環境污染、職業病問題令人擔憂，與國家標準相比仍有很大的差距。主要原因是煤層太薄，是國家界定為不具備開採價值的資源，機械設備排不上用場。
三是管理和技術力量嚴重匱乏。國家要求礦長必須具備中專以上文化，特殊工種高中以上，採煤工人國中以上。目前很難達到， 三是堅持三為主的管理方針：縣鄉礦三級同步監控，以企業為主。人工監測和電子監測雙管齊下，以人工監測為主。三分建設七分管，以管理為主。
四是加大監察力度，把瓦斯隱患當作事故查處，把瓦斯治理當作頭等大事抓緊抓實。加強現場安全監察力度。
（三）打好反“三違”攻堅戰，加強事故源頭治理。
20xx年，我們探索並在煤礦大力推廣了嚴管“眾”罰的反三違制度，事實證明，在事故源頭防範方面具有十分顯著的效果，受到企業一致好評。今年將進一步完善並在非煤礦山大力推廣。一是執行前工人先簽字承諾，避免執行受阻，二是相關人員人人受罰，只要是能發現隱患未報告的，一個不少，解決事不關己，高高掛起，熟視無睹，屢禁不止的問題，建立羣防羣治機制，人人都是安全員。三是執罰者不詳細劃分責任大小，一律等額處罰，減少執法者和被罰者的矛盾，減少工作量，提高可操作性，四是少額多人多次處罰，既解決羣防羣治問題，又不傷筋動骨，不影響職工隊伍的穩定。五是用處罰基金建立隱患報告重獎制度，人人都是隱患信息員。六是把反三違制度當法規來實施。縣鄉安全檢查發現隱患下達安全監查指令書時，一律責令企業對相關人員予以處罰，企業不罰三違人員，縣鄉就處罰老闆，首查不罰老闆只罰工人，複查不罰工人只罰老闆。七是與保證金優惠政策掛鈎，並實行一票否決。
（四）深入開展重點行業和領域安全治理專項行動，努力把事故消滅在萌芽狀態。
一是加大打三非力度。全面啟動3改6和3改9，逐步淘汰3萬噸以下的煤礦。20xx年6月底以前3萬噸以下的礦井完成改擴建礦井申報，8月底以前全面啟動，不具備改造條件的納入關閉計劃，嚴禁非法建設、非法生產、非法經營。
二是加大隱患排查和監察力度。嚴格執行國務院《關於預防煤礦安全事故的特別規定》，對重大危險源、重大隱患及時登記建檔，明確責任，跟蹤督辦，限時排除，及時銷號。
三是加強非煤礦山安全專項整治。進一步完善安全視頻監控系統，推廣井下人員定位系統等新科技；搞好安全生產許可證延期換證，落實採礦許可證整合後的安全責任；開展安全質量標準化新標準達標活動，建立一批科技興安示範礦。尾礦庫加強監管和整治，依法檢查、除險、評價、辦證和閉庫；採石場實行中深孔爆破、台階式開採、機械鏟裝作業。
四是加強煙花爆竹市場專項整治。嚴格執行安全許可制度，加強對經營網點負責人的專業知識培訓，取締非法經營網點，加大對銷售假冒偽劣產品（禁止含氯三鉀產品流入市場）或無證銷售煙花爆竹等違法行為的行政處罰力度。
五是加強危險化學品專項整治。加強危險化學品的安全生產許行政許可和運輸、儲存、加工等環節的監管監察。重點企業要建立應急救援機構、隊伍、預案和響應平台，配齊救援裝備，組織實戰演習。提高政府、部門、企業應對危險化學品突發事故的處置、應變和救援能力。
六是配合相關部門加強道路交通建築、特種設備、農用機械、民爆物品、旅遊、消防以及商場、賓館、學校、網吧等公共聚集場所的安全專項整治。
七是加強職業衞生防治工作。開展職業衞生普查登記、職業危害申報、從業人員體檢，從業人員工傷保險，患病職工妥善處置，作業場所防護設施（尤其防塵），個人防護用具配備佩戴。
（五）堅持嚴管重罰的高壓態勢，用“三鐵”的精神促進安全生產形勢的根本好轉。
堅持“四不放過”和“説清楚”制度，實行嚴管重罰，事故企業一律無限期停產整頓，從嚴把抓好復產關，一律按上限再加罰5萬元，一律從重追究有關責任人的事故責任，重大事故一律關閉，拒不停產一律關閉。加大企業事故成本，堅持20萬元的事故賠償制度，強化業主安全責任，保護職工合法權益。
（六）加大科技興安推廣步伐，全面推進安全生產管理數字化建設。
一是進一步完善瓦斯遠程監控系統，確保健康運行，充分發揮重大隱患預警功能。全面推行金屬液壓支柱、防爆程控電話、井下人員定位系統等新技術、新設備、新工藝。
二是全面加強宣傳教育和培訓，提高全員安全素質。繼續和有關院校合作，辦好採礦專業中專函授班，用兩年時間，使縣安監局全體工作人員、鄉鎮分管安全生產的領導和安全管理人員，每個礦山企業的礦長、副礦長、安全員都通過系統的學習培訓，取得采礦專業中專以上的學歷，從根本上解決安全監管人員、 三是全面完善非煤礦山安全生產視頻監控系統，全面推行露天礦山台階式開採、中深孔爆破、機械鏟裝作業。
四是建立全縣安全教育培訓基地和全省應急救援訓練基地，充分發揮安全生產協會的紐帶作用，加強技術指導、經驗交流、教育培訓，工作協調，行業規範等。
（七）完善應急救援體系，提高應對突發事件的處置能力。
一是進一步強化礦山救護中隊的應急救援能力，按中隊要求配齊配足救援設備設施和交通工具；在完成國家二級救護資質認證的基礎上，救援領域由煤礦向非煤礦山、危化品事故和其它自然災害方面拓展；救援範圍由本縣礦區向周邊縣市延伸。工作重點由事故救援向隱患排查前移，預警監管救援三管齊下。
二是非煤礦山企業建立9人以上的輔助救護隊，配齊配足壓縮氧式救護器，開展一次全縣礦山輔助救護隊員業務技能集訓。
三是各礦山企業組織一次事故應急救援演習，提高各級專業救援隊的應變能力。
四是建立全省應急救援訓練和培訓基地。
五是按國家標準在礦山、交通、建築、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品行業執行安全風險抵押金制度，安監局審核標準，財政指定賬户，企業足額存儲，利息歸企業所有，較大事故時動用，企業關閉後退還。
四、幾點建議
（一）把煤礦關閉工作納入縣委、縣政府09年的重要議事日程。國家關閉政策缺乏連續性和可操作性，嚴重與科學發展觀相悖，執行矛盾極大。2005年底以來，我縣關閉了44家煤礦，20xx年底才完成，關閉任務完成後，保留礦井以為不會再關閉了，放心大膽投入，都投進了鉅額的技改資金，還未完成，又面臨關閉，而且這些企業都繳納了採礦權價款，資源已有償取得，證照齊全，有省級行政許可，有一批礦在上一輪關閉時還做出過較大貢獻。另外，周邊省份關閉煤礦制定的鉅額補償政策衝擊也較大，如廣西3萬噸礦補750至1050萬元。有鑑於此，關閉煤礦僅靠個別部門和鄉鎮已不可能落實到位。因涉及政治任務和穩定大局，建議縣委縣政府高度重視，一是儘量向上爭取少分指標。二是積極爭取上級經濟補償政策和時間空間。三是立足我縣實際，專題研究，落實切實可行的縣級關閉政策。
（二）關於20xx年完成關閉任務後市安委會8萬元獎金的分配建議。建議直接獎到對煤礦關閉做出貢獻的一線工作人員。同時鑑於上輪關閉中有關部門和鄉鎮都付出過較大的經濟代價，因工作落實較到位，縣財政未象其他縣市一樣作出鉅額經濟補償，縣政府應與市政府一樣也應對有關部門和鄉鎮予以獎勵，以促進下一輪關閉工作的開展。
（三）關於嚴格安全生產責任狀考核獎懲的建議。安全生產責任大，壓力大，縣政府每年都與部門和鄉鎮簽定安全生產責任狀，一票否決，但只懲不獎，建議與社會治安
根據20xx年8月19日在運行分局召開的第3季度安全生產例會的安排，我處結合第3季度安全生產運行中的管理經驗以及管理處所轄泵站和輸水建築物的實際情況，積極準備，認真落實，全面完成了南幹線第二階段後續供水任務和DHI系統測試（即全線自動化流量調節試驗）工作，提前準備和安排了南幹線供水停機後的相關工作。現將第3季度安全生產情況總結如下：
一、關於所轄泵站第二階段後續供水任務及DHI系統測試工作。
9月5日—10月22日南幹一、二級泵站採取主變並列，單機運行的方式，聯合運行歷時47天，上水2440萬方，所轄泵站設備和輸水建築物運行穩定，無任何安全事故和影響安全運行重大故障的發生，初步實現了泵站獨立運行。按照運行分局20xx年生產運行工作方案的整體佈署，我處根據第二階段後續供水任務及DHI系統測試工作，針對我方運行人員初步獨立運行和南一、二泵站的實際情況，着重從人員的到崗、請銷假制度的執行、對擅自離崗脱崗與曠工人員的處罰、出勤與補助掛勾等方面開展運行管理，加強對現場運行管理的力度，圓滿完成了第二階段後續供水任務及DHI系統測試工作。
二、關於安全生產和兩票工作
針對第2季度安全管理中存在的主要問題我處進行了認真的分析和總結：如《安全生產管理標準》中保證人員和設備安全的具體措施、具體辦法，各班組、各部門執行情況較差；安全日活動存在走過場，深度不夠，對深層次問題不到位；個別人安全意識淡漠，缺乏認真負責嚴謹細緻的工作作風，習慣性違章（如進入生產現場必須配戴安全帽）時有發生；“兩票”填寫不認真，“兩票”管理不規範。面對以上問題我們採取了積極有效的措施，通過兩次安全生產例會和6次現場安全檢查逐步消除了各種安全隱患。在安全思想上教育職工：一是要把安全工作放在第一要位。堅持“安全第一、預防為主”的方針，在佈置、檢查工作的同時要佈置、檢查安全，要求管理處各級領導更要身體力行，以身作則，發揮領導幹部的帶頭作用。二是要着力改變職工的安全意識。要求值長要從安全培訓開始，使每個職工進一步掌握《安規》、《兩票補充規定》、《安全生產管理標準》中有關安全生產方面的細則，吃透各規程、規範、管理制度中的安全要求、安全技術、行為規範，使安全管理深入人心，成為每個職工的習慣行為、自覺行動；在實際行動上要控制好各個環節的安全保證。充分發揮現場安全員和管理處監督員的作用，加大對現場習慣性違章行為的處罰力度；保證安全管理制度的全面落實；本季度我處把反習慣性違章行為之一“進入生產現場必須戴安全帽”作為工作落實、執行、完成、檢查的重點，通過以上措施確保安全生產。
在兩票方面我處針對出現的各種不規範由生技部進一步檢查、核實，指出存在的問題，並參照兩票管理制度督促各值按照規章制度辦票。通過每月月底兩票的統計、檢查、評比、獎懲工作，有效地杜絕了各類錯票和無票工作。
三、關於運行管理工作
在南幹線第二階段後續供水任務和DHI系統測試工作中，管理處加強對運行值班管理工作的力度，堅持定期召開運行工作例會、加大巡檢力度、制定事故預案並開展反事故應急處理模擬演練、規範技術台帳及記錄的填寫、嚴格執行規程規範和“兩票“管理制度、跟蹤缺陷處理流程並嚴格驗收已處理缺陷等各項工作，確保後續供水任務圓滿結束。根據運行分局的安排完成了與水電十局對合同範圍內運行的機電設備、備品備件、工器具和生活設施、台帳和資料的全部交接工作，配合生技科完成了各設備標籤、標誌牌、安全隱患的整改、消防滅火器的年檢、消防標誌的損壞統計；配合維修中心完成了缺陷處理工作，配合調度中心完成了DHI系統測試工作。
四、關於泵站排水及冬季保温防凍工作
機組停機後的排水及防凍保温工作做的好壞直接關係到下一年度的運行工作能否正常開展，關係到20xx年的供水任務能否圓滿完成。針對管理處所轄泵站和水工建築物的實際情況，我處已提前準備，按照運行分局的統一佈署，積極行動，責任到人，全面完成了設備、設施的防凍保温檢查工作。計劃在11月15日前全面完成泵站排水、前池清淤、輸水隧洞內做擋水圍堰及防凍保温工作。配合有關單位完成兩個泵站共12個消防閥門井和所有生活用水閥門井的防凍保温工作。計劃在11月月底管理處組織相關部門和人員對兩泵站和南幹線輸水建築物進行了停機後的防凍保温工作的全面檢查，對遺漏和所做工作不徹底的問題進行現場解決，責任到人，確保所有機電設備和輸水建築物安全越冬。
五、關於冬季防火、防風工作
為了強化防火安全意識，徹底消除火災隱患，管理處計劃在12月月初對泵站內消防系統進行全面檢查，組織相關人員進行了消防演練，確保防火系統穩定安全運行。對容易風擺脱落的設備設施進行檢查，確保安全過冬。
六、關於培訓工作
按照泵站運行技術培訓計劃，完成了直流系統、廠用電系統、主變、GIS及兩票管理四部分25人/次的培訓及考核任務，在四次考核中共有四人不及格（直流系統），90分以上的9個。在下一階段的培訓工作中，我處將繼續加大培訓管理的力度，嚴格考試考核制度，力爭培訓工作再上一個新的台階。
七、設備存在的主要問題
高位水池、低位水池、消防水池水位計的防雷改造。
南一、二泵站消防水池的漏水問題需徹底處理。
南二泵站豎井漏水問題需處理。
SM1技術供水系統改造後的投運相關配套問題，以便降低雙機運行時對機組的影響。
照明系統需儘快改進，提高燈泡的使用壽命。
機組停機後技術供水中斷導致空冷器散熱不良出現空冷器温度高故障，需解決。
南二1B3#進線間隔SF6氣體泄漏，用塑料布纏繞，需儘快處理。
主泵表面油漆多處剝落，螺栓修飾嚴重，應考慮除鏽刷漆。
南二1#瓶站間3#瓶壓力到達下限，需補氣。
每日運行人員抄表數量較大，是否考慮將各種運行日誌記錄精簡
電纜溝在大雨時進水嚴重，建議進行徹底檢查，找出積水部位，增加排水管，並密封雖有地面蓋板。
XX處
20xx年10月22日
縣安監局是縣人民政府履行全縣安全生產監管和行政執法的職能部門，主要承擔直接監管非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹三大高危行業的安全生產工作，對其它企業實施綜合監管；對其它行業實施綜合檢查、指導、協調和督辦；同時履行縣安委會辦公室工作職責。
《安全生產法》20xx年11月1日正式施行以來，我局認真學習宣傳和貫徹執行《安全生產法》、《廣西安全生產條例》等相關法律法規，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，突出抓好執法監察、宣傳教育、隊伍建設，努力安全生產綜合執法能力。實現了我縣安全生產形勢的基本平穩，並逐步趨向好轉。近幾年來，在縣委、政府的正確領導和高度重視下，在縣人大和社會各界的監督下，在我局全體幹部職工辛勤工作下，安全生產事故得到有效控制，工礦商貿企業連續多年未發生較大以上事故。我縣安全生產工作連續八年被市人民政府授予安全生產工作優良單位，名次排在全市前列。
（一）認真落實安全生產責任
安全生產事關人民羣眾生命財產安全，事關經濟和社會發展的大局，責任重於泰山。我們在強化組織領導、落實責任上，着力推進四項工作：一是明確各級領導責任落實。依據《安全生產法》、《廣西安全生產條例》和《廣西安全生產監督管理責任暫行辦法》要求，明確了各鄉鎮及行業主管部門主要領導為安全生產第一責任人，對安全生產工作負有主要領導責任，分管領導負有直接領導責任，分管其他業務工作的副職負有直接管理責任。二是明確安全生產監管責任。依據安全生產的法律法規、國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》要求和“屬地分級”管理原則，每年年初縣政府與各鄉鎮及縣直各安委會成員單位簽訂了安全生產責任書，進一步明確了各鄉鎮及各部門的安全監管職責，使全縣安全生產責任落實基本形成了縱向到底，橫向到邊的責任體系。三是健全監管體系。我們按照上級和縣政府關於加強安全生產工作相關要求，督促各鄉鎮各行業主管部門成立了安全生產監管機構，配備了1—2名專兼職工作人員，部分工作人員通過培訓、考試、考核合格後取得了《廣西安全生產監察執法證》，監督縣非煤礦山、危險化學品等高危企業和規模以上工業企業依法依規成立安全機構，配足安全專管人員，做到機構、人員、經費“三落實”，全縣安全監管網絡基本形成。四是落實企業主體責任。進一步明確企業主要負責人對本企業安全生產工作負總責，規範企業生產經營行為，監督企業做到：健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產；加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為；要經常性開展安全隱患排查，並切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；強化職工安全培訓，企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格後上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同等。
（二）加強安全生產教育和培訓，提高全民安全意識。為着力提高全民安全意識，樹立安全發展的理念，營造全社會更加關注安全，更加關愛生命的良好氛圍，我們採取多渠道、多途徑、多形式開展學習、宣傳，貫徹落實《安全生產法》、《廣西安全生產條例》等有關安全生產法律法規。一是認真組織開展好每年一度的“安全生產月”活動。以舉辦安全生產諮詢日和明江之夜文藝晚會活動、發放宣傳小冊子、播放安全生產知識專題片、手機發送安全知識短信、張貼安全生產標語口號等形式，宣傳安全生產法律法規和相關知識，營造了濃厚的安全生產宣傳氛圍。二是通過舉辦各類安全生產知識培訓班，每年要對各鄉鎮、各部門分管領導及工作人員、高危行業主要負責人及安全管理人員、特種作業人員和高危企業全體從業人員進行培訓，年平均培訓相關人員達1000人以上。
（三）認真履行職責，加大執法監察力度。按國家安全監管總局要求，我局在每年的年初
將全年安全生產執法監察工作計劃上報縣政府審批，在年度的執法監察過程中，我們集中時間、人力、物力，開展了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、人員密集場所、工業規模型企業、運輸企業等各類專項整治行動。在執法過程中，我局始終按照法律法規的規定和上級局及縣政府的工作要求，嚴格執法程序，認真履行執法文書。通過嚴格執法監察，排查治理了大量的事故隱患，有效預防了各類事故的發生，為全縣安全生產形勢的根本好轉奠定了基礎。
（四）加強行政許可服務，嚴把新建企業准入門檻。全縣有經我局申辦安全生產許可證企業近____家，主要包括非煤礦山、危險化學品生產和經營企業、煙花爆竹批發和零售經營網點、民爆器材等高危企業。其中，非煤礦山、危險化學品生產經營企業等認可每三年進行延期換證，煙花爆竹零售許可需要每年更換一次，其工作量大，程序嚴格。為此，嚴把准入關、保證企業順利實現辦證和延期換證是一項重要工作。針對我縣高危企業安全基礎差、設備設施老化、管理水平低、生產現場管理混亂等情況，我們下大力氣提升企業安全生產條件，切實加強整治，實現高危企業安全生產許可要求條件。一是摸清現狀，重點監控；二是嚴格執行標準，高標準達標生產；三是聘請專家，有效指導；四是嚴格“三同時”審批。
（五）加強隱患排查治理，嚴密監控重大危險源。按上級要求，自____以來我局制訂了安全生產隱患排查治理工作方案，採取全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合，明查與暗訪相結合，專業檢查與專項治理相結合的方法，開展全方位、大規模、多層次、多形式的安全生產隱患排查治理。一是開展經常性的安全生產執法檢查；二是開展綜合性安全執法檢查；三是開展隱患排查網絡報送核查；四是強化重大危險源監控。在隱患排查確定等級的基礎上，制定監管措施，落實監控責任，有效防範了一般事故的多發和遏制了較大以上事故的發生。
（六）切實做好應急救援工作。一是組織完成了各鄉鎮、行業主管部門和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業安全事故應急救援預案的編制和修訂工作。截止目前，已有8個鄉鎮、22個重點行業和高危企業完成了各年度安全事故應急救援預案的備案工作。二是定期開展了安全事故應急救援預案演練，進一步操練了應急救援隊伍，檢驗了預案的可操作性，同時也總結了經驗，強化了各部門的協調配合能力。
（七）加強綜合協調，健全聯合監管機制。我們安監局既有責任監管的部分，還肩負着縣安全生產委員會辦公室的指導、協調、督辦和綜合監管的職責。為了實現市政府對我縣安全生產工作考核目標，為縣委、政府當好參謀，確保我縣平安。在綜合協調聯合監管執法上重點作了四個方面的工作。一是切實履行縣安委會辦公室職責；二是定期召開縣安委會例會；三是綜合全縣事故情況彙總上報，做到不瞞報、不漏報、不遲報；四是建立聯合執法檢查機制，在季節性、專業性的安全生產檢查行動中，安委辦組織相關執法部門進行聯合執法監察，收到很好的成效。
近年來，雖然我們在強化安全生產監管上做了大量的工作，也取得一些成績，但面對經濟快速發展的新形勢，特別是我縣高危企業多的特點，安全監管工作也面監着新的挑戰，在貫徹實施《安全生產法》和執法過程中還有一定的難度，主要表現有以下幾個方面：
（一）安全生產宣傳教育工作的針對性和實效性不強。主要反映在全社會參與安全生產的氛圍尚未真正形成，羣眾參與安全生產的自覺性和主動性不強，“關注安全、珍惜生命”、“安全第一、預防為主”的觀念未牢固樹立；安全生產宣傳形式較為單一，實效性不強；特別是農民工，由於受文化、經濟條件等因素的制約，對安全生產法律知識、安全操作技術的學習掌握能力不強；生產經營單位的主體責任未根本落實到位，對生產安全事故的發生尚不同程度地存在僥倖心理，重效益、輕安全的現象仍然存在，企業管理人員違章指揮、從業人員違規作業和違反勞動紀律等現象還時有發生；安全生產“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未得到徹底根治。
（二）安全生產欠賬多，勞動保障條件未能根本改善。安全基礎設施脆弱，政府對公共設施的安全隱患整治投入有限；企業按規定足額提取安全生產費用、繳納安全生產風險抵押金、為從業人員繳納保險費、更新技術、設備、設施和提高事故防範成本的自覺性還不強。
（三）安全監管隊伍建設和裝備尚不適應當前安全生產形勢的需要。一是安全監管人員的激勵保障機制不夠完善，各鄉鎮、行業領導和幹部普遍不願分管或從事安全監管工作；二是安全監管人員缺乏相應的專業知識，業務素質有待提高；三是礦山、危險化學品等高危行業安全監管技術人才嚴重缺乏；四是安全監管工作經費緊張，監管裝備缺乏，缺少必要的專業技術設備、設施；五是安全監管力量有待整合，安全監管部門之間的協調配合機制不夠健全。
（四）安全監管執法難度大。一是我縣加大招商引資力度以來，一些高危企業不斷入駐，在建設初期因各種因素，導致企業安全生產條件先天不足，處理的難度較大。個別行業還存在非法違法建設行為，打擊非法違法任務艱鉅；二是各部門安全監管職能沒能真正得到發揮，給安全生產綜合監管帶來一定難度；三是因安全生產監管裝備不完善，給安全執法檢查帶來一定的影響。
（五）生產安全事故應急救援能力不強。隨着全縣經濟特別是化工企業的快速發展，危險化學品生產企業已在全縣形成規模，大部分企業都存在一定的事故隱患，按化工企業生產規律而言，有的企業現在已經進入事故易發期。但就我縣現有的應急救援能力，一旦發生較大以上危險化學品突發性事件或生產安全事故，將面臨無力救援的困難。
（一）切實加大對《安全生產法》的宣傳力度。一是各級領導幹部職工應切實增強對安全生產工作重要性的認識，在抓好面上安全生產宣傳的同時，着重應在安全生產宣傳的針對性和實效性上下功夫；二是要牢固樹立“關注安全、珍視生命”、“安全第一、預防為主”的觀念，增強學習貫徹《安全生產法》的主動性和自覺性；三是要進一步加強對各生產經營單位業主、從業人員的安全生產宣傳教育工作，促進生產經營單位聯繫自身實際，把法律的規定細化為具體的管理制度並付諸實施，做到守法經營；四是要充分利用電視等媒體，加大對安全生產先進事蹟和典型生產安全事故、案例的宣傳力度，發揮輿論對安全生產工作的監督作用，
促進《安全生產法》的正確貫徹實施。
（二）着力加強安全監管隊伍和裝備建設。一是結合各鄉鎮和行業安全生產規範化建設工作，進一步健全專門的安全監管機構，完善縣、鄉鎮和行業級安全監管人員的激勵保障機制；二是應進一步加強對安全監管人員的業務知識和技能培訓，促進安全監管人員業務素質的整體提高，以適應當前安全生產監管工作的需要。三是針對當前縣、各鄉鎮安全監管工作經費緊缺的實際和財政管理體制特點，可以考慮在堅持收支兩條線的前提下，補助各安全監管部門與各鄉鎮從事安全監管機構相當的經費，配備必要的交通工具和辦公設施，緩解因工作經費緊缺和辦公條件差而制約安全監管工作開展的矛盾。
（三）強化安全生產責任的落實。要進一步明確監管責任，各鄉鎮、各部門要結合實際，把握監管重點，認真落實監管措施，有效遏制一般生產安全事故的發生，杜絕重特大安全事故的發生。要突出抓好生產經營單位主體責任的落實，督促生產經營單位保障安全生產經費的投入，按規定提取安全生產費用、繳納安全生產風險抵押金、為從業人員繳納保險費，徹底改善生產經營單位的安全生產條件，維護好從業人員的權利和利益。要進一步健全和完善安全生產考核獎懲機制。嚴格落實生產安全事故責任追究制，把安全生產工作實績納入幹部評優選先、提拔任用的考核內容，確保安全生產責任落到實處。
（四）加快應急救援體系建設。一是要完善預案體系。縣、鄉鎮、行業主管部門和各生產經營單位，要認真編制、修訂事故應急預案，要做到依據充分、編制科學、可操作性強；二是要完善預案演練制度。各級應急救援預案要堅持每年至少演練一次，以檢驗其科學性和可行性。三是完善物資裝備體系，加快救援物資特別是救援裝備建設。
（五）加大對安全隱患的排查治理力度。一是結合“安全生產年”工作的開展，繼續深入排查治理各類安全隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，建立隱患排查治理的數據庫。二是縣人民政府對排查出的公共安全隱患應制定切實可行的整治計劃並予以實施；三是安全監管和其他負有安全生產監管職責的部門應結合本部門、本行業實際，指導、督促企業切實履行主體責任，改善安全生產條件，規範生產經營單位的承包、租賃活動，對不具備安全生產條件或難以整改到位的生產企業，應依法予以關閉、取締。四是各行業主管部門要認真開展打擊非違法建設行為，對本行業、本部門存在的非法違法建設行為要堅決依法予以查處。五是要進一步整合安全生產監管力量，真正形成部門聯動的執法機制，加大安全生產監管執法力度，規範安全監管行政執法行為，提高安全監管執法水平和效能，促進全縣安全生產形勢根本好轉。
尊敬的各位領導、各位同事：
海洲新城二期高層區工程，位於海安鎮長江西路九號，該工程建築面積12萬多平方米，共8棟高層建築，其中我項目部承建13#、17#16層、26層施工面積32268㎡，施工任務重，工期緊，承包班組多，人員素質參差不齊，大型機械多(2台塔吊、2台人貨電梯)，洞口臨邊多，多工種立體交叉作業多，底板混凝土施工中不僅遇到了持續高温天氣，及來自各方面的不安全因素的干擾，給安全生產管理工作帶來了可想而知的難度，但在集團公司、錦達房產和工程項目指揮部的正確領導下，通過項目部全體員工的共同努力，安全生產管理工作只能説取得了階段性的成績，回顧工程開工以來，主要做了以下我們該做的幾項工作：
一、目標明確，落實責任制，齊心協力抓管理
本項目部成立之初就制訂了較高的安全目標：年事故負傷頻率控制在萬分之一以內，重大傷亡事故為零;杜絕高空墜落、物體打擊、火災、設備、食物中毒等重大事故;施工現場安全檢查達到JGJ59-99合格標準;確保南通市文明工地，爭創江蘇省文明工地，安全生產管理工作彙報。圍繞這個目標，項目部成立了安全生產領導小組，配備了兩名專職安全員。根據“管生產必須管安全”，“安全生產，人人有責”的原則，明確規定了各級管理人員的安全職責，並由項目經理與所有管理人員簽訂了安全生產責任制，由安全員與承包班組長簽訂了班組長安全生產責任制，班組管理目標考核責任書和安全生產協議書。每月對主要管理人員和各班組的五大績效進行考核、評比，張榜公佈，獎優罰劣;從而提高了各級管理人員的安全生產責任心，使安全生產管理工作縱向到底，橫向到邊，協調配合，共同努力，為安全生產管理目標的實現打下了良好的基矗
二、注意安全教育，提高員工安全意識
工程開工後，我們首先請錦達房產公司和海洲建設集團公司工程指揮部領導做全體工人的三級安全教育和特殊工種的再教育工作，施工中堅持每週星期一早上組織全體職工召開安全生產現場講評會，總結上一週的安全生產情況，講解各工種安全技術操作規程，分析典型事故案例，佈置下週安全生產注意事項，工作彙報《安全生產管理工作彙報》。利用黑板報，宣傳欄等多種形式，深入宣傳安全生產的法律法規，傳授安全生產的知識、技能，同時積極響應集團公司的號召，深入開展“隱患專項治理”活動，組織全體職工參加安全生產知識競賽等各項活動，在項目部掀起了掌握安全生產知識，爭做遵章守紀職工的高潮，轉變了職工觀念，使“要我安全”變為“我要安全”，極大地提高了全員的安全意識，減少了“三違”現象。
三、方案齊全，檢查認真，整改到位
工程開工前，項目部針對工程特點，編制了詳細的施工安全技術措施，及時編制了基坑支護與降水工程，土方開挖工程，起重吊裝工程，腳手架工程，臨時用電工程等分部分項工程的專項施工方案，項目經理，技術員負責人，安全員深入施工現場檢查，監督方案的實施情況，檢查中發現立杆間距偏大，連牆件不到位、隔層封閉防護不嚴密等，都要求架子班認真修改，組織相關人員驗收並作好記錄後，方允許進行下道工序施工。對塔吊、人貨電梯安裝人員除進行驗證，書面安全技術交底外，還由安全員進行現場監護，及時制止違章指揮，違章作業，違反勞動紀律。對施工現場發現的安全隱患，及時開具隱患整改通知單，定人、定時、定措施限期整改，項目部管理人員24小時吃、住在現場，做到一般隱患親自處理，確保了施工現場的安全狀況良好。對屢教不改的班組和個人，根據項目部制定的處罰制度，進行罰款處理，有效地控制了“三違”現象的發生率，特別是進入砌築階段後，班組增加，人員增多，立體交叉作業增多，我們除做好安全教育外，重點加強對洞口臨邊的防護工作，腳手架的隔層封閉防護工作，確保了工程的順利進行。
四、領導重視，強化施工現場標準化管理
在創建盛市文明工地的過程中，我們嚴格按照國家和盛市的有關管理制度，執行集團公司規章制度和安全部門的要求，結合本項目部的實際情況對施工現場進行佈置、整改、道路兩旁搭設圍擋，佈置綠化景點，材料按規定分品種、分規格堆放整齊，並進行標識，對腳手架、洞口臨邊、臨時用電、大型機械等認真檢查發現問題及時落實整改。在集團公司、房產公司的大力支持下，項目部統一指揮，投入了大量的人力物力，在不影響工程進度的情況下，組織施工人員加班加點進行現場佈置、整改，使整個施工現場的面貌煥然一新，與20xx年4月29日順利的通過了南通市文明工地驗收。
一分耕耘，一分收穫，辛勤的汗水，換來了今年以來安全生產管理目標的實現，也贏得了領導、業主、監理的表揚，但是成績只能代表過去，我們也看到了自己的不足存在問題，如戴安全帽不繫帽帶，木工任意拆除防護措施部分洞口臨邊防護不及時恢復現象等，在以後的工作中，我們將再接再厲，揚長避短，不斷提高安全生產管理水平，強化安全生產管理力度，為海洲集團年初提出的雙20億產值而努力工作。
為認真貫徹落實省、鐵嶺市各級安全生產文件要求，現將我市國慶期間安全生產工作情況彙報如下：
一、安排部署情況
為確保國慶期間安全生產，我市主要採取了以下措施：
1、認真安排部署。我市相繼下發了文件，重點對地方煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員聚集場所、消防安全、建築施工、學校、特種設備等行業和領域開展安全生產大檢查活動，對安全生產工作進行部署。
2、加大執法力度，嚴管重罰。各鎮（街）、各有關部門對排查出的隱患，依法當場向受檢單位下達相關法律文書，提出整改要求和時限，責令企業立即排除事故隱患，對拒不整改的，依法實施停產、停業整頓或吊銷安全生產許可證，同時，對到期隱患未整改完的企業，依照安全生產法律法規，實行高限處罰。
3、加大對重大危險源和較大以上隱患的監控。各鎮（街）、各有關部門對本轄區、本部門的重大危險源和較大以上隱患進行了全面的調查、登記，並設專人進行監控。
4、加強值班值宿。各鎮（街）、各有關部門安排了具有組織協調能力的精幹人員值班值宿，值班值宿人員認真履行工作職責，及時排查隱患、堵塞漏洞。各單位主要領導和重要崗位負責同志信息暢通，遇有緊急突發情況，及時啟動相應的應急預案，妥善處理。
二、重點行業和領域的安全生產大檢查情況
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產檢查情況。市安監局對顧家房煤礦的瓦斯治理、“一通三防”等情況進行了10次檢查，查出問題30項，現已全部整改。市安監局把煤礦作為安全監管的重中之重，近期，向顧家房煤礦派駐1名安監員，每天駐紮在煤礦，逐項對煤礦進行巡迴式檢查，強化煤礦的日常監管，保證煤礦生產安全。目前，我市非煤礦山企業正在換證，未開工。對我市15家危險化學品生產、經營、使用企業進行了檢查，重點檢查了危化品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置全過程安全管理情況，發現隱患20項，目前隱患已整改完畢。加強了日雜公司煙花爆竹庫的安全監管，重點檢查了安全設施完好情況，安全管理制度落實情況，出入庫記錄等，未發現隱患。
特種設備安全生產檢查情況。對65家特種設備使用單位從以下四個方面集中開展了安全隱患排查整治活動：
一是對前段檢查發現的隱患進行回查，對未整改的，及時採取措施督促整改；
二是對學校、幼兒園、車站、商場等人員密集區域的特種設備進行重點巡查和監控，確保登記率、定檢率、作業人員持證上崗率達到100％以上，並做到管理制度落實，安全措施到位，隱患整改徹底，確保設備安全運行；
三是對查出的.土鍋爐堅決予以取締；
四是對所有氣瓶充裝單位進行一次全面檢查，督促各充裝站嚴格氣瓶登記及檢驗制度，對發現的無證充裝及不按規定充裝等違法行為，依法嚴厲查處。通過檢查發現了五項隱患，目前隱患已整改完畢。如：調兵山浪潮水療浴宮使用常壓鍋爐生產蒸汽，存在較大安全隱患，現該單位已經更換了承壓鍋爐，並辦全了相關手續；鐵煤集團機械製造公司使用一台非冶金吊車吊運鋼水包，存在較大安全隱患，現該單位已經將該吊車按要求改造，並且停止了吊運鋼水包等。
人員密集場所消防、道路交通、民爆器材安全生產檢查情況。市消防大隊對同一首歌KTV廣場、咿呀歌城、登贏都歌廳、中石油中心加油站、誠建加油站、九龍加油站、風雲網吧、興達加油站、世紀網友俱樂部、西施樓歌廳、統領KTV廣場等52家單位進行了檢查，發現火災隱患21處，整改火災隱患38處，查封單位25家，停產停業10家，對10人進行了處罰，罰款2.2萬元。如：白金瀚音樂廣場存在重大火災隱患：
1、無消防驗收意見書；
2、火災自動報警系統停用；
3、消防水箱無水；
4、室外疏散樓梯耐火極限不足；
5、牆壁採用可燃材料裝修；
6、地毯未進行防火處理；
7、廚房與營業區無防火分隔；
8、未設獨立的鋼瓶間；
9、疏散標誌未處在工作狀態；
10、排煙系統損壞；
11、電氣線路未穿管保護，當場進行了查封。
市交警大隊重點整治無證駕駛、酒後駕駛、疲勞駕駛、農用車、三輪車違法載客，亂停亂放，搶道佔道，帶病車、報廢車上路行駛等交通違法行為，共查處道路交通違法行為6777起，其中查處醉酒駕車9人次，酒後駕車35人次，涉牌涉證22起，行政拘留16人。
市治安大隊檢查大型綜合娛樂場所42家次、賓館23家次、旅店48家次、歌廳102家次，檢查三級消防列管單位128家次；檢查涉爆單位33家次、涉毒單位9家次、放射源單位14家次，檢查中共發現一般性安全隱患18處，當場整改15處，限期整改3處，全部整改合格。
道路運輸安全生產檢查情況。對我市共擁有25輛危險貨物運輸車輛的鐵煤集團汽車運輸修理分公司及調兵山市盛天氣體有限責任公司進行跟蹤檢查：鐵煤集團汽車運輸修理分公司的各項安全規章制度都已制定完善、培訓記錄齊全、車輛技術檔案齊全、危險貨物運輸車輛行車日誌填寫齊全。所屬的4輛運輸車輛符合進行危險貨物運輸的各項安全指標。
調兵山市盛天氣體有限責任公司的車輛檢查記錄不齊全，駕駛員、押運員安全學習記錄不齊全，有6台沒有二級維護卡、1台沒有危險貨物運輸標誌牌、4台沒有防靜電拖地帶、2台沒有綜合性能、沒有檢查到的車輛有6台，現已責令該單位限期對不符合標準的車輛進行整改。同時，對省級公路出現嚴重破損的路段進行全面修補，沈環線修補坑槽246m2，新梨線修補坑槽4500m2，共更換新梨線檢查井蓋127個及雨水蓖子186個。
建築施工、遊樂設施安全生產檢查情況。對在建21個項目進行了檢查，檢查發現防火設施配備不全、部分電纜老化等隱患，現正在整改中，共下達整改通知書80份，停工整改通知30份，發現隱患110項，整改隱患100項，其他隱患正在整改中。對山上公園遊樂場等設施的安全情況及防火工作情況進行檢查，公園的安全防範措施總體到位，防火工作佈置也很周密，防火安全預案齊全。
學校安全生產檢查情況。對30所學校校舍及周邊環境進行了安全生產大檢查，目前，D級危房第五中學、第八中學、第一高食堂主體工程已完成，現正在內部堆砌，10月底前交工使用。
各鎮（街）在前一段安全監管工作中，對所轄區域內企業的安全監管工作，也做了大量卓有成效的的工作。
總之，我市採取了強有力的措施，認真開展了安全生產大檢查工作，消除了一批事故隱患，但離上級領導的要求還有一定距離。在今後的工作中，我市將進一步貫徹落實各級安全生產工作會議精神和文件要求，提高認識，明確責任，加大安全生產檢查力度，把全市安全生產工作深入紮實、堅持不懈地開展下去，抓出成效，確保全市安全生產形勢的穩定。
20xx年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我們藍煜熱力有限公司實施縣城集中供熱工程實現企業大跨越大發展的一年。做好集中供熱工作，對於我公司全面實現“十二五”的發展目標以及穩步發展有着極其重要的意義。一年來，我公司在縣委縣政府的正確領導下，在尹家溝煤業的大力支持下，緊緊圍繞“安全第一、質量第一、進度第一”的原則，團結動員全體幹部員工凝聚智慧、奮發圖強、眾志成城、攻堅克難，為構建和諧、和諧尹煤、和諧藍煜，實現年初制定的各項任務做出了應有的貢獻。
一年來，我公司緊緊圍繞縣委縣政府確立的責任目標，保證20xx年採暖期實現正常供熱，共鋪設一級供熱管網70公里，建設換熱站21座；鋪設二級供熱管網65公里，拆除分散式鍋爐60座。20xx年採暖期內，實現供熱面積150萬平方米，輻射493個單元5554户居民、40個公建單位。工程建設過程中，我們克服了工期任務緊，技術難度大的巨大困難，圓滿完成了20xx年的預定工程建設任務，被省市專家譽為“全國供熱工程建設的奇蹟”，完成了全國供熱史上的五大突破：突破了全國縣城全年供熱面積之最，用時八個月完成一網建設70公里，二網建設65公里，實現供熱範圍150萬平方米；突破了全國供熱高差之最，克服了供熱系統高差128米這一全國僅有的技術難題；突破了全國供熱工程投資先例，縣城集中供熱的一網工程和二網工程的所有費用都由政府投資，做到了真正的惠及民眾、服務民眾；突破了全國供熱運行標準之最，一次性採用全國首例實施的兩部制熱價，建成換熱站無人值守的高標準操作運行系統；突破了全國供熱收費計量之最，一次性對全部熱用户採用分户計量收費。
為確保集中供熱工程達到既定的安全質量目標，公司建立了系統完善的現場安全質量保證體系。每個施工標段派甲方標段負責人對工程質量進行監督，編制了集中供熱工程及各專業的施工工序，完善了由各施工單位、監理公司與質檢站組成的三級質量檢驗體系。每週定期組織召開監理例會，將各標段每週發生的質量問題及時反饋、通報，增強了全員的工程質量意識，形成了齊抓共管的良好局面。為了嚴堵管理漏洞，公司制定了嚴格的管理體制，使各類資料的簽證、發放、收集、整理、歸檔及時準確，方便易查，保證了供熱工程建設的質量跟進。在施工技術難題上，公司技術人員與設計人員現場踏勘，現場指導。各施工標段編制專項的施工組織設計，領導包片，責任到人，始終貫徹安全第一的思想，加強安全教育，認真組織安全檢查，發現隱患及時整改。
採暖期內，公司對用户公佈了供熱服務電話，對用户內管道出現的跑、冒、滴、漏和户內不熱等問題做到了及時反饋並在第一時間內就近報修；組織工作人員主動深入用户進行走訪，虛心徵求羣眾意見，定期入户測試室內温度，保障了絕大多數用户室温達標。
一年來，我公司作為xx縣20xx年縣委縣政府頭號民生工程的實施主體，緊抓節約能源、減少污染、有利生產、方便生活的工程特點，在縣委縣政府的正確領導下，在尹家溝煤業的大力支持下，將一股股暖流按質按量的送進了千家萬户。一年來，我們穿越了一次次誤解的羈絆，解開了一次次複雜的利益紛擾，始終圍繞縣委縣政府的工作中心，始終堅持以尹家溝煤業為主導的思想，以厚德載物，融合多方的包容精神，投入大量的資金、人力、物力、精力，傾力打造xx縣頭號民生工程，使全體藍煜人在思想建設上提高到了新的高度。
過去一年成績的'取得，離不開縣委、縣政府的整體設計、統籌協調，離不開尹家溝煤業的傾力支持，離不開全體藍煜人的團結奮進和辛勤付出。在此，我謹代表藍煜熱力有限公司，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
一、 建立安全生產管理網絡，制定安全生產管理制度。
公司以生產過程安全為重點，成立了以董事長李和平同志任主任的安全生產委員會，全面負責領導、指揮和協調公司的安全工作。並且在公司設立了以經理為組長安全管理小組，負責全面監督檢查公司的日常安全工作。各部門成立了以部門負責人為組長、班組長為組員的安全領導小組。從而形成了覆蓋全公司的安全生產管理網絡，為做好安全工作提供了組織保證。 根據上級有關安全工作管理的要求和企業實際，公司把建立健全各項安全生產管理制度和安全技術操作規程，當作公司制度建設的首要任務。在制度建設工作中，首先制定和出台了各項安全生產管理制度和安全技術操作規程，使各級安全管理部門對安全管理工作有章可循。
同時，公司還注意加強安全管理的基礎工作，公司建立《安全教育》、《安全會議記錄》、《安全檢查》、《隱患整改》四本台帳。並對各類台帳的建帳情況進行檢查和考核，以強化基層單位的安全管理工作。
二、層層落實安全目標責任制，形成安全管理責任體系。
根據國家《安全生產法》和四川省《安全生產條例》，每年年初公司安全第一責任人與各級政府簽訂年度安全生產目標管理責任書，接着由經理分別與分管生產、安全副經理簽訂公司內部的安全生產目標管理責任書，分管安全、生產副經理與安全員簽訂公司內部的安全生產目標管理責任書，再由安全員分別與各部門、班組的安全第一責任人簽訂安全生產目標責任書，再由班組長與班組內成員簽訂安全生產目標責任書，形成了層層負責的安全目標責任制。使各級幹部明確了安全生產目標，明確了必須承擔的安全責任。我們在生產過程中，更是強調落實安全目標責任，明確各部門負責人即為該部門的安全第一責任人。要求各部門負責人，在保質量、保產量同時，必須保障無安全事故。正是將安全生產責任落實到具體人、具體崗位，形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產管理體系。使我們在近兩年的生產過程中，不僅提前圓滿完成各項生產指標，且實現了無重大安全事故，創造了建司以來的最好成績。
三、貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，認真做好安全宣傳和教育工作。
公司認真貫徹執行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，明確“以人為本、持續改進”的安全理念，對安全工作常抓不懈、警鐘常鳴。為提高職工的安全意識，營造良好的安全氛圍，公司製作了各類安全警示和安全宣傳標語，放置在各生產區醒目位置，使員工每天上下班都能看到；加大安全教育宣傳力度。通過掛圖、安全警示漫畫、散發充裝安全手冊、黑板報等多種形式，向加氣車輛駕駛員及員工大力開展安全教育宣傳活動，提高防範意識。要求分管安全經理和安全員深入班組內聽取各班在班前班後召開班組安全會議，及時通報本班安全工作情況，梳理安全漏洞，總結安全工作經驗，指出存在的問題，提出下一步工作要求。
在安全教育培訓工作方面，公司對全體員工進行每月一次的安全培訓，並對培訓人員進行考試，考試成績與公司績效考核掛鈎。公司彙編了《安全管理體系》、《作業指導書》發放到各生產班組，要求各班組長組織員工進行貫徹學習，通過廣泛的安全知識的宣傳和教育，使全體員工牢牢繃緊了安全生產這根弦，明顯增強了員工的安全意識，普遍掌握和提高了自我保護的技能。
四、把安全生產現場管理工作當作重中之重切實抓緊抓好。
我們把安全生產現場管理當作安全管理工作的重中之重。近兩年來，公司每月召開一次安全例會，會後開展安全隱患排查整改工作。對公司存在的隱患進行分析，研究制定整改方案。只要出現隱患就要及時進行整改，隱患整改率必須達到100%，絕不允許任何僥倖心理存在。公司實行節假日領導（值）帶班制度，落實（值）帶班職責，督促生產班組解決好安全生產工作中的突出問題和薄弱環節，做到嚴防死守，務求實效，確保節假日期間的生產安全。
在日常生產中，公司領導對檢查出的隱患極其重視，在經理辦公會會上親自部署消除隱患的方案。安全員及時進行現場督促落實整改。公司堅持“嚴”字當頭，對生產現場實行“一日兩查”、一週一次的綜合檢查，月末及節日由公司領導親自帶領部門負責人，對公司的生產一線、出租門面進行安全生產檢查，對檢查中發現的重大事故隱患，採取現場會辦、事中督辦、事後查辦的方法，及時督促整改到位。發現的問題進行考核，考核結果與安全獎懲掛鈎。通過日常檢查及時發現生產現場存在的不安全因素，採取措施限期整改，防患於未然。在現場檢查中發現“三違現象”堅決制止，對嚴重違反勞動紀律威脅安全生產的人員進行通報曝光，並給予經濟處罰，讓“三違人員”無處藏身、直至整改，對違反規程造成的事故，堅持“三不放過”的原則，做到不手軟，不姑息，不遷就。公司對安全責任完成情況實行績效考核。在各類檢修過程中，公司始終牢牢把握安全關。凡是動火、壓力容器作業、登高作業等工作，一律嚴格按照安全檢修規程先辦理作業證，經公司領導層層批准後方可作業。安全員全程進行現場監督，跟班作業，直至維修結束投入生產後，安全監管人員才離開檢修現場。在維修前有方案、維修中有預案、維修後有記錄。一環扣一環的維修作業記錄，使維修安全得到了充分的保障。加大各崗位安全生產管理力度，把“安全第一”始終貫穿於安全生產的全過程。
五、加大安全生產資金投入，滿足安全生產管理需要
在安全生產管理工作中，我們體會到，僅靠加強管理還不夠，還必須根據企業安全生產管理的需要，進行必不可少的投資。近兩年來，公司董事會對安全投入相當重視，拿出較多的資金，一方面用於購置齊全的安全防護用品、勞動保護用品、消防用品；一方面用於事故隱患的整改。由於公司在安全方面毫不猶豫地進行了投資，使安全管理工作有了有力的物質保證，使各類事故隱患得到了順利和有效的整改，20xx年安全投入50餘萬元，對場地、設備、儲氣井、機房進行了徹底的安全整治，整治的效果不僅保障了生產長期穩定運行，而且保障了全年安全管理目標的實現，同時20xx年度，公司被內江市質量技術監督局評為“內江市特種設備安全管理先進單位”。
六、安全活動深入人心，安全責任逐步提高
公司結合每年國家安全月的內容，強化組織領導，落實專人專責，制定活動方案，有效的結合安全月主題內容，開展了形式多樣的安全月活動。以安全知識和制度落實相結合的方式進行了筆試考試，考試成績與員工績效獎金掛鈎，邀請省安教中心教員來公司授課，講解安全理論及應急救援處置常識。每年對應急救援處置預案進行更新，並就更新預案組織全體員工貼近實戰的演練，分別對加氣棚起火，機房起火、機房設備突發故障、充裝過程突發事件、人員應急疏散等科目進行了演練，效果收效達到預期。20xx年公司結合省市安全生產領域“打非治違”活動精神，我公司制定了《內江市壓縮天然氣有限公司“打非治違專項活動方案》和《氣瓶充裝領域“打非治違”專項活動實施方案》嚴查生產過程中違規操作和充裝違規行為，此次活動公司共處罰違反安全操作人員3起，通報表揚獎勵活動先進班組1個。極大的體現了公司在安全生產上獎懲分明的態度，讓廣大員工深刻明白到了安全生產的重要性。
以上是我公司近兩年來安全管理工作的主要做法。我們清醒地認識到，“安全生產無小事，安全責任重落實”。我們的安全工作做的還遠遠不夠，煩請督察組專家們對我們的安全工作進行深入的指導。在安全管理上我們還應該認真組織學習、貫徹、落實，借鑑先進單位的安全工作經驗，使安全管理工作再上新的台階，努力營造一個良好的安全生產環境。
20xx年以來，在吸取20xx年經驗教訓的基礎上，監理部按照年初與籌建處的“安全生產責任書”的既定目標，本着對參建各方負責的態度，不遺餘力的履行合同、兑現承諾，嚴格依據國家安全生產法律、法規及工程建設強制性條文、積極開展各項安全監理工作。同時，緊密結合籌建處“安全活動月”、“隱患排查治理專項行動”、“百日反違章整治活動”等的指示和要求，協助籌建處督促承包人進一步完善和健全安全生產保證體系、落實安全生產責任制，審查承包人制定的專項安全施工方案和安全防護措施，定期組織安全生產檢查和專項安全檢查活動，做好業主、承包人及地方監管部門間的安全生產協調工作，持續實現職業健康安全監督管理目標。目前，已圓滿完成20xx年安全監理工作任務，現將一年來的安全監理工作總結報告如下：
一、監理部安全保證體系建設情況
1、完善組織機構，落實安全生產責任
20xx年來，根據工作需要，監理部除第一責人和專職安全工程師外，其他安全生產組織機構和安全監督管理體系成員有所調整。調整後的監督管理體系全面落實安全監督管理責任，明確各分部項目監理工程師“管生產的同時必管安全”，有責任組織或參與各類安全檢查活動、審查施工組織設計和施工方案中的安全措施。總部專職安全監理由原來一人增加至兩人，確保了安全巡查和日常安全監理工作的有效連接，進一步足進了監理部各項安全工作的開展，加強了監理部內部安全管理及對標段承包人安全生產的監管能力。
2、加強內部學習教育，進一步提高安全監理標準
監理部利用業餘時間，全年開展了多次的專題安全學習和教育，通過放映幻燈片、講解實案例、組織應急逃生演練等多種形式，形象生動宣傳安全生產工作的重要性和緊迫性，並通過專題例會或監理周例會傳達國家安全生產動態以及上級部門安全指示和要求，安全生產法律法規在監理工作中應用，極大提高了全體監理人員的安全意識和安全監管能力。
3、各級人員團結協作，共同營造安全生產氛圍
監理部明確要求：全體監理人員在施工現場開展監理活動的同時，必須遵守施工單位現場安全管理規定，接受建設施工方安全監督和檢查，嚴於律己。要積極履行各自崗位的安全職責，嚴格控制承包人安全生產行為，發現問題及時處理和協調，對於較大隱患，通報施工單位負責人的同時向專職安全監理工程師彙報，共同應對和整改。危險性較大施工作業項目沒有通過監理部安全檢查驗收合格的，不允許開工，嚴格規範施工程序，加大對承包人的安全監管力度，有效消除了各類安全隱患，營造出良好的安全生產氛圍。
二、安全監理工作開展情況
1、結合實際制定工作計劃，逐步改進實施
20xx年是烏弄龍電站工程施工的高峯年，防洪度汛、場內公路工程施工、臨時用電、高邊坡防護、衡重腳手架搭設、鋼模台車安裝運行、橋樑灌注樁施工、龍門吊等特種設備使用，跨行業、戰線長、施工作業點分散，安全生產任務十分艱鉅，針對上述特點，按工程施工順序劃分階段，有計劃、有針對性地開展安全檢查活動，並在工作中結合實際施工進度安排，適時調整管理重點，逐步實施完善，為全年安全監理工作尊定了堅實的基礎。
2、密切配合業主安全管理，履行安全監理職責
按照《監理合同》及年度《安全生產責任書》管理目標，監理部始終堅持“守法、誠信、公正、科學”的工作理念，密切配合業主安全管理，履行安全監理職責。及時準確地傳達上級主管部門有關安全生產的指示和要求，積極督促各標段承包人落實和執行，協助業主開展季度安全大檢查、專項安全檢查、季度例會、安全生產目標考核、強化措施考核等各項管理工作。全年有效處理業主下發的安全類管理文件50份，安全類工作聯繫單2份，並做到及時傳達督促落實
3、繼續加強對承包人安全生產保障體系的審查
按照合同文件約定，監理部在對各標段承包人20xx年安全生產保證體系審查的基礎上，繼續加強對安全生產組織機構、程序、過程和資源的審查力度，包括組織機構調整申報、安全生產指導性文件的適時增補和修改、三類人員及特種作業人員資質審核、特種設備進場檢驗檢測、危險源識別評價、風險分析和控制的更新、專項安全技術措施的編制和審批、職工安全教育培訓技術交底的落實、安全檢查隱患整改複查記錄、事故應急預案演練和總價等，有力保證了安全生產保障體系的正常運轉。
三、本年度存在的問題及整改措施
本年度存在的問題：1、我監理部安全內業資料仍存在一些問題，主要表現為歸檔不及時、台賬更新不及時、未嚴格執行內業資料收集、整編、歸檔(整改措施：加強對檔案人員的培訓，時常組織不定期檢查);2、安全監理工程師嚴重流失，相關安全監理人員專業素質偏低，安全監管能力不足，基本喪失只能(整改措施：加強安全監理人員的培訓工作)
四、20xx年安全生產局勢及安全監理重點
20xx年，監理部將會在各級主管部門的正確領導下、不斷探索和開拓安全監理的新思路，以科學、公正、守法、誠信為準則，進一步督促各施工單位充分吸取20xx年度安全生產的經驗和教訓，徹底消除安全管理漏洞和遺留的安全事故隱患。嚴格審查承包人協作隊伍及其主要負責人。安全人員的安全生產職責，充分調動各級涉及安全人員工作的積極性，切實兑現安全獎懲。加大宣傳教育力度，做到人人須知安全管理制度和安全生產常識，充分掌握安全生產技能，真正做到“安全責任，重在落實”。全面推行安全生產標準化管理，堅持安全管理和安全技術兩手抓、兩手硬，保障安全費用和安全資源的有效投入，全面提高安全生產管理水平。
20xx年我公司的安全生產工作雖然從整體上保持了平穩運行的態勢，但是安全生產工作仍存在着薄弱環節和一些突出問題，潛在的安全隱患問題還很多，隱患整改的任務量還很大，安全生產形勢依然十分嚴峻。在認真總結20年工作經驗的基礎上，結合我公司實際，制定前瞻性、可操作性的工作計劃，將安全生產工作納入重要議事日程，警鐘長鳴，常抓不懈。
一、牢固樹立"安全第一"的思想意識
20xx年將繼續以"隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山"作為全區安全生產工作的警句。從講政治、顧大局、保穩定的高度來認識安全生產的重大意義，進一步增強安全生產意識，牢固樹立"安全第一"、長期作戰的思想，出實招、使真勁，把"安全第一"的方針真正落到實處。通過進一步完善安全生產責任制，首先解決領導意識問題，真正把安全生產工作列入重要議事日程。把關係到人民生命財產、關係到社會穩定的安全生產工作切實擺到"第一"的位置。只有思想上重視起來，責任意識才能到位，才能管到位、抓到位，才能深入落實安全責任，整改事故隱患，確保全區大局的安全穩定。
二、深入開展好安全生產專項整治工作。
根據我公司現狀，確定出20年安全生產工作的重點單位、重點部位，制定出事故處理應急預案，加大重大隱患的監控和整改力度，做好專項整治、安全防範工作。要嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》繼續強化專項整治。二是加強對施工現場的安全管理，及時查處違章操作和無證上崗，保證施工安全。
三、繼續加大安全生產執法力度。
《安全生產法》已於20xx年11月1日正式施行，認真貫徹實行《安全生產法》，不斷規範和強化安全生產執法，是健康推進安全生產監管的關鍵。20年將着重解決兩方面的問題，一方面是強化區級安全監管隊伍素質建設，解決業務素質差異問題；另一方面重點解決監管不夠嚴、力度不夠大、激勵約束弱化等問題。做到有法必依、執法必嚴，違法必究。切實加強對安全生產工作的領導，強化監管。
四、促進全區生產企業安全水平的提高。
安全生產工作的主體是生產經營單位，而企業自身又有要求安全環境和追求利益的兩面性，實際表現出來的往往是重效益輕安全的居多。因此，20年我公司的安全生產工作生產企業將大力推行"六項制度"（企業主要負責人安全資格制度、企業負責人安全生產責任制度、企業安全生產工作機構力量配置制度、安全培訓制度、註冊安全工程師制度、工傷保險制度），建立企業安全生產長效機制。推行安全生產目標責任制，嚴格考核和獎懲制度，推行企業安全衞生管理體系認證等制度，完善企業的安全生產自我約束機制。由企業根據自身特點，適時主動開展有針對性的事故預防和安全生產檢查。以制度的形式，實行規範化管理，積極做好預防性安全生產工作，從而將企業主體由被動扭轉到主動局面上來，有利於及時發現事故隱患和安全生產工作中的傾向性問題，以便於及時做好整改工作。
五、深入做好安全生產法律法規宣傳工作。
20年要進一步加大《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等安全生產法律、法規和方針政策的宣傳，充分利用好6月份的全國安全生產月活動，通過樹立典型、辦培訓班、發宣傳冊等開展形式多樣的安全生產教育工作，加大宣傳力度，達到以月促年的目的。提高職工羣眾遵紀守法的自覺性，增強安全意識和自我保護意識；開展好旨在提高特殊工種持證上崗率的特行培訓；在全區安監責任網絡內廣泛推開義務安全員法律法規的專題培訓；引導企業建立安全文化的理念，強化管理，落實責任；將安全生產與保穩定、促發展緊密結合，做到安全生產警鐘長鳴。
總之，20年安全生產工作將繼續本着"安全第一，預防為主，標本兼治"的方針，站在講政治的高度，按照"誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責，誰發證、誰負責"的原則，進一步分清責任，從維護全區發展穩定的大局出發，保持長期奮鬥、吃苦耐勞的工作作風，嚴格履行工作部署，積極行動，把事關人民羣眾切身利益、事關全區安全穩定大局的安全生產工作抓緊、抓好，為全區經濟發展做出新的貢獻。
在鎮、鎮省級示範鄉鎮達標和鎮市級示範鄉鎮達標的基礎上，今年又把鎮、鄉、鄉三個鄉鎮確定為創建安全生產示範鄉鎮，力爭年底達到市級示範鄉鎮各項目標要求。
主要存在問題
上半年，全縣安全生產工作雖然實現了總體穩定，但安全生產形勢仍然相當嚴峻，安全工作還存在着這樣和那樣的問題。
從總體上來説。一是安全生產意識不到位。個別部門安全意識不強，職責不清，職能交叉，導致監管出現真空、盲區;個別企業重生產，輕安全，受市場利益驅動，私開偷採，非法生產。
二是安全監管不到位。安全生產監管監察力量不足，技術裝備落後，業務素質、執法能力參差不齊。執法不嚴、工作不實的問題普遍存在，搞形式，走過場。重突擊檢查、輕常抓不懈;重經濟處罰、輕整改監督。
從事件教訓上來説。我縣今年發生的三起事件雖然定為了刑事案件，但是也暴露除了我們安全生產工作仍然存在明顯的不足。煤礦3.02爆炸事件充分暴露出火工品管理工作存在着嚴重的漏洞和薄弱環節，對私購私藏火工品的非法行為打擊不力，個別單位不嚴格執行縣政府規定的入井人數，擅自改變整改方案規定要求，煤礦包片人員監控不到位。鄉5.22非法煙花爆竹作坊燃燒事件暴露出打擊非法生產煙花爆竹工作存在明顯的不得力和落實檢查不到位。鎮7.15非法採掘無證鐵礦傷亡事件暴露出關閉取締不到位，出現無證反彈、死灰復燃現象。
下步工作措施
目前，已進入高温、高濕和主汛期，安全生產管理工作中各種不確定因素較多。7月21日召開了第三季度安全事故防範工作會議，安排部署了第三季度安全事故防範和當前的安全生產工作。下一步，我們將按照上級政府的部署和要求，進一步深化整治，突出抓好以下幾項工作:
1、認真開展安全生產大檢查。為深刻汲取7.15傷亡事件教訓，7月26日，我縣召開了全縣安全生產大檢查工作會議，安排部署了安全生產聯合大檢查。這次檢查分12個檢查組，對全縣重點單位、重點行業開展一次認真的拉網式的安全生產聯查活動，嚴厲查處非法開採、生產、買賣、運輸、儲存等違規行為，不留死角死麪，不走過場，確保整改到位，不留任何隱患。
2、強化煤礦監管。我們要進一步按照《特別規定》和《緊急通知》的要求，加強安監、煤辦等部門對全縣所有煤礦井日常安全督查的力度，在這個方面，我本人將親自帶隊，深入煤礦一線，查隱患、堵漏洞、促整改、嚴懲處，同時要嚴格執行縣直機關幹部24小時駐礦監控制度、舉報重獎制度、責任事故引咎辭職制度，確保全縣煤礦安全。
3、協助抓好非法礦山安全工作。目前我縣的非煤礦山企業均未辦理安全生產許可證和有關開採手續。我本人雖然不直抓礦山安全工作，但是我一定會立足本職，協助主管縣長出謀劃策，深刻汲取7.15事件教訓，加大對無證非煤礦山的打擊力度，通過日常檢查和突擊檢查多手段並舉，嚴防私開偷採等非法生產現象發生，確保非煤礦山行業安全。4、嚴格責任追究。我們要嚴格執行上級和我縣關於責任追究的各種文件和規定，從嚴處理，頂格處理。特別要按照今年縣委、縣政府出台的《關於進一步強化安全生產管理責任的意見》(〔20xx〕17號)，出現問題嚴格追究到位。對違反規定的，要開殺戒、用重刑，敢亮紅牌，敢唱紅臉，在全縣掀起暴風驟雨的執法檢查行動。
5、加大關閉力度。對於今年應該關閉的企業，我們要建立協調、調度和通報制度，依據企業自身特點，制定切實有效方案，明確責任、限定時間，按照依法關閉和寧多勿少、寧早勿晚、寧嚴勿寬的原則，全面完成市下達的關井任務。
20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門安監局的指導下，我鎮安委辦堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞安全生產年度目標，保安全、求穩定、促和諧，全面落實安全生產責任制，深入開展隱患排查治理工作，有效防範和堅決遏制重特大事故為工作目標，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，不斷強化安全監管，推進工作創新，杜絕較大以上事故的發生，全鎮安全生產形勢比較平穩。現將上半年工作彙報如下：
一、工作開展情況
（一）、抓安全生產責任制
以落實安全生產責任制為重點，進一步落實企業安全生產主體責任，建立安全屬地監管、部門行業監管、工作例會、安全生產大檢查等一系列制度。年初鎮黨委、政府與各村、各部門分管領導、生產經營單位簽定了《20xx安全生產目標責任書》30餘份，將安全責任層層分解落實。堅持“黨政同責，一崗雙責”和責任追究制度，落實了“黨政同責，一崗雙責”五級五覆蓋，明確企業法定代表人是企業安全生產第一責任人，對企業安全生產承擔主體責任。同時，鎮政府還制定了安全生產應急體系和應急預案，並付諸實施，效果明顯。
（二）、抓日常管理
及時傳達貫徹上級有關安全生產方面的文件和會議精神，通知通報及時轉發，定時召開年度、季度、月、專項安全生產工作例會，20xx年以來召開4次安全生產工作例會、今冬明春安全工作會議、消防演練協調會、汛期安全工作等會議，重點部署各項安全生產工作。
（三）、抓宣傳教育培訓
認真做好安全生產宣傳教育培訓工作，認真開展了“全國安全生產宣傳月”和全國安全生產諮詢日活動，20xx年以來共開展宣傳活動3次，發放宣傳資料400餘份，橫幅3條，展板4幅，今年以來，我鎮共組織消防防汛抗洪應急救援演練2次，演練覆蓋全鎮機關幹部、村社幹部、民兵營和羣眾，大大提高了全鎮各類人員的應急救援意識和能力；一般生產經營業主和安全員由我鎮在鎮上組織培訓1次，重點學習新《安全生產法》和隱患排查治理。
（四）、抓隱患排查和治理
鎮上成立了由鎮長謝玲擔任安全生產排查整治領導小組組長，並在第一時間下發了《閃裏鎮安全生產隱患排查治理工作實施方案》。督促轄區內企業開展“月排查、周檢查、日巡查”活動，每月及時將排查的隱患整改和上報鎮安辦，由鎮安辦上報給縣安監局，堅持每月對轄區的企業、人口密集區等重點單位的安全例行檢查，對檢查出的安全隱患及時下發整改通知書，要求各單位及時整改隱患，形成隱患台賬，及時消除隱患，確保安全生產。自今年以來，我鎮安辦組織兩節兩會、國土、危化品、消防、防汛等各類檢查，共檢查安全隱患20餘處，隱患整改20餘處，整改率百分之百。
（五）、抓專項整治
按照省、市、縣統一部署，認真開展專項整治工作。今年以來，在我鎮範圍內開展了“今冬明春”安全生產工作、安全隱患整治年活動、安全生產月活動、煙花爆竹專項檢查、汛期安全大檢查、地質災害安全隱患排查等各類專項檢查。
二、存在的不足及問題
（一）全鎮安全生產形勢依然十分嚴峻，安全生產壓力非常大。羣眾安全生產意識淡薄、企業與業主落實安全工作的責任與各級的要求存在差異，安全生產基礎設施薄弱。
（二）企業與部分安全生產管理人員素質較低，麻痺大意思想存在。
三、下步工作打算
（一）切實落實“一崗雙責”制度，嚴格督促落實企業主體責任，加大安全檢查和執行力度。
（二）繼續開展安全隱患的排隊查與治理工作。
1.抓好汛期安全生產工作，尤其是防洪抗汛和汛期地質災害工作。
2.繼續開展打非治違安全整治工作。
3.抓好節假日重點時段安全生產工作
尊敬的國家“安全生產萬里行”採訪團和省陪同團的各位領導：
今天，國家“安全生產萬里行”採訪團蒞臨我們這個邊陲小城，既是對我市的重視和偏愛，也是對我市安全工作的有力支持和充分肯定，安全生產工作彙報。在此，我代表牡丹江市委、市政府，向國家“安全生產萬里行”採訪團的各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！
首先，把我市的概況向各位領導做以簡要彙報。
牡丹江市位於黑龍江省東南部，總面積40583平方公里，下轄6個縣（市）和4個城區，總人口271萬人。主要特點是：資源富集。我市擁有林業用地3.04萬平方公里，佔全市總面積的75%，活立木總蓄積20925萬立方米；擁有礦產78種，其中石墨儲量12億噸，居全國首位；有18科53種野生動物，48科256種鳥類，野生經濟植物XX餘種；境內有鏡泊湖和蓮花湖兩大湖泊，水能資源豐富，藴藏量157.75萬千瓦，已建成水電站23處，裝機總容量105萬千瓦。通道獨特。境內有濱綏、圖佳兩條鐵路幹線和林東、勃七、城東、海長四條鐵路支線，有哈綏、鶴大兩條國道和方虎、雞圖兩條省道。市區距海參崴港340公里，是黑龍江省進入日本海和太平洋最近的出海口。民航已開通至北京、上海、廣州、大連等十幾條國內空中航線和至俄羅斯海參崴、哈巴羅夫斯克等三條國際航線，是東北第五大國際航空港。口岸密集。轄區內有牡丹江航空口岸，綏芬河公路、鐵路，東寧公路4個國家級一類口岸，年過貨能力1200萬噸。經濟輻射區內還有虎林吉祥、密山當壁、吉林琿春等口岸，是距這些口岸羣最近的實力較強的綜合性工業城市。旅遊勃興。我市擁有可開發旅遊景點458處，其中已具備接待能力的自然、人文景觀達230餘處。全國最大的火山熔巖堰塞湖鏡泊湖為國家級風景名勝區，威虎山、牡丹峯、三道關和火山口地下森林公園為國家級森林公園。冬季旅遊資源逐漸開發，已建成大小滑雪場8個和世界最大的人造雪堡，牡丹江——“中國雪城”正在全國叫響。
近年來，我市在國家有關部委的親切關懷下，在省委、省政府的正確領導下，以黨的__大和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹《安全生產法》和有關法律法規為主線，以建立安全生產長效機制為手段，以遏止重特大事故、減少一般事故為目標，落實安全責任，健全監管體系，深化專項整治，強化依法監管，全市安全生產形勢連續三年持續穩步好轉，事故起數、傷亡人數、經濟損失年均下降6.2%、9.17%和16.4%，杜絕了一次死亡10人以上的特大惡性事故，為我市經濟社會協調發展提供了安全保障，工作彙報《安全生產工作彙報》。
為了深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於加強安全生產的一系列重大部署，幾年來，我們着重做了以下幾項工作：
一、充分認識做好安全工作的極端重要性，把安全生產納入社會和國民經濟發展全局統籌把握
對安全工作，市委、市政府始終高度重視。市委書記董紹林要求全市各級黨委一定要把安全工作看重、看大、看急；市長馬曉林也多次強調：安全生產是“天字”號任務，任何時候都不可大意，不可樂觀，不可自滿。由於市委、市政府主要領導認識高、抓得實，安全工作在我市工作大局中擺上了重要位置。
一是建立市級領導包保責任制。200x年，市委前所未有地召開了常委擴大會議，決定實行市委常委分包縣（市）、區安全工作，市政府市長、副市長在管好戰線分工工作的同時對安全工作負全責。這種條塊結合、市級領導包保安全責任制的建立，扭轉了過去由主管市長一人負責、安監部門單打獨鬥的被動局面，形成了齊抓共管、上下聯動的“大安全”格局。兩年來，我市市級領導檢查安全工作累計達155人（次），發現整改安全隱患128個。二是建立安全例會制度。根據《安全生產法》和國務院302號令的規定，我市從去年起建立了市政府安全例會制度，每季度召開一次，市長、副市長及相關部門參加，專題聽取全市安全工作彙報。一年來，我市共召開安全例會6次，通過例會，市政府制定下發了9個政策文件，解決制約安全生產的人員編制、交通工具、應急預案、責任制考核等重點、難點問題14個，為加強安全生產創造了良好的外部條件。三是建立安全目標責任體系。按照“誰主管誰負責”的原則，把省政府下達的安全任務和事故控制指標細化、量化，逐一分解到縣（市）、區和市直各單位，再由他們分解到鄉鎮、街道辦事處，做到人人有指標、人人有責任，形成了上下結合的安全工作責任網絡和制約機制。進一步修訂完善了縣（市）、城區和市直三類目標責任制考核辦法，使各簽狀單位既有較詳細的工作任務，又有完成任務的量化標準和時限，有力推動了我市安全生產各項目標任務的落實。二、全面加強各級安全監管機構建設，為促進我市安全生產形勢持續穩步好轉提供組織保障
為了適應當前和今後一個時期安全生產工作的需要，市委、市政府把安全監管機構建設作為一項戰略任務來抓，堅持高起點，狠抓“四落實”，完善網絡化，建立健全了結構合理、上下貫通的市、縣、鄉三級安全監管組織體系。
一是堅持高起點，抓好市級安監機構建設。市安全生產監督管理局是在XX年底政府機構改革中組建的。安監局組建之前，市委、市政府就確定了高起點的原則，把安監局列為市政府直屬機構，配齊配強了領導班子，核定22個行政編制，編制人數的配備目前在全省各地市中佔首位。在今年初的部分行政機構改革中，考慮安監局又有新增職能，在全市行政編制進一步壓縮的情況下，為市安監局調劑增加了3個行政編制，並擠出資金陸續為安監局配備了兩台監察車輛。二是堅持“四落實”，抓好縣（市）、區級安監機構建設。我市從XX年開始大力推進縣（市）、區級安監機構建設。到當年底，全市所轄6個縣（市）、4個城區全部組建了安全生產監督管理局（安全辦），而且全部做到了機構、職能、人員編制、監察經費四落實，人員編制在4—10人，工作開展得紮實深入，富有成效，多次在省局會議上介紹經驗，進一步強化了全市安全管理工作基矗三是堅持“三到位”，抓好鄉鎮、社區安監機構建設。在抓好市、縣兩級安監機構建設的基礎上，我市從去年開始，把重點放到了鄉鎮、社區安監機構組建上。市政府制定下發了《關於加強鄉鎮安全機構建設工作的通知》，要求各級政府把安全生產監管工作網絡向鄉鎮、社區延伸，有力推動了鄉鎮、社區安監機構建設。到今年5月底，我市72.9%的鄉鎮、辦事處組建了安監機構，做到了人員職責到位，裝備經費到位，監管工作到位，到今年底，我市鄉鎮、社區安監機構組建率力爭達到90%。
今年以來，我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，夯實基礎，細化責任，強化現場監督監管，深化隱患排查治理，進一步完善職業健康安全管理體系，以法制化、標準化、規範化、系統化的方式推進安全生產，不斷提高企業本質化安全水平，截止目前，我公司未發生一起輕傷事故，開創了安全生產工作的新局面，為構建和諧社會、打造平安社會，作出了積極的貢獻，工廠安全工作彙報。
我們的工作措施是：
一、建立考核機制，落實安全責任
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位，與各架子隊層層簽訂安全生產目標管理責任書，各部門，架子隊“一把手”是安全生產的第一責任人，安全獎懲等的兑現和發放都與安全責任人考核結果掛勾，實行“一票否決”，凡安全工作不到位的部門和個人，一律不得參加評先。增加了安全運行獎，加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度；加大了對事故隊主要領導、責任區領導、安全員的考核力度；加大了對違規違章的治理力度，嚴格執行現場開取“違規單”制度。同時，對工作責任心強，發現較大事故隱患，避免事故發生的有功人員，給予一次性獎勵50——100元，鼓勵職工提合理化建議，舉報險肇事故和違規行為，凡對強化安全管理，預防事故發生有積極作用的職工給予適當一次性獎勵。並推行人性化安全管理模式，提出了“每位職工都是安全第一責任人”的管理新理念，把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位，將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成了“公司統一領導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網絡；做到了領導強化，任務細化，措施硬化，工作深化，促進了各級安全生產責任的落實。
二、完善安全管理制度體系。
依法規範安全生產管理分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓，對現有的安全生產規章制度進行全面梳理、評審、依據新的法律法規，進一步細化了安全生產責任追究制度，重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度，形成了完整、規範、科學、有效的安全管理規章制度體系，實現了全面依法管理。
三、深化全員安全評價，注重安全教育培訓
我們不斷創新豐富安全評價的方法和內容，建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制，把基礎管理、作業現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容，預知預控，提高了安全評價的系統性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓，加大對各部門負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業技能鑑定、青工文化教育、法律法規普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作，培訓率達98%。還通過組織“每週一題”、規程考試、技能大賽、為廣大職工開闢了學知識、長技能的渠道。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓，提高了領導者的安全責任意識，專業人員的安全管理水平，作業人員的安全文化素質。
四、推進專業管理力度，狠抓隱患排查治理
從系統安全、本質化安全入手，我們大力加強專業管理，嚴格監督檢查，落實管理責任，重點對我場的電器、機械設備、皮帶機、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專業人員進行檢查。尤其是龍門吊、提樑機、壓力容器等關鍵設備做到了班班點檢、次次試吊、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關單位進行整改，並跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作，對所查隱患及時整改。公司專業人員各負其責，對各部門專業管理進行監督、指導、檢查和考核，做到了“雙基”管理基礎紮實；專業管理支撐有力；綜合監管保障有為，為安全生產提供了強有力的專業保證。針對我場生產經營活動實際，我們對照適用的法律法規和規程標準，認真、細緻、全面的開展隱患排查治理工作，不走過場，不留盲區、死角、治理不留後患，各單位共排查治理隱患60多起，做到了責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
五、抓好班組日常管理、把握四個關鍵，開展各種活動班組是安全生產最基層的單位。
我們結合工作實際，從小、從細、從實抓起，不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能，着力提高每名職工的安全自我保護意識和能力，做好班組安全工作日常管理，抓好了四個關鍵：一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位的安全，把這些關鍵部位時刻處在監控狀態，在控狀態。三是抓好關鍵作業（特種作業、檢修作業、改造作業、臨時作業及受限空間作業）的安全。四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監護，重點管理，重點培訓、重點教育。把好進人入口關和上崗入口關，在提高職工安全技能上下功夫，不勝任崗位要求的堅決不準上崗。並根據各時期安全生產特點和上級要求，紮實開展“安全演講”、“百日安全”“安全五要素”、安全觀摩會、一法三卡”、等形式多樣的安全生產活動。注重實效，全員參與，確保了安全活動既紮紮實實，又富有成效。
20xx年即將遠去，在過去的一年工作中，在街道工委、辦事處的正確領導下，部門同事的幫助支持下，積極履行工作職責，始終堅持以發展為指導，立足工作實際，積極工作，較好的完成了區安監局、辦事處領導交給的各項任務。現將20xx年工作向各位領導和同志們作一簡要總結匯報。
一、嚴格落實安全監管機制。
1、嚴格落實監管責任。2月底至3月初，協助主任與轄區企事業單位分別簽訂安全生產責任和消防安全責任書書304份，建築安全責任書2份；6月底至7月初督促各社區與房屋出租人、租賃企業簽訂出租房屋消防安全責任書1248份。
2、嚴格完善監管台帳。3月份，對簽訂責任書的306家單位建立了管理台帳，3月20日至5月20日，聯合區食安辦、區質監局對轄區840家單位（17號、30號拆遷項目用地除外）進行了摸底，並建立新台帳，7月3日至7月14日，結合街道百日消防安全大整治行動，對轄區1248家單位建立了台帳，實行動態管理。
二、積極開展安全隱患排查。
1、加強日常檢查。每月日常檢查不少於50家生產經營單位，並參與了五次安全大排查行動。
2、強化隱患整治。1月4日督促整改了中心國小圍牆安全隱患，3月5日對社區鄭家園組村民劉軍家存在安全隱患的過渡房屋進行了拆除，每月加強對社區七組村民過渡房屋的安全監管，並要求社區制定了值班安排表。7月3日至7月22日，結合街道百日消防安全大整治行動，下發消防安全隱患責令整改通知書1279份，對存在嚴重消防安全隱患的100家單位進行了斷電。
3、深化“打非治違”。1月22日下午，取締了社區2組非法銷售煙花鞭炮的東山批發部，1月23日下午，取締了社區楊家老屋組非法銷售煙花鞭炮的廣福超市，1月25日上午，取締了社區9組非法銷售煙花鞭炮的新開地超市，3月7日上午，取締了侯照社區一字牆組1家非法加工油漆作坊，5月13日，取締了大豐牆組1家非法儲存危化物品倉庫，7月2日上午，取締了東山社區易家莊組1家非法儲存危化物品倉庫。
三、全面加強安全宣傳教育。
1、組織安全培訓。4月1日至4月3日，組織各社區安全專幹參加了在區委黨校舉辦的安監員安全培訓，5月28日，組織轄區煙花鞭炮經營門店和危化物品經營店的負責人蔘加了在區委黨校舉辦的安全培訓。10月組織各社區、各企業負責人蔘加消防知識培訓。
2、豐富宣傳方式。通過“健康生活大講壇”新市民教育平台，聘請專家開展安全專題講座。針對轄區拆遷建築工地多、倉儲、廠房較為密集、管理點多面廣的特點，利用“安全宣傳車”在轄區主幹道，項目拆遷建設工地，廠房、倉庫集中區域廣泛宣傳安全知識。在倉儲、廠房密集區、人員密集醒目位置噴印安全宣傳標語。
3、強化應急演練。6月28日上午，在社區熙春園10棟組織開展了高層消防應急救援演練。
20xx年，在領導、同事們的支持和幫助下，雖然取得了一定成績，但離領導的'要求還有一定的距離，還存在着很多不足。一是創新意識不夠，沒有對工作中出現的新情況新問題提出新的解決辦法；二是專業知識水平不高，工作方法不夠靈活。因此，在今後的工作中，我將加倍努力，克服工作中存在的不足。新的一年，新的挑戰，我將一如既往，以前面的經歷為指導，為平安幸福東山貢獻出自己的力量！
安全生產“責任重於泰山”。我鎮始終把安全生產工作擺在各項工作的首位來抓，從講政治、保穩定、促發展的高度，不斷提高對安全生產重要性的認識。今年來，根據市委、市政府的部署和要求，加大了對安全生產工作的監管力度，深入開展了安全生產專項整治活動，採取了切實有效的措施，取得了顯著的成效，現將有關工作情況彙報如下：
一是加強組織領導，提高責任意識。
我鎮成立了專門的安全生產工作領導小組，並通過召開各類會議、宣傳活動、督促檢查等形式，加大安全生產宣傳和監督檢查力度。與各村委會、鎮屬各部門簽訂了安全生產責任書，明確了安全生產責任及安全生產任務，使安全責任層層落實，建立了完善的安全生產管理網絡。
二是完善工作機制，促進工作落實。
我鎮進一步完善了各項安全生產工作制度，嚴格監管道路交通、食品衞生、森林防火等領域，加大宣傳教育，營造全鎮上下抓安全生產的工作氛圍，建立完善應急救援體系，加大對安全的管理力度，等等。針對各種機制，我鎮實施了“一對一”的責任體制，將責任落實到人，使全鎮安全生產自上而下，形成有人抓、有人管、有人乾的工作格局。
三是開展安全檢查，提高整治力度。
我鎮一方面抓好正常的每月一次例行檢查，消除安全隱患。另一方面，結合節假日，抓好專項安全生產檢查整治工作。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，精心組織，周密安排，認真落實檢查責任，切實做到不走過場，不留死角。同時，以治理隱患、解決突出問題為着力點，進一步深化重點行業領域安全專項整治，突出抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、消防安全、道路交通、食品安全等重點行業領域的安全生產專項整治，確保不出紕漏，不出事故。
嚴格考核制度，公司加強安全管理。制訂考核實施細則，確立安全生產的地位，明確年內安全工作各項指標，組織全體職工參加上級開展的百日安全生產活動，落實安全技術措施，增加安全防範意識，明確各級人員的責任，建立和健全監督制約機制，把安全管理各項工作貫穿整個施工過程。公司在每個安全例會上，把安全生產作為一個重要內容，結合上級有關安全生產法規、制度及安全生產事故通報等，進行專題部署，教育全體職工從思想上高度重視安全生產，樹立起強烈的自我保護和保護他人的意識。
全體員工共同努力，公司在上級主管部門的領導及社會各界人士的幫助支持下。紮實工作，取得了較好的社會效益和經濟效益，全年實現總產值萬餘元。全面完成了各項經濟指標，同時全年沒有發生一起安全責任事故，安全生產局面進一步穩定。
一、市場行為方面
明確雙方責任，對於每個承包的工程項目我企業都依法與建設單位簽訂工程承包合同。合同並經市工商局鑑證。對於應辦理施工備案登記的工程項目在開工前即辦理備案登記手續，遵守合同承諾，決不搞任何欺詐行為，保證工程項目按合同規定的要求如期竣工。
二、工程質量方面
工程質量監督機構的監督檢查下，一直以來我企業對所施工的工程項目質量相當重視。依據設計文件和技術標準進行精心施工，對於工程使用的設備和主要建築材料、構件必須具有產品質量出廠檢驗合格證明和技術標準規定必要的進場試驗報告。對於每個完成的工程項目都簽署工程質量保修證書。
對於符合條件的施工班組繼續簽訂協議，年我主要重視工程管理。各施工班組長在質量、安全和施工進度上全面向公司負責，公司定期召集各班組長開會，交流通報一些工程管理上的進展和問題，對於施工中發現的問題進行解決，這樣使得班組長們工程質量管理意識得到增強。
公司工程部人員經常到工地進行監督檢查，材料、施工上加強管理。發現問題及時處理。材料部嚴格把好材料的質量關和價格關，及時組織工程施工所需的物資材料。對每個工程項目，首先進行成本核算，根據預算，承包到施工班組，實行獎賠制度，凡工程中所需的材料，必須由工程部根據預算列出工程材料清單，倉庫按單發料，這樣一來杜絕了浪費和外流現象，提高了工程的效益，同時把責任制落實到每一個施工人員身上，廣大員工責任性普遍得到加強，基本杜絕了由於質量引起返工而浪費材料的現象。
公司認識到提高服務質量和保證施工工程質量同等重要。認真做好工程的保養維修工作，面對市場建築裝飾的激烈競爭。專門設立了維修班組，由專人負責，做到有求必應，及時為用户排擾解難。
三、安全生產方面
不僅關係到企業員工在生產中的自身安全，安全對於每個企業來説都顯得尤為重要。還涉及到因工程的施工質量對廣大用户使用後的安全。為此，為了確保工程施工安全，建立了規範的安全生產責任制，實行各級、各部門層層控制，明確安全生產指標和各項安全保證措施，與各個施工班組簽訂安全生產責任書，安全員不定期下施工場所進行監督檢查，對查出的安全事故隱患及時簽發事故隱患整改書，要求及時做出整改。
對於新職工進行企業、項目部、班組的三級安全教育，企業積極進行職工安全培育教育宣傳和職工的業務技術培訓工作。並經考核合格，才準進入操作崗位，並且對每一位新職工都指定一名有經驗的老師傅傳授技藝，對其進行傳、幫、帶，使每一位新職工都能迅速掌握和熟悉業務技術，公司對於特種作業人員組織他市勞動局進行培訓，取得特種操作證方可上崗。
所以在接受每一項工程前，由於建築工程施工環境較複雜。公司都仔細現場勘查，熟悉施工環境，制訂施工組織設計方案和安全施工措施，施工中嚴格按照行業安全操作規程，每天進行班前三上崗活動，確保工程施工安全。
為貫徹落實省農機局《轉發省政府安委會辦公室關於做好當前安全生產工作的緊急通知》（皖農機管【20xx】51號）、安徽省農機安全監理總站《關於做好春耕期間農機安全生產工作的通知》（皖農機監宣[20xx]號）文件要求，切實抓好全國“兩會”期間及春耕期間農機安全生產工作，滁州市農機局緊密部署，安排落實各項工作措施，排查事故隱患，防止重特大農機事故發生，確保全市安全生產形勢穩定。現將近期工作開展情況彙報如下：
一、嚴格落實安全生產責任
春耕備耕期間，農村出行人員增加，農業生產物資運輸任務繁重。拖拉機違法載人、人貨混裝、疲勞駕駛、無證駕駛、無牌行駛、超載超速等違章行為明顯增多，極易發生羣死羣傷的惡性農機交通事故。春耕期間農機安全生產是當前最為重要的工作，我局對全市農機安全生產工作進行再動員、再部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識，落實責任，精心組織，認真查找春耕生產期間農機安全生產存在的安全隱患和薄弱環節，把農機安全生產貫穿於春耕生產服務的全過程，為今年春耕農機生產提供安全保障。
二、強化農機和駕駛人員牌證管理
農機部門嚴格按照農機相關法律、法規、農業部42號、43號、72號部長令及四個業務工作規範的規定，認真做好拖拉機、聯合收割機註冊登記、年檢工作，積極開展送檢送審上門等便民服務舉措。杜絕違規發放拖拉機牌證，在檢驗中嚴格按照《農業機械運行安全技術條件》（GB*1-20xx）的規定，逐台逐輛的進行檢驗，對達不到技術要求的，限期維修直至檢驗合格。認真按規範要求開展駕駛員考核發證工作，切實提高農機駕駛操作人員的理論和技能水平，保證農機牌證登記率、檢驗率、駕駛人持證率，從源頭杜絕農機安全隱患的發生。
三、加強安全生產宣傳培訓
結合春耕生產特點，充分利用網絡、報紙、廟會、“農機通”等各種媒介，採取發放宣傳單、懸掛宣傳標語、羣發短信、展出農機事故典型案例展板、開展“農機安全進校園”等宣傳手段，廣泛宣傳農機安全生產的法律法規，增強廣大農民和農機手安全生產意識，營造良好的春耕農機安全生產氛圍。
市農機局在市人民廣場參加全市綜治宣傳月活動。活動現場設立了諮詢台，精心製作了以“農機安全”為主題的展板2塊，活動共發放宣傳資料200餘份，接受羣眾諮詢100餘人次。
來安縣聯合鎮派出所在施官鎮開展“平安農機進校園”宣講活動。本次活動以國小生安全出行、平安農機知識等為主題，強調交通安全方面的知識，號召全體學生共同爭當交通安全的義務宣傳員，回家向自己的父母和親戚朋友宣傳農機安全知識，注意防範農機安全事故的發生，共同營造平安和諧的交通環境。
南譙區在滁州市傳統的民俗文化---腰鋪鎮二郎廟會上隆重舉辦了農機展，成為二郎廟會上一個新亮點。此次農機展共組織6家農機經銷企業，展示新機具和新產品近40餘台（套），分為大中型拖拉機、收割機、插秧機、播種流水線、植保機械6個大類。為了更好地宣傳農機展活動，農機局安排橫幅5條，展板12塊，發放新機具、新技術宣傳資料300多份。區農機監理人員對進入廟會的拖拉機進行農機安全檢查，對拖拉機違規載人進行制止和勸解，並粘貼（噴塗）拖拉機安全反光標識20多台。
截至目前，全市共開展現場農機安全宣傳活動18次，共發放宣傳資料近18000份；開展農機安全知識進校園宣傳活動12次；培訓農機大户、農機駕駛員近1000人/次；張貼標語、展板、懸掛橫幅等宣傳標識480幅；宣傳受益人數達23000人/次。
四、精心組織各類專項檢查
一是組織開展春季農機安全生產大檢查。春耕備耕期間，農機監理人員深入鄉村道路、田間場院、農貿市場等農機作業集中場所，積極開展農機安全生產檢查活動，做到隱患排查治理不留死角，重點區域監管不留盲點，隱患整改徹底不留後患，全力防範羣死羣傷農機事故發生。在開展檢查活動的同時，督促機手及時維修保養機具，杜絕農機“帶病”作業，對年久失修沒有安全保證的農業機械不準進行田間作業，確保農業機械安全、高效地投入春耕農業生產中。
二是農機公安聯合執法工作持續開展。聯合執法隊伍加強路面巡查，深入農機事故多發地段，農機出入較多場所，重點檢查拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、超速超載、酒後駕駛等違法行為，現場對駕駛、操作人員進行安全教育，從源頭杜絕農機事故的發生。
天長市開展農機“3.”專項行動，農機執法人員對全市農機維修經營網點開展了拉網式檢查。每到一處，執法人員都對農機維修設施、維修人員技術資質、零配件質量等逐一核查；對未換髮農機維修技術合格證的全部重新審核，對達不到有關資質條件的限期整改。本次行動共檢查農機維修經營網點53家，限期整改2家。
鳳陽縣農機公安聯合開展“清明”期間農機安全聯合執法。聯合執法人員嚴格排查農機安全隱患，重點查處和糾正拖拉機違法載人進行殯葬、掃墓、超載超速、無牌行駛、酒後駕駛等行為。
五、堅守值班，確保信息暢通
一是嚴格執行節假日值班制度，各地實行專人值班和領導帶班制，在相關網站上公佈24小時值班電話，確保信息暢通。二是健全事故快報制度。遇有緊急情況或突發事件發生，按規定及時報告並妥善處置，一旦有重特大農機事故發生，立即啟動應急預案，確保事故妥善處理，確保無隱瞞不報、謊報或者拖延遲報的情況發生。
通過開展春季農機安全生產宣傳和檢查工作，全市廣大羣眾和農機手的安全自律意識增強，進一步消除事故隱患，保障了春季農機生產的順利進行。目前我市無重特大農機事故發生,安全生產態勢穩定。
半年以來，區安監局安全生產監察工作在上級紀委、監察部門的監督下，在上級業務部門指導下，圍繞經濟建設中心和全區工作大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合安全生產工作實際，通過落實黨風廉政建設責任制，增強法制教育，加強組織領導，不斷提高隊伍素質，強化隊伍管理，以安全生產檢查為重點，嚴格執法，規範調查程序，強化事故處理，積極推動安全生產監察工作的開展。
一、主要工作和措施
（一）採取措施，加強安全生產執法工作的監督監察
在安全生產監督執法檢查工作方面，一是實行了分管領導負責制度。局執法人員分成4個工作組，按轄區按行業對企業開展安全監管檢查，既抓安全生產業務，又負責執法檢查現場監督。二是指定專門的法律工作人員負責對執法工作的審查，嚴格法定程序、適用法律法規、執法審批等事項。三是對重大案件堅持領導集體研究決策。四是加強工作人員業務學習和法制教育，不斷提高隊伍整體素質。
（二）依法辦事，認真搞好安全生產監督檢查工作
半年來，區安監局認真組織開展了春季安全生產大檢查和夏季安全生產大檢查，在保證65家執法計劃監督企業監管的前提下，積極開展危化品、非煤礦山、煙花爆竹、勞動防護用品、重點領域行業安全隱患排查等專項整治，擴大監管覆蓋面，加大了監管檢查工作力度，深化檢查效果。
到目前，區安監局已按計劃完成30家執法計劃監督企業的監管檢查，複查企業20家，聯合執法檢查6家，查處安全問題和隱患350餘條。對檢查發現的問題，嚴格督促落實整改，對存在拒不執行整改或有較大隱患整改不到位等情況的企業嚴格執法，有效地打擊了安全生產違法行為。
在全區危險化學品安全專項整治中，有計劃地開展了專項檢查，加大了工作力度。清除了排查中發現的非法加儲油、氣點，責令存在問題的企業限期整改，督促有條件的企業申辦許可證。共檢查危化品企業35家，發現隱患183處，整改75處，對未取得安全生產許可證的企業全部責令停產，處罰整改不到位企業5家。
針對元旦春節期間煙花爆竹燃放高峯，在銷售旺季適時開展了煙花爆竹安全專項檢查。從20xx年11月份，對煙花爆竹安全工作進行了全面安排部署，統一規劃佈局經營銷售網點，嚴把審批關口，做到底數清、位置明。反覆開展了煙花爆竹安全檢查，在元月份開展了拉網式安全檢查對非法經營煙花爆竹的商户門店進行了查封。春節期間突出重點，領導帶隊，深入清風街、三家莊集貿市場等場所，進行現場監管，緊盯死守，對無證經營煙花爆竹的行為進行了行政處罰，保證了全區春節期間煙花爆竹安全形勢平穩。
（三）積極協調，全面開展安全生產監察工作
為推動全區全面開展安全生產監察工作，區安監局發揮綜合監管、協調指導作用，積極促進基層和行業安全生產監察工作。
基層安全生產監察工作。把實現鄉村兩級監管工作經常化作為一項重點工作來抓。主要採取了以下幾個方面的措施：第一，把鄉村兩級日常監管工作開展情況列入考核目標，建立相應台帳，規範日常監管行為。第二，堅持每月安全生產調度例會，實行日常工作月報告制度，及時掌握基層工作動態。同時議會代訓，有針對性開展業務培訓。第三，堅持季度督查，定期評比，及時通報，督促、指導鄉村兩級全面開展日常監管工作。通過重抓鄉級，帶動村級，有效地促進鄉村兩級監管工作的開展。
目前，全區安全生產基層監管機構、隊伍基本健全，鄉村兩級成立專門的機構，落實了專職或兼職人員，區、鄉、村（社區）三級安全監管機制形成。安全監管在鄉級落實運作，開展了日常監管檢查，延伸啟動了村級，部分村（社區）已經開展了安全監管實質性工作，安全生產基層基礎工作發生可喜變化，有了突破性進展，取得了階段性成果。鄉村兩級監管工作正在上台階，邁入正常化、規範化。
二、存在的`主要問題和下一步工作初步意見
從近年來的安全生產監察工作情況看，存在的主要問題一是部分非公有制企業法制觀念淡薄，對安全生產重視不夠，突出表現在對安全生產監察工作不配合，造成執法監察工作難度較大；二是事故責任人員的責任追究在事故單位內部還沒有得到嚴格落實。
針對存在的問題，在下一步工作中，一要在加強法制教育的同時，強化監管監察工作，加大執法處罰力度；二要進一步嚴格查處事故，落實責任追究，確保責任追究到位。
1、搞好安全生產大檢查和安全專項整治。繼續組織開展全區安全生產大檢查，以實施《安全生產許可證條例》為重點，深化非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹安全等專項整治。
2、加強鄉級安全監管工作監督檢查。加大督察工作力度，對不認真履行安全職責的單位進行通報批評，強化措施，推動鄉級監管規範化、村級監管正常化。
3、強化監管檢查，加大執法力度。制定和完善執法檢查計劃，加大執法檢查和行政處罰力度，促進隱患整改。對存在較大安全隱患、不具備安全生產條件的企業以及拒不執行整改指令的生產經營單位依法進行嚴厲的處罰。
安陽市龍安區安全生產監督管理局
20xx年6月10日
20xx年x月x日，總公司在二樓會議室召開了安全緊急會議。會上總經理總結一階段安全生產工作,並就下一階段安全生產工作進行安排：
1、站做好迎接市委四套領導班子、交通、公安、安監等部門將組織節前聯合的大檢查的準備工作。
2、要求各單位立即將一分公司發生的事故在全體職工、駕駛員、承包人進行通報，要求大家汲取事故教訓，並加強崗位責任心的教育，杜絕類似事故的發生。
3、要求車輛單位再進行一次對車輛安全機件的大檢查，確保車輛制動、方向等安全機件齊全有效
4、要求大家調整管理思維，積極思索、查找駕駛員教育、培訓以及安全管理方面的漏洞，要本着“嚴是愛、鬆是害”的觀念在事故的超前預防上下功夫、花力氣，確保節日運輸的安全。
5、至2月14日前，要求各單位尤其中車輛單位在每天最後一班安全抵達後將運行情況進行上報，值班人員不得擅離工作崗位、不得提前下班。
6、要求各車輛單位叮囑駕駛員春節期間停運車輛要關閉電源總開關或拆下電瓶柱頭線，並遠離煙花爆竹燃放地點停放，確保不引發火災事故。
同時總經理做指示：
1、要求各單位抓好“雙基”管理，即：基礎、基層管理。各單位做好基礎資料工作的同時，要對所屬車輛、班次時間、車主、駕駛人員情況熟悉在心，一要對駕駛員進行安全行車的常識性教育，要對駕駛員開展駕駛技能的培訓，避免駕駛員不犯一些行車的低級錯誤；二要紮實開展車輛安全機件的檢查，尤其是制動系統的檢查，確保行車安全。
2、要求各單位結合自身特點，“因地制宜”地開展安全工作，如通過駕駛員的互動增強駕駛員安全學習活動的多樣性、靈活性以及參與性，調動駕網駛員學習的積極性。
3、要求各單位加強相關人員責任心的建立。一是培養管理人員的工作責任心，確保工作實實在在、不弄虛作假，二是想方設法提高駕駛員的安全行車責任心。
春耕生產即將全面展開，為從源頭上堅決杜絕農機安全生產事故的發生，遼寧省xx市農機監理所積極採取各項有力措施，不斷加強春耕備耕期間農機作業生產監管，維持良好、穩定的安全生產形勢。
一、加強農機安全知識宣傳。通過出動宣傳車、發放宣傳資料、粘貼宣傳標語等方式，加強春耕備耕期間農機安全生產知識宣傳，及時為有機户提供春耕生產期間的生產注意事項，提高農機手操作農機的安全常識和生產意識。春耕生產期間，全市累計出動宣傳車20台次，發放宣傳單3500張，發放安全知識手冊20xx本。
二、加強農機技術服務。組織農機監理技術人員深入田間地頭及有機户家中，為機手提供農機保養、農機檢修及農機具調試等各項技術服務，確保機具都能以完好狀態投入到春耕備耕生產，確保春耕生產期間農機安全生產工作的順利開展。
三、加強農機安全監督管理。為全面做好春耕備耕期間農機安全生產工作，認真組織開展農機安全隱患排查治理專項行動。在重要時段和路段加強農機安全執法檢查，對無牌行駛、無證駕駛、酒後駕車、違法載客等嚴重違法行為進行嚴肅查處，防止重特大農機事故發生。
四、加強值班制度，保障信息暢通。全市農機主管部門在春耕備耕期間建立值班制度，明確值班人員，保持信息暢通，嚴防各類農機事故發生，保持全市良好農機安全生產態勢。
20xx年第一季度，我所安全生產工作在公司領導重視下，在所領導指導下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。嚴格落實安全生產工作措施，保證了我所的安全生產工作順利開展，杜絕了各類安全生產責任事故和災害事故，為我所收費工作提供安全保障。
一、領導重視，把安全工作擺在首要位置
安全工作作為首要所內的重要工作，歷來都是所領導高度重視的工作。年初所部針對20xx年的安全工作實際，對所內安全工作進行了具體的部署和詳細的安排，確定了全所安全工作的目標、任務和措施，並與各班組、各部門簽訂了安全生產工作責任書，以進一步明確安全責任。在要求各部門狠抓落實的同時，我所還進一步完善安全工作制度，年初調整了安全工作領導小組成員，對領導小組職責進行了重新明確，1月份我所還結合實際，制訂了我所20xx年度安全生產工作計劃。
二、積極動員，做好“春運”安全工作
在“春運”為期40天的時間中，全所職工團結一心，嚴把進出口關，根據公司下達的“早安排、早部署、早檢查、早落實”的春運工作要求，安全圓滿地完成了20xx年春運任務。
(一)加強組織領導、層層落實責任。我所根據公司文件精神和工作方案、要求，結合我所的工作實際，制定出《20xx年春運工作方案》，成立了春運安全工作領導小組。各班組對任務進行分解細化，責任到人，層層抓落實，使各個崗位責任明確、紀律明確。1月28日，召開所務會議對春運工作進行全面部署，號召全所職工積極動員起來，全員參戰、全力以赴，強化安全管理，提供優質服務。
(二)強化安全管理，切實把好安全關口。確保安全是春運工作的重中之重，也是我所作為交通“窗口”行業全心全意落實為廣大司乘人員服務的工作宗旨的具體實踐。無論從春運前的準備工作還是在四十天的春運期間，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真落實公司文件中對安全管理的各項要求規範，在春運前，對所內的電器設備、消防器材、班車等進行了全面的安全檢查；對收費設施進行檢查、維護、保養，保持收費所區路面整潔順暢和各類機電設備、標誌的完整、有效。1月28日，對收費亭內的應急按鈕進行了測試，結果運行正常。春節前請專業人員對我所收費亭的門鎖進行了更換。加強安全保衞工作，重視公共衞生，並落實好相應的防控措施，確保了我所春運期間的安全工作。為排除春運期間惡劣天氣帶來的隱患，我所一是加強惡劣天氣應急準備，主動與監控中心聯繫，及時收聽氣象消息，以便隨時掌握路況、天氣等情況；二是在認真總結去年冰雪惡劣天氣安全管理經驗的基礎上，制定了周密的春運管理應急預案，確保暢通安全。我所向公司有關部門調撥了必要的防滑防凍物資，準備了280只草包、30雙面紗手套、6包木屑、6把鐵鍬、3把竹掃帚和4套雨衣等在內的物資和工具囤積在靠近收費廣場處的閒置屋內。嚴格落實安全工作責任制，嚴格春運值班和安全信息報告制度，要求各安全領導小組成員的移動電話不得關機，保證春運期間通訊暢通。
(三)以優質服務為本，樹立窗口形象。為了向廣大司乘人員提供優質服務，塑造我所良好形象，通過廣大職工的共同努力，20xx年的春運期間在時間跨度長，工作量大的情況下，廣大職工不辭勞苦，默默無聞地奮戰在工作崗位上，用自己的行動為高速公路的形象增了光、添了彩，為收費所的窗口形象建設貢獻了力量。
三、抓好宣教，營造良好的安全工作氛圍
第一季度，我所通過所刊、黑板報、博客等宣傳工具來進一步加大安全工作宣傳力度，以切實做好全所職工的安全基礎知識(包括防火、防盜安全知識和人身安全知識等)和新的安全文化理念，傳播安全知識，倡導安全生活方式等普及工作。
一是通過宣傳欄、所刊、黑板報等多種形式，對安全生產工作進行大力宣傳，使全所範圍內形成一種人人受教育，事事講安全的良好局面。
二是進一步學習好各類應急預案。組織各部門、各班組進行對安全預案的學習，從而達到讓廣大職工思想上高度重視的目的。
三是對安全員、消防員及新職工進行了安全知識培訓，系統地學習了安全法、消防法、收費所安全生產管理工作制度等相關法律法規和有關安全知識。
四是結合我所實際，於1月下旬對有關人員進行柴油發電機組操作的技術培訓，同時為進一步提高職工消防技能，還組織安全員及部分職工進行了如何正確使用消防栓、消防水帶、直流水槍的培訓，提高了大家對突發事件的處理能力。
四、強化管理，確保內部環境安全有序
內部安全管理是安全生產的重要內容之一，抓好內部安全管理責任重大。為此，我們主要採取以下幾方面措施。
(一)每月都做到4次以上的安全隱患檢查，對於發現的安全隱患及時上報，確保安全設施齊全有效，把安全隱患消滅於苗頭中。
(二)嚴格執行重點要害部位防火安全制度和保衞制度，對金庫、票務室、收費亭、配電間等經常性進出的職工進行再教育，要求他們一定要嚴格遵守安全制度，一定要嚴格按操作規程進行操作。
(三)加強安全檢查，及時消除安全隱患。第一季度由安全生產領導小組具體負責進行了安全自查16次，安全宣傳3次，安全會議4次。多次進行安全生產大檢查，主要是針對防火、防盜的重點要害部位(如：食堂、配電房、票證室、金庫、車道、崗亭等)，進行逐項檢查，未發現安全隱患，還對機電設備、消防設備、車輛等進行檢查，所有設備運行正常。
五、存在不足與問題
一是安全生產管理工作各方面發展不平衡；
二是安全防範意識還需進一步提高；
三是安全管理工作主動性還不夠；
四是安全管理工作上的創新意識還需提高；
五是職工的安全意識培訓還需加強；
六是安全活動的形式
內部安全管理是安全生產的重要內容之一，抓好內部安全管理責任重大。為此，我們主要採取以下幾方面措施。
(一)每月都做到4次以上的安全隱患檢查，對於發現的安全隱患及時上報，確保安全設施齊全有效，把安全隱患消滅於苗頭中。
(二)嚴格執行重點要害部位防火安全制度和保衞制度，對金庫、票務室、收費亭、配電間等經常性進出的職工進行再教育，要求他們一定要嚴格遵守安全制度，一定要嚴格按操作規程進行操作。
(三)加強安全檢查，及時消除安全隱患。第一季度由安全生產領導小組具體負責進行了安全自查16次，安全宣傳3次，安全會議4次。多次進行安全生產大檢查，主要是針對防火、防盜的重點要害部位(如：食堂、配電房、票證室、金庫、車道、崗亭等)，進行逐項檢查，未發現安全隱患，還對機電設備、消防設備、車輛等進行檢查，所有設備運行正常。
去年以來，在許昌市委、市政府的正確領導下，我市認真貫徹國家、省關於安全生產工作的精神和要求，堅持以最有力的領導、最嚴厲的措施抓煤礦安全生產工作，不斷加強組織領導，健全各項制度，強化目標管理，加大整頓力度，完善監督體系，嚴格責任追究，全市煤礦安全生產的管理水平、技術裝備水平、從業人員的素質有了明顯的提高。
一、切實加強組織領導
堅持把安全生產工作放在極端重要的位置，時刻保持對安全生產的高度重視，牢固樹立安全第一的思想，不斷加大領導力度。
（一）健全各級安全生產的監管組織。在20xx 年成立禹州市安監局的基礎上，我們又對市安委會進行了調整，提高規格，安委會主任由過去的安全生產主管副市長改為市長親自擔任，成員單位也由38個擴大到41個。並建立了“安全生產工作例會制度”、“安全生產專題會議制度”、“各部門行政正職安全生產年度報告制度”，定期分析全市安全生產形勢，研究和解決安全生產的重大問題，組織和監督有關部門落實上級有關安全生產的方針政策和工作部署。20xx 年以來，全市共召開各類安全生產會議60餘次，以不同形式下發文件和紀要120餘份。專門在監察局設立了煤礦安全督查員辦公室，從市直單位和鄉鎮政府抽調500餘名同志，分包全市所有煤礦，實行24小時駐礦監督。20xx 年，向社會公開選拔了12安全技術副鄉鎮長，充實到12重點產煤鄉鎮，專職負責安全生產工作。同時，在過去已有的市、鄉、企業三級安全生產監管網絡基礎上，將安全生產管理網絡延伸到了村一級，按照有機構、有場所、有牌子、有人員、有公章、有車輛的“六有”標準，在各行政村建立由1-2人的安全生產管理室。目前，全市41個安委會成員單位都專設或兼設了安監科；26個鄉鎮（辦）都設立了安監站，配備3名以上的專職安監員；655個行政村建立了安全生產管理室，配備了安全專幹：1000多家企業按照規模大小，設立了安全生產機構或配備安全專幹，全市安全生產管理專職兼職人員已達4500多人。
（二）進一步強化各級領導幹部責任。20xx 年7月30日，市安委會下發了《關於進一步明確安全生產專項整治工作責任的通知》（禹安〔20xx 〕40號），明確了從市政府各位市長到鄉鎮政府各位鄉鎮長和各局委局長、主任的“一崗雙責”安全工作目標。不管是四大班子領導、鄉鎮和部門領導同志，都必須堅持發展、安全“兩手抓”，落實“一崗雙責”。建立政府正職安全生產年度報告制度，年底，各鄉鎮、安委會成員單位的行政正職以書面形式報告本年度安全生產工作。同時，我們還制定了“政府班子成員不定期彙報安全生產工作制度”、“領導幹部定期下井檢查制度”、“重大事故隱患領導包案制度”、“煤礦安全行政執法聯席會議制度”等。市政府通過政府常務會、市長辦公會等形式，不定期聽取政府各口安全生產工作彙報，研究解決問題，使每一位領導都把抓安全生產作為一項職責。市委、市政府主要領導每半年下井檢查一次，分管領導每季度下井檢查一次，有關主要領導和鄉鎮主要領導每月下井一次，各部門和各鄉鎮分管領導每半月下井檢查一次，並形成一種制度，督促安全生產。對查出的重大隱患按照領導分工進行包案，限期整改，嚴格驗收，切實做到“標準、時限、資金、措施、責任”五到位，促進各項措施的落實。
(三）全面落實安全生產目標責任制。年初，市政府專門召開全市安全生產工作會議，市政府與各鄉鎮政府、各有關行業主管部門簽訂安全生產責任書，將“完善安全生產管理機制”、“做好安全生產基礎工作”、“落實安全生產許可證制度”、“加強全員安全生產知識宣傳教育工作”、“加強組織領導嚴格監督檢查”和“狠抓落實確保各項指標如期實現”等6項內容，全部細化分解到各有關單位，特別是將煤礦百萬噸死亡率、安全生產許可證實施和礦山等高危行業特種作業人員持證上崗情況等列入目標管理。各單位根據責任書中各自承擔的責任，將目標責任分解到下屬單位和責任人，使責任書籤訂到車間、班組、崗位。同時，嚴格督促目標落實。一方面，每月發佈“全市安全生產事故控制耗用情況通報”，對指標控制好的單位進行表揚，差的進行批評。另一方面，根據目標管理實施方案的要求，組織有關安委會成員單位，實行半年一考評，年終一總評，考評結果列入全市社會經濟責任的大目標之中，實行綜合評比、評優。20xx 年，我們對19個安全生產工作的先進單位分別獎勵5000元、3000元，對39個先進個人分別獎勵20xx元。同時，對安全生產工作較差的一個鎮和3個市直單位進行了通報批評，在幹部的任免使用上堅決實行了“一票否決”。
二、深入開展煤礦安全整治活動
（一）不斷強化煤礦安全檢查工作。一是堅持每季度
檢查和專項檢查相結合。每季度都嚴格按照《煤礦安全規程》，結合各階段礦井實際，採取先檢查後督查的方式，全面認真、廣泛深入、一礦不漏地開展檢查活動。在檢查過程中，嚴格執行“誰檢查、誰負責，誰督查、誰負責，誰簽字、誰負責”的工作紀律，查找隱患，積極整改。同時，根據不同時期國家、省及許昌市有關要求和會議精神，對全市所有煤礦開展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“頂板管理”、“機電運輸”等為主題的專項治理活動，制訂各類專項整治技術和管理措施，逐礦逐條認真細緻地進行檢查，對查出的隱患，限期進行整改，加大複查力度，對不能按時整改到位的，當場下發停產整頓通知書，對拒不整改的，強制斷電。去年以來，全市共開展不同形式的專項治理整頓11次，共排查出各類安全隱患10968條，其中，涉及“一通三防”3078條、“機電運輸”3388條、工程方面2278條、其它類2124條，並對存在問題較大或不能按時整改的21處礦井現場下達了處理決定書，對5家礦井採取了切斷高壓供電的措施。二是堅持搞好特殊時期的安全檢查。堅持在“雙節”、“兩會”、“五一”黃金週和“安全生產月”活動期間開展安全檢查。20xx 年以來，在“雙節”和“兩會”專項檢查中，共出動車輛230多次，檢查煤礦568礦次。對檢查中發現的3家違規偷生產的煤礦關閉井口、切斷電源。在“五一”黃金週和“安全生產月”期間，共檢查煤礦企業546家，查出各類隱患2350餘處，下發執法文書78份。三是搞好煤礦批准維修和停產整頓期間的安全檢查。在煤礦維修期間，我們組織鄉鎮政府、市政府主管部門，集中力量，集中時間，對全市所有鄉鎮煤礦進行不定時的拉網式大排查，要求被批准維修的礦井嚴格按照維修方案進行維修，下井維修人數不準超過9人，並實行維修日報制度，對“未批准維修而私自維修、批准維修而私自生產、未被受理應停產整頓而瘋狂生產”的三類礦井，堅決予以嚴厲打擊。在停產整頓期間，要求煤礦認真排查各種隱患，對排查出的各類隱患按照煤礦安全規程標準進行整改，對批准維修的礦井檢查看是否按照維修的方案進行維修，對沒有批准維修的礦井主要檢查是否有偷維修現象。四是強化領導督查。堅持把領導帶頭暗訪做為一項制度，加強平時的督查，採取不打招呼、不帶工作人員的方式，對企業進行暗訪，抓住典型，舉一反三，完善措施，排除隱患。同時，積極開展各種臨時督查活動，每逢節假日和專項整治活動，市政府班子成員都必須暗訪一次，全面掌握全市安全生產工作情況。五是開展嚴厲打擊煤礦違法生產活動。對不符合安全生產條件的小煤礦，嚴格按照有關規定實施關閉，兩年多共關閉小煤礦124對，使全市煤礦數量由20xx 年的343對減少到目前的219對，近期，將對在聯打期間排查出的12對煤礦，按照標準實施關閉。按照上級關於聯合執法的要求和部署，深入開展“五整頓、四關閉”活動。目前，此工作已進入排查摸底階段，“五整頓、四關閉”礦井名單基本確定。今年元至7月，共檢查煤礦850餘對次，下達整改指令書480多份，查處違規礦井60對次，排查安全隱患580餘處。六是加大打擊違法小礦主的力度。06 年以來，共打擊非法礦主37名，其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起訴判刑16人。
（二）不斷加大投入力度。20xx 年先後投入資金約1億元，在國有煤礦和國有改制煤礦企業，上馬綜合機械化採煤技術，提高了礦井生產的機械化水平。鄉鎮煤礦在近幾年已經投入資金4.7億元，全部安裝使用安全監控系統、雙迴路供電、15KW以上主扇、探水鑽、風電閉鎖、絞車後備保護裝置等，改造了運輸、通風、排水、頂板支護、灑水防塵等系統，推廣了壁式採煤新工藝，完善了礦井的測量儀器儀表，配備了煤礦職工的勞動保護用品。
(三)不斷加大培訓力度。一是加強煤礦管理人員培訓。先後舉辦了2期安全監察人員培訓班、3期《安全生產法》專題講座、2期《安全生產許可證條例》培訓班。並將7月份列為安全生產法規培訓月，組織人員編印了《安全生產法律法規知識彙編》，下發5000本。二是加強安全礦長培訓。公開在社會上招聘煤礦安全專業技術人員342名，通過筆試、面試、培訓等程序，委派到鄉鎮煤礦作為安全副礦長。對一年內兩次評議不合格的安全副礦長，建議發證部門吊銷其任職資格證。僅20xx 年，全市就舉辦違規、違紀礦長培訓班13期，處理礦長、安全副礦長89人，解聘安全副礦長10人。三是加強特殊工種和新工人培訓。我們採取請進來與走出去、集中辦班與深入現場開展安全教育相結合的方式，加強對特殊工種和新工人的培訓，去年以來共培訓3萬多人。
(四)嚴格煤礦安全生產許可證的辦理。聘請大專院校的專家教授，對參加辦證人員集中進行了培訓，全面系統學習《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產許可證條例》、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》、《河南省安全生產條例》、《煤礦安全規程》和《河南省煤礦企業安全生產許可證辦理指南》等，結業後進行閉卷考試，考試不合格的不準參與這項工作。同時，嚴格要求每位參加《煤礦安全生產許可證》申辦檢查驗收工作人員的秉公執法，併發放“廉政建設徵求意見表”，組織“申辦工作廉政監督員”進行監督。截至今年7月底，我市共上報河南煤礦安全監察局辦理煤礦安全生產許可證煤礦206對，其中受理197對，通過核查驗收61對，獲准發證46對，目前此項工作正在進行之中。
三、切實加強煤礦安全監管
（一）認真實行“兩包一駐”制度。“兩包一駐”制度是指：“四大班子領導分包產煤鄉鎮，市直部門分包全市煤礦，駐礦員駐礦”。市四大班子領導每月到分包鄉鎮督促、指導煤礦安全工作不少於3次；市直部門分包全市所有煤礦，督促、指導煤礦企業安全生產責任制的貫徹落實和安全督查員的駐礦監管情況。同時，建立了駐礦員制度。我們於20xx 年起，就開始實行駐礦員制度。由市直部門和產煤鄉鎮各派出一名人員到煤礦，實行24小時駐礦監管。駐礦員由駐礦員辦公室實行統一管理，凡是發現駐礦員不履行職責、擅離職守，導致煤礦偷生產現象發生的，嚴格追究有關人員責任。
(二)切實強化鄉鎮屬地管理責任制。按照“哪一級政府管的煤礦，就由哪一級政府負責煤礦安全，出了問題就追究哪一級政府領導人的責任”的原則，要求產煤鄉鎮切實負起責任，明確規定鄉鎮黨政一把手為安全生產的第一責任人,對轄區的安全生產負領導責任,主管副職具體負責安全生產工作,對安全生產負直接責任,嚴格按照市委、市政府的要求，加大對煤礦停產整頓期間的監管力度，真正把政府監管措施和安全責任落到實處。
(三)加大部門監督檢查力度。充分發揮安監、煤炭、國土等職能部門的作用，對全市煤礦實行劃片、分包，實行監督，督查的重點主要是分包煤礦的鄉鎮班子成員履職情況和督查駐礦員的監管情況以及督查煤礦有沒有違規偷生產的情況。同時，發揮紀檢、監察部門作用，對駐礦員和煤礦監督檢查人員進行督查，依法嚴肅處理失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為。
（四）嚴格堅持煤礦企業市場準入制度。一是嚴把管理人員准入關。要求煤礦企業必須聘請安全礦長、技術礦長、機電礦長，並由安監、煤炭兩個部門對安全、技術、機電礦長的資質進行認證，加強管理。二是嚴把下井礦工准入關。要求下井礦工要有一定的文化水平，年齡必須嚴格執行煤炭行業相關規定，必須經過煤炭主管部門的培訓，持證上崗。三是嚴把資源整合准入關。對20xx 年8月20日之前未簽署資源整合協議、沒有準備好材料的，一律取消資源整合資格，對煤礦予以關閉。整合後，年生產能力達不到15萬噸的小煤礦，一律關閉。四是嚴把保險金准入關。根據國家有關規定，適時提高煤礦安全生產風險抵押金、人身以外傷害保險金、工傷保險金“三金”標準，各煤礦企業必須及時、足額繳納。五是嚴把證件辦理准入關。由工商、煤炭、安監、國土等管理部門嚴把採礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證和工商營業執照的發放關，嚴格按照“誰簽字、誰負責”的原則，切實做好證照管理工作。
四、嚴格責任追究。
從20xx 起，我們對煤礦事故處理作出嚴格規定：凡鄉鎮煤礦發生一次死亡1人事故，停產整頓半年；發生一次2人死亡事故，停產整頓一年，鄉鎮礦山站站長、安監站站長免職，分管副鄉鎮長引咎辭職；發生一次3人或3人以上死亡事故和超層越界違法行為的，一律吊銷所有證照，予以關閉，鄉鎮礦山站站長，安監站站長撤職，鄉鎮長引咎辭職，從重處理分包鄉鎮煤礦安全生產的局（委）領導班子成員。
今年，又再次加大了對事故責任的追究力度。明確規定：凡發現煤礦違規（偷）生產，責令煤礦停電、停產整頓，鄉鎮政府及所包該礦的市直部門組織職工集中培訓，時間不少於3個月，對礦主依法拘留，對煤礦罰款50萬元，並由工商、國土、煤炭、安監等部門依法吊銷所有證照，炸燬井筒，拆除設備，拆除房屋，恢復地貌，依法關閉。造成重特大事故的，對鄉鎮黨政一把手、主管副職就地免職；對包礦的市直部門一把手、市煤礦安全督查員辦公室主要責任人、煤炭、安監、國土、工商、公安、電力等相關部門的相關領導、相關人員給予相應的黨政紀處分；駐礦督查員開除公職。
五、加快煤炭資源整合步伐
按照省資源整合領導小組對我市的批覆，我市小煤礦整合規劃方案是：20xx年底規劃保留小煤礦總數81個，其中，176處小煤礦經整合重組為62個，獨立塊段19個，1個單獨保留煤礦，關閉小煤礦9個，8個小煤礦經整合改造形成年生產能力30萬噸以上生產能力礦井4個。被國有煤礦整合的小煤礦7個，其中：平煤集團整合4個，鶴煤集團整合1個，中鋒集團整合2個。
目前，我市25家煤礦企業作為第一批首先進入採礦許可證換髮程序，共需換髮核發新採礦許可證12個（其中，9個新整合重組企業已報省廳，2個獨立塊段礦井，1個國有煤礦整合礦井）；第二批有21家採礦許可證換髮企業，涉及整合企業52個（獨立塊段2個，國有煤礦整合小煤礦1個），近期即將上報；擬關閉的9處小煤礦已關閉4處，其它礦井按採礦證的到期時間按期關閉。對不符合安全生產條件的、越層越界的、證照不全的小煤礦，一經發現，堅決予以關閉。
對需要生產系統改造的煤礦，在生產系統改造期間，除保留一套生產系統用於改造外，其餘生產系統一律關閉；單獨保留的小煤礦在規定的時間內不能改造為年產15萬噸以上能力的堅決予以關閉；處於獨立塊段的小煤礦，採礦許可證到期後所有證照不再延續，按期關閉；對該整合而不參加資源整合和規定生產系統改造而不改造的小煤礦，必須堅決予以關閉。沒有整合之前的小煤礦，一律不得生產。
六、認真吸取事故教訓
雖然我們制定了很多措施，投入了很多精力，但由於個別監管人員工作不到位，部分措施落實不到位，導致我市先後發生了“4.23”煤礦火災事故和“8.06 ”煤礦瓦斯突出事故，使得我市的煤礦安全生產工作陷入極其被動的局面。為了迅速扭轉這一局面，我市近期着力做好以下幾項工作：
第一，採取必要的手段，立即使煤礦企業停下來。目前，各產煤鄉鎮已相繼採取堵井口、鎖絞車、貼封條、拆道軌、焊井架等措施，使所有的鄉鎮煤礦立即停下來。第二，增加駐礦員力量。從鄉鎮政府或市直部門再抽調一名同志補充到駐礦員隊伍中，由過去每個煤礦兩名駐礦員，增加到三名（其中一名必須是副科級幹部），實行每人8小時輪班制度，確保24小時監管到位。第三，進一步明確鄉鎮屬地管理責任。通過正式文件明確鄉鎮黨委書記、鄉鎮長是第一責任人。各產煤鄉鎮要繼續實行鄉鎮政府領導班子包礦責任制度，班子成員直接分包煤礦，負責所包煤礦的安全生產工作，一旦發現違規偷生產等現象，第一個追究的就是分包該煤礦的鄉鎮領導班子成員。第四，加快籌備建立煤礦安全生產稽查局。根據許昌市領導的要求，我市積極籌備，擬成立煤礦安全生產稽查局，屬市政府直屬事業單位，正科級規格，實行財政全額預算管理，核定編制30名。目前，該局負責人已經明確，其他工作正在緊鑼密鼓的進行中。
為從根本上解決小煤礦偷生產、事故頻發的問題，努力構建安全生產長效機制，我們將着重抓好以下幾個方面的工作：
一是全面加快資源整合步伐。依靠資源整合，減少煤礦數量，擴大個體規模，提高安全生產水平。按照省資源整合領導組的要求，教育引導煤礦主正確對待資源整合，儘快做好註冊登記、名稱預先核准、採礦權變更登記、儲量核查和上報審批等工作，按照從優、從寬、從快、從簡的原則，積極推進與大企業的合作。對不進行資源整合的煤礦，堅決關閉。二是努力擺脱資源束縛。進一步轉變觀念，逐步擺脱對煤炭資源的依賴，積極發展新型工業和第三產業；加大對傳統產業的改造力度，逐步拉長產業鏈條，走煤炭深加工的路子；教育和引導煤礦企業主轉變觀念，轉產其它行業。同時，充分發揮我市豐富的勞動力資源，多上生產類型的項目，多上加工、製造類項目，多上高新技術產業項目。通過結構調整，走新型工業化道路，減少煤礦數量，減輕安全監管壓力，減小對煤炭資源的依賴度，謀求禹州經濟健康可持續發展。三是着力構建煤礦安全生產監管的長效機制。在領導層面上，整合全市幹部資源，建立完善“一崗雙責”制度，把各級領導安全生產監管責任落到實處；在市場準入層面上，建立嚴格的證件發放和維修、生產審批程序，使達不到安全保障要求的投資人和所有煤礦一律不得進入煤炭行業；在技術層面上，建立完善煤炭企業技術保障機制；在預防警示層面上，建立健全從源頭上預防事故的機制和煤礦安全警示教育機制；在監管層面上，發揮好煤礦安全生產稽查局以及主管部門的作用，形成各部門齊抓共管的工作機制，把安全隱患排除在萌芽狀態；在責任處理層面上，從嚴、從重、從快追究相關人員的責任，查處一切不作為、亂作為以及為煤炭企業充當保護傘的領導幹部和工作人員；打擊各類違法違規生產活動，對發生事故的煤礦，加大處罰力度，讓煤礦主傾家蕩產，並追究相應的刑事責任。最近，我們組織各職能部門、各產煤鄉鎮負責人召開座談會，廣泛徵求好的意見和建議，並於8月11日召開了市委常委擴大會議，於8月12日召開有關職能部門負責人會議，專題研究安全生產的有關措施和意見，共擬出了《關於強化煤礦安全生產分包駐礦責任制》、《煤礦企業申請維修（生產）的條件及審批程序》、《進一步加強煤礦安全生產責任追究》、《整頓煤礦行業加強安全生產》、《駐礦員職責和獎懲辦法》等6個文件，目前，有關文件初稿已經形成，近期將正式印發。
總之，我們將嚴格按照省委、省政府的要求，進一步提高認識，加強領導，明確責任，認真落實各級、各部門安全生產責任制，吸取教訓、查找不足，採取最有效的監管措施、最嚴厲的責任追究制度，堅決杜絕各類重大事故的再次發生，努力維護社會大局的穩定。
一、突出重點，統籌兼顧治理隱患
通過安全隱患排查，仙女湖景區的安全隱患重點在於：遊船的水上交通安全、景點的防火安全和森林防火安全等方面。針對這些隱患重點，做到有的放矢，有針對性加強安全生產監管。
1、水上交通安全，這是景區旅遊安全重中之重的工作。仙女湖作為湖泊型景區，主要的交通工具就是遊船。我處積極配合安監、交通、海事、消防等部門加強對遊船的`安全檢測和檢查，發現安全隱患立即下發整改通知書限期整改，經整改並驗收合格方可出航。
2、景點防火安全。仙女湖景區各景點建築物大都是木竹結構，而且周圍都是山林，防火工作任務艱鉅。為了提高景點業主和從業人員的防火意識，景區管理處定期不定期召開景點業主會議，強調防火安全的重要性，強化業主的防火意識，做到警鐘長鳴，同時，加大了景點日常考核力度，嚴禁在景區內焚燒垃圾及雜物，嚴禁攜帶明火進入景區，防止火災事故的發生。
3、遊樂設施的安全監管。加大了對景區現有娛樂設施如蛇文化博覽苑的“激流勇進”項目、傣家渡假村的溜索、滑草項目等遊樂設施的安全監管力度，做到每月一至兩次檢查，及時督促遊樂設施經營者邀請專門機構進行安全檢測，確保設施正常運轉，萬無一失。
4、其他重要部位的安全監管。明確規定各景點碼頭配備符合安全要求的跳板不得少於5塊，確保遊客能夠及時安全上下船。景點碼頭的靠船輪胎要根據水位變化及時調整位置，確保遊船安全停靠。及時維護好景點碼頭、遊步道、表演廳、遊樂場等各項設施，保持設施安全正常運行，防止安全事故的發生。
二、加大監管力度，切實落實防範措施
針對景區安全特點，景區管理處分管領導帶隊，深入景區景點，開展安全隱患排查，做到安全隱患早發現、早處理，把安全隱患消除在萌芽狀態。發現安全隱患，立即下發整改通知書限期整改，否則，勒令停業整頓，預防和減少安全事故發生。
在元旦之前，20xx年12月28日，結合景區景點、遊船公司日常考核工作，我處對仙女湖景區的旅遊安全情況進行了全面檢查，重點突出景區水上交通安全、森林防火安全、景點消防安全。景點消防安全，主要是某些景點消防器材老化的問題，已督促其進行了更換。而水上交通安全方面，主要隱患還是在一批20xx年左右下水營運的鐵質遊船，在元旦之前已督促遊船公司對所有船隻進行了維修，刷漆。加上春節前這一段時間，天氣持續乾燥，温度升高，景區的森林防火形勢非常嚴竣，我處在1月18日的景區工作會議上，再次強調了景區旅遊安全工作，特別是景區森林防火工作。1月25日，我處還將對所有景點和遊船公司進行一次全面安全檢查，重點檢查安全隱患整改情況和春節期間旅遊接待準備情況。
同時，嚴格值班紀律，確保信息暢通。一是堅持領導帶隊值班制度，從元月25日至31日，每天安排了一名副科級以上領導帶班，並要求全體值班人員手機24小時開機，確保住處暢通。二是堅持每日零報告制度，每日下午17:00前報區安委辦。三是堅持應急值守和應急處置制度，仙女湖消防大隊專門成立了水上消防中隊，購買了消防指揮快艇和消防撲火專用快艇各一艘，確保了足夠的應急力量值守，一旦發生險情，能夠及時實施求援。
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