同志們：
這次生態滕州建設暨全市環境保護工作會議，主要任務是，貫徹落實省、棗莊市生態建設和環境保護工作會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務，動員全市上下進一步統一思想，堅定信心，乘勢而上，加壓奮進，全面提高生態文明水平，促進經濟社會健康協調可持續發展。剛才，邢孟航主任傳達了市委、市政府加強生態滕州建設的意見，住建局、級索鎮作了很好的發言;會議下發了市政府對全市重點排污企業實施限期治理的決定等幾個文件，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、準確把握形勢，切實增強做好生態滕州建設和環境保護工作的責任感和緊迫感
去年以來，全市上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞改善環境質量、保障環境安全、服務科學發展這一主線，鋭意進取，攻堅克難，生態建設和環境保護工作取得了明顯進展。一是節能減排成效顯著。淘汰工藝落後、污染重、能耗高的企業7家，淘汰造紙、水泥、鑄造等落後產能86萬噸，萬元GDP能耗降低3.9%，列入xx年度減排計劃的9個項目全部完成。二是環境質量不斷改善。對43家重點水污染企業實施了限期治理，銀河水務(滕州)公司二期擴建和大塢生物醫藥基地、魯南高科技化工園區兩個污水處理廠全面建成，污水日處理能力達到18萬噸;城郭河人工濕地泉上片區建成並投入運行，實現了“河流恢復魚類生長”的水質改善目標。加大了燃煤鍋爐淘汰力度，大氣環境質量良好率比上年提高5%。三是生態保護紮實有效。完成成片造林2.6萬畝，林木覆蓋率達到32%;新增綠化面積100萬平方米，城市綠化覆蓋率達到37%。四是生態文化深入人心。大力實施綠色創建，積極開展環保“六進”活動，建成綠色學校39所、綠色社區16個、生態鎮13個。在看到成績的同時，也應清醒地看到存在的困難和問題：一是經濟發展與生態環境的矛盾日益突出。我市污染物排放總量大，生態環境相對脆弱，結構性污染問題還沒從根本上解決。“”時期，國家、省對節能減排的要求越來越高，對新上項目所需能耗、環境總量指標的控制更加嚴格，隨着我市一些大項目的落地投產，矛盾將更加突出。騰出能耗和環境容量，拓展發展空間，已成為當前和今後一個時期亟待解決的重大課題。二是防範環境風險的任務還十分艱鉅。我市距南水北調調水乾渠很近，轄區內排放重金屬、第一類污染物的企業和涉及危險廢物、輻射源的單位較多，個別企業生態和環保意識薄弱，管理不規範，應急預案和措施不完善，一定程度上影響了我市的環境安全和南水北調水質安全。荊泉、羊莊水源地保護區內的土小企業、畜禽養殖場、碳化硅企業還存在死灰復燃的現象，時刻威脅着我市的飲水安全。三是環境質量還有待進一步改善。從水環境看，目前我市4條主要河流，21項考核指標中有9項超標，其中2項嚴重超標。從空氣質量看，我市PM10長期超標，且今年上級環保部門將對PM2.5實行全面監測，我市以煤為主的能源結構短期內難以改變，機動車尾氣污染防治才剛剛起步，空氣質量改善的任務非常艱鉅。四是環境保護面臨的任務十分繁重。今明兩年，我市將迎來南水北調和國家淮河流域水污染防治兩項考核，南水北調水質能否達標事關調水成敗，這是一項重大的政治任務;淮河流域核查指標由原來的2項增加到21項，指標控制難度更大，山東省已實現了迎淮核查的“五連冠”，我市作為迎淮核查的主要現場，繼續保第一的任務十分艱鉅。
加強生態滕州建設和環境保護工作，對於滕州經濟社會發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。首先，加強生態建設和環境保護，是實現可持續發展的必由之路。我市作為資源型城市，產業結構明顯偏重，對資源的依賴性較強，經濟社會發展與資源環境承載力不足的矛盾十分突出。如果不從根本上改變傳統粗放的發展方式，再大的經濟總量也會被治理環境的巨大代價抵消，再好的物質生活也會因環境的惡化而失去意義，良好的發展態勢最終將難以為繼。只有堅持總量擴張與結構調整並舉，把生態環境作為最稀缺的發展要素，正確處理經濟建設、資源利用和環境保護的關係，才能破解資源環境制約，拓展新的發展空間。第二，加強生態建設和環境保護，是提升城市競爭力的重要途徑。環境優勢是城市綜合競爭力的直觀體現。一座生態脆弱、環境惡劣的城市，不可能產生吸引力。從某種程度上講，有了綠水青山，才會有“金山銀山”。特別是我市提出打造區域性中心城市的目標，必須要有良好的生態環境和人居環境作保障，增強城市的吸引力和吸納力。第三，加強生態建設和環境保護，是確保南水北調水質達標和迎淮核查取得成功的根本要求。出境水質達標是調水工程和迎淮核查成功與否的關鍵，是一項必須完成的硬任務。國家、省、市對出境水質監管非常嚴格，這項工作稍一放鬆，上級就會通報，甚至約談，嚴重的還要實施區域限排限批。因此，我們必須時刻繃緊環保這根弦。第四，加強生態建設和環境保護，是建設幸福滕州的重要內容。隨着城鄉居民生活的提高，廣大羣眾對綠色健康生活的要求越來越高，對生態環境的要求也越來越高，“碧水藍天、青山綠樹”已成為羣眾的共同追求。同時，讓人民羣眾喝上乾淨的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品，也是各級黨政的基本職責和義務。這就要求我們不斷順應人民羣眾對生態環境的新期盼，把生態建設和環保工作放到更加突出的位置，努力增強發展的協調性、均衡性。
二、突出工作重點，着力抓好各項任務措施的落實
今後一個時期，全市生態建設和環境保護的總體要求是：以科學發展觀為統領，牢固樹立生態立市的理念，堅持立足當前、着眼長遠、重點突出、逐步推進的原則，深入實施產業優化、污染防治、文化教育“三大工程”，建立完善生態經濟、生態環境、生態文化“三大體系”，真正實現在發展中保護、在保護中發展、在治理中提升，努力建設經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會和諧的生態滕州。主要目標是：到xx年，萬元GDP能耗降低到0.92噸標準煤，化學需氧量和氨氮排放總量分別減少12%、13.3%，二氧化硫和氮氧化物排放總量分別減少14.9%、16.1%;城市污水處理率達到90%，出境斷面水質穩定達到三類水質要求;空氣質量良好天數比20xx年提高20%;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，城市綠化覆蓋率達到40%，林木覆蓋率達到42%;所有鎮都創建成生態鎮，實現生態經濟日趨發達、生態環境明顯改善、生態文化日益繁榮的目標。今年將重點抓好以下工作：
(一)突出抓好節能減排。節能減排是加快轉方式、調結構的突破口和重要抓手。要按照管住增量、優化存量、嚴控排量、騰出容量的思路，加快構建生態環保型產業體系。一要嚴格項目准入。環保、經信、發改等部門要把能耗、環境容量指標作為審批新建項目的前置條件，嚴格控制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩的項目，切實做到未通過環評、節能審查和土地預審的項目一律不予立項;新增能耗1萬噸標準煤或耗電1千萬度以上的高耗能項目，新增COD和二氧化硫排放量的污染項目，一律實行聯合審批。二要加大落後產能淘汰力度。重點圍繞調結構、控新增、減存量，不斷加大工作力度。嚴格執行國家有關產業政策，按照上大壓小、扶優汰劣的原則，依法關停生產能力落後的企業，今年要完成淘汰6家水泥企業的210萬噸落後粉磨能力，淘汰1萬噸小造紙生產線和6.6萬千瓦小火電機組。三要加大執法監管力度。要加強重點排污企業的監督檢查，年內要在15家重點排污企業安裝在線監測裝置和視頻監控設備，進行實時監控。要嚴肅查處偷排偷放、超標超總量排污等違法行為，對違法違規企業實行掛牌督辦和環保“一票否決”，切實保證已建成的治污設施正常、穩定、高效運行。四要抓好減排工程建設。加快級索、西崗、濱湖等鎮污水處理廠建設，確保年底前竣工投入使用;要加快城市第三污水處理廠前期工作，上半年要開工建設;要抓好魯南高科技化工園區污水管網建設，提高園區污水處理廠負荷率，確保正常運行。水務部門要抓好城區深滕、銀河水務兩個污水處理廠的運營管理，搞好出水水質的監控，確保滿負荷運行，確保穩定達標排放。畜牧部門要抓好畜禽養殖業污染治理工程建設，督促春藤食品公司、坤達食品公司、盈泰集團開展污染治理，減少畜禽養殖業的污染。
(二)切實改善環境質量。要圍繞羣眾關注的熱點難點問題，加大治理力度。一要改善大氣環境質量。以工業廢氣及異味治理、城市煙塵揚塵和機動車尾氣治理為重點，嚴控複合型大氣污染，增加“藍天白雲、繁星閃爍”天數。環保部門要實施好工業廢氣排放再提高工程，對29家重點工業廢氣企業通過安裝脱硫除塵設施，實現達標排放;要將PM2.5納入日常監測體系，實行定期通報。要加強燃煤鍋爐治理，全面取締城區集中供熱範圍內的燃煤鍋爐。要加快香精香料企業的搬遷進度，集中進入大塢生物醫藥基地生產經營，統一治理污染物。城管部門要加強建築工地施工管理，減少揚塵污染。國土部門要認真做好採石場及打石場的規範整頓工作，清理取締非法採石場。公安、環保等部門要強化機動車尾氣管理，開展好環保檢測，嚴禁尾氣超標車輛上路行駛。二要改善水環境質量。不斷完善“治、用、保”流域治污體系，加強水環境管理，推行最嚴格的水資源管理制度，實施區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”管理，切實改善水環境質量。環保部門要加快43家企業的限期治理步伐，確保上半年完成;對限期完不成治理任務或治理無望的企業，堅決實施關停。要積極引導造紙、煤炭等行業排水大户實施中水回用，實現污水資源化利用。級索、西崗、濱湖、界河、姜屯、洪緒、柴胡店、東郭等鎮要加快人工濕地建設，城郭河滿莊、楊崗橡膠壩前、界河入湖口、界河唐樓等人工濕地工程及荊河水源地上游綜合整治工程要在上半年完成，北沙河、新薛河人工濕地工程要在8月底前建成投入使用。要加強飲用水源地保護，環保、水務、衞生等部門要增加水源地水質監測頻次，及時掌握水質情況，加大巡查力度，對威脅水源的排污企業，要立即實施整治或關停。東郭、東沙河、羊莊等鎮要對保護區內的畜禽養殖場逐批、分類進行搬遷;對小塑料、小澱粉等土小企業，發現一處、取締一處;對威脅水源地安全的碳化硅、童車廠等排污企業，要實施停產治理，直至關停;要結合村莊整合，對一級保護區內的村莊逐步實施搬遷。三要改善農村環境質量。大力開展農村環境基礎設施建設，年底前要完成級索、濱湖、柴胡店等鎮壓縮式垃圾中轉站建設，其餘鎮駐地都要建設垃圾中轉站，逐步形成户分類、村收集、鎮轉運、市處理的無害化垃圾處理體系;新建的農村社區要配套建設污水處理設施，實行雨污分流。要加快實施農業面源污染治理，大力推進綠色食品和有機食品基地建設，引導農民合理施用化肥、農藥，防止農膜污染;積極搞好農村改水、改廁，大力發展農村沼氣。要認真開展河道環境綜合整治，及時清理河道垃圾及漂浮物，避免河流水質二次污染。水務、城管部門及有關鎮街要依法取締河道內違法採石、挖砂等破壞河道生態系統的行為，清除河道內違法堆放、棄置的物料、垃圾等。要積極開展生態示範鎮創建活動。年底前，所有鎮都要創建成省級以上生態鎮。
(三)全面推進生態保護和修復。一要加強流域生態保護。大力實施飲用水、河流、湖泊等水環境的保護，嚴禁一切污染水體的生產經營活動。要嚴守生態紅線，科學劃定重點生態功能區，嚴格保護重要區域生態功能，加大生物多樣性保護。要加強水利設施建設，深入開展小流域綜合整治，實施好羊莊坡耕地、大塢善山等小流域綜合治理工程，栽植水保林、經濟林，治理水土流失和農村河道污染。要積極開展綠色礦山建設，嚴格落實礦產資源開採環保前置審批制度，推進礦山自然生態環境的綜合治理。要紮實開展土壤污染治理，實施污染土壤調查，加強污染土壤的治理與修復，逐步改善土壤狀況。二要深入推進“森林滕州”建設。以創建國家森林城市為目標，大力實施封山育林、農田林網、城鄉綠化、圍村造林等重點工程，今年要新增成片造林4萬畝，新建完善農田林網綠化面積7.7萬畝，城區新增綠化面積100萬平方米。要堅持把村莊綠化與新型農村社區建設、農村住房改造和農村環境連片綜合整治結合起來，積極開展綠化模範鎮村創建活動，年內要新建綠化模範鎮6個、模範村100個。三要構建生態安全體系。今年1月15日廣西柳州河池市龍江河出現了重金屬鎘含量超標，影響惡劣，損失重大，9名責任人受到處理，10名企業責任人員以涉嫌污染環境罪被逮捕。對此，我們一定要汲取教訓、未雨綢繆。我市轄區內化工企業較多，涉及重金屬、第一類污染物、危險化學品和輻射源的企業點多面廣，環境安全隱患較多，尤其是木石、西崗和兩個水源地是防控的重點區域。要加大環保安全隱患的排查力度，凡存在安全隱患的企業要督促整改到位，整改不合格的，依法取締或關停;要強化對風險源的監管，加快魯南高科技化工園區應急預警監控中心建設，合理設置預警監測監控點位，提高對風險源特徵污染物的監測監控水平，增強環境防範能力。各級各部門、各有關企業要成立專門機構，逐步完善環境應急專家庫，認真制訂環境應急預案，配備專職人員，強化組織演練，確保任何情況下，都能查得清、堵得住、控制得了。要嚴把涉及重金屬、輻射源等企業或項目的審批關，確需審批的，一定要在選址、生產、倉儲、銷售上加強監管，確保不出任何問題。要加快盛隆煤焦化、世紀通泰、盛源宏達、新能鳳凰等重點化工企業涉及衞生防護距離內的居民搬遷工作;要強化對已關停的蓄電池、香料企業的監管，指導企業妥善處置廢渣、廢液及原輔材料，消除環境安全隱患。
三、堅持齊抓共管，凝聚生態滕州建設和環境保護的強大合力
一要強化組織領導。各級要把生態建設和環保工作作為戰略性任務，擺上重要議事日程，立足當前，着眼長遠，進一步完善黨委領導、政府負責、部門聯動、統一監管的工作格局。
要嚴格落實一把手負責制，主要負責人要親自抓、負總責，分管的同志要靠上抓，切實解決工作推進中存在的問題，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各鎮街要加強環保機構建設，確保人員到位、辦公場所到位、工資經費保障，嚴禁違法收取排污費;要認真落實屬地管理責任，嚴格實行目標責任制，對完不成任務、出現問題的，要堅決實行“一票否決”。
二要加大資金投入。不斷拓寬投入渠道，支持鼓勵社會資金參與生態建設和城鄉環保設施建設，儘快形成政府引導、市場推進、公眾參與的多元化投入格局。要按照“誰污染、誰治理”的原則，督促有關企業加大環保投入，不斷提升環保設施和企業污染防治水平。
三要營造濃厚的社會氛圍。建設生態滕州、加強環境保護，是惠及全市人民的事業，需要全市上下的共同參與。要認真組織“六〃五”世界環境日、節能宣傳週、節能宣傳月等活動，充分發揮電視、報刊、網絡等新聞媒體的作用，積極開展環保法律法規、環境科技知識等宣傳教育，弘揚環境文化，倡導生態文明，調動全社會參與環境保護的積極性。全體市民都要像保護自己的眼睛一樣，保護我們的生存環境，積極投身到生態滕州建設的實踐中來，使生態建設和環境保護成為全社會的自覺行動。
同志們，建設生態滕州，加強環境保護，任務艱鉅，意義深遠。大家要以對滕州長遠發展、對人民羣眾高度負責的精神，開拓創新，紮實工作，努力推動全市經濟發展更科學、生態環境更宜居、羣眾生活更舒心，為全面建設幸福滕州做出新的更大貢獻!
同志們：
市委、市政府決定召開的這次全市環境保護工作會議， 主要任務是，總結xx年的環保工作，分析當前形勢，安排部署今年的工作任務，動員全市上下進一步統一思想，明確任務，強化措施，毫不放鬆地抓好環保工作，促進全市經濟社會持續協調健康發展。剛才，××局長通報了全市環保工作情況，隆重表彰了環保工作先進單位和先進個人，市政府與各鎮街、部門簽訂了環保目標責任書，建設局、水務局、××鎮、××鎮、××街道和新能鳳凰公司的負責同志作了很好的發言。會議還下發了市政府《關於進一步加強環境保護工作的意見》，對重點治污工程、煙塵揚塵整治、生態保護等工作進行了責任分工和具體安排。希望大家認真學習，抓好落實。下面，就做好今年的環保工作，我講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感
xx年，是全市在危機中搶抓機遇，在逆境中奮勇前進的一年;也是環保工作經受巨大壓力，取得顯著成績的一年。 一年來，全市各級各有關部門以科學發展觀統領全局，以創建環保模範城市和迎接國家淮河流域水污染防治核查為抓手，以保障環境安全和人民羣眾身體健康為己任，不斷加強水污染防治，持續推進大氣污染治理，全面實施生態環境保護，圓滿完成了各項工作任務。一是環境質量不斷改善。投資4.2億元建設了城郭河和北沙河截蓄導流、深滕污水處理公司中水回用、城郭河人工濕地等工程，全市4條主要河流中，界河、新薛河水質達到地表水Ⅲ類水質要求，城郭河、北沙河水質達到南水北調水質要求，城郭河羣樂橋斷面水質COD、氨氮濃度分別由 xx年的 42mg/L、4.6mg/L降至28mg/L、1.7mg/L，改善幅度分別為33%、63%。全市空氣環境質量進一步好轉，良好率比xx年增加15天。二是污染減排任務順利完成。銀河水務(××)公司污水處理一期工程建成投入使用，關停了5家水泥立窯企業，2家電力企業完成脱硫治理，列入減排計劃的15個工程全部完成，COD、SO同比削減7.5%、5.4%，削減率在××區(市)中排名第一;完成了全國第一次污染源普查任務，順利通過驗收。三是環保能力建設不斷加強。投資 20xx餘萬元建設完善了環境監控網絡，視頻環境監控中心、空氣自動監測站、河流水質自動監測站建成投入使用;39家重點污染源安裝在線監測裝置51台套，15家企業安裝了視頻監控設備;成立了突發環境事件應急分隊，配備了防化服和現場監測設備，環境應急能力不斷提高。四是順利通過國家淮河流域水污染防治核查。去年3月26日-29日，我市作為××市迎淮核查主戰場，各項工作受到了全面檢閲，核查工作取得圓滿成功，獲得沿淮四省第一名的好成績，受到省委、省政府和××市委、市政府的表彰;在迎淮核查工作中，各級各有關部門都做了大量的工作，付出了辛勤的努力。市委忠林書記高度重視，深入工程一線檢查指導工作;位明市長作為具體負責人，傾注了全部精力，對每項工作都親自把關;市環委會多次召開專題會議，認真抓好各項迎淮任務的調度和落實;各鎮街、各有關部門立足崗位實際，在工程建設、指導企業迎查、環境整治、接待服務等方面做出了積極的努力。迎淮核查的圓滿成功，不僅為××贏得了榮譽，而且還為我們爭取上級環保部門的支持贏得了巨大的空間。在迎淮核查的基礎上，我市又成功創建全省首批省級環保模範城市、全省污染減排先進市，市環保局被評為全省先進環保局。這些成績的取得，是全市各級各有關部門高度重視、密切配合、共同努力的結果，也是環保部門堅持原則、嚴格執法、敢於碰硬的結果，凝聚了廣大環保幹部職工的辛勤汗水。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀!向環保戰線的全體同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，環境保護工作還存在許多困難和問題。一是環境保護的壓力依然較大。我市地處淮河流域和國家南水北調東線工程沿線。今年，省政府要求南水北調沿線實行新的環境標準，河流斷面水質最低改善目標由 xx年的 COD40mg/L、氨氮 2mg/L提高至COD25mg/L、氨氮1.3mg/L，改善幅度提高接近1倍。省、××市環保部門加大了對重點企業和河流斷面的暗查頻次，對河流水質達不到要求的，一律實行區域限批。同時，環保部為控制全國總量減排進度，對削減率進行了控制和調整，我省屬於被控制和調整的省份，省裏對各地的減排量也進行了同比例下調，我市完成減排任務的壓力非常大。二是環境安全隱患還不同程度地存在。我市排放重金屬、苯系物、第一類污染物的企業和涉及危險廢物、輻射源的單位比較多，個別企業管理措施落實不到位，一定程度上存在着環境安全隱患;荊泉、羊莊水源地保護區內還有一些污染源沒有徹底清理;全市環境應急監測能力相對薄弱，環境應急裝備亟待加強。三是工程建設任務艱鉅。今年，××市政府把工程建設作為環保工作的重點，與我市簽訂了責任書，要求完成柴胡店高橋應急工程，銀河水務(××)公司二期擴建，魯南高科技化工園區和大塢精細化工基地污水處理廠，20公里污水管網升級改造，城郭河、界河、北沙河人工濕地，武所屯生建電廠煙氣脱硫等7項重點工程。這些工程有的要求上半年完成，有的要求9月底之前完成。可以説，時間緊、任務重。四是污染治理的成果還不夠穩固。個別鎮街、企業環保意識不強，科學發展的理念有待進一步強化，部分項目未批先建，不執行環評和 “三同時”制度，監管工作稍有放鬆就會出現反彈;部分企業法人社會責任心不強，還存有弄虛作假、應付檢查、偷排偷放、超標排污等行為，鞏固治理成果的壓力非常大。對於這些問題，我們一定要高度重視，認真研究措施，切實加以解決。
轉方式、調結構是今年經濟工作的重中之重，節能減排和環境保護是促進經濟發展方式轉變和產業結構調整的重要抓手。從國際來看，面對全球金融危機，發達國家紛紛提出“綠色新政”，把保護環境、發展綠色經濟作為增長引擎。特別是在哥本哈根氣候峯會上，發展低碳經濟提到了重要日程，成為世界各國經濟發展的大趨勢。從國內來看，在省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討班上，提出了加快經濟發展方式轉變的戰略部署。我國正在編制的 “”發展規劃，也將節能減排和發展綠色經濟作為發展的重點。省委書記姜異康同志在全省經濟工作會議上強調，要把推進節能減排和環境保護作為轉方式、調結構的必然要求和成果體現抓實抓好。中央和省委主要領導的講話，準確反映了科學發展觀的本質，為做好新形勢下的節能減排和環境保護工作，指明瞭方向，提出了要求。我們必須深刻領會，用心把握。從我市來看，人口密度比較大，環境容量比較小，資源型經濟突出，粗放型增長方式還沒有從根本上轉變，結構性污染特徵明顯。國家提出，出境水質不達標的，要實行區域限批;節能減排完不成任務的，要實行“一票否決”。××如果被限批，將會嚴重製約經濟社會的發展。而做好環境保護工作，可以騰出更多的環境容量指標支持項目建設，為我市經濟社會的發展提供更多的環境空間。同時，我們必須看到，改善環境質量是重大的民生問題，讓人民羣眾喝上更乾淨的水、呼吸更清潔的空氣、吃上更放心的食物，是對各級黨委、政府執政為民水平的現實檢驗。各級各有關部門一定要充分認識做好環境保護工作的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，統一思想，振奮精神，搶抓機遇，知難而進，努力推動全市環保工作再上新水平。
二、突出重點，強化措施，全面做好今年的環保工作 20xx年是完成 “”污染減排目標的最後一年，也是落實南水北調治污規劃的關鍵年。今年的環保工作要以污染減排為主線，鞏固治水成果，突出治氣重點，統籌城鄉環保，加快治污工程建設，加強生態環境保護，確保出境水質COD、氨氮濃度分別控制在25mg/L、1.3mg/L以內，城區大氣良好率比去年提高5%。
(一)圍繞轉方式、調結構，進一步抓好污染減排。要把污染減排作為轉方式、調結構的突破口和切入點，毫不放鬆地抓好各項減排措施的落實。一是突出抓好工程減排。水務部門要抓好城區污水處理廠的運行管理，確保滿負荷運行，實現達標排放。深滕污水處理公司、銀河水務(××)公司的中水回用率要達到 50%以上;銀河水務(××)公司二期擴建工程要抓緊開工建設，確保9月底前投入運行。建設部門要抓好魯南高科技化工園區、開發區電子信息產業園、大塢、濱湖、級索、西崗等6處污水處理廠建設，其中魯南高科技化工園區、大塢精細化工基地等2處污水處理廠，要確保10月底前建成投入正常運行;要加快推進城區北部、東南片區、小清河沿岸及東郭至城區20公里污水管網的建設和升級改造，進一步提高污水收集率。環保部門要督促大宗煤矸石電廠儘快通過環保驗收，發揮好減排效益;要督促深滕污水處理公司、銀河水務(××)公司和燃煤電廠全部安裝中控系統及DCS系統，實現數據實時監控;要引導企業大力推廣節能新工藝、新技術、新產品，力爭全年新增清潔生產企業8家，綜合利用企業3家。二是突出抓好結構減排。發改、經貿、環保等部門要嚴格執行國家有關產業政策，按照上大壓小、扶優汰劣的原則，依法關停生產能力落後的企業;5月底前要關停祥源水泥公司、張汪水泥廠2家企業的水泥立窯生產線，確保6月底前金州玻璃有限公司全部使用天然氣。三是突出抓好管理減排。要把總量控制指標作為建設項目環評審批的前置條件，認真執行環評、能評和“三同時”制度，按照 “先算、後審、再批”的程序，嚴把建設項目審批關，嚴格控制 “兩高一資”項目建設，加強全過程監管，及時進行項目環保驗收。
(二)圍繞保障和改善民生，進一步抓好水、氣環境治理。一是認真抓好水污染防治。進一步鞏固迎淮核查的成果，加大水污染防治的力度，切實改善水環境質量。今年，市政府與各鎮街、部門簽訂的責任書在內容上作了一些調整，責任重點就是工程建設。各單位要緊盯各自承擔的工程建設任務，抓緊實施，確保按時完成。環保部門要加大重點污染點源的治理力度，對不能達標排放的企業要實施限期治理、停產治理，逾期完不成治理任務的，要堅決予以關停取締，決不能因為一兩個企業，影響××環保工作的大局。水務部門要督促實施好深滕污水處理公司除磷脱氮工藝升級改造，儘快解決氨氮超標問題;要加快截蓄導流工程的配套完善，抓好截蓄導流生態休閒景觀綠色長廊建設，年底前要完成柴胡店高橋應急截蓄壩建設。環保部門及各有關鎮街要實施好人工濕地工程建設，完善濕地建設的前期手續，爭取更多的項目列入全省水系生態建設規劃;要儘快啟動建設總投資 1.3億元的界河、北沙河、城郭河等人工濕地水質淨化工程，進一步改善河流水質，確保南水北調水質安全。建設部門要積極探索濕地森林公園的運作模式，完善5處濕地森林公園的規劃，大力推進濕地森林公園建設。林業部門要儘快啟動柴胡店森林公園、鳧山森林公園建設。鮑溝鎮要抓緊規劃建設現代玻璃基地污水處理廠，搞好基地廢水治理，確保達標排放。二是認真抓好水源地保護。水務部門要儘快完成荊泉、羊莊水源地保護區的區劃審批工作，依法保護和管理好水源地。環保、水務、衞生等有關部門要增加水源水質監測頻次，及時掌握水質狀況;加大水源保護區巡查力度，對威脅水源的排污企業，要立即實施整治或關停。處於水源保護區內的××、××、××等鎮要切實負起責來，對一級水源保護區內的養殖場，4月底前要完成搬遷;對土小企業要發現一處取締一處;對威脅水源地安全的排污企業要立即關停;要結合村莊整合，對一級保護區內的村莊逐步進行搬遷;要加強生態保護，實施退耕還濕，充分涵養水源。三是認真抓好大氣污染防治。今年的大氣污染防治工作要以解決煙塵揚塵污染為重點，按照 xx年底全市整頓開山採石暨治理煙塵揚塵污染會議的要求，切實加大燃煤爐灶、建築工地和開山採石場的整治力度。對城區燃煤爐灶，要進行高效脱硫、除塵治理;不能治理的要更換環保節能鍋爐，年內要取締集中供熱範圍內的燃煤鍋爐 30台以上。要加強建築施工工地管理，嚴格控制建築揚塵污染。對機動車尾氣污染，要落實尾氣檢測制度，尾氣不達標的車輛，交警部門不得辦理有關手續。要繼續加大電力企業脱硫治理，武所屯生建電廠要按新標準要求，實施限期治理再提高工程，確保達標排放。要紮實推進大塢精細化工基地建設，兩年內香精香料企業要全部進入精細化工基地。各鎮街要按照屬地管理的原則，全面整治採石場、打石場，清理取締石灰窯和粘土磚窯，該治的治，該停的停，堅決防止煙塵揚塵污染和山體生態破壞。
(三)圍繞統籌城鄉環保，進一步加強農村環境保護。xx年7月，國務院首次召開了全國農村環境保護工作會議，要求各級要切實把農村環保放到更加重要的戰略位置，並提出“以獎促治、以獎代補”等政策措施。各級各有關部門要充分認識到農村環保工作的重要性，抓住這一難得機遇，認真開展農村環境整治。要加快實施農業面源污染治理，大力發展綠色食品基地和有機食品基地，引導農民合理施用化肥、農藥，防止農膜污染;要加大畜禽養殖場污染治理力度，防止污染飲用水源;要積極搞好農村改水、改廁和農作物秸稈綜合利用，大力發展農村沼氣，推廣農村生活垃圾無害化處理，解決農村髒亂差問題。要加強農村飲用水源保護，全力推進城鄉供水一體化進程，認真做好水質監測監控，確保農村飲水安全;今年，市委、市政府提出完成3萬農村居民的城鄉供水一體化工程和50個村4.6萬人的自來水升級改造任務，這是作為 “十件實事”向全市作出的鄭重承諾，必須不折不扣地完成。要加快推進生態市建設，大力開展環境優美鎮、環保示範村和文明生態村創建活動，引導鎮街、村居加強環境基礎設施建設，改善居住環境，確保今年建成省級環境優美鎮5個，環保示範村30個，文明生態村100個。
(四)圍繞促進安全發展，進一步強化環境安全隱患整治。一段時期以來，全國相繼發生了一系列突發環境事件，不僅經濟損失巨大，而且對人民羣眾的健康安全和社會穩定造成了嚴重影響。我市轄區內化工企業較多，經濟快速增長與環境承載力之間的矛盾較為突出。涉及重金屬、第一類污染物、危險化學品和輻射源的企業點多面廣，環境安全隱患較多，××鎮已列為××市防控重點區域，我市把××鎮和兩個水源地也作為重點防控區域。要加大對環境安全隱患的排查力度，凡安全隱患涉及企業要認真整改，整改不合格的，要依法取締或關停;要加快構建我市環境安全防控體系，加強對風險源的監管，合理設置環境風險預警監測點位，提高對風險源特徵污染物的監測水平，增強環境防範能力。各級各有關部門、各企業要成立專門的機構，逐步完善環境應急專家庫，認真制定環境應急預案，配備專職人員，強化組織演練，確保能夠查得清、堵得住、控制得了。要加大環境應急能力建設投入，配備環境應急監測、監察設備，做好應急物資儲備，提高環境事件應急處置能力。荊河街道要組織專門人員，採取有效措施，加快瑞宇蓄電池公司搬遷進度，確保 10月底前完成搬遷任務，切實解決鉛污染對周邊居民的影響。發改、環保等部門要有計劃地控制涉及重金屬、輻射源等企業的發展。確需審批的，一定要在選址、生產、倉儲、銷售等方面加強監管，確保不出任何紕漏。西崗鎮、木石鎮要在3月底前編制完成盛隆焦化公司、世紀通泰公司、盛源宏達公司、新能鳳凰公司等重點化工企業涉及衞生防護距離內居民的搬遷方案，10月底前要完成搬遷任務。建設部門要督促生活垃圾處理場按照二十年一遇的標準，完善分洪壩、分洪溝建設，提高分洪能力，確保下游水環境安全。環保部門和有關鎮街要強化對已關停香精香料企業的監管，指導企業妥善處置廢渣、廢液及原輔材料，消除環境安全隱患。
三、加強領導，通力協作，努力開創環保工作新局面 保護環境是基本國策，是全社會的責任。推進環境保護必須樹立大局觀念，調動各方面資源，形成齊抓共管、全社會廣泛參與的良好局面。
一要加強組織領導。進一步完善黨委領導、人大政協監督、政府負責、部門聯動、環保統一監管的工作格局。各級各有關部門、各單位要把環保工作擺到十分重要的位置，嚴格對照目標責任書中確定的職責和任務，認真抓好落實。環保部門要充分發揮牽頭抓總的作用，協調各有關部門共同推進環保工作;要認真研究環保工作的新形勢、新任務，為黨委、政府決策當好參謀。發改部門在做好產業指導的同時，對未經環保審批的項目，不予立項和辦理有關手續;財政部門要加大環保治污資金的支持力度，確保足額、及時到位;工商部門要對關閉取締企業依法吊銷工商營業執照，對沒有環保審批手續的排污企業不予辦理登記註冊和變更手續;監察部門要對違反環保法律法規的單位和責任人，從嚴追究責任;供電部門要對被依法取締關閉的企業和停產治理企業，停止供應生產用電，不得向土小企業提供生產用電。金融部門要嚴把貸款關，不得向非法排污企業提供資金支持。要加強督查調度，實行月調度、季通報，對工作進展緩慢、消極應付的，要通報批評;造成嚴重污染的，要嚴肅追究相關責任人的責任。要加強對環保工作的考核，嚴格落實環保目標責任制，對完不成任務的，堅決實行 “一票否決”。要緊緊圍繞改善環境質量、確保環境安全、服務科學發展、保障改善民生，高起點謀劃和編制好 “”環保規劃，確保規劃編制的質量。
二要加強環保隊伍建設。各級各有關部門要關心支持好環保工作，為環保部門履行職責創造良好的環境。環保部門要加強業務培訓和環保法律法規學習，不斷提高監管能力和水平;要綜合運用法律、經濟、科技、行政等手段，解決新形勢下的環境問題;要敢於執法、嚴於執法，依法行政，努力建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。 三要營造良好的輿論氛圍。深入開展環保宣傳教育，大力弘揚環境文化，倡導綠色生產生活方式，提高全民環保意識，推進生態文明建設。報社、電台、電視台等新聞媒體要充分發揮宣傳和監督作用，正確引導社會輿論，及時宣傳報道環保工作中的先進典型，加大對環境違法行為的曝光和查處力度;環保部門要充分利用 “六〃五”世界環境日，採取多種形式，大力宣傳環保法律法規，積極開展環保知識進家庭、進學校、進社區、進企業、進機關活動，努力營造全社會關心支持保護環境的良好氛圍。
同志們，環境保護工作責任重大，任務艱鉅。各級各有關部門、各單位要以對黨和人民羣眾高度負責的精神，開拓進取、紮實工作，確保全面完成各項環保工作任務，為爭當全省縣域經濟發展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福××做出新的更大貢獻!
同志們：
這次會議的主要任務是全面總結 年環保世紀行工作，進一步推動環保世紀行活動深入有效地開展。首先，我代表市委、市人民政府向參與環保世紀行活動的各位同志致以親切的問候!向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!等會，湘娥主任還將作重要講話，希望大家認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。
一、環保世紀行活動是推進環境保護工作的重要平台
加強環境與資源保護工作是基本國策，事關可持續發展，事關建設和諧社會，事關子孫後代。多年的實踐證明，環保世紀行上符國策，下順民心，上下聯動，碩果累累，是擴大環境與資源保護宣傳覆蓋面和影響力的重要活動，是推動環境保護事業向前發展的重大舉措，是具有中國特色的法律監督、輿論監督和羣眾監督的新渠道，是黨密切聯繫羣眾的重要紐帶，已成為人大監督工作的臂膀，政府工作的參謀，人民羣眾的喉舌。通過開展環保世紀行活動，充分宣傳法律法規，表揚執法優秀典型，勇於揭露不良現象，正確引導社會輿論，傾聽人民羣眾呼聲，表達人民羣眾意願，喚醒了人們的環保意識，強化了全社會的環保觀念，促進了一些環境問題的解決，是深受老百姓歡迎的民心工程。，環保世紀行活動以“促進污染整治，建設生態”為主題，以礦業秩序整治、中心城區綠化、醫療廢棄物處置、城市生活垃圾處理、污水處理設施建設與運行、工業企業治污等方面為重點，開展了一系列主題宣傳教育和專題採訪活動，組織了一系列專項整治行動，推動實施了一批重點環境治理項目，市級新聞媒體記者共發表環保世紀行新聞稿件290餘篇，有力地推動了全市環境質量的改善提高。全市主要污染物減排、飲用水源地保護等重點工作取得明顯成效，環境空氣質量保持在國家Ⅱ類標準以內，轄區出境斷面水質達到國家地面水Ⅲ類標準，飲用水源保護區達標率為100%，區域環境噪聲平均等效聲級和交通幹線環境噪聲平均等效聲級均達到國家標準。全年重點實施了65個環境污染綜合整治項目，完成和基本完成率達97%，22個環保三年行動計劃項目全部達到年度進度要求，年內通過立項的新上建設項目環評率和環保“三同時”制度執行率分別達到98%、95%。但是，我們也要清醒地看到，目前全市環境形勢仍然嚴峻，還存在一些差距和問題。如科學發展觀和正確的政績觀在有些地方還沒有得到很好的落實，“重經濟，輕環保”、“先污染，後治理”的現象仍不同程度存在，環保綜合決策的機制有待進一步完善，一些新出現的、損害人民羣眾身心健康的污染日益突出，娛樂噪聲及餐飲油煙污染投訴多，醫療及危險廢物處置中心建設滯後，環境污染治理和生態建設投入不足，環境基礎設施建設不完全配套等等。這些問題都有待於我們在今後的工作中切實加以解決。
參與世紀行活動的各成員單位和新聞單位，既要充分認識到環境保護工作的艱鉅性和長期性，又要認清環境保護宣傳的重要性和緊迫性，增強做好環境保護工作的責任感和使命感，深刻認識環保世紀行的重大意義，充分發揮環保世紀行活動平台的作用，推動環保法律法規的貫徹執行和促使解決重大環境問題，為我市經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、開展環保世紀行活動必須緊扣全市經濟工作中心
“”時期，是我國全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的關鍵時期，也是加強環境保護、改善環境狀況的重要時期。國務院第六次全國環境保護大會明確提出，做好新形勢下的環保工作，關鍵是要加快實現三個轉變，即從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重，從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步，從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。這“三個轉變”是在認真汲取發達國家環境保護經驗教訓的基礎上，站在經濟社會發展的全局和國家長遠發展的戰略高度，做出的一項重大戰略決策，是戰略性、方向性、歷史性的轉變，有利於中華民族的長遠發展。去年3月份召開的全市環保大會，明確了環境保護的總體思路、主要目標和重點任務;市第三次黨代會、市三屆人大一次會議明確了今後五年我市經濟府發展的宏偉藍圖，特別是市委召開的全市人口與資源環境座談會，對當前和今後一個時期的環保工作作出了部署。開展環保世紀行活動，必須緊緊圍繞全市經濟工作中心，立足實際，突出重點，找準切入點。
(一)加大環保法律法規宣傳力度。在全市廣泛開展《環境保護法》、《節能法》、《水污染防治法》、《環境影響評價法》、《能源法》、《湖南省農業環境保護條例》等法律法規以及國務院、省政府、市政府《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》等系列政策的宣傳教育，進一步增強幹部羣眾保護環境、節約資源意識，牢固樹立環境就是生產力、競爭力，保持環境就是保護生產力、保護人類自己的觀念，營造建設資源節約型和環境友好型社會的輿論氛圍，在全社會形成節約能源資源、保護環境的良好風尚，廣泛開展創建資源節約型、環境友好型單位的活動。
(二)加強對突出環境問題和重點環境整治項目的監督。一要加強水環境保護和水污染防治工作的監督。優先保護好飲用水源地水質，採取最嚴格的措施保護飲用水源，切實加強河、河、河等重點流域的水污染治理，加強湖、水庫周邊等重點特防區的水環境保護，開展流域內涉鎘、涉砷、涉鉛污染企業的排查和整治工作，推進城市污水集中處理設施建設，保證各交接斷面水質量達標，保證廣大人民羣眾的飲水安全。二要加強礦山污染治理監督。着力解決、等礦區內非法採選礦污染問題。特別是在集中力量解決採選礦污染問題，確保河、河水質實現達標。三要加強工業污染治理監督。全面加強對冶煉、採選等行業的環境監管，堅決取締非法企業，引導合法企業向規模化、規範化發展。四要加強中心城區污染治理監督。繼續促進河、河綜合治理，加快完善城區現有環保基礎設施，新建一批城市環保基礎設施，解決城區生活污水、生活垃圾、醫療廢棄物、油煙、揚塵、娛樂噪聲、汽車尾氣等污染問題。五要加強農村生態環境和社區環境監督。結合社會主義新農村建設，以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”為主要內容，開展創建生態鄉鎮和生態村活動，大力開展農業面源污染防治、農村生活垃圾綜合利用、土壤污染綜合治理等工程建設。廣泛開展創建“綠色社區”活動，引導各社區綠色美化、環境整治，使綠色生活、綠色消費逐漸成為新時尚。六要加強對重點環境整治項目的監督。對三年環保行動計劃項目和省、市重點掛牌整治的項目要及時跟蹤報道，表揚先進，鞭策後進，確保項目整治到位。
(三)着力推動解決羣眾關心的熱點問題。環境保護涉及到人民羣眾的身心健康，涉及到羣眾的切身利益和社會穩定，同時也涉及到一個地區的社會經濟健康發展。環保世紀行只有堅持走羣眾路線，紮根於羣眾之中，反映人民羣眾的願望和呼聲，解決羣眾最關心的熱點問題，才具有旺盛的生命力。要通過環保世紀行活動，對涉及工程建設、污染治理項目、污染事件等與羣眾利益關係密切的重大問題實行跟蹤報道，力爭每年促成解決2—3個羣眾反映強烈的熱點、難點問題，重點查處和曝光一批違法典型案件。
(四)着力推進循環經濟和資源節約工作。循環經濟是經濟社會發展到一定階段的必然產物，是經濟規律、自然規律、社會發展規律共同的必然選擇，是貫徹科學發展觀、根治環境問題、實現人與自然和諧的必由之路。要把循環經濟宣傳作為環保世紀行的重要內容，增強各級發展循環經濟的自覺性，依法關閉浪費資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業，強制淘汰落後的工藝、技術、設備和產品，推進循環經濟快速發展。
三、進一步提高環保世紀行工作的質量和水平
環保世紀行是一項長期的活動，要不斷總結經驗，揚長避短，探索新的形式，形成新的合力，取得新的進展，促進環保世紀行工作由單純注重宣傳教育向法律、輿論和羣眾監督相結合轉變，由對污染企業依法監督向對政府環境行為全面調查和建議轉變，由對環境污染防治監督向全面促進生態環境建設轉變，由對現象揭露批評向提高前瞻參謀水平轉變，由對單純環境問題思考向全面實施可持續發展戰略的轉變。
(一)加強領導，精心組織。組委會及各成員單位一定要高度重視，加強組織領導和綜合協調，明確職責，各負其責，健全制度，確保環保世紀行活動有序推進。宣傳部門要動員、組織各新聞媒體，積極參加世紀行活動。各新聞媒體要認真制定本單位的採訪報道計劃，委派業務精、能力強、素質高的記者參加活動，組成強有力的記者團，注重宣傳報道的質量，寫出一批有深度、有思想、有份量的專題報道，多出精品和佳作。各級政府及相關部門要全力支持環保世紀行活動，自覺接受輿論監督，對在採訪中發現和報道的問題，各級行政執法部門要及時整改到位。
(二)注重方法，力求實效。各新聞單位要繼續發揚新聞工作的優良傳統，堅持正確的輿論導向，實事求是、客觀公正的進行宣傳報道。對先進典型，要大力宣傳和表彰;對違法行為，要敢於揭露和批評。要突出輿論監督的前瞻性，對一些地方的重大環境問題認真進行剖析，作深層次的研究和探討，從宏觀和微觀兩個方面提出科學合理的建議，供地方黨委、人大和政府決策參考，及時推進重大環境問題的解決。要把新聞輿論監督、人大的法律監督和政府的行政監督有機地結合起來，結合人大視察和環保執法檢查，邀請部分人大代表參加環保世紀行活動，同記者一起參加採訪、視察、檢查，形成推進環保工作的合力。
(三)轉變作風，真抓實幹。各級黨委、政府要結合轄區環境保護工作的實際，積極採取措施，把環保世紀行活動堅持下去，幫助支持，不擺花架子;求真務實，不貪圖虛名;解決問題，不敷衍了事，使這項具有中國特色的環保監督工作能夠充分發揮作用，促進地方區域經濟走上“生產發展、生態良好、生活富裕”的文明發展道路。
同志們，環保世紀行是一項崇高的事業。希望大家繼續保持積極進取的精神風貌和紮實務實的工作作風，齊心協力，再接再厲，使環保世紀行活動取得更加顯著的效果，為建設資源節約型和環境友好型社會做出新的貢獻。
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