今年以來，我們把交通建設放在更加重要的位置，通過大力實施通鄉油路、農村公路建設，使全縣公路交通條件得到了明顯改善，但由於全縣公路建設量大面寬，建設資金缺乏，公路等級低、通行能力弱的問題仍然十分突出，嚴重製約着全縣經濟社會的快速發展。當前及今後一個時期，我們必須把加快公路建設、緩解交通“瓶頸”制約作為加快宕昌科學發展的着力點和突破口，牢牢把握加快農村公路建設面臨的大好機遇，採取超常規的辦法措施，集中力量開展好今冬明春的交通大建設活動，為推動我縣公路交通事業快發展、大發展奠定一個堅實的基礎。
(一)統一思想，切實增強搞好交通大建設活動的責任感
我縣山大溝深，自然條件嚴酷，長期以來農村信息閉塞、物流不暢、市場不活，嚴重製約着全縣經濟社會發展。對我縣來説，要貫徹落實好科學發展觀，就必須加快公路交通建設步伐，千方百計破解交通瓶頸問題，儘快形成貫通城鄉、暢通舒適、佈局完善、規模適度的公路交通網絡和便捷、暢通、高效、安全的交通運輸體系，消除城鄉阻隔，為加快發展提供重要支撐。這既是廣大幹部羣眾多年來的夙願，更是我們各級幹部義不容辭的職責和義務。
當前和今後一段時期，將是我縣交通事業大發展的重要時期，也是加速全縣經濟社會超常規、跨越式發展的關鍵時期。隨着蘭渝鐵路、蘭海高速等重大項目的開工實施，以及國家對農村公路建設投資力度的不斷加大，我縣的交通事業將迎來一個嶄新的春天，全縣的交通環境將得到明顯的改善。但是，我們必須看到，國家對農村公路建設的投資也只是導向性的，加快我縣農村公路建設，除了要爭取國家的投入外，還必須繼續發揚自力更生、艱苦奮鬥的創業精神，依靠廣大幹部羣眾的艱苦努力，為抓住國家政策機遇、全面改善交通條件奠定一個良好的基礎。
(二)明確任務，推動交通大建設活動深入開展
今年公路交通大建設活動任務重、時間緊，各鄉鎮和有關部門要精心組織、統籌安排，迅速掀起建設高潮，確保既定目標如期完成。
1、突出工作重點，切實加快建設進度。這次公路建設大會戰的任務主要有八項：一是城區路橋建設上，要求元旦前完成舊城區北濱河路亮化工程;年5月底前全面完成岷江橋建設和大堡子、小堡子橋的前期工作，6月底全面建成岷江橋。二是通鄉油路建設上，完成角獅公路掃尾工作，完成宕簸路、小河口至竹院、小河口至韓院、大舍至腳力鋪4條通鄉油路的維修養護及竣工驗收;爭取立項開工建設大河壩旅遊公路改造鋪油工程。三是聯網路建設上，爭取啟動實施南臘二級公路建設項目;完成車興路掃尾和交工驗收，爭取年油路立項建設。四是通村公路建設上，完成在建的災後重建10條34.8公里通村公路掃尾工程。五是通社公路建設上，全面完成66條204.8公里的通社公路改造新修任務。六是便民橋建設上，完成年建成的10座便民橋掃尾和交工驗收工作，並做好年12座便民橋設計、報批等前期工作。七是公路養護上，對全縣已新建改建的970公里國道、縣、鄉、村道進行全面整修養護。八是路政管理上，各鄉鎮要按照屬地管理原則，積極主動配合路政管理人員切實規範路政秩序，保障路產路權完整。
2、加強項目管理，努力提高工程質量。各鄉鎮和交通部門要牢固樹立和強化質量意識，健全制度，加強管理，千方百計提高工程質量。一要嚴格執行質量責任制度。全面落實設計、施工、監理責任制，建立農村公路質量責任檔案，對每條道路的負責人、施工單位、技術責任人實行掛牌明示，並存入檔案。二要健全質量監管體系。建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢、鄉鎮複檢、交通部門抽檢，做到分級管理、層層負責，特別是交通部門質量監督人員，必須身臨一線，現場檢查、跟蹤督查，嚴格把好質量監督關，確保每一項公路建設工程都能經得起羣眾和歷史的檢驗，成為人民羣眾滿意的優質工程、放心工程。三要嚴格查處質量問題。在檢查中一旦發現工程質量問題，要及時採取整改措施，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工，對返工造成的損失全部由施工單位承擔，對質量監督人員玩忽職守造成質量問題和嚴重後果的，要追究其責任。
3、充分發動羣眾，強力推進農村公路建設。要大力弘揚自力更生、艱苦創業的精神，團結和依靠廣大羣眾的力量，確保各項建設任務全面落實到位。一要做好宣傳動員工作。各鄉鎮、村社要向羣眾講清農村公路建設的原則、補助政策，把工作做細、做實，充分調動羣眾積極性，引導羣眾自願投身到農村公路建設中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。二要用足用活“一事一議”政策。組織羣眾投工投勞整修鄉村公路，要充分尊重羣眾意願，一律實行“一事一議”，嚴格按照政策規定辦事，依靠政策組織和發動羣眾，不搞強行攤派和集資，切實做到行為規範、程序合法。三要凝聚合力搞突破。對建設任務重、施工難度大的公路建設項目，要組織受益村社聯合開展大會戰，集中力量打殲滅戰，交通部門要從技術上、物資上給予重點支持，確保工程建設有力有效推進。四要統籌抓好公路養護。各鄉鎮要把公路養護放在與公路建設同等重要的位置上，紮實部署，想盡一切辦法，全面整修鄉村公路，清理水毀塌方，疏通排水邊溝，平整路面，鋪石備砂，切實提高鄉村公路的暢通能力。特別要提高公路養護質量，絕不能擺樣子、走過場，切實做到整修一條、暢通一條。
(三)狠抓落實，確保公路大建設活動取得實效
1、強化組織領導，明確工作職責。為了確保交通大建設活動目標任務的順利完成，要繼續實行四大班子聯鄉領導包抓和縣直幫扶單位協抓責任制。各聯鄉領導和幫扶單位要以高度的政治責任感和使命感，切實負起責任，真正把這次交通大建設活動當作當前一段時間的重要工作抓緊抓好。各鄉鎮要相應成立交通大建設活動組織機構，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，杜絕羣眾幹、幹部看的問題，真正把各項建設任務落到實處。
2、深入宣傳動員，營造濃厚氛圍。各鄉鎮、各部門要充分認識縣委、縣政府大辦交通、開展交通大建設的決心和信心，進一步加大宣傳力度，大力宣傳加快交通建設的重大意義，大力宣傳公路建設中的寶貴經驗和先進典型，使公路建設各項政策措施深入人心，成為廣大幹部羣眾的自覺行動。宣傳、廣電部門要通過媒體平台開辦專欄，專題報道，營造濃厚的輿論氛圍。
3、加大資金整合，全面完成幫建任務。要多渠道籌措資金，整合財力推動公路建設，凡是能夠掛靠項目的要儘量掛靠項目，能夠挖掘潛力籌集的要盡力籌集，能夠向上爭取的要全力爭取。通過各種有效途徑，動員全社會力量推動交通建設。特別是縣直幫扶單位要在人力、物力、財力上給予大力支持，全力以赴幫助所聯繫鄉鎮完成公路建設任務。
4、採取有效措施，全力解決拆遷佔問題。各鄉鎮、各部門要知難而進、迎難而上，不迴避問題，不上交矛盾，下大力氣，出實招硬招，切實解決好拆遷佔問題。要注重工作方法，認真做好羣眾的思想疏導工作，善於把解決拆遷佔問題和兑現各項惠農政策結合起來;要帶着對羣眾的深厚感情做工作，切實解決實際困難，真心實意為羣眾辦實事，贏得羣眾的信任和支持，努力做到和諧拆遷、和諧徵用。同時，國土、建設、交通、法院、公安等職能部門要全力協助解決好拆遷佔問題，該依法強制執行的要儘快啟動法律程序，儘快依法強制拆除徵用，為公路建設順利進行創造良好的施工環境。
5、加強督促檢查，嚴格兑現獎罰。在交通大建設活動中，縣上督查組要及時深入各鄉鎮開展巡迴督查，對建設進度快、工程質量好的鄉鎮要通報表揚，對行動遲緩、任務完成差的鄉鎮要通報批評，限期整改，努力形成你追我趕、爭創一流的良好工作態勢。交通大建設活動結束後，要全面檢查驗收，嚴格兑現獎罰。
同志們，認真落實強農惠民政策，大力改善交通條件，是推動我縣經濟快速發展、社會和諧穩定的迫切要求，是廣大羣眾的殷切期望。我們一定要本着對人民羣眾高度負責的態度，以更加飽滿的工作熱情、良好的精神狀態、紮實的工作作風，強力推進惠農政策落實改革試點工作和交通大建設活動，為加快宕昌科學發展做出新的更大的貢獻!
好的思路要付諸行動、取得實效，就必須有好的機制作保障，用制度推動工作落實。
1.要強化責任機制，形成權責明確的責任體系。責任機制是抓好工作落實的“牛鼻子”。要緊緊圍繞區委、區政府的決策部署和各項工作要求，健全完善工作機制。要建立健全責任分解機制，嚴格實行目標管理，把各項工作分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”，以責任促落實，以責任促整改，以責任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對於影響全區發展的重點工程、重點項目，區委、區政府要認真研究，進一步完善區級領導包掛重點工程項目制度，區幾大班子成員等副區以上領導同志要在抓好工作落實中勇於擔當，作出表率，不分“一二線”和“主配角”，確保一項重點工程，一名區級領導，一班人馬，一抓到底。
2.要健全考核機制，構建科學合理的考評體系。考核機制是抓好工作落實的“高壓艙”。要把幹部抓落實的態度、抓落實的能力、抓落實的成效以及羣眾對落實工作的評價，納入領導班子和領導幹部考核體系中。區考核部門要按照客觀公正、易於操作、注重實效的原則，堅持日常考核與年度考核相結合，上級考核與羣眾評議相結合，多種方法綜合使用，抓緊制定科學管用的考評體系。街鎮主要看經濟實力有沒有增強，經濟增長點有沒有增加，環境面貌有沒有改善，社區服務功能有沒有提高，特色、亮點有沒有打造，等等。部門主要看為經濟發展幹了哪些實事，區委、區政府交辦的工作落實情況如何，辦事效率、服務態度是否得到羣眾認可，等等。在考核上，要堅持統一調度、從嚴操作、注重實績，確保考核公平、公正、合理。
3.要完善督查機制，確保決策部署的貫徹落實。督查機制是抓好工作落實的“驅動力”。要配齊配強督查力量，完善監督檢查機制，把督促檢查貫穿於工作落實的全過程，做到重點工作、重點項目進展到哪裏，督查工作就跟進到哪裏，保證工作定一項落實一項，抓一項成一項。要重點抓好難度大、羣眾反映強烈的熱點、難點問題的督查，做到交必辦、辦必果，事事有迴音，件件有着落。要通過督查，發現和推廣好的典型，工作落實好的，要大力表彰，工作落實差的，要進行嚴肅批評並限期整改。區人大、區政協要圍繞“工作落實年”這一主題，積極開展“人大代表在行動”、“政協委員助推發展”等活動，充分發揮法律監督、工作監督和民主監督作用，發現問題，督促整改。區紀檢監察部門要加大效能監察力度，對由於工作落實不到位引起的羣眾投訴，一經查實，嚴肅處理。要充分發揮人民羣眾的社會監督作用和新聞媒體的輿論監督作用，廣泛開展形式多樣的評議活動，促進全區各項工作落到實處。
4.要優化評價機制，樹立正確鮮明的用人導向。評價機制是抓好工作落實的“基準點”。要把抓工作落實的能力作為幹部任用的重要標準，完善幹部考察制度，改進幹部考察方法，進一步樹立正確的用人導向。要全面、科學、準確地認識幹部、考察幹部、任用幹部，讓那些不想抓工作落實、不善抓工作落實、不敢抓工作落實的人沒有市場;讓想抓工作落實、善抓工作落實、敢抓工作落實的人才脱穎而出，擔當重任，進一步把全區廣大黨員幹部的思想和行動引導到抓好工作落實上來。
同志們，抓好工作落實，把“實現新跨越、再造新”的各項任務落到實處，關鍵靠全區廣大黨員幹部。我們要進一步認清形勢，明確任務，以新思路、新舉措抓好工作落實，以實際行動向全區人民交上一份滿意答卷，以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!
同志們:
這次全區科學發展總結表彰大會，是一次弘揚先進的大會，也是一次振奮精神，以勵再戰，努力開創各項工作新局面的動員大會。剛才，會議對在20xx年度工作中取得優異成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表區委、區政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!希望全區上下以先進為榜樣，學先進、創一流，努力把各項工作提高到一個新水平，為建設富裕文明和諧幸福新做出新的更大的貢獻。
20xx年是新一屆區委、區政府履職的開局之年，也是我區大開發大建設的關鍵之年。做好今年的工作，把區黨代會、人代會確定的各項目標任務落到實處，對於“實現新跨越、再造新”具有重要意義。為此，區委、區政府將今年確定為“工作落實年”。下面，我就抓好工作落實，講幾點意見。
一、統一思想，充分認識抓好工作落實的重要意義
落實是決策部署的歸宿和生命，是推進工作、成就事業的必然要求。全區各級領導幹部要認清形勢，明確責任，緊緊圍繞“實現新跨越、再造新”的各項目標任務，充分認識抓好工作落實的重要意義，把思想和行動統一到區委、區政府的部署要求上來。
1.抓好工作落實是領導幹部黨性原則的應有之義。能否抓好工作落實，從根本上説是黨性問題，是政治態度問題，是檢驗黨員幹部是否講黨性的重要標誌。指出：“我們經常面臨的一個突出問題是，從中央到地方為推進事業發展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來後只是熱鬧了一陣，並沒有真正落實，也沒有達到預期效果。我們必須從黨和國家發展目標順利實現的高度，把抓落實問題十分嚴肅地提到全黨面前”。全面貫徹執行黨的路線方針政策，把黨的決策部署落實好，是共產黨人應有的政治品質，是忠誠於黨的偉大事業的具體體現。對我區領導幹部來講，判斷其是否講黨性，就看能否將上級和區委、區政府的決策部署不折不扣地落到實處。應當説，全區絕大多數黨員領導幹部能夠講政治、顧大局，堅決貫徹執行上級和區委、區政府決策部署，認真履行職責，狠抓工作落實，推動了全區經濟社會又好又快發展。但是，也有個別黨員領導幹部口頭上擁護，思想上缺乏抓工作落實的政治責任感，行動上抓不好工作落實甚至不去抓工作落實，這與領導幹部黨性原則的要求背道而馳。全區各級領導幹部都要把抓好工作落實作為一種政治責任，以對黨的事業無限忠誠、對人民利益高度負責的態度，把上級和區委、區政府的各項決策部署落到實處。
2.抓好工作落實是“實現新跨越、再造新”的根本要求。區黨代會、人代會明確提出了“建設富裕文明和諧幸福新”的奮鬥目標，描繪了“實現新跨越、再造新”的宏偉藍圖。“三分謀劃，七分落實”。藍圖已經繪就，關鍵在於落實。抓好落實，的事業就充滿生機;不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。回顧近年來的發展，每一項成績的取得，都是全區黨員幹部羣眾堅定不移貫徹執行上級和區委、區政府決策部署，抓好工作落實的結果。在“實現新跨越、再造新”的征程上，完成各項目標任務，最根本的要求就是真抓實幹，最有效的辦法就是狠抓落實。縱觀周邊、放眼全國，每個先進地區的發展騰飛都是搶抓機遇、狠抓落實的結果。當前，經濟社會發展進入關鍵時期，無論從區位優勢、政策環境、產業基礎等各方面看，都面臨着重大發展機遇，只要我們咬住既定目標不放鬆，一以貫之地推進工作、狠抓落實，“建設富裕文明和諧幸福新”的奮鬥目標就一定能夠實現。
3.抓好工作落實是轉變工作作風的重要標誌。工作作風反映黨員幹部的形象，決定工作落實的質量。近年來，通過開展深入學習實踐科學發展觀，解放思想、提升境界大討論，創先爭優等主題教育活動，全區廣大黨員幹部的工作作風明顯改善。但工作作風不實特別是落實不力的問題仍然在一些黨員幹部身上不同程度的存在，有的辦事拖拉，效率不高，不推不動，甚至推而不動;有的缺乏進取精神，工作只求過得去，不求過得硬;有的工作有頭無尾，虎頭蛇尾，不能堅持到底，持之以恆;有的不腳踏實地，蜻蜓點水，走馬觀花，脱離羣眾;有的好大喜功，急功近利，熱衷於作表面文章，不注重實際效果;甚至有的幹部心思不在工作上，整天忙於迎來送往，吃喝玩樂，等等。上述這些問題，影響工作落實，損害幹部形象，必須堅決克服。全區黨員幹部特別是領導幹部必須把心思用在研究工作上，把精力集中到幹事創業上，一心一意謀發展，心無旁騖幹事業，以求真務實的作風抓好工作落實。
4.抓好工作落實是培養鍛鍊幹部的有效途徑。抓落實的過程就是實踐的過程，也是培養鍛鍊幹部隊伍的過程。在實踐中接受鍛鍊，經受考驗，增長才幹，是我們黨培養造就幹部最重要的方法，也是幹部成長的必由之路。近年來，區委、區政府高度重視幹部隊伍建設，堅持選派幹部到“急、難、險、重”崗位上接受鍛練，到拆遷、維穩等工作一線經受考驗，在具體崗位、具體工作中交任務、壓擔子，通過解決熱點、難點問題，使幹部在推進工作落實中磨練意志，增長才幹。同時，我們也要看到，面對新形勢、新任務，每一位黨員幹部能力水平必須不斷提高，才能適應形勢發展的要求。特別是我區剛剛完成區、鎮、村居換屆工作，一批幹部走上新的領導崗位，面臨着新情況、新挑戰，要以最快的速度、最短的時間，進入新角色、開展新工作。我們要繼續堅持重視工作落實與重視幹部培養相結合，在工作落實中培養幹部，在幹部培養中推動工作落實，着力打造一支活力足、能力強、肯幹事的幹部隊伍。
同志們：
去年，圍繞換屆，市、縣兩級相繼召開了黨代會、人代會和政協會，描繪了未來五年推進經濟社會科學跨越發展的宏偉藍圖，今年正月十三，市上又召開了全市經濟工作會議，昨天我們召開了全縣經濟工作會議，對20xx年各項工作進行了全面細緻地安排部署，市縣“三會”和經濟工作會議的召開對我們的工作提出了新的要求，也對新時期進一步加強幹部作風建設提出了新的更高的要求。縣委、縣政府決定在全縣範圍內集中開展幹部紀律作風集中整頓活動，主要目的就是要深入貫徹落實市、縣“三會”精神和經濟工作會議精神，通過活動的開展，認真查找和解決幹部職工作風方面存在的突出問題，嚴明紀律、轉變作風，為實現市、縣“三會”和經濟工作會議確定的目標任務，加快推進科學跨越發展提供堅強的紀律作風保證。剛才，賈書記宣讀了本次活動的實施方案。下面，我講三個方面的意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強幹部紀律作風集中整頓的緊迫感和責任感
幹部紀律作風反映的是黨風和政風，展示的是幹部職工的素質和形象，不僅決定着事業興衰，更關係着人心向背。紮實開展幹部紀律作風集中整頓活動，認真解決幹部職工紀律作風方面存在的突出問題，對於全面加強幹部隊伍建設，推進經濟社會科學跨越發展具有十分重要的意義。
首先，開展幹部紀律作風整頓，是弘揚黨的優良傳統，提高黨的執政能力的一項重要舉措。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論、路線和方針政策上，也體現在廣大黨員幹部，尤其是黨員領導幹部的良好作風上。我們黨在過去 年的奮鬥歷程中形成的光榮傳統和優良作風，不僅是我們黨的重要政治優勢，也是我們黨的執政能力和先進性的重要組成部分，更是我們黨在廣大人民羣眾中樹立起來的鮮明旗幟。全縣各級組織，廣大幹部要以此次幹部紀律作風集中整頓活動為契機，大力弘揚黨的優良傳統，切實改進工作作風，不斷增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力，提高執政能力和水平。
其次，開展幹部紀律作風集中整頓，是密切黨羣幹羣關係，樹立幹部良好形象的迫切需要。作風就是形象，作風就是導向，作風就是旗幟。當前，隨着經濟社會的不斷髮展，廣大人民羣眾對全縣各級幹部作風提出了更高、更嚴格的要求。縣委、縣政府開展這次幹部紀律作風集中整頓活動，就是要通過進一步加強對幹部的教育、管理和監督，以黨風帶政風、促民風，讓羣眾真切感受到幹部紀律作風的新變化，以實際行動取信於民，樹立縣委、政府的良好形象，樹立各級幹部的良好形象，樹立幹事創業環境的良好形象。
再次，開展幹部紀律作風集中整頓，是加快科學跨越發展，推動各項工作的當務之急。建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬的高素質幹部隊伍是加快推進經濟社會科學跨越發展的重要保證。今年是實施“”規劃的關鍵之年，各項經濟社會發展指標能否達到預期目標，對於實現縣第十四次黨代會描繪的宏偉藍圖至關重要。去年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政府、縣政協，各鄉鎮、縣直各單位幹部職工的共同努力下，我縣經濟社會各項事業呈現出良好的發展勢頭，在全市八縣一區的排名位列第二位，榮獲綜合考核一等獎，可以説取得了較好的成績。但是，從責任書考核的具體情況看，一些任務指標完成還不夠理想，如，GDP、財政收支、城鎮化建設、環境保護等4項排在了第六位，節能減排、預防道路交通事故2項排在了第七位，藥品安全監管、農民人均純收入、精神文明建設、旅遊工作等4項排在了第八位，教育發展、國土資源工作倒數第一。深刻分析，查找根源，其中一個重要原因就是一些幹部紀律渙散、作風不實，執行力不強，在推進發展中沒有盡到應盡的責任。因此，要確保今年各項目標任務的圓滿完成，開展集中整頓活動、轉變幹部紀律作風就顯得尤為重要。
縣委、縣政府對幹部紀律作風建設歷來十分重視，先後制定、出台了一系列加強幹部紀律作風建設的制度和措施，有力推動了幹部作風的轉變，全縣幹部隊伍的紀律作風總體上是好的，尤其是在“5.12”地震抗震救災和災後重建中，全縣廣大幹部以非凡的勇氣、過硬的作風，不畏艱險、衝鋒在前、連續作戰，確保了各項工作有力有效推進。但仍有一些幹部在作風建設方面存在一些不容忽視的問題，尤其是隨着災後重建任務的完成以及縣鄉換屆的結束，一些幹部思想懈怠、紀律鬆弛，工作飄浮、作風不實，嚴重影響了全縣整體工作的有效推進，影響了黨羣幹羣關係。實施方案中總結出了十個方面的問題，即，思想不夠解放，謀劃工作缺乏超前意識;學習風氣不濃，推動工作缺乏指導;制度落實不夠，作用發揮不夠充分;執政能力不強，引領發展的水平不夠高;創新意識不強，工作標準定位不高;服務意識不強，幹事創業的環境不夠優;紀律自由散漫，工作效率低下;責任意識不強，落實工作大打折扣;大局觀念淡薄，缺乏團結協作精神;工作作風漂浮，缺乏愛崗敬業精神。這十個方面的問題，我感覺查找的是比較準的，我完全同意。從這十個方面的問題看，我認為主要是“六種意識不強”。一是進取意識不強。一些領導幹部置縣委、縣政府和人民羣眾加快科學跨越發展的強烈願望於不顧，在崗不盡責，無所事事、推天混日，只圖舒舒服服當官，不想吃苦耐勞做事，不求有功，但求無過。一些幹部不思進取、滿足現狀、得過且過，工作不推不動、甚至推而不動，該跑的項目不跑，該乾的工作不幹，工作散漫疲沓。一些幹部思想庸俗，不謀事、專謀人，不在工作上謀思路、想辦法，而是熱衷於跑門子、拉關係。二是效能意識不強。一些幹部學習意識淡薄，對新知識、新技能、新信息充耳不聞，視而不見，對本職工作不思考、不鑽研，思想僵化，觀念陳舊，缺乏開拓創新、苦幹實幹的闖勁和幹勁。一些幹部特別是個別領導幹部精神懈怠，缺乏事業心和責任心，思想上因循守舊、固步自封，工作上敷衍了事、疲沓拖拉，工作效能不高，推進不力，貽誤了的發展。三是紀律意識不強。一些幹部個人主義、自由主義嚴重，“夜郎自大”,唯我獨尊，我行我素，有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府的決策部署表面應付，想執行的就執行，不想執行的就不執行，憑個人興趣和好惡辦事。一些幹部紀律渙散，對縣委、縣政府召開的會議，想參加就參加，不想參加就不參加;在單位上班三天打魚、兩天曬網，不遵守單位規章制度，經常遲到早退，利用辦公電腦打遊戲、玩撲克，甚至個別幹部職工長期不在崗，拿着工資幹私事，上班時間泡茶樓、遊農家樂、耍賭博，嚴重敗壞了黨員幹部形象。有的部門領導幹部組織觀念不強，經常不假而別，超假不歸，甚至藉口跑項目或出公差為個人辦私事;一些單位不遵守幹部人事紀律，隨意借調幹部。有的鄉鎮幹部“走讀”現象嚴重，早出晚歸，不堅守崗位，致使羣眾辦事不方便，一旦發生突發事件處置不及時，嚴重影響鄉鎮工作的正常運行。四是實幹意識不強。一些領導幹部在抓落實上一般號召多、具體措施少，安排部署多、督促檢查少，死搬硬套多、創新求實少;以會議傳達會議，以文件落實文件，只圖形式，不求效果。一些幹部工作粗枝大葉，虎頭蛇尾，不深入實際調查研究，不做艱苦細緻的工作，熱衷於搞數字遊戲，做表面文章，只求過得去，不求過得硬。個別領導幹部獨斷專行，民主意識差，把公共權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化，決策執行集於一身，不能很好地堅持民主集中制原則。一些幹部宗旨意識淡薄，對人民的感情淡漠，做羣眾工作缺乏激情、缺少辦法，對羣眾的困難視而不見，對羣眾的疾苦無動於衷，對羣眾的要求置若罔聞，對黨的惠民政策落實不到位，嚴重脱離羣眾，影響了黨羣幹羣關係。五是責任意識不強。一些幹部精神不振、缺乏朝氣，面對困難、缺乏勇氣，遇到困難繞道走，碰到矛盾往上交，工作中推諉、扯皮，沒有攻堅破難，動真碰硬的工作魄力。有的幹部怕事、避事，在重大事件和危急關頭臨陣退縮，缺乏推動發展、維護穩定的責任意識。有的領導幹部不敢堅持原則，怕得罪人，該説的不説，該管的不管，該做的不做，明哲保身，隨波逐流，怕擔風險，怕負責任，滿足於當“太平官”，做“太平事”。一些幹部面對歪風缺乏正氣，凡事以利益為前提，於己有利的就爭，於己無利的就推，在工作中不作為、慢作為甚至亂作為。六是廉潔意識不強。一些幹部把部門利益、個人利益置於全縣大局之上，不給好處不辦事，好處少了緩辦事，給了好處亂辦事，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象依然存在。有的領導幹部遵守財經紀律不夠嚴格，對財務管理把關不嚴，私設“小金庫”，隨意經手現金，坐支挪用，甚至胡花亂支單位財物，中飽私囊、違法亂紀。一些幹部節儉意識差，奉行奢侈浪費之風，喬遷開業、婚嫁喜慶大操大辦，相互攀比，講排場、比闊氣。個別幹部職工參與賭博，參股開礦，為亂採亂挖等不正之風充當“保護傘”。一些幹部執法不公平公正、不一視同仁，有關係的和沒關係的不一樣，當地人和外地人不一樣，老實人和難纏人不一樣，甚至借執法過程撈取好處，謀取私利，貪污受賄，嚴重影響了幹部形象。
以上這些突出問題，儘管表現在少數幹部身上，但造成的影響卻很壞。當前，經濟社會發展正處在攻堅克難、加快發展的關鍵時期，要完成既定的目標任務，實現經濟社會科學跨越發展，關鍵在人、在幹部。全縣各級幹部一定要充分認識開展這次幹部紀律作風集中整頓活動的極端重要性和現實緊迫性，以積極的心態、良好的狀態紮實推進活動的有序開展，確保活動取得實實在在的效果。
全鎮宣傳思想戰線要深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會、市委九屆七次全會、區委擴大會議及全鎮經濟工作會議精神，積極跟進區委、區政府“做強城東港、決戰300億”目標，圍繞“打造工業重鎮實現跨越發展”總體戰略，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，唱響主旋律、打好主動仗，為努力實現全鎮經濟社會平穩較快發展，提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化環境。
一、圍繞建立馬克思主義學習型黨組織，進一步深入推進理論武裝工作
1、深入學習宣傳貫徹xx屆四中全會精神。把學習領會、全面貫徹黨的xx屆四中全會精神作為黨員幹部教育的重要內容，認真貫徹《中共中央關於推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、區委有關文件精神。積極將我鎮重點理論文章向各類報刊、新聞網站等理論學習專欄報送，深入宣傳我鎮貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神的做法和成效，通過紮實有效的學習宣傳活動，引導全鎮幹部羣眾深刻領會黨的xx屆四中全會提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
2、切實抓好理論成果的宣傳和普及。要把理論宣傳教育的觸角伸向社會各個階層、各個羣體。運用講壇、讀書會、座談討論會、演講比賽、知識競賽、政策諮詢服務、參觀考察等幹部羣眾喜聞樂見的形式，引導黨員幹部在參與創建活動中潛移默化地接受教育薰陶。特別要結合黨和國家重大政策出台、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，精心組織各類能夠促進社會主義核心價值體系建設的學習教育活動，不斷鞏固全鎮廣大幹部羣眾的共同思想基礎。
3、加大重大問題的研究力度。理論工作者和有關部門的專家，要緊密結合我鎮實際，緊緊圍繞如何加大強工力度，實現三年化纖工業基地主營業務收入突破100億元;如何推進鄱陽湖生態經濟區建設，推動經濟更好更快發展;如何進一步推進民生工程，維護社會和諧穩定等問題，加強對策研究，創造性地分析和解決我鎮改革發展中的重大理論和現實問題，為全鎮工作大局和鎮黨委、政府科學決策服務。
二、圍繞提升新形象和知名度，進一步提高輿論引導能力
1、全力做好中心工作的宣傳。新聞宣傳工作要緊緊圍繞中心，精心組織策劃好新聞宣傳，切實把廣大幹部羣眾的思想和行動統一到鎮黨委、政府的部署上來。突出抓好主攻重大項目的宣傳。制訂重大項目宣傳報道計劃，開闢“重大項目建設”專欄，全方位、多角度、多層次進行廣泛深入的宣傳，及時報道重大項目推進建設進展情況、重要動態、典型經驗。突出抓好加快化纖工業基地建設的宣傳。化纖工業基地是我鎮實現主營業務收入突破100億的主戰場，新聞宣傳工作一定要圍繞加快園區基礎設施建設、做大做強園區企業、優化園區發展環境等開展系列宣傳，充分展示化纖工業基地優良的投資發展環境。突出抓好集鎮建設的宣傳。通過對農民公寓建設、白鹿大道拓寬、集鎮居民規劃點美化、亮化、綠化等重點建設項目的跟蹤報道，充分展示了我鎮小城鎮建設的大手筆、大氣魄。突出做好“創業服務年”活動的宣傳。大力宣傳鎮黨委、政府鼓勵支持創業的政策和舉措，廣泛宣傳全鎮上下加強效能建設、優化發展環境的做法和經驗。大力培育創業文化，廣泛宣傳全民創業的先進典型。積極將全鎮各條戰線湧現的先進典型向新聞媒體專題專欄報送，充分展示建鎮以來特別是近年來我鎮發展的巨大成就，展示全鎮廣大幹部羣眾奮起趕超的精神風貌。
2、不斷加強對外宣傳。堅持走出去請進來，加強與中央及省、市、區主流媒體的聯繫，多途徑地開闢合作渠道，藉助外力推動外宣工作開展，努力實現外宣數量和質量的同步提升。堅持瞄準大報、大台，多上頭版、多上頭條、多上大稿，進一步營造氛圍，形成聲勢，推動工作。積極拓寬外宣渠道，多形式、多角度、多層面地宣傳、推介。大力實施文化外宣、旅遊外宣、經貿外宣工程。通過文化交流，把我鎮的地理優勢、生態優勢宣傳出去，把我鎮經濟社會發展的新變化新成效宣傳出去。旅遊外宣要精心組織宣傳推薦活動，大力宣傳推介我鎮“綠色生態旅遊、鄉村特色農家樂遊”等特色旅遊資源，促進我鎮旅遊資源優勢轉化為旅遊產業優勢。要以招商引資經貿會、重大項目簽約會等重大活動為平台，精心組織策劃宣傳活動。
3、切實加強輿論平台建設與管理。切實加強對新聞輿論工作的組織、指導、協調和監督。積極支持和發展正確健康的輿論，堅決抵制和克服消極有害的輿論。進一步整合新聞宣傳資源，加大投入，加強新聞宣傳網絡建設，進一步加強網絡監控和網評隊伍建設，擴大新聞信息量，及時上報信息更新新聞宣傳內容，提升我鎮網上新聞宣傳水平。進一步加強網絡輿情監管，及時掌握並報告網上重要輿情動態，妥善處置苗頭性、傾向性問題，針對涉及我鎮網上熱點、難點和焦點問題，積極組織在線交流，擴大主流正面聲音，牢牢掌握輿論的主動權和主導權。
三、圍繞建設鄱陽湖生態經濟區，進一步深化主題教育活動成果
1、努力營造濃厚的輿論氛圍。根據省、市、區委統一部署，今年我們將在全鎮範圍內廣泛開展“建設鄱陽湖生態經濟區、探索科學發展新路子”主題教育活動。要開闢專欄大力宣傳鄱陽湖生態經濟區建設的本質內涵、基本原則、發展定位、戰略目標和促進我鎮加快發展的重大作用，大力宣傳同時，在公共場所、主要交通沿線製作大型公益廣告牌，在全鎮營造主題教育活動的濃厚氛圍，並及時報道我鎮鄱陽湖生態經濟區建設的新舉措、新進展和典型經驗。
2、抓好主題實踐活動。要根據主題教育活動的統一部署，結合我鎮實際，開展一系列主題實踐活動，推動主題教育活動的深入開展。一是組織落實好省、市組織的“科學發展、綠色崛起”大型系列採訪報道活動。二是組織聽取省市宣講團的宣講工作，同時我鎮也要通過各種形式，廣泛開展宣講活動，深入基層、進學校、入企業，廣泛開展宣講，動員廣大幹部羣眾積極參與到鄱陽湖生態經濟區建設的大潮中來。三是積極參與上級組織開展的“十大創建先鋒”、“十大服務項目建設先進單位”、“十大服務創業標兵”、“十大服務創業先進集體”、“十大服務項目建設先進個人”等評選活動。四是紮實做好“鄱陽湖生態文明示範村”建設工作，向省、市、區推薦1-2個環境優美、生態良好、生產發展好的候選村，爭取入選省文明辦重點幫扶建設示範點。通過一系列實踐活動，充分調動全鎮幹部羣眾參與的積極性、主動性、創造性，確保主題教育活動取得實實在在的成效。
四、圍繞推進社會主義核心價值體系建設，進一步加強思想道德建設和精神文明創建
1、大力深化羣眾性精神文明創建活動。深入開展文明社區創建工作。積極參與廬山區-度文明社區評比活動，使社區服務、社區衞生、社區文化、社區體育得到明顯加強。全面推進創建文明村鎮工作。紮實開展城鄉結對共建文明小康村鎮活動，廣泛開展“十大和諧村莊”、“十星級文明農户”、“文明信用農户”等評選表彰活動。紮實開展創建文明單位工作。積極做好省、市、區文明單位複查工作。積極考察申報-度文明單位工作，促進文明單位創建工作經常化、制度化。
2、大力加強公民道德建設。進一步加強社會主義核心價值體系建設，在全鎮廣泛開展公民道德主題教育實踐活動，進一步提高公民思想道德素質和居民文明程度。廣泛開展道德主題教育活動。繼續開展了“我們的節日”主題教育活動，進一步挖掘傳統節日內涵。通過網上祭英烈，開展愛國主義教育、節日慰問等，大力弘揚了中華民族優秀文化傳統。繼續在全鎮青少年中開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，組織全鎮中國小生開展網上簽名寄語。突出典型示範引導。結合全國和省、市、區道德模範評選工作，廣泛發動廣大羣眾學習宣傳道德模範的先進事蹟，充分發揮道德模範的示範帶頭和輻射作用，進一步加強羣眾思想道德建設，努力在全鎮上下形成濃郁的“學好人、做好事”的道德風尚。全面推進未成年人思想道德建設工作。進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，推進未成年人思想道德建設不斷深入開展。深入開展網吧整治、校園周邊環境整治等專項整治活動，不斷淨化未成年人健康成長環境。
五、圍繞提高服務羣眾水平，進一步推動文化大發展大繁榮
1、切實加強基層文化建設力度。舉辦系列特色文化活動。立足創新，突出特色，積極參與“濂溪文化藝術節”，重點舉辦好三大板塊文化活動，辦好以“農家樂”為主題的休閒旅遊文化活動，以“精彩週末”羣眾文化藝術節為主題的廣場文化活動，以“同唱一首歌”社區文化為主題的社區文化活動，進一步提高文化活動的影響力和輻射面，使之成為我鎮文化建設的一個品牌。積極參與紀念建區30週年文化活動。深入開展形式多樣的羣眾文化活動。在廣大羣眾中深入開展音樂、曲藝、戲劇、書法、美術、攝影、舞蹈等文化活動，深入推進機關文化、企業文化、校園文化、社區文化建設。認真組織好農村文化活動，積極開展送文化下村，充分利用農閒、節假日時間，組織開展科技下村、文藝演出等活動，積極引導廣大農民羣眾提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。
2、切實加強文化人才建設。加大對文藝人才的培養，建立激勵機制，落實人員、經費、陣地，開展活動，充分調動廣大文藝工作者的創作積極性，推動文化工作健康、持續、協調發展。要認真組織文藝作品創作。策劃各有關協會、學會和文藝人才、理論人才開展各類題材的文藝作品的創作。鼓勵廣大文藝工作者深入基層、深入生活，創作出一批具有我鎮特色，在全區、全市、甚至全省都有一定影響的精品佳作，力爭有文藝作品在省、市、區獲獎。
3、切實加強文化市場管理。堅持一手抓管理，一手促繁榮，以服務促管理，推動文化市場健康發展。積極推進文化市場平安建設，加大市場監管力度，組織文化市場專項和綜合治理行動，加大對重大案件的查處和督辦力度，積極開展“打黃掃非”和“校園周邊環境綜合整治”行動，進一步整頓和規範文化市場經營秩序。加大對網吧市場監管查處力度，以城鄉結合部網吧為監管重點區域，建立網吧管理聯合檢查機制，嚴厲打擊網吧違法違規經營行為。
七、圍繞提高能力水平，進一步加強宣傳思想工作隊伍建設
1、加強領導班子和幹部隊伍建設。進一步加強宣傳幹部管理工作的指導和協調，使宣傳幹部管理工作更加規範化、程序化、制度化。以“創業服務年”活動為載體，加強宣傳思想隊伍作風建設，進一步規範機關行為，完善工作程序，強化監督檢查，切實解決機關作風和機關效能方面存在的突出問題。積極推進學習型領導班子和隊伍建設，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想工作隊伍。
2、加強輿情信息和調查研究工作。進一步提高輿情信息收集分析研判的能力和水平，及時收集社會各界、境內外媒體的輿情動態，關注社會思潮的新發展和意識形態領域的新情況，關注社會熱點難點問題和社會各階層的思想動態，關注民眾對區委、區政府重大工作部署的思想和行動反映，關注境內外涉潯輿情，關注傾向性問題。進一步加強新時期新形勢下宣傳思想工作重大課題的研究，不斷探索加強和改進宣傳思想工作的新思路新途徑新辦法，不斷增強宣傳思想工作的針對性、主動性和實效性。
同志們：
今天我們召開政府機構改革會議，主要目的是按照市委、市政府的批覆，全面實施我縣的政府機構改革工作。剛才，縣長宣讀了《縣縣級人民政府機構改革實施意見》。會上，書記還要作重要講話，希望同志們認真領會，嚴肅認真地抓好落實。下面，我先講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強推進政府機構改革、深化行政管理體制改革的責任感和緊迫感
推進新一輪政府機構改革，是黨的xx大、xx屆二中全會提出的一項重要任務，是深化行政管理體制改革的核心內容。改革開放以來，我國共實行了五次政府機構改革。通過改革，我們的行政理念發生了重大變化，組織機構得到調整優化，政府自身建設不斷加強，行政能力明顯提高，為促進經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的保障。但是，我們也看到，隨着市場經濟體制的發展完善，行政管理體制與政府擔負的重任相比，也存在一些問題。因此，我們要與時俱進，按照科學發展觀的要求，進一步推進行政管理體制改革，深刻認識機構改革的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感。
第一，這次機構改革，是加快建立與中國特色社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制的必然要求。經濟基礎決定上層建築，深化行政管理體制改革，是完善中國特色社會主義市場經濟體制所決定的。經過改革開放三十多年的發展，我國經濟社會發生了深刻變化，客觀上要求不斷深化和調整以機構改革為主要內容的行政管理體制改革。就我們而言，雖然經過歷次機構改革，政府職能定位更加明確，機構設置更加科學，崗位職責更加明晰，運行機制更加完善，行政能力更加提高，但同全國大多數地方一樣，仍然存在機構設置過多、分工過細等問題。在這次政府機構改革中，我們經過反覆研究，既落實中央要求，又結合實際，對職能相近的部門進行整合，目的就是優化資源配置、理順工作關係，建立精幹高效的責任政府和服務政府。
第二，這次機構改革，是新時期新階段全面正確履行政府職能的客觀要求。當前，行政管理體制與經濟社會發展不相適應的問題仍十分突出，主要反映在以下幾個方面：一是政府職能轉變還不到位，政企、政資、政事以及政府與中介組織不分的問題仍然沒有得到很好地解決。政府仍然管了一些不該管、管不好、管不了的事，行政許可和微觀管制仍然過多。一些部門習慣於搞審批經濟，管的多，卡得死，該放的不放，藉着備案、核准等理由，變相審批;一些部門承擔了過多的專業性、技術性事務;一些事業單位承擔着行政職能。二是政府社會管理和公共服務的職能比較薄弱，一些關係羣眾利益的問題還沒有得到根本解決。一方面，政府的社會管理職能仍然存在缺位現象。另一方面，公共服務仍然嚴重不足。三是職責交叉現象比較突出。有些事都在管，有些事都沒管，職責不明、責任不清的問題仍然存在。四是權責脱節問題仍未得到解決。一些部門權責不對稱，不匹配，有的有權無責，有的權力過於集中。一些部門重職能配置，輕責任承擔，導致職能錯位。這些問題很大程度上影響了我們更好地履行職能，必須通過這次機構改革加以解決。
第三，這次機構改革，是加強政府自身建設、實現經濟翻番目標的必然要求。我們實現縣委、縣政府提出的經濟翻番目標，時間緊、任務重、難度大、要求高，沒有一套高效運行的行政體制是不行的。為此，我們從去年就開始在政府系統開展“能力建設年”活動，目標就是提高政府抓落實的能力。今年，我們要以推進新一輪機構改革為契機，深化執行力建設，把有利於實現翻番目標的職能職責不斷加強，把大家抓落實的積極性和創造力調動起來，進而促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、嚴格執行上級要求，因地制宜設置政府機構
《中共中央、國務院關於地方政府機構改革的意見》(中發12號)就各級政府機構設置提出了明確規定。即：省級政府機構限額為40個左右，直轄市為45個左右，大城市為40個左右，中等城市為30個左右，小城市和縣(區)為22個左右。按要求，縣政府機構限額由各地根據經濟社會發展情況和不同縣情，按14—22個左右掌握，左右的幅度均為2個。設置直屬事業單位不超過6個，部門管理機構不超過2個。為慎重起見，我們從去年開始，就進行了大量的調查研究，聽取各個方面的意見建議，政府機構改革方案也數易其稿，編辦多次向省市編辦彙報溝通，並召開縣政府常務會議和縣委常委會審議，報省編辦備案和市委、市政府批准，最終形成了今天的方案。改革方案主要有以下特點：
(一)機構精簡幅度雖然不大，但涉及的部門多。縣政府現有機構45個，其中工作部門23個(不含監察局)，議事協調機構的常設辦事機構2個(農辦、編辦)，直屬事業單位和歸口管理的事業單位14個，駐外機構2個(駐京辦、駐漢辦)，部門管理機構2個(物價局、扶貧辦)，派出機構2個(行政服務中心、政務公開辦)。通過整合調整，不再保留4個行業協會、農辦、駐京辦，經過爭取，農機辦、農經辦、能源辦作為農業局內設機構，相對獨立，主任按副科級配備。增加一個派出機構(開發區管委會)和一個歸口管理機構(礦管辦)，實際精簡正科級機構7個。雖然幅度不是很大，但涉及面廣，牽涉的部門多。除黨羣和政法部門外，幾乎所有政府序列的機構都涉及到了。
(二)調整的機構不多，但部門的職能整合力度大。按照“一件事情由一個部門負責”的原則，對部分部門進行了調整。一是加強對工業的統籌協調，將經濟局的職責，機械建材輕工行業協會的職責，燃化行業協會的職責，整合劃入經濟和信息化局。二是加強對農業和農村工作的綜合管理與統籌協調，進一步完善服務農業、農村和農民的管理體制，將農辦、農業局、農機辦、農村能源辦和農經局的職能整合劃入農業局。三是加強人力資源統一管理、合理流動和有效配置，整合人才市場與勞動力市場，完善就業、勞動權益和社會保障體系，將人事局、勞動和社會保障局職能整合劃入人力資源和社會保障局，掛“公務員局”牌子。四是促進各種交通運輸方式相互銜接，發揮整體優勢和組合效率，加快形成城鄉一體化的綜合交通運輸體系，加強交通統一管理，將交通局的職責、建設局的城市客運管理職責整合劃入交通運輸局。五是為加強城市管理，在政府城管辦的基礎上組建城市管理執法局。
(三)機構調整既嚴格執行政策，又體現特色。對新一輪政府機構改革，中央和省市強調不搞“一刀切”。既有規定動作，又有自選動作。鼓勵各地從實際出發，因地制宜，探索創新，這給我們留下了一定空間。為此，我們從實際情況和工作需要出發，在不折不扣地完成規定動作的同時，自選了幾個動作。在不突破機構限額的前提下，為加強我縣磷礦資源管理，將礦管辦由政府辦的內設機構單設為歸口政府辦管理的正科級事業單位。按照大部制的要求，專業經濟管理部門都應該撤併。但煙葉、茶葉是我縣特色產業。為此，我們經過爭取，作為歸口管理機構予以保留。為完善社會主義市場經濟體制，減少行政干預，撤銷了所有行業協會。
三、緊緊圍繞政府機構改革的總體要求，紮紮實實地做好各項具體工作
按照省委、省政府和市委、市政府關於地方政府機構改革的總體部署，這次縣政府機構改革的總體要求是：以轉變政府職能為核心，按照精簡、統一、效能的原則，理順職責關係，明確和強化責任，優化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，建設人民滿意政府。從主要任務上講，我們要突出抓好三個方面：
(一)轉變政府職能，加快服務型政府建設。轉變政府職能是政府機構改革的核心，是深化行政管理體制改革的突破口。因此，無論是新組建和調整變動的部門，還是機構未作調整的部門，都要把轉變職能作為首要任務。機構改革中，多一個機構，少一個機構不是主要目的，我們的目的是要通過機構改革，服務和加快經濟社會發展。要合理界定政府職能，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把政府不該管的事項轉移出去，把政府應該管的事管好。要不斷深化行政審批制度改革，下大力減少行政審批事項，做到能放盡放，應放盡放。要加強服務型政府建設，加強社會管理和公共服務，着力解決民生問題，強化執行和執法監管，提高處置突發公共事件和社會治安綜合治理的能力。
(二)理順職責關係，明確和強化責任。一是要在轉變政府職能的基礎上，進一步理順部門職責關係。堅持一件事情由一個部門負責，做到部門分工明確，管理範圍清楚，管理權限統一，有利於提高部門的積極性。確需由多個部門管理的事項，也要明確一個牽頭部門，分清主次，明晰協辦程序。二是要核定職責。無論是機構調整變動的部門，還是未變動的部門，都要按履職盡責的要求，按照服務好經濟社會發展的要求，對部門職能、崗位職責進行重新核定，實現職責核定的全覆蓋。三是要強化崗位責任。通過定職責、定機構、定編制，確定各部門應承擔的責任。按照權責一致、權責對等的要求，創新形式和方法，建立健全績效評估機制，嚴格執行行政問責制，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究，不斷提高政府的執行力和公信力。
(三)準確把握政策，認真開展“三定”。按省市要求，縣政府工作部門、政府直屬事業單位、部門管理機構和派出機構，都要重新開展“三定”。黨羣、檢法部門的“三定”規定繼續使用。“三定”即定職能、定內設機構、定編制。編制就是人員定額和領導職數。
一是要綜合設置股室。按規定，縣級各部門內設機構統稱為股(室)，均為股級。內設機構人員編制原則上不少於3名，換句話説，就是3個人以上才可以設1個股(室)。經測算，我縣這次參與改革的30多個機構，內部股室要精簡20%左右。雖然難度很大，但上級有要求，7月份以後，省市要進行評估，不執行規定不行。同時，就我縣實際而言，一些部門確實存在內設機構設置過多、分工過細，職能交叉重複、相互推諉扯皮、行政效率不高的現象，造成環節多、門檻高、辦事難，幹部和羣眾意見很大。有的部門每增加一項新任務，就要求增加一個內設機構和領導職數，造成內設機構和領導職數膨脹。有的股室就一兩個人，不少股室甚至只有一個人。有官無兵、官多兵少現象非常普遍。因此，困難再大也要克服。
二是嚴格控制人員編制。這次政府機構改革的前提是“兩個不增”，即不增加人員編制，不增加機構個數。無論是行政編制，還是事業編制，都只能在中央編辦和省編辦核定的編制總量中調配。總的原則是，鎖定總量、盤活存量、優化結構、服務發展。我縣縣直黨政羣機關行政編制為421名，政法專項編制為477名。使用行政編制的40個單位，平均只有10.5名編制。行政編制十分有限。機構改革後，不準再為行政單位核定新的自定事業編制，原有事業編制可以過渡，隨着自然減員和人員調出，逐步核銷行政機關的自定事業編制。因此，凡是參與這次改革的部門，編制總量增加不了。我們將在總量內，根據各單位履行職責的情況，做適當調整。
三是按規定核定領導職數。省市要求，這次縣政府機構改革，要嚴格按省委《關於進一步加強黨政機關領導職數管理有關問題的通知》(鄂辦發[20xx]37號)和市委[20xx]21號文件精神核定領導職數。要將此作為對市縣政府機構改革評估工作的重要內容。文件規定，縣(市)區政府各工作部門行政編制在10名以下的，領導職數為1—2人;編制在11—20名的，領導職數為2—3人;編制在21名以上的，領導職數為3—4人，最多不能突破4人。以上不含紀檢組長職數。對應省市部門，可以配“三總師”，但1個部門只能配1名。因機構改革合併等原因造成領導職數超配的，允許暫時過渡，以後逐步調整消化。因此，在部門“三定”時，我們將積極向省市組織、編制部門爭取政策，在允許範圍內核定領導職數。
四是機關工勤人員實行以錢養事。這次政府機構改革後，凡使用行政編制的機關，包括黨羣、人大、政協、政府工作部門、部門管理機構，以及黨委、政府直屬事業單位，都不再核定工勤編制。現已使用工勤編制的人員按“老人老辦法”的原則保留，隨着自然減員和人員調出，逐步核銷。機構改革後上述單位新進的工勤人員一律實行聘用制和社會化管理。我們經過調研，並報市編辦備案，拿出了具體的實施辦法，將在適當時候出台。請各有關部門認真貫徹執行。
四、周密部署，精心組織，確保改革順利進行
這次機構改革涉及面廣、政策性強，時間也很緊迫。各部門一定要高度重視，切實把思想和行動統一到上級的決策和縣委、縣政府的部署上來，加強領導，精心組織，確保縣委、縣政府各項改革措施落實到位，確保如期完成縣政府機構改革任務。
(一)要加強組織領導。各部門要按照縣政府機構改革實施意見的要求，切實把推進機構改革放在突出位置，精心組織好本部門的機構改革工作。“一把手”要親自抓、負總責。同時明確一名分管領導具體負責組織實施。要細化具體工作方案，又快又好地落實好各項改革任務。要把改革和提高工作效能結合起來，在改革中保護和提高廣大幹部職工的積極性。在機構改革期間，要有大局意識，部門的工作秩序要正常運轉，不能影響工作。如果以機構改革為藉口，推諉扯皮，影響工作，要嚴肅追究相關領導和人員的責任。縣編辦作為機構改革的責任部門，要加強對改革的指導、協調和檢查，認真研究解決機構改革中出現的新情況、新問題，重大問題要及時向縣委、縣政府報告。各有關部門要加強協調配合，支持配合編辦的工作，合力推進縣政府機構改革。
(二)要紮實抓好具體工作的落實。縣政府機構改革共分兩個階段，第一階段是，這次動員會後，6月底以前，審核印發各部門的“三定”方案。需要開展“三定”的單位共30多個。政府工作部門24個，即政府辦公室、監察局、發展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、財政局、國土資源局、林業局、水務局、衞生局、人口和計劃生育局、審計局、統計局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、文化體育和新聞出版局、農業局、商務局、人力資源和社會保障局、經濟和信息化局、環境保護局、安全生產監督管理局。部門管理機構2個，即扶貧開發辦公室、物價局。直屬事業單位6個，即城市管理執法局、機關事務管理局、旅遊局、移民局、糧食局、民族宗教事務局。歸口管理事業單位4個，即煙葉辦公室、茶葉辦公室、礦產資源管理辦公室、廣播電視台。議事協調機構的辦事機構1個，即縣機構編制委員會辦公室。具體程序是，各部門將擬訂的“三定”規定草案報送縣編辦;編辦與各部門就“三定”方案規定的問題進行協商溝通，送縣法制辦審核，達成一致意見後提交縣編委審定，對於部門職能有爭議達不成一致的，由縣編委裁定。最後以縣委辦、縣政府辦文件印發。第二階段是7月份，檢查督促各單位落實“三定”方案，並迎接省市機構改革評估工作。
(三)要嚴格遵守改革的各項紀律。政府機構改革，要嚴格機構編制和組織人事等各項紀律，保證改革平穩推進和各項工作正常開展。要認真貫徹執行中央紀委、中央編辦、監察部《關於嚴明紀律，切實保證行政管理體制改革和政府機構改革順利進行的通知》(中紀發〔〕6號)和縣紀委4號等有關文件精神，遵守有關機構編制管理的方針政策和規章制度，認真執行機構改革方案。要嚴格執行財經紀律。不得借改革之機用公款相互宴請，嚴禁違反規定突擊購買、配備、調換小轎車及辦公用品，嚴禁突擊發放獎金、補貼和紀念品。
同志們，縣政府機構改革是事關我縣改革發展大局的一項重要工作，意義重大，任務艱鉅。我們一定要深入貫徹市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，以高度的政治責任感、以務實的工作作風，紮實推進縣政府機構改革工作，圓滿地完成各項改革任務，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣道路交通安全專項整治工作會議，主要是深入貫徹落實縣委“決戰60天、打好五大戰役”動員會議精神，進一步增強各級各部門及廣大幹羣道路交通安全工作的責任感和緊迫感，認清我縣道路交通安全面臨的形勢，採取有效措施，下大力氣防範道路交通事故的發生，確保全縣道路交通安全。根據會議安排，我先講四點意見，供大家在工作中參考：
一、認清形勢，切實增強預防道路交通事故的責任感和緊迫感
安全生產是一個關係到經濟發展、社會穩定和人民安居樂業的重大問題，安全生產狀況的好壞是經濟發展環境好壞的一個重要標誌。道路交通安全是我縣安全生產工作的重點，同時也是鞏固和發展我縣經濟建設成果的重要保障。近幾年來，我縣道路基礎設施建設發展較快，公路養護總里程達2163公里，其中干支公路養護里程474km，通村公路管養里程達1689km。伴隨着道路建設的快速推進，全縣道路運輸市場發展也十分迅猛，這在方便羣眾出行，促進全縣城鄉經濟發展等方面發揮了十分重要的作用。但是，全縣道路交通安全面臨的形勢也十分嚴峻，非客運車輛非法載客現象十分突出，縣鄉客運市場秩序沒有得到有效整治，公路危險路段沒有得到徹底治理，各類嚴重交通違法行為大量存在。這些不利因素直接導致全縣道路交通安全得不到有效保障，交通事故的時有發生，給人民羣眾的生命財產安全造成了重大損失。對此，我們必須要有清醒的認識。隨着冬季即將到來，道路交通將進入事故多發期，集中力量進行道路交通安全整治，既是貫徹落實省、市安全生產會議精神的需要，也是我縣提高安全生產工作水平，確保順利完成全年各項目標任務的一項重要舉措。各鄉鎮(場、區)、各部門、各單位一定要站在以人為本，關愛生命，構建和諧社會的高度，真正從“講政治、保穩定、促發展”的大局出發，充分認識當前我縣道路交通安全形勢的嚴峻性和緊迫性，把預防道路交通事故工作置於重要位置，想盡一切辦法，切實抓出成效。為人民羣眾出行創造安全、暢通的道路交通環境。
二、強化措施，嚴格管理，紮實做好道路交通專項整治工作
預防道路交通事故工作是一項複雜的社會系統工程，僅靠公安交警的力量是遠遠不夠的，必須動員全社會方方面面的力量，突出重點，齊抓共管，標本兼治。
一要強化城市出租車的專項整治。出租車是城市文明與進步的窗口，出租車駕駛員是文明市民形象的代表，但目前我縣的出租車還存在有損城市形象的突出問題。公安交警部門要科學部署警力，確定重點路段，合理安排時間，從薄弱環節入手，加大出租車的管理力度，嚴肅查處出租車亂停亂靠、超速行駛、隨意調頭、酒後駕車、闖紅燈等違章違法行為，對違章駕駛員既要教育引導，又要依法嚴肅處理，決不能姑息遷就。運管部門要加強對出租車企業的行業管理，嚴格落實安全責任制度，完善羣眾監督舉報方式，認真對待羣眾反映的問題。出租車企業要加強對駕駛員的安全教育和職業道德教育，對安全意識差、服務質量差、羣眾意見大的駕駛員要依法嚴肅處理。
二是強化農村摩托車、農用車的專項整治。農村摩托車、農用車安全事故頻繁發生，嚴重影響人民羣眾生命財產安全。這次道路交通集中整治活動，要把農村摩托車和農用車作為整治的重點。公安交警部門要加大對無牌無證摩托車的整治力度，禁止無牌無證摩托車上路行駛。對上路行駛的無牌無證、超速、超載等摩托車違章駕駛人員，要按有關規定的最高限處理，嚴管重罰，要想盡一起辦法減少交通事故，最大限度的減少人員傷亡。農機部門要組織專人，深入村組開展農機服務，認真排查上路農用車無牌無證、無反光警示牌、私自改裝等各類安全隱患，發現問題及時查處。要組織農機駕駛員進行安全法規和農機知識的培訓，提高駕駛員的安全意識，最大限度地防止農機安全事故發生。各鄉鎮(場、區)要把農村摩托車和農用車治理作為專項整治的重點，確定專人具體負責，組織鄉鎮派出所幹警、農機工作人員共同參與，積極配合交警和農機部門做好專項整治工作。
三是堅持集中整治與日常管理並舉，建立道路交通安全整治長效機制。集中一段時間對道路交通安全進行專項整治，可以有效解決道路交通安全存在的突出問題，但不是治本之策，加強日常管理，堅持經常性檢查、監督和治理，才是做好道路交通安全治理工作的基礎和關鍵。各部門、各單位要正確處理好集中整治與日常管理的關係，不能只抓集中整治，忽視日常管理，要統籌安排，既有長期安排，又有階段性重點，逐步完善措施，形成道路交通安全整治的長效機制。
三、明確職責，協調配合，形成道路交通安全專項整治工作合力
一要強化責任意識。各鄉鎮(場、區)一把手是轄區內道路交通專項整治工作的第一責任人，要做到守土有責，確保一方平安。分管領導要具體負責，親自抓部署、抓檢查、抓落實。要逐村簽訂道路交通安全工作目標責任書，對本轄區的道路交通安全實行目標管理。配套通村水泥路硬路肩建設、會車讓行帶建設和警示標牌設置，特別要落實好重點危險路段的安全防護措施和加快水毀道路的恢復工作。抓好“鄉村機動車輛監督管理卡”的使用和考核。落實紅白喜事、外出務工等集體出行報告制度，杜絕乘坐非客運車輛。組織幹部上路巡查，整頓管理集鎮交通秩序，確保道路暢通有序。公安交警部門是政府預防道路交通事故的主要職能部門，要合理調配警力，加強省、縣道路重點路面的監控，採取在重要地段設置治安卡點、公開盤查、便衣巡查、蹲點設伏等多種形式和固定崗勤、區域聯勤與流動巡邏相結合的勤務方式，不定期對出租車、農村客運車、摩托車等違章行為進行專項整治。對查獲的各類違法行為，依法按照上限給予從嚴從重處罰，切實減少各類嚴重交通違法行為的發生率。公安派出所要切實履行好管理農村道路交通安全職能，確保農村道路不漏管、不失控。要針對農村道路和農民出行的特點，集中警力、集中時間開展貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛違法載人等整治行動，力爭依法收繳或暫扣一批報廢機動車和無牌無證車輛、依法公開處罰一批非客運車輛違法載人行為人，形成道路交通安全的嚴管氛圍。安監部門作為安全生產綜合監督管理部門，要充分發揮協調作用，督促有關部門和單位，加強配合，履行職責，加強對道路交通安全工作的指導，認真做好道路交通安全形勢的綜合防治分析、預測、協調以及對重特大交通事故的查處。交通運管部門要加強客運秩序管理，淨化客運市場，對非客運車輛載客一律扣車處罰並予以取締;加大客運車輛的監控，從車站始發地源頭抓起，對不符合運營條件的要堅決取消運營資格，積極配合公安交警部門抓好出租車的安全治理。同時，要加強客運高峯時期的運力調配。道路建設時要將道路交通安全設施、交通標誌與道路建設同設計、同施工，會同交警部門驗收;對公安交警部門排查上報的危險路段和事故黑點要及時整改，不能及時整改的要設置警示標誌。要重點落實好近三年發生交通傷亡事故事發地段的安全防護措施。教育部門要認真開展道路交通安全“進學校”活動，加大交通安全知識的宣傳教育，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，培養學生良好的交通安全行為;要建立交通安全校長責任制，嚴禁學生乘坐超員車，杜絕學生乘坐農用車等非客運車輛。教育學生走安全路線，嚴防學生在出行途中發生交通事故。宣傳、廣電部門要把交通安全宣傳列入工作計劃，利用報刊、電視等宣傳媒體，多形式地宣傳交通安全法律、法規，提高全民的道路交通安全意識和法律意識。開辦專題欄目，以事實説理説法，警示人們自覺維護交通秩序。農機部門要結合集中整治活動，對農機情況全面調查摸底，重點解決好“黑車非駕”和不參加年審的問題，加強農用車輛和農機具的安全管理工作，對駕駛員進行農用車駕駛、農機具操作等業務知識的培訓和考核。各企業要牢固樹立“安全出效益”的意識，正確處理好經濟效益和安全生產之間的關係，配合各職能部門抓好安全生產責任制的落實，確保企業行車安全。這裏需要強調的是：凡發生一次性死亡3人以上安全生產事故的，要嚴肅追究行業、鄉鎮(場、區)和部門主要領導的責任。
二要加強安全管理。運輸企業主要領導是本企業安全運輸的第一責任人，必須按照有關規定，進一步加強內部安全管理，健全機構，配備專、兼職安全管理人員，完善安全管理體制，保障安全運輸。要建立嚴格的安全運輸管理責任制，把安全責任落實到具體崗位和駕駛員，加大對違章違規駕駛員及相關工作人員的責任追究力度;要健全駕駛員安全教育制度，定期對駕駛員進行安全法規、操作規程和安全形勢教育;要保證安全生產的必要投入，搞好對營運車輛和設備的維修、保養和檢測，嚴格日常檢查，及時發現和消除事故隱患，及時淘汰報廢車輛，確保安全運行。交通部門要會同公安交警、工商、安監等部門，對全縣專業運輸企業集中開展一次交通安全專項整頓清理活動。落實運輸企業交通安全責任制、簽訂《交通安全責任狀》、開展交通安全宣傳教育、對車輛運輸的合法性和駕駛員的規範管理等情況進行全面檢查。同時，冬季客運高峯期即將到來，要嚴厲打擊長、短途客運車輛嚴重超員等違法行為，確保超員客車、隱患車輛不出站、不上路。對檢查出有問題的單位，要立即責令其限期整改，消除隱患。
三要加大執法力度。要充分利用好法律武器，打擊各種違法犯罪活動，整治道路交通秩序，維護道路交通安全。要通過對道路交通安全違法行為的查處，使駕駛員能吸取教訓，牢記道路交通安全，依法、依規駕駛。通過查處，強化駕駛員的道路交通安全意識，讓他們認識到生命的珍貴，讓他們認識到發生事故對個人、家庭和社會所造成的重大危害，從而愛惜自己、保護自己、關心他人。要採取嚴罰重處的辦法，對那些道路交通安全意識淡薄的駕駛員依法從嚴、從重處理，使他們不敢二次違法。一是對超員、超載、超速行駛、酒後駕車等嚴重交通違法行為嚴罰重處;二是對報廢車、非法改裝車上路的違法行為嚴罰重處;三是對低速車、拖拉機、三輪車違法載人，違規行駛嚴罰重處;四是對佔道行駛、倒行逆駛的違法行為嚴罰重處。要制定和完善應急處置預案，及時預防和處理可能發生的事故。
四、加強領導，落實責任，確保道路交通安全專項整治工作取得實效
各級各部門各單位要統一思想，提高認識，站在構建“平安”、“和諧”及對人民負責的高度，充分認識預防道路交通事故的極端重要性和緊迫性，切實增強政治責任感，剷除思想上僥倖和麻痺大意的禍根，樹立為政一方就要保一方平安、護一方穩定、守土有責的思想。按照“政府牽頭、部門聯動、各司其職、各負其責”的要求，深入研究本鄉鎮(場、區)、本系統、本單位交通安全的重點和難點，找準問題、採取有力措施、想盡一切辦法，利用一切手段，調動一切可以調動的力量，從講政治、保穩定、促發展的高度，把安全作為建設和諧社會的一項重要內容來抓，以確保人民生命財產安全為已任，把預防道路交通事故工作的責任落實到各級領導，把任務落實到相關單位，把措施落實到基層，認真抓好預防道路交通事故工作。各鄉鎮(場、區)要高度重視，把預防道路交通安全工作當作建設社會主義新農村的重要內容，要對轄區預防道路交通事故工作負責，將道路交通安全納入政府安全工作目標管理內容，列入重要議事日程，切實加強領導，抓好落實。各部門要各負其責，密切配合，認真抓好各項措施的落實，確保道路交通安全專項整治工作取得實效。
同志們，安全生產只有起點，沒有終點，事關全局，來不得半點馬虎，做好道路交通安全工作任務艱鉅、責任重大、刻不容緩。各鄉鎮(場、區)、各部門、各單位主要領導要切實履行好安全生產第一責任人的職責，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，集中力量做好道路交通安全專項整治工作，為打造“平安”、構建“和諧”做出應有的貢獻。
抓好工作落實，最終要體現在工作實踐中，體現在實實在在的成效上。各級領導幹部要進一步端正態度、講究方法、知難而進，努力在想抓落實、善抓落實、敢抓落實上下功夫，確保各項決策部署落實到位。
1.要端正態度，想抓工作落實。抓好工作落實是政治態度問題，抓落實的態度決定抓落實的力度。抓好工作落實，首先要端正態度。
要解放思想抓落實。思想解放的程度直接影響落實的成效。實踐證明，經濟社會發展中的每一次提升，工作中的每一項突破，無不伴隨着思想的大解放、境界的大提升。面對新形勢、新任務，要完成“實現新跨越、再造新”的歷史使命，各級領導幹部必須進一步解放思想。要樹立發展意識。發展是硬道理，是解決一切問題的根本所在。在慶祝建黨90週年大會講話中着重強調：“我們必須繼續牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，決不能有絲毫動搖。”特別是對來講，發展的意義尤為重大，發展的問題尤為突出，發展的任務尤為繁重。只有牢固樹立發展意識，加快發展，才能不斷壯大全區經濟實力，改善城市面貌，更好地保障民生，才能為建設富裕文明和諧幸福新奠定堅實的物質基礎。要樹立機遇意識。當前，濱河新區的規劃建設和北跨發展列入全市重大發展戰略，這是蓄勢騰飛、加快發展的大好機遇。我們要抓住機遇、用好機遇，加快推動全區經濟社會跨越發展。要樹立憂患意識。機遇與挑戰並存，希望與困難同在，我們要看到有利的一面，也要看到困難的一面。越是在形勢好的時期，越要有憂患意識，越要居安思危。我們要清醒地看到，我們自己和自己比，現在和過去比，取得了一些成績，但是與上級要求和人民羣眾的期待相比，與先進區縣相比，我區經濟社會發展還存在不少突出問題。我們的綜合經濟實力還不夠強，城市對經濟的支撐能力薄弱，文化、教育、衞生等各項事業還不能很好地適應經濟發展的要求，維護社會和諧穩定的任務非常艱鉅，等等。這就需要我們始終保持清醒的頭腦，樹立強烈的憂患意識，認真分析研究工作中面臨的困難、挑戰和風險，未雨綢繆，積極應對，確保經濟社會又好又快發展。要樹立競爭意識。誰能知難而進、迎難而上，誰就能在競爭中立於不敗之地。近幾年兄弟區縣搶抓機遇、加快發展，綜合實力、城市面貌都實現了大提升，形成了你追我趕、競相發展的態勢。這種形勢讓我們不能再以常規的思維、常規的速度尋求常規發展，否則就會在激烈的區域競爭中被淘汰出局。不論是區直部門，還是街鎮、村居，都要把自己放在全省、全市的座標中定位，堅持用一流的標準去謀劃和推動工作。我們講一流的標準，不僅是縱向比，更要橫向比，對照先進找差距。這才是我們應有的工作尺度。
要轉變作風抓落實。轉變作風是抓好工作落實的前提。要強化為人民服務的宗旨意識抓好落實。市委書記王敏同志在全市經濟工作會議上提出，要以羣眾為根本，以實踐為標準，這是指導我們今後一個時期工作的思想理念。想抓落實就要堅持以羣眾為根本，時刻把羣眾利益頂在頭上，把羣眾安危冷暖放在心裏，以人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，堅持問政於民、問計於民、問需於民，多辦順民意、解民憂、聚民心的實事。特別是要着力解決羣眾反映強烈的突出問題，切實保障和改善民生，努力實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷提高人民羣眾生活水平和幸福指數，並以此檢驗是否真正做到了抓好工作落實。要以求真務實的工作作風體現落實。求真務實就是各項工作要立足於“實”、紮根於“實”，不搞花架子，不搞形式主義，注重實效，真抓實幹。黨員幹部特別是領導幹部，要真正撲下身子，沉下心來，團結帶領人民羣眾腳踏實地幹事業，埋頭苦幹促發展。對事關全區發展的重要工作、重大項目、重點工程，要靠前指揮，解決問題，確保幹一項成一項，取得實實在在的成效。要深入實際調查研究，及時發現改革發展穩定中的突出問題，着力解決影響發展的重大問題，幫助部門和基層解決實際問題，確保各項工作加快落實。要以廉潔勤政的良好形象推動落實。幹部形象代表着黨的形象，關係着民心所向。各級領導幹部特別是主要領導同志要認真執行黨風廉政建設責任制，自覺遵守領導幹部廉潔自律各項規定，爭做遵紀守法、廉潔奉公、勤政愛民的表率。要教育引導黨員幹部帶頭踐行社會主義榮辱觀，講理想信念、講道德操守、講人格品行，不斷加強黨性鍛鍊和道德修養，樹立良好的黨員幹部形象。
要團結協作抓落實。團結是抓好工作落實的基石。多年來，全區黨員幹部羣眾眾志成城、團結奮鬥，推動了經濟社會又好又快發展。我們要保持和發揚人團結幹事的優良傳統，牢固樹立大局意識，堅持多聯繫、勤溝通，遇到問題不推諉，遇到困難合力辦，形成心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。領導班子成員之間，要相互信任、坦誠相見，始終保持一種合作共事的良好心態。要堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合，充分發揚民主，做到補台不拆台，努力把好事辦實、急事辦妥、難事辦穩、大事辦成，推動各項工作不斷取得新成績。各部門之間絕不能只強調局部利益，有利就幹，無利不幹，或者是消極應付，而應顧全大局，服從整體利益。要千方百計調動全區幹部羣眾的積極性，把幹部羣眾的思想統一到加快發展上來，把智慧和力量凝聚到幹事創業上來，心往一處想，勁往一處使，努力形成步調一致、狠抓落實的強大合力。
2.要講究方法，善抓工作落實。不想抓落實幹不好工作，不善抓落實同樣幹不好工作。要注重方式方法，以科學的方法抓好各項工作落實。
要突出重點抓落實。善於抓住重點，帶動全盤，是推動工作落實行之有效的方法。解決問題要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量抓好影響全局、關係根本的重點工作。市委書記王敏同志春節前來調研時指出：“經濟發展和城市建設是當前面臨的兩大任務。”這兩大任務是我區當前和今後一個時期的工作重點，必須銘記於心，緊緊抓在手上。首先是經濟發展的任務。經濟發展是興區之要，沒有經濟發展，沒有雄厚的經濟實力，改善城市面貌、保障民生等各項工作就無法順利實施。因此，要牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，推動全區經濟跨越發展。要大力發展服務業。實施三產富區戰略，做大做強現代服務業，特別是大力發展樓宇經濟和金融保險等現代服務業;做優做精傳統服務業，抓好各類專業市場整合擴容提升，充分發揮服務業對全區經濟的主體帶動作用。要加快發展新型工業。依託化工產業園區和藥山科技園，推動高新技術產業和新材料產業集約集羣發展，振興工業經濟，力爭把化工產業園區建設成為“在全省具有重要地位的新材料產業基地”，努力爭創國家級新材料產業園區;把藥山科技園建設成為“高新技術產業基地、總部經濟基地、高級職業人才培訓基地和服務外包基地”。要加大企業上市扶持力度，力爭今年有2至3家公司上市。其次是城市建設的任務。城市建設跨越提升是增強城市綜合競爭力的支撐和基礎。沒有城市建設跨越提升，就不會有經濟跨越發展，就無法更好地保障和改善民生。要堅持以城市建設引領經濟社會發展，加快新型城市化建設步伐，強力推進城市建設跨越提升。要大力拓展城市發展空間。着力提升老城區，加快實施舊城改造，打造金融商務集聚區，使老城區在改造中煥發活力，提升品味和形象。全力建設濱河新區，儘快形成“一軸、一心、兩區、兩帶”開發格局。加快建設北部新城區，依託化工產業園區和鵲山龍湖兩大載體，把黃河北地區建設成經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的北部新城區。要加快推進城市綜合體建設。強力推進鵲山龍湖、濼口片區、徐李片區、北湖片區以及官紮營——寶華片區等城市綜合體建設，打造省城北部新的地標羣。要搞好大明湖——小清河通航工程、火車站北廣場及火車站鐘樓復建工程建設，加快推進濼口穿黃隧道等重大交通工程建設。
要注重具體抓落實。工作不落實往往反映在許多具體問題和具體工作上。每一項重大戰略措施和重大戰略目標，都要通過一系列具體的措施和辦法加以落實。要把大的目標具體化為本單位、本部門的工作舉措。今天區委、區政府與各街鎮簽訂了目標責任書，各項工作任務指標都進行了量化和細化，要對照各自任務目標，逐項梳理分析，把指標任務分解到各科室和具體人員身上，並逐一抓好落實。特別是重點工程項目，要科學安排工作計劃，加強組織管理，落實責任，具體抓、抓具體，大到整個工程，小到一盞路燈、一塊路沿石都要有人管、有人抓。要注重具體工作中的細節。細節決定成敗。不抓細節，就成就不了大事;不抓細節，小事就會影響大事;不抓細節，工作就落實不到位。當前我區信訪穩定形勢嚴峻，壓力巨大，集體訪、進京訪總量居高不下。在信訪問題中，村居信訪問題比較突出，有的是因為村居各項規章制度執行不到位造成的，但更多的是由於村居幹部做羣眾工作不細緻、不紮實，導致矛盾激化，形成上訪。各級領導幹部尤其是街鎮、村居幹部要把信訪工作作為一項重要的羣眾工作來做，牢固樹立羣眾利益無小事的觀念，化解排查矛盾糾紛立足於抓早、抓小、抓細，有效解決羣眾合理訴求，確保把問題解決在萌芽狀態，努力營造和諧穩定的發展環境。
要創新思路抓落實。思路決定出路，決定落實的效果。講創新思路，不是追求標新立異，而是要善於用創新的思維、創新的辦法、創新的理念解決前進中的困難，推動工作落實。市委書記王敏同志指出：“雖然與歷下、市中相比，發展的程度低一些，但只要肯動腦筋，有創新，照樣可以有所突破。”近年來，我區許多單位和部門，認真貫徹落實區委、區政府決策部署，結合自身實際，創造出了許多好經驗、好做法，在城建領域探索出了“和諧拆遷”的成功經驗，服務業方面打造了家居文化節、名優美食節等特色品牌，社會管理領域創出了“五位一體”社區服務管理新模式，黨建工作方面樹立了“A級管理法”、黨務公開“三日兩點一評”等工作品牌，這些經驗做法對推動工作落實起到了良好效果。當前，我區經濟社會發展進入關鍵時期，北跨發展、園區建設、房屋拆遷等許多領域都到了突破瓶頸的緊要關頭，面對新問題、新困難，既有的經驗和模式難以適應新的發展要求，需要準確把握客觀規律，深入分析區情實際，勇於突破老套路，因地制宜、因勢制宜，創造性地開展工作，在結合中出思路、在創新中出特色、在工作中樹品牌。同時，要善於發現典型、培育典型、宣傳推廣典型，充分發揮典型的示範帶動作用，做到以一帶十，以點帶面，推動工作全面開展。
3.要知難而進，敢抓工作落實。敢抓落實是一種敢為人先、知難而進的膽量氣魄。指出：“抓落實能不能知難而進、鍥而不捨，對領導幹部的原則立場是一個現實的考驗。”敢抓落實就要有敢於碰硬的勇氣。在困難和阻力面前，勇氣是決勝的關鍵。
要領導帶頭抓落實。抓好工作落實，黨員是主體，幹部是先鋒，領導是關鍵。領導幹部只有率先垂範，才能充分調動廣大黨員幹部羣眾抓好工作落實的積極性、主動性和創造性。目前，我區有的領導幹部抓落實的責任心不強、力度不大，沒有起到帶頭抓落實的示範作用;有的領導幹部對存在的問題，包庇護短，報喜藏憂，怕得罪人，怕丟選票，導致工作落而不實。各級領導幹部一定要摒棄私心雜念，敢於碰硬，敢於面對矛盾，敢於解決問題。區幾大班子成員等副區以上領導同志要率先垂範，帶頭抓好工作落實。各級各部門主要領導同志作為抓好工作落實的“第一責任人”，要帶領大家抓落實，一級帶着一級幹，一級幹給一級看。村居幹部作為區委、區政府各項決策部署在基層貫徹落實的組織者、推動者，更要帶頭抓好工作落實。當前，我區村居幹部整體素質是好的，能夠認真完成上級交給的各項任務，為發展集體經濟，改善村居環境面貌，維護村居和諧穩定發揮了重要作用。但也有部分村居幹部在思想境界、工作態度、工作作風等方面存在一些問題，影響和損害了黨在人民羣眾中的形象。全區村居幹部要進一步在思想上、行動上自覺同區委、區政府保持高度一致，努力加強學習，提高自身素質，不斷增強駕馭工作、服務羣眾、抓好落實的能力和水平。
要攻堅克難抓落實。“事不避難，遇難不難”。面對困難，只有迎難而上、勇往直前才能成就事業。當前，在老城區、濱河新區、北部新城區開發中，在重點工程項目推進中，在園區建設發展中，在專業市場整合擴容提升中，在城市建設管理中，許多難題都需要攻堅。面對這些困難，我們沒有退路，只能迎難而上，靠過硬的作風、措施和手段，實打實地工作，一個個地攻克，這樣才能確保各項重點、難點工作得以突破。前段時期，治理黑摩的、打擊出租車醫托、整治佔道經營等工作取得了良好成效，充分説明我們的幹部在困難面前能夠知難而進，攻堅克難，敢打硬仗，能打硬仗。當前，拆遷是城市建設中的重中之重。拆遷的力度和速度決定城市建設跨越提升的力度和速度，順利實施拆遷是城市建設、經濟發展、改善民生的前提和基礎，沒有城市拆遷，“實現新跨越、再造新”將無從談起。今年，我們的拆遷壓力巨大，僅濼口、徐李、北湖三個片區就有290萬平方米的建築需要拆除。從前期調研的情況看，全區拆遷工作進展不平衡，有的行動不迅速、力度不大，效果不明顯，尚未形成全力以赴抓拆遷的工作合力。對此，我們要堅定信心、迎難而上，團結一致、通力協作，全力推進拆遷工作。拆遷項目包掛領導要加強調度指導，加大協調力度，確保拆遷工作順利推進。街鎮作為第一責任人，要敢於擔當責任，堅定不移地強力推進拆遷。各級各部門要充分發揮主觀能動性，立足本職，積極主動地靠上工作，建立聯動機制，形成全區上下齊心協力抓拆遷的濃厚氛圍。
要鍥而不捨抓落實。抓好工作落實，貴在持之以恆，也難在持之以恆。抓落實不能僅憑一時的熱情，更不能“三天打魚，兩天曬網”，要靠日復一日，甚至年復一年的艱苦努力。就北跨發展戰略來説，我們咬定目標不放鬆，鍥而不捨地向前推進，打造了化工產業園區和鵲山龍湖兩大載體。目前，北跨發展已列入全市重大發展戰略，特別是市委書記王敏同志來調研時強調“要北跨，就是從跨，市的北跨就是的北跨”，這更加堅定了我們推進北跨發展的信心和決心。我們要繼續加大對北跨發展的推進力度，鍥而不捨抓好化工產業園區和鵲山龍湖兩大載體建設，為北跨發展提供強大引擎。當前，發展的目標已經明確，關鍵要堅定不移、始終如一地抓好各項工作落實，只有這樣，“實現新跨越、再造新”的藍圖才能變為現實。
同志們：
為了全面貫徹全省惠農政策落實永靖現場會議和全市農村公路養護管理現場會暨交通大建設動員會議精神，紮實推進我縣惠農政策落實改革試點工作，組織動員全縣廣大幹部羣眾，迅速掀起以農村公路建設及養護管理為主的交通大建設活動，縣委、縣政府決定召開這次惠農政策落實改革試點工作暨交通大建設活動動員會。前面，縣委常委、政府副縣長王仲華宣讀了《全縣惠農政策落實改革試點工作實施意見》，縣委常委王安全宣讀了《關於全縣交通大建設活動的安排意見》，對兩項工作分別做了具體安排，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：
一、認真實施好惠農政策落實改革試點工作
惠農政策是改善民生的重大工程、是落實科學發展觀的有效載體，也是構建和諧社會、促進經濟社會發展的重要舉措。惠農政策的落實，關係農民羣眾切身利益、關係農村發展和和諧穩定，關係黨和政府的形象。隨着國家惠農政策項目的不斷增加，補助標準的不斷提高，對惠農政策落實工作提出了更新更高的要求。各鄉鎮、各部門要從實際出發，認真學習借鑑永靖縣經驗，積極推進我縣改革試點工作，努力解決存在的問題和不足，把各項惠農政策落實到位，大力維護農村社會穩定，推動農村經濟快速發展。
(一)提高認識，切實增強做好惠農政策落實改革試點工作的自覺性
黨和國家歷來高度重視“三農”工作，始終將其作為全黨工作的重中之重，已連續7年下發了關於加強“三農”工作的“一號文件”，制定出台了一系列強農惠農政策。落實好惠農政策，不僅可以直接增加農民的現金收入，而且對調動農民發展生產的積極性，推動農業和農村經濟結構調整，轉變農業生產方式具有十分重要的作用。 年，我縣通過實施強農惠農資金支付方式改革，建立了強農惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理模式，較好地解決了部分鄉鎮和部門存在的監管不嚴、滯留挪用、貪污冒領惠農資金等方面的問題。但在惠農政策的執行過程中，仍然存在着一些幹部講關係、不講原則，講權力、不講服務;優親厚友，辦事不公，不開展羣眾評議，不張榜公示，甚至以權謀私、侵佔羣眾利益的問題。這些問題的存在，嚴重損害了黨和政府的形象，影響到農村社會的和諧穩定，羣眾對此意見很大。這些問題如不及時解決糾正，必然會影響到農村社會穩定和經濟的快速發展。因此，惠農政策落實改革勢在必行。
當前，我縣正處於經濟社會發展的關鍵時期，既是發展的機遇期，又是矛盾的凸顯期，各種社會利益博弈日趨激烈，保障民生、改善民生的任務日益繁重。面對新的經濟社會發展形勢，只有把維護好廣大人民羣眾的根本利益作為制定政策、開展各項工作的出發點和歸宿，真正把“立黨為公，執政為民”的理念轉化為工作的具體行動，我們才能確保縣委、縣政府重大決策部署的有效貫徹落實，才能促進經濟社會的又好又快發展。為此，各鄉鎮、各有關部門要切實提高思想認識，把惠農政策落實改革試點工作作為一項嚴肅的政治任務，切實抓緊抓好，抓出成效。
(二)突出重點，確保惠農政策落實改革試點工作取得實效
這次惠農政策落實改革試點工作關係到千家萬户，政策性強，羣眾關注，要在半年時間內完成改革試點的各項任務，時間緊迫，任務艱鉅。各鄉鎮、各有關部門一定要精心組織，採取得力措施，嚴格操作程序，務求改革試點工作取得實效。
1、抓主抓重，明確工作要求。這次改革試點的目的是達到惠農政策人人知曉 ，操作程序規範透明，監管措施紮實有效，受益對象準確無誤，惠農資金落實到位，農村經濟協調發展。圍繞這個目標，要突出抓好六個方面工作。一是突出幹部培訓。要把幹部培訓作為惠農政策宣傳的前提，讓村社幹部首先成為惠農政策的“明白人”，使他們全面掌握黨的各項惠農政策的目的意義、享受條件、具體標準、報批程序等，提高培訓的質量和效果。二是突出入户宣傳。據調查，宣傳不到位、知曉率低是羣眾對惠農政策工作落實有意見的主要原因，因此要堅持經常性入户宣傳與集中入户宣傳相結合，耐心細緻講解《惠農知識手冊》，通過廣泛深入的宣傳，達到“宣傳不漏一户，政策不漏一項”，讓羣眾真正明白惠農政策有哪些、自己能夠享受哪些，消除疑慮和誤解，贏得羣眾的理解和支持。三是突出核查建檔。這是一項惠農政策落實改革試點的基礎性工作，要對各項惠農政策及享受對象全面模底，清理彙總，建立準確、詳實的檔案資料。四是突出民主評議。受益對象不準確是羣眾對惠農政策落實有意見的又一主要原因，因此，要對各類享受對象集中開展一次評議，通過民主評議，合理準確的核實確定受益對象，徹底解決由此引發的一些問題。五是突出公開、公示。認真抓好評議和公示兩個關鍵環節，讓羣眾廣泛參與，接受監督，努力做到惠農政策“零誤差”、“無折扣”。六是突出機制創新。現行的惠農政策落實機制在近年來的工作中發揮了良好的效力，但在具體環節上仍存在一些不足，特別是農村低保發放不平衡、惠農資金到位不及時等問題，極易引發羣眾不滿情緒，還需要進一步完善。在試點工作中，要不斷探索、實踐、創新，建立一整套科學合理、操作性強的長效機制。
2、密切協作，增強工作活力。惠農政策落實改革試點工作量大面寬、涉及行業廣泛，各鄉鎮、各部門要通力合作，密切配合。工作程序及表冊制定要以業務部門為準，基礎資料及檔案管理要以鄉鎮為主，明確責任主體，決不允許任何部門、鄉鎮和個人推諉扯皮。特別是惠農政策涉及面廣的財政、民政、農牧、林業、計生、衞生等部門，主要領導要高度重視，成立專門班子，從本部門的實際出發，充分發揮職能作用，藉助這次改革試點，組織人員，按行業分系統加強業務指導，抓好各項改革任務的落實。
(三)加強領導，促進惠農政策落實改革試點工作順利實施
1、強化工作責任，認真履行職責。惠農政策落實改革試點涉及到多部門、多環節、多方面的工作，不是靠一個部門或一個鄉鎮就能夠做好的，各鄉鎮、各有關部門必須明確職責，各司其職，各負其責，條塊管理，正視差距，迎難而上，努力做到貫徹政策不走樣子，規範操作不怕麻煩，確定對象不失公平。為了加強對改革試點工作的組織領導，縣上成立了由政府主要領導任組長的改革試點工作領導小組，領導小組下設了辦公室和四個督查指導小組。領導小組要認真履行職能，辦公室要定期不定期的組織督查，掌握工作動態，加強工作指導，發揮好綜合協調的作用;四個督查指導小組要深入基層，全方位開展督查指導工作;領導小組成員單位，尤其是財政局、民政局和林業局，要有針對性地開展自查自糾工作，班子成員要分片包乾，研究解決具體問題，在認真核查整改的基礎上抓好工作落實。聯鄉縣級領導要把惠農政策落實改革試點作為一項重要任務，真正抓在手上，切實負起指導協調和督促落實的領導責任，在關鍵環節、關鍵工作上、要蹲鄉指導，把好政策關、質量關;幫扶部門要把試點工作作為一項重要的幫扶任務，儘快抽調人員下到基層，在鄉鎮黨委的統一領導下開展工作，任務不完成不準撤回;改革試點鄉村要全力以赴，黨委書記、鄉鎮長要親自抓，各抓一個示範村。這裏我向大家交待，這次試點的25個鄉鎮114個村，試點結束後，不能再出現任何問題;對改革試點工作不力，問題較多的，我們要抓幾個典型。
2、掌握方法措施，建立健全機制。惠農政策落實改革試點工作頭緒繁雜，要取得事半功倍的效果，必須靠有效的措施作保證。永靖縣的經驗告訴我們，要在惠農政策落實上取得實效，必須在培訓宣傳、核查摸底、公開透明、完善機制上狠下功夫。我們要學習借鑑永靖經驗，把解決公開、公正、公平和高效便民及時足額發放等難點問題，作為有效落實惠農政策的突破口，堅持羣眾路線，尊重羣眾意願，集中基層幹部羣眾智慧，堅持陽光操作，規範運行，着力做好摸清底子、建檔立卡等工作。在農村低保政策落實方面，希望民政局和各鄉鎮多動腦子、下死決心，探索出幾條行之有效的管理辦法，徹底解決長年積澱的問題。各鄉鎮、各有關部門要積極探索實踐，按照公開、公平、規範、透明的原則，在主要內容、實施範圍、操作程序、發放形式等方面，不斷完善改進，建立一套科學、合理、操作性強的長效機制，以健全的制度、規範的程序促進惠農政策不折不扣得到落實。
這次幹部紀律作風集中整頓活動的總體要求、重點解決的問題及方法步驟，在剛才宣讀的《實施方案》中都做出了明確規定，大家要準確把握，全力抓好貫徹落實。
一要準確把握這次幹部紀律作風集中整頓活動的總體要求。全縣各級組織和廣大幹部要始終堅持以黨的xx大精神、“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，深入開展“五好四愛三珍惜”幹部作風集中整頓活動，着力解決幹部職工思想作風、學風、紀律作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題，力求達到“五個明顯”，實現“一個目的”(“五個明顯”，即：全縣幹部職工的精神面貌明顯改觀，工作作風明顯轉變，組織紀律明顯加強，工作能力明顯提高，幹事創業的積極性和主動性明顯增強;“一個目的”，即：進一步激發幹部隊伍的生機與活力，全面提高幹部隊伍的整體素質，推動經濟社會各項事業跨越式發展)。要始終堅持實事求是、分類指導，依靠羣眾、內外結合，邊學邊改、邊查邊改，繼承創新、務求實效等四個基本原則，高標準，嚴要求，認真按照確定的目標任務和設定的工作程序紮實開展活動，嚴格執行政治紀律、組織人事紀律、工作紀律，建立健全各項規章制度，形成紀律作風建設的長效機制。
二要準確把握這次幹部紀律作風集中整頓活動的工作重點。這次活動的對象是各鄉鎮、縣直及省市駐各單位全體幹部職工。主要任務是，解決幹部隊伍中存在的十個方面的突出問題。因此，應着力抓好以下四方面的工作重點：一是嚴明各項紀律，加強幹部管理。要健全乾部職工日常管理各項制度，對不經組織人事部門批准隨意借調的幹部和長期不在崗的幹部進行清理，對違規違紀的人員按有關規定嚴肅查處。二是健全規章制度，規範從政行為。要健全首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、過錯責任追究制、記工作日誌制度、工作實績登記和公示制度、考核督查制度等制度體系。三是優化創業環境，推動科學發展。要解放思想，牢固樹立“別人發財、自身發展”的理念;大力查處不按政策法規辦事，吃拿卡要、行政“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的案件;組織人大代表、政協委員、離退休幹部、投資商等對機關作風、效能進行評議。四是強化組織措施，加大懲治力度。要全力營造“不講紀律就換崗位，不變作風就變位子”的濃厚氛圍，對問題輕微的，進行批評教育;對問題突出的，按規定嚴肅處理;對涉嫌違法違紀的，依法依紀嚴厲查處。
三要準確把握這次幹部紀律作風集中整頓活動的方法步驟。這次活動從今年2月上旬開始，到5月底結束，共分動員部署、專題學習、開展討論、查找問題、集中整改、總結提高六個階段。動員部署階段(2月10日至2月19日)的主要任務是，成立組織機構，制定實施方案，召開動員大會，層層落實責任，明確任務，對幹部紀律作風集中整頓活動進行宣傳發動。專題學習階段(2月20日至3月10日)的主要任務是蒐集整理學習資料，集中學習規定篇目，撰寫學習筆記、心得體會，佈置學習園地等。開展討論階段(3月11日至3月21日)的主要任務是在組織專題學習的基礎上，深入開展“五好四愛三珍惜”大討論活動，進一步提高幹部職工參與活動的積極性和主動性。查找問題階段(3月22日至4月12日)的主要任務是，廣泛徵求社會各界的意見建議，查找問題，撰寫剖析材料並做出整改承諾;召開民主評議會，進行民主評議;召開民主生活會，組織幹部職工開展批評和自我批評，提出評價意見等。集中整改階段(4月13日至5月3日)的主要任務是，根據查找出來的問題，制定整改方案，建立長效機制，抓好整改方案的落實。總結提高階段(5月3日至5月底)的主要任務是，督導組對活動開展情況進行全面驗收，召開紀律作風集中整頓活動總結暨滿意度測評大會，對紀律作風集中整頓活動進行總結，對領導班子和幹部職工進行紀律作風滿意度測評。
精心組織，周密部署，確保幹部紀律作風集中整頓活動取得實效
開展這次幹部紀律作風集中整頓活動，是縣委、縣政府作出的一項重要決定。全縣各級組織和廣大幹部要把這次整頓活動作為當前一項政治任務，納入重要議事日程，高度重視，統籌安排，精心組織，切實抓緊抓好，確保整頓活動取得實效。
第一，要強化領導，明確責任。縣上已成立了幹部紀律作風集中整頓活動領導小組、辦公室及督導組，對集中整頓活動進行統一協調指導。各鄉鎮、各部門都要成立相應的組織機構，對照活動要求，制定工作方案，確保活動順利開展。對重點執法執紀部門的整改方案，領導小組要認真審議，對問題查擺不徹底，整改措施不具體的，要重新制定方案，確保抓出實效。縣級聯鄉領導和分管領導要切實負起責任，加強對所聯鄉鎮和分管部門開展整頓活動的指導和督促。各級領導幹部特別是“一把手”要身體力行，主動研究，親自操作，認真整改，用自身良好的工作態度、工作形象，影響和帶動整個幹部隊伍作風的轉變;要切實承擔起本單位紀律作風整頓第一責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實，合力推進紀律作風建設;要切實承擔起抓好班子、帶好隊伍的重任，做到敢於負責、敢於碰硬、敢於拍板，真正帶出一支作風過硬、羣眾滿意的幹部隊伍。
第二，要嚴肅執紀，督查到位。各級各部門要把握好活動的每個環節，確保活動取得實效。要堅持抓好自查自糾，緊密結合工作實際，把本單位的人和事進行系統分析和比較，把存在的問題和隱患查深、查透、查清，糾改徹底;要大力推行開門整風，通過各種形式找準存在的問題和解決對策，明確整改方向，切實解決問題。紀律作風集中整頓活動領導小組辦公室、各督查指導組，要把監督檢查貫穿於活動的全過程，定期召開例會，加強情況通報，組織明察暗訪，促進各部門各單位主動排查問題，自覺糾正問題，嚴防走過場、流於形式，堅決避免一般化、應付了事。特別要抓住基層和羣眾反映的熱點、焦點問題，組織精幹力量，集中排查，力促糾正。紀檢、監察部門要在經常性檢查的同時，加大對反映屬實違法違紀問題的查處力度。要把整頓活動開展情況作為各鄉鎮、各部門領導班子和幹部年度考核、綜合考核評價的一項重要內容，對工作查擺不力，對突出問題整改不認真，對責任人處理不到位的，要堅決嚴肅追究當事人和單位負責人的責任。
第三，要加強宣傳，營造氛圍。要高度重視這次幹部紀律作風集中整頓活動的宣傳報道工作，宣傳部門要精心謀劃，制定宣傳方案，營造強大的輿論攻勢。要開闢專欄、專題，集中報道活動開展情況，大力宣傳這次集中整頓活動的指導思想、目標任務、工作重點以及整頓效果，宣傳整頓活動的成功做法、基本經驗。要加強正面引導，注意發現和挖掘幹部隊伍中好的典型，及時總結推廣，及時進行正面的宣傳報道，以激勵幹部、弘揚正氣;要有重點、有針對性地解剖反面典型，引導大家對照反思，汲取教訓，為集中整頓活動順利開展營造良好氛圍。
第四，要統籌兼顧，務求實效。整頓的最終目的是嚴明紀律，轉變作風，推動工作。各鄉鎮、各部門要密切結合工作實際，找準結合點，突出實效性，做到活動與工作兩不誤、兩促進。要把開展活動與貫徹落實市縣“三會”和經濟工作會議精神結合起來，與完善今後五年發展思路結合起來，與謀劃20xx年工作結合來，與抓好當前工作結合起來，統籌兼顧，妥善處理好整頓活動與當前中心工作的關係。特別要把主要心思和精力投入到加快推進科學跨越發展上來，投入到項目建設、工業發展、農業特色產業開發、扶貧開發、旅遊產業開發、社會事業發展、改善民生、維護穩定等重點工作任務的落實上來，確保在關鍵領域實現新突破，在重點領域實現新發展，以活動的開展促進工作、推動發展，用實實在在的工作成效體現幹部紀律作風的新變化、新氣象。
同志們，幹部作風建設既是長期而艱鉅的一項任務，也是重大而緊迫的現實工作。全縣各級組織和廣大幹部一定要紮實有效地開展好這次幹部紀律作風集中整頓活動，以活動取得的實際成效取信於民，為推動經濟社會科學跨越發展提供堅強的紀律作風保證。
不走出去不知道外面世界的繁華高端，不學習不知道理念更新的快速複雜。20xx年10月30日至11月5日，我有幸參加了縣委宣傳部組織為期5天的復旦大學-縣宣傳思想文化人才培訓班，收穫很多，啟發很大，深刻認識到了新時代宣傳思想文化工作的機遇和挑戰，也為今後如何做好宣傳思想文化工作提供了思路，指明瞭方向。
一、思想境界進一步提升。當前新媒體十分活躍，傳播速度非常快，羣眾的利益訴求日趨多元化，作為一名宣傳委員，我深深地感覺到了具有紮實理論知識和豐富工作經驗的重要性，但我學習的還不夠系統、豐富，“知識恐慌”“本領恐慌”成了我工作上的“攔路虎”，我特別渴望系統專業的學習。能參加這次培訓班，對我來説是一次難得的機會，這是一次理論知識與具體工作相結合的鍛鍊機會，讓我更高站位的認識思考宣傳思想文化工作、更寬更廣的瞭解國際國內環境，更深更透的學習各方面的理論知識。
二、眼界視野進一步開拓。本次培訓班開設的《學習新聞思想體會》《微時代網絡輿情研判及處置》《如何發揮優秀傳統文化在推進鄉村振興戰略中的作用》《善學善用新媒體》《當前加強意識形態工作重要性和原則方法》等課程講座，讓我近距離面對面地聆聽專家教授的授課，分享了他們在各自領域長期教學和研究積累的知識成果，特別是於晶老師模擬教學和何小蘭老師的案例與理論相結合教學，極大地豐富和拓展了我的知識視野，使我對前期工作有了全新的思考和總結，同時將指引我在今後的工作中解放思想，開拓思維，創新發展。
三、工作能力進一步提升。理論來源於實踐、指導實踐，宣傳思想文化幹部學習培訓使我增強理論修養、拓寬思維想象，今後我將以此次培訓為契機，加強學習、主動擔當作為，創新思維，盡心盡責地做好本職工作，將學習到的精神、經驗和有益做法運用到具體工作中。
以堅實的企業文化支撐提供有力的宣傳思想工作保證，是當今管理科學方面一個普遍引起廣泛關注和探索研究的課題。面對新形勢、新要求，如何更好地把握企業文化建設和宣傳思想工作的契合點，如何創新宣傳思想工作的內容、形式、方法，如何體現時代要求，對推進企業的科學發展至關重要，值得我們特別關注並深入研討和導入實踐。
一、企業文化的蓬勃發展是科學發展的客觀必然
“弱之勝強、柔之勝剛”、“以德服人、攻心為上”、“不戰而屈人之兵”……中國古代先賢對於“軟實力”的體會與運用，不乏真知卓見。企業文化建設歷經了“引進、傳播”、“主動建設”階段後，塑造優秀企業文化的理念已經在相當數量的企業中進行了探索和實踐。企業文化因其“凝神塑形、優化管理”的鮮明特質，有力地提升了企業員工的思想道德素質和專業技術能力，對於增強企業凝聚力、創新力和競爭力發揮了不可替代的作用。
正是緣於企業文化的獨特作用，“轟轟烈烈”的文化建設活動才一度成為很多企業的工作重頭戲。但一本本精美的企業文化手冊出爐後，一些企業管理者不久便陷入困惑：員工的熱情保鮮期很短，企業活力得不到持續激發，企業文化為何遲遲顯現不出成效?筆者認為，關鍵原因就在於企業文化接不上“地氣”，宣傳思想工作沒有充分給力，或者説不合拍，最終只得是企業文化被束之高閣，成為花瓶般的擺設。要擺脱企業文化最終淪為擺設的尷尬境地，企業必須採取積極有效措施給文化接上“地氣”，讓它充分適應企業實際。只有這樣，企業文化才能獲得持久生命力，進而發揮實效滋養企業這片沃土，不斷提升企業軟實力。
企業文化實際上並不是什麼新事物，但企業文化建設之所以在新形勢下蓬勃發展，則是與市場經濟的特性分不開的。在市場經濟體制下，各種經濟活動是在公平競爭、優勝劣汰中進行的。這種強烈的競爭性與風險性的客觀存在，同時孕育了與之相適應的價值觀念和行為規範，並且迫切要求通過加強企業文化建設，培育出能反映企業風貌的觀念形態，為企業在競爭中取勝確立與之相適應的羣體意識。同時，隨着市場經濟體制的逐步建立和健全，尤其是企業改革的逐步深入，職工的價值取向、思想觀念更加活躍，對接受思想教育的方式方法上也出現了一些新要求。企業文化的蓬勃發展，正好為加強和改進宣傳思想工作提供了新的載體。再者，國際間經濟文化活動的日益交往，也客觀上促進了企業文化的蓬勃發展。由於市場經濟條件下企業參與國際間的交往日益頻繁，需要有一種共同可以接受的觀念與形式去促進相互間的交往與溝通，不能把自己的觀念形態和行為準則強加於他人，因此，加強企業文化建設，既體現了宣傳思想工作與企業文化的有機結合，又有利於企業在對外經濟文化活動中，更好地與國際慣例接軌，促進對外經濟活動的不斷髮展。
二、正確把握企業文化建設與宣傳思想工作的關係
企業文化建設和宣傳思想工作都是在一定的社會經濟基礎孕育、發展起來併為企業的發展提供精神動力與思想保證的。兩者的關係相輔相成，密不可分。具體表現在以下幾方面：
一是目標的一致性。企業文化建設和宣傳思想工作，都是以提高人的素質，把廣大員工的積極性充分調動起來，促進企業生產經營的發展，最大限度地提高經濟效益為目的。
二是組織領導的一致性。宣傳思想工作和企業文化建設都是在黨的領導下，根據各自擔負的任務開展工作，為把黨的路線方針政策落實到企業服務，兩者在企業中的一切活動，都與黨的總目標總任務緊密聯繫在一起。
三是對象的一致性。企業文化建設和宣傳思想工作都立足企業，以職工為主要的工作對象，根據各個時期企業經濟工作任務，通過加強企業文化建設和宣傳思想工作，不斷提高職工隊伍的素質，實現內求團結開拓，外求支持發展。
四師能的互補性。宣傳思想工作保證企業文化建設的正確方向;企業文化建設作為宣傳思想工作的一種載體，又有利於新形勢下宣傳思想工作的加強與改進。兩者你中有我，我中有你，相互依存，相互促進。
誠然，企業文化建設和宣傳思想工作在目標、領導、對象、功能一致的前提下，也有各自的一些特點。如在內容上，宣傳思想工作主要引導人們樹立正確的政治立場與思維方式，企業文化建設則較多涉及到生產經營的觀念形態及行為規範。在對象上，宣傳思想工作在以人為本的企業管理過程中，主要對象是企業內部職工;而企業文化建設在以內部職工為主要服務對象的同時，還有以顧客(用户)為中心的外部服務對象。在表現形式上，宣傳思想工作主要表現在理論和感情交流等導向方法上;而企業文化建設更多表現在受職工喜聞樂見寓教於樂的多種形式之中。
三、找好企業文化建設和宣傳思想工作的結合點
企業文化建設和宣傳思想工作相結合，是社會主義企業文化的一個特色，也是宣傳思想工作的一項改進與創新。所以找出二者的最佳結合點，促進宣傳思想工作和企業文化建設的同步發展，更好地發揮兩者的作用，是一個值得探索的問題。
在內容上尋找結合點。主要從兩個方面去實現：一是從緊密圍繞企業生產經營開展工作中實現兩者的結合。企業宣傳思想工作作為我黨的政治優勢，有了這個好的工作機制，才保證黨在各個時期的路線方針政策落到搞好企業經濟工作中去。但是，這種保證作用在市場經濟體制下，還需要有與之相適應的經營宗旨、經營意識、發展膽略、創新戰略、企業精神等一系列現代企業文化的羣體意識，更好地去體現宣傳思想工作對企業生產經營的保證作用。只有把兩者的優勢互補，才能把各自的功能更好地發揮出來。
在以人為本的管理中實現兩者的結合。以人為本的企業管理，是強調在建立科學管理制度的同時，更注意抓好人的思想、觀念以及人才智力的開發。把以抓好人的培育為主要內容的宣傳思想工作，同以圍繞企業的激烈競爭抓好人的職業道德和企業精神等一系列企業文化內容結合起來，就更有利於促進人才的成長，提高人的素質，發揮人才的作用。這樣，既豐富了宣傳思想工作的內容，又促進了企業文化的發展。
在組織上尋找兩者的結合點。主要是根據宣傳思想工作與企業文化建設既相互聯繫，又不能相互取代的特點，在工作中力求做到既要兩者統抓，又要分工合作，在機構設置與人員配備上則應本着精簡高效的原則去實現兩者的結合。具體來説，在企業內部不必專設一個企業文化建設的部門，而應在企業現有政工部門乃至企業內部其他行政業務部門把兩者的任務同時明確下來，在企業黨組織的領導下統一部署落實。當前，在有些地方和企業，把政研會和企業文化協會結合在一起，這是從組織上實現兩者結合的一種積極探索。
在形式上尋找兩者的結合點。主要是既要充分發揮宣傳思想工作以理服人和以情感人等一系列有效的做法，也要充分發揮企業文化活動中各種各樣生動活潑、羣眾喜聞樂見、吸引啟發性強的活動形式。例如辦好企業報刊、櫥窗、圖書閲覽室、企業的廣播電視、企業網站，開展羣眾性的文娛體育活動，舉辦各種思想文化、技術培訓班，進行各類知識競賽、演講比賽，組織參觀歷史文物以及各種展覽，召開英模報告會和讀書交流會等等。職工的身心在上述活動中得到薰陶，就可以全面提高素質，達到增強企業凝聚力，同心協力搞好生產經營的目的。
在內外有機結合上尋找兩者的結合點。主要是要求宣傳思想工作和企業文化建設，兩者都要處理好立足企業內部以人為本開展工作與根據企業發展需要加強企業外部文化活動的關係。具體來説，前者作為兩者的主戰場，要首先把它作為着眼點下足功夫;後者是為提高企業的知名度、樹立良好的企業形象而開展的工作，包括充分利用兩者現有的人力物力，配合製作一些介紹企業的廣告、錄像、畫冊以及力所能及地支持協辦一些社會公益活動等等。對於這些涉及企業外部的文化活動，兩者也都不能把它看作是“份外事”而有所放鬆。
企業管理的理想境界是靠文化管人。堅持素質管理就是加強企業文化建設的關鍵所在。我們可以運用誠信文化、質量文化、服務文化、營銷文化、品牌文化、安全文化、創新文化、廉潔文化、和諧文化等，不斷加強對企業員工的素質管理。只有堅持素質管理，才不至於黔驢技窮、江郎才盡;只有堅持素質管理，才能厚積薄發，集思凝神;只有堅持素質管理，才能適應變化，緊跟時代。傳統企業的本質特徵是以物為中心，以全面追求利潤最大化為目標，忽視人的因素，在管理上着迷於鐵的紀律和絕對服從，勞資之間變成了純粹的僱傭關係。如今企業的競爭是人才與科技的競爭，所以企業文化建設和宣傳思想工作絕對不是片面的發掘職工體力，更重要的是發掘職工的智力資源，更注重於人的素質，要將培育進步的企業文化和發揮人的主觀能動性作為宣傳思想工作的主導環節，要把精力投向人，大力加強“人”的建設。
總而言之，把內外關係處理好了，把企業文化建設和宣傳思想工作有機地結合好了，不僅可以保證有充沛的精力去把兩者各自的“責任田”切實耕作好，而且還有利於兩者開拓視野和增強企業文化建設和宣傳思想工作的自身形象，有利於兩者工作的有效開展，既能注入企業文化活力，又能創新宣傳思想工作，使企業文化建設和宣傳思想工作相得益彰，更好地促進企業三個文明建設的同步發展。
為全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神，切實做好我縣教育系統的宣傳思想工作和精神文明建設工作，根據縣委宣傳部《關於xx年全縣幹部理論教育的安排意見》等文件精神，現將雙柏縣教育黨委一年來宣傳思想和精神文明建設工作總結彙報如下：
一、領導重視，認識到位
縣教育局黨委歷來高度重視宣傳思想和精神文明建設工作，高度認識到加強宣傳思想工作是切實貫徹執行黨的路線方針、政策的前提保證;是明確方向、統一思想、凝聚力量重要措施。切實加強精神文明建設，從小處説是提高個人素質、塑造單位和行業形象、推動各項工作開展的有效措施，從大處講加強社會主義精神文明建設、構建和諧社會的重要措施之一。為此，我們在年初就專門召開黨委會議，對抓好宣傳思想工作和精神文明建設工作進行了專題研究，強化領導機制和工作機構，明確職責任務。確定由局黨委書記負總責，副書記具體抓，相關股室實際操作。各學校(園)黨支部書記是學校(園)宣傳思想和精神文明建設工作的第一責任人。要求全縣教育系統幹部職工，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統一思想，提高認識，充分認識到在新形勢下做好宣傳思想和精神文明建設工作的重要性;充分認識到在改革開放和社會主義主義市場經濟條件下，加強幹部理論學習，加強思想道德教育，加強精神文明建設工作，使廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、科學的發展觀和馬克思主義羣眾觀，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。並結合教育工作實際，對全縣教育系統的幹部理論教育、宣傳思想和精神文明建設工作作了安排佈署。
二、加強幹部理論教育
教育局黨委在開展工作中，狠抓幹部理論學習教育，把理論學習納入黨建考核目標，作為局黨委一項重要工作，及早安排，長期堅持，長抓不懈。做到有組織保障，有機構管理，有專人負責，有一定經費投入。
(一)強化黨委中心學習組學習制度
(二)加強領導班子理論學習
縣教育局黨委始終把加強領導班子思想政治建設，提高其執政能力和領導水平，創建學習型領導班子作為黨建工作的一項重要工作來抓。在認真抓好中心學習組學習活動的基礎上，切實開展好“五個一”學習活動，要求領導幹部每月安排1次集中學習;每季度舉辦1次雙休日講座;堅持每天學習1小時;每月熟讀1本書;每半年撰寫一篇有質量的理論學習或工作研究文章。
(三)加強教育系統幹部理論學習
【1】 【2】 【3】
八是狠抓落實，強化考核。局黨委把幹部理論學習納入黨建考核目標，要求各校主要領導(校長、書記)要寫一篇理論聯繫實際的調研文章，學校中層幹部寫一篇心得體會，在年末，進行綜合考核評比。完善考勤制度，嚴肅學習紀律。理論學習時間，幹部職工要求全部參加，不得無故遲到、缺席。
(四)注重理論培訓和學習。
為在全縣教育系統大興理論學習之風，繼續迅速掀起“三個代表”重要思想和xx大精神學習熱潮。用正確的輿論引導人，用科學的理論武裝人，我們以宣傳發動——培訓骨幹——全面鋪開為具體步驟，注重幹部理論培訓工作，利用開黨委會、校(園)長會、教育工作會、保持共產黨員先進性教育活動啟動大會契機，以會代訓，做到領導幹部、骨幹分子先學一步，學深一點。師訓中心充分發揮培訓基地作用，經常定期不定期對教育系統幹部，骨幹教師進行政治理論、教育理論培訓。
(五)認真開展保持共產黨員先進性教育活動
我們以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，強化政治理論的學習。在雙柏縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的正確領導下，在縣委督導組的精心指導下，我們黨委的兩批先進性教育活動，通過周密籌劃、精心組織，整個活動嚴格程序、紮實推進，達到的預期的目的。
三、加強宣傳信息及宣傳隊伍建設
(一)全面落實黨報黨刊訂閲任務
根據省州黨委和縣委的部署，及時下發《關於認真做好xx年度全縣黨報黨刊發行訂閲工作的通知》文件，對教育局黨委所屬支部黨報黨刊發行訂閲工作作了全面安排佈署。由於宣傳到位，措施到位，工作力度大，到目前為止，教育局黨委所屬各支部都相繼進行了徵訂工作，保證能圓滿完成任務。
(二)加強宣傳隊伍建設，重視宣傳信息工作
縣教育局黨委非常重視宣傳隊伍建設，努力打造一支思想好、作風正、素質高、理論強、業務精的宣傳隊伍，為教育改革和發展營造良好的輿論氛圍。為此，局黨委作了明確分工，組成由局黨委副書記黃海雁為主、兩辦相關人員及各股室長參加的宣傳隊伍。各校(園)黨支部都設立了專職宣傳委員。形成了支部書記負總責，宣傳委員具體抓、黨團齊抓共管、各部門通力協作的良好局面。
在抓好宣傳隊伍建設的同時，努力做好宣傳信息工作。信息工作是為組織工作服務的，為了認真的做好組織工作信息報送，進一步增強信息工作的針對性和實效性，教育局黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大精神為指導，借開展保持共產黨員先進性教育活動契機，及時、準確、真實、全面地反映黨的建設和組織工作的新思路、新做法、新經驗、新情況等。今年，到目前為止，共編輯上報印發了《黨建簡訊》37期，認真辦好《黨建簡訊》，通過積極宣傳我縣教育系統加強黨建推動教育改革、努力提高教學質量的新亮點、新思路，其中有些內容已被上級作為對外宣傳的素材而被採用。編髮《教育工作簡報》8期，發佈教育改革、學校辦學特色等信息20餘條，這些信息的廣泛傳播，對廣大人民羣眾及時瞭解我縣教育情況提供了方便條件。
四、加強精神文明建設工作
教育局在開展工作中，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，既抓教育教學工作，又抓精神文明建設工作。做到兩手抓、兩不誤。以精神文明建設為動力，力促師德師風的明顯轉變，力促教育教學質量的全面提高。
(一)領導重視，形成合力。
縣教育局黨委對精神文明建設工作十分重視，成立了精神文明創建工作領導小組，定期不定期研究精神文明建設工作，做到精神文明建設工作和教育教學工作一起佈置、一起落實、一起考核、一起檢查。形成了黨委書記負總責，黨委副書記具體抓、辦公室及相關股室負責落實，大家關心重視精神文明建設工作的良好氛圍。工作有計劃、有部署、有檢查、有落實，有一定經費保障。
(二)加強幹部職工思想政治教育和作風建設
縣教育局重視幹部職工思想政治教育和作風建設，借開展保持共產黨員先進性教育活動契機，進一步建立健全加強學習和思想政治教育的規章制度，使學習制度化、規範化、經常化，思想政治教育工作細緻、紮實;作風建設卓有成效。一是制訂完善的學習制度。用制度來規範學習，保障學習活動落到實處。二是領導班子經常深入基層，和廣大教師交流勾通、交心談心。三是倡導以人為本的管理理念和教育觀念，倡導科學、文明、健康的生活方式，局機關從未發生過吵架、打架、賭博等不良行為。四是認真進行行風建設。加強治理教育亂收費工作力度，規範學校收費行為。五抒泛進行理想信念、兩個務必教育和“三觀”教育。打牢思想基礎，築嚴政治防線。
(三)廣泛開展公民道德教育和誠信教育
結合《公民道德建設實施綱要》的進一步落實，按照中國小教師職業道德規範要求，我們在全系統抓師德師風建設，努力打造一批“師德高尚、業務精湛”的教師隊伍。師德師風的好壞在人民羣眾的心目中直接代表着教育系統的形象，年初教育局黨委明確提出以師德師風建設促進學校德育工作作為今年的一項重要工作來抓。各學校積極開展以“三全”(全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量)、“三愛”(愛教育，愛學校，愛學生)、“三讓”(讓社會滿意，讓家長放心、讓學生成才)為重點教育活動，通過學習貫徹《公民道德建設實施綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《中國小教師職業道德規範》以及《中共中央國務院關於加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》等法律規章，強化師德考核力度，學校依法治校，以德治校，教師依法執教，以德行教的意識得到加強。廣大教職員工“為人師表、教書育人”意識進一步增強，使教師的職業道德素質，愛崗敬業精神不斷得以提高;湧現出一批師德高尚、業務精湛的先進教師和在師德師風建設方面成績突出的學校，受到各級黨委、政府及上級教育部門的表彰獎勵。
為在全縣中國小中切實開展誠信教育、弘揚和培育民族精神教育，我們專門制訂並下發了《進一步加強中國小誠信教育、弘揚和培育民族精神教育、用延安精神辦學育人“三項教育活動”的意見》，要求並指導學校開展誠信教育，積極探索記錄學生誠信活動的辦法。充分利用每年9月20日全國“公民道德宣傳日”，結合學業成績檢測學生日常生活，在學生中積極開展誠信教育活動，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範和行為準則，積極開展小公民道德進學校、進家庭、進公共場所的活動。我縣今年考紀考風明顯得到改善和加強，有效地激發了廣大學生的求知慾和積極性。
(四)認真開展精神文明創建活動
全系統積極開展精神文明創建活動。幾年來，教育局充分發揮黨支部、共青團、工會、婦委會職能作用，積極組織健康有益的文體活動。如組織教育系統職工舉行籃球運動會，“園丁風采”演講比賽，每年三八節、五一節、國慶節，參加縣婦聯、總工會、縣政府組織的各項活動，取得比較好的成績。
發揚中華民族“一方有難，八方支援”的美德，開展獻愛心活動，廣大教職工積極參加無償獻血活動，超額完成了獻血任務。積極參加各種捐助活動，今年，黨委所屬支部107名黨員向困難黨員基金會捐款1555元，局機關股所以上幹部13人向扶貧聯繫點鄂嘉茶葉村委會的13户結對户捐款共3900元。
努力改善辦公區、職工生活區生活環境，加強綠化美化工作。如今，教育局辦公區、職工住宿區、教育小區到處是美的景緻，春天生機盎然，夏天奼紫嫣紅，秋天丹桂飄香，冬天綠草茵茵。為讓美景四季依然，局機關實行綠化任務服務到人，每月組織評比一次，並作為年終工作考核的一項內容。
以上是我局在宣傳思想工作和精神文明建設工作的一些做法和體會，雖然取得了一定成績，但離上級要求還有差距。在今後的工作中，我們將以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強宣傳思想工作，加大幹部理論教育力度，開拓創新，與時俱進，讓精神文明之花結出累累碩果。
各位領導、同志們：
根據市紀委、市委組織部關於開好民主生活會的通知要求，下面我首先將今年以來自己在思想、工作及廉潔自律等方面的情況，向領導和同志們彙報一下，請給予批評指正。
一、加強學習，在自身的思想政治素質上有了新的提高
我作為班子中的一員，按照分工，主管宣傳部日常工作。在國際形勢複雜多變、國內改革發展穩定任務十分艱鉅的條件下，宣傳思想工作面臨許多新情況、新問題，作為一名宣傳部長沒有一定的理論素養和學識水平，很難勝任這項工作，我力爭如何做到擠時間看看書、讀讀報，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，學習中央一號文件及xx屆四中全會精神，注意把握宣傳思想工作的方向，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，突出重點，造大規模，達到鼓勁、幹事的目的，為全縣經濟發展營造一個好的輿論氛圍，我除了自身學習以外，還注意服務縣委中心組的學習，抓好科級幹部的理論培訓。今年5月份，縣委宣傳部舉辦了全縣科級幹部“xx大”精神學習班，充分發揮基層黨校作用，培訓、輪訓基層黨員幹部，努力提高全縣黨員幹部的思想政治素質。
二、勤奮工作，使自己分管的工作有了新的進展
我在工作上，牢固樹立為基層羣眾服務的思想，始終堅持人民利益高於一切，兢兢業業，一絲不苟，身體力行，率先垂範。注重團結，有問題及時和縣委班子成員溝通。在宣傳部機關，定期召開民主生活會，從政治上、思想上、工作上剖析自己，認真開展自我批評，針對工作中存在的問題，敢於批評，不迴避矛盾。宣傳部機關人心齊、風氣正，大家工作積極性高，有強烈的事業心和責任感，各項工作穩步推進。
1、抓好宣傳報道工作。今年以來，對各鄉鎮、縣直各單位實行了新聞報道目標管理責任制，狠抓了新聞通訊員隊伍建設，出台了新聞報道獎勵制度，加大了對外宣傳工作力度，截止目前，在上級新聞媒體發稿560篇，在市電視台發送稿件66篇，接待上級媒體記者85人次，對外樹立了通許縣發展、穩定、開放的形象，擴大了影響，提高了知名度。同時做好了人大、政協“兩會”的宣傳報道工作。
2、按照市委的統一部署，深入開展了弘揚“三種精神”學教活動和“雙萬”活動及創建文明衞生城市活動，受到上級領導的好評;為豐富羣眾的文化生活，舉辦了元宵節遊藝活動、週末文化廣場活動，開展了“文化下鄉”、“影教育人”活動，切實加強未成年人思想道德建設，在全縣掀起了聲勢浩大的“除陋習、樹新風”活動，各種文明創建活動紮實有效地開展，有效地提高了全社會的文明程度。
3、按照縣領導包鄉分工，我分包豎崗鎮，我經常到鄉鎮去，瞭解鄉鎮工作進展情況，幫助他們解決工作中的困難和問題。對所分包的信訪案件，我和鄉村幹部深入到農户家中，宣傳國家和黨的方針政策，讓羣眾理解支持高速公路建設，並且最大限度地保護好羣眾的切身利益。
三、嚴以律己，在廉潔自律方面樹立黨員幹部的好形象
我本人非常注意廉潔自律問題，嚴格按照黨員標準要求自己，時刻如何做到自重、自省、自警、自律，清清白白做官，老老實實做事，嚴格執行“八個堅持，八個反對”，同時注意管好自己的家屬和子女，管好身邊的人，整個宣傳部機關，無違法違紀行為出現。
儘管如此，但我在思想、工作及作風上距縣委的要求，還有差距，在某些方面存在着問題和不足。如：理論學習不夠系統全面，理論水平不高，思想解放程度不夠，工作上創新不夠，深入基層的時間較少等等。請領導和同志們多給我提出一些批評，我一定虛心接受，並在以後的工作中加以改正。
最後我對縣委班子談一些自己的看法，通過近一年的工作，我個人認為，這屆縣委班子是一個思想解放、敢闖敢幹的班子，是一個團結有戰鬥力、勇於進取的班子，是一個清正廉潔、樂於奉獻的班子。在新一屆縣委班子的帶領下，圍繞縣委、縣政府的中心工作，縣、鄉黨委、政府帶領全縣人民埋頭苦幹，自我加壓，負重拼搏，開拓創新，全縣經濟和各項社會事業都呈現了良好的發展勢頭。我堅信，只要我們沿着縣委確定的這一思路幹下去，我們通許的經濟和社會一定會有一個大的發展。
為全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神，切實做好我縣教育系統的宣傳思想工作和精神文明建設工作，根據縣委宣傳部《關於xx年全縣幹部理論教育的安排意見》等文件精神，現將雙柏縣教育黨委一年來宣傳思想和精神文明建設工作總結匯報如下：
一、領導重視，認識到位
縣教育局黨委歷來高度重視宣傳思想和精神文明建設工作，高度認識到加強宣傳思想工作是切實貫徹執行黨的路線方針、政策的前提保證;是明確方向、統一思想、凝聚力量重要措施。切實加強精神文明建設，從小處説是提高個人素質、塑造單位和行業形象、推動各項工作開展的有效措施，從大處講加強社會主義精神文明建設、構建和諧社會的重要措施之一。為此，我們在年初就專門召開黨委會議，對抓好宣傳思想工作和精神文明建設工作進行了專題研究，強化領導機制和工作機構，明確職責任務。確定由局黨委書記負總責，副書記具體抓，相關股室實際操作。各學校(園)黨支部書記是學校(園)宣傳思想和精神文明建設工作的第一責任人。要求全縣教育系統幹部職工，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統一思想，提高認識，充分認識到在新形勢下做好宣傳思想和精神文明建設工作的重要性;充分認識到在改革開放和社會主義主義市場經濟條件下，加強幹部理論學習，加強思想道德教育，加強精神文明建設工作，使廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、科學的發展觀和馬克思主義羣眾觀，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。並結合教育工作實際，對全縣教育系統的幹部理論教育、宣傳思想和精神文明建設工作作了安排佈署。
二、加強幹部理論教育
教育局黨委在開展工作中，狠抓幹部理論學習教育，把理論學習納入黨建考核目標，作為局黨委一項重要工作，及早安排，長期堅持，長抓不懈。做到有組織保障，有機構管理，有專人負責，有一定經費投入。
(一)強化黨委中心學習組學習制度
(二)加強領導班子理論學習
縣教育局黨委始終把加強領導班子思想政治建設，提高其執政能力和領導水平，創建學習型領導班子作為黨建工作的一項重要工作來抓。在認真抓好中心學習組學習活動的基礎上，切實開展好“五個一”學習活動，要求領導幹部每月安排1次集中學習;每季度舉辦1次雙休日講座;堅持每天學習1小時;每月熟讀1本書;每半年撰寫一篇有質量的理論學習或工作研究文章。
(三)加強教育系統幹部理論學習
狠抓落實，強化考核。局黨委把幹部理論學習納入黨建考核目標，要求各校主要領導(校長、書記)要寫一篇理論聯繫實際的調研文章，學校中層幹部寫一篇心得體會，在年末，進行綜合考核評比。完善考勤制度，嚴肅學習紀律。理論學習時間，幹部職工要求全部參加，不得無故遲到、缺席。
(四)注重理論培訓和學習。
為在全縣教育系統大興理論學習之風，繼續迅速掀起“三個代表”重要思想和xx大精神學習熱潮。用正確的輿論引導人，用科學的理論武裝人，我們以宣傳發動——培訓骨幹——全面鋪開為具體步驟，注重幹部理論培訓工作，利用開黨委會、校(園)長會、教育工作會、保持共產黨員先進性教育活動啟動大會契機，以會代訓，做到領導幹部、骨幹分子先學一步，學深一點。師訓中心充分發揮培訓基地作用，經常定期不定期對教育系統幹部，骨幹教師進行政治理論、教育理論培訓。
(五)認真開展保持共產黨員先進性教育活動
我們以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，強化政治理論的學習。在雙柏縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的正確領導下，在縣委督導組的精心指導下，我們黨委的兩批先進性教育活動，通過周密籌劃、精心組織，整個活動嚴格程序、紮實推進，達到的預期的目的。
三、加強宣傳信息及宣傳隊伍建設
(一)全面落實黨報黨刊訂閲任務
根據省州黨委和縣委的部署，及時下發《關於認真做好xx年度全縣黨報黨刊發行訂閲工作的通知》文件，對教育局黨委所屬支部黨報黨刊發行訂閲工作作了全面安排佈署。由於宣傳到位，措施到位，工作力度大，到目前為止，教育局黨委所屬各支部都相繼進行了徵訂工作，保證能圓滿完成任務。
(二)加強宣傳隊伍建設，重視宣傳信息工作
縣教育局黨委非常重視宣傳隊伍建設，努力打造一支思想好、作風正、素質高、理論強、業務精的宣傳隊伍，為教育改革和發展營造良好的輿論氛圍。為此，局黨委作了明確分工，組成由局黨委副書記黃海雁為主、兩辦相關人員及各股室長參加的宣傳隊伍。各校(園)黨支部都設立了專職宣傳委員。形成了支部書記負總責，宣傳委員具體抓、黨團齊抓共管、各部門通力協作的良好局面。
在抓好宣傳隊伍建設的同時，努力做好宣傳信息工作。信息工作是為組織工作服務的，為了認真的做好組織工作信息報送，進一步增強信息工作的針對性和實效性，教育局黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大精神為指導，借開展保持共產黨員先進性教育活動契機，及時、準確、真實、全面地反映黨的建設和組織工作的新思路、新做法、新經驗、新情況等。今年，到目前為止，共編輯上報印發了《黨建簡訊》37期，認真辦好《黨建簡訊》，通過積極宣傳我縣教育系統加強黨建推動教育改革、努力提高教學質量的新亮點、新思路，其中有些內容已被上級作為對外宣傳的素材而被採用。編髮《教育工作簡報》8期，發佈教育改革、學校辦學特色等信息20餘條，這些信息的廣泛傳播，對廣大人民羣眾及時瞭解我縣教育情況提供了方便條件。
四、加強精神文明建設工作
教育局在開展工作中，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，既抓教育教學工作，又抓精神文明建設工作。做到兩手抓、兩不誤。以精神文明建設為動力，力促師德師風的明顯轉變，力促教育教學質量的全面提高。
(一)領導重視，形成合力。
縣教育局黨委對精神文明建設工作十分重視，成立了精神文明創建工作領導小組，定期不定期研究精神文明建設工作，做到精神文明建設工作和教育教學工作一起佈置、一起落實、一起考核、一起檢查。形成了黨委書記負總責，黨委副書記具體抓、辦公室及相關股室負責落實，大家關心重視精神文明建設工作的良好氛圍。工作有計劃、有部署、有檢查、有落實，有一定經費保障。
(二)加強幹部職工思想政治教育和作風建設
縣教育局重視幹部職工思想政治教育和作風建設，借開展保持共產黨員先進性教育活動契機，進一步建立健全加強學習和思想政治教育的規章制度，使學習制度化、規範化、經常化，思想政治教育工作細緻、紮實;作風建設卓有成效。一是制訂完善的學習制度。用制度來規範學習，保障學習活動落到實處。二是領導班子經常深入基層，和廣大教師交流勾通、交心談心。三是倡導以人為本的管理理念和教育觀念，倡導科學、文明、健康的生活方式，局機關從未發生過吵架、打架、賭博等不良行為。四是認真進行行風建設。加強治理教育亂收費工作力度，規範學校收費行為。五抒泛進行理想信念、兩個務必教育和“三觀”教育。打牢思想基礎，築嚴政治防線。
(三)廣泛開展公民道德教育和誠信教育
結合《公民道德建設實施綱要》的進一步落實，按照中國小教師職業道德規範要求，我們在全系統抓師德師風建設，努力打造一批“師德高尚、業務精湛”的教師隊伍。師德師風的好壞在人民羣眾的心目中直接代表着教育系統的形象，年初教育局黨委明確提出以師德師風建設促進學校德育工作作為今年的一項重要工作來抓。各學校積極開展以“三全”(全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量)、“三愛”(愛教育，愛學校，愛學生)、“三讓”(讓社會滿意，讓家長放心、讓學生成才)為重點教育活動，通過學習貫徹《公民道德建設實施綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《中國小教師職業道德規範》以及《中共中央國務院關於加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》等法律規章，強化師德考核力度，學校依法治校，以德治校，教師依法執教，以德行教的意識得到加強。廣大教職員工“為人師表、教書育人”意識進一步增強，使教師的職業道德素質，愛崗敬業精神不斷得以提高;湧現出一批師德高尚、業務精湛的先進教師和在師德師風建設方面成績突出的學校，受到各級黨委、政府及上級教育部門的表彰獎勵。
為在全縣中國小中切實開展誠信教育、弘揚和培育民族精神教育，我們專門制訂並下發了《進一步加強中國小誠信教育、弘揚和培育民族精神教育、用延安精神辦學育人“三項教育活動”的意見》，要求並指導學校開展誠信教育，積極探索記錄學生誠信活動的辦法。充分利用每年9月20日全國“公民道德宣傳日”，結合學業成績檢測學生日常生活，在學生中積極開展誠信教育活動，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範和行為準則，積極開展小公民道德進學校、進家庭、進公共場所的活動。我縣今年考紀考風明顯得到改善和加強，有效地激發了廣大學生的求知慾和積極性。
(四)認真開展精神文明創建活動
全系統積極開展精神文明創建活動。幾年來，教育局充分發揮黨支部、共青團、工會、婦委會職能作用，積極組織健康有益的文體活動。如組織教育系統職工舉行籃球運動會，“園丁風采”演講比賽，每年三八節、五一節、國慶節，參加縣婦聯、總工會、縣政府組織的各項活動，取得比較好的成績。
發揚中華民族“一方有難，八方支援”的美德，開展獻愛心活動，廣大教職工積極參加無償獻血活動，超額完成了獻血任務。積極參加各種捐助活動，今年，黨委所屬支部107名黨員向困難黨員基金會捐款1555元，局機關股所以上幹部13人向扶貧聯繫點鄂嘉茶葉村委會的13户結對户捐款共3900元。
努力改善辦公區、職工生活區生活環境，加強綠化美化工作。如今，教育局辦公區、職工住宿區、教育小區到處是美的景緻，春天生機盎然，夏天奼紫嫣紅，秋天丹桂飄香，冬天綠草茵茵。為讓美景四季依然，局機關實行綠化任務服務到人，每月組織評比一次，並作為年終工作考核的一項內容。
以上是我局在宣傳思想工作和精神文明建設工作的一些做法和體會，雖然取得了一定成績，但離上級要求還有差距。在今後的工作中，我們將以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強宣傳思想工作，加大幹部理論教育力度，開拓創新，與時俱進，讓精神文明之花結出累累碩果。
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