鄉黨委擴大會議領導講話

縣鄉黨委一直以來在化解基層社會矛盾中擔負着最直接、最重要的責任。那麼在鄉黨委擴大會議上，領導會説什麼呢?下面是本站小編給大家整理的鄉黨委擴大會議領導講話，僅供參考。

同志們：

新年伊始，在全鄉上下努力學習貫徹落實縣委(擴大)會議和縣委全委(擴大)會議暨全縣三級幹部會議精神，奮力推進星火經濟社會跨越式發展的重要時刻，鄉黨委今天召開黨委擴大會議，專題研究處於負重爬坡期的我鄉果產業如何更好更快發展的問題，請各位與會同志暢談交流自己對我鄉果產業發展的認識和看法，充分體現了鄉黨委政府下決心、下氣力帶領羣眾發展果產業，幫助羣眾增收致富的信心和決心，也體現了鄉黨委、政府對x萬星火人民高度負責、愛民為民的使命感和責任感，根據會議安排，我就我鄉果產業發展談幾點自己的看法，不妥之處請各位領導 和同志們批評指正。

一、清醒頭腦，認清形勢，增強發展果產業的緊迫感和責任感

止目前，我鄉蘋果面積已經達到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續發展。所以，現在果產業到了一個轉虧為盈，負重爬坡的關鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會為我鄉千千萬萬農民羣眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基於對果產業有個正確的認識：

一是從全縣發展的整體形勢看，“xx”期間，隨着煤炭資源的開發，圍繞資源開發從事第三產業的部分羣眾和城鎮居民收入會越來越高，城鄉差距就會越來越大。發展果產業，用果產業來支撐農民增加收入。我鄉以第二產業支撐發展第三產業的基礎薄弱，發展蘋果產業，擴大栽植面積對於縮小城鄉差距尤為重要。二是從我們周邊地區來看，靜寧、xx，長武等縣蘋果產業都發展的有聲有色，我們處於一個包圍圈中。三是從我鄉果產業發展來看，蘋果產業經過了幾年的發展，積累了一定的管理經驗，農村中活躍着一羣接受新事物、新觀念的能力較強，掌握了基本管理知識的果農，大批青年農民科技意識增強，勞動者素質提高，發展蘋果產業，有充足的勞動力保障。 四是從市場前景看，依託“平涼金果”品牌，對“皇甫謐金果”品牌進行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。

二、肯定成績 ，直面問題，找到適合我鄉果產業發展的適宜之道

首先，應當看到，經過五年的不懈努力，全鄉果產業發展後勁顯著增強，我們已經站在一個新的發展起點上。

一是規模不斷擴大。止目前，我鄉果園面積已達到x畝，規模效益不斷顯著。

二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導，一些有識之士越來越認識到發展蘋果產業的必要性和重要性，果產業發展積極性大大提高。

三是通過多形式、多場次的宣傳培訓，鄉村幹部指導 果園管理的技術方法日趨成熟，羣眾的生產管理技術大大提高。

同時，也應當看到，制約全鄉果產業發展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產業擴量提質增效的任務異常艱鉅。

一是羣眾認識不高。羣眾對發展果產業的積極性不高，種樹致富的信心不強，對務作果樹的長期性、艱鉅性認識不足，出現栽後管理積極性不高，管理粗放或棄果經農的現象。經營果園猶如管理一個小企業，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動上事無鉅細的去打理，否則不會有想要的結果。部分羣眾盲目被動，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園裏病蟲害猖獗。部分羣眾力不從心，他們看到了發展果樹的希望，但由於經驗不足、家庭勞動力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實套袋、反光膜鋪設，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農忙時節僱傭勞動力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環。

三是果園管理粗放。大部分羣眾建園後長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質過弱。

四是產業化程度較低，果品市場發育滯後。蘋果生產營銷性龍頭企業和蘋果專業經濟合作組織規模小、數量少，蘋果生產整體上仍未能擺脱傳統作坊式的千家萬户的分散型小生產，果農組織化程度偏低。標準化工作起步晚，進展不快。果品銷售主要依靠銷售大户，缺乏龍頭企業帶動。

三、有壓有放，在發揮行政推動和農民主體作用之間探尋黃金比例

在果產業發展上，行政推動要不要?這個問題已經被靜寧、莊浪等兄弟縣區的發展經驗已經回答，那就是要，一定要。果產業發展要不要尊重農民主體地位?中央最高決策機關早有定論，在農村產業發展中，一定要尊重農民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點，把握二者的黃金比例，我認為主要黨委政府要從以下幾個方面着眼：

一是以宣傳培訓為抓手。通過農村黨員致富能力培養工程、黨員冬訓等活動的開展，對農村大批科技意識強，文化程度較好，綜合素質較高的青年農民進行培訓，幫助他們提高發展果產業的積極性和主動性，提高發展精細型果產業的技能，輻射帶動其他羣眾在全村形成主動積極發展果產業的良好氛圍。

二是以服務體系為保證。圍繞蘋果產業的發展，鄉上組建以鄉果業站為首的果業管理服務體系，幫助羣眾建立涵蓋產供銷各個環節，服務體系健全的各類果業專業協會，使羣眾在技術學習、精細管理、產業化集約化管理、抵禦市場風險、維權等多方面獲得實實在在的好處。

三是以市場開發為導向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發，依託“平涼金果”品牌和“皇甫謐金果”品牌商標，由政府出面，主動提前與客户聯繫，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全鄉範圍內開展“能人”摸底，包括在外工作務工的各類家鄉“能人”，鄉村兩級組織積極與“能人”聯繫，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家鄉父老建立星火蘋果直銷點，使我鄉果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶佔更多的市場份額。

四是以產業效益為目標。鄉政府在果園管理中要以羣眾的經濟效益為目標，儘量減少對羣眾生產經營的干擾，堅決抵制搞一些勞命傷財的表面工程、“形象工程”，以免引起羣眾反感。

四、加大投入，精細管理，在打造優質果品方面不遺餘力

一是要積極給予政策扶持，逐步引導羣眾自我投入。鄉上應積極向上多爭取，多彙報，爭取整合更多惠農資金物資向果產業傾斜。可採取上面補一點，鄉上籌一點，羣眾出一點的辦法，加大對農藥、化肥、農耕機械等生產資料領域的投資力度。

二是要想方設法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題。鄉上要通過積極的政策宣傳引導，為懂技術、會經營、善管理的青壯年果農爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

三是鄉村幹部要認真細緻地指導 果農澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位幹部都要為自己包抓的果園制定行事曆，建立詳細的果園管理日誌，確保果園管理有計劃 、有標準、有記載，確保管理進度和管理標準。

四是鄉村兩級要着力研究制定切實可行的土地流轉政策，使缺少勞力、投資的農户自願轉讓經營權，讓有認識、有能力、有積極性的羣眾經營。

五、轉變作風，改進方法，以作風的大轉變推動果產業的大發展

一是結合全縣範圍內正在開展的“1+2”活動，可在我鄉大範圍開展果產業幫扶“1+2”活動，即每位鄉幹部在所聯繫的村上包抓一户懂蘋果栽植技術的農户和一名技術相對較弱的農户，通過我們幹部的橋樑紐帶作用，架起兩户果農在技術學習和果園管理上互幫互學，互比互促的橋樑。同時，我們的幹部從中也學通學精了果園管理技術，增進了幹部和羣眾間的感情，密切了幹羣關係。

二是通過服務果產業來考察考核幹部。在發展蘋果產業過程中，每位幹部都要勤學苦練、埋頭苦幹，深入田間地頭，講給農民聽，做給農民看，帶着農民幹，以良好的工作作風贏得廣大羣眾的信任與配合。無論是領導 幹部還是一般幹部，在果產業發展方面，個個都要成為行家裏手，對蘋果生產管理的各項技術都要十分嫻熟，通過服務果產業的成效來考察考核幹部。

以上是我對於我鄉果產業發展的一些粗淺認識，由於自己平時對果產業發展實際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領導和同志們批評指正，並提出寶貴意見。

謝謝大家。

同志們：

今天，我們隆重召開**鄉20xx年度黨委擴大會議。這次會議的主要任務是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區黨委六屆八次全委(擴大)會議和地委、縣委擴大會議精神，認真總結過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項目標任務。理清工作思路，強化具體措施。立足當前、着眼長遠，科學規劃、穩步推進。進一步動員全鄉各族幹部羣眾，解放思想、與時俱進，求真務實、真抓實幹。在上級黨委的正確領導下，努力開創我鄉經濟發展、社會穩定的新局面。一、二0xx年工作回顧：

20xx年，鄉黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經濟指標目標責任狀的要求，認真貫徹落實“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導思想，進一步調整農業產業結構，科學規劃實施“六個30萬”工程。想方設法，千方百計增加農民收入。實現農業經濟生產總值6413.0482萬元，比上年增長22%，其中，第一產業完成5682.9191萬元，增長22·5%;第二產業完成404.8838萬元，增長56·9%;第三產業完成355.3520萬元，增長5%。今年全鄉的人均收入1318元，同比去年我鄉人均收入增長283元。

(一)農村經濟持續健康發展，產業結構調整取得顯著成效。

按照“林、牧、農”的發展定位，把“調大林果業，調強畜牧業、實現農業增效、農民增收”作為農村全部工作的出發點和落腳點。在林果業發展上堅持走特色果業之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉經濟林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長76。在畜牧業上，目前我鄉擁有5萬以上產值的專業養殖大户20户，擁有2萬以上產值的專業養殖大户50户，擁有1萬以上產值的專業養殖大户150户。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長12。

夏糧總產量11534174公斤，單產379公斤;玉米總產為14112483公斤，單產492公斤。棉花總產1754·9噸，平均單產109公斤。新建温室大棚256座，完成計劃的59。

(二)扶貧開發成效顯著

按照新時期“扶貧工作到村、到户”的方針，堅持項目落實到户，資金安排到户，效益惠及到户，使扶貧作為農民增收的主要途徑。全年共完成4個村的“整體推進”任務，實現了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發展目標，重點村的基礎設施、社會公益事業、農村農牧民的生產和生活條件得到了極大的改善。低收入户脱貧1000户，3800人，完成計劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優質杏制幹棚120座;購買扶貧羊157只;發放地毯架30套;發放扶貧電視機台。除此之外自治區財政廳投入定點扶貧資金25萬元，全部用於啟動**鄉農民實用技術培訓學校附屬工程。

2、全年我鄉努力創造有利的投資條件，按照多種經濟成份共同發展的思路招商引資共計200多萬元，新建一座磚廠約70萬元，一座大型汔車維修廠約100萬元，土地承包20xx畝，投資約30萬元有力地推動了我鄉鄉鎮企業經濟發展

(6)、認真貫徹自治區20xx年128號文件精神，並落實我鄉税費改革實施方案，認真貫徹執行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。

(7)今年農機經營總收入2058·30萬元，完成計劃的108;農機户經營利潤達到210·58萬元，完成計劃的100·7;經營利潤總額350·76萬元，完成計劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計劃的107，新培訓農機安全人員39人，完成計劃的111。

(三)、特色產業初具規模

我鄉優質杏是遠近聞名的，為了把這項產業做大做強年初就把這項工作作為一項重要的工作來抓，在優質杏的發展中我鄉根據杏業的實際情況。首先、建立了我鄉杏子產業科普協會，互相協調、幫助有力地解決了在杏樹的管理方面技術欠缺的問題。其次、繼續加大對老化的、產量低的、品質差的杏果園進行改造。今年以來嫁接杏果樹共計15000株，使125户農民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由於加大了對優質杏的管理，做到了正規化、科學化，在實際的管理中也總結出了一套實際工作經驗、掌握了第一手資料。20xx年我鄉優質杏子的總產量是500噸，總收入33·3萬元;杏乾的產量達到噸，收入達到萬元，全鄉今年杏業的總收入達到萬元，人均元多

**鄉也是是**縣核桃生產基地，我鄉的核桃以品質好而聞名，我鄉核桃可掛果的1100畝，畝產值為20xx元，年總產值為220萬元。

“麻糖村”產業發展較為迅速，目前已有100多人蔘與經營，總產值達25萬元左右。近幾年來我鄉的地毯業發展較為迅速，到目前為止我鄉已有1849户參與，年產地毯5904塊，約34598平方米，年產值達到1184192元;民族花帽業年產值達23080元;

紅柳大芸種植開發作為我鄉一個新型的產業，在我們種植經驗不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產業，我們面臨着壓力和考驗，邊學習邊實踐，邊總結。經過艱辛的勞作，使我鄉的紅柳大芸產業，從當初的產業空白髮展到今天擁有350畝紅柳大芸的新型產業。

(四)勞務輸出使羣眾獲利非薄

今年的勞務輸出工作在總結去年工作經驗的基礎上，對工作的方法和措施進一步的完善，主要採取以個體為主的化整為零的方式進行的今年我鄉實際勞務輸出3613人，實際勞務創收278·37萬元，完成計劃的140。

(五)、基礎設施建設逐步完善

今年在上級黨委、政府的大力支持幫助下，投資70餘萬元新建一座設施現代化程較高的，配套設施齊全的，南疆地區首座農牧民實用技術培訓學校，為早日實現一家一户一名科技“明白人”的目標打下了良好基礎。

對村進行了“三室一場”的建設。

在水利建設方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，乾渠38公里，支渠70公里，其中完成乾渠23公里，支渠24公里;計劃建設防滲水渠60400米，實際完成27050米，完成計劃的45。“供水到户”工作，共進行了12個村，53個村民小組，3284户，耕地面積23281畝。總體達到全年計劃的100。我鄉現有5個自來水廠，全鄉98的農民可以飲用清潔的自來水。

為進一步改善工作的條件，今年我鄉的“五小”工程按照規劃建設完成並投入了使用極大地改善了我鄉機關的辦公條件，與此同時“五小”工程的配套設施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水衝式廁所，這些都是我鄉有史以來的首次。在辦公的環境方面我們按照，“不綠化就硬化，儘量綠化”的原則在鄉機關辦公室前後新建花園一座，打地坪平方，創造了良好的拴心留人的工作環境，使我鄉的幹部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民羣眾的精神文化生活今年我鄉又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節目的有線電視這也是我鄉自成立以來的第一次。

(六)把穩定和發展做到齊驅並進

今年以來鄉黨委一班人牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，按照“嚴打抓情報，防範抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團結，專人抓穩定”的工作思路，全面落實維穩措施。。一是堅持“打防並舉、主動出擊、露頭就打、先發制敵‘的原則，嚴厲打擊“三股勢力”、“四種份子”和非法宗教活動。二是全面貫徹執行黨的民族宗教政策，依法加強對宗教事務的管理。認真落實“三管理一責任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實管好宗教人士、宗教活動和宗教活動場所。深入開展“三愛”教育，鼓勵宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會營造了崇尚科學、積極向上的社會風氣。三是堅持“標本兼治，立足治標，重在治本”的原則，全面推行村規民約，重點村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了羣眾的來信來訪工作，確保了穩定。

(七)、農業科技普培訓

今年在科技工作中農業科技培訓費用達到3·2萬元，同時充分發揮新建的農牧民實用技術培訓學校的職能作用，在科技培訓工作中今年共進行農業實用技術培訓2750户，培訓人數10500人，其中：林果業培訓户數530户，培訓4100人次;畜牧業：培訓户數為480，培訓3900人次;設施農業：培訓農户420户，培訓2100人次：農業實用技術培訓380户，培訓2250人次;二、三產業：培訓户數940户，培訓4500人。通過大力的培訓現在我鄉的每個村都擁有村級各類農業技術員8名。今年共新建各類科技示範村(基地)12個，蔬菜示範基地1個、精品林果示範園畝。建立一個長達100米的科普示範走廊，和一個科普活動室，擁有科技書籍50000餘冊。

(七)全鄉基層組織建設不斷的加強

1、一年來全鄉的各支部認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深刻領會xx在西北坡學習考察時提出的“四個牢記”的要求，圍繞我鄉改革發展的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，推動了黨建工作和經濟工作協調發展。為了把基層組織建設，提高到一個新水平，切實落實縣委簽定的黨建和基層組織建設目標管理責任書，在方法上堅持不懈地把鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員幹部的頭腦，充分發揮其先鋒模範作用，不斷增強基層組織建設的凝聚力、戰鬥力、號召力，為我鄉的改革發展穩定和社會進步提供了堅定的組織保證。一年來共發展黨員25名，培養入黨積極分子61名;調整支部書記2名，村委會主任2名。調整具有中專文化程度的村幹部35名;按照規定認真抓好村級後備幹部建設，目前村級後備幹部人數達到157名，。

2、是積極開展創建“六好”黨委“五好”黨支部活動。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個。

3、對黨員、幹部的教育的培訓

今年我鄉充分發揮農牧民實用技術培訓學校的作用。分4次15期對全鄉500多名黨員幹部進行政治思想教育和科技培訓;為了能收到最好的效果，還專門騁請教師19名。培訓的內容包括政治理論、農業種植、養殖、育肥、等方面的內容17種，同時做到了有計劃、有實放、見實效、有考核、有總結，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉一支骨幹力量，為了充分發揮他的餘熱，在全鄉的範圍內也開展的“三老”帶“三青”的活動，同時在政治生活和日常生活中也給予關心和愛護，保證他們的退休金及時地發放。每月組織三老人員進行一次集體活動。在共青團、婦聯、民兵組織工作中共投入了經費5萬元，今年共發展團員73名，婦女文體活動3次，進行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應急分隊一支。

(八)、加強精神文明建設、社會各項事業再譜新篇章

在精神文明的建設中，一年來我們積極開展“六進村”“六進校”和巴扎新風活動，開展全鄉4次大型農牧民體育文化活動，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個高度認同”同時為豐富廣大的黨員幹部精神文化生活在我鄉機關院內新建一個文體活動室，和一個圖書閲覽室。通過開展全民健身活動，把幹部羣眾的思想凝聚到崇尚科學，提高素質、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場演講活動，40場知識競賽參加人數達到6907人，為了培養和壯大我鄉文藝工作的人才隊伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨幹培訓班，為每個村培訓了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發放宣傳單5000餘張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報168塊。

全年共擁現出縣級文明單位4個，地區級文明單位1個，鄉級文明村5個，縣級文明村3個地區級文明村1個。與此同時也抓好了“五好文明家庭”和“十星級文明家庭”的創建活動。

在民族團結方面我鄉全體工作人員牢固樹立“三個離不開”思想，採取各種方式方法不斷的加強民族團結，全年擁現出民族團結先進單位5個，先進村6個，民族團結先進個人7個。有力地推動了我鄉的民族團結全面的進步。

與此同時科技、文化、衞生事業和教育、土地管理工作得長足的發展。

在計劃生育方面我們做到了以宣傳為先導、計生服務到位、計生措施健全、經費保障及時。做到了領導重視、工作措施、財物投入、督查落實四個到位。確保了我鄉的計劃生育工作進展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報準確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計劃生育按照年初的計劃完成任務，沒有出現超生和違反計生工作條例的現象。

等各項事業全面進步。

(九)存在的問題

今年的工作中我們在肯定成績的同時，也必須清醒的認識到，影響和制約我鄉經濟社會發展不利的因素仍然存在。村級基礎設施建設與經濟發展不相適應，人民羣眾的思想還不解放，守舊。在脱貧致富的道路上，部分農民羣眾安於現狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設中沒有充分調動羣眾參與的積極性，在農業科技培訓的過程中走過場，只注重理論不注重實際的問題也存在。針對這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中採取有力的措施，努力加以解決。

二、20xx年經濟和社會發展的總體要求和任務目標

20xx年經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委、地委、縣委擴大會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，立足當前、着眼長遠，科學規劃、穩步推進，堅持“強農養商”以發展為執政興鄉的第一要務，繼續推進經濟結構的調整，增加農民的收入，轉變工作作風，把我鄉建設成為“以果菜為主的農副產品大鄉，並向農副產品基地邁進;以養殖畜牧作為一項重的產業發展成為畜牧大鄉;以優質杏、核桃為主的特色產業基地”實現社會和諧，經濟全面的進步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉經濟和社會發展的目標任務是：國內生產總值萬元，增長，其中第一產業力爭達到萬元，增長，第二產業力爭達到萬元，增長;第三產業力爭達到萬元，增長，農民的純收入達到元，比20xx年增長元;在20xx年的基礎上再解決户名貧困人中的脱貧問題;在計劃生育方面人口的自然增長率控制在‰，年末人口控制在萬人以內。在實際的工作中一步完善基層工作機制，物質文明、政治文明和精神文明全面發展。為實現上述目標，我們將着重抓好以下幾個方面的工作：

(一)繼續推進農業產業結構調整，千方百計增加農民收入

1、按照縣委擴大會議提出的“穩糧棉、上果菜、興畜牧、強特色“的工作思路。落實各項增收措施，實現農民增收的元的目標。

在穩糧棉上，我鄉將進一步優化種植業結構，糧食麪積在確保畝的前提下，按照穩定面積、主攻單產、增加總產，提高效益”的工作方針，大力發展小麥、玉米優質品種，小麥單產在20xx年的基礎上再增加公斤;棉花生產繼續推廣高密度、高產、高效栽培技術，面積控制在萬畝左右，力爭單產達到公斤以上;

上果菜，進一步加大特色林果基地建設力度，引導農民新植果園萬畝。強化果園管理，加快苗圃建設的力度和新植果園嫁接及補植工作。大力推廣先進適用的果品貯藏、保鮮、加工技術，不斷提高反季節銷售份額。進一步完善鄉村二級林果業科技培訓示範網絡，大力實施“果農培訓”工程。同時大力培育果農的品牌意識，實施品牌戰略，儘可能的完成優質杏、核桃商標註冊工作，同時打造我鄉特色的名優乾鮮果品品牌。繼續實施退桑還果、加密補植，嫁接改造、病蟲防治關於果樹四項工作。蔬菜大棚作為一項我鄉新生的產業在20xx年一定要加強管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營銷大户，實行定單生產，打造名優產品，綠色產品，開拓蔬菜市場，切實把設施農業建設成為我鄉的特色產業。

加快發展畜牧業。堅持“穩小增大”和“以點帶面”的發展思路，以秸杆粉碎養牛，養羊，以建設青貯窯為契機，加快畜圈的建設。今年要以畜牧專業村和畜牧專業大户為主攻方向，以養羊業為基礎，以養牛業為突破口，以家禽和特種養殖為補充，進一步把品種改良工作、防疫工作、引進、扶持、培育作為畜牧業大發展的重中之重，鼓勵、扶持個人參與畜牧養殖基地建設和良種畜繁育體系建設，不斷提高良種畜的自給率。力爭年末牲畜存欄萬頭(只)，出欄達到萬頭，使畜牧業佔農村經濟總量的比重達到以上。

強特色，建設好特色產為基地。發展特色經濟是提升我鄉經濟的總量，推動經濟社會發展的重要途徑。今年我們要圍繞建設林果精品園畝，擴大核桃基地的建設在20xx年的基礎上再增長畝，並註冊品牌;不斷提高農產品生產質量和安全水平。以無公害蔬菜生產示範基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產品知識，同時充分發揮有利的地理條件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設計劃新增座，力爭儘早上規模、爭取在年內建成和田地區最大的綠色農產品生產基地;紅柳大芸的種植和開發繼續加強和壯大。

2、加大對二、三產業的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵個體手工業發展。

立足我鄉杏子、核桃、手工業、蔬菜種植的優勢，“堅持引導與服務”的原則，按照縣委擴大會議提出的“公司 農户”的發展模式，解決好小生產與大市場的對接，形成“風險共擔、利益共享”的新機制，保護好農户的利益，同時大力培育個體經商户，並利用他們把我鄉的特色產品銷出去打開市場，擴大影響力，以增長農民的收入，促進農業產業的發展。

3、積極發展勞務經濟。

大力加強對外出務工農民的技能培訓。積極實行就地就近轉移，同時鼓勵引導農民由本鄉、縣、地區其它地區轉移。認真清除農村勞動力進城後各村政策性障礙，為外出務工人員解除後顧之憂。力爭20xx年我鄉勞務輸出達到人以上，實現勞務創收人均50元以上的目標。

4、健全完善農業社會化服務體系。

進一步改革和完善農業科技服務推廣體制，進一步探索經營性服務和公益性職能分開的農業科技推廣體系，積極探索多種形式的技術承包、有償服務機制，實行技物結合、帶薪承包等辦法，鼓勵科技人員深入生產一線開展技術服務;引導“龍頭”企業與生產基地逐步建立完善的科技服務機制，加大“龍頭”企業對生產基地的科技輻射帶動作用;鼓勵和支持民營企業、個體私營業主參與農業科技推廣，打破農技推廣體系中“政府一統天下”的格局。加大農業科技示範基地建設力度，充分發揮其典型示範帶動作用。以“科技培訓”為載體，實施“農業科技培訓星光計劃”，全面提高農民的科技素質。

5、深化農村税費改革、切實減輕農民的負擔

自治區決定20xx年在貧困縣市取消農業税是進一步減輕農民負擔的重大舉措，是深化農村税費改革的一項戰略部署。20xx年為進一步減輕農民的負擔要做到以下幾點：一、加大村級財政轉移支付的力度。從20xx年起，要把我鄉的財政轉移支付的資金50轉移到村，確保村級組織的正常運轉。二、各村農村義務工和勞動積累工主要用於農村基礎設施建設和農村公益事業建設，並堅持“一事一議”制度，規範“兩工”的使用。三、積極推進税費改革的各項配套改革，確保教育的投入，優化村組織，明確村幹部的指數。四進一步發展壯大村集體經濟的實力，力爭在三年內消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強村組織的凝聚力和戰鬥力。

6、加大基礎設施建設的力度

在這項工作上重點抓好五個方面的建設：一、是加強農田水利基本設施建設;二是實施好教育的“兩基”達標，改善教學環境;三是實施好各村的抗震安居工程提高人民羣眾的生活質量;四是配合上級搞好部分村道路通油工程;五是實施好蘇阿庫木開發區、農場農民的易地搬遷工程，造福羣眾。

(二)加大混合所有制經濟的發展力度，形成我鄉多種經濟形勢共同發展的良好局面

1、加大招商引資的力度。今年我鄉將進一步優化投資環境，促進招商引資工作再上新台階。按照地、縣委擴大會議要求，不斷優化體制環境、政策環境、服務環境和人文環境，進一步規範和整頓經濟秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅持把招商引資作為“一號工程”，紮實做好招商引資項目的前期服務和後續工作，進一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商項目提供“直通車”服務和“保姆式”服務。切實做好招商項目的儲備，通過“以商引商”、“築巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

2、大力發展個體私營經濟

私營經濟是社會主義市場經濟的重要的組成部分，是推動我鄉經濟發展的主力軍。放手發展非公有制經濟。一是大力創造非公有制經濟發展的良好環境，全面落實公平待遇，依法保障非公有制經濟的財產權益。二是放寬准入領域。法律法規未禁入的行業、領域全部對非公有制經濟開放。鼓勵和支持非公有制企業投資公共設施、生態環境建設項目，積極引導非公有制經濟從第三產業向一、二產業延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現有非公有制企業走聯合發展的道路，積極實行股份制改造，健全完善現代企業制度，促其做大做強。四是加大對非公有制企業經營者的培訓力度，提高他們的綜合素質，增強企業抵禦市場風險的能力。在招商的過程中我們要進一步解放思想堅持誠信招商，互惠互利，共同發展的原則，同時在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環境。

(三)堅持穩定壓倒一切的方針，大力維護社會政治穩定

一是堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對敵鬥爭的高壓態勢，嚴厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發生。二是依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，嚴格落實宗教管理的“三管理、一責任、兩制度”。三是是堅持不懈地開展集中整治工作。四是加強羣防羣治工作，健全完善社會治安防控網絡，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和一票否決權制等各項制度。深入開展基層安全文明鄉鎮(社區)創建活動。四是加強政法隊伍和民兵預備役建設，嚴格執行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍。深化城市民兵調整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(鎮)派出所聯合行動的方法和途徑，努力提高處置突發事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。六是高度重視和正確處理人民內部矛盾。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處機制和制度，加強信訪、人民調解和司法調解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅持以人為本堅定不移地為人民羣眾謀利益

做好新形勢下的羣眾工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是加快發展保持穩定，建設社會主義和諧社會的重要任務。作為我鄉鎮幹部是直接面對人民羣眾的我們的工作好壞都會產生不同的效果。所以我們在貫徹落實黨和國家方針政策及各項工作的佈署中時時刻刻把人民羣眾的利益放在心上，盡心盡力為人民羣眾辦好事辦實事。

1、積極引導廣大的大中畢業生，轉變就業的觀念;完善社會保障體系

首先要讓廣大的大中專畢業生轉變就業的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較髒、累、苦的工作要逐步的適應，在社會主義市場經濟的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導，同時在技能的培訓上我們明年要根據情況組織培訓班，提高他們的就業能力。對予自謀職業者我們大力的鼓勵，在經濟上可以給予小額的貸款。

其次進一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對於各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對於弱勢羣體，我們要提供更多的關愛和社會福利、救濟(幫助)。

2、總結經驗，加大力度，與時俱進做好新時期的扶貧開發工作

今年的扶貧開發工作以整村推進和農村基礎設施建設為重點，以增加農的收入為核心，圍繞我鄉產業結構調整和特色產業的發展，着力解決人民羣眾的生產生活條件。今年繼續扶持發展林果、畜牧大户，加大設施農業的投入;加強農牧實用技術的培訓工作和我鄉的危房改造。

3、繼續為人民羣眾辦實事辦好事，不斷的改善羣眾的生產生活條件

20xx年力爭做好以下涉及人民羣眾切身利益的實事：

(1)、進一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應保盡保，並逐步完善社會保障體系;(2)、對我鄉的巴扎內、外部環境進行整改，徹底改變我鄉巴扎髒、亂、差的面貌;(3)對特困學生上大學的費用給予適當的補助;(4)、鄉一中新校舍明年爭取開工建設，有力改善我鄉學校辦學的條件;(5)繼續實施美化、綠化工程;(6)、提高我鄉“三老”人員的生活補貼標準，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我鄉XXX村—XXX村的公里油路建設開工(8)下大力、求實效繼續加大農業農村實用技術的培訓工作力度(9)舉辦第八屆全鄉農牧民體育運動會。(10)新建一座客運站

(五)、以黨的執政能力為重點，進一步加強黨的建設

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。全鄉各個支部要高度重視，以強烈的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施，作為關係全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養為重點，以增強“五種能力”為核心，加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習，堅定理想信念，堅定政治立場，提高執政水平，切實解決好黨員隊伍在宗旨觀念、思想工作作風、精神狀態等方面存在的突出問題，不斷增強全體黨員帶領羣眾致富的能力，為促進我鄉的經濟發展提供堅實的組織保障。

2、加強和改進基層黨組織建設，自覺踐行“三個代表”重要思想

一是切實加強我鄉各村的後備幹部隊伍建設，要從各個村退伍軍人和致富能手中選拔優秀的人才進入村級幹部的隊伍。堅持村能幹部隊伍，黨員隊伍和致富能力隊伍緊密結合，把黨員培養成致富的能力，把致富能手培養成黨員，把黨員培養成村幹部，使村能幹部的隊伍成為農村優秀人才的羣體。二、加大基層幹部隊伍的培訓、培養，要從基層幹部的“五風”方面來考察幹部，及時調整、獎勵有能力的基層幹部。三、加大對基層幹部隊伍的交流對工作能力較強，能為村裏創收的為羣眾辦實事的個人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請。四、加強發展黨員的領導。解決村農民黨員偏少，結構不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農村黨員隊伍。

3、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫

黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為黨的建設重要的組成部分，作為基層的幹部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的羣眾對我們這些基層幹部的期望是很高的在他們的思想上對我們幹部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民羣眾失望。在這項工作中一要做到及時發現和解決黨風廉政建設方面的突出問題，為社會經濟發展創造良好的政治環境。二是建立健全及時發現和糾正錯誤的機制，做到教育在前，防範在先。繼續推行村級財政由鄉農經站統一管理，和行政審批制度，深化村務公開，從源頭治理腐敗。解決羣眾反映強烈的問題，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風。三是加強領導，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到實處。全鄉各個支部一定要從講政治的高度，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，全面落實黨風廉政建設責任制。

三、加強精神文明建設，促進社會各項事業全面發展

1、大力加強思想道德建設，發展社會主義文化事業。大力發展先進文化，支持健康有益的文化，努力改造落後的文化，堅決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進村”、“六進校”、“巴扎新風”為載體，不斷加強和鞏固農村思想文化陣地建設，不斷提高廣大幹部羣眾的思想道德素質，不斷推動羣眾性精神文明創建活動向縱深發展。堅持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴格執行計劃生育基本國策落實責任制，認真抓好人中與計劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質。同時不斷的加強農村基層公共設施建設，增加全民衞生意識，提高預防和控制各種疾病的能力，大力發展我鄉各項社會事業。

2、抓好意識形態領域的各項工作。牢牢把握先進文化的前進方向，大力發展文化體育和廣播電視事業。進一步加強思想文化陣地建設，管好、用好農村和社區思想文化陣地。加強文化市場管理。大力發展廣播電視事業，着力改善廣播電視基礎設施條件，充分發揮各村大喇叭作用，牢牢佔領農村宣傳思想陣地。

3、認真實施“科教興鄉”戰略，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，建立多元化的科技服務體系;積極實施“科技興鄉”素質工程，開展多層次、全方位的科技培訓和科普教育活動。

4、加大對教育事業的投入，深化教育體制改革。紮實推進素質教育。不斷完善政府和社會資助家庭經濟困難學生的制度、繼續支持我鄉機關幹部助教工程。認真貫徹落實中央8號文件和16號文件精神，全面加強學校領導理論聯繫實際思想、組織、作風建設，把我鄉的學校建設成為反對民族分裂、維護祖國統一的堅強堡壘;以培養“四有”新人為目標，全面加強未成年人的思想道德建設，大力培養社會主義事業的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰的一年，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠，讓我們在xx大、xx屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊團結和依靠全鄉各族人民，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，紮實工作，為圓滿完成今年的各項目標任務，推進全面建設小康社會進程而努力奮鬥。

這次全鄉黨委擴大會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，認真總結上半年工作，安排部署下半年工作，動員全鄉上下進一步解放思想，開拓創新，真抓實幹，堅定信心，再鼓幹勁，迎難而上，加快全鄉經濟社會發展步伐，確保全面完成今年的各項目標任務。前面，周鄉長全面總結了上半年全鄉農業農村工作，對下半年工作作了全面的安排部署，我完全贊同。回顧上半年工作，全鄉各項工作進展良好。下面我就全面落實本次會議精神，加快全鄉經濟發展和抓好下半年的各項工作講幾點意見：

一、充分認識當前形式，切實增強工作的緊迫感和責任感。

今年以來，鄉黨委、政府在縣委的正確領導下，團結和帶領廣大幹部羣眾以xx大和xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合我鄉實際，緊緊圍繞增加農民收入這一中心，突出結構調整、項目建設、基礎設施和新農村建設等工作重點，積極構建和諧社會，全鄉經濟和社會各項事業呈現出又好又快發展的良好態勢。總括起來主要有以下幾個方面的進展：一是圍繞學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的要求，以科學發展觀為統領，狠抓學習型黨組織建設，深入開展創先爭優活動，不斷破除不適應、不符合科學發展的思想觀念，進一步完善發展思路，以開拓創新的精神促進科學發展，在各個方面推出了新舉措，取得了新成效。二是發揮資源和環境優勢，項目建設工作成效明顯。投資3000萬元的潔雲毛驢養殖及驢肉深加工項目，高台華盛化工有限公司投資500萬元的節能環保項目，投資150萬元的空心磚生產項目、萬豐山煤礦勘探項目正在紮實推進。三是發揮地域優勢，狠抓種植業結構調整，在經濟作物種植上有了新的進展，四是加大政策引導和扶持力度，整合資源、重點突破，以奶肉牛、肉兔養殖為重點的草畜產業和水面養殖發展勢頭強勁;以危房改造為重點的新農村建設工作進展良好;以集鎮路改造 、鄉集貿市場建設為重點的基礎設施建設力度大並進展順利。五是重視解決民生問題，着力促進社會和諧，各項強農惠農政策全面落實，社會各項事業協調發展;堅持和完善“民情報告”、“法德進家”、“一庭三所聯動”等行之有效的矛盾糾紛排查調處機制，羣眾反映的一些突出問題得到了較好解決，為經濟社會發展創造了穩定和諧的社會環境。六是全面加強精神文明建設和黨的建設，創先爭優活動全面深入開展，黨內激勵關懷幫扶機制全面落實，公民思想道德教育和精神文明創建活動紮實有效，羣眾性文化體育活動豐富多彩。始終堅持“抓班子，帶隊伍，促發展”的思路，加強黨的自身建設和黨員隊伍建設。繼續深入開展了城鄉黨組織“1+1”結對互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實踐活動。建立健全農村黨員幹部現代遠程教育站點管理制度，規範站點運行程序，達到了幹部經常受教育，羣眾長期得實惠的目的，黨建工作水平在創新中不斷提高。七是全鄉各級幹部的精神狀態和工作作風進一步提升，鄉領導在解決難題，加強督查等方面加大了抓落實的力度，推動了各項工作的有效開展。

總的來講，上半年工作成績是主要的，成效也是明顯的。但是，我們也應當清醒地看到工作中還有很多薄弱環節和不足：一是項目建設上帶動能力強的好項目、大項目還不多;二是基礎設施落後的現狀從根本上還未得到改善，抵抗災害的能力脆弱;三是農村面貌陳舊等問題依然困擾着我鄉的發展;個別重點工作還未得到全面落實，如日光温室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡，特別是在抓重點項目、抓穩定、抓落實上差距較大。少數幹部事業心、責任心不強，思想不解放，視野不開闊，大局意識淡漠，作為一個村幹部的綜合素質較低，各項工作能力有待進一步提高。五是個別鄉村社幹部服務意識不強，服務態度生硬，作風漂浮，工作不實，影響了社會穩定，影響了發展環境。六是部分羣眾思想觀念嚴重落後，鼠目寸光，不能夠用發展的眼光看待問題，只看到的是眼前的一點既得利益，甚至在個別黨員中還存在政治素質下降，黨性觀念淡薄，立場嚴重錯位，是非觀念不清的問題。對此，我們要認真分析，高度重視，切實加以解決。

從我們目前的發展思路來看，社會各項事業的發展都已經初步取得了一定的成效，因此我們必須繼續堅持既定的發展思路，把實施特色富民工程、生態文明工程、全民創業工程、民生保障工程、基礎設施建設工程作為推動全鄉經濟社會全面協調可持續發展的着力點和突破口，鋭意進取，合力攻堅，統籌兼顧，重點突破，努力實現全鄉經濟社會又好又快發展。

二、關於下半年工作的總體要求和主要任務

今年上半年，我鄉各項工作在原有基礎上有了新的進步和提高，全鄉經濟快速發展、事業全面進步、社會政局穩定、人民安居樂業。面對新一輪經濟發展的熱潮，克服的困難比預料的多，形勢逼人，不進則退;下半年，面對發展的差距和壓力，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，加倍努力、奮起直追，不僅要與過去比，在縱比中增信心、提士氣，而且要與先進鄉鎮比，在橫比中明方向、鼓幹勁，最大限度地利用有利條件，盡最大努力化解不利因素，加快社會主義新農村建設步伐，加強民主法制建設和精神文明建設，推進全鄉經濟和社會又好又快發展。針對目前鋼屋架大棚進度緩慢，部分村部分重點工作停滯不前等實際問題，這些問題還需要我們採取綜合措施，在下半年的工作中認真加以解決。下半年主要做好以下幾個方面的工作：

一是做好現有項目的配合和新項目的引進。積極配合縣上及相關部門做好生態環境建設項目的後續協調服務工作，為項目建設營造寬鬆的發展環境;繼續加大招商引資力度，力促全鄉項目建設實現新突破。

二是緊緊圍繞增加農民收入這一中心，積極推進新農村建設步伐。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，在重點任務的落實上邁出新步子，謀求新突破。今年春種以來，鄉域內總的降水量較往年相比有所增多，目前為止沒有表現出嚴重的旱情，但是近期又出現了連續的高温天氣，我們絕不能麻痺大意，要一如既往的認真抓好抗旱防旱工作，做好水庫水的管理，盡最大努力保證豐產豐收。進一步加大對制種市場的監管力度和制種農户的田間管理培訓，確保今年全鄉制種業健康發展。當前番茄即將進入採摘期，各村要未雨綢繆，做到早計劃，早安排，及早落實今年的番茄收購工作，確保收購順利。認真落實“抓大户、建小區、帶羣體”的工作思路，用足用活縣政府關於發展養殖業的補助政策，採取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，進一步激發羣眾發展草畜產業的內在動力，突出抓好幾個養殖小區的建設;注重青貯氨化技術的推廣和畜禽新品種的引進，提高草畜產業發展的科技含量;進一步發揮鄉畜牧站的職能作用，健全防疫網絡，加強畜禽防疫和疫病防治工作，力促全鄉畜牧業發展再上新台階。要努力在勞務經濟發展上求突破。發展勞務經濟是減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項戰略性任務，也是投入少、見效快的富民工程，是現階段增加農民收入的重要途徑。結合30萬農村勞動力技能培訓工程和全民創業工程，充分發揮鄉勞務站的職能作用，加強勞動力技能和科技培訓，發展壯大農村實用人才隊伍，培養和造就一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉土人才，多層次、多形式、全方位提高勞動力素質，逐步推動勞務輸出由體力型向技能型轉變，提高勞務輸出工作的質量和檔次。繼續按照鞏固東部，拓展西部，長短結合，季節交叉的思路，堅持政府引導、中介組織推動、市場化運作的原則，持之以恆地抓好勞務輸出。力爭年底實現輸出勞力 人次以上，實現勞務收入 萬元。

三是積極協調發展各項事業，推進社會全面進步。要按照“三個統籌”的要求，促進社會各項事業與經濟發展緊密結合，不斷提高人民羣眾的生活質量和科學文化素質。要大力實施科教興鄉戰略，加強農業科技服務體系建設，大力推廣應用先進適用技術，促進科技進步與創新。積極開展各類文體活動，豐富廣大羣眾的業餘生活。深化人口與計劃生育綜合改革，落實農村獎勵扶持政策，穩定低生育水平。進一步加強基層民主政治建設，提高黨務、村務公開質量，認真落實四議兩公開工作法，保證人民羣眾依法行使民主權利。紮實開展“創先爭優”活動，通過活動開展，着力引導和促使基層黨組織和廣大黨員在服務地區經濟發展、推動地區科學發展上創先爭優，在務實創新、創造工作業績上創先爭優，在堅持學習、提高能力上創先爭優，在改進作風、切實為民服務上創先爭優，在從嚴要求、提升社會形象上創先爭優。開展創先爭優活動的最終目的，就是要通過活動開展，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，積極推動地區經濟發展、促進社會和諧，提升服務羣眾的意識和水平。全鄉各級黨組織要以求真務實的作風開展好創先爭優活動，不斷髮揮黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為推動我鄉科學發展和諧發展率先發展做出新的貢獻。在創先爭優活動中，各支部要特別注重繼續抓好城鄉黨組織“1+1”結對互幫、黨員承諾制和農村“五強五爭創”、“黨員爭五星”等黨性實踐活動，機關支部要切實開展好“四比三優一滿意”活動，通過紮實開展“創先爭優”活動，達到組織創先進，黨員爭優秀，羣眾得實惠的目的。廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設，倡導健康文明的生活方式。認真組織實施公民道德建設工程，不斷提升公民思想道德水平。切實抓好精神文明示範點建設和“三改”工作，加大改廚、改廁、改圈力度，營造家庭文化氛圍，提高精神文明建設的總體水平;堅持環境衞生月查季評制度，徹底清理門前“三堆”和垃圾死角，引導廣大羣眾養成文明潔淨的良好衞生習慣，為建設社會主義新農村營造優美的生產生活環境。

三、加強組織領導,轉變工作作風,狠抓工作落實. 通過今天召開的鄉黨委擴大會議，下半年的工作目標和任務已經明確，實現年初確定的經濟和社會發展的各項任務，力量在羣眾，關鍵在領導。領導幹部要切實提高執政能力，尤其要提高領導發展的能力和解決複雜問題的能力，確保各項工作順利推進，取得顯著成效。

(一)要繼續解放思想，凝聚合力，狠抓工作落實。

歷史的經驗和實踐昭示我們：思路決定出路，觀念創造財富，解放思想的空間有多大，發展的空間就有多大。只有繼續解放思想，敢於探索創新，才能突破發展的障礙和制約，躍上發展的新境界。從我們鄉村幹部來看，我們的部分幹部思想保守，方法老套，缺乏開拓精神，很多羣眾“小富即安”的思想還比較嚴重，影響了發展步伐。這些問題的存在，表現在工作上就是在發展思路的貫徹上畏首畏尾，在決策部署的落實上大打折扣，妨礙了全鄉經濟的發展。因此，解放思想是當務之急。現在我們的有些同志，思維模式化、工作經驗化，觀念陳舊化根深蒂固，習慣於用老思維、老經驗解決問題，不能以創新和發展的思路處理問題，這樣未必會取得好的效果，必須堅決予以轉變。要牢固樹立這樣一種理念，把解放思想同實事求是結合起來，不論哪種形式，能搞活就行，不論歸誰所有，有貢獻就行，不論規模大小，能發展就行，不論業主是誰，有作為就行。發展、創新就是要敢於大膽地試，大膽地闖，敢於突破陳規，善於推陳出新，以思想的大解放促進全鄉經濟的大發展。解放思想的最終目的是為了推進工作，促進發展，近年來，全鄉經濟和社會各項事業應該説都取得了顯著成效，但是問題也還很多，這裏不再一一列舉。各村、各單位都要善於從本鄉、本村實際出發，把解放思想更多地體現在分析問題、制定對策、解決問題上，體現在能不能找到一條符合本村、本單位的發展路子上，拿出新思路，新辦法，新舉措，科學地研究新情況靈活地解決新問題，努力在解決問題、促進工作、推進發展上取得實質性進展。

(二)要轉變作風，真抓實幹，狠抓工作落實。

為了使項目建設以及黨建、精神文明示範點建設等難點、重點工作得以順利推行，以開展機關作風建設活動為契機，廣泛推行首問責任制、限時辦結制、標示服務制、過錯追究制等相關制度，着力解決領導幹部在思想、工作、生活、作風方面存在的突出問題。通過重新修訂工作制度和工作紀律，充分利用各種集會進一步加強三級幹部教育，牢固樹立“有為才有位”的思想理念，提高幹部幹實事、解難題、處理複雜問題的能力。各項工作的推動，既定目標任務能不能如期實現，關鍵在人，關鍵在我們的鄉村幹部。因此，就要在繼續抓好思想、組織、作風建設的同時，抓好乾部隊伍建設，為各項工作目標的全面落實提供堅強有力的組織保證。可以肯定地講，我們的鄉村領導幹部絕大部分是堅強有力、真抓實幹的，是政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，羣眾信賴，工作務實的。近年來，全鄉經濟發展之所以取得顯著成績，也正説明了這一點。各村、各單位要從加強黨的執政能力建設的高度出發，從解決難纏事、棘手問題和對待人民羣眾的態度、感情上轉變作風，真心實意地幫助解決羣眾生產生活中的困難和問題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項工作上轉變作風，多謀事，多想羅城的發展，少謀私利，多一點務實精神，少一點形式主義，靠前指揮、一線實幹，做到勤奮不耍滑，負責不推諉，誠實不説謊，實幹不怕苦和累，要始終保持良好的精神狀態，勇於爭創一流，不斷開創新局面，取得新成績。

(三)要領導帶頭，靠實責任，狠抓工作落實。

領導就是責任，時時處處要勤政當先，率先垂範。在工作中要突出一個“真”字，在作風上做到一個“實”字，要針對工作差距和薄弱環節，切實研究解決存在的突出問題，拿出強硬的措施和辦法，統籌兼顧，重點突破，全面推進。尤其是工作進度慢、任務重、欠賬大的村，村支部書記、村委會主任要親自抓、全力抓，千方百計加快進度，集中力量抓好落實。一是靠實領導責任，要做好分工，進一步明確鄉領導幹部在分管工作、聯繫村和掛靠項目方面的責任，形成千金重擔大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實村、單位責任。各村、各單位“一把手”要切實擔負起抓落實的責任，對因部屬不周、落實不力造成全局工作被動的，要堅決追究領導的責任。三是靠實目標責任，進一步完善目標管理責任體系。在目標的運行、考核和獎懲等各環節上，按照科學、合理、可操作的要求，做到深化、細化和優化，使之管有主體、查有目標、靠有標準、獎有依據，真正起到激勵先進、督促後進、推動工作的目標。

(四)理清思路，超前謀劃，狠抓工作落實。

鄉村兩級幹部都要增強工作的主動性、積極性和前瞻性，隨着農村一系列、全方位改革的不斷深化，這就要求我們必須轉變傳統的思維方式和工作方法，以全新的思維方式來謀劃工作，以靈活工作方法來解決工作中的難題，要切實轉變以前那種按部就班、思維置後、工作被動的狀況，要緊密結合本村、本單位的實際，創造性地開展工作，從現在起就要幹當前、想明年，及早考慮，超前謀劃明年工作的思路和重點，力爭使各項工作取得新的更大的成績。這次會議之後，各村、各單位的一個重要任務就是儘快召開會議，結合各村、各單位實際討論研究制定下半年的工作思路和目標任務，切實解決當前存在的影響工作進度的問題。

同志們，下半年乃至今後工作責任重大，我們要本着對黨和人民高度負責的態度，以科學發展觀為指導，進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，鼓足幹勁，突出重點，狠抓落實，以積極主動的姿態適應新的形勢，以切實有效的措施解決新的問題，以奮發有為的精神不斷開創新的局面，為實現全鄉經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。