衞生系統政風行風建設工作彙報

各位領導：

根據會議的安排，我就孝昌縣衞生系統政風行風建設工作彙報如下：

一、工作成效

遵照國家、省、市衞生部門的統一部署，結合我縣實際和行業特點，圍繞政風行風的評議標準，我們有針對性地不斷強化政風行風建設，取得了一定成效。

（一）着眼於基礎設施建設，衞生服務網絡完善。共投入2300萬元對衞生基礎設施進行改造，基層醫療衞生服務條件明顯改善，三級醫療網絡有所完善，服務能力顯著增強。

（二）着眼於醫療環境淨化，市場整治力度加大。整頓醫療機構5家，責令停業整改27家，處罰非法行醫31家，人民法院強制執行15家，公安機關已拘留非法行醫者4人。

（三）着眼於醫德醫風建設，羣眾滿意程度提高。健全醫院“質量、安全、服務、費用”等各項管理制度，探索建立政風行風建設的長效機制，不斷提高服務質量和水平，使醫療服務更加貼近羣眾、貼近社會，不斷滿足人民羣眾日益增長的醫療服務需求。

（四）着眼於源頭治理腐敗，藥品購銷程序規範。在醫療器械購置上，實行局監察室審核，招投標全程監管。12個鄉鎮衞生院和縣醫院的新建或改建國債基本建設項目，涉及資金2700萬元，局項目辦均實行專班統一管理，無一項暗箱操作，從源頭上預防了腐敗。。2010年，縣第一人民醫院、縣婦幼保健完成了850餘萬元的年度採購合同，佔醫院用藥總金額的88%。

（五）着眼於規範收費行為，行風建設不斷加強。各醫療單位實行了電子收費管理，推行藥品價格公開制、病人選擇醫生制和住院費用一日清單制、住院費用查詢制、農村合作醫療患者報銷金額公示制以及中心窗口辦事程序公示制。

（六）着眼於職業道德教育，衞生形象快步提升。縣一醫院獲國家二級優秀醫院，縣疾控中心獲全國結核病防治先進集體、省級預防接種示範門診，縣婦幼保健院積極創建國家二級優秀保健院，第一輪初審通過。

二、具體做法

（一）打宣傳牌、優化輿論環境，為政風行風建設注入動力。一是黨組織搭“舞台”。成立了活動領導小組，下設辦公室，制定了《孝昌縣衞生系統民主評議政風行風工作實施方案》和相關文件，聘請了行評代表，聘請了10名監督員。二是紀檢當“主角”。局紀檢室充分發揮牽頭組織作用，主動為行評工作出主意、謀思路，想辦法。7月25日召開了全縣衞生系統行評動員會議。三是部門奏“樂曲”。組織、人事、宣傳、醫務、護理、工會和共青團等職能部門充分發揮職能作用，積極支持參與行評工作。四是羣眾唱“大戲”。通過生動活潑的宣傳教育形式，調動廣大幹部職工的積極性，引導和吸引他們參與到活動中來，增強活動的有效性和針對性。

（二）舉服務旗、優化素質涵養，為政風行風建設植入活力。一是各醫療衞生單位積極推行政務（醫務）公開，接受羣眾監督。公開辦事程序、服務項目、服務流程、收費標準、藥品價格；嚴格執行住院費用 “一日清單”和費用查詢制度。二是疾控部門按規定為艾滋病人提供免費抗病毒治療，為肺結核病人提供免費抗結核治療；規範實施國家擴大免疫規劃，確保免費接種政策落實到位。三是縣婦幼保健院落實農村孕產婦住院分娩平產（順產）免費政策，進一步提高農村婦女兒童健康水平。四是落實惠民醫療政策，緩解貧困患者看病貴問題。進一步辦好惠民醫院，落實低保户就醫惠民措施“三優惠、八減免”。

（三）抓創新法、優化活動載體，為政風行風建設引入磁力。一是在局機關開展了政風行風評議大討論。二是縣一醫院在醫務人員中開展“視病人如親人”的大討論活動。三是各醫療單位全面開展“醫療質量鄉鄉行”活動。四是開展送醫送藥送健康活動。縣醫院於7月30日赴光榮院、福利院義診，並捐贈價值XX餘員的藥品。8月13日，縣婦幼保健院、小悟衞生院聯合在小悟陸衝進行義診。8月20日，縣衞生局在王店鎮高崗村組織了“送醫送藥送健康”下鄉活動，共選派醫務骨幹50餘人，調集車輛9台，b超機3台，現場查治1200人次，發放2萬餘元藥品，進行政策解答、衞生科普知識宣傳。五是縣衞生監督局進一步規範行政審批流程管理，衞生許可證，健康證實行網上公開辦理，規定健康證3日內辦結，衞生許可證經審核條件符合的7日內辦結。六是縣疾控中心將此評議工作與疾控機構績效評估工作結合起來，同安排，同部署，同考核。七是縣合管辦出台多項便民恵民措施。提高新農合補償封頂線，由15000元調高到25000元。對特殊對象提高報銷比例，簡化轉診手續。縮短了報銷時間。投資40萬元在衞生局辦公樓一樓設立新農合服務大廳。八是公開承諾，接受監督。8月4日，衞生局局長寧衞生平就衞生系統政風行風工作接受縣電視台專題採訪。8月14日，在《孝感日報》刊登六項承諾。。

（四）行整改路、優化工作格局，為政風行風建設導入推力。 一是敞開去問。設立了行評專用意見箱、專用電子郵箱和投訴電話，接受社會和羣眾的來函來訪。二是走出去訪。發放調查問卷、徵求意見表，走出去，誠懇接受社會的監督。三是尋上門問。深入社區，深入服務對象，上門走訪。四是請進來談。召開不同層次座談會，聽取各方面意見和建議。五是坐下來找。剖析單位、科室和本人存在的問題有則改之，無則加勉。

三、主要問題

（一）宣傳氛圍不夠濃。對外宣傳、宣傳力度不大，先進經驗、先進典型報道不強，開展行評工作與市縣職能部門聯繫不多，社會對衞生行業瞭解不深，衞生系統形象宣傳不廣，社會輿論還一定程序存在誤導。

（二）發展環境不夠優。經費不足，補償不到位。衞生系統目前負擔重、責任大、日子不好過。正面臨醫療技術有待進一步加強、醫療市場有待進一步整治、高層次衞生人才有待進一步引進、醫患關係醫院周邊環境有待進一步改善等發展的“頸瓶”。

（三）服務機制不夠活。“把病人滿意作為醫療服務的準則，把病人的健康當作第一追求，把病人的利益作為第一目標，時刻想病人所想，急病人所急”的服務理念有待進一步加強，服務措施還未建立切實可行的制度與辦法，收效還不能立竿見影。

（四）人才引進不夠用。衞生系統人才不足、結構不合理。

（五）治本之策不夠全。衞生系統政風行風建設方面的能力增強機制、聯繫羣眾機制、民主監督機制、自我約束機制、責任落實機制、先進激勵機制、隊伍純潔機制等糾建並舉、標本兼治、常抓不懈的治本之策還有待進一步建立健全。

四、下步打算

（一）抓思想認識，把思想工作做深。克服厭倦、畏難情緒，堅持教育與制度並重，認真開展評議工作。各鄉鎮衞生院下一步將相繼開展轄區內送醫送藥送健康活動。縣疾控中心結合甲型h1n1流感防控工作，將投入10000元，在流行季節前，為縣福利院老人免費接種流感疫苗。

（二）抓自查自糾，把查糾工作做細。堅持把解決損害羣眾利益的不正之風作為糾查重點，提高服務質量和辦事效率，確保自查自糾工作取得預期效果。縣衞生監督局將開展三項具體活動，即城區醫療市場大監督，突擊性“升學宴”大檢查，工業園區職業病監督大排查。

（三）抓整改建制，把整改工作做實。認真辦理縣評議辦反饋意見和羣眾提出的意見與建議，切實做到邊查邊改，未評先改，以查促改，糾建並舉。縣醫院將興建簡易病房1000平方來，擬添加病牀80張，以緩解病房緊張的問題，添置一批實用性新設備。提升服務功能，搭建服務平台，對部分抗生素類藥降價5%讓利於民。

（四）抓檢查評議，把檢查評議做準。認真負責地開展檢查評議，並做到集中打分、集中彙總、當場密封，確保檢查評議結果真實可靠。

（五）抓總結表彰，把總結表彰做明。通過表彰先進、總結經驗，探索新形式、新思路，推動衞生系統政風行風建設廣泛、深入、持久、健康地發展。